第一篇：財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)工作調(diào)研報(bào)告

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財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)是運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)庫(kù)和各商業(yè)銀行間業(yè)務(wù)往來(lái)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，通過(guò)電子信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)稅款征繳、入庫(kù)、退庫(kù)、更正、對(duì)賬等稅收業(yè)務(wù)，進(jìn)一步加快稅款的入庫(kù)速度，解決稅款繳庫(kù)工作效率不高、納稅人繳稅不方便、稅款入庫(kù)過(guò)程透明度不高、事前事中缺乏控制和稅款滯壓等問(wèn)題，并逐步實(shí)現(xiàn)稅款申報(bào)、繳納、劃解、入庫(kù)和對(duì)賬業(yè)務(wù)的電子化，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)操作流程、方便納稅人繳稅、降低征稅成本、減輕地稅機(jī)關(guān)工作量，實(shí)現(xiàn)稅款征收信息在財(cái)政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)和國(guó)庫(kù)間的共享，推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作意義深遠(yuǎn)。現(xiàn)就市目前正在運(yùn)行的財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作談?wù)剛€(gè)人看法和建議。

一、財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作現(xiàn)狀

（一）納稅人繳稅效率顯著提高。實(shí)施財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)申報(bào)繳稅方式，納稅人一次性簽訂《委托銀行扣繳稅款協(xié)議書》，確定一個(gè)銀行賬戶作為繳稅賬戶，今后所有稅款均可通過(guò)該銀行賬戶扣繳且不收取任何費(fèi)用，納稅人可以輕松快捷地完成整個(gè)申報(bào)繳稅過(guò)程。以前納稅人申報(bào)繳納幾個(gè)稅種稅款，就得開(kāi)幾份繳款書，每份繳款書六張，每張繳款書上均需加蓋財(cái)務(wù)印鑒和法人印章，一次繳稅就需蓋三四十個(gè)印章，財(cái)務(wù)人員工作量繁重，且紙質(zhì)票據(jù)消耗量居高不下。實(shí)行橫向聯(lián)網(wǎng)繳稅以后，由一票一稅變?yōu)橐黄倍喽惽也挥眉由w印章。在此基礎(chǔ)上還可進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)，納稅人足不出戶即可繳納稅款，納稅人繳稅效率顯著提高。

（二）征稅成本大幅降低。財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)不僅方便了納稅人繳稅，也大幅降低了稅務(wù)系統(tǒng)的征稅成本。在以往申報(bào)模式下，僅城北局每月使用稅收通用繳款書約8000余份，實(shí)施橫向聯(lián)網(wǎng)申報(bào)后，每月使用的繳款書下降到了4000余份，降幅達(dá)50%以上，以每份繳款書成本0.50元計(jì)算，每月節(jié)約征稅成本2000元左右，一年可節(jié)約費(fèi)用3萬(wàn)余元。如全省所有納稅人都實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)申報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅成本將大幅降低。

（三）稅款入庫(kù)時(shí)間明顯縮短。財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)成功后，稅款入庫(kù)更為及時(shí)迅速。納稅人確保繳稅賬戶有足夠資金，并在完成申報(bào)同時(shí)確認(rèn)繳稅，系統(tǒng)自動(dòng)辦理繳稅業(yè)務(wù)并將稅款繳入人行國(guó)庫(kù)。橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)減少了稅款入庫(kù)環(huán)節(jié)，從根本上改變了傳統(tǒng)稅票傳遞方式，加快了稅款入庫(kù)速度。聯(lián)網(wǎng)前一筆稅款從納稅人申報(bào)到入庫(kù)需3天至5天，有些農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)的甚至需要10天至15天，聯(lián)網(wǎng)后一筆稅款從納稅人申報(bào)到入庫(kù)僅需半天，比過(guò)去縮短2至4天，實(shí)現(xiàn)了電子繳稅在納稅人、稅務(wù)部門、銀行、國(guó)庫(kù)之間的高效運(yùn)行，成功搭建起了完稅“高速路”。

二、財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作存在的問(wèn)題

在市全面推行應(yīng)用財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作中，發(fā)現(xiàn)在實(shí)際工作操作中存在一些不容忽視的問(wèn)題，并嚴(yán)重制約著財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作的全面推廣和應(yīng)用。

