第一篇:扶貧攻堅(jiān)作文
扶貧攻堅(jiān)在行動(dòng)
我國(guó)疆域遼闊,人口眾多,我們本應(yīng)該自由的生活在一起。但由于歷史差異的積累,和受自然條件的影響。一系列的問(wèn)題也應(yīng)運(yùn)而生。比如說(shuō)貧富差距!
我是一個(gè)農(nóng)村的孩子,我的生活雖然不富足,但是很充實(shí)。平靜而快樂(lè)。但在我們幸福的同時(shí),身邊卻有一群被“遺忘”的人。他們沒(méi)有我們那么幸??鞓?lè),他們也沒(méi)有父母的陪伴,他們甚至沒(méi)有能力上學(xué)。整天過(guò)著食不果腹,衣不供暖的日子。這群被“遺忘”的人們才是真正需要被我們關(guān)心和幫助的人。
如我親眼所見的一個(gè)故事。他家有三個(gè)女兒,一家人擠在一起,住的是兩間破瓦房,連廚房都沒(méi)有。聽爸爸說(shuō),大女兒在上大學(xué),由于沒(méi)錢每天只能省吃儉用,勤工儉學(xué)。二女兒在上初中,由于家庭貧困,為了節(jié)省幾塊錢他都是騎自行車上下學(xué)。小女兒還小,和我一個(gè)學(xué)校,在上五年級(jí)。學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異,每天放學(xué)還要干很多家務(wù)。他們每天吃的是青菜豆腐,平時(shí),舍不得吃肉,只有逢年過(guò)節(jié)的時(shí)候才會(huì)吃上魚和肉。那些魚和肉對(duì)他們來(lái)說(shuō)已是最好的了。他們從來(lái)不奢求能過(guò)上富裕的生活。只想過(guò)上穿得暖,吃得飽的生活,他們的父母每天早出晚歸的干活。每天掙得錢僅夠她們姐妹三個(gè)上學(xué)的費(fèi)用和日?;ㄤN。
鄰居們聊起他們家時(shí),我都感覺(jué)鼻子酸酸的。是的,他們一家是可憐的,可悲的,但他們也是幸運(yùn)的。因?yàn)樗麄冋泌s上了政府“扶貧攻堅(jiān)”的好政策,政府出錢給他們蓋了新房子,還給他們家捐了款。每到逢年過(guò)節(jié),還有米,面,油和肉送給他們。眼看著他們家日子一天天的過(guò)得好了。
扶貧攻堅(jiān),刻不容緩。所謂心寒傷身,民寒傷國(guó)。隨著農(nóng)村改革的深入和扶貧力度的不斷加大。農(nóng)民的生活條件明顯改善!扶貧攻堅(jiān)不是一件容易的事情,也需要廣大人民群眾的積極參與。
這個(gè)世界太大,太多的時(shí)間被浪費(fèi)了,太多的事需要面對(duì)。真真假假,是是非非,這些都不是最重要的。最重要的是我們做了什么?年幼的我或許力量還很微弱。暫時(shí)還不能對(duì)社會(huì)有很大的貢獻(xiàn),但我會(huì)盡自己最大的努力發(fā)奮學(xué)習(xí)。在以后的日子里盡自己最大的能力回饋社會(huì),回饋?zhàn)鎳?guó),去幫助更多需要幫助的人。
第二篇:扶貧攻堅(jiān)工作方案
扶貧攻堅(jiān)工作方案
全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作方案
為深入貫徹落實(shí)總書記、孫政才書記關(guān)于扶貧工作一系列重要講話精神,如期脫貧摘帽,現(xiàn)就全區(qū)扶貧攻堅(jiān)提出如下工作方案。
一、總體思路
以黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府對(duì)扶貧工作的總體部署及要求為指導(dǎo),遵循“實(shí)事求是、精準(zhǔn)扶貧、開拓創(chuàng)新”三大原則,堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)扶貧、片區(qū)扶貧、搬遷扶貧、就業(yè)扶貧,救助扶貧、社會(huì)扶貧”六大舉措,實(shí)施到村到戶到人“六個(gè)精準(zhǔn)”,扭住發(fā)展不放松,以增收致富為主線,以兜底扶貧為底線,以貧困村、貧困戶為靶向,集中力量,合力攻堅(jiān),努力改善貧困村、貧困戶生產(chǎn)生活條件,層層落實(shí)責(zé)任制,限時(shí)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)。
二、主要目標(biāo)
決戰(zhàn)一年半,到2016年底,實(shí)現(xiàn)“摘掉國(guó)家重點(diǎn)貧困區(qū)縣帽子,65個(gè)貧困村全部脫貧,11430戶40641人全部越過(guò)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線”的扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)。其中,2015年全面啟動(dòng)65個(gè)貧困村整村扶貧,實(shí)現(xiàn)25個(gè)貧困村脫貧,5122戶18442人越過(guò)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線;2016年實(shí)現(xiàn)40個(gè)貧困村脫貧,6308戶22199人越過(guò)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線(目標(biāo)見附表)。
三、實(shí)施到村到戶到人“六精準(zhǔn)”扶貧
(一)扶貧對(duì)象精準(zhǔn),決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶
目標(biāo)要求:充分運(yùn)用扶貧開發(fā)建檔立卡成果,鎖定全區(qū)扶貧攻堅(jiān)最后決戰(zhàn)對(duì)象為新一輪65個(gè)貧困村和扶貧信息系統(tǒng)確定的11430戶40641人貧困人口。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):林光(區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng))。
牽頭單位:區(qū)扶貧辦。
配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
時(shí)間要求:2015年7月初。
(二)項(xiàng)目安排精準(zhǔn),脫貧項(xiàng)目到村到戶
1.交通建設(shè)。
目標(biāo)要求:貧困村村級(jí)道路硬化或油化1條以上;70%以上的村民小組通泥結(jié)石路;聚居20戶以上的自然村通人行便道,有效解決群眾出行難問(wèn)題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉儀(區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng))。
牽頭單位:區(qū)交委。
配合單位:區(qū)農(nóng)委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)民宗委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
時(shí)間要求:2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。
2.飲水安全。
目標(biāo)要求:農(nóng)民飲用水水質(zhì)合格率達(dá)70%以上;建有自來(lái)水廠或集中供水工程;自然村或相對(duì)集中居住點(diǎn)農(nóng)戶飲
用自來(lái)水率達(dá)100%,基本解決人畜安全飲水問(wèn)題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):林光(區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng))。
牽頭單位:區(qū)水務(wù)局。
配合單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
時(shí)間要求:2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。
3.住房改善。
目標(biāo)要求:農(nóng)村D級(jí)危房改造達(dá)100%;有條件的貧困村有集中安置點(diǎn)1個(gè)以上,安置農(nóng)戶20戶以上,其中貧困戶30%以上;有兜底戶的貧困村兜底搬遷達(dá)100%。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):姚登惠(區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng))。
牽頭單位:區(qū)城鄉(xiāng)建委。
配合單位:區(qū)農(nóng)委、區(qū)扶貧辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土房管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
時(shí)間要求:2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。
4.農(nóng)網(wǎng)改造。
目標(biāo)要求:提高農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)推進(jìn)“一戶一表”升級(jí)改造,保障農(nóng)村地區(qū)用電需求。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉儀(區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng))。
牽頭單位:區(qū)發(fā)改委。
配合單位:區(qū)供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
時(shí)間要求:2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。
5.村容村貌。
目標(biāo)要求:建立村容村貌管理制度;農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理率達(dá)100%。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):夏于峰(區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng))。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局。
配合單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦、區(qū)市政園林局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
時(shí)間要求:2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。
6.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
目標(biāo)要求:引導(dǎo)和扶持發(fā)展1-2項(xiàng)有特色、有效益、成規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。以種養(yǎng)業(yè)為主的貧困村規(guī)模種養(yǎng)殖戶占總戶數(shù)40%以上;特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋農(nóng)戶達(dá)70%以上、建卡貧困戶30%以上;有條件的貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游示范戶30戶以上;80%以上農(nóng)戶參加合作經(jīng)濟(jì)組織、股份制、土地流轉(zhuǎn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織或獨(dú)立經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):林光(區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng))。
牽頭單位:區(qū)農(nóng)委。
配合單位:區(qū)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)供銷社、工商分局、區(qū)民宗委、區(qū)商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
時(shí)間要求:2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。
7.金融扶貧。
目標(biāo)要求:充分利用我區(qū)作為重慶市金融扶貧示范區(qū)優(yōu)勢(shì),整合小額擔(dān)保貸款、扶貧貼息、三權(quán)抵押貸款等金融扶持政策,解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題。
牽頭單位:區(qū)金融辦。
配合單位:區(qū)扶貧辦、人行黔江中心支行、黔江銀監(jiān)分局、農(nóng)發(fā)行黔江分行、農(nóng)行黔江分行、建行黔江分行、重慶農(nóng)商行黔江支行、工行黔江分行、黔江銀座村鎮(zhèn)銀行、重慶銀行黔江分行、郵政儲(chǔ)蓄銀行黔江支行、三峽銀行黔江支行、人保黔江支公司、人壽黔江支公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
時(shí)間要求:2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。
8.勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
目標(biāo)要求:青壯年勞動(dòng)力接受實(shí)用技術(shù)、非農(nóng)職業(yè)技能或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)率達(dá)100%;有剩余勞動(dòng)力的貧困戶家庭在外務(wù)工1人以上。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):夏于峰(區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng))。
牽頭單位:區(qū)人力社保局。
配合單位:區(qū)扶貧辦、區(qū)農(nóng)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
時(shí)間要求:2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。
9.教育。
目標(biāo)要求:適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%;貧困戶家庭輟學(xué)率為零;“兩后生”接受職業(yè)教育比例達(dá)80%以上;高中入學(xué)率達(dá)80%以上;就讀高等學(xué)校的學(xué)生畢業(yè)率達(dá)100%。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):粟永特(區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng))。
牽頭單位:區(qū)教委。
配合單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)農(nóng)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
時(shí)間要求:2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。
10.醫(yī)療衛(wèi)生。
目標(biāo)要求:建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室1
個(gè)以上;配備1名以上鄉(xiāng)村醫(yī)生。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):粟永特(區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng))。
牽頭單位:區(qū)衛(wèi)計(jì)委。
