第一篇：在全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理暨交通工作會(huì)議上的講話

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我先就全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理暨來神山生態(tài)園綠化工作，講四個(gè)方面的意見，后面*縣長還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識(shí)并牢牢把握新形勢下加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重大機(jī)遇

2008年，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的一年，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作取得顯著成效的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照主攻大項(xiàng)目，全力保民生，增強(qiáng)新本領(lǐng)的總體要求，以“三城聯(lián)創(chuàng)”為統(tǒng)領(lǐng)，科學(xué)化規(guī)劃、精品化建設(shè)、市場化運(yùn)作、法制化管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作取得了突破性進(jìn)展。突出表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)規(guī)劃切實(shí)得到了加強(qiáng)。完成了縣城20平方公里的總體規(guī)劃和西城區(qū)9平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成了數(shù)字化地形圖測繪，完成了85個(gè)村的新村建設(shè)規(guī)劃，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系。二是重點(diǎn)工作任務(wù)全面完成。實(shí)施了縣城擴(kuò)建第二個(gè)“4321”工程，建成了蓮花湖公園、南汭河風(fēng)情線等一批精品工程，縣城西區(qū)和北區(qū)開發(fā)進(jìn)入全面建設(shè)階段?！叭锹?lián)創(chuàng)”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，大部分指標(biāo)完成或接近完成創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。三是一些疑難和民生問題得到有效解決。搬遷了北城區(qū)煤炭市場，建成了縣城垃圾處理場，新建廉租房108套，開展了背街小巷、汽修汽配市場等專項(xiàng)整治，實(shí)施了縣城供熱管網(wǎng)改造，在煤炭價(jià)格大幅上揚(yáng)的情況下，保持了供熱價(jià)格穩(wěn)定，提高了供熱質(zhì)量，得到了縣城居民的一致好評(píng)。四是城鎮(zhèn)化建設(shè)走在了全市前列。城鎮(zhèn)化建設(shè)工作在全市年終考核中位居七縣（區(qū)）第一，廉租房建設(shè)、工程招投標(biāo)等單項(xiàng)工作走在全市前列，全縣城鎮(zhèn)化水平提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到39.4%。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作還存在一些突出的困難和問題。一是綜合管理城市的能力還不強(qiáng)，城市管理部門和行業(yè)執(zhí)法部門的配合不夠緊密，綜合執(zhí)法不到位，個(gè)別單位還有不按規(guī)劃辦事的情況。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，一些專業(yè)市場的建設(shè)和管理方面還存在一定差距。三是多渠道融資的辦法還不多，融資和管理的創(chuàng)新還沒有取得實(shí)質(zhì)性的突破。這些問題，需要我們在今后的工作中，認(rèn)真研究，采取得力措施，切實(shí)加以解決。

2009年，是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵一年，也是搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)水平大提升、大突破的一年。國家出臺(tái)了十項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需的措施，其中，在保障性安居工程上安排9000億元，用于廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造；在城鎮(zhèn)污水、垃圾處理、生態(tài)建設(shè)等工程上安排3000億元。這為我們爭取上級(jí)投資，加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提供了難得的政策機(jī)遇和更為廣闊的空間。去年第四季度，我們已經(jīng)成功爭取到了污水處理廠、廉租房建設(shè)等重大項(xiàng)目4項(xiàng)，總投資6489萬元，是多年來爭取上級(jí)投資規(guī)模最大的。市委、市政府把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作作為“六個(gè)集中突破”的重點(diǎn)工作之一，并將今年確定為“城市規(guī)劃建設(shè)管理年”，提出了許多更高更嚴(yán)的目標(biāo)要求?？h委、縣政府作出了建設(shè)“一城六鎮(zhèn)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)的重大決定，出臺(tái)了關(guān)于加快城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見，以上年財(cái)政總支出的15%列支城鎮(zhèn)化建設(shè)資金，為我們進(jìn)一步加快各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)克服畏難厭戰(zhàn)情緒，以超前的思維、戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)業(yè)的魄力，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，無論在工作理念、層次水平上，還是在項(xiàng)目實(shí)施、建設(shè)質(zhì)量上，都必須要有一個(gè)大的提升和突破。

二、集中突破，全力推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作上水平

2009年，全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作要按照縣委、縣政府搶抓機(jī)遇促增長、集中突破上水平、改善民生保穩(wěn)定的總體要求，全面貫徹落實(shí)全縣三級(jí)干部大會(huì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)以及項(xiàng)目建設(shè)和招商引資突破年動(dòng)員大會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)文化山城、綠色能源之都”的發(fā)展定位，按照推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”，打造“一城六鎮(zhèn)區(qū)”城鎮(zhèn)體系，建設(shè)宜居、宜商、宜游區(qū)域中心小城市的要求，以“一館一園”建設(shè)和街路整治為重點(diǎn)，以城區(qū)綠化、亮化、美化提檔升級(jí)為突破口，做大縣城，做優(yōu)城鎮(zhèn)，提升管理，完善服務(wù)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。全縣城鎮(zhèn)化水平提高兩個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到41%，建成國家園林縣城，組織實(shí)施重點(diǎn)工程20項(xiàng)。主要任務(wù)是：

1、以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，進(jìn)一步擴(kuò)大縣城體量。要牢固樹立城鎮(zhèn)建設(shè)為全縣項(xiàng)目建設(shè)和招商引資挑大梁、做貢獻(xiàn)的理念，把縣城作為項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的主戰(zhàn)場、主陣地，貫徹壯大縣城，建設(shè)宜居、宜商、宜游區(qū)域中心小城市的要求，努力完善城市服務(wù)功能。一是全力抓好規(guī)劃編制。加快城市規(guī)劃展覽館建設(shè)進(jìn)度，9月底前全面完成裝修裝飾、沙盤模型制作及聲光電系統(tǒng)、綜合展廳、多功能廳、規(guī)劃公示廳、接待廳布設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)專業(yè)性規(guī)劃編制，完成縣直部門宿辦區(qū)建設(shè)性規(guī)劃以及綠化、供熱等9個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)。加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制進(jìn)程，年

內(nèi)完成縣城、安口、馬峽等“一城六鎮(zhèn)區(qū)”總體規(guī)劃和10個(gè)重點(diǎn)村莊建設(shè)規(guī)劃編制及評(píng)審任務(wù)，使詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到50%，村鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到90%。要在規(guī)劃編制的精深度上下功夫，做到道路、綠化、照明“三配套”，功能、環(huán)境、造型“三統(tǒng)一”，生態(tài)、景觀、格局“三協(xié)調(diào)”，充分發(fā)揮規(guī)劃在建設(shè)中的控制和指導(dǎo)作用。二是繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)來神山

生態(tài)園，重點(diǎn)完成山體綠化，修建上山道路，形成部分人文景觀。完成蓮花湖公園噴泉擴(kuò)建和周邊亮化美化；實(shí)施風(fēng)情大道續(xù)建，完成道路油筑、小品配套及綠化亮化，形成環(huán)蓮花湖景觀帶。完成菊苑小區(qū)、鴻昊盛府、心馨花園等住宅小區(qū)年度建設(shè)任務(wù)，新增住宅面積26.4萬平方米。實(shí)施影劇院及機(jī)關(guān)宿辦樓工程，完成客貨運(yùn)集散中心年度建設(shè)任務(wù)，建成客貨運(yùn)中心主體工程。建設(shè)污水處理廠，改造排污排洪管道。實(shí)施北城區(qū)續(xù)建工程，建成北河集中居住區(qū)，配套街路、排污、排洪、便民服務(wù)中心、文化站等基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平。三是集中抓好縣城街路整治。按照“突出重點(diǎn)、打造精品、優(yōu)化布局、彰顯特色”的要求，對(duì)縣城東、西、北三條大街進(jìn)行改造升級(jí)，完成人行道鋪磚、排洪管道敷設(shè)和綠化亮化改造，形成道路線形通暢、配套設(shè)施統(tǒng)一、整體景觀協(xié)調(diào)、功能完善、特色鮮明的城市交通主干線。繼續(xù)加大縣城西區(qū)（振華路、裕華路）及北城區(qū)路網(wǎng)（惠民街、北二路）建設(shè)力度，完成道路拓建和配套設(shè)施建設(shè)，新增城市道路里程1.9公里，進(jìn)一步完善城區(qū)道路框架，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)向擴(kuò)展規(guī)模、完善功能轉(zhuǎn)變。

2、深入推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”，全面提升縣城品位。經(jīng)過去年一年的扎實(shí)工作，“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)取得明顯成效，三大類103項(xiàng)指標(biāo)中，有一半以上已經(jīng)達(dá)到或接近創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，特別是北河采空塌陷安置區(qū)、垃圾處理場等重大項(xiàng)目的建成以及污水處理廠的開本文來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn工建設(shè)，“五進(jìn)城”工程的深入實(shí)施，有力地加快了創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)程。但從目前創(chuàng)建活動(dòng)的情況看，難點(diǎn)主要是兩個(gè)方面：一個(gè)是縣城建成區(qū)綠地率和人均公共綠地面積，距離創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)差距還比較大；另一個(gè)是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市背街小巷的環(huán)境臟亂差問題還比較突出。今年，要把縣城綠化作為創(chuàng)建活動(dòng)的重頭戲，堅(jiān)持“一路一景、一街一品”的綠化工作思路，選擇一些適生性強(qiáng)的大桿徑樹木，全力實(shí)施縣城區(qū)公園廣場和街路綠化改造提升、背街小巷綠化和行道樹綠籬補(bǔ)植工程，著力提升綠化檔次，增加綠化覆蓋率。開展園林示范單位和特色亮化單位創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)建成園林示范單位20個(gè)，特色亮化單位10個(gè)，使人均綠地面積累計(jì)達(dá)到8.5平方米，主要街路亮化率達(dá)到100%。要繼續(xù)下功夫抓好縣城環(huán)境整治，以縣城出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的臟亂差整治為重點(diǎn)，推行保潔全天候，管理無縫隙，責(zé)任全覆蓋的管理機(jī)制，深入開展以東園街、團(tuán)結(jié)巷和老華礦路硬化等為主的背街小巷專項(xiàng)整治；開展以規(guī)范汽修汽配市場、歸市經(jīng)營為主的專業(yè)市場專項(xiàng)整治；開展以“門前五包”責(zé)任、規(guī)范廣告牌匾和衛(wèi)生死角治理為主的環(huán)境衛(wèi)生整治，切實(shí)提高城市管理水平。要扎實(shí)細(xì)致地做好創(chuàng)建基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)備和驗(yàn)收的申請(qǐng)申報(bào)工作，確保年內(nèi)完成國家園林縣城創(chuàng)建任務(wù)，以此為基礎(chǔ)，帶動(dòng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省級(jí)環(huán)保模范縣城的各項(xiàng)指標(biāo)逐步達(dá)標(biāo)。