（一）征納雙方觀念轉(zhuǎn)變不到位，宣傳力度仍需加強(qiáng)。從稅務(wù)部門看，過(guò)去長(zhǎng)期實(shí)行稅收專管員上門收稅的傳統(tǒng)稅收征繳方式。隨著征管模式的改變，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)辦稅大廳功能的發(fā)揮，逐步實(shí)現(xiàn)了納稅人自行申報(bào)納稅。今后趨勢(shì)是由集中再次走向分散，淡化辦稅大廳功能，納稅人只要依托財(cái)稅庫(kù)銀橫向網(wǎng)絡(luò)即可申報(bào)繳稅。對(duì)于此種發(fā)展趨勢(shì)，部分稅務(wù)工作人員尚未轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)推行此項(xiàng)工作積極性不夠，產(chǎn)生畏難消極情緒；有的稅務(wù)人員對(duì)地方稅務(wù)信息管理系統(tǒng)具體操作應(yīng)用知識(shí)掌握不夠熟練，無(wú)法適應(yīng)新的管理要求；少數(shù)稅收管理員認(rèn)為申報(bào)征收工作是辦稅大廳人員的工作，與己無(wú)關(guān)，認(rèn)為推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作增加了額外負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。從納稅人方面看，對(duì)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)認(rèn)識(shí)程度不高，推廣難度增加，加之部分納稅人硬件設(shè)施和財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)配置不到位，企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)還停留在傳統(tǒng)手工操作層面，無(wú)法適應(yīng)財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)橫向聯(lián)網(wǎng)要求；有的因?yàn)榭陀^條件暫時(shí)不具備，不愿配合稅務(wù)部門推行此項(xiàng)工作；有的認(rèn)為通過(guò)基本賬戶（或是一般賬戶）繳稅沒(méi)有紙質(zhì)憑據(jù)，不如直接前往地稅機(jī)關(guān)繳稅取得完稅憑證踏實(shí)，在推廣應(yīng)用中存在抵觸情緒；而習(xí)慣于用一稅一票稅收通用繳款書存根聯(lián)作為會(huì)計(jì)核算憑證的企業(yè)納稅人，對(duì)開(kāi)戶行根據(jù)電子繳款書填制的《電子繳稅付款憑證》作為繳納稅款的會(huì)計(jì)核算憑證的合法有效性存在顧慮。另外，有的稅務(wù)管理員盲目追求三方協(xié)議簽訂率，強(qiáng)制納稅人簽訂，忽視了廣泛深入的宣傳講解，造成部分納稅人雖然簽訂了協(xié)議，擔(dān)心稅務(wù)機(jī)關(guān)多扣稅款（有欠稅的企業(yè)更為擔(dān)心），更擔(dān)心賬戶資金信息泄露為稅務(wù)部門提供證據(jù)，導(dǎo)致已簽訂三方協(xié)議的納稅人心存不安，沒(méi)有簽訂的極力回避或拒簽，給推廣橫向聯(lián)網(wǎng)工作造成相當(dāng)大的難度。

（二）地稅信息管理系統(tǒng)對(duì)接不配套，推廣工作受阻。主要表現(xiàn)在：一是目前正在使用的征管系統(tǒng)屬于省局自主研發(fā)的管理軟件，尚未開(kāi)通網(wǎng)上申報(bào)，未能發(fā)揮財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大功能，致使納稅人申報(bào)成本并未減少，辦稅大廳申報(bào)期壓力也未減輕，網(wǎng)上申報(bào)征收進(jìn)度受限。二是電子扣稅目前只適用于正常企業(yè)每月的正常申報(bào)征收入庫(kù)，而對(duì)有多種經(jīng)營(yíng)形式需要即時(shí)開(kāi)具發(fā)票的納稅人卻不適用，導(dǎo)致電子扣稅與發(fā)票開(kāi)具分離，部分納稅人仍要前往辦稅大廳開(kāi)具繳款書完稅后才能換開(kāi)所需發(fā)票。部分企業(yè)仍然習(xí)慣開(kāi)票繳稅，大量稅款游離于電子扣稅體系之外。三是現(xiàn)存不少企業(yè)系家庭作坊式經(jīng)營(yíng)模式，是個(gè)體戶為方便生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)注冊(cè)的公司，賬務(wù)不健全，會(huì)計(jì)水平較低，此類企業(yè)暫不具備聯(lián)網(wǎng)條件。四是征管系統(tǒng)中登記的納稅戶不少為“空殼公司”，并無(wú)實(shí)際經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，無(wú)法開(kāi)展電子扣稅，導(dǎo)致納稅戶簽訂稅庫(kù)銀三方協(xié)議率偏低，影響基層工作積極性。五是區(qū)縣范圍內(nèi)的金融、電信、保險(xiǎn)等納稅戶均為報(bào)賬制單位，無(wú)獨(dú)立賬戶，企業(yè)繳納稅款只有一個(gè)統(tǒng)一賬戶，不符合簽訂三方協(xié)議要求。六是財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)尚無(wú)法全部滿足推行需要，目前只有工行、建行、中行、農(nóng)行、農(nóng)信社、銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等七家銀行可以辦理電子扣稅，而在農(nóng)發(fā)行等其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)賬戶的企業(yè)無(wú)法實(shí)施此項(xiàng)工作，財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)工作推廣嚴(yán)重受阻。