配合單位:區(qū)人力社保局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
時(shí)間要求:2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。
11.文化。
目標(biāo)要求:通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%;建有村文化室1個(gè)以上、農(nóng)家書屋1個(gè)以上、文化中心戶1戶以上、鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍1支以上。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):曾益成(區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng))。
牽頭單位:區(qū)文化委。
配合單位:區(qū)經(jīng)信委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
時(shí)間要求:2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。
12.社會(huì)保障。
目標(biāo)要求:城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)85%以上,貧困戶達(dá)100%;新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)90%以上,貧困戶達(dá)100%;符合條件的貧困戶家庭成員享受農(nóng)村低保達(dá)100%。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):夏于峰(區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng))。
牽頭單位:區(qū)人力社保局。
配合單位:區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
時(shí)間要求:2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。
13.陣地建設(shè)。
目標(biāo)要求:建有150平方米以上便民服務(wù)中心,配套便民超市等設(shè)施;切實(shí)加強(qiáng)基層班子及組織建設(shè)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):李衛(wèi)東(區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長(zhǎng))。
牽頭單位:區(qū)委組織部。
配合單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)民政局、區(qū)行管辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
時(shí)間要求:2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。
(三)資金使用精準(zhǔn),扶貧資金到村到戶
目標(biāo)要求:對(duì)扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金全程跟蹤管理,確保資金安全有效使用。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):夏于峰(區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng))。
牽頭單位:區(qū)審計(jì)局。
配合單位:區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
時(shí)間要求:2016年底。
(四)措施到戶精準(zhǔn),因戶制宜因人施策
1.醫(yī)療救助一批。
目標(biāo)要求:對(duì)大病慢病致貧、返貧等對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)及其他政策性醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)給予資助和實(shí)施醫(yī)療救助。實(shí)現(xiàn)貧困人口扶貧小額意外保險(xiǎn)、大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)全覆蓋。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):粟永特(區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng))。
牽頭單位:區(qū)人力社保局。
配合單位:區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、人保黔江支公司、人壽黔江支公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
時(shí)間要求:2015年底、2016年底。
2.教育資助一批。
目標(biāo)要求:對(duì)貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學(xué)和初中、普通高中每年給予一定生活費(fèi)補(bǔ)助;對(duì)貧困子女上大學(xué)(含高職)的學(xué)生進(jìn)行資助。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):粟永特(區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng))。
牽頭單位:區(qū)教委。
配合單位:區(qū)扶貧辦、區(qū)民政局、區(qū)民宗委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
時(shí)間要求:2015年底、2016年底。
3.產(chǎn)業(yè)扶持一批。
目標(biāo)要求:結(jié)合貧困戶勞動(dòng)力、土
地資源、村級(jí)特色支柱產(chǎn)業(yè),因戶施策發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、合作社務(wù)工等產(chǎn)業(yè),讓每戶貧困戶擁有1項(xiàng)以上穩(wěn)定收入項(xiàng)目。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):林光(區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng))。
牽頭單位:區(qū)農(nóng)委。
配合單位:區(qū)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)供銷社、工商分局、區(qū)民宗委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)金融辦、人行黔江中心支行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
時(shí)間要求:2015年底、2016年底。
4.培訓(xùn)就業(yè)一批。
目標(biāo)要求:利用旅游職業(yè)學(xué)院、職教等資源,深入開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)、資金互助業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)合作組織管理培訓(xùn)、手工藝技能培訓(xùn)、貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、就業(yè)技能等各類培訓(xùn),正陽(yáng)工業(yè)園區(qū)用工以及區(qū)內(nèi)部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):夏于峰(區(qū)委常委、區(qū)
人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng))。
牽頭單位:區(qū)人力社保局。
配合單位:區(qū)扶貧辦、區(qū)農(nóng)委、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
時(shí)間要求:2015年底、2016年底。
5.民政兜底一批。
目標(biāo)要求:將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動(dòng)能力的對(duì)象全部納入最低生活保障范圍,逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)農(nóng)村低保線與扶貧標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):粟永特(區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng))。
牽頭單位:區(qū)民政局。
配合單位:區(qū)扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
時(shí)間要求:2015年底、2016年底。
6.扶貧搬遷一批。
目標(biāo)要求:全力推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷,完善搬遷示范點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施,探索創(chuàng)新集中安置點(diǎn)持續(xù)發(fā)展機(jī)
制,確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富,完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)部門兜底幫扶深度貧困戶搬遷機(jī)制,實(shí)現(xiàn)貧困人口應(yīng)搬盡搬。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):林光(區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng))。
牽頭單位:區(qū)農(nóng)委。
配合單位:區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)扶貧辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土房管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
時(shí)間要求:2015年底、2016年底。
(五)因村派人精準(zhǔn),結(jié)對(duì)幫扶到村到戶
目標(biāo)要求:區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶;區(qū)級(jí)部門幫扶貧困村、結(jié)對(duì)幫扶貧困戶,向貧困村派駐工作隊(duì),選派黨組織“第一書記”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村級(jí)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):李衛(wèi)東(區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長(zhǎng))。
牽頭單位:區(qū)委組織部。
配合單位:區(qū)人力社保局、區(qū)扶貧
辦、區(qū)級(jí)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
時(shí)間要求:2015年7月。
(六)脫貧成效精準(zhǔn),戶越線村脫貧區(qū)摘帽
目標(biāo)要求:貧困戶實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”,人均純收入突破國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)2300元(2010年不變價(jià));貧困村解決“八難”,實(shí)現(xiàn)“八有”;全區(qū)如期脫貧摘帽。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):楊宏偉(區(qū)委書記)、徐江(區(qū)委副書記
區(qū)長(zhǎng))。
牽頭單位:區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
配合單位:區(qū)級(jí)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委。
時(shí)間要求:2016年底。
四、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2015年7月17日前)
一是調(diào)整完善區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)人員集中辦公。二是調(diào)整和完
善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)部門對(duì)口幫扶貧困村方案。三是向貧困村派駐工作隊(duì),選派貧困村黨組織“第一書記”。四是制訂扶貧攻堅(jiān)工作方案。五是召開全區(qū)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)。
(二)制定規(guī)劃階段(2015年7月31日前)
在區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與幫扶單位、駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)村干部一起,對(duì)貧困村、貧困戶現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底,按照貧困戶及貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真梳理致貧原因,逐項(xiàng)查找差距,根據(jù)存在的問(wèn)題制定切實(shí)可行地貧困村脫貧規(guī)劃、貧困戶幫扶規(guī)劃,將規(guī)劃細(xì)化到具體項(xiàng)目、受益人、資金籌集等。
(三)全面實(shí)施階段(2015年12月前、2016年10月前)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì),將貧困村、貧困戶脫貧項(xiàng)目實(shí)施方案上報(bào)行業(yè)主管部門,經(jīng)主管部門審核合格后組織實(shí)施。各部門必須將資金和項(xiàng)目向貧困
村、貧困人口傾斜,做到急事急辦,簡(jiǎn)化程序,確保如期完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù),同時(shí),加強(qiáng)項(xiàng)目、資金監(jiān)管,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,發(fā)揮項(xiàng)目最大效益。
(四)驗(yàn)收總結(jié)階段(2015年12月前、2016年11月前)
區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員組成脫貧自查驗(yàn)收小組,在2015年12月前,對(duì)25個(gè)貧困村、5122戶18442人按照脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查驗(yàn)收;在2016年11月前,對(duì)40個(gè)貧困村、6308戶22199人按照脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查驗(yàn)收。
五、保障措施