3、強(qiáng)化服務(wù)功能，加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的載體和平臺(tái)，是連接城市和農(nóng)村的關(guān)節(jié)點(diǎn)，在接受城市輻射、帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展上具有舉足輕重的作用。通過小城鎮(zhèn)建設(shè)，可以加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、融合發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中、產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要認(rèn)真貫徹全市小城鎮(zhèn)建設(shè)（靈臺(tái)）現(xiàn)場會(huì)精神，積極借鑒學(xué)習(xí)成都、重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，各有側(cè)重的抓好“六鎮(zhèn)區(qū)”開發(fā)建設(shè)。安口鎮(zhèn)要按照改造提升、完善功能的要求，抓好鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施的改造，完成南大街和西大街硬化任務(wù)，完成棚戶區(qū)住房改造352套、1760平方米。東華鎮(zhèn)、西華鎮(zhèn)要按照建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)和優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)的要求，在搞好縣城中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)狠抓區(qū)域設(shè)施配套，完成東峽小康村、西關(guān)安置樓及華電路兩側(cè)開發(fā)帶建設(shè)，全面啟動(dòng)上亭“城中村”改造項(xiàng)目。策底鎮(zhèn)要以優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境為目標(biāo)，積極實(shí)施街區(qū)綠化、亮化和美化工程。馬峽鎮(zhèn)要在現(xiàn)有路網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，油筑街路，進(jìn)一步抓好街路改造提升。工業(yè)園區(qū)要按照“一園五區(qū)”的功能框架，積極實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造續(xù)建工程。神峪、山寨、上關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好項(xiàng)目開發(fā)和設(shè)施改造，加大環(huán)境治理力度，力爭小城鎮(zhèn)面貌年年都有新變化。

4、切實(shí)強(qiáng)化行業(yè)管理，提高行政效能。城市規(guī)劃建設(shè)管理部門職責(zé)重大，要努力克服重建設(shè)、輕管理的思想，在充分發(fā)揮行業(yè)管理職能上下功夫，切實(shí)提高綜合管理城市的水平和能力。一要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法。要堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃重大決策專家咨詢制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃聽證制度和規(guī)劃公示及公眾參與制度，依法強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可，加大對(duì)違法建設(shè)工程的“拆違”力度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決拆除，不搞以罰代拆，有效遏制未批先建、少批多建、隨意插建等違法建設(shè)行為的發(fā)生。要建立嚴(yán)格的規(guī)劃稽查和責(zé)任追究制度，接受群眾監(jiān)督，減少規(guī)劃的隨意性，避免不必要的浪費(fèi)。二要加強(qiáng)工程招投標(biāo)。要嚴(yán)格執(zhí)行重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程統(tǒng)一招投標(biāo)制，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的招標(biāo)方案必須進(jìn)行審查，擇優(yōu)選擇資質(zhì)高、實(shí)力雄厚、技術(shù)能力強(qiáng)的施工企業(yè)承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)，保證工程建設(shè)的檔次、進(jìn)度和質(zhì)量。三要嚴(yán)格抓好建設(shè)工程質(zhì)量和安全。全面落實(shí)工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，突出對(duì)涉及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的住宅工程、直接影響公眾安全的公共建筑工程和市政工程的監(jiān)管，在建設(shè)項(xiàng)目中認(rèn)真落實(shí)環(huán)保、抗震、防火、防災(zāi)等強(qiáng)制性規(guī)定，從根本上保證建設(shè)工程質(zhì)量。高度重視建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制，加強(qiáng)施工管理，強(qiáng)化作業(yè)人員培訓(xùn)，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。建設(shè)、監(jiān)察部門今年要開展聯(lián)合檢查，加大行業(yè)規(guī)范管理。四要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場整治和物業(yè)管理。深入開展房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查，加強(qiáng)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理工作，規(guī)范房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記，培育房地產(chǎn)二級(jí)市場。

5、抓好民生工程，改善民生條件。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施有很多與廣大群眾利益密切相關(guān)。要切實(shí)把改善民生作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既抓好事關(guān)城市形象的標(biāo)志性工程，又抓好關(guān)系人民生活的疑難問題解決，把城鄉(xiāng)建設(shè)的內(nèi)涵性和普惠性很好地結(jié)合起來。當(dāng)前，要緊抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的難得機(jī)遇，全力爭取實(shí)施好一批惠民工程。一要抓好保障性住房建設(shè)。城市住房保障和農(nóng)村危舊房改造是國家和省、市、縣為民措辦的重大實(shí)事之一，也是省、市對(duì)縣委、縣政府實(shí)行“一票否決”的重要指標(biāo)之一。今年，市上下達(dá)我縣廉租房建設(shè)任務(wù)837套、4.2萬平方米，實(shí)施農(nóng)村危舊房改造3682戶、16.6萬平方米，每戶補(bǔ)助4000元，工作任務(wù)十分艱巨，責(zé)任十分重大。這項(xiàng)工作要作為今年城鄉(xiāng)建設(shè)的重要任務(wù)，盡快制訂方案，全力抓好組織實(shí)施。要盡快啟動(dòng)“惠民苑”二期工程建設(shè)，并在縣城西區(qū)選擇適當(dāng)區(qū)域，開建新的廉租住房小區(qū)，以實(shí)物配租為主，附帶搞好租金發(fā)放。要把農(nóng)村危舊房改造與新農(nóng)村建設(shè)和舊村改造結(jié)合起來，與采空塌陷區(qū)治理結(jié)合起來，有效整合項(xiàng)目，把重點(diǎn)放在“一城六鎮(zhèn)”，提高改造質(zhì)量，建成示范工程，爭取進(jìn)入全省試點(diǎn)縣序列。二要抓好縣城供熱。實(shí)施供熱東站擴(kuò)建、皇甫供熱站配套完善等工程，進(jìn)一步改造供熱管網(wǎng)，努力提高供熱質(zhì)量。要加大歷年拖欠供暖費(fèi)用的征繳力度。目前，從全縣供暖費(fèi)繳納情況看，個(gè)人繳納率為70%，而行政事業(yè)單位僅為20%，拖欠現(xiàn)象十分突出，嚴(yán)重影響了供熱企業(yè)的正常運(yùn)行。今天會(huì)后，拖欠供暖費(fèi)的單位，要積極籌措資金，按4月底全面交清拖欠費(fèi)用。對(duì)仍拖欠不交的，要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。三要抓好小區(qū)物業(yè)管理。進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理和服務(wù)行為，加大業(yè)主委員會(huì)組建力度，引入高資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。特別對(duì)一些以前由行政事業(yè)單位開發(fā)建設(shè)的住宅樓，要由原建設(shè)單位牽頭，公用局、街道辦事處等部門配合，共同負(fù)責(zé)，深入住戶，宣傳動(dòng)員，組建業(yè)主委員會(huì)，制定必要的物業(yè)管理規(guī)范，消除管理盲點(diǎn)。

三、堅(jiān)持全民動(dòng)員，集中全力抓好來神山生態(tài)園綠化工作

今年，縣委、縣政府決定，從形成縣城西區(qū)新的休閑場所入手，與蓮花湖公園和影劇院片區(qū)景觀通盤規(guī)劃，建設(shè)來神山生態(tài)園。這既是拓展縣城發(fā)展空間，加快縣城西區(qū)開發(fā)的有效舉措，也是改善生態(tài)環(huán)境，形成雙鳳山、來神山、仙姑山“三點(diǎn)一線”生態(tài)休閑帶，為廣大人民群眾謀長遠(yuǎn)利益的一件大好事。當(dāng)前，正值春分時(shí)節(jié)，加快實(shí)施山體綠化，打好植樹造林攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)于來神山生態(tài)園建設(shè)至關(guān)重要。全縣各級(jí)各部門、省市駐華各單位，要嚴(yán)格按照縣城南北面山綠化實(shí)施方案的要求，從今天會(huì)后開始，集中10天時(shí)間，全面完成520畝的綠化任務(wù)。一要規(guī)范栽植。對(duì)各部門的綠化地塊要實(shí)行包栽植、包質(zhì)量、包成活“三包”管理責(zé)任制，一定五年不變，對(duì)成活率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，次年由各責(zé)任單位自行籌資投勞，繼續(xù)進(jìn)行補(bǔ)植。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行林業(yè)局的規(guī)劃，落實(shí)“三埋兩踩一提苗”措施，落實(shí)苗木澆灌措施，確保載一株活一株。尤其是在搬運(yùn)苗木上山過程中，要精心保護(hù)好苗木的頂芽、枝條、土球，防止苗木受損，栽植后要想盡一切辦法澆足定根水。林業(yè)部門要抓好苗木保管、分發(fā)登記，建立苗木分領(lǐng)登記制度，明確責(zé)任，最大限度減少苗木損失。同時(shí)，要委派專人進(jìn)行跟班做業(yè)，檢查質(zhì)量、督促進(jìn)度，對(duì)不合格工程要當(dāng)場糾正、及時(shí)返工，直到達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求為止。二要加快進(jìn)度。要牢固樹立時(shí)間觀念，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加快工程進(jìn)度。由組織、人事部門牽頭，東華街道辦配合，對(duì)各單位出工人數(shù)一天一統(tǒng)計(jì)、一天一評(píng)比、一天一通報(bào)，并將統(tǒng)計(jì)情況書面送縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)。各單位除留一兩名值班人員外，其余人員都要上工地參加義務(wù)勞動(dòng)。單位一把手要親自帶隊(duì)，親自參加勞動(dòng)，充分發(fā)揮模范帶頭作用。對(duì)按期完不成綠化任務(wù)的，由林業(yè)、建設(shè)部門先行雇用人員代為栽植，按發(fā)生費(fèi)用的雙倍進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。三要協(xié)作配合。建設(shè)局負(fù)責(zé)抓好整體工程的協(xié)調(diào)調(diào)度；水務(wù)局負(fù)責(zé)及時(shí)接通上山水源；交通局負(fù)責(zé)上山道路的修建；宣傳、廣電部門要確定專人深入造林現(xiàn)場，及時(shí)采訪報(bào)道好的做法和先進(jìn)典型，努力營造濃厚的輿論氛圍。各單位、各部門要把來神山生態(tài)園綠化工程作為一場硬仗來打，按照劃定的責(zé)任區(qū)域，集中人力物力，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，保質(zhì)保量完成任務(wù)。每名干部職工也要積極參與到綠化工程中來，不怕累，不怕苦，聽從指揮，苦干實(shí)干，為建設(shè)“生態(tài)文化山城，綠色能源之都”貢獻(xiàn)力量。綠化工程結(jié)束后，由縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織驗(yàn)收。

四、強(qiáng)化措施，持續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)科學(xué)發(fā)展

今年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，能否全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

1、明確責(zé)任，嚴(yán)格考核。今年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的工作任務(wù)十分繁重，各相關(guān)單位對(duì)各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)要進(jìn)行細(xì)化量化，落實(shí)一項(xiàng)任務(wù)、一套班子、一套人員的目標(biāo)管理體制，切實(shí)把每一個(gè)工程、每一項(xiàng)任務(wù)都落實(shí)到具體單位和具體人，形成人人有責(zé)任、層層有壓力、環(huán)環(huán)有人管，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。推行成果倒逼和行事歷管理、責(zé)任表落實(shí)等行之有效的辦法，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，縣上將繼續(xù)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，對(duì)干得好的，采取召開現(xiàn)場會(huì)的辦法，落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金；對(duì)工作進(jìn)度緩慢，推行不力的要取消補(bǔ)助資金。

2、整合項(xiàng)目，形成合力。要按照縣委、縣政府整合項(xiàng)目辦大事的要求，有效整合項(xiàng)目資金，全力抓好城鎮(zhèn)化建設(shè)。規(guī)劃、建設(shè)、公用部門要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)的主力軍作用，努力加大項(xiàng)目爭取和招商引資力度；發(fā)改、財(cái)政、金融等部門要積極做好建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和融資工作；國土部門要全力抓好土地征用、收購儲(chǔ)備和競標(biāo)出讓工作；水務(wù)、林業(yè)、交通部門要積極配合爭取上級(jí)的專項(xiàng)資金；政法部門要積極為工程建設(shè)提供有效的法律監(jiān)督和司法保障；電信、電力等部門要維護(hù)大局，積極主動(dòng)做好桿線搬遷等工作；宣傳、廣電部門要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，大力宣傳先進(jìn)典型，曝光臟亂差現(xiàn)象，教育和引導(dǎo)廣大群眾樹立“市民”意識(shí)。駐地企業(yè)要牢固樹立共建共享的思想，積極參與城鄉(xiāng)建設(shè)。其他各有關(guān)部門也要密切配合，通力合作，切實(shí)履行好各自的職責(zé)，做到思想統(tǒng)一，步調(diào)一致。