（三）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集錄入不夠準(zhǔn)確，造成劃轉(zhuǎn)困難。稅務(wù)分局與企業(yè)及商業(yè)銀行簽訂三方協(xié)議時(shí)，如基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集不準(zhǔn)確，填寫不規(guī)范，則直接導(dǎo)致錄入三方協(xié)議后銀行驗(yàn)證不予通過(guò)，造成電子扣稅系統(tǒng)無(wú)法正常劃轉(zhuǎn)稅款。特別是個(gè)別稅務(wù)管理員工作不夠細(xì)致，對(duì)企業(yè)的稅務(wù)登記、基本情況、稅種鑒定等基礎(chǔ)申報(bào)資料審核把關(guān)不嚴(yán)，資料的準(zhǔn)確性和完整性得不到保證，使納稅人感受不到財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)的高效、實(shí)用、方便、快捷，并對(duì)聯(lián)網(wǎng)工作產(chǎn)生反感情緒。

（四）與農(nóng)村信用聯(lián)合社的驗(yàn)證工作不夠通暢，協(xié)調(diào)工作仍需加強(qiáng)。從財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作測(cè)試到全面推廣應(yīng)用的統(tǒng)計(jì)情況看，地稅系統(tǒng)所有在農(nóng)村信用社聯(lián)合社開(kāi)戶的納稅人簽訂的三方協(xié)議均因待銀行接口端超時(shí)而未驗(yàn)證通過(guò)。說(shuō)明稅務(wù)機(jī)關(guān)與農(nóng)村信用聯(lián)合社的協(xié)調(diào)溝通還不到位，加強(qiáng)部門協(xié)作仍是今后一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

（五）電子扣稅網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行不夠完善，對(duì)賬劃款運(yùn)行不穩(wěn)定。目前使用的電子扣稅系統(tǒng)由于運(yùn)行時(shí)間不長(zhǎng)，在網(wǎng)絡(luò)連接上還不夠穩(wěn)定，網(wǎng)絡(luò)中斷或者網(wǎng)絡(luò)擁塞時(shí)，稅款劃轉(zhuǎn)指令傳至銀行系統(tǒng)并通過(guò)電子繳庫(kù)已劃轉(zhuǎn)稅款，但不能及時(shí)將開(kāi)票信息反饋至稅務(wù)機(jī)關(guān)征管數(shù)據(jù)庫(kù)，造成企業(yè)重復(fù)申報(bào)繳納。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定也造成稅務(wù)機(jī)關(guān)不能每天下載國(guó)庫(kù)上傳的入庫(kù)資料，電子對(duì)賬工作無(wú)法正常進(jìn)行。個(gè)別企業(yè)三方協(xié)議驗(yàn)證均顯示為通過(guò)的正常狀態(tài)，但在申報(bào)期實(shí)際劃轉(zhuǎn)稅款時(shí)卻出現(xiàn)預(yù)算分配比例與國(guó)庫(kù)不一致，共享參數(shù)表中無(wú)此預(yù)算科目或輔助標(biāo)志錯(cuò)誤、賬戶不存在、協(xié)議錯(cuò)誤、協(xié)議不存在、賬戶名不符等等提示，給基層地稅部門正常征收工作造成困難。

