第一篇：幫扶鄉(xiāng)村發(fā)展——廣西干部深入群眾扶貧攻堅

幫扶鄉(xiāng)村發(fā)展

——廣西干部深入群眾扶貧攻堅

沿著彎彎的山路，帶著泥土的芬芳，一串串腳印“印”在桂西北少數(shù)民族群眾的農(nóng)家里，也“印”在農(nóng)民群眾的心坎上。連日來，廣西壯族自治區(qū)黨委書記郭聲琨先后深入都安瑤族自治縣、環(huán)江毛南族自治縣等少數(shù)民族村寨，與當?shù)厝罕姽采贪l(fā)展大計。

廣西農(nóng)村貧困人口為1012萬人，占農(nóng)村戶籍人口的23.9%?！皬V西貧困人口多、貧困面大、貧困程度深的現(xiàn)實仍未根本改變。廣西要在2020年與全國同步實現(xiàn)小康，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。我們必須高度重視抓好農(nóng)村工作，特別是扶貧攻堅工作。”自治區(qū)主席馬飚表示。

為促進農(nóng)村發(fā)展，從2007年起，廣西連續(xù)5年共選派15萬多名干部擔任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，進村入戶服務(wù)群眾。今年除繼續(xù)派出3萬多名干部外，還增派3000名優(yōu)秀干部擔任貧困村“第一書記”。3萬多名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員共組成112個工作隊，每縣一隊，每鄉(xiāng)一組，全區(qū)14353個建制村每村都有2名干部駐村幫扶。

統(tǒng)計數(shù)字顯示，廣西各級指導(dǎo)員5年間共為所駐村引進項目1.2萬多個，引進項目資金15億多元，引進發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)戶10萬多戶，幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)126萬多人。全區(qū)農(nóng)民人均純收入已從2006年的2771元上升到2011年的5231元，是廣西歷史上農(nóng)民人均純收入增長最快的時期。

圍繞農(nóng)村行路難、飲水難、用電難、上學難、看病難等問題，各級指導(dǎo)員為農(nóng)民群眾辦了一大批看得見、摸得著的好事實事。5年來，各級指導(dǎo)員共為所駐村群眾辦好事實事6.5萬多件，幫扶修建村屯道路3.2萬多公里、校舍1.6萬多間、飲水工程1.04萬多處，解決了260多萬群眾的飲水難問題。

第二篇：鄉(xiāng)村扶貧攻堅實施方案_1

鄉(xiāng)村扶貧攻堅實施方案

鄉(xiāng)村扶貧攻堅實施方案范文

庫獨木村大寨小組，現(xiàn)有農(nóng)戶50戶224人，主要居住著拉祜族(原為苦聰)。XX年末人均純收入960元，人均產(chǎn)糧300公斤，現(xiàn)有耕地面積386畝，其中：田70畝，地316畝。經(jīng)濟收入主要以種植業(yè)為主，即包谷、水稻和茶葉。現(xiàn)有大小牲畜723頭。

大寨組由于少數(shù)民族集居，群眾素質(zhì)普遍偏低，生產(chǎn)生活條件十分落后，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，特別是村容村貌的建設(shè)。隨著社會的發(fā)展和文明程度的提高，加快民族地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)勢在必行。

1、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)，抓住西部大開發(fā)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史機遇，以穩(wěn)定解決溫飽和脫貧致富為中心，以貧困村和貧困戶為主要工作對象，以少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)和自然環(huán)境條件惡劣的特困地區(qū)為工作重點，自力更生，艱苦奮斗，努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活水平，促進民族團結(jié)，邊疆鞏固，社會穩(wěn)定，最終達到共同富裕。

2、奮斗目標

大寨小組實施整村推進扶貧項目，計劃在今年12月份啟動，xx年6月全部實施完成。通過項目的實施，基本解決該小組48戶220人的溫飽問題;修復(fù)人畜飲水3公里，建水池3個20立方米;

實施村容村貌整治700米1200平方米，支砌擋墻62立方米，排水溝100米;種植茶葉150畝，18萬株;新建科技文化室1所80平方米，實施科技培訓2期400人次，力爭農(nóng)民人均純收入年均增幅達到10%。使基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境有較大改善，經(jīng)濟快速發(fā)展，科技、教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生各項社會事業(yè)全面發(fā)展，群眾文化生活不斷豐富，農(nóng)民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)顯著提高，為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造條件。

3、采取的措施

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)人民政府成立了平掌鄉(xiāng)整村推進綜合扶貧項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組;由鄉(xiāng)長任組長，由分管扶貧工作的副鄉(xiāng)長任副組長，財政、水電、交通、農(nóng)牧、規(guī)劃等單位主要負責人為成員，負責項目的規(guī)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和實施。在此組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上又組建了綜合協(xié)調(diào)組、項目實施技術(shù)組、財務(wù)管理組、實施項目辦公室等工作班子，相應(yīng)從水利、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財政等部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成，負責項目的規(guī)劃和實施及技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理等工作。村組相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責項目的實施。

(二)項目實施方式

所有項目均安實施方案實施，由工作領(lǐng)導(dǎo)小組和項目實施辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并全面負責做好實施協(xié)調(diào)指揮工作，整個項目實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一施工，平掌鄉(xiāng)還專門明確一名副鄉(xiāng)長對該項目實施的領(lǐng)導(dǎo)。項目的實施要充分利用本地有資質(zhì)的施工隊伍，并從水利、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、路政等相關(guān)部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員對項目進行技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量的監(jiān)督，以確保項目工程的質(zhì)量。

(三)工程管理

項目實施中嚴格按設(shè)計要求，落實工程技術(shù)負責制，嚴格工程質(zhì)量;嚴格按有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標準要求執(zhí)行。在工程實施中，由項目實施技術(shù)組負責技術(shù)，確保工程質(zhì)量，同時因地制宜，充分利用地方專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢和外地先進技術(shù)相結(jié)合，確保工程安質(zhì)安量完成，達到設(shè)計要求。

(四)資金管理

嚴格項目資金管理，建立“財政、審計、監(jiān)察、扶貧辦、鄉(xiāng)政府具體實施”的管理制度，一是扶貧項目資金專戶儲存，?？顚Ｓ?二是認真遵循扶貧資金使用規(guī)定;三是重要基礎(chǔ)設(shè)施項目實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實施”的原則，重大工程嚴格招投標制度，并按玉政發(fā)《玉溪市工程建設(shè)招投標管理規(guī)定》的通知執(zhí)行。

(五)竣工驗收

項目要嚴格按規(guī)劃進行，按期上馬，在保證質(zhì)量的同時，確保各項工程按期完成，不能拖泥帶水，工程竣工后，寫出項目實施總結(jié)和申請驗收報告，并由市縣組織專家進行驗收。

(六)后續(xù)管理

項目實施后，關(guān)鍵在于管理，要克服重建輕管的思想，對各項基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目都要加強后續(xù)管理，使他們充分并長期地發(fā)揮效益。

4、項目投資情況

庫獨木大寨整村推進扶貧項目計劃總投資21萬元，其中：省級資金15萬元，自籌(含群眾投工投勞)6萬元。具體分項目為:

(一)基礎(chǔ)設(shè)施

(1)修復(fù)人畜飲水3公里，建水池3個20立方米。計劃投資萬元，其中：省級資金萬元，自籌1萬元;具體概算為： ①架設(shè)DG40主管XX米，需要管子334根，每根單價為95元，需資金31730元;

②架設(shè)DG15進戶管1000米，需要管子167根，每根單價為36元，需資金6012元;

③每戶安裝一個水龍頭，共需50個，每個單價為6元，需資金300元;需接頭等各種配件1500個，綜合單價為2元，共需資金3000元;需配備一臺搬絲機，需資金280元。

④支砌水池3個，其中：源頭1個，容量為4立方米;寨頭2個，容量為16立方米。每方單價為180元，共需資金3600元。

(2)新建村莊道路700米1200平方米，支砌擋墻62立方米，排水溝100米，計劃投資6萬元，其中：省級資金5萬元，鄉(xiāng)自籌1萬元。其具體概算為：

①主干道建設(shè)：主干道全長200米，700平方米，平均寬米。鋪設(shè)標準為平均厚30cm，其中：毛石20cm，沙漿10cm。工程造價40元/㎡，整個主干道工程概算需資金萬元。