3、依法行政，維護(hù)穩(wěn)定。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作政策性強(qiáng)，影響面廣，事關(guān)人民群眾的切身利益。各級(jí)各有關(guān)部門一定要在各個(gè)程序、各個(gè)環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格執(zhí)行政策，依法行政，依法辦事，陽光操作。要借鑒一些發(fā)達(dá)地區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，形成適合縣情實(shí)際、相對(duì)完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理法規(guī)體系。在城市管理上，要加大聯(lián)合執(zhí)法，明確執(zhí)法責(zé)任，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，切實(shí)保護(hù)廣大群眾的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)城市的文明形象。在拆遷安置上，要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣上出臺(tái)的城鄉(xiāng)建設(shè)拆遷管理辦法和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)上門、挨家挨戶地宣傳政策，動(dòng)之以情，曉之以理，把思想工作做深、做細(xì)、做透、做實(shí)，最大限度地爭取群眾對(duì)城市建設(shè)的理解、支持與配合。對(duì)因拆遷問題引發(fā)上訪的，一定要落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，及時(shí)依法協(xié)調(diào)處理，限期解決，防止因小致大，影響整體工作。對(duì)拒不執(zhí)行拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、滋生事端的，要依法予以嚴(yán)肅處理，以維護(hù)法律制度的嚴(yán)肅性。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)。規(guī)劃、建設(shè)、公用、國土等部門要高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，在年初工作經(jīng)費(fèi)安排中，列支專門經(jīng)費(fèi)，抓好業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)。對(duì)一些關(guān)鍵崗位上的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，要選派到有關(guān)專業(yè)院校，進(jìn)行系統(tǒng)全面的培訓(xùn)，加快培育一支高水平的技術(shù)骨干隊(duì)伍。要針對(duì)大系統(tǒng)下屬科室較多的實(shí)際，推行股級(jí)科室、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人競爭上崗制度，真正把一些業(yè)務(wù)精、能干事、會(huì)干事的優(yōu)秀干部，配備到工程建設(shè)和管理崗位上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要專門成立規(guī)劃建設(shè)管理所，選配一些專業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)的干部，專門從事城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理工作抓上去。

同志們，今年的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)議上的講話

在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)議上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：參加此次全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會(huì)，短短3天時(shí)間，我們先后系統(tǒng)學(xué)習(xí)了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與管理、服務(wù)業(yè)外包、環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等方面的先進(jìn)理念和創(chuàng)新舉措。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我感到獲益匪淺，既讓我們積累了豐富的理論知識(shí)，拓寬了視野，提升了工作水平，也有利于在廣大干部中營造良

好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，引領(lǐng)大家共同學(xué)習(xí)、共同提高。

一是積累了豐富的理論知識(shí)。理論是實(shí)踐的基礎(chǔ)和前提條件，任何實(shí)踐活動(dòng)離不開理論的引領(lǐng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理同樣需要科學(xué)理論知識(shí)的支撐。通過培訓(xùn)，我們不僅系統(tǒng)學(xué)習(xí)了城市管理的理論知識(shí)，了解了當(dāng)今世界城市發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，感悟了國內(nèi)、國際城市建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，也看到了我區(qū)、我們街道城市化建設(shè)水平與國內(nèi)領(lǐng)先城市、國際發(fā)達(dá)國家之間存在的差距，明確了今后的努力方向，為我們今后的工作奠定了良好的理論基礎(chǔ)。

二是拓寬了城市發(fā)展的視野。國內(nèi)外城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理成功的地方不勝枚舉，值得借鑒。學(xué)習(xí)培訓(xùn)是借鑒先進(jìn)理論、成功經(jīng)驗(yàn)的最直接最快捷的途徑。通過培訓(xùn)，我們進(jìn)一步開闊了眼界，開闊了思路，開闊了胸襟，掌握了很多先進(jìn)的理念和創(chuàng)新的舉措，提高了戰(zhàn)略思維的水平，增強(qiáng)了同國內(nèi)、國際領(lǐng)先水平接軌的信心。

三是營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理是一門動(dòng)態(tài)的科學(xué)，我們只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和實(shí)際工作的要求，才能在動(dòng)態(tài)中體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，才能在發(fā)展中真正步入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的良性軌道。我們在座各位帶頭學(xué)習(xí)，就會(huì)帶動(dòng)一大批，就會(huì)逐步形成濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，就能達(dá)到不斷學(xué)習(xí)、不斷提高的目的。

四是提升了科學(xué)的工作水平。積累理論知識(shí)也好，拓寬發(fā)展視野也好，歸根結(jié)底都是為了提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的水平。工作水平的提升，直接反映在工作的成效中。相信通過培訓(xùn)，我們對(duì)城市發(fā)展的思路將更清晰、決策將更科學(xué)、舉措將更扎實(shí)，城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)的水平將更高。

學(xué)以致用，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的落腳點(diǎn)在于運(yùn)用。xxx街道作為錫山主城區(qū)和無錫市城市規(guī)劃的副中心，理應(yīng)成為我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)與管理的先行者和排頭兵，成為全區(qū)城市建設(shè)的表率。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，結(jié)合街道的實(shí)際情況，圍繞如何進(jìn)一步創(chuàng)新理念，加強(qiáng)和改進(jìn)城市規(guī)劃、城市管理工作，以下是初步的構(gòu)想，和大家共同探討。

一、堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市建設(shè)的“龍頭”，是提升城市品位的有效途徑，直接關(guān)系著城市的競爭力。古人說：“法乎其上，得乎其中，法乎其中，得乎其下?！敝挥幸?guī)劃堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)才能高水平、高品位。當(dāng)前，我們正處于城市化加速期，進(jìn)入了以城市現(xiàn)代化為主要驅(qū)動(dòng)力的新階段。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控和引導(dǎo)作用，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好城市規(guī)劃，著力提升城市發(fā)展模式，全面提升城市發(fā)展的質(zhì)量和水平。應(yīng)該說，通過前兩年的努力，xxx主城區(qū)控制性詳規(guī)已實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，為我們做深做細(xì)規(guī)劃、拓展發(fā)展空間、加快發(fā)展步伐打下了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。我們現(xiàn)在需要的就是高水平的前瞻性的科學(xué)規(guī)劃，只有這樣的科學(xué)規(guī)劃才能有長久的生命力，才能確保城市可持續(xù)性發(fā)展。借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，在城市規(guī)劃中，要堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)籌劃、高層次運(yùn)作、高水平管理，堅(jiān)持富規(guī)劃、強(qiáng)建設(shè)，細(xì)規(guī)劃、快建設(shè)，為加快區(qū)域發(fā)展提供了空間和環(huán)境保障。要在深入理解和消化好現(xiàn)有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合街道的實(shí)際情況，在更高層次水平上，進(jìn)一步完善區(qū)域性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、次分區(qū)專項(xiàng)性功能規(guī)劃，確保規(guī)劃的前瞻性、先導(dǎo)性、全面性、協(xié)調(diào)性、可操作性和可持續(xù)性。要按地塊功能策劃高質(zhì)量、高水平的項(xiàng)目，以具體項(xiàng)目對(duì)上爭取，贏得支持，努力使隱性的發(fā)展資源變成顯性的發(fā)展空間。

二、堅(jiān)持功能性、服務(wù)性，提升城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

要全力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把第三產(chǎn)業(yè)作為街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體產(chǎn)業(yè)、主攻目標(biāo)，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。一是著力抓好重點(diǎn)片區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。繼續(xù)完善以xx路、xx路、xx路所合圍的主要商業(yè)圈為核心的商業(yè)中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)，抓好xx社區(qū)xxx地塊的功能定位和前期規(guī)劃。二是著力抓好重點(diǎn)平臺(tái)載體建設(shè)。加快xx社區(qū)睦鄰中心的開工建設(shè)，加緊實(shí)施xx社區(qū)商貿(mào)中心二期的建設(shè)，做好xxx和xx社區(qū)睦鄰中心開工前的準(zhǔn)備工作。三是著力抓好環(huán)境建設(shè)。要一手抓硬件建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)設(shè)良好的地理優(yōu)勢、便利的交通優(yōu)勢、有利的商業(yè)優(yōu)勢等；一手抓軟件建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)咨詢等，營造發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的良好氛圍。

三、堅(jiān)持以人為本、和諧發(fā)展，提升城市管理水平。

三分建設(shè)，七分管理。規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)城市的上檔升位，就必須著力提高管理水平。城市生態(tài)環(huán)境水平是城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是城市吸引力、競爭力的重要標(biāo)志。一個(gè)生態(tài)環(huán)境惡化的城市，就是一個(gè)沒有希望和前途的城市。要深入開展環(huán)境整治和創(chuàng)建。嚴(yán)控污染，深入開展348工程，以鐵腕治污。迅速展開五小行業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)，嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè)，清理整治主要河流沿岸排污口，全面消除農(nóng)業(yè)面源污染。加大水環(huán)境

建設(shè)力度，強(qiáng)化水環(huán)境整治，加大河道清淤力度，加強(qiáng)河道保潔長效管理。一鼓作氣，集中力量，確保完成省衛(wèi)村全覆蓋的創(chuàng)建任務(wù)。全力以赴做好國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查驗(yàn)收工作。積極推進(jìn)綠色家園和綠色社區(qū)建設(shè)，開展河道、村道、房前屋后綠化，實(shí)施城區(qū)、住宅小區(qū)綠化景觀建設(shè)。繼續(xù)有序推進(jìn)31個(gè)村莊環(huán)境整治工作。年內(nèi)完成xx、xxx2個(gè)社區(qū)省級(jí)“綠色社區(qū)”和xx、xx等8個(gè)社區(qū)xx市“綠色家園示范村”的創(chuàng)建工作。要落實(shí)環(huán)境綜合整治長效管理機(jī)制。要結(jié)合城管創(chuàng)優(yōu)工作，加大環(huán)境監(jiān)管力度，不斷完善“建、管、創(chuàng)”一體的環(huán)境綜合整治體系。繼續(xù)深化主要道路“路長制”管理工作，整合各方管理資源，落實(shí)長效管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)環(huán)境綜合整治長效管理的考核，實(shí)施好風(fēng)險(xiǎn)金制度。在全面疏浚轄區(qū)內(nèi)河道的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)河道保潔長效管理，做到人員、經(jīng)費(fèi)、考核到位。