(一)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。調(diào)整完善以區(qū)委書記任組長(zhǎng)的區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,抽調(diào)人員集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。區(qū)級(jí)各部門立足自身職能職責(zé),實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,瞄準(zhǔn)目標(biāo),全面落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立相應(yīng)工作機(jī)制,由黨政“一把手”親自抓,落實(shí)專人負(fù)責(zé),制訂針對(duì)性、操
作性強(qiáng)的扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案,人力財(cái)力物力安排上重點(diǎn)向貧困村傾斜,做到機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任到人、任務(wù)明確、層層落實(shí)。村級(jí)選優(yōu)配強(qiáng)貧困村村級(jí)班子,增強(qiáng)村級(jí)組織號(hào)召力、凝聚力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。
(二)建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位議事決策機(jī)制,定期或不定期召開扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組等會(huì)議,及時(shí)研究解決扶貧開發(fā)中存在的問(wèn)題,厘清思路,明確目標(biāo),明確工作舉措,明確政策措施。調(diào)整完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)部門包村、干部包戶制度,按照“不脫貧、不脫鉤”原則,實(shí)行責(zé)任一包到底。
(三)建立健全資金整合機(jī)制。整合各級(jí)各部門基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、政策兜底等資金,由區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)貧困村、貧困戶脫貧需求統(tǒng)籌安排。本級(jí)財(cái)政通過(guò)提前調(diào)度、做大增量、盤活存量,單列改善民生、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域用于扶貧開
發(fā)的專項(xiàng)資金等方式,保證貧困村、貧困戶脫貧資金需求。鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與扶貧。營(yíng)造多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”。
(四)建立健全考核激勵(lì)機(jī)制。加大扶貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作考核權(quán)重,實(shí)行“一票否決”。加大督查力度,將扶貧攻堅(jiān)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)督查內(nèi)容,對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作中的緊急事情進(jìn)行跟蹤督查,重點(diǎn)工作重點(diǎn)督查,一般事情定期督查,通過(guò)嚴(yán)格督查推進(jìn)扶貧工作。完善干部激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持“扶貧出干部”,注重在扶貧一線中培養(yǎng)、提拔和使用干部。對(duì)按時(shí)完成脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村、貧困戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),按中央要求將扶貧后續(xù)政策延續(xù)到2020年,脫貧政策不變。
六、當(dāng)前工作
1.7月17日召開全區(qū)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)。
2.區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)于7月20日前
到所聯(lián)系的貧困村開展調(diào)查研究,迅速啟動(dòng)對(duì)口幫扶工作。
3.各牽頭領(lǐng)導(dǎo)迅速制訂落實(shí)本方案各項(xiàng)任務(wù)的工作方案;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道迅速制訂本級(jí)扶貧攻堅(jiān)工作方案。
4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級(jí)各部門及駐村工作隊(duì)迅速摸清貧困村、貧困戶底細(xì),對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)制定精準(zhǔn)整村脫貧規(guī)劃、貧困戶幫扶規(guī)劃。
5.區(qū)級(jí)各部門迅速與上級(jí)部門做好各類政策對(duì)接,包括“戶越線、村脫貧、區(qū)摘帽”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí),由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì),迅速深入聯(lián)系村開展扶貧幫扶工作。
第三篇:扶貧攻堅(jiān)演講稿
扶貧攻堅(jiān)演講稿
扶貧攻堅(jiān)演講稿
同志們:
自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來(lái),全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府統(tǒng)一部署,有序開展精準(zhǔn)識(shí)別和干部幫扶等工作,貧困戶建檔立卡、爭(zhēng)取精準(zhǔn)扶貧政策和啟動(dòng)“千名干部聯(lián)萬(wàn)家”活動(dòng)等取得階段性成效。但也要清醒地看到工作中仍然存在許多問(wèn)題,今天大范圍召開精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì),目的很明確,就是動(dòng)員全縣廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面建成小康的目標(biāo)上來(lái),把中心工作聚焦到精準(zhǔn)扶貧任務(wù)上來(lái),把干部心思落實(shí)到的幫扶活動(dòng)上來(lái),竭盡全力讓全縣貧困人口加速脫貧摘帽,確保與全省全市同步小康。下面,我就抓好精準(zhǔn)扶貧工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)定不移地推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作
(一)準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧的含義。精準(zhǔn)扶貧是國(guó)家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級(jí),其核心是“精”和“準(zhǔn)”,通過(guò)對(duì)貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,引導(dǎo)各類扶貧資源有效對(duì)接貧困對(duì)象,優(yōu)化資源配置,切實(shí)扶貧到村到戶,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,提高扶貧開發(fā)針對(duì)性和實(shí)效性,真正讓貧困群眾過(guò)上好日子。
(二)深刻領(lǐng)會(huì)精準(zhǔn)扶貧的重大意義。一是中央推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)的新舉措。精準(zhǔn)扶貧是黨的十八大以后,中央針對(duì)以扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)等問(wèn)題提出來(lái)的,其本質(zhì)是扶貧方式的轉(zhuǎn)變,把原有“大水漫灌”式扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗喂嗍健狈鲐?,目的在于提高扶持效果、消除絕對(duì)貧困,這為我縣攻堅(jiān)扶貧開發(fā)指明了方向,二是我縣同步建成全面小康的新需要。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧就是要求扶貧必須要有精準(zhǔn)度,切實(shí)將項(xiàng)目、資金、政策重點(diǎn)投向貧困群眾身上,堅(jiān)決消除絕對(duì)貧困,讓廣大群眾共建共享小康。近年來(lái),我們大力實(shí)施**綜合扶貧開發(fā),大幅改善*區(qū)生產(chǎn)生活條件,但全縣仍有**萬(wàn)名群眾處于貧困狀態(tài),這部分人如果不能如期脫貧,*區(qū)就談不上全面小康,更將拖全省全市的后腿。三是干部服務(wù)群眾增強(qiáng)本領(lǐng)的新平臺(tái)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧要求廣大干部必須全程參與到建檔立卡、規(guī)劃制定、產(chǎn)業(yè)扶持、政策宣講等各個(gè)環(huán)節(jié),直到貧困戶脫貧為止,這個(gè)“硬骨頭”很難啃。但從另一角度來(lái)講,這是檢驗(yàn)廣大黨員干部是否具有敢于克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和公仆情懷,是踐行黨的群眾路線的具體實(shí)踐,也是增強(qiáng)干部本領(lǐng)、提升服務(wù)群眾工作能力的難得機(jī)遇,大家一定要增強(qiáng)主動(dòng)性,全身心投入到此項(xiàng)工作中來(lái)。
(三)把握精準(zhǔn)扶貧的良好機(jī)遇。今年*月上旬至*月上旬,根據(jù)省委部署,*位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和*位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)集中赴四大片區(qū)*個(gè)縣(市、區(qū))開展精準(zhǔn)扶貧工作督查調(diào)研,其規(guī)格之高、力量之強(qiáng)、力度之大、措施之實(shí)、行動(dòng)之快,足以說(shuō)明省委、省政府對(duì)扶貧開發(fā)開始動(dòng)真格、上硬菜了,也預(yù)示著省上必將出臺(tái)一些列精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策,相關(guān)職能部門一定要搶抓機(jī)遇,做好充分準(zhǔn)備,積極溝通匯報(bào),爭(zhēng)取更多優(yōu)惠政策落地峨邊。
二、找準(zhǔn)工作方法,明確推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的有效路徑
(一)在“精準(zhǔn)”上下功夫。一抓對(duì)象精準(zhǔn)。前段時(shí)間,我們開展了到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作,準(zhǔn)確識(shí)別出**個(gè)村*千余戶*萬(wàn)余名貧困群眾,并被納入全省精準(zhǔn)扶貧的總盤子,這些已經(jīng)鎖定的貧困戶就是我們精準(zhǔn)扶貧的對(duì)象,請(qǐng)大家一定要堅(jiān)持這個(gè)重心不偏移。二抓原因精準(zhǔn)。對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困戶,要深入開展調(diào)研,從貧困村、貧困戶的實(shí)際出發(fā),分戶分析致貧原因,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),建立管理臺(tái)賬,確保做到對(duì)癥下藥。三抓規(guī)劃精準(zhǔn)。每一位干部都要下到貧困戶當(dāng)中去,根據(jù)貧困戶致貧原因及貧困程度,編制好脫貧總體規(guī)劃和規(guī)劃,幫助找準(zhǔn)路子、找準(zhǔn)項(xiàng)目,按照“一戶一策”來(lái)進(jìn)行扶貧,確保對(duì)象精準(zhǔn)、扶持精準(zhǔn)。四抓措施精準(zhǔn)。要圍繞脫貧任務(wù),將政策、項(xiàng)目和資金向建卡貧困戶傾斜,尤其是要覆蓋當(dāng)年脫貧對(duì)象,確保扶貧舉措精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人。
(二)在“統(tǒng)籌”上下功夫。一要統(tǒng)籌項(xiàng)目。事實(shí)證明,如果實(shí)施一個(gè)單一的項(xiàng)目,不管是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是產(chǎn)業(yè)培育,都很難達(dá)到預(yù)期的扶貧開發(fā)效果。各部門要認(rèn)真研究制定相關(guān)實(shí)施規(guī)劃,統(tǒng)籌安排重點(diǎn)民生項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)扶貧工程,打捆向貧困村和建卡貧困戶集中,統(tǒng)籌使用、集中投入,在這一點(diǎn)上,各部門一定要有大局觀念,積極配合,服從縣上統(tǒng)籌安排。二要統(tǒng)籌資金。要整合勞務(wù)培訓(xùn)資金、慰問(wèn)資金、助學(xué)資金等各類扶貧和民生資金,統(tǒng)籌安排到建卡貧困戶。同時(shí),我們?cè)陧?xiàng)目捆綁整合中,一定要切實(shí)發(fā)揮審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用的檢查與監(jiān)督,對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用扶貧資金要實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決查處、絕不姑息。三要統(tǒng)籌貧困戶。每年都要緊盯當(dāng)年規(guī)定的脫貧戶,要將農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)綜開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶持等各類項(xiàng)目資金優(yōu)先安排到當(dāng)年規(guī)劃的貧困村、脫貧戶,加快提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
(三)在“加減乘除”上下功夫。一要做好加法。要針對(duì)貧困村和貧困戶制定“一村一策、一戶一策”,從政策爭(zhēng)取、產(chǎn)業(yè)扶持、勞務(wù)務(wù)工等方面加大扶持引導(dǎo)力度,千方百計(jì)幫助貧困戶拓寬收入渠道,增加群眾收入。二要做好減法,立足少數(shù)民族地區(qū)、**貧困山區(qū)等特殊實(shí)際,積極溝通協(xié)調(diào)上級(jí)部門,如實(shí)反映特殊困難,加大政策爭(zhēng)取力度,從政策層面減輕貧困群眾負(fù)擔(dān),重點(diǎn)消除群眾因病、因?qū)W等致貧原因。三要做好乘法。圍繞精準(zhǔn)扶貧工作,不斷創(chuàng)新工作體制機(jī)制,以最少的投入發(fā)揮效應(yīng),達(dá)到事半功倍的效果。四要做好除法。扶貧先扶智,要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,抓好學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育等,讓*區(qū)孩子都接受好的教育,不輸在起跑線上,割斷貧困的世代傳遞,拔掉窮根。