②次干道建設(shè)：全長500米，平均寬度1米，計500㎡。鋪設(shè)標準為平均厚21cm，其中：毛石15cm，沙漿6cm。造價為26元/㎡，整個人行道工程概算需資金萬元。

③排水溝建設(shè)：排水溝全長100米，建設(shè)標準為三面光溝，溝心平均寬20cm，高30cm，溝幫厚25cm，溝底厚10cm，造價為100元/m。整個排水溝工程概算需資金1萬元。

④檔墻支砌：整個工程共需支砌檔墻62m3，工程造價為150元/m3，工程概算為萬元。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

種植茶葉150畝，計劃種植茶苗18萬株，計劃投資6萬元，其中：省級資金3萬元，自籌3萬元。

(三)社會公益

(1)建蓋磚木結(jié)構(gòu)的科技文化室1所80平方米，計劃投資4萬元，其中：省級資金3萬元，自籌1萬元;

(四)科技培訓與推廣

(1)計劃舉辦科技培訓2期，400人次，需要培訓經(jīng)費萬元。

4、效益分析

該項目的實施，可以解決200余人的溫飽，224人、723頭大牲畜的飲水困難，改善50戶農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件，通過科技培訓，可使該組群眾每人至少掌握一門的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，提高了其生活技能。因工程項目實施，增加了就業(yè)機會，解決農(nóng)村剩余勞動力，加快第 二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民科技文化素質(zhì)逐步提高，社會不穩(wěn)定因素得以緩解，對少數(shù)民族地區(qū)社會穩(wěn)定和民族團結(jié)具有十分重要的政治意義。而且通過該項目的實施，生態(tài)效益也十分明顯，核桃、竹子、茶葉等種植即可保持水土流失，又可為農(nóng)民增加收入，改善生活水平。鄉(xiāng)村扶貧攻堅實施方案范文

根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(201x-20xx年)》有關(guān)精神，國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、國務(wù)院扶貧辦決定進一步加強農(nóng)村貧困監(jiān)測工作，并將201x-20xx年國家專項貧困監(jiān)測調(diào)查范圍從592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣，擴大至包括14個連片特困地區(qū)，我縣被列為羅霄山脈連片特困地區(qū)貧困監(jiān)測縣。為開展好全縣貧困監(jiān)測工作，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、目的意義

貧困監(jiān)測提供以貧困人口數(shù)量、貧困發(fā)生率為核心的基礎(chǔ)統(tǒng)計信息、分析研究資料和相關(guān)政策建議，是扶貧開發(fā)工作的重要組成部分。按照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(201x-20xx年)》相關(guān)要求，進一步加強和完善全國農(nóng)村特別是連片特困地區(qū)的貧困監(jiān)測，做好調(diào)查組織、貧困測算、結(jié)果發(fā)布、分析調(diào)研、咨詢服務(wù)等各項工作，對于準確判斷貧困狀況和居民收入分配格局、客觀評估扶貧成效、科學制定扶貧政策、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、縮小收入差距、推動基本公共服務(wù)均等化、確保201x-20xx年扶貧綱要目標的實現(xiàn)，具有十分重要的意義。以全國農(nóng)村特別是連片特困地區(qū)為主要監(jiān)測范圍，以農(nóng)村居民和扶貧對象是否穩(wěn)定解決溫飽、實現(xiàn)脫貧致富為主要監(jiān)測標準，以居民收入、消費、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房情況為主要監(jiān)測內(nèi)容，進一步完善調(diào)查制度，不斷規(guī)范數(shù)據(jù)采集、整理、反饋和發(fā)布，及時監(jiān)測農(nóng)村貧困狀況、變化趨勢和扶貧成效，本篇文章來自資料管理下載?？陀^衡量羅霄山脈連片特困地區(qū)及我縣居民收入和基本公共服務(wù)與全國平均水平的差距，全面反映轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強自我發(fā)展能力等方面的進展，為科學決策、推動農(nóng)村特別是連片特困地區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，提供全面、準確、及時的參考依據(jù)。

二、基本原則

貧困監(jiān)測工作事關(guān)對收入分配格局的判斷和扶貧政策的制定，事關(guān)貧困人口和連片特困地區(qū)的切身利益，任務(wù)艱巨、責任重大，必須堅持科學規(guī)范、高效適用、實事求是、公開透明的基本原則。要立足國情，充分借鑒國際通用規(guī)則，保持與相關(guān)政策和制度的協(xié)調(diào)一致;要有效減輕基層和調(diào)查對象負擔，積極采用現(xiàn)代信息技術(shù);要堅持獨立調(diào)查、獨立上報;要公開監(jiān)測方法和監(jiān)測結(jié)果，加強部門信息共享與合作研究。

三、工作目標

(一)了解和掌握全縣農(nóng)村居民收入、消費以及義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房等情況，摸清農(nóng)村貧困程度、規(guī)模、分布及變化趨勢，準確反映城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同群體之間的收入差距。

(二)加強對扶貧政策措施落實情況及效果的監(jiān)測，加強對連片特困地區(qū)與全國農(nóng)村平均水平在居民收入和公共服務(wù)方面差距的監(jiān)測。

(三)掌握連片特困地區(qū)的宏觀社會經(jīng)濟背景，全面反映連片特困地區(qū)中各縣的社會經(jīng)濟情況。同時，努力探索新方法，加強對全縣貧困狀況的監(jiān)測。

(四)深入分析、調(diào)研致貧因素和制約貧困地區(qū)發(fā)展的突出問題，及時監(jiān)測致貧因素的變化，評估宏觀發(fā)展與專項扶貧的作用，為科學制定相關(guān)政策提供參考依據(jù)。

(五)充分利用監(jiān)測資料和分析研究結(jié)果，加強對社會公眾的宣傳工作，讓社會公眾及時了解我縣的貧困狀況和變化，及時了解政府和全社會在消除貧困、改善民生以及縮小收入差距、推動基本公共服務(wù)均等化等方面的巨大努力和作用。

四、主要任務(wù)

(一)扎實做好與貧困監(jiān)測有關(guān)的各項統(tǒng)計調(diào)查。

1、改革與完善住戶調(diào)查。認真扎實做好住戶調(diào)查，進一步提高全縣農(nóng)村貧困監(jiān)測工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提供符合中國國情的、滿足政策需要的、更加準確的、更多分類的農(nóng)村貧困數(shù)據(jù)，加強對全縣居民收入分配格局的監(jiān)測。

2、開展201x-20xx年全縣農(nóng)村貧困監(jiān)測調(diào)查。建立201x-20xx年國家農(nóng)村貧困監(jiān)測調(diào)查制度。監(jiān)測范圍為10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、12個村(居委會)中抽選的120戶樣本戶，從縣、社區(qū)(村)、住戶和個人等四個層面，采用調(diào)查戶記賬與調(diào)查員訪問相結(jié)合的方式采集數(shù)據(jù)。按照統(tǒng)一的調(diào)查流程和質(zhì)量控制要求、使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理軟件開展貧困監(jiān)測調(diào)查。國家農(nóng)村貧困監(jiān)測調(diào)查方案將由國家統(tǒng)計局每年另行布置下發(fā)。

3、加強全縣社會經(jīng)濟統(tǒng)計。改進對全縣數(shù)據(jù)特別是居民收入數(shù)據(jù)的管理模式，加強整體設(shè)計、組織實施、數(shù)據(jù)共享和質(zhì)量檢查，為連片特困地區(qū)的貧困監(jiān)測提供更加準確的背景資料。努力通過貧困地圖等科學方法和技術(shù)手段，掌握貧困人口在全縣的分布情況。

(二)定期發(fā)布貧困統(tǒng)計結(jié)果和監(jiān)測報告。

以貧困監(jiān)測部門聯(lián)席會議制度為平臺，及時向有關(guān)部門提供貧困監(jiān)測和政策執(zhí)行效果的進度性信息。定期發(fā)布全縣農(nóng)村貧困監(jiān)測報告，發(fā)布調(diào)查結(jié)果和分析研究成果，做好對貧困狀況和變化數(shù)據(jù)的分析、研究和解讀工作。