要在當(dāng)前和未來的城市競爭中立于不敗之地，就必須高度重視并認(rèn)真抓好城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。從我市目前的實(shí)際情況看，生態(tài)環(huán)境建設(shè)要以綠化和治污為重點(diǎn)，要運(yùn)用生態(tài)學(xué)和系統(tǒng)工程原理，采取綜合治理措施，增加城市綠化覆蓋率，努力消除水體污染，大力推廣清潔能源，改善城市大氣質(zhì)量，努力恢復(fù)和建設(shè)“水清、地綠、天藍(lán)”的良好生態(tài)環(huán)境，力爭早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城和生態(tài)園林城目標(biāo)。要改善城市人居環(huán)境。要加大環(huán)境整治力度，尤其要盡快搬遷和整治人民群眾反映強(qiáng)烈的公共污染源，該上的環(huán)境設(shè)施應(yīng)千方百計(jì)盡快上，切實(shí)解決污水、廢氣、揚(yáng)塵、噪聲等突出的城市環(huán)境問題。要?jiǎng)?chuàng)新城市管理方式方法，推進(jìn)城市管理重心下移，運(yùn)用現(xiàn)代科技管理手段，實(shí)現(xiàn)城市長效管理。要以城市創(chuàng)建活動(dòng)為載體，繼續(xù)開展大規(guī)模的生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)背街小巷和老居住小區(qū)的設(shè)施配套和環(huán)境改造，努力建設(shè)人民群眾滿意的宜居城市。

第三篇：在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議上講話（定稿）

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃

構(gòu)建特色城市 全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作再上新臺(tái)階

——在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議上的講話

（2012年2月）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天我們在這里隆重召開全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議，充分說明市委、市政府對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的高度重視和關(guān)注。今天會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)近年來城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，謀劃部署2012年和“十二五”時(shí)期全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作任務(wù)。等一會(huì)，_________還將作重要講話。

現(xiàn)在根據(jù)會(huì)議安排，我講幾點(diǎn)意見：

一、圍繞中心，服務(wù)大局，近年來全市規(guī)劃工作取得新成效。

規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的龍頭，是合理配置資源的重要手段，是城鄉(xiāng)建設(shè)管理的基本依據(jù)，具有十分重要的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門及社會(huì)各界的大力支持下，在規(guī)劃局歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)實(shí)干、奮力拼搏下，我市的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了明顯成效。

（一）科學(xué)謀劃，形成了定位準(zhǔn)確、功能完善的城鄉(xiāng)空間布局戰(zhàn)略規(guī)劃。

近年來，我們遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展規(guī)律，立足我市區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、人文等優(yōu)勢，強(qiáng)抓發(fā)展機(jī)遇，科學(xué)提出了“接軌長三角、融入南京都市圈”的發(fā)展戰(zhàn)略，確定了“依托南京、接軌長三角、東向發(fā)展”的區(qū)域發(fā)展定位。同時(shí)，大手筆展開城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，規(guī)劃建設(shè)“一個(gè)主城區(qū)”、“兩個(gè)副城區(qū)”、“五個(gè)中心鎮(zhèn)”、“五個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”等重要發(fā)展載體。從全局和戰(zhàn)略的高度對(duì)全市城鄉(xiāng)空間進(jìn)行綜合布局，編制了城鄉(xiāng)空間布局一體化專題規(guī)劃，同時(shí)，在更大范圍實(shí)施放權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，賦予當(dāng)涂縣、博望新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理權(quán)限。按照“整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃、特色發(fā)展”的要求，不斷提升中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平，完善公共服務(wù)配套設(shè)施，努力把中心鎮(zhèn)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人口集中區(qū)、服務(wù)便利區(qū)、和諧社會(huì)示范區(qū)，著力形成多點(diǎn)支撐的發(fā)展格局。確立了“重點(diǎn)加快發(fā)展中心城市，積極扶持中心城鎮(zhèn)，加快建設(shè)新集鎮(zhèn)，合理引導(dǎo)建設(shè)農(nóng)村居民點(diǎn)”的工作思路，科學(xué)構(gòu)建了“城市—中心鎮(zhèn)—新集鎮(zhèn)（中心村）”三級(jí)城鄉(xiāng)空間布局結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步拉開城鄉(xiāng)融合發(fā)展大框架，逐步形成了主城區(qū)向兩翼拓展、副城區(qū)集聚輻射、中心鎮(zhèn)各具特色的發(fā)展形勢，城鄉(xiāng)一體、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化大城市框架已經(jīng)形成。

（二）統(tǒng)籌兼顧，形成了具有馬鞍山特色、比較完備的城鄉(xiāng)規(guī)劃體編制體系。

圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，堅(jiān)持“全域馬鞍山”理念，把全市城鄉(xiāng)_____平方公里作為一個(gè)整體進(jìn)行謀篇布局，對(duì)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、市民與農(nóng)民進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，整體謀劃，科學(xué)規(guī)劃，在全省率先編制了《馬鞍山市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》。圍繞打造“精品城市”，編制了新一輪城市總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了建成區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋；編制了道路交通、綠地系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)、集貿(mào)市場、給水、排水、風(fēng)貌等多項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，以及城市中心區(qū)、東湖公園、秀山湖公園、體育會(huì)展中心、采石河、慈湖河、馬濮路、205國道、314和313省道、城市出入口等若干城市重要部位和節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)；開展了城中村改造片區(qū)的概念性規(guī)劃，編制了《 》，及時(shí)修訂各片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，提升了城市輻射和綜合服務(wù)功能。圍繞園區(qū)規(guī)劃，編制了馬鞍山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南部沿江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)、慈湖港口物流加工區(qū)、江心洲生態(tài)旅游區(qū)、濮塘休閑度假區(qū)5個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃，完成園區(qū)路、水、電、氣等配套設(shè)施規(guī)劃，全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)濱江新區(qū)、秀山新區(qū)，啟動(dòng)采石古鎮(zhèn)整體改造、濱江濕地生態(tài)公園建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)小九華。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，編制了全市小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和40多平方公里的小城鎮(zhèn)控規(guī)，啟動(dòng)了27個(gè)集中居住區(qū)和87個(gè)中心村、224個(gè)基層村的規(guī)劃編制工作。目前，我市初步形成了以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、集中居住區(qū)規(guī)劃、村莊規(guī)劃”為骨架，層次分明、相互銜接、相融互補(bǔ)、覆蓋城鄉(xiāng)、比較完備的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。圍繞重大項(xiàng)目，做好規(guī)劃服務(wù)工作。完成寧安城際鐵路馬鞍山段配套建設(shè)工程、億豐環(huán)球商業(yè)中心、中加金色新天地、金鷹等大型商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，以及泰和天成、綠地世紀(jì)城、秀山湖一號(hào)等大型居住區(qū)項(xiàng)目的方案審查和規(guī)劃許可審批工作。先后組織了深業(yè)地產(chǎn)、恒泰達(dá)觀天下等多個(gè)項(xiàng)目的交通影響評(píng)價(jià)方案審查工作，為項(xiàng)目落到創(chuàng)造了條件。

（三）嚴(yán)格管理、依法行政，維護(hù)了城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。從決策環(huán)節(jié)入手，著力理順規(guī)劃管理機(jī)制，成立了由市長任主任、規(guī)劃局長任副主任、各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志任成員的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，采取全委會(huì)和主任會(huì)的形式，通過“部門問策、專家議策、社會(huì)征策、規(guī)委決策、陽光亮策”這樣一環(huán)緊扣一環(huán)的程序，保證了規(guī)劃的民主性和科學(xué)性。從管理環(huán)節(jié)入手，大力推行“陽光規(guī)劃”制度，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、專家論證、集體研究、公眾參與”的原則，將規(guī)劃工作每個(gè)環(huán)節(jié)做到公開透明，在行政服務(wù)中心和規(guī)劃網(wǎng)站公開辦事程序、辦事時(shí)限等內(nèi)容，通過批前、批后和現(xiàn)場公示等方式，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的公開、公正。從法規(guī)環(huán)節(jié)入手，依據(jù)新頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，實(shí)行“一書三證”和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證制度，制定出臺(tái)了《馬鞍山市城市規(guī)劃管理技術(shù)暫行規(guī)定 》、《馬鞍山市市區(qū)停車場規(guī)劃建設(shè)和管理辦法》等多項(xiàng)地方性法規(guī)，規(guī)范行政行為，減少自由裁量。從執(zhí)法環(huán)節(jié)入手，堅(jiān)持批管結(jié)合，對(duì)批準(zhǔn)實(shí)施的各類規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測和監(jiān)察，配合有關(guān)部門嚴(yán)肅查處違反規(guī)劃的各類建設(shè)。目前，我市已經(jīng)建立起了規(guī)劃體制比較健全、法規(guī)制度比較完善、審批行為比較規(guī)范、行政執(zhí)法嚴(yán)肅有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理運(yùn)行體系。

在規(guī)劃的指導(dǎo)、調(diào)控和支撐下，我市城鄉(xiāng)建設(shè)取得了明顯成效，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城市綜合承載能力顯著增強(qiáng)，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到了68%以上。通過近年來的不懈努力，我市先后榮獲“國家衛(wèi)生城市”、“國家文明城市”、“國家園林城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“全國綠化模范城市”等數(shù)十項(xiàng)國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，同時(shí)打造了“山水詩都、休閑名城”的城市名片，成為中國李白詩歌節(jié)的永久舉辦地。這些成績的取得，規(guī)劃功不可沒，在座的各位都付出了心血和汗水，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向多年來奮戰(zhàn)在規(guī)劃戰(zhàn)線上的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示崇高地敬意和衷心地感謝！

二、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，奮力實(shí)現(xiàn)2012年規(guī)劃工作新突破。

未來幾年，是我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。行政區(qū)劃調(diào)整后，市委、市政府審時(shí)度勢，決定把含山、和縣納入城市總體規(guī)劃，打造成城市的副城區(qū)，提出了“全域馬鞍山”，構(gòu)建馬鞍山市“一主（中心城區(qū)）兩副（______、_________）？區(qū)（_____、_____）”的發(fā)展新格局。這給我市的城鄉(xiāng)空間發(fā)展布局結(jié)構(gòu)帶來了新的變化，給城鄉(xiāng)規(guī)劃工作帶來了新的挑戰(zhàn)。規(guī)劃轉(zhuǎn)型才能引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型，提升規(guī)劃水平才能提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。因此，我們必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢，高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃，開拓視野，扎實(shí)工作，全面推動(dòng)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作上水平、上臺(tái)階。

（一）眼光要遠(yuǎn)，理念要新。城鄉(xiāng)發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的漸進(jìn)過程，搞城鄉(xiāng)規(guī)劃必須具有超前意識(shí)。當(dāng)前，隨著我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的不斷推進(jìn)，影響城鄉(xiāng)發(fā)展的因素也在不斷變化。在城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展過程中，會(huì)不斷產(chǎn)生新情況，出現(xiàn)新問題，提出新要求。因此，我們必須通過不同的角度來審視馬鞍山、研究完善馬鞍山的規(guī)劃，以新要求、新境界、新思路、新規(guī)劃，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。要進(jìn)一步樹立科學(xué)規(guī)劃、超前規(guī)劃的觀念，站在全省乃至全國的高度，全面分析周圍地區(qū)的輻射力和吸引力，運(yùn)用現(xiàn)代化的理念、手段和目標(biāo)來組合優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，合理安排各項(xiàng)設(shè)施，力爭使我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃更具科學(xué)性、超前性和可操作性。