(四)在爭(zhēng)取政策上下功夫。對(duì)于峨邊來(lái)講,政策就是貧困群眾的生命線,各部門一定要將爭(zhēng)取政策作為首要任務(wù)。一要積極建議。要抓住上級(jí)部門調(diào)研等機(jī)會(huì),如實(shí)全面反映全縣和本部門本行業(yè)面臨的實(shí)際困難,結(jié)合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定,提出解決困難的意見建議,努力尋求更多的政策支持。二要盯緊爭(zhēng)取。針對(duì)國(guó)家省市出臺(tái)的系列優(yōu)惠政策,要提取政策信息,不斷提高掌握政策和運(yùn)用政策的能力,抓緊時(shí)間深入研究政策、爭(zhēng)取政策、用好政策,不斷拓寬政策支撐的廣度和深度。三要做實(shí)規(guī)劃。政策機(jī)遇找準(zhǔn)后,相關(guān)部門要提前將基礎(chǔ)工作打好,根據(jù)政策要求,編制好項(xiàng)目規(guī)劃,完善相關(guān)手續(xù),做好相關(guān)前期工作,為下一步項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作奠定基礎(chǔ)。四要協(xié)調(diào)配合。政策爭(zhēng)取過(guò)程中,牽頭部門要負(fù)總責(zé),相關(guān)職能部門各司其職、緊密配合,相互溝通、相互通氣、相互銜接,堅(jiān)決防止中梗阻、推諉扯皮。
三、增強(qiáng)工作主動(dòng),持續(xù)深入地開展干部聯(lián)戶幫扶
(一)認(rèn)識(shí)幫扶的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)幫扶的主動(dòng)性。一是把干部幫扶作為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。精準(zhǔn)扶貧是針對(duì)誰(shuí)扶貧、怎樣扶貧、誰(shuí)去扶貧,要把精準(zhǔn)扶貧具體化、可操作化,只有通過(guò)干部幫扶來(lái)解決。干部幫扶是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的一條重要“管道”,通過(guò)幫扶把貧困戶致貧原因找準(zhǔn),制定一對(duì)一的幫扶方案,幫扶的精準(zhǔn)度才更加到位。二是把干部幫扶作為進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的重要載體。我們先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和整治“為官不為”專項(xiàng)活動(dòng),全縣廣大黨員干部在提高執(zhí)行力、狠抓工作落實(shí)、作風(fēng)建設(shè)方面得到了加強(qiáng),群眾很滿意?,F(xiàn)在正值啟動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之際,我們要把“千名干部聯(lián)萬(wàn)家”幫扶活動(dòng)作為開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的載體,動(dòng)員廣大黨員干部深入基層、深入群眾,幫助群眾解決具體困難,進(jìn)一步樹立好黨委政府執(zhí)政為民的良好形象。三是把干部幫扶作為組織建設(shè)和鍛煉干部的重要平臺(tái)。開展幫扶活動(dòng),主體是全縣各單位和廣大黨員干部,這是對(duì)各黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的一次歷練和檢驗(yàn),同時(shí),還可以使黨員干部在服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實(shí)踐中發(fā)揮聰明才智,發(fā)揮表率作用,從而進(jìn)一步激發(fā)工作的積極性、主動(dòng)性。
(二)落實(shí)幫扶具體舉措,推動(dòng)幫扶工作有序開展。一是找準(zhǔn)原因。各部門要不折不扣落實(shí)全縣“千名干部聯(lián)萬(wàn)家”活動(dòng)的總體安排,對(duì)照幫扶任務(wù),安排干部及時(shí)到村到戶開展走訪調(diào)研,了解熟悉貧困戶,找準(zhǔn)制約貧困村發(fā)展的突出問(wèn)題和制約貧困戶脫貧致富的主要原因,做好幫扶臺(tái)賬。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,至今為止還未下村入戶的部門,務(wù)必本月內(nèi)全面完成走訪。二是落實(shí)措施。部門和干部個(gè)人要根據(jù)走訪的情況,對(duì)照致貧原因,因戶施策、因人施策,制定幫扶規(guī)劃,細(xì)化工作措施,明確時(shí)間點(diǎn),幫助協(xié)調(diào)落實(shí)發(fā)展資金,爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目,發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)貧困村加快發(fā)展,帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。三是督查考核。充分體現(xiàn)考核“指揮棒”的導(dǎo)向作用,建立干部幫扶考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)提前脫貧“摘帽”的,給以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不能按期“摘帽”的進(jìn)行責(zé)任追究。強(qiáng)化督促檢查,縣委、縣政府督查室牽頭,縣委組織部、縣扶貧移民局、縣紀(jì)委等部門配合,定期開展幫扶工作督查。四是獎(jiǎng)懲干部。將干部幫扶納入干部個(gè)人績(jī)效考評(píng)工作內(nèi)容,對(duì)工作完成得好的干部要大力宣傳表?yè)P(yáng),同時(shí)也將作為干部提拔任用的重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行培養(yǎng)和使用,讓在基層一線服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)的干部有干頭、有盼頭。
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范,讓幫扶舉措落地見效。開展干部幫扶工作,領(lǐng)導(dǎo)同志最為關(guān)鍵。大家要站在全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)幫扶到村到戶工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性和重大意義,把幫扶工作作為精準(zhǔn)扶貧工作的重中之重,這項(xiàng)工作不能退縮、不能推卸,必須盡快找準(zhǔn)著力點(diǎn),制定有力措施,盡快落實(shí)到位。各縣領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻把這項(xiàng)工作抓在手上不放松,親自包村聯(lián)戶,做到戶戶見面,起到表率作用;同時(shí)要督促聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門的幫扶工作,及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志,要樹立“全縣一盤棋”思想,加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶到村到戶工作的親自參與、組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo);要定期組織相關(guān)人員研究結(jié)對(duì)幫扶到村到戶工作,解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題;要積極向上級(jí)部門、領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,反映問(wèn)題困難,爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目資金,讓群眾見到幫扶成效。
扶貧攻堅(jiān)演講稿
同志們:
扶貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了攻城拔寨的關(guān)鍵時(shí)刻。上午召開的縣委七屆七次全會(huì),下達(dá)了宣戰(zhàn)貧困、決勝小康的戰(zhàn)斗號(hào)令。下午這個(gè)會(huì),集結(jié)了***個(gè)市級(jí)部門和***個(gè)縣級(jí)部門,這既是攻堅(jiān)力量的一次集結(jié)點(diǎn)驗(yàn),也是大戰(zhàn)之前的誓師動(dòng)員。千名干部人才駐村幫扶是全市的統(tǒng)一部署,市委、市政府希望我們?cè)诜鲐毠?jiān)中像戰(zhàn)士一樣沖鋒陷陣、奪取勝利。大家在接受**書記的軍禮的同時(shí),也接受了市委、市政府傳導(dǎo)的責(zé)任和壓力。在此,我們熱烈歡迎***個(gè)市級(jí)駐村幫扶工作組加入我縣扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗序列。我代表縣委、縣政府向即將奔赴*區(qū)扶貧主戰(zhàn)場(chǎng)的同志們致以崇高的敬意。出征前,我想講五句話,與同志們共勉。
第一句話:胸懷全局.貧困是小康的敵人。集中力量扶貧攻堅(jiān),是落實(shí)四個(gè)全面、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的迫切需要,是背水一戰(zhàn)形勢(shì)下必須打贏、沒(méi)有退路的攻堅(jiān)戰(zhàn)。**有貧困村**個(gè),貧困戶**戶3****人,貧困面積全市、貧困發(fā)生率全省、農(nóng)民收入全省最低,因?qū)W、因病、因殘、因?yàn)?zāi)致貧返貧問(wèn)題突出。我們通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別摸清家底、對(duì)接省市爭(zhēng)取政策、制定方案增添措施、干部聯(lián)戶精準(zhǔn)幫扶、量身定做發(fā)展產(chǎn)業(yè),已經(jīng)全面鋪開了決戰(zhàn)貧困、決勝小康的戰(zhàn)線,同志們就是在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期投入戰(zhàn)斗的主力軍。我們要胸懷全局,既要牢牢把握扶貧攻堅(jiān)對(duì)全面小康的重大意義,又要清醒認(rèn)識(shí)扶貧攻堅(jiān)對(duì)**轉(zhuǎn)型升級(jí)、美麗發(fā)展的深遠(yuǎn)影響;既要看到**貧困的嚴(yán)峻形勢(shì),增強(qiáng)工作的使命感、責(zé)任感,也要緊緊抓住借力發(fā)展、加快發(fā)展的大好有利時(shí)機(jī),堅(jiān)定信心、鼓舞干勁;只要我們胸懷全局、瞄準(zhǔn)目標(biāo)、眾志成城、攻堅(jiān)克難,一步一步踏石留痕,就一定能夠取得扶貧攻堅(jiān)的全面勝利。
第二句話:飽含深情.保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,這是我們的力量源泉和勝利之本。要始終帶著深厚的感情去做駐村聯(lián)戶幫扶工作,在駐村聯(lián)戶幫扶工作中與貧困群眾建立起深厚的感情。帶著感情,就是要真真切切深入**區(qū)、了解**區(qū)、熱愛(ài)**區(qū),聽得懂一些**話、唱得會(huì)幾首**歌,喝得了幾口泡水酒,啃得動(dòng)蕎面粑,吃得下坨坨肉。帶著感情,就是要真真正正進(jìn)村入戶,走近貧困群眾,與群眾心貼心、面對(duì)面、同坐一根凳子、同吃一桌飯菜,摸清貧困的實(shí)情、分析致貧的原因、了解群眾的需求、找準(zhǔn)脫貧的潛力,思想感情上和貧困群眾融為一體。帶著感情,就是要實(shí)實(shí)在在為貧困群眾辦實(shí)事、解難題,努力和群眾一起想、一起干,努力添措施、補(bǔ)短板,破解群眾的住房難、增收難、就醫(yī)難、行路難、飲水難。帶著感情,就是要真心實(shí)意突出群眾主體,尊重群眾意愿,時(shí)刻注意傾聽群眾的意見,集中群眾的智慧,凝聚群眾的力量,激發(fā)群眾自我發(fā)展、主動(dòng)脫貧的意愿和力量。
第三句話:選準(zhǔn)路子.干部駐村聯(lián)戶幫扶,首要的任務(wù)是幫助貧困村找到發(fā)展的路子,幫助貧困戶找到脫貧的辦法。貧困的現(xiàn)狀大同小異,但致貧的原因千差萬(wàn)別;脫貧的目標(biāo)只有一個(gè),但脫貧的辦法需量身定做.要帶著科學(xué)的方法駐村幫扶,在駐村聯(lián)戶幫扶中找到精準(zhǔn)扶貧的科學(xué)方法和路子。同志們來(lái)自市縣各行業(yè)、各系統(tǒng),各自有不同的行業(yè)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和發(fā)展路子,要把這些優(yōu)勢(shì)和路子融合到駐村聯(lián)戶幫扶中,發(fā)揮好牽引作用。要結(jié)合貧困村村情實(shí)際找路子,分析群眾致貧原因找路子,立足群眾脫貧需求找路子,運(yùn)用自身行業(yè)優(yōu)勢(shì)找路子,著眼**區(qū)長(zhǎng)效脫貧找路子。要因人施策、因村施策,謀劃一個(gè)又一個(gè)項(xiàng)目,培育一個(gè)又一個(gè)產(chǎn)業(yè);要找到具體的門路,脫貧一個(gè)又一個(gè)家庭,帶富一個(gè)又一個(gè)村子。無(wú)論工作組駐村,還是干部聯(lián)戶,總是會(huì)有期限的,我們真心希望,在駐村聯(lián)戶幫扶中找準(zhǔn)路子、建好機(jī)制,讓貧困群眾如期脫貧,全面小康不返貧。
第四句話:樹好形象.**區(qū)貧困鄉(xiāng)村山高路險(xiǎn)、條件艱苦,我們要把優(yōu)良作風(fēng)、良好形象留在**家山寨、群眾心中。要牢記宗旨,把貧困群眾的事當(dāng)做駐村聯(lián)戶幫扶的頭等大事,在全心全意服務(wù)貧困群眾中樹好公仆形象。要自覺(jué)踐行三嚴(yán)三實(shí),嚴(yán)格遵守市委、市政府關(guān)于駐村聯(lián)戶幫扶工作的紀(jì)律要求,嚴(yán)格約束自己,始終做到一名黨員就是一面旗幟、一名幫扶干部就是一個(gè)標(biāo)桿、一個(gè)駐村工作組就是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,扛好扶貧攻堅(jiān)的大旗。要發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的作風(fēng),心中裝著貧困群眾,用好親情工作法,經(jīng)常性開展基層夜話、新寨心話、走訪談話,當(dāng)好人民的服務(wù)員、勤務(wù)員.第五句話:干出成效.駐村就要注入活力,幫扶就要幫出成效,扶貧就要脫貧摘帽。要干出成效就必須苦干,我們倡導(dǎo)一天當(dāng)作兩天干、晚上當(dāng)作白天干、周末當(dāng)作上班干,不脫貧不脫鉤,不致富不出村,不小康不罷休.要干出成效就必須實(shí)干,我們倡導(dǎo)白天走干講、晚上讀寫想:走就是走村串戶、了解實(shí)情、摸清家底,干就是落實(shí)項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、解決困難,講就是傳授技術(shù)、宣講政策、鼓舞斗志,讀就是學(xué)政策、學(xué)理論、學(xué)科技,寫就是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、梳理心得體會(huì),想就是探索發(fā)展路子、完善發(fā)展規(guī)劃。要干出成效還要使勁干、拼命干,我們希望我們的聯(lián)戶干部要一竿子插到底,具體項(xiàng)目上要包品種、包送達(dá)、包技術(shù)、包成活、包掛果、包出欄、包銷售、包見效。駐村聯(lián)戶幫扶干部要當(dāng)好群眾脫貧致富的主心骨,鄉(xiāng)村組織和縣級(jí)部門要當(dāng)好駐村干部的后勤部,縣委、縣政府要把精準(zhǔn)扶貧的指揮部設(shè)在最前線,所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、一線戰(zhàn)斗,全縣上下一心、眾志成城、攻堅(jiān)克難、不勝不休!