五、工作要求

(一)加強組織協(xié)調(diào)。由縣統(tǒng)計局負責貧困監(jiān)測各項具體工作，會同縣發(fā)改局、民政局、財政局、扶貧辦等部門組織落實農(nóng)村貧困監(jiān)測工作。各部門要加強組織協(xié)調(diào)、交流合作和信息共享，定期組織召開聯(lián)席會議，集中總結(jié)經(jīng)驗、探討貧困監(jiān)測暴露出來的突出問題，并聯(lián)合作出相應(yīng)的解決措施。本篇文章來自資料管理下載。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視貧困監(jiān)測工作，積極配合縣貧困監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組落實貧困監(jiān)測工作，并將此項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作議事日程，根據(jù)實際情況給予必要的人力、物力和財力支持。

(二)確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。堅決貫徹國家貧困監(jiān)測方法制度，建立和落實崗位責任制，規(guī)范調(diào)查流程，加強質(zhì)量監(jiān)控，確保調(diào)查樣本的代表性、原始數(shù)據(jù)的真實性和上報過程的獨立性，并進一步提高監(jiān)測結(jié)果的準確性和客觀性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要明確主管領(lǐng)導(dǎo)，落實調(diào)查人員，加強業(yè)務(wù)學習，提高統(tǒng)計能力?？h統(tǒng)計局將對貧困監(jiān)測工作進行全過程質(zhì)量控制和工作考核。

(三)提升服務(wù)水平?？h統(tǒng)計部門要充分利用貧困監(jiān)測調(diào)查獲取的基礎(chǔ)資料，積極開展數(shù)據(jù)分析和咨詢服務(wù)工作。要及時掌握相關(guān)政策和社會經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，深入研究制約貧困地區(qū)發(fā)展的突出問題，為制定相關(guān)政策提供決策服務(wù)，并做好向社會媒體的信息公布、解讀和宣傳工作。

第三篇：鄉(xiāng)村扶貧攻堅實施方案XX精選

鄉(xiāng)村扶貧攻堅實施方案XX精選

鄉(xiāng)村扶貧攻堅實施方案XX精選

庫獨木村大寨小組，現(xiàn)有農(nóng)戶50戶224人，主要居住著拉祜族(原為苦聰)。XX年末人均純收入960元，人均產(chǎn)糧300公斤，現(xiàn)有耕地面積386畝，其中：田70畝，地316畝。經(jīng)濟收入主要以種植業(yè)為主，即包谷、水稻和茶葉。現(xiàn)有大小牲畜723頭。

大寨組由于少數(shù)民族集居，群眾素質(zhì)普遍偏低，生產(chǎn)生活條件十分落后，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，特別是村容村貌的建設(shè)。隨著社會的發(fā)展和文明程度的提高，加快民族地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)勢在必行。

1、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)，抓住西部大開發(fā)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史機遇，以穩(wěn)定解決溫飽和脫貧致富為中心，以貧困村和貧困戶為主要工作對象，以少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)和自然環(huán)境條件惡劣的特困地區(qū)為工作重點，自力更生，艱苦奮斗，努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活水平，促進民族團結(jié)，邊疆鞏固，社會穩(wěn)定，最終達到共同富裕。

2、奮斗目標

大寨小組實施整村推進扶貧項目，計劃在今年12月份啟動，xx年6月全部實施完成。通過項目的實施，基本解決該小組48戶220人的溫飽問題;修復(fù)人畜飲水3公里，建水池3個20立方米;

實施村容村貌整治700米1200平方米，支砌擋墻62立方米，排水溝100米;種植茶葉150畝，18萬株;新建科技文化室1所80平方米，實施科技培訓2期400人次，力爭農(nóng)民人均純收入年均增幅達到10%。使基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境有較大改善，經(jīng)濟快速發(fā)展，科技、教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生各項社會事業(yè)全面發(fā)展，群眾文化生活不斷豐富，農(nóng)民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)顯著提高，為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造條件。

3、采取的措施

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)人民政府成立了平掌鄉(xiāng)整村推進綜合扶貧項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組;由鄉(xiāng)長任組長，由分管扶貧工作的副鄉(xiāng)長任副組長，財政、水電、交通、農(nóng)牧、規(guī)劃等單位主要負責人為成員，負責項目的規(guī)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和實施。在此組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上又組建了綜合協(xié)調(diào)組、項目實施技術(shù)組、財務(wù)管理組、實施項目辦公室等工作班子，相應(yīng)從水利、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財政等部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成，負責項目的規(guī)劃和實施及技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理等工作。村組相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責項目的實施。

(二)項目實施方式

所有項目均安實施方案實施，由工作領(lǐng)導(dǎo)小組和項目實施辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并全面負責做好實施協(xié)調(diào)指揮工作，整個項目實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一施工，平掌鄉(xiāng)還專門明確一名副鄉(xiāng)長對該項目實施的領(lǐng)導(dǎo)。項目的實施要充分利用本地有資質(zhì)的施工隊伍，并從水利、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、路政等相關(guān)部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員對項目進行技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量的監(jiān)督，以確保項目工程的質(zhì)量。

(三)工程管理

項目實施中嚴格按設(shè)計要求，落實工程技術(shù)負責制，嚴格工程質(zhì)量;嚴格按有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標準要求執(zhí)行。在工程實施中，由項目實施技術(shù)組負責技術(shù)，確保工程質(zhì)量，同時因地制宜，充分利用地方專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢和外地先進技術(shù)相結(jié)合，確保工程安質(zhì)安量完成，達到設(shè)計要求。

(四)資金管理

嚴格項目資金管理，建立“財政、審計、監(jiān)察、扶貧辦、鄉(xiāng)政府具體實施”的管理制度，一是扶貧項目資金專戶儲存，?？顚Ｓ?二是認真遵循扶貧資金使用規(guī)定;三是重要基礎(chǔ)設(shè)施項目實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實施”的原則，重大工程嚴格招投標制度，并按玉政發(fā)《玉溪市工程建設(shè)招投標管理規(guī)定》的通知執(zhí)行。

(五)竣工驗收

項目要嚴格按規(guī)劃進行，按期上馬，在保證質(zhì)量的同時，確保各項工程按期完成，不能拖泥帶水，工程竣工后，寫出項目實施總結(jié)和申請驗收報告，并由市縣組織專家進行驗收。

(六)后續(xù)管理

項目實施后，關(guān)鍵在于管理，要克服重建輕管的思想，對各項基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目都要加強后續(xù)管理，使他們充分并長期地發(fā)揮效益。

4、項目投資情況

庫獨木大寨整村推進扶貧項目計劃總投資21萬元，其中：省級資金15萬元，自籌(含群眾投工投勞)6萬元。具體分項目為:

(一)基礎(chǔ)設(shè)施

(1)修復(fù)人畜飲水3公里，建水池3個20立方米。計劃投資萬元，其中：省級資金萬元，自籌1萬元;具體概算為： ①架設(shè)DG40主管XX米，需要管子334根，每根單價為95元，需資金31730元;

②架設(shè)DG15進戶管1000米，需要管子167根，每根單價為36元，需資金6012元;

③每戶安裝一個水龍頭，共需50個，每個單價為6元，需資金300元;需接頭等各種配件1500個，綜合單價為2元，共需資金3000元;需配備一臺搬絲機，需資金280元。

④支砌水池3個，其中：源頭1個，容量為4立方米;寨頭2個，容量為16立方米。每方單價為180元，共需資金3600元。

(2)新建村莊道路700米1200平方米，支砌擋墻62立方米，排水溝100米，計劃投資6萬元，其中：省級資金5萬元，鄉(xiāng)自籌1萬元。其具體概算為：

①主干道建設(shè)：主干道全長200米，700平方米，平均寬米。鋪設(shè)標準為平均厚30cm，其中：毛石20cm，沙漿10cm。工程造價40元/，整個主干道工程概算需資金萬元。

②次干道建設(shè)：全長500米，平均寬度1米，計500。鋪設(shè)標準為平均厚21cm，其中：毛石15cm，沙漿6cm。造價為26元/，整個人行道工程概算需資金萬元。

③排水溝建設(shè)：排水溝全長100米，建設(shè)標準為三面光溝，溝心平均寬20cm，高30cm，溝幫厚25cm，溝底厚10cm，造價為100元/m。整個排水溝工程概算需資金1萬元。

④檔墻支砌：整個工程共需支砌檔墻62m3，工程造價為150元/m3，工程概算為萬元。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

種植茶葉150畝，計劃種植茶苗18萬株，計劃投資6萬元，其中：省級資金3萬元，自籌3萬元。

(三)社會公益

(1)建蓋磚木結(jié)構(gòu)的科技文化室1所80平方米，計劃投資4萬元，其中：省級資金3萬元，自籌1萬元;