（二）銜接周密，統(tǒng)籌全面。首先，要在發(fā)展的空間布局上全覆蓋，始終堅(jiān)持“全域馬鞍山”理念，把馬鞍山城鄉(xiāng)全部納入規(guī)劃的范疇，使規(guī)劃縱向到底、橫向到邊，使轄區(qū)內(nèi)的每一塊土地都納入規(guī)劃，不留空白。其次，要在規(guī)劃體系上全覆蓋，進(jìn)一步抓好總體規(guī)劃的修編工作，繼續(xù)深化完善城市總體規(guī)劃，搞好我市中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和動(dòng)態(tài)維護(hù)工作；區(qū)縣規(guī)劃？區(qū)要重點(diǎn)抓好北部新城發(fā)展概念規(guī)劃和總體規(guī)劃，搞好采石古鎮(zhèn)規(guī)劃；？要抓好鋼城特別是鋼城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃；？重點(diǎn)編制高新區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，修編高新區(qū)北區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；？旅游區(qū)要重點(diǎn)搞好？旅游區(qū)總體規(guī)劃，各類專業(yè)規(guī)劃，？旅游區(qū)核心景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，軟件園后期規(guī)劃等。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃？各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)抓好“兩新”工程的規(guī)劃，要注意研究和解決好鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、集中居住區(qū)、中心村的科學(xué)布點(diǎn)和村莊整合問題，處理好土地集約、人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚和舊村改造、新村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)系，控制好建設(shè)區(qū)域和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，規(guī)劃部門要組織編制馬鞍山市市域綜合交通規(guī)劃，積極參與長三角區(qū)域合作，加強(qiáng)與南京、合肥、蕪湖的對(duì)接合作，著力研究長三角都市圈對(duì)城市發(fā)展的影響，促進(jìn)共贏發(fā)展。

（三）精益求精，打造精品。城鄉(xiāng)規(guī)劃，特別是城市規(guī)劃，不僅要有大思路、大氣魄、大手筆，更要牢固樹立“精品意識(shí)”。在整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃中，無論是區(qū)域規(guī)劃，還是概念規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，甚至每一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、把關(guān)，都要精益求精。精品意識(shí)要體現(xiàn)到城市整體布局、城市街景規(guī)劃，要從藝術(shù)和美學(xué)上認(rèn)真研究和細(xì)化，突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、體現(xiàn)特點(diǎn)，把城市建設(shè)藝術(shù)和豐富的歷史文化內(nèi)涵貫穿其中，做到歷史和現(xiàn)實(shí)相吻合，亮點(diǎn)和配套相協(xié)調(diào)，創(chuàng)造出現(xiàn)代文明與厚重歷史交相輝映的城市風(fēng)貌，不斷提升城市品位。

三、正確認(rèn)識(shí)，重視規(guī)劃，依法嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃。規(guī)劃的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約。重視規(guī)劃、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、有序發(fā)展、又好又快發(fā)展的客觀需要。各級(jí)各部門必須牢固樹立“規(guī)劃就是財(cái)富”的理念，一絲不茍的做好規(guī)劃，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行好規(guī)劃，使各項(xiàng)規(guī)劃都經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)，經(jīng)得起當(dāng)代和后人的評(píng)說。

（一）嚴(yán)格規(guī)劃的審批和實(shí)施。規(guī)劃部門要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目選址的規(guī)劃管理，積極參與建設(shè)項(xiàng)目可行性研究等前期工作，把好項(xiàng)目的規(guī)劃選址關(guān)，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址的引導(dǎo)和調(diào)控作用，保證規(guī)劃的實(shí)施。要依法對(duì)規(guī)劃區(qū)范圍的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，合理劃定禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)范圍，認(rèn)真做好 “綠線”、“紅線”、“紫線”、“黃線”等的劃定工作。要嚴(yán)格規(guī)劃的審批，認(rèn)真執(zhí)行“三級(jí)會(huì)審”制度，所有建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格把關(guān)，必須符合規(guī)劃要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行規(guī)劃，以身作則，不得隨意變更城鄉(xiāng)規(guī)劃，確需修編調(diào)整的，必須按法定程序進(jìn)行，切實(shí)保障規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。各級(jí)黨委、政府要實(shí)施責(zé)任追究制度，對(duì)違反規(guī)定審批規(guī)劃、調(diào)整規(guī)劃的，除予以糾正外，對(duì)有關(guān)責(zé)任人堅(jiān)決查處。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃的實(shí)施與協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢下規(guī)劃工作的重要性，加強(qiáng)銜接和配合，形成合力，依法保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施。各部門要做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、執(zhí)行的銜接與配合，切實(shí)加大規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定取得選址意見書的，不得批準(zhǔn)立項(xiàng)；未按規(guī)定取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，土地部門不得批準(zhǔn)建設(shè)用地；未按規(guī)定取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證；未經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收合格的，房產(chǎn)部門不得發(fā)放產(chǎn)權(quán)證明。規(guī)劃、執(zhí)法等相關(guān)部門、各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要加強(qiáng)銜接和配合，形成合力，加大執(zhí)法力度，對(duì)違反規(guī)劃擅自建設(shè)的，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

（三）大力推行 “陽光規(guī)劃”。進(jìn)一步健全規(guī)劃公示制度，將城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、修建性詳細(xì)規(guī)劃及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等城市規(guī)劃方案向社會(huì)進(jìn)行公示，讓公眾和社會(huì)各界更多地了解規(guī)劃、理解規(guī)劃、參與規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃。規(guī)劃部門要注重吸納公眾和社會(huì)各界的意見建議，進(jìn)一步修改完善，使規(guī)劃更加科學(xué)、更透明、更公正。

（四）加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)今年確定的重點(diǎn)規(guī)劃任務(wù)，市里將納入對(duì)各區(qū)的考核范圍。希望各級(jí)黨委、政府要把規(guī)劃工作作為城鄉(xiāng)建設(shè)的第一抓手，擺上重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志要具體抓、抓具體。對(duì)每一項(xiàng)重大規(guī)劃都要成立強(qiáng)有力的班子，細(xì)化工作方案，精心組織實(shí)施。要從人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予大力支持，切實(shí)保障規(guī)劃工作的實(shí)施。

同志們，科學(xué)的規(guī)劃需要有一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)作為保證。從事規(guī)劃工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命關(guān)榮，馬鞍山的城鄉(xiāng)發(fā)展，依賴于你們繪就的規(guī)劃藍(lán)圖。希望從事規(guī)劃工作的同志政治要過硬，善于從全局角度觀察和思考問題，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)來開展工作；業(yè)務(wù)要精通，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃知識(shí)的學(xué)習(xí)、充實(shí)和更新，及時(shí)掌握大政方針和政策法規(guī)，自覺運(yùn)用科學(xué)理論、現(xiàn)代科技和專業(yè)知識(shí)，指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平；作風(fēng)要扎實(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，立足崗位、埋頭苦干，重點(diǎn)在抓落實(shí)上下功夫，各項(xiàng)規(guī)劃不僅要“過得去”，更要“過得硬”；態(tài)度要端正，辦事必須堅(jiān)持原則，恪守職業(yè)道德，拋棄私心雜念，依法秉公辦事，努力為城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展當(dāng)好參謀助手。

同志們，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。各級(jí)各部門務(wù)必高度重視，振奮精神，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)奮斗，以勤奮敬業(yè)的精神狀態(tài)，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，爭創(chuàng)一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)有力的工作措施，切實(shí)把新形勢下的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作做實(shí)、做細(xì)、做好，努力為建設(shè)和諧幸福馬鞍山做出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：副縣長在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)議上的講話

文 章來

源蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.Co m蓮山 同志們：

從2003年省、市提出經(jīng)營城市戰(zhàn)略以來，在縣委“8.5”、“8.25”會(huì)議精神的指導(dǎo)下，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作取得了一定成績，同時(shí)，經(jīng)過兩年多的探索，我們也發(fā)現(xiàn)了不少差距。為做好我縣下一步城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，縣委、縣政府決定召開這次大會(huì)，就是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，理清工作思路，明確發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化工作舉措，把我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作推向一個(gè)新臺(tái)階。按照會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作現(xiàn)狀，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感

（一）取得的主要成績

近年來，特別是縣委“8.5”工作會(huì)以來，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作緊緊圍繞“重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商”的思路，堅(jiān)持以縣城建設(shè)為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，經(jīng)營城市工作開始起步，城鎮(zhèn)環(huán)境有所改善，城鎮(zhèn)形象有所提升，主要表現(xiàn)在：

1、規(guī)劃的龍頭作用在全社會(huì)形成共識(shí)?？h委、縣政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來認(rèn)識(shí)，規(guī)劃投入不斷加大。2002年，我縣成立了縣規(guī)劃委員會(huì)，陸續(xù)建立了規(guī)劃評(píng)審制、公示制、驗(yàn)收制、監(jiān)督制、行政過錯(cuò)和技術(shù)責(zé)任追究制等制度，使建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)、放線到竣工驗(yàn)收、備案歸檔都得到了嚴(yán)格控制和有效監(jiān)督。2004年，縣委、縣政府投入資金30萬元對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了修編。2005年，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)參加，投入近200萬元，委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院修編縣城總體規(guī)劃，編制重點(diǎn)地段景觀規(guī)劃、沿河控制規(guī)劃，編制縣城10平方公里1：500的控制性詳規(guī)和5平方公里1：2000的控制性規(guī)劃。

2、經(jīng)營城市資產(chǎn)工作開始起步。實(shí)現(xiàn)了政府對(duì)土地一級(jí)市場的壟斷，對(duì)經(jīng)營性用地全部實(shí)現(xiàn)了公開拍賣；完成了天然氣公司轉(zhuǎn)制工作和出租車經(jīng)營權(quán)的拍賣工作，為城市建設(shè)籌集了資金。

3、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加快，縣城公共環(huán)境不斷改善。著力實(shí)施了一號(hào)橋至馬咡橋、建設(shè)路段，和平街等路段的市政道路改造；對(duì)城南、城北入口道路、綠化、亮化進(jìn)行了全面改造；城南迎賓大道路基工程加速推進(jìn)；樂井自來水引水工程建設(shè)進(jìn)展順利；城區(qū)自來水管網(wǎng)改造、天然氣管網(wǎng)延伸，為縣城下一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?？h城凈化、綠化、亮化、美化有新提高。兩座全封閉、地隱式、自動(dòng)化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成并投入使用，拆墻透（建）綠、城區(qū)河段兩岸榕樹栽植成效初顯，在縣城區(qū)主要街道、小區(qū)安裝了“禮花燈”、“城市之光”探照燈、地射燈等城市照明燈具，完成了縣城區(qū)主要街道人行道彩板改造和縣城區(qū)路牌、路標(biāo)設(shè)置，對(duì)西門小游園、天宮山進(jìn)行了整治，完成了威尼斯休閑走廊建設(shè)，縣城人居環(huán)境得到初步改善。

4、完成了一批一定規(guī)模的舊城改造項(xiàng)目，縣城形象有所提升。先后建成了交通花園、陽光花園、世園商城、御林小區(qū)、紫苑欣小區(qū)、金盛廣場等配套設(shè)施較為完善的住宅小區(qū)；明星花園建設(shè)進(jìn)展順利；土灣橋小區(qū)即將正式進(jìn)場建設(shè)，縣城區(qū)居民的居住環(huán)境得到明顯改善。

5、小城鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。王村小康型商住區(qū)、竹園舊城改造順利竣工，馬踏二期舊城改造、富貴苑小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，周坡、東林、純復(fù)、烏拋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。

（二）存在的主要問題

在取得以上成績的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們與周邊區(qū)縣相比，成績是微不足道的，差距還很大，問題還很多，值得總結(jié)和思考，以資今后科學(xué)決策，依法行政參考。

1、縣城發(fā)展方向幾次更改，建成區(qū)面積狹小而擁擠，縣城規(guī)劃區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率低。城市發(fā)展方向由南向北再向南，我們走了一個(gè)來回，為此失去了許多寶貴時(shí)間和發(fā)展機(jī)遇。關(guān)于這個(gè)問題，高院長要向大家作詳細(xì)分析和介紹。