扶貧攻堅(jiān)演講稿
脫貧攻堅(jiān)要不留死角“揪扯”出脫貧成果的漏洞缺項(xiàng)??v觀近年來(lái)各類督查、考核及進(jìn)展成效情況來(lái)看,當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)仍存在諸如“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“游走式”脫貧等問(wèn)題?!扒д芍蹋韵N蟻之穴潰;百步之室,以突隙之煙焚?!弊鳛榉鲐氁痪€的黨員干部,一定要在脫貧工作中下足“繡花功夫”,聚焦“一戶一策”“一村一策”的落實(shí),堅(jiān)決杜絕“走過(guò)場(chǎng)”“搞形式”等現(xiàn)象,全面摸排影響“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)的突出問(wèn)題,做到防虛功、防急躁、防懈怠,確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí),善始善終抓好脫貧攻堅(jiān)工作。
脫貧攻堅(jiān)要擲地有聲“頻敲”出基層一線的感人故事。一個(gè)前進(jìn)的時(shí)代總有一種孜孜不息的精神,一個(gè)發(fā)展的社會(huì)總有一種同德一心的信念。“只為百姓說(shuō)話”的毛豐美,他用“干”字精神讓大梨樹村“改天換地”;“只為百姓笑”的朱仁斌,他用自己獨(dú)到的眼光和執(zhí)著的堅(jiān)守詮釋了“三個(gè)到位”。榜樣就是旗幟,先進(jìn)就是力量,在脫貧攻堅(jiān)工作中需要樹立榜樣,宣傳典型,講好感人故事,營(yíng)造良好風(fēng)氣,這樣可以使得廣大黨員干部和群眾深入了解并參與學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動(dòng)中來(lái),進(jìn)而產(chǎn)生“一花引來(lái)萬(wàn)花開”的社會(huì)效應(yīng),推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。
脫貧攻堅(jiān)要不遺余力“深挖”出*疫情的次生影響。*疫情發(fā)生以來(lái),人們的生產(chǎn)生活受到較大沖擊,尤其是部分困難群體、低收入和剛脫貧群眾,由于外出務(wù)工受阻、扶貧項(xiàng)目停工等原因,基本生活保障和收入來(lái)源無(wú)法得到及時(shí)補(bǔ)充,有可能出現(xiàn)因疫致貧、因疫返貧現(xiàn)象。本次疫情是對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的嚴(yán)峻考驗(yàn),作為基層黨員干部,不僅要“硬核”防疫,更要“硬核”扶貧,要切實(shí)保障群眾生活和生產(chǎn)所需物資供應(yīng),著力做好春耕備耕、動(dòng)物疫病防控、生豬和禽類生產(chǎn)等工作,“全覆蓋式”聯(lián)系周邊園區(qū)企業(yè),積極支持貧困群眾就近創(chuàng)業(yè)就業(yè),穩(wěn)定有序推進(jìn)農(nóng)民工返崗務(wù)工,確保群眾不會(huì)因疫致貧、因疫返貧。
第四篇:扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案
長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案
根據(jù)省委、省政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《合肥市扶貧開發(fā)三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》以及《肥東縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》為確保到2016年底現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,特制定我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案。
一、總體要求
圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo),全面貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的部署要求,把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù),把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,依據(jù)“兩不愁、三保障”、以同步小康統(tǒng)攬扶貧開發(fā)總體目標(biāo),按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與、精準(zhǔn)到戶、扶貧到人”的思路,堅(jiān)持“開發(fā)式”扶貧與“兜底式”幫扶并舉,專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧聯(lián)動(dòng),因地制宜、改革創(chuàng)新,以更加有力的措施、更加有效的行動(dòng)、更加過(guò)硬的辦法,推動(dòng)扶貧開發(fā)由“輸血式”、“粗放式”、“被動(dòng)式”、“分散式”扶貧向“造血式”、“精準(zhǔn)式”、“參與式”、“整體式”扶貧轉(zhuǎn)變,加快脫貧致富奔小康步伐,舉全鎮(zhèn)之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持對(duì)象識(shí)別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案,做到戶有卡(冊(cè)),村有冊(cè),鎮(zhèn)級(jí)建立精準(zhǔn)扶貧電子信息系統(tǒng)。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃落實(shí)到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”方略,制定貧困戶脫貧規(guī)劃和計(jì)劃,做到戶有致富項(xiàng)目。
(三)堅(jiān)持項(xiàng)目資金到村到戶。扶貧項(xiàng)目資金主要用于到戶項(xiàng)目的扶持,各部門涉農(nóng)項(xiàng)目資金要向貧困戶捆綁投入,各類社會(huì)保障項(xiàng)目要對(duì)貧困戶實(shí)現(xiàn)傾斜。
(四)堅(jiān)持幫扶措施到村到戶。實(shí)施“六個(gè)一”幫扶到村到戶,即一村派駐一個(gè)工作隊(duì)、一村制定一套幫扶方案、一村確定一批扶持項(xiàng)目、一戶制定一個(gè)幫扶措施、一戶確定一個(gè)增收項(xiàng)目、一戶涫狄幻鋟鋈嗽?。确保篇?dú)Щ2016年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(五)堅(jiān)持跟蹤管理到村到戶。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施效果監(jiān)測(cè),鎮(zhèn)、村建立扶貧項(xiàng)目資金到村到戶臺(tái)賬,對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施跟蹤動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。
三、目標(biāo)任務(wù)
按照到2016年底現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,實(shí)行“一年脫貧攻堅(jiān),四年鞏固提升”。即全鎮(zhèn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡的貧困戶592戶,貧困人口702人全部脫貧,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障;農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全縣平均水平,基本公共服務(wù)建設(shè)完成2017年-2020年,鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,對(duì)已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶,在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策,避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象。
四、重點(diǎn)措施
突出精細(xì)管理,堅(jiān)持把建檔立卡、精準(zhǔn)識(shí)別作為脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)性工作,鎮(zhèn)村要對(duì)建檔立卡貧困村和貧困戶定期進(jìn)行全面核查,及時(shí)更新數(shù)據(jù),準(zhǔn)確掌握貧困戶的脫貧致富需求,因戶施法。制定詳細(xì)脫貧計(jì)劃,建立工作臺(tái)帳,明確進(jìn)度、倒排時(shí)間,保證項(xiàng)目、資金、幫扶力量和“六個(gè)精準(zhǔn)”,即扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)十大工程,全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
(一)實(shí)施“單位包村、干部包戶”扶貧工程。認(rèn)真落實(shí)縣委組織部、縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立“單位包村、干部包戶”定點(diǎn)幫扶制度的實(shí)施方案》,鎮(zhèn)干部結(jié)對(duì)幫扶非貧困村中的貧困戶,做到一個(gè)貧困戶有一個(gè)責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶干部包戶幫扶全覆蓋。
(二)實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)脫貧工程。制定特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金,重點(diǎn)支持非貧困村貧困戶因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、光伏農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),每個(gè)有勞動(dòng)能力的貧困家庭至少能從事1項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè),著力打造“一村一品”,帶動(dòng)貧困戶脫貧。鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓貧困戶增收脫貧。
(三)實(shí)施光伏脫貧工程。通過(guò)財(cái)政扶貧資金,在18戶“三無(wú)”特困戶安裝家庭光伏電站,為貧困戶年增收3000元;同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)光伏企業(yè),為貧困戶安裝家庭光伏電站,貧困戶可年增收600元。
(四)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程。加強(qiáng)村級(jí)道路建設(shè),到2016年底實(shí)現(xiàn)村級(jí)至少有一條出村水泥路,一定規(guī)模的自然村通硬化道路,解決群眾行路難、運(yùn)輸難問(wèn)題。加強(qiáng)村級(jí)水利建設(shè),“八小水利”工程建設(shè)投入向貧困戶集中的村傾斜,實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,到2016年底實(shí)現(xiàn)自來(lái)水“村村通”。加快村級(jí)電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí),全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力和質(zhì)量,保障光伏下鄉(xiāng)工程順利實(shí)施。加強(qiáng)村級(jí)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度,加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鎮(zhèn),開展互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)便民服務(wù),擴(kuò)大信息進(jìn)村入戶覆蓋面。加強(qiáng)村級(jí)人居環(huán)境整治,加大村級(jí)生活垃圾處理和田、林、路、村、園綜合治理,切實(shí)改善貧困戶生產(chǎn)生活條件。
(五)實(shí)施危房改造、安全飲用水脫貧工程。為改善貧困戶的生產(chǎn)、生活條件,更好的解決貧困戶的后顧之憂,對(duì)貧困戶中危房戶實(shí)施危房改造工程。同時(shí)對(duì)2戶飲用水不安全戶實(shí)施安全飲用水工程。
(六)實(shí)施教育扶貧工程。對(duì)建檔立卡中因?qū)W致貧的,實(shí)施貧困戶子女入學(xué)救助認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市農(nóng)村貧困家庭子女學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育和大學(xué)生、高中生,實(shí)行免除學(xué)費(fèi)并給予每生每年2000元的生活補(bǔ)助費(fèi);對(duì)貧困家庭中高職在校生,除享受國(guó)家職業(yè)教育資助政策外,通過(guò)實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目,每生每年給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助;對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生,通過(guò)實(shí)施農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目、發(fā)放助學(xué)金、助學(xué)貸款等,幫助其完成學(xué)業(yè)。
(七)實(shí)施健康脫貧工程。對(duì)建檔立卡中因病致貧的和因殘致貧的制定特惠政策,完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高貧困人口參合率,對(duì)農(nóng)村貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。擴(kuò)大農(nóng)村貧困人口大病救助制度覆蓋面,減輕貧困家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(八)實(shí)施技能培訓(xùn)就業(yè)脫貧工程。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)能力但缺少職業(yè)技術(shù)技能的貧困戶,通過(guò)整合培訓(xùn)資源,加大培訓(xùn)力度,開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及培訓(xùn),提高貧困戶勞動(dòng)力致富“就業(yè)一人,脫貧一戶”。
(九)實(shí)施社保兜底脫貧工程。對(duì)建檔立卡中的五保戶、低保戶以及喪失勞動(dòng)能力無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困戶,通過(guò)社會(huì)保障,實(shí)施政策性兜底扶貧。從2016年起全縣農(nóng)村低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“三線合一”,逐步實(shí)現(xiàn)低保和五保保障水平城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)并軌。
(十)實(shí)施社會(huì)扶貧工程。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),廣泛動(dòng)員和凝聚社會(huì)力量參與扶貧,形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)互為支撐,專項(xiàng)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。充分發(fā)揮工商聯(lián)、無(wú)黨派人士在人才智力扶貧上的優(yōu)勢(shì)和作用,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與扶貧開發(fā)和從事扶貧開發(fā)亂?。发挥骸?0·17”全國(guó)扶貧日社會(huì)動(dòng)員作用,暢通互幫互助渠道,鼓勵(lì)社會(huì)各界到貧困村捐資捐助、參與扶貧開發(fā),形成全社會(huì)關(guān)注扶貧、參與扶貧、支持扶貧。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化扶貧領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“部門聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村執(zhí)行”的領(lǐng)導(dǎo)體制和精準(zhǔn)到村到戶到人的工作機(jī)制,建立鎮(zhèn)村兩級(jí)書記一起抓扶貧的治理格局,推進(jìn)責(zé)任鏈閉環(huán)管理、無(wú)縫對(duì)接,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底。對(duì)象核準(zhǔn)、路徑選擇、進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。鎮(zhèn)村兩級(jí)是脫貧攻堅(jiān)的前沿陣地,負(fù)責(zé)做好發(fā)動(dòng)群眾,政府專題報(bào)告扶貧脫貧進(jìn)展情況。鎮(zhèn)直各部門、各單位要切實(shí)按照職責(zé)落實(shí)扶貧開發(fā)責(zé)任,一把手是直接責(zé)任人,充分運(yùn)用行業(yè)資源做好扶貧開發(fā)。