(四)科技培訓與推廣

(1)計劃舉辦科技培訓2期，400人次，需要培訓經(jīng)費萬元。

4、效益分析

該項目的實施，可以解決200余人的溫飽，224人、723頭大牲畜的飲水困難，改善50戶農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件，通過科技培訓，可使該組群眾每人至少掌握一門的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，提高了其生活技能。因工程項目實施，增加了就業(yè)機會，解決農(nóng)村剩余勞動力，加快第 二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民科技文化素質(zhì)逐步提高，社會不穩(wěn)定因素得以緩解，對少數(shù)民族地區(qū)社會穩(wěn)定和民族團結(jié)具有十分重要的政治意義。而且通過該項目的實施，生態(tài)效益也十分明顯，核桃、竹子、茶葉等種植即可保持水土流失，又可為農(nóng)民增加收入，改善生活水平。

鄉(xiāng)村扶貧攻堅實施方案XX精選

為深入貫徹落實中央“四個全面”戰(zhàn)略部署和扶貧開發(fā)總體思路，認真實施《XX省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《XX市農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃》，集中力量打贏新時期扶貧攻堅戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會，楊家鎮(zhèn)黨委政府深入分析研究，科學制定政策，結(jié)合實際，特制定如下工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的XX大全會精神為指導(dǎo)，深入實施省委十屆六次全會、市委六屆九次全會以及內(nèi)委發(fā)XX號文件和XX區(qū)委扶貧攻堅推進會議精神，以“精準扶貧不落一人”為總目標，以建檔立卡貧困人口為主要對象，改革創(chuàng)新扶貧體制機制,著力實現(xiàn)“六大突破”，全面構(gòu)建“四位一體”扶貧工作格局，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、公共服務(wù)保障、財政金融支撐，使貧困人口早日實現(xiàn)“一有兩不愁四保障”(有收入來源;不愁吃，不愁穿;義務(wù)教育、住房、基本醫(yī)療、養(yǎng)老有保障)，力爭XXXX年完成精準扶貧任務(wù)，提前X年全面建成小康社會。

二、基本原則

1、政府主導(dǎo)，群眾主體。充分發(fā)揮政府在扶貧開發(fā)中的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮廣大干部群眾在脫貧致富中的主體作用，用市場機制優(yōu)化資源配置，通過政府推動社會力量支持扶貧，著力構(gòu)建政府、市場、社會、群眾“四位一體”的扶貧工作格局。

2、統(tǒng)籌兼顧，兩輪驅(qū)動。堅持加快區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅兩輪驅(qū)動，把加快區(qū)域發(fā)展作為促進減貧的根本舉措，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為扶貧攻堅的首要任務(wù)，把扶貧攻堅與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合，切實做好加快發(fā)展與減貧致富相得益彰。

3、有的放矢，精準施策。建立精準扶貧數(shù)據(jù)庫，建立分級負責和責任追究制度，切實落實扶貧對象識別、項目資金、措施到戶、因村派人、脫貧成效“五個精準”要求，提高精準脫貧實效。

三、總體目標(增加現(xiàn)狀)

(一)提前實現(xiàn)減貧目標。到XXXX人均純收入實現(xiàn)“兩個翻番”。貧困村農(nóng)民收入持續(xù)增長，到XXXX年，扶貧對象人均純收入在XXXX年的基礎(chǔ)上翻番，達到X元以上;到XXXX年，農(nóng)民人均純收入翻番，力爭突破萬元，貧困發(fā)生率控制在X%以下。

(二)貧困村實現(xiàn)“整村脫貧”。XXXX年，完成XX村、XX村X貧困村的整村脫貧任務(wù);XXXX年，完成XX村整村脫貧任務(wù);XXXX年，完成XX村整村脫貧任務(wù);XXXX年完成其余X個村絕對貧困戶全部脫貧任務(wù)，力爭與全市同步實現(xiàn)全面建成小康社會目標。

(三)教育、醫(yī)療、住房和養(yǎng)老實現(xiàn)“四個保障”。到XXXX年，貧困村義務(wù)教育階段鞏固率達到X%以上;特困戶危房得到全面改造，實現(xiàn)有住房、無危房;XXXX年底前徹底改善敬老院人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，XXXX年前通過招商引資等模式新建養(yǎng)老健康基地，真正實現(xiàn)老人所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所樂。

四、脫貧標準

(一)貧困人口脫貧標準

(1)有勞動能力的貧困人口至少掌握1項就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，參與1項增收項目，有穩(wěn)定的收入來源，且貧困戶年人均可支配收入超過同期國家確定的扶貧標準，并力爭達到當?shù)剞r(nóng)村人均可支配收入平均水平的50%以上;(2)未成年貧困人口都能接受公平的、有質(zhì)量的教育，新生代勞動力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本素質(zhì)，貧困代際傳遞得到有效遏制;(3)低保戶、五保戶每人每年保障性收入超過同期國家確定的扶貧標準。

(二)貧困村脫貧標準

所有農(nóng)戶收入水平達到小康社會指標體系標準，全村不再有危房，實現(xiàn)“四通四有”(通安全穩(wěn)定電、通過廣播電視信號、通寬帶互聯(lián)網(wǎng)、通鄉(xiāng)村客運;有安全飲水、有增收致富產(chǎn)業(yè)、有合格村衛(wèi)生室、有基本公共文化服務(wù)設(shè)施)

五、工作措施

(一)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、農(nóng)村道路。到XXXX年，X個建制村全部通瀝青或水泥路，通暢率達到100%;并努力創(chuàng)造條件，全力開通農(nóng)村客運班車，力爭實現(xiàn)農(nóng)村公路全覆蓋、農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的目標。

2、水利建設(shè)。結(jié)合區(qū)域特點和水源條件，大力發(fā)展“小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠”等“五小水利”工程，增加農(nóng)業(yè)有效灌溉面積，完成貧困村水源地和集中供水工程建設(shè)，到XXXX年，飲水安全工程做到全覆蓋、不留死角，飲水安全普及率達到100%以上，自來水入戶率達到90%以上。

3、危房改造。加大對貧困村危房改造的資金投入和政策傾斜，到XXXX年完成農(nóng)村困難群眾危房改造任務(wù)，所有貧困農(nóng)戶無危房。

(二)大力培育富民產(chǎn)業(yè)

堅持以市場為導(dǎo)向，突出資源稟賦特色，實施“一村一品”或“多村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，力爭到XXXX年實現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、勞動者有增收技能的目標，農(nóng)民從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中獲取的收入超過50%，初步建成種植加養(yǎng)殖、產(chǎn)供銷協(xié)調(diào)推進的多元富民產(chǎn)業(yè)體系。

1、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力培育山桐子、九葉青花椒、蒲葵、蓮子、果桑、枇杷、中藥材等特色種植業(yè)，到XX年實現(xiàn)全鎮(zhèn)種植山桐子X畝，種植花椒X畝，種植蓮子X畝，新增加種植蒲葵X畝，新增加種植枇杷X畝。到XX年，實現(xiàn)村村有技術(shù)先進、生產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、能夠大幅度增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，培育和引進一批市場競爭力強、輻射帶動面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工和流通龍頭企業(yè)，力爭到XXXX年農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到50%以上;加快培育新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，引導(dǎo)農(nóng)民興辦多種類型的專業(yè)合作社，推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)向生產(chǎn)和經(jīng)營能手集中，大力培育和發(fā)展種養(yǎng)大戶。到XX年，產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)戶的比例達到X%以上，加入合作社的農(nóng)戶比例達到X%以上，貧困農(nóng)戶工資性收入達到年收入的X%以上。

2、紅色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。緊緊依托革命老區(qū)、天然綠色植被豐盛及森林覆蓋率達X%的優(yōu)勢資源，大力發(fā)展田園觀光、休閑度假、民俗體驗等紅色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，吸引城市居民到農(nóng)村消費，帶動農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)成為帶動農(nóng)村脫貧致富的新亮點和促進農(nóng)民增收的增長點。從XXXX年起，大力扶持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，重點支持XX村發(fā)展農(nóng)家樂，初步培育農(nóng)家樂，使服務(wù)業(yè)成為群眾脫貧致富的輔助產(chǎn)業(yè);充分利用XX村天華溝避暑納涼、徒步休閑、賞景寫生的自然風光優(yōu)勢，通過招商引資及募集社會資本等多種形式，建設(shè)生態(tài)徒步走廊，著力打造天華溝休閑度假村，通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)促進經(jīng)濟發(fā)展。