2、規(guī)劃編制水平有待提高，違規(guī)選址、違規(guī)建設(shè)案例時(shí)有發(fā)生。表現(xiàn)在：規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制不夠（如建筑密度、容積率、綠地率等）；縣城街道景觀有待改善，個(gè)別街道布局不盡科學(xué)，商業(yè)開發(fā)過度，個(gè)別街區(qū)建筑物高度、間距控制不夠，給人以見縫插針的感覺，部分建筑物體例、造型設(shè)計(jì)呆板，無節(jié)奏感。

3、縣城區(qū)環(huán)境亟待改善。一個(gè)是縣城水環(huán)境，受歷史影響，部分建筑物未建沼氣池，生活污水直排；沿河部分居民直接向河道拋灑垃圾；馬咡橋市場作為臨時(shí)建筑，隨著縣城的發(fā)展，其布局問題越來越突出，殺雞、殺鴨，剖魚、黃膳、魚鰍產(chǎn)生的污水下河等原因，使城區(qū)河道水質(zhì)嚴(yán)重惡化。第二個(gè)是縣城交通環(huán)境?？h城街道本來就較窄，加之車站布局已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要，客車、貨車穿城而過，既增加了城市噪音，又增加了粉塵、尾氣污染。此外，舊城區(qū)部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的噪音、粉塵、水污染越來越突出。

4、城鎮(zhèn)建設(shè)主要指標(biāo)低于省、市平均水平。受多方面影響，我縣城鎮(zhèn)化水平僅為28.8％。缺乏吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的鼓勵(lì)政策?？h城綠化覆蓋率為26.2％，綠地率僅20.4％，人均公共綠地面積僅3.54平方米。

5、縣城文體、休閑活動(dòng)場所數(shù)量偏少，布局不盡合理，設(shè)施不夠健全，城市文化生活單調(diào)，城市吸引力不足。

這些問題，我們既要正視，也不能因此而灰心喪氣，可貴的是我們已經(jīng)找到了這些問題，并正在想辦法突破這些問題。應(yīng)當(dāng)看到，我縣城鎮(zhèn)發(fā)展正面臨重大的歷史機(jī)遇，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭正在加速。大佛水庫的水已經(jīng)能引到城區(qū)河段，樂井引水工程今年將竣工通水，樂井路在今年10月份將建成通車，G213、S305ＸＸ段改造將在10月份啟動(dòng)。ＸＸ發(fā)展工業(yè)的兩個(gè)最大瓶頸，水資源和交通條件，已經(jīng)或正在得到改善。按照樂山十一五規(guī)劃，市委、市政府將我縣定為全市食品工業(yè)加工區(qū)、紡織工業(yè)區(qū)、鹽化工業(yè)區(qū)，我縣建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)——鹽氣生態(tài)工業(yè)園的工作，得到了國務(wù)院、國家發(fā)改委、中科院、北京化工院、大陸希望集團(tuán)等方面的大力支持，省上已正式批準(zhǔn)將我縣列為第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。二是縣城總體規(guī)劃修編，10平方公里的控制性詳規(guī)，5平方公里的控制規(guī)劃為我縣城市發(fā)展方向和布局，提供了科學(xué)的、詳細(xì)的藍(lán)圖。三是縣城資源優(yōu)勢正在逐步顯現(xiàn)。在自然資源上，縣城地處丘陵，兩條河流在縣城交匯后穿城而過，縣城本身具有山環(huán)水繞的自然優(yōu)勢；在區(qū)位上，縣城作為樂山國際旅游大城市組團(tuán)城市，隨著樂井路的建成，G213、S305的改造，我縣將全面融入樂山半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈；在人文歷史資源上，我縣具有1400多年的悠久歷史，鹽鹵產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)一度輝煌，人文資源豐富，出現(xiàn)了熊克武、廖季平、四李等名人，留下了研城八景、雷暢故居、千佛古鎮(zhèn)、大佛水庫等景觀；在政策資源上，我縣屬全省100個(gè)舊城改造重點(diǎn)縣之一，有一批部、省、市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)，政策利用空間大。我們今天邀請(qǐng)了很多ＸＸ籍的建筑老總們和關(guān)注、支持ＸＸ建設(shè)的公司，目的就是要發(fā)現(xiàn)和正視問題，認(rèn)清方向，共同努力，建設(shè)一個(gè)美麗的ＸＸ。

二、明確目標(biāo)，理清思路，力爭后來居上，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作

（一）目標(biāo)

到2010年，縣城建成區(qū)面積要達(dá)到8平方公里，聚集人口達(dá)到8萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到36％；縣城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35％以上，人均公共綠地面積9平方米；力爭在07年前完成土灣橋片區(qū)改造，在09年前完成中心濱河區(qū)改造，有序推進(jìn)城南片區(qū)舊城改造，加快推進(jìn)城南迎賓大道土地開發(fā)建設(shè)，確保每年完成建筑面積10萬平方米。

（二）總體思路

以修編確定的縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)為藍(lán)圖，有計(jì)劃的推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)，逐步將我縣打造成“山在林中、城在山中、水在城中”的，適宜人居和創(chuàng)業(yè)的，現(xiàn)代化的丘區(qū)山水田園城市。

具體思路：

1、在舊城改造方面。計(jì)劃在2009年前基本完成“一心”建設(shè)，有序推進(jìn)“兩冀”建設(shè)。“一心”即以土灣橋片區(qū)和中心濱河區(qū)為中心，打通馬咡橋至縣人民醫(yī)院橋頭的河邊休閑帶，修橋連接中心濱河區(qū)和體育場，搬遷周坡機(jī)械廠，改造體育場，外遷人民醫(yī)院，新建研城水壩，將天宮山、體育場、河心島、中心濱河區(qū)、土灣橋片區(qū)連成一片，形成縣城休閑、娛樂、文體活動(dòng)中心和縣城綠心?！皟杉健奔匆猿潜笔袌銎瑓^(qū)和城南片區(qū)（和尚墳）為兩冀。城北市場片區(qū)緊鄰城北小區(qū)北段小農(nóng)機(jī)加工集中區(qū)，且城北農(nóng)機(jī)一條街已初具雛形，可考慮改造為兼商住的小農(nóng)機(jī)為主體的專業(yè)性市場，如考慮三教機(jī)械加工集中區(qū)建設(shè)，也可將其建成兼商住的以紡織品為主體的專業(yè)性市場，并以此為紐帶，帶動(dòng)城北小區(qū)。城南片區(qū)（和尚墳）上聯(lián)樂山，下結(jié)馬踏、千佛、三江、王村等重點(diǎn)集鎮(zhèn)，鄰石家橋食品加工集中區(qū)，可考慮將其改造為以物流中心兼商住的工業(yè)服務(wù)區(qū)。

在加快推進(jìn)舊城改造方面，要解放思想，配套政策。一是要堅(jiān)持“政府不出錢，舊城換新顏”的總體原則。二是要配套拆遷政策，做好拆遷安置工作。借鑒成功地區(qū)的拆遷模式，引入經(jīng)濟(jì)適用房等政策，陽光拆遷，貨幣化安置；在嚴(yán)格按程序，依法足額補(bǔ)償?shù)轿坏那疤嵯拢瑢?duì)個(gè)別要求過高的，要依法按程序組織強(qiáng)制拆遷。三是要出臺(tái)“退二進(jìn)三”政策，解決退哪些，退到哪里，如何退的問題，以加快土灣橋片區(qū)、城南和尚墳片區(qū)工業(yè)企業(yè)的搬遷步伐。

2、在新區(qū)建設(shè)方面。加快城周環(huán)線通道建設(shè)。今年要完成城南迎賓大道公路建設(shè)和城北小區(qū)北段主干道的水泥混凝土鋪筑，力爭完成大件路改造，分別形成城南、城北、城東環(huán)線，將縣城北部、東部、南部聯(lián)成一片；規(guī)劃好周家坳至雙河橋段，形成城西環(huán)線。在城周環(huán)線的基礎(chǔ)上，結(jié)合“一園兩區(qū)控制性規(guī)劃”，綜合利用經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、政策、行政手段，加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”步伐，改善舊城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐。近期一是要以城南迎賓大道沿線土地開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合石家橋食品加工集中區(qū)建設(shè)、縣城污水處理廠建設(shè)、縣藥品食品監(jiān)督局、縣客運(yùn)汽車站易地建設(shè)，加速城南新區(qū)開發(fā)。為將迎賓大道建成我縣標(biāo)志性街道，精心打造ＸＸ縣城新區(qū)，我們將聘請(qǐng)專業(yè)的策劃機(jī)構(gòu)，編制街道景觀規(guī)劃、土地優(yōu)化利用規(guī)劃，真正走上經(jīng)營城市之路，開創(chuàng)ＸＸ縣城建設(shè)的新篇章。二是做好王村、馬踏、三江鹽化工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)。三是調(diào)整城北小區(qū)功能，在北段引入無污染或輕度污染企業(yè)，推動(dòng)城北小區(qū)開發(fā)。

在有序推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)中，尤其要注意把握好建設(shè)節(jié)奏，集中精力，確保開發(fā)一片成功一片，盡快收回市政投資成本，防止資金呆滯，提高投資效益，不擺攤子，不留后遺癥?？h規(guī)劃建設(shè)局、縣國土資源局每年要認(rèn)真分析我縣房地產(chǎn)市場供求情況，嚴(yán)把規(guī)劃選址關(guān)，供地關(guān)，嚴(yán)禁隨意選址，無序供地?？h規(guī)劃建設(shè)局和縣國土資源局把關(guān)，在縣城總體規(guī)劃修編期間，凍結(jié)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋改、擴(kuò)建，暫停選址和供地工作，確需改、擴(kuò)建，選址、供地的必須報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，如將來發(fā)現(xiàn)違規(guī)改擴(kuò)、建，違規(guī)選址、供地，給新區(qū)建設(shè)設(shè)置門檻的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

（三）抓住幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)

1、規(guī)劃。嚴(yán)格以修編后的縣城總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃為藍(lán)圖，合理布局縣城主、次街道。要將“開門規(guī)劃、陽光規(guī)劃”作為編制城市規(guī)劃的第一必經(jīng)程序，充分聽取各方面的意見，尤其是規(guī)劃區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)、村組干部、群眾的意見，反復(fù)論證，按法定程序評(píng)審、報(bào)批、公示，自覺主動(dòng)接受各界監(jiān)督。在修建性詳規(guī)評(píng)審中，嚴(yán)格城市規(guī)劃管理技術(shù)，嚴(yán)格控制建筑密度，容積率，綠地率，建筑高度、間距，優(yōu)化建筑物體例，突出造型特色。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行管理，任何人不得隨意更改規(guī)劃，確需調(diào)整的，必須按法定程序調(diào)整。繼續(xù)堅(jiān)持放開規(guī)劃市場，引入高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和城市策劃公司，加強(qiáng)縣內(nèi)現(xiàn)有規(guī)劃設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)。