(二)強(qiáng)化基層組織建設(shè)。把扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,突出抓好黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、愿意脫貧。脫貧后,幫扶責(zé)任人不脫鉤。對(duì)在基層一線干出成績(jī)、群眾歡迎的駐村干部,要重點(diǎn)培養(yǎng)使用。
(三)強(qiáng)化扶貧資金投入和管理。建立鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模較大幅度增長(zhǎng)。發(fā)揮財(cái)政政策統(tǒng)籌、資金聚合作用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合治理?!叭罕妳⑴c、村級(jí)申報(bào)、鎮(zhèn)審查、縣級(jí)審批、省市備案”,堅(jiān)持誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé),鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施和管理負(fù)主體責(zé)任。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資
金監(jiān)管,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查和審計(jì)、監(jiān)察以及稽查等工作。
(四)強(qiáng)化扶貧隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)中央和省、市、縣要求及脫貧攻堅(jiān)需要,調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)、檢查考核的職能。鎮(zhèn)設(shè)立扶貧工作站。保障扶貧機(jī)構(gòu)和人員工作經(jīng)費(fèi),確保扶貧工作有效開展。加大扶貧干部思想作風(fēng)建設(shè),努力提升扶貧干部隊(duì)伍能力水平
(五)強(qiáng)化扶貧考核監(jiān)督。對(duì)未完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的村(社區(qū)),實(shí)行“一票否決”,對(duì)其村兩委負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話。建立脫貧攻堅(jiān)工作督查制度和脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任清單,加強(qiáng)對(duì)各村(社區(qū))脫貧攻堅(jiān)工作的督促檢查,開展督查,對(duì)落實(shí)不力,弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(六)強(qiáng)化輿論導(dǎo)向。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,大力宣傳總書記關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想,準(zhǔn)確解讀黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署和政策舉措,著力營(yíng)造堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的輿論氛圍。
長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)人民政府 2016年4月25日
第五篇:扶貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)
扶貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)
導(dǎo)語(yǔ):全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下。
扶貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)
一、近幾年扶貧開發(fā)情況
圍繞“按照“便民修道路,富民輸勞務(wù),發(fā)展引項(xiàng)目,落實(shí)抓干部”的工作思路,以“突出項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)”為突破點(diǎn)和切入口,加大基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度,取得扎實(shí)的成效。主要表現(xiàn)在:
(一)抓整村推進(jìn),完善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來(lái),集中投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,財(cái)政支出85%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。實(shí)現(xiàn)了“村村通”水泥路工程,解決了“行路難”;開通了程控電話、移動(dòng)基站、網(wǎng)絡(luò)通訊,解決了“通信難”;新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院,全面實(shí)行新農(nóng)合,解決了“看病難”;新建了中心校,鎮(zhèn)中學(xué)宿舍,完成教學(xué)點(diǎn)調(diào)整,義務(wù)教育階段全免學(xué)雜費(fèi),義務(wù)教育入學(xué)率100%,解決了“上學(xué)難”;完成了農(nóng)電網(wǎng)改造,解決了“用電難”。全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高,社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。
(二)抓資源開發(fā),促農(nóng)民增收。由于基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā),農(nóng)產(chǎn)品得到升值,資源優(yōu)勢(shì)開始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。果業(yè)面積已達(dá)22800畝(其中密桔13600畝,臍橙9200),其中連片200畝以上的精品果園有8個(gè);全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬(wàn)畝,其中毛竹林基地面積萬(wàn)畝。同時(shí),扎實(shí)開展了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn),使農(nóng)村富余勞動(dòng)力掌握了一技之長(zhǎng),拓寬了農(nóng)民致富渠道,勞務(wù)收入明顯增加。
(三)抓政策落實(shí),完善社會(huì)保障。我們高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)政策的落實(shí),著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)富民惠民政策;二是全面落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn);三是不斷健全民政救助,及時(shí)安排發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物,加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè),扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動(dòng),讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計(jì)劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖,享受到改革與發(fā)展的成果。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè),改善生活條件。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和69個(gè)村莊規(guī)劃編制工作,投資400萬(wàn)元,以精品建設(shè)點(diǎn)為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面推進(jìn)了18個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè),農(nóng)村面貌得到較大改觀;二是全力實(shí)施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農(nóng)村危舊土坯房的改造,群眾居住條件得到改善。三是加強(qiáng)民主管理。改革村級(jí)管理辦法,對(duì)所有村級(jí)集體收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財(cái),規(guī)范管理”。對(duì)村級(jí)工作實(shí)行目標(biāo)管理,獎(jiǎng)得動(dòng)心罰得心痛,實(shí)現(xiàn)村民自治與政府工作的對(duì)接,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。
(五)抓基層組織,增強(qiáng)發(fā)展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責(zé)任制度,成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了分工,分解了任務(wù),使責(zé)任落實(shí)到個(gè)人、落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。全面推行“四議兩公開”工作法,建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。完善了村組干部管理考核和激勵(lì)機(jī)制,先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部,村級(jí)基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。
二、存在問(wèn)題
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,貧困人口較多。鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū),海拔在400米以上,屬典型的立體氣候,每年冷澇災(zāi)害頻繁,對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)極為不利。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢(shì)嚴(yán)重,耕地面積6019畝,人均可用耕地畝,主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物,結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)值較低,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源,但是目前鐵礦只是小規(guī)模開采,鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源未被開發(fā)利用,工業(yè)發(fā)展水平較低,工業(yè)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小。同時(shí),由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底,思想還比較保守,知識(shí)結(jié)構(gòu)短缺,勞動(dòng)技能不強(qiáng),嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口2930人占%(今年?duì)幦∶撠?79人),五保戶54人,低保戶477人占%。農(nóng)村居民居住條件較差,全鎮(zhèn)仍有566戶(XX年改造186戶,XX年改造468戶)居住在土坯房中。
二是財(cái)力不足,債務(wù)包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè),企業(yè)培育和發(fā)展滯后,開辟和培植新的稅源尤為艱難,財(cái)政稅收也就逐年減少。由于財(cái)力有限,要保持機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難,更無(wú)多余資金用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全鎮(zhèn)因公路、自來(lái)水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債近1000萬(wàn)元。由于債務(wù)纏身,鎮(zhèn)政府在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往感到壓力重重,舉步維艱,巨額債務(wù)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一道難以逾越的“坎”。
三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后,群眾生產(chǎn)生活不便。由于受地理位置影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾自身財(cái)力不足等影響,全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平較差,群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。一是農(nóng)田水利設(shè)施亟待改造?;巨r(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、機(jī)耕道路等建設(shè)滯后,多為改革開放以前修建,很難進(jìn)行全面整修,抗災(zāi)能力差,水系配套不足,綜合生產(chǎn)能力不高。二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮(zhèn)仍有3個(gè)行政村71個(gè)村民小組1530戶不通有線電視。三是電網(wǎng)改造有待加快。由于電壓不夠,用電安全較難保障。四是公路等級(jí)低,群眾出行難。全鎮(zhèn)有公路60公里,其上坪至松山坳線21公里,高頭至殺人坳線19公里,村村通20公里,但由于都是低等級(jí)公路,彎多路陡,受惡劣氣候影響嚴(yán)重,管養(yǎng)困難,近期才開通1路客車,群眾出行難,運(yùn)輸難的現(xiàn)象依然突出,整體效益發(fā)揮不足。
四是投入不足,公共事業(yè)滯后。雖然長(zhǎng)期以來(lái)我鎮(zhèn)在文化、教育、衛(wèi)生上的實(shí)行了高投入,但是總量較小,公共事業(yè)建設(shè)滯后。全鎮(zhèn)現(xiàn)有1所九年一貫制學(xué)校,1所中學(xué),5所教學(xué)點(diǎn),6所幼兒園,退休教師35名,在職教職員工86名,在校中學(xué)生266名,小學(xué)生662名,幼兒學(xué)生374名,校舍面積11400平方米,生均校舍面積僅10平方米,有D級(jí)危房3600平方米;有鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所,村衛(wèi)生室9間,村醫(yī)11名,醫(yī)療設(shè)備陳舊,醫(yī)技水平偏低,造成群眾看病難、看病貴。全鎮(zhèn)綜合文化場(chǎng)所和農(nóng)村現(xiàn)代信息場(chǎng)所缺乏,群眾業(yè)余文化生活較貧乏,獲取信息的渠道較少。
三、下一步工作思路
1、與整村推進(jìn)相結(jié)合,實(shí)施一批項(xiàng)目。我們將抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策機(jī)遇,加快融入對(duì)接,大力實(shí)施農(nóng)村飲水工程、通組水泥路建設(shè)等一批項(xiàng)目。
2、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,建好一批村莊。圍繞全市農(nóng)村危舊土坯房改造,加強(qiáng)村莊的環(huán)境整治,增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后的生活方式,達(dá)到村容村貌和生態(tài)環(huán)境美化優(yōu)化的目的。
3、與基層組織建設(shè)相結(jié)合,培養(yǎng)一批能人。以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)。緊緊圍繞服務(wù)群眾這個(gè)重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)“雙培雙帶”工作,充分發(fā)揮能人帶動(dòng)和示范作用,帶動(dòng)貧困戶增收致富;充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用,使基層組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力、黨群干群關(guān)系更加密切、鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展壯大。
四、建議