3、小家畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。堅持“轉(zhuǎn)變模式、擴大規(guī)模、發(fā)展大戶”的思路，鼓勵農(nóng)戶發(fā)展小家畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。一是利用林緣地、荒坡地、閑散地和農(nóng)戶庭院，在全鎮(zhèn)大力發(fā)展土雞鴨養(yǎng)殖，到XXXX年，建成石盤村、觀音井村土雞鴨養(yǎng)殖示范村，提供優(yōu)惠政策，建成萬只土雞鴨養(yǎng)殖場一處，強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，建成養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的土雞產(chǎn)業(yè)集群;二是通過專業(yè)戶、專業(yè)社帶動發(fā)展的路子，到XX年底，實現(xiàn)生豬飼養(yǎng)量達到X頭，發(fā)展X頭以上的養(yǎng)豬大戶X戶，建成百頭以上養(yǎng)豬廠X處。

(三)加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟

1、加大勞務(wù)技能培訓力度。針對貧困村不同年齡段和文化層次的勞動力，分類制定和實施教育培訓計劃，從XXXX年起，每年對青壯年勞動力進行職業(yè)技能培訓，建立扶貧職業(yè)技能培訓課堂。到XX年，實現(xiàn)青壯年勞動力職業(yè)技能培訓全覆蓋，確保每個貧困家庭初中以上文化程度的勞動力都能掌握1-2門實用技能。

2、加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度。著力推進就業(yè)培訓、技能鑒定、就業(yè)中介、就業(yè)后服務(wù)“四位一體化”發(fā)展，根據(jù)用工特點，推動勞務(wù)輸出由體力型逐步向技能型轉(zhuǎn)變，由分散短期輸出向常年穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變，力爭到XX年貧困農(nóng)戶工資性收入占年收入的X%以上。采取政策支持、創(chuàng)業(yè)扶持、開發(fā)公益性崗位安置等措施，使貧困村高校畢業(yè)生就業(yè)率達到90%以上。

3、打造知名勞務(wù)品牌。加強信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)，抓好職業(yè)技能鑒定，強化勞務(wù)基地建設(shè)，打造知名勞務(wù)品牌，不斷增強勞務(wù)經(jīng)濟的競爭力和影響力，努力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、高層次就業(yè)。

(四)大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

1、加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。加快生態(tài)保護修復(fù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加大貧困村村道和村莊綠化，力爭XX年底完成生態(tài)村創(chuàng)建工作，力爭用2年時間完成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，使楊家鎮(zhèn)成為XX區(qū)首個省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。突出農(nóng)村特色，弘揚傳統(tǒng)文化，結(jié)合我市唯一“革命老區(qū)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史，加快村落民居改造提升步伐，有序推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面改善貧困群眾的生活環(huán)境，X個行政村建立垃圾清運機制，配備垃圾清運設(shè)施，實現(xiàn)垃圾清運有人管、有保障;加大農(nóng)村環(huán)境連片整治力度，力爭XXXX年全面完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。

(五)加強公共服務(wù)保障

1、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。深入實施教育項目建設(shè)工程、義務(wù)教育控輟保學工程、提升貧困地區(qū)教育發(fā)展水平。招聘有任職資格的大學生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學任教，組織農(nóng)村教師進修深造。到XXXX年，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全覆蓋，貧困村義務(wù)教育鞏固率達到X%以上，適齡兒童小學入學率達到100%，初中階段入學率達到X%以上。

2、加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。以解決看病難、看病貴為重點，加快貧困村標準化村衛(wèi)生室建設(shè)，力爭XXXX年實現(xiàn)標準化村衛(wèi)生室全覆蓋，并定期或不定期對所有村醫(yī)療衛(wèi)生人員進行輪訓，每年邀請市醫(yī)療專家到貧困鄉(xiāng)村巡診不少于2次。充分整合各類資源，完善農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療優(yōu)惠政策，加大醫(yī)療救助力度，逐年提高報銷范圍、比例和補助水平。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生專干，免費為農(nóng)民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

3、加快公共文化建設(shè)。堅持公共文化資源向貧困村傾斜，擴大公共文化覆蓋面。抓住構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的機遇，把文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在貧困村。完善、提升廣播電視戶戶通設(shè)施和服務(wù)水平，保證長通久通。有針對性地開展多層次、多形式的送文化下鄉(xiāng)、文化志愿服務(wù)、文化對口幫扶等活動。到XXXX年，實現(xiàn)所有貧困村建有標準文化活動室和綜合性村民文化健身活動廣場，廣播電視戶戶通、通信信號全覆蓋。

4、完善社會保障制度。完善貧困村農(nóng)村居民的社會保障體系，健全覆蓋貧困人口的自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系、臨時救助制度和外出就業(yè)農(nóng)民的社會保障跟進機制。加強農(nóng)村低保工作，做好分類施保，對保障對象中的重殘、重病等扶貧對象的生活保障問題優(yōu)先解決，做到應(yīng)保盡保;將貧困村符合條件的所有重度殘疾兒童家庭納入救助范圍;依托學校、文化中心等場所，做好農(nóng)村留守兒童的服務(wù)管理工作。加快推進敬老院建設(shè)。到XX年，農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新農(nóng)保和臨時救助制度進一步完善，困難群眾生活標準逐步提高，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上，農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率達到95%以上。

5、加強農(nóng)村電子商務(wù)平臺建設(shè)。通過“引進來”和“帶出去”的形式,開展農(nóng)村電子商務(wù)技能培訓,爭取在XXXX年實現(xiàn)“個別村民領(lǐng)先入駐電商、黨員干部率先實踐電商、村級活動場所優(yōu)先服務(wù)電商”的電商黨建雙促進新格局，到XX年實現(xiàn)村村建成電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)新平臺，打通各類農(nóng)產(chǎn)品銷往國內(nèi)外的銷售渠道。

(六)加強財政金融支撐

1、健全財政投入穩(wěn)定增長機制。創(chuàng)新扶貧資金使用模式，把財政直接補貼的項目資金更多地轉(zhuǎn)變?yōu)檎咝再N息、擔保資金和風險補償資金，撬動更多社會資源參與扶貧開發(fā)。建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)組織，運用市場機制，整合投向貧困村的各類資金。

2、強化金融支持和保障。支持引導(dǎo)各金融機構(gòu)在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快服務(wù)網(wǎng)點布局，到XX年，實現(xiàn)新增存款可貸資金85%以上用于支持當?shù)匕l(fā)展，形成覆蓋所有貧困村的多元化金融服務(wù)體系。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、扶貧互助資金社等新型農(nóng)村金融機構(gòu)，大力推進雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、牛羊蔬菜產(chǎn)業(yè)貸款、婦女小額信貸、農(nóng)耕文明貸款等工作，探索利用股權(quán)基金、資本市場開展融資。完善抵押擔保、信用擔保貸款機制，加快土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)等確權(quán)進度，探索創(chuàng)新符合貧困群眾實際的抵(質(zhì))押貸款品種。加快扶貧對象信用評定工作，推進信用體系建設(shè)。

(七)深入推進結(jié)對幫扶工作

推行干部層層結(jié)對幫扶制度，讓全鎮(zhèn)X名貧困人口均有結(jié)對幫扶人，并結(jié)合不同情況實施因戶幫扶措施，力爭XXXX年底實現(xiàn)脫貧人數(shù)比例20%的目標任務(wù)，XXXX年底實現(xiàn)脫貧人數(shù)比例30%的目標任務(wù)，XX年底實現(xiàn)脫貧人數(shù)比例30%的目標任務(wù)，2018年底實現(xiàn)脫貧人數(shù)比例達10%的目標任務(wù)，確保XXXX年實現(xiàn)整體脫貧的總目標;組織干部輪流駐村，幫助編制扶貧規(guī)劃、培育富民產(chǎn)業(yè)、爭取項目支持、協(xié)調(diào)金融貸款、組織技能培訓，盡力幫助貧困群眾辦實事、解難題;繼續(xù)發(fā)揮社會力量，推進企業(yè)幫貧困村活動，積極引導(dǎo)鼓勵民營企業(yè)、社會團體、愛心人士、志愿者等開展幫扶活動和愛心捐助。