在具體規(guī)劃工作中要注意三個(gè)方面。一是要突出“顯山露水”特色。利用3年左右的時(shí)間對(duì)ＸＸ城周尚未綠化的山頭進(jìn)行全面綠化，不搞大填大挖，保護(hù)背景綠化，提升縣城空氣質(zhì)量。精心打造濱河休閑帶?？h委、縣政府明確要求，縣城規(guī)劃區(qū)沿河兩岸15米范圍內(nèi)，禁止新、改、擴(kuò)建建筑物。目前，我縣已建成西門廣場、威尼斯休閑走廊，明星花園休閑走廊正在抓緊建設(shè)。為改善縣城水環(huán)境，提升品位，可借鑒“沐川經(jīng)驗(yàn)”，加快污水治理步伐，在專家論證可行的情況下，加大城區(qū)河道蓄水量，筑堤成瀑。二是要做好城市公共設(shè)施規(guī)劃布局工作。新的規(guī)劃要突出車站、市場、洗車場、停車場、公共綠地、休閑場所的布局，合理安排城市修閑廣場。三是要配合做好“一園兩區(qū)”控制性規(guī)劃。即配合做好鹽氣生態(tài)工業(yè)園、三教機(jī)械加工集中區(qū)、食品加工集中區(qū)的控制性規(guī)劃。圍繞鹽化、食品、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)，建立和完善縣域市場經(jīng)濟(jì)體系，挖掘城市文化內(nèi)涵、突出地方特色，打造城市品牌，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

2、盤大扶強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開拓城市建設(shè)注入活力。房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，不僅能提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，可觀的稅費(fèi)收入，而且為商貿(mào)、三產(chǎn)的發(fā)展提供了舞臺(tái)，將工業(yè)拉動(dòng)的人流、物流轉(zhuǎn)化為縣級(jí)財(cái)稅收入。我們將培育壯大本土房地產(chǎn)企業(yè)，積極引進(jìn)外來企業(yè)，正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場、商貿(mào)、三產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展，使縣城越來越有活力，越來越有魅力。一是要加強(qiáng)建筑市場管理，規(guī)范建設(shè)行為，加大違法建設(shè)行為的查處力度，依法規(guī)范建筑市場。二是正視地方差異，出臺(tái)鼓勵(lì)政策，視具體情況，科學(xué)測算，抽肥補(bǔ)瘦，達(dá)到政府、開發(fā)商、市民均受益，城市得到可持續(xù)發(fā)展。在這其中，既要防止殺雞取卵，又要防止偷漏稅費(fèi)。

3、資金籌措。按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作”的多元化投資思路，一是在實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要積極向上爭取資金；二是要規(guī)劃運(yùn)作好土地，提高土地收益，籌集城市建設(shè)資金；三是整合城市可經(jīng)營性資產(chǎn)，盤活存量資本，構(gòu)建具有吸引力的城建融資平臺(tái)，走“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的市場化道路；四是要繼續(xù)爭取金融投資，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)的接洽，深化良好信貸關(guān)系，積極通過土地抵押融資和建設(shè)項(xiàng)目包裝貸款等方式籌集建設(shè)資金；五是視實(shí)際情況，縣財(cái)政要適時(shí)墊支一定的土地開發(fā)啟動(dòng)資金。

4、持之以恒的抓好城市管理。三分建設(shè)，七分管理。規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)城市的上檔升位，就必須著力提高管理水平。一是要進(jìn)一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量，加大城市綜合執(zhí)法力度，提高城市管理效率。二是強(qiáng)化宣傳，在全縣形成人人關(guān)心城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，人人愛護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍。對(duì)城鎮(zhèn)居民的不文明行為，可學(xué)習(xí)樂山電視臺(tái)進(jìn)行每晚曝光。三是要認(rèn)真執(zhí)行城市管理規(guī)定，落實(shí)好“門前三包、院內(nèi)四自”等制度。四是加強(qiáng)縣城環(huán)境綜合整治，爭取早日實(shí)現(xiàn)客車、貨車從中心城區(qū)分流，解決群眾反響強(qiáng)烈的交通秩序、噪音污染、粉塵污染問題。五是規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。六是積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化經(jīng)營管理和城市垃圾清運(yùn)、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場運(yùn)作新思路。七是建立一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。

5、加快小集鎮(zhèn)建設(shè)。牢固樹立產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的理念，密切城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的二產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的鼓勵(lì)政策。對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，給予適當(dāng)?shù)亩愘M(fèi)扶持，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞鹽氣化工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，抓好馬踏、王村、三江、周坡、竹園、千佛、磨池、研經(jīng)、東林、集益、三教等重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。推廣王村小康型商住區(qū)建設(shè)模式，圍繞公路、市場布局，集聚人氣，推動(dòng)集鎮(zhèn)建設(shè)。今年要完成馬踏二期舊城改造、馬踏富貴苑小區(qū)和三江舊城改造項(xiàng)目?？h規(guī)劃建設(shè)局要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，積極向上爭取村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃資金，做好我縣重點(diǎn)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃工作。

三、齊抓共管，共同推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作事關(guān)全局、影響重大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)局要牽頭，各級(jí)各部門要結(jié)合部門職能作用，關(guān)心支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，國土、財(cái)政、地稅、交通、工商、供電、電信、水利、林業(yè)、研城鎮(zhèn)等部門、單位要密切配合，共同推進(jìn)城市經(jīng)營；政法部門要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提供強(qiáng)有力的司法保障，宣傳、廣電、文體、教育等部門要組織、引導(dǎo)、扶持開展形式多樣的活動(dòng)，豐富縣城文體休閑生活，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作宣傳，引導(dǎo)廣大市民從自己做起、從身邊做起，在全社會(huì)形成合力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的良好氛圍。

同志們，我們正在做的事情，不僅將改變這個(gè)城市的面貌，而且很大程度上將決定這個(gè)城市的未來，為ＸＸ創(chuàng)造一筆巨大的財(cái)富，這既是一份光榮，更是一份巨大的責(zé)任。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)一個(gè)適宜的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境而努力奮斗！文 章來

源蓮山 課件 w w

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第五篇：在全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議上的講話

在全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議上的講話

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長 談月明

二〇一二年三月三十日

同志們：

大家上午好！城鄉(xiāng)規(guī)劃工作很重要，是城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的龍頭，也是推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的基本依據(jù)。在新形勢下，更是我們深入實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略，落實(shí)我省“四大國家戰(zhàn)略”和“四大建設(shè)”的重要抓手。夏寶龍省長多次把規(guī)劃建設(shè)管理比作是“三輪汽車”的三個(gè)輪子，而規(guī)劃則是前面的一個(gè)輪子，起到龍頭帶動(dòng)作用。剛才，各地作了典型經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，很有特色，很受啟發(fā)。周總也作了一個(gè)很好的講話，我完全贊同。下面，我再講兩方面的意見。

一、去年我省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作成效顯著

一年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的共同努力下，我省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了顯著成績，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是重大區(qū)域規(guī)劃編制實(shí)施有了新進(jìn)展。全面實(shí)施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，初步推進(jìn)了浙中城市群規(guī)劃實(shí)施，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)加快推進(jìn)了舟山群島新區(qū)、三門灣、臺(tái)州城市群等跨區(qū)域重大規(guī)劃 的編制。

二是城市總體規(guī)劃編制有了新完善。杭州、寧波、臺(tái)州、麗水等城市陸續(xù)開展了城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作，溫州等城市已經(jīng)著手開展總體規(guī)劃的修改。全省縣（市）域總體規(guī)劃審批工作基本完成。

三是專項(xiàng)規(guī)劃編制有了新成果。會(huì)同省有關(guān)部門組織開展了成品油線網(wǎng)規(guī)劃、天然氣管網(wǎng)規(guī)劃、鐵路網(wǎng)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃編制，會(huì)同江蘇省建設(shè)廳共同編制完成了環(huán)太湖風(fēng)景路規(guī)劃。

四是小城市和中心鎮(zhèn)規(guī)劃水平有了新提高。目前全省27個(gè)小城市試點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃已全部修編完成，在此基礎(chǔ)上還開展了控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，部分小城市試點(diǎn)鎮(zhèn)還開展了重要地塊的城市設(shè)計(jì)。同時(shí)，各地還大力推進(jìn)中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。

五是城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃建設(shè)有了新突破。全省城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃編制工作已經(jīng)全面開展，各地地下空間示范試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，其中15個(gè)省級(jí)試點(diǎn)示范項(xiàng)目規(guī)模大、進(jìn)度快、成效好，實(shí)現(xiàn)了停車、倉儲(chǔ)、市政、交通、防災(zāi)的綜合利用，示范試點(diǎn)項(xiàng)目總面積達(dá)153萬平方米。全省城市地下空間開發(fā)利用總量進(jìn)一步提高，去年11個(gè)設(shè)區(qū)市市本級(jí)和義烏市新開工的城市地下空間項(xiàng)目總建筑面積達(dá)1000萬平方米以上，占到了歷年開發(fā)總量的四分之一左右。同時(shí)，我廳與省人防辦等部門 在城市地下空間開發(fā)利用工作中的協(xié)調(diào)協(xié)作也有了新的加強(qiáng)。

六是城鄉(xiāng)規(guī)劃法制建設(shè)有了新成效。在前兩年《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)條例》相繼頒布實(shí)施的基礎(chǔ)上，今年《浙江省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村條例》又列入了省人大一類立法計(jì)劃，7月將提交省人大一審，爭取今年年底前頒布出臺(tái)。

七是風(fēng)景名勝和歷史文化資源保護(hù)有了新成績。繼江郎山申遺成功之后，去年杭州西湖文化景觀成功列入世界遺產(chǎn)名錄。開展了為期兩年的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作。基本完成了第四批省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村申報(bào)和審核工作。

所有這些成績的取得，與全省各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)大家共同努力，與廣大干部職工的辛勤工作是分不開的，大家工作很努力、很用心、很有效。在此，我謹(jǐn)代表省建設(shè)廳向大家表示衷心的感謝和親切的慰問！

二、認(rèn)清形勢、突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好今年的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的綜合性、全局性、戰(zhàn)略性很強(qiáng)，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各個(gè)方面，工作對(duì)象復(fù)雜，任務(wù)十分繁重，各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要認(rèn)清形勢，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵。剛才周總對(duì)做好今年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作進(jìn)行了具體部署，講的很全面，這里我再提幾點(diǎn)要求，概括起來就是“十個(gè)著力抓”：

一要著力抓好國家戰(zhàn)略地區(qū)城市總體規(guī)劃編制完善工作。要 進(jìn)一步發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在落實(shí)全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、舟山群島新區(qū)建設(shè)、義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)、溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略中的先導(dǎo)作用。要按照有關(guān)程序，加快推進(jìn)杭州、寧波、溫州、臺(tái)州等中心城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作，適時(shí)開展總體規(guī)劃修改，適應(yīng)新的發(fā)展要求。特別要在舟山群島新區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快舟山群島新區(qū)（城市）總體規(guī)劃編制，推動(dòng)“四島一城”（國際物流島、自由貿(mào)易島、海洋產(chǎn)業(yè)島、國際休閑島、海上花園城）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照總體規(guī)劃要求，加快編制完善控制性詳細(xì)規(guī)劃，提高控規(guī)覆蓋率，增強(qiáng)引導(dǎo)和控制城市土地開發(fā)和建設(shè)的能力。

二要著力抓好城市群規(guī)劃深化工作。主要有三個(gè)方面：一是深入推進(jìn)浙中城市群規(guī)劃實(shí)施，加快啟動(dòng)金義都市新區(qū)規(guī)劃編制。省政府將召開浙中城市群規(guī)劃實(shí)施推進(jìn)會(huì)，省里還將出臺(tái)支持浙中城市群發(fā)展政策措施。二是加快完成臺(tái)州城市群規(guī)劃和三門灣規(guī)劃的報(bào)批工作。三是加快啟動(dòng)都市區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)研究和規(guī)劃包括城際軌道交通、快速道路等都市區(qū)內(nèi)綜合交通體系。杭州、寧波、溫州等中心城市，要結(jié)合城市總體規(guī)劃修改，開展都市區(qū)規(guī)劃研究或編制工作，廳里將積極支持，指導(dǎo)加快推進(jìn)。