1、建議給予政策支持。建議上級(jí)在貧困鄉(xiāng)村扶貧項(xiàng)目資金安排上考慮邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策,增加項(xiàng)目資金和物資預(yù)算投入,以便項(xiàng)目的順利實(shí)施和產(chǎn)生的實(shí)效。如項(xiàng)目的前期調(diào)研評(píng)估、后期管理服務(wù)資金上沒(méi)有列入項(xiàng)目預(yù)算,導(dǎo)致一些項(xiàng)目沒(méi)有能夠發(fā)揮很好的作用。
2、建議給予項(xiàng)目支持。一是在農(nóng)田水利項(xiàng)目給予支持。受柑橘黃龍病的沖擊,部分農(nóng)民有意愿恢復(fù)土地水稻種植,對(duì)水陂水圳修復(fù)愿望較為強(qiáng)烈;三是在農(nóng)村公路建設(shè)中,建議加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金幫扶力度,提高客運(yùn)班線通行密度,方便群眾出行。三是建議加大農(nóng)村電網(wǎng)改造,提高用電質(zhì)量。四是給予農(nóng)村信息化工程項(xiàng)目支持。建議每個(gè)行政村設(shè)立1個(gè)農(nóng)村信息化點(diǎn),方便群眾獲取生產(chǎn)生活信息。五是扶持建設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)基地。建議在每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)農(nóng)民培訓(xùn)基地,提高農(nóng)民技能,方便群眾外出務(wù)工和返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。六是扶持建設(shè)綜合文化場(chǎng)所。建議在每個(gè)村建設(shè)1個(gè)農(nóng)村文化場(chǎng)所,豐富群眾業(yè)余生活。七是加大農(nóng)村大病救助力度。農(nóng)村因病致貧嚴(yán)重,建議加大農(nóng)村大病救助力度,破解因病致貧問(wèn)題。
3、建議給予資金支持。由于公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和救災(zāi)減災(zāi)投入巨大,歷史債務(wù)較重,由于可用財(cái)力不足,要靠自身力量還清歷史債務(wù)極為困難,建議能綜合考慮鎮(zhèn)級(jí)承受能力,加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,分別給予幫助支持,化解歷史債務(wù)。
扶貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)
按照省委、省政府“精準(zhǔn)脫貧,不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣XX年全面脫貧的要求,7月15日第16 次縣委常委會(huì)明確決定:把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作,作為總抓手來(lái)推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,從7月15日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了XX縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。成立XX縣扶貧攻堅(jiān)指揮部,下設(shè)指揮部辦公室,由副書記蔡偉兼任辦公室主任,副縣長(zhǎng)段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組,同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部,成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞XX年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo),科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細(xì)化路線圖,明確時(shí)間表,縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程,即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過(guò)四個(gè)一批方法,完成7萬(wàn)人脫貧。計(jì)劃XX年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口,XX年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口,XX年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口?,F(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村,貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。7月31日,我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心選派了292個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)和 98個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記,并動(dòng)員45家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開展村企共建,做到了“五個(gè)全覆蓋”,即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋,貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋,縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋,縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋,重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項(xiàng)工作得到了省委辦公廳的肯定,見《督辦通報(bào)》第25期。7月31日上午,縣委召開了千人動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員,并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午,800余名工作隊(duì)員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前,工作隊(duì)基本完成貧困戶識(shí)別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)和督辦。8月24日,縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),會(huì)議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng),傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì),圍繞“四個(gè)一批”及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日,攻堅(jiān)辦再次組織 5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會(huì),專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會(huì)議,討論審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》,會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀,縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書”。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員,從工作上進(jìn)行了督促落實(shí),引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上,把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外,擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《XX縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《XX縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《XX縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件,還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中,準(zhǔn)備近期出臺(tái)。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)??h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn),通過(guò)市場(chǎng)手段運(yùn)作扶貧開發(fā),利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金,拉動(dòng)社會(huì)資金,解決貧困戶借款難的問(wèn)題,創(chuàng)新了市場(chǎng)主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個(gè)信貸平臺(tái)”,突出貧困人口和市場(chǎng)主體“兩個(gè)主體”,嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放“三個(gè)步驟”,確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核“四個(gè)到戶”,打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項(xiàng)特色”)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的“金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板”工程,已向 282戶發(fā)放貸款3220萬(wàn)元,落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研??h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,通過(guò)走訪座談、解剖典型等方式,認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式,進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí),按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專題調(diào)研,為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待,圓滿完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù),其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。
1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭(zhēng)取到億元農(nóng)發(fā)貸款,計(jì)劃縣級(jí)辦6個(gè)示范點(diǎn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)示范點(diǎn),然后全面推開;
2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場(chǎng)主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);
3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動(dòng)力示范點(diǎn);
4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
二、存在問(wèn)題。
前期取得了一定成績(jī),但也不同程度的存在一些問(wèn)題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒(méi)有進(jìn)入工作狀態(tài),沒(méi)有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé),導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來(lái)說(shuō),我們工作總體推進(jìn)速度稍緩,沒(méi)有掀起扶貧攻堅(jiān)的高潮態(tài)勢(shì),沒(méi)有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實(shí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識(shí)別完成后,要落實(shí)全縣各級(jí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對(duì)象后,要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照“一戶一法”的辦法因戶施策,制定 “六個(gè)一”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃:一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃,一戶一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目,一戶一種致富技能,一戶一個(gè)包扶干部,一戶一個(gè)脫貧時(shí)間,一戶一個(gè)幫扶措施,建立精準(zhǔn)幫扶臺(tái)賬。
二是落實(shí)市場(chǎng)主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場(chǎng)主體的情況,落實(shí)市場(chǎng)主體幫扶機(jī)制,積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧,方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶,二是專業(yè)合作社+貧困戶,三是家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶,四是專業(yè)大戶+貧困戶,五是電商平臺(tái)+貧困戶。
三是層層落實(shí)減貧計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計(jì)劃要到村到戶到人到。工作要做到落實(shí)“三化”:
1、落實(shí)信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺(tái),逐戶分析致貧原因,逐條錄入指標(biāo)信息,逐類制定幫扶方案,全方位幫扶,全過(guò)程監(jiān)督。
2、落實(shí)清單化。逐村逐戶制定脫貧計(jì)劃,建立脫貧“任務(wù)清單”,制定幫扶“責(zé)任清單”,形成核查“進(jìn)展清單”,明確“問(wèn)題清單”,實(shí)行跟蹤銷號(hào)管理。
3、落實(shí)圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊(cè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時(shí)間表。
四是建立八個(gè)方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個(gè)政策支撐文件,一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局),二是搬遷扶貧方案(縣住建局),三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計(jì)局),四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局),五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局),六是民政兜底扶貧方案(縣民政局),七是整合資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(縣財(cái)政局)。另外承擔(dān)村級(jí)道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項(xiàng)重點(diǎn)工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個(gè)一批的措施,加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系,通過(guò)政策的引導(dǎo)來(lái)推進(jìn)工作;二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范,各級(jí)各部門要高度重視典型引路的作用,要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。三要全面推開,重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。