六、保障措施

決勝扶貧攻堅，是全鎮(zhèn)各級各部門義不容辭的職責和使命。必須以只爭朝夕、主動作為的擔當，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的勇氣，既抓住重點問題集中攻堅，又圍繞保障難點著手破題，構(gòu)建起系統(tǒng)有效的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支撐、改革驅(qū)動和紀律約束四大保障體系。

(一)強化組織保障。一是建立健全工作推進機制。調(diào)整充實鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組力量，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)扶貧攻堅工作，負責制定項目臺賬，下達減貧任務(wù)，做好項目落地、資金使用、人員調(diào)配、信息統(tǒng)計和扶貧指導(dǎo)等工作。全鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要負責聯(lián)系指導(dǎo)貧困村，抓好扶貧攻堅任務(wù)落實。各村要分制定到社到戶的扶貧脫貧計劃，用好新增扶貧項目，全面落實責任、權(quán)力、資金、任務(wù)等扶貧制度。鎮(zhèn)、村(社區(qū))要做好組織和帶領(lǐng)群眾推進扶貧項目實施、登記造冊、監(jiān)督管理、信息反饋等工作。二是夯實貧困村基層基礎(chǔ)。配強貧困村領(lǐng)導(dǎo)班子，重點抓好村級組織建設(shè)，選派優(yōu)秀干部到貧困村擔任“第一書記”。深化干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動，從全鎮(zhèn)各級各部門中選派優(yōu)秀干部并吸收各方面人員組成駐村幫扶工作組，駐村入戶開展結(jié)對幫扶，確保每個貧困村都有1個駐村幫扶工作組、1個聯(lián)系單位、1名科級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、1名“第一書記”，每個貧困戶都有幫扶責任人。駐村干部可輪換，駐村幫扶工作組要長年駐扎、包干完成脫貧任務(wù)，貧困村不“摘帽”、貧困戶不脫貧，工作組就不撤出。三是建立健全目標考核機制。把扶貧攻堅任務(wù)納入對村(社區(qū))和部門目標績效考核，層層簽訂責任書。對完不成扶貧攻堅任務(wù)的，實行“一票否決”。把扶貧工作實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，注重從扶貧工作一線選拔使用干部。

(二)強化政策保障。一是加大財政投入。積極爭取中央、省、市、區(qū)扶貧專項補助資金支持。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，用好財政增量，加大財政專項扶貧資金投入，提高扶貧支出占一般公共預(yù)算支出的比重。整合民生項目資源，重點推進涉農(nóng)資金整合，對同一個村同步投入、集中使用。行業(yè)部門資金在不改變用途的前提下，重點向貧困村、貧困戶傾斜。二是加強金融支持。深入推進普惠金融，用好信用社和郵儲銀行兩大扶貧特惠金融產(chǎn)品，加大金融機構(gòu)對扶貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸投放力度，確保每年各項貸款規(guī)模高于上年。加強扶貧重點項目金融服務(wù)工作，重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)強化改革保障。堅持問題導(dǎo)向，全面深化農(nóng)村改革，以改革破難題、增動力，確保在“人、地、錢、房”等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，推動農(nóng)村貧困群眾脫貧致富。一是加快產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作，統(tǒng)籌推進農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、宅基地使用權(quán)等各類產(chǎn)權(quán)“多權(quán)同確”，讓農(nóng)村貧困群眾有產(chǎn)權(quán)。二是推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)試點，建立產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，讓農(nóng)村貧困群眾產(chǎn)權(quán)能入市。三是開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點，支持農(nóng)村發(fā)展資金互助合作，讓農(nóng)村貧困群眾能融資。四是開展特色農(nóng)業(yè)保險試點和農(nóng)產(chǎn)品價格保險試點，提高農(nóng)業(yè)抵御風險能力，讓農(nóng)村貧困群眾生產(chǎn)有保障。

(四)強化紀律保障。一是強化主體責任。各各村(社區(qū))黨支部要認真落實主體責任，主要負責人要切實履行第一責任人職責，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責任到崗、任務(wù)到人的扶貧攻堅工作機制，實現(xiàn)履責有依、問責有據(jù)。二是強化紀律執(zhí)行。深入開展會前學紀、會前學法活動，提升黨員干部紀律意識和法治觀念;嚴格執(zhí)行工作紀律、群眾紀律、財經(jīng)紀律等黨紀黨規(guī)，確保扶貧攻堅工作順利開展;加強財政資金管理、規(guī)范政府性投資項目工作程序等制度，確保扶貧攻堅項目、資金落到實處。三是強化監(jiān)督檢查。制定監(jiān)督檢查方案，鎮(zhèn)紀委(監(jiān)察)牽頭，要對X大扶貧工程，X個專項扶貧方案推進情況、黨員干部履職情況及扶貧資金兌付情況開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，嚴禁黨員干部在扶貧攻堅工作中出現(xiàn)不作為、慢作為、亂作為等違紀行為。四是強化責任追究。對扶貧攻堅工作中發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違規(guī)問題的村(社區(qū))和部門、單位，實行“一案雙查”，既嚴肅查處違紀人員，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。

第四篇：扶貧攻堅貧困戶脫貧幫扶計劃

聯(lián)系貧困戶脫貧幫扶計劃

幫扶對象：五印鄉(xiāng)鼠街村委會灑只己下村

呂明連 聯(lián)系電話：*** 幫扶人員：巍山縣農(nóng)業(yè)局植保植檢工作站

蹇永祥 聯(lián)系電話：*** 楊 麗 聯(lián)系電話：*** 為了切切實實幫鼠街村灑只己下村民呂明連解決實際問題、謀求發(fā)展、加快脫貧步伐，讓呂明連一家盡快擺脫貧困富起來。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)局“關(guān)于做好五印鄉(xiāng)鼠街村委會扶貧攻堅包村幫戶工作的通知”，在局機關(guān)統(tǒng)一安排下，我們于2015年9月24日、10月/16日深入鼠街村灑只己下村進行全面的了解，現(xiàn)根據(jù)本小組對灑只己下村發(fā)展現(xiàn)狀結(jié)合呂明連家中實際情況，特制定幫扶計劃如下：

一、家庭基本情況

巍山縣五印鄉(xiāng)鼠街村村民呂明連戶，常住人口4口人，家庭無圍墻無大門，有房屋3間，住房面積50平方米，畜圈2間18平方米，都是土木結(jié)構(gòu)，較破舊。耕地面積10畝(旱地)，人均耕地面積2.5畝，核桃100多棵，掛果6棵（收入500元）。有摩托車一輛，彩電一臺，手機一部，半大牛4頭，豬10頭（其中小豬8頭），家庭簡單適用、家用家具及

生產(chǎn)用具基本齊全，勞力3人，家庭主要經(jīng)濟來源：種植、養(yǎng)殖收入，2015年家庭總收入0.8萬元，家庭總支出1.2萬元，人均可支配收入2000元。

戶主：呂明連 彝族 48歲，小學文化程度，身體狀況健康；妻子50歲，小學文化程度，身體狀況較差；患有中度風濕關(guān)節(jié)炎，剛做完闌尾炎手術(shù)；長子24歲，身體健康，初中文化程度，未婚，不務(wù)正業(yè)；次女22歲，身體健康，高中文化程度，已婚(戶口未遷出)。

二、主要貧困原因

1、家庭成員整體文化素質(zhì)偏低，接受農(nóng)業(yè)科技和新生事物的能力較弱；

2、家庭不和睦，夫妻常吵架，其兒子不務(wù)正業(yè)，不服父母管教，經(jīng)常飄游在外，不但不幫助家庭增加收入，還經(jīng)常向父母要錢要物；

3、呂明連妻子因患中度風濕、關(guān)節(jié)炎需經(jīng)常進行治療，且剛做完闌尾炎手術(shù)（還欠醫(yī)藥費），身體狀況較差，不能干重活。

三、扶貧幫扶的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和對云南省扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo)精神，認真落實省、州、縣扶貧開發(fā)工作精神。以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，為民富民為目的，以加快

經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕為核心，真正把黨的聲音和溫暖帶下去，把群眾的意愿和呼聲帶上來，把群眾各種困難和問題解決好，積極開展扶貧幫扶工作，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。