三要著力抓好城市地下空間開發(fā)利用工作。城市地下空間開發(fā)利用工作要在去年杭州現(xiàn)場會(huì)的基礎(chǔ)上，今年要掀起規(guī)劃建設(shè) 的新高潮。我廳計(jì)劃在全省新型城市化工作會(huì)議后適時(shí)召開全省城市地下空間開發(fā)利用現(xiàn)場會(huì)，加以全面推進(jìn)。今年的工作重點(diǎn)：一是抓好設(shè)區(qū)市地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，這項(xiàng)工作今年務(wù)必要全面完成；二是深入推進(jìn)城市中心和交通樞紐等重要區(qū)塊的地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)研究工作；三是抓好城市地下空間開發(fā)利用重點(diǎn)項(xiàng)目示范工程，要抓出成效；四是要加快研究城市地下空間產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的具體政策，房產(chǎn)管理部門要積極參與；五是規(guī)劃部門要積極主動(dòng)聯(lián)系國土部門，按照規(guī)劃策劃一批地下空間使用權(quán)出讓項(xiàng)目推向市場，動(dòng)員社會(huì)力量參與城市地下空間開發(fā)利用工作，以解決開發(fā)資金不足問題；六是加大對(duì)城市地下空間開發(fā)利用工作的督查力度，今年下半年要在全省開展一次全面檢查，確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處。

四要著力抓好城市綜合交通規(guī)劃工作?！巴＼囯y、行車難、進(jìn)出城難、亂停車”是當(dāng)前廣大群眾普遍反映的一個(gè)問題，也是各級(jí)政府關(guān)注的熱點(diǎn)問題。在解決城市交通問題中，各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門責(zé)無旁貸，要認(rèn)真科學(xué)地編好城市綜合交通規(guī)劃。做好城市綜合交通規(guī)劃編制要把握好以下幾點(diǎn)：一要貫徹好低碳發(fā)展理念，落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建立起科學(xué)發(fā)展的城市綜合交通頂層目標(biāo)。二要盡早編制城市軌道交通專項(xiàng)規(guī)劃，從布局上超前地把城市軌道廊道控制起來。大都市的城市軌道交通規(guī)劃還要兼顧 都市區(qū)的區(qū)域一體化和城鄉(xiāng)一體化聯(lián)系。三要十分注重城市綜合交通樞紐的科學(xué)打造，以樞紐建設(shè)組織城市各類交通的高效運(yùn)作。四要充分利用城市公共廣場、城市公園綠地、學(xué)校操場等地下空間建設(shè)停車場和地下交通設(shè)施，著力解決停車難問題，特別是利用學(xué)校操場建設(shè)地下停車場這項(xiàng)工作各地要盡快啟動(dòng)，務(wù)必取得突破。五要堅(jiān)持道路建設(shè)和道路整治并舉，加強(qiáng)交通組織管理，合理確定單行線，道路轉(zhuǎn)彎抹角也要梳理。六要加強(qiáng)部門協(xié)作，把發(fā)改、交通、鐵路、民航、港航、建設(shè)等各種交通需求和各路智慧集成到規(guī)劃這張空間總圖上，為城市綜合交通提供優(yōu)質(zhì)規(guī)劃服務(wù)。

五要著力抓好城市設(shè)計(jì)工作。城市形象是城市規(guī)劃水平的物化體現(xiàn)，而城市設(shè)計(jì)則是城市功能業(yè)態(tài)、空間形態(tài)、景觀形象的總體展現(xiàn)。城市設(shè)計(jì)好與壞，直接關(guān)系到城市規(guī)劃工作的成敗，城市形象的好壞某種程度上也反映了一個(gè)城市領(lǐng)導(dǎo)水平的高低，各地要高度重視。最近夏寶龍省長在聽取全省規(guī)劃工作匯報(bào)時(shí)專門指出要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)工作，還要求開展城市設(shè)計(jì)競賽和評(píng)比，互促共進(jìn)，大力提高規(guī)劃水平及城市設(shè)計(jì)水平。做好城市設(shè)計(jì)要注意把握以下幾點(diǎn)：一是要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)與控制性詳細(xì)規(guī)劃的結(jié)合，在控規(guī)前期加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)的研究，以城市設(shè)計(jì)促進(jìn)控規(guī)水平的提高。二是要重點(diǎn)抓好重點(diǎn)街區(qū)、主要出入口、主干道沿線、重要交叉口、濱水地段、商貿(mào)街區(qū)、主要公共設(shè)施、廣場等重要地段和節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)，全面改善城市形象。三是要注意城市設(shè)計(jì)與城市形象特色營造和歷史文化保護(hù)的結(jié)合，精心調(diào)查，精心設(shè)計(jì)，以城市設(shè)計(jì)凸顯城市特色，以城市設(shè)計(jì)增加城市魅力，以城市設(shè)計(jì)提升城市文化品位。四是要推動(dòng)城市綜合體規(guī)劃設(shè)計(jì)，將商業(yè)、辦公、金融、展覽、會(huì)議、文化、交通等城市功能進(jìn)行有效整合，做好城市核心功能培育和特色形象塑造文章，最大限度地發(fā)揮城市綜合體的集聚帶動(dòng)作用。

六要著力抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃工作。當(dāng)前規(guī)劃工作的薄弱點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。做好村鎮(zhèn)規(guī)劃工作，首先要提高村鎮(zhèn)規(guī)劃的覆蓋面，要在今年全面完成所有中心村規(guī)劃編制工作，力爭在明年年底前完成所有規(guī)劃保留行政村規(guī)劃編制工作。二是要推動(dòng)規(guī)劃建設(shè)職能向村鎮(zhèn)延伸，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立規(guī)劃分局，切實(shí)加大對(duì)村鎮(zhèn)的規(guī)劃管理力度。三是要加強(qiáng)重點(diǎn)村落的保護(hù)，特別是要加大歷史文化名村和古村落的保護(hù)力度，對(duì)這些村落的傳統(tǒng)風(fēng)貌格局和獨(dú)特人文生態(tài)環(huán)境要做好傳承。四是要提升農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，要打破農(nóng)房建設(shè)中“兵營式”布局和“火柴盒”設(shè)計(jì)的傳統(tǒng)做法，充分考慮和尊重群眾意愿，因地制宜地做好農(nóng)房的戶型設(shè)計(jì)、功能安排和環(huán)境優(yōu)化，做到村村有特色，處處展形象。七要著力抓好保障房規(guī)劃服務(wù)工作。今年，全省要確保開工建設(shè)保障性住房14.1萬套、基本建成7萬套，其中公共租賃住房5萬套。在規(guī)劃建設(shè)好保障房的問題上，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要積極有為。要在保障房的規(guī)劃選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、配套設(shè)施規(guī)劃等方面下功夫，從源頭保證建設(shè)群眾確實(shí)需要和真正滿意的住房。要重點(diǎn)考慮保障房的停車位問題。前段時(shí)間，夏寶龍省長在考察杭州公租房建設(shè)時(shí)批評(píng)了有的公租房項(xiàng)目停車位配建不足的問題。要加強(qiáng)對(duì)保障房配套公交、學(xué)校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場、公園綠地等的規(guī)劃引導(dǎo)，從實(shí)際需求和長遠(yuǎn)發(fā)展的要求出發(fā)，適當(dāng)提高保障房綠地率、車位配置標(biāo)準(zhǔn)等，提高保障房宜居性，真正讓他們住得放心、住得舒心、住得高興、住得有尊嚴(yán)。

八要著力抓好綠道網(wǎng)規(guī)劃工作。綠道網(wǎng)建設(shè)既是生態(tài)工程、文化工程、民生工程，也是落實(shí)新型城市化、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)際舉措。3月26日，江浙兩省在太湖兩省交界處舉辦了隆重的環(huán)太湖風(fēng)景路建設(shè)啟動(dòng)儀式，這實(shí)際上也是全省綠道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的啟動(dòng)儀式。下一步，各地要把綠道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)列入到今年的工作計(jì)劃，全面啟動(dòng)這項(xiàng)工作。首先要做到重點(diǎn)突破，大江、大湖、大山，省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城名鎮(zhèn)名村，自然保護(hù)區(qū)、郊野公園，城市主要公園、歷史街區(qū)、綠廊等地區(qū)和沿線要先行編制綠道規(guī)劃，并積極創(chuàng)造條件推進(jìn)建設(shè)；其次要盡快籌備 編制以縣（市）為單位的綠道網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，納入法定的縣（市）域總體規(guī)劃和城市規(guī)劃；第三是等適當(dāng)時(shí)候再編制全省綠道網(wǎng)規(guī)劃，將各地主干綠道成網(wǎng)、連片，將全省綠道構(gòu)建成完整的風(fēng)景線、生態(tài)線、旅游線和文化線。我廳計(jì)劃今年上半年召開全省綠道規(guī)劃建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)，予以全面推動(dòng)。

九要著力抓好機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)是三個(gè)方面：一要健全規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)。要依法加強(qiáng)對(duì)各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一管理，增強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理力量。各設(shè)區(qū)市和人口規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的縣（市）要單設(shè)規(guī)劃局。二要加大規(guī)劃人才培養(yǎng)和引進(jìn)，通過建立梯度隊(duì)伍和后備干部制度，為有能力、有沖勁、肯干事的同志創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境。各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不要憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，也不要憑老資格吃飯，要防止“天下規(guī)劃一大抄、一張圖紙大家用”。三要搞好規(guī)劃硬件設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是加快城市規(guī)劃展覽館建設(shè)，爭取到2015年底前全省縣級(jí)以上的城市規(guī)劃展覽館要全部建成。

十要著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門掌握著空間資源的配置權(quán)，是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。因此，各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性，做到警鐘長鳴。一要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，做到常抓不懈。二要建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，構(gòu)筑好規(guī)劃權(quán)力運(yùn)行的“防火墻”，遏制過大的規(guī)劃自由裁 量權(quán)和暗箱操作。三要加大對(duì)規(guī)劃領(lǐng)域重點(diǎn)違法問題的查處力度，重點(diǎn)抓好違法下放規(guī)劃管理權(quán)、違規(guī)變更規(guī)劃、隨意調(diào)整容積率等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治和督查工作。最近，夏寶龍省長、陳加元副省長在有關(guān)調(diào)整容積率專題審計(jì)材料上都作出了重要批示，我廳會(huì)同國土廳正在起草加強(qiáng)容積率和土地出讓金繳納管理的政策文件，準(zhǔn)備予以規(guī)范。對(duì)此，各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)容積率調(diào)整的管理。

省委、省政府對(duì)加快推進(jìn)新型城市化高度重視，決定近期召開全省新型城市化工作會(huì)議，根據(jù)夏寶龍省長的指示，會(huì)議期間將舉辦全省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃成果展，充分展示各地近年來在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的新變化、新亮點(diǎn)、新成就。這是一次全省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃成果的集中展示，是各地城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的集中展現(xiàn)，也是各地優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃成果的大比拼。前段時(shí)間廳里已向各地征集展示推薦項(xiàng)目，接下來將進(jìn)行布展。對(duì)此，各地一定要高度重視，認(rèn)真對(duì)待。

同志們，推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門肩負(fù)著繁重的任務(wù)和光榮的使命。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的各項(xiàng)重大決策部署，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為我省全面建成小康社會(huì)和提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出更大的貢獻(xiàn)！