六是加大資金整合力度。按照省政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》鄂政辦發(fā)(XX)63號(hào)要求,以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng),徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局,化零錢為整錢,集中財(cái)力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo),以重點(diǎn)項(xiàng)目為主導(dǎo),制定明晰統(tǒng)籌資金的來(lái)源渠道、使用平臺(tái)、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等,做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級(jí)支持配合,以財(cái)政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會(huì)資金參與”的資金整合機(jī)制,合力推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧。
七是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。對(duì)下加強(qiáng)氛圍營(yíng)造,對(duì)上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門,牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向,全方位、多層次、廣角度地宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況,激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會(huì)扶貧,探索老板捐資扶貧、能人帶動(dòng)扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對(duì)扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會(huì)扶貧模式,形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同參與的大扶貧格局。
扶貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)
一、鳳凰鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀和原因
鳳凰鄉(xiāng)地處我區(qū)東部,距主城區(qū)19公里,輻圓面積平方公里。全鄉(xiāng)轄9個(gè)行政村,80個(gè)村民小組, 3462戶,農(nóng)業(yè)人口10513人,總耕地面積9881畝,人均耕地畝。經(jīng)過(guò)前期調(diào)查摸排,建檔立卡貧困戶587戶,貧困人口1659人,貧困人口占總?cè)丝?。我鄉(xiāng)有涼亭橋村、馬桑溝村、斷石橋村、桂花溝村4個(gè)貧困村,要在2020年與全市、全區(qū)同步進(jìn)入小康,任務(wù)十分繁重,全鄉(xiāng)致困原因主要是以下三個(gè)方面。
一是因自然環(huán)境致貧。
由于鳳凰鄉(xiāng)所處的地域環(huán)境,土地貧瘠,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,高經(jīng)濟(jì)附加值作物生產(chǎn)十分困難,村民文化程度不高,科技扶貧難度大,特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產(chǎn)水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務(wù)艱巨。
二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。村社公路里程短,很多社都還沒(méi)有通公路,群眾出行困難;農(nóng)田水利設(shè)施較差,靠天吃飯現(xiàn)象嚴(yán)重。
三是因病、因殘人口多,短期內(nèi)難以脫貧。
我鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶中,絕大部分都是因病致貧,其中包括大病、重病患者39人,殘疾人98人,占貧困人口8%,這部分人由于疾病和殘疾,失去勞動(dòng)能力,看病、治療用去大量的現(xiàn)金,又無(wú)固定收入,有的靠低保收入維持生活,有的靠政府救濟(jì)生活,這些人靠自身能力很難實(shí)現(xiàn)脫貧
四是因?yàn)?zāi)致貧、返貧時(shí)有發(fā)生。
由于經(jīng)常發(fā)生階段性旱災(zāi),近幾年都有發(fā)生春旱的情況,大春生產(chǎn)受到了的嚴(yán)重影響。隨之帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)作物減產(chǎn)欠收,影響到群眾收益。其他如因夏季暴雨,易發(fā)生山體滑坡和小范圍的泥石流,阻礙了我鄉(xiāng)相關(guān)高山村的交通運(yùn)輸和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、扶貧工作推動(dòng)情況和取得的成效
近年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府始終以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,不斷加大扶貧工作力度,做了許多打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的工作。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5898元,同比增長(zhǎng)13%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。
(一)群策群力,定點(diǎn)幫村,干部幫扶。
今年,區(qū)委區(qū)政府加大了定點(diǎn)幫村,干部幫扶力度,我鄉(xiāng)由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)張文舉同志定點(diǎn)聯(lián)系,區(qū)政務(wù)中心、區(qū)供銷社、區(qū)進(jìn)修校、區(qū)黨校、鄉(xiāng)政府及駐地單位共88人結(jié)對(duì)幫扶587戶貧困戶。一是全面了解了貧困戶的家庭基本情況,二是聽取了貧困戶的意見及愿望,三是針對(duì)貧困戶的現(xiàn)狀制定了合理的脫貧規(guī)劃。四是調(diào)整貧困村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。目前已建成了核桃基地2個(gè)、中藥材基地、花椒基地各1個(gè),規(guī)模均達(dá)200畝以上,為群眾增收脫貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)積極組織勞務(wù)輸出,轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力。
(二)惠農(nóng)政策全面落實(shí)
扎實(shí)開展了農(nóng)村低保及困難群眾救助“兩項(xiàng)”制度銜接,建立了貧困戶檔案。結(jié)合各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底,建立了全鄉(xiāng)587戶貧困戶,1659人貧困人口的檔案。全鄉(xiāng)低保戶全部納入扶貧對(duì)口幫扶對(duì)象。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,把糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)買補(bǔ)貼等政策落到實(shí)處,做好了新農(nóng)合、低保、臨時(shí)救助等工作。全鄉(xiāng)減少貧困人口200余人,轉(zhuǎn)移性收入實(shí)現(xiàn)人均增收60元。投入幫扶資金10萬(wàn)余元,對(duì)587戶中的435戶貧困戶進(jìn)行了集中慰問(wèn)。
(三)基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
加強(qiáng)對(duì)村社的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。XX年新修村道公路7公里,新修山坪塘1口;今年土橋子村整村推進(jìn)項(xiàng)目正在實(shí)施;屈家店村、高橋村等5個(gè)村的人飲工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也正在進(jìn)行中;積極爭(zhēng)取天然氣早日開通;完善全鄉(xiāng)交通安全設(shè)施、警示標(biāo)志;新修垃圾池45口;同時(shí)加快集鎮(zhèn)的供水、排水、供電、道路、通信等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),強(qiáng)力做好場(chǎng)鎮(zhèn)“凈化、美化、綠化、亮化”文章;大力開展集鎮(zhèn)市容整治工作,重點(diǎn)整治垃圾亂堆、車輛亂停、攤點(diǎn)亂擺、亂搭亂建等現(xiàn)象,提升場(chǎng)鎮(zhèn)整體水平。鼓勵(lì)農(nóng)村群眾到場(chǎng)鎮(zhèn)建房,發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
(四)產(chǎn)業(yè)扶貧漸次鋪開
積極推動(dòng)整村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)在土橋子村、開展土地調(diào)型工作,完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻和旱地蔬菜種植。還在該村新修山坪塘1處,解決該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水源問(wèn)題;我們?cè)谠械暮颂?、藥材產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,引進(jìn)業(yè)主在土橋子村、馬桑溝村種植花椒350畝,常年雇傭當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力30余人,利用了部分農(nóng)戶閑置土地,增加了農(nóng)民收入。
(五)能力扶貧大力開展
投入資金15萬(wàn)元新建斷石橋村活動(dòng)室;投入35萬(wàn)元維修了土橋子村、桂花溝村、馬桑溝村、涼亭橋村、雙石橋村活動(dòng)室,投資14萬(wàn)元更新、維修9個(gè)村的遠(yuǎn)程設(shè)備和“村村響”廣播,宣傳黨的扶貧幫扶政策,講解種養(yǎng)殖技術(shù),為村民提供最前沿的種養(yǎng)殖技術(shù)。
大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。建立了勞動(dòng)力技能培訓(xùn)機(jī)制,完善了勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù),建立健全勞務(wù)供求信息和服務(wù)體系,今年勞務(wù)輸出3400余人,在產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供常年就業(yè)崗位120余個(gè),實(shí)現(xiàn)就近就業(yè),提高收入,去年全年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)人均增收350元以上。
(六)民政幫扶切實(shí)到位
對(duì)全鄉(xiāng)共有500余戶,600余人低保戶和五保戶,按時(shí)按額發(fā)放補(bǔ)助。對(duì)符合大病醫(yī)療救助的,積極進(jìn)行醫(yī)療救助手續(xù)辦理,XX年,共計(jì)向全鄉(xiāng)57人,發(fā)放18萬(wàn)余元大病醫(yī)療救助款。去年,在全鄉(xiāng)臨時(shí)救助600余人,共計(jì)24萬(wàn)余元。盡最大努力減輕了因病致貧和因病返貧的貧困戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。今年年初,鄉(xiāng)民政拿出6萬(wàn)元,對(duì)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)戶進(jìn)行了慰問(wèn),區(qū)黨校、區(qū)供銷社的干部職工也對(duì)貧困戶捐錢捐物3萬(wàn)余元,使困難戶過(guò)得起年、過(guò)得好年.三、下一步工作重點(diǎn)和舉措
今年,我們將認(rèn)真按照區(qū)委的安排,緊緊圍繞“2018年基本脫貧、2019年提檔升級(jí)、2020年同步小康”的工作思路,完善工作措施,落實(shí)工作舉措,切實(shí)抓好扶貧幫扶工作。
(一)堅(jiān)持因戶制宜,科學(xué)制定扶貧詳規(guī)
嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧的要求,科學(xué)編制困難戶扶貧詳規(guī)。鄉(xiāng)認(rèn)真制定全鄉(xiāng)扶貧幫扶三年規(guī)劃,完善XX年扶貧幫扶計(jì)劃。配合區(qū)級(jí)聯(lián)系幫扶部門針對(duì)各幫扶村的特點(diǎn),制定對(duì)口幫扶三年規(guī)劃和計(jì)劃,明確幫扶任務(wù),落實(shí)幫扶責(zé)任,確保聯(lián)系村按期脫貧;各結(jié)對(duì)幫扶干部根據(jù)幫扶戶的特殊情況制定有針對(duì)性的結(jié)對(duì)幫扶方案,切實(shí)深入困難戶家中,每季度按時(shí)入戶了解情況,推動(dòng)幫扶,實(shí)實(shí)在在為困難群眾排憂解難。
(二)堅(jiān)持部門協(xié)作,整合資源統(tǒng)籌施力
充分發(fā)揮各幫扶部門的自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),幫助各貧困村逐步建立長(zhǎng)效發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極動(dòng)員各方力量參與扶貧,努力營(yíng)造“大扶貧”格局。嚴(yán)格落實(shí)好聯(lián)系單位帶頭扶貧的責(zé)任,發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),組織社會(huì)扶貧資源,凝聚社會(huì)扶貧力量,不斷拓展社會(huì)扶貧領(lǐng)域,切實(shí)整合扶貧、民政、農(nóng)口等對(duì)方資源,增強(qiáng)扶貧實(shí)效。
(三)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),切實(shí)夯實(shí)扶貧基礎(chǔ)
緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)培育特色產(chǎn)業(yè),積極鼓勵(lì)和支持扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困村社發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),在原有核桃產(chǎn)業(yè)600畝、玉竹產(chǎn)業(yè)200畝的基礎(chǔ)上、新建花椒產(chǎn)業(yè)350畝,發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、水稻、養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖。動(dòng)員困難群眾到產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工,增加群眾收入。
(四)堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件
結(jié)合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、涉農(nóng)項(xiàng)目等,統(tǒng)籌兼顧,積極推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、安全飲水等建設(shè),使之與扶貧開發(fā)相結(jié)合,改善貧困群眾的生產(chǎn)條件;加強(qiáng)重點(diǎn)村社的文化、衛(wèi)生、教育和廣播電視等公益性設(shè)施建設(shè)和以改廁、改灶、改圈及危房改造為主要內(nèi)容的生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè),大力改善貧困群眾的居住環(huán)境。啟動(dòng)土橋子村扶貧項(xiàng)目整村推進(jìn),全面提高該村農(nóng)民生產(chǎn)、生活水平。在公路建設(shè)方面,以全面提升鄉(xiāng)道、村道四通八達(dá)為目標(biāo),解決廣大群眾行路難、出行難和產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的問(wèn)題,促進(jìn)生產(chǎn)要素便捷流動(dòng)。在水利建設(shè)方面,繼續(xù)加強(qiáng)堰塘水渠整治、農(nóng)村安全飲水等設(shè)施工程建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)田灌溉體系、水資源供給體系、水環(huán)境保護(hù)體系。在村容村貌建設(shè)方面,不斷改善村組織活動(dòng)陣地條件,計(jì)劃投入資金10萬(wàn)元,修繕村村通廣播、遠(yuǎn)程教育設(shè)備,配齊電腦及桌椅等辦公設(shè)施;全鄉(xiāng)貧困戶殘疾人98人,患癌癥等重大疾病病人39名,鄉(xiāng)黨委、政府將通過(guò)幫助其享受低保、發(fā)動(dòng)社會(huì)關(guān)愛(ài)、捐贈(zèng)等模式,保證他們?cè)?018年前能夠自食其力。