（六）各種代征規(guī)費(fèi)尚不能使用財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)，系統(tǒng)功能需增強(qiáng)。目前地稅機(jī)關(guān)代征的規(guī)費(fèi)種類繁多，專用票據(jù)形式不一，名目繁多的各類票據(jù)給繳費(fèi)人申報(bào)帶來(lái)很多不便。部分納稅人或繳費(fèi)人提出在征收各類規(guī)費(fèi)時(shí)使用電子扣稅系統(tǒng)也可為繳費(fèi)人節(jié)省時(shí)間和節(jié)約成本。另外，地稅系統(tǒng)代開(kāi)貨運(yùn)發(fā)票的代征點(diǎn)較多，使用“公路貨物運(yùn)輸代開(kāi)票系統(tǒng)”并結(jié)合稅款征繳系統(tǒng)代扣代收稅款，但原有稅款征收系統(tǒng)和《地方稅務(wù)信息管理系統(tǒng)》端口沒(méi)有對(duì)接，數(shù)據(jù)的取得和錄入全部依靠金庫(kù)反饋的繳款書逐筆進(jìn)行二次手工開(kāi)具并做人工銷號(hào)處理，計(jì)財(cái)部門工作量繁重。財(cái)稅庫(kù)銀橫行聯(lián)網(wǎng)沒(méi)有切實(shí)發(fā)揮作用，系統(tǒng)功能需要進(jìn)一步增強(qiáng)和完善。

三、財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作今后設(shè)想和建議

一是加大宣傳力度。建議就征納雙方觀念轉(zhuǎn)變不夠到位的實(shí)際情況，借鑒城西區(qū)地稅局試點(diǎn)測(cè)試工作中取得的經(jīng)驗(yàn)，在逐步完善各種流程的基礎(chǔ)上，從橫向聯(lián)網(wǎng)測(cè)試工作啟動(dòng)時(shí)就采取多種方式宣傳，將橫向聯(lián)網(wǎng)的重要性、必要性及基本業(yè)務(wù)流程、簽訂《橫向聯(lián)網(wǎng)繳稅三方協(xié)議書》流程等知識(shí)印制《財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)宣傳手冊(cè)》，面向納稅人免費(fèi)發(fā)放。組織多期財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，以財(cái)稅庫(kù)銀應(yīng)用系統(tǒng)模塊及基本操作和系統(tǒng)常見(jiàn)問(wèn)題的解決方法為主要內(nèi)容，重點(diǎn)講解納稅人申報(bào)繳稅、清繳欠稅、預(yù)繳稅款等不同類型業(yè)務(wù)的實(shí)際操作，確保短時(shí)間內(nèi)將財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作廣泛深入的宣傳到所有企業(yè)。為全面鋪開(kāi)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是及時(shí)解決存在問(wèn)題。建議因事制宜、靈活解決現(xiàn)行地方稅務(wù)信息管理系統(tǒng)對(duì)接“不夠配套”的問(wèn)題。對(duì)個(gè)別納稅戶需要即時(shí)開(kāi)具發(fā)票而又不能正常使用電子扣稅程序的，先用電子扣稅程序扣繳稅款并采用集中補(bǔ)票程序換開(kāi)發(fā)票；對(duì)家庭作坊式企業(yè)，原則上簽訂三方協(xié)議，要求企業(yè)盡快聘請(qǐng)高素質(zhì)會(huì)計(jì)，健全賬務(wù)，規(guī)范管理；經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格審核，此次財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)工作中發(fā)現(xiàn)的“空殼公司”自動(dòng)申請(qǐng)注銷數(shù)量較多，規(guī)范了戶籍管理；對(duì)區(qū)縣范圍內(nèi)的金融、電信、保險(xiǎn)等無(wú)獨(dú)立賬戶的納稅戶暫時(shí)沒(méi)有簽訂三方協(xié)議，待全市統(tǒng)一口徑后集中處理。

三是加大獎(jiǎng)懲力度，提高稅收管理員素質(zhì)。建議就三方協(xié)議基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集錄入“不夠準(zhǔn)確”的問(wèn)題，加強(qiáng)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)宣傳力度，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的重要性；向稅務(wù)分局發(fā)放三方協(xié)議書的同時(shí)，對(duì)每一名稅務(wù)管理員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)協(xié)議書中必填項(xiàng)目的準(zhǔn)確性，考核到人，責(zé)任到戶，獎(jiǎng)懲掛鉤，提高基層稅收管理員的工作責(zé)任心，從源頭上提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率和完整率。