（二）基本原則

根據(jù)五印鄉(xiāng)鼠街村委會灑只己下村經(jīng)濟社會發(fā)展實際，開展扶貧幫困、脫貧致富的基本原則是：以市場為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為目標，采取以戶為主、因戶施策、造血為主、輸血為輔、精準扶貧。大力發(fā)展養(yǎng)牛、核桃產(chǎn)業(yè)，切實提高生產(chǎn)力水平和自我發(fā)展能力，促進其可持續(xù)增收致富奔小康目標。

（三）主要任務(wù)

積極主動，細化任務(wù)，通過五年的扶貧開發(fā)，使五印鄉(xiāng)鼠街村委會灑只己下村經(jīng)濟社會發(fā)展水平得到較大提高，全村整體實現(xiàn)脫貧目標。采取綜合幫扶措施，積極幫助該戶大力發(fā)展養(yǎng)牛、核桃產(chǎn)業(yè)，全面提升農(nóng)民素質(zhì)，大幅提高農(nóng)民收入。到2017年底，使該戶實現(xiàn)脫貧目標，力爭到2020年使該戶實現(xiàn)同步小康。

四、幫扶重點與實施計劃

幫扶工作嚴格按照 “領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、單位包村、干部幫扶”的扶貧機制，以五印鄉(xiāng)鼠街村委會灑只己下村未來五年發(fā)展的主要任務(wù)為幫扶重點，通過與該村貧困戶呂明連溝通，突

出做好以下幫扶措施計劃：

（一）近期幫扶計劃

1、采取入戶走訪、召開會議等形式，加強宣傳教育，轉(zhuǎn)變思想觀念。通過宣講惠農(nóng)政策，傳遞致富信息，幫助貧困戶樹立脫貧致富信心;及時掌握思想動態(tài)，了解生活困難，積極疏導(dǎo)情緒，提振貧困戶脫貧致富精神。

2、宣傳糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)作物良種補貼的申批程序，補貼物種、標準等政策。宣傳農(nóng)村合作醫(yī)療費用補償政策。

3、幫助指導(dǎo)提高種植、養(yǎng)殖技能，贈送有關(guān)《核桃種植技術(shù)》、《測土配方施肥指導(dǎo)手冊》、《養(yǎng)牛技術(shù)》、農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)、核桃病蟲害防治技術(shù)等科技致富方面的圖書資料。確保該戶種植、養(yǎng)殖業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

4、請相關(guān)部門、村委會、村小組及親友協(xié)助做好家庭人員和諧、和睦工作。使該戶家庭經(jīng)濟建設(shè)走上正軌，人人出力共建家園。

（二）中長期幫扶計劃

1、貫徹落實總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和對云南省扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo)精神，認真落實省、州、縣扶貧開發(fā)工作精神。宣傳關(guān)于扶持、鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)戶投身農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各種優(yōu)惠、幫扶政策。積極引導(dǎo)參與可持續(xù)發(fā)展項目，增加收入，脫貧致富奔小康。

2、引導(dǎo)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將原本單一的糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食、經(jīng)濟作物等協(xié)調(diào)發(fā)展的模式上來。大力發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、核桃產(chǎn)業(yè)，增加數(shù)量，擴大規(guī)模，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。

3、積極爭取扶貧資金、小額貼息貸款、畜圈改造資金改善經(jīng)濟基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)呂明連戶想擴大畜圈，擴大養(yǎng)牛規(guī)模的想法，請各級相關(guān)部門、村委會給予相關(guān)支持幫助，爭取畜圈改造資金。使呂明連戶的養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)小有規(guī)模（現(xiàn)已有4頭半大牛）。

4、從全村整體發(fā)展出發(fā)，請各級相關(guān)部門、村委會積極爭取農(nóng)田、水利建設(shè)資金，改善全村農(nóng)田生產(chǎn)條件，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。

5、不定期與聯(lián)系戶交流，了解生產(chǎn)、生活情況，及時提供種植、養(yǎng)殖過程中的技術(shù)輔助，確保種、養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，持續(xù)增加收入，脫貧致富。到2017年底，使該戶實現(xiàn)脫貧目標，力爭到2020年使該戶實現(xiàn)同步小康。

2015年11月11日

第五篇：廣西開展職業(yè)培訓扶貧攻堅工程工作方案

廣西開展職業(yè)培訓扶貧攻堅工程工作方案

為貫徹落實《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》和《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實施我區(qū)新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)?2012?7號），使貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力通過職業(yè)培訓提高職業(yè)技能和就業(yè)能力，取得初級、中級職業(yè)資格證書并實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，結(jié)合我區(qū)實際，特制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)、生活條件為目標，切實幫助農(nóng)村勞動力通過職業(yè)培訓提高職業(yè)技能和就業(yè)能力，取得初級、中級職業(yè)資格證書并實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進社會公平，維護社會穩(wěn)定。

二、目標任務(wù)

以我區(qū)29個集中連片特困地區(qū)滇桂黔石漠化區(qū)縣和自治區(qū)21個扶貧開發(fā)工作重點縣，以及享受國定扶貧開發(fā)重點縣待遇的合山市為重點，面向全區(qū)“在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、有培訓就業(yè)愿望”的農(nóng)村勞動力，整合現(xiàn)有各類涉及農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓的資金，按照“渠道不變、用途不變、各負其責、各計其功”的原則，大力開展各類農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓。

2012－2015年，每年組織30萬人以上農(nóng)村勞動力參加各類培訓。其中：

人力資源和社會保障部門負責實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓工作，每年培訓15萬人以上；

扶貧部門負責實施“雨露計劃”扶貧培訓工作，每年培訓8萬人以上；

農(nóng)業(yè)部門負責實施農(nóng)村勞動力陽光工程培訓工作，每年培訓6萬人以上；

商務(wù)部門負責實施“家政服務(wù)工程”培訓工作，每年培訓1萬人以上。

三、組織實施

（一）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓。

一是大力開展就業(yè)技能培訓。依托各類職業(yè)院校和定點培訓機構(gòu)，以國家職業(yè)技能標準為依據(jù)，以獲得國家職業(yè)資格證書為目標，突出勞動者實際操作技能訓練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，對有就業(yè)要求和培訓愿望的貧困地區(qū)農(nóng)村富余勞動力普遍開展就業(yè)技能培訓，確保他們達到上崗要求或掌握初、中級職業(yè)技能。培訓要突出實際操作技能訓練，適當安排勞動者權(quán)益保護、政策法規(guī)、城市生活常識、求職技巧等方面的知識。各地要以促進就業(yè)為導(dǎo)向，大力推行與就業(yè)緊密結(jié)合的培訓模式，按照市場用工需求和勞動者個人意愿，瞄準我區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點行業(yè)領(lǐng)域和地方特色產(chǎn)業(yè)，改革培訓課程，創(chuàng)新培訓方法，增強培訓針對性和有效性，確保培訓質(zhì)量，提高培訓后的就業(yè)率。二是重點開展創(chuàng)業(yè)培訓。對具有創(chuàng)業(yè)愿望和一定創(chuàng)業(yè)能力的貧困地區(qū)農(nóng)村富余勞動力，重點開展創(chuàng)業(yè)培訓。各地要通過規(guī)范培訓標準、提高師資水平、完善培訓模式，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓質(zhì)量。結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā) 展和創(chuàng)業(yè)項目，根據(jù)不同培訓對象特點，重點開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營管理培訓。通過案例剖析、考察觀摩、企業(yè)家現(xiàn)身說法等方式，增強培訓效果，提升勞動者的創(chuàng)業(yè)能力。各地要為創(chuàng)業(yè)培訓合格人員提供項目推薦、開業(yè)指導(dǎo)和后續(xù)咨詢等服務(wù)，強化創(chuàng)業(yè)培訓與小額擔保貸款、稅費減免等扶持政策的銜接，健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合的“三位一體”的工作機制，幫助他們提高創(chuàng)業(yè)成功率，帶動更多貧困地區(qū)農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)。三是有針對性地開展勞動預(yù)備制培訓。對未繼續(xù)升學的應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生，積極引導(dǎo)和組織他們按規(guī)定參加1－2個學期的勞動預(yù)備制培訓，提升其技能水平和就業(yè)能力。勞動預(yù)備制培訓要根據(jù)培訓對象的個人意愿，按照不同的職業(yè)（工種）單獨編班，采取全日制脫產(chǎn)學習方式進行培訓，每學期培訓時間要與學制教育規(guī)定的學習周數(shù)相同，且實訓、實操時間不低于理論課時間。培訓結(jié)束后，要組織培訓對象到同級人力資源和社會保障部門所屬的職業(yè)技能鑒定機構(gòu)參加相應(yīng)等級職業(yè)技能鑒定。勞動預(yù)備制培訓結(jié)束后，學員可選擇相同或相近專業(yè)繼續(xù)就讀高一級技能教育班，接受學制教育；也可由學?；蛉肆Y源市場推薦就業(yè)。

（二）“雨露計劃”扶貧培訓。

一是中短期職業(yè)技能培訓。面向貧困地區(qū)農(nóng)村有文化的青壯年勞動力，通過定點培訓、訂單培訓、委托培訓、定向培訓等方式，取得技術(shù)技能資格證書并實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，使貧困地區(qū)的農(nóng)民整體素質(zhì)得到提高，就業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)能力明顯增強。二是農(nóng)村實用技術(shù)培訓。通過“農(nóng)家課堂”、專家現(xiàn)場授課等方式進行，使貧困農(nóng)戶掌握1－2門有 一定科技含量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。三是學歷教育。面向貧困地區(qū)就讀普通高?；蛑懈叩嚷殬I(yè)學校的家庭經(jīng)濟困難學生，通過完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，拓寬資助面，提高資助標準，采取“獎、貸、助、補、減” 等多元資助措施，使家庭經(jīng)濟困難學生能夠完成高等學?；蚵殬I(yè)院校的學歷教育。

（三）農(nóng)村勞動力陽光工程培訓。

圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和新農(nóng)村建設(shè)的需要，面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)和農(nóng)村社會管理領(lǐng)域的從業(yè)人員開展短期技能培訓和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，加快培育專業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動者隊伍，拓寬農(nóng)民增收渠道，為我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。一是種植業(yè)生產(chǎn)服務(wù)人員。包括病蟲專業(yè)防治員、肥料配方師、蔬菜園藝工、果桑茶園藝工、割膠工等。二是畜牧和漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)人員。包括畜禽繁殖員、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)員、人工草地建植員、漁業(yè)船員、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)員、水生動物病害防治員等。三是獸醫(yī)服務(wù)人員。包括村級動物防疫員、獸藥經(jīng)銷員等。四是農(nóng)機服務(wù)人員。包括農(nóng)機操作員、農(nóng)機維修員等。五是農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和農(nóng)村社會管理人員。包括農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人員、沼氣工、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)民信息員等。六是涉農(nóng)企業(yè)從業(yè)人員。包括農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工和流通企業(yè)技術(shù)工人、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員等。七是農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人員。包括在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)、專業(yè)合作社或其他經(jīng)濟組織的農(nóng)民。同時，輔助開展以國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)、科學常識、艾滋病防治、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、經(jīng)營管理常識、道德素質(zhì)、農(nóng)村消防安全、農(nóng)村黨員黨性培育、農(nóng)村青年 和婦女發(fā)展等農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共知識為主要內(nèi)容的引導(dǎo)性培訓，提高農(nóng)民科技文化水平和綜合素質(zhì)。

（四）“家政服務(wù)工程”培訓。

針對家政服務(wù)市場需求，充分運用家政服務(wù)促進政策，采取以獎代補方式，發(fā)揮培訓機構(gòu)、家政服務(wù)企業(yè)作用，組織貧困地區(qū)農(nóng)村富余勞動力參加家政服務(wù)員培訓，為家政服務(wù)市場輸送經(jīng)過專業(yè)培訓，具備家政服務(wù)基本技能的服務(wù)人員，促進家政服務(wù)就業(yè)，逐步形成規(guī)范、安全、便利的家政服務(wù)體系，滿足人民群眾日益增長的生活服務(wù)需求。一是重點支持大中型家政服務(wù)企業(yè)自主培訓。大中型家政服務(wù)企業(yè)按照市場需求自主招收員工，依托自身資源，按照《家政服務(wù)員培訓大綱》組織培訓；學員考試合格后，由企業(yè)優(yōu)先安排就業(yè)。二是依托培訓機構(gòu)進行培訓。對不具備自主培訓能力的中小企業(yè)，將用工需求報當?shù)禺數(shù)厣虅?wù)部門，并簽訂承諾安排就業(yè)的相關(guān)協(xié)議后，由當?shù)厣虅?wù)部門委托承擔家政培訓項目的培訓機構(gòu)按照《家政服務(wù)員培訓大綱》進行培訓；學員考試合格后，由企業(yè)按承諾安排就業(yè)。

（五）加強職業(yè)技能鑒定。

各地要切實加強職業(yè)技能鑒定工作。以質(zhì)量建設(shè)為核心，按照國家職業(yè)標準建立健全技能人才培養(yǎng)評價標準，充分發(fā)揮職業(yè)技能鑒定在職業(yè)培訓中的引導(dǎo)作用。支持職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)建立職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，面向職業(yè)院校、企業(yè)和社會推行職業(yè)技能鑒定工作。各級職業(yè)技能鑒定機構(gòu)要按照國家職業(yè)技能鑒定有關(guān)規(guī)定和要求，為勞動者提供及時、方便、快捷的職業(yè)技能鑒定服務(wù)。對參加技能鑒定考核合格者，頒發(fā)相應(yīng)《職業(yè)資格證書》或?qū)ｍ椖芰ψC書。對符合條件的 勞動者，按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定補貼。

（六）強化公共就業(yè)服務(wù)。

各地要進一步完善市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級公共就業(yè)服務(wù)體系，以人力資源市場為載體，以基層公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為依托，強化公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，將公共就業(yè)服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯延伸，為貧困地區(qū)農(nóng)村富余勞動力提供完善的就業(yè)政策咨詢、職業(yè)培訓信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)用人單位、培訓機構(gòu)、勞動者個人供需信息的準確收集、快速發(fā)布、及時共享、按需匹配、有效對接。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要創(chuàng)新服務(wù)模式和方法，針對貧困地區(qū)農(nóng)村富余勞動力情況，制定專門的服務(wù)方案，加強與勞務(wù)協(xié)作省市的溝通和協(xié)作，主動與各類企業(yè)和其他用人單位聯(lián)系，了解用人單位的用工需求，積極開發(fā)適合崗位，落實扶持政策，鼓勵、引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，提高就業(yè)穩(wěn)定性。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級政府、各有關(guān)部門要進一步提高對扶貧培訓工作重要性的認識，增強責任感和緊迫感，從全局和戰(zhàn)略的高度，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，制定符合本地實際、切實可行的工作措施，明確操作程序和工作步驟，嚴格工作要求，實行分類指導(dǎo)，穩(wěn)步有序推進。

（二）明確工作職責。

職業(yè)培訓扶貧工作以政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為主，各有關(guān)部門各司其職、分工合作、密切配合、形成合力，推進職業(yè)培訓扶貧各項工作順利開 展。人力資源和社會保障部門負責實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓工作；扶貧部門負責實施“雨露計劃”扶貧培訓工作；農(nóng)業(yè)部門負責實施農(nóng)村勞動力陽光工程培訓工作；商務(wù)部門負責實施“家政服務(wù)工程”培訓工作；財政部門主要負責資金籌措和資金監(jiān)管工作。

（三）資金保障。

2012－2015年，自治區(qū)每年籌措職業(yè)培訓專項資金2.5 億元，其中：通過整合各類涉及農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓的就業(yè)專項資金、“雨露計劃”扶貧培訓資金、農(nóng)村勞動力陽光工程培訓資金、“家政服務(wù)工程”培訓資金等共2億元，自治區(qū)本級財政安排0.5億元。按照資金來源渠道和用途，用于各類農(nóng)村勞動力培訓的開展，保障職業(yè)培訓扶貧任務(wù)的完成。

市、縣財政也要根據(jù)各地的實際情況，安排職業(yè)培訓專項資金，加大對本市、縣職業(yè)培訓投入，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的技能水平。

（四）加大宣傳力度。

各地、各有關(guān)部門要加大宣傳力度，制訂切實可行的宣傳方案，通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式向社會廣泛宣傳通過職業(yè)培訓提高就業(yè)能力，改善生活條件的重要意義，使這項惠民政策家喻戶曉、深入人心，提高廣大農(nóng)村勞動力主動參加培訓的積極性，努力營造良好的社會氛圍。