四是建議各區(qū)、縣地稅局采用稅務(wù)管理員負(fù)責(zé)制，即誰(shuí)的管戶誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，限定時(shí)間，從協(xié)議的簽訂、審核、驗(yàn)證方面入手，實(shí)行稅務(wù)管理員“一條龍”服務(wù)，加強(qiáng)與企業(yè)、開(kāi)戶行的溝通協(xié)調(diào)，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，確實(shí)無(wú)法解決及溝通難度太大的問(wèn)題移交計(jì)財(cái)部門統(tǒng)一解決。機(jī)關(guān)處科室全力配合稅務(wù)分局做好財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)后勤保障和培訓(xùn)工作。

五是加強(qiáng)宣傳，優(yōu)化服務(wù)。推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)是稅收繳庫(kù)方式科學(xué)化發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是一項(xiàng)納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)、國(guó)家三方共贏的征繳方式。針對(duì)納稅人疑慮的《電子繳稅付款憑證》是否為唯一合法有效會(huì)計(jì)核算憑證的問(wèn)題，建議稅務(wù)機(jī)關(guān)加大宣傳力度，深入基層細(xì)致解釋，從根本上消除企業(yè)顧慮，并根據(jù)納稅人要求在辦稅大廳電子申報(bào)階段逐戶開(kāi)具《中華人民共和國(guó)稅收電子轉(zhuǎn)賬專用完稅證》，以復(fù)印件作為《電子繳稅付款憑證》的附件，但此單據(jù)不作為會(huì)計(jì)核算憑證。

六是由于大部分農(nóng)林牧副漁業(yè)納稅人在農(nóng)發(fā)行開(kāi)立賬戶，而農(nóng)發(fā)行尚未參與到財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作中，加之第一產(chǎn)業(yè)的特殊性，建議此類企業(yè)暫不簽訂三方協(xié)議，待系統(tǒng)完善后再行處理。

七是強(qiáng)化基礎(chǔ)信息管理。財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用后，及時(shí)注銷空殼企業(yè)、失蹤戶，補(bǔ)充和完善登記不實(shí)戶資料，提高正常戶的申報(bào)繳庫(kù)質(zhì)量，杜絕正常戶不申報(bào)、少申報(bào)、遲申報(bào)現(xiàn)象。同時(shí)加強(qiáng)納稅戶的基礎(chǔ)信息管理，健全納稅戶信息資料管理制度。

八是完善財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)功能。對(duì)比全國(guó)其他地區(qū)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作開(kāi)展情況，我市在網(wǎng)上申報(bào)、不同類型業(yè)務(wù)多種應(yīng)用方面、個(gè)體工商業(yè)戶批量扣稅等方面還存在一定差距，線路不暢、網(wǎng)絡(luò)掉線、登錄超時(shí)、服務(wù)器無(wú)響應(yīng)等問(wèn)題必須盡快解決，系統(tǒng)相關(guān)功能還需不斷開(kāi)發(fā)和完善。今后工作中仍需加大硬件設(shè)施投入力度，盡快將農(nóng)發(fā)行等尚未納入財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的各類銀行納入系統(tǒng)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用范圍，最大限度地方便農(nóng)村納稅人。并及時(shí)與新辦企業(yè)簽訂三方協(xié)議書，完善財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。

九是逐步規(guī)范各類規(guī)費(fèi)代征工作，統(tǒng)一各類票據(jù)，在系統(tǒng)支持、委托單位相互銜接的基礎(chǔ)上拓展電子扣稅（費(fèi)）范圍，從源頭上切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，降低征收成本，減輕稅務(wù)機(jī)關(guān)工作量。

十是做好多方溝通與協(xié)調(diào)。針對(duì)目前稅務(wù)機(jī)關(guān)和農(nóng)村信用社聯(lián)合社驗(yàn)證工作不夠通暢的問(wèn)題，建議區(qū)縣地稅局積極和農(nóng)村信用聯(lián)社溝通協(xié)調(diào)，盡快找到問(wèn)題癥結(jié)所在，及時(shí)解決農(nóng)村信用社端口未銜接的問(wèn)題，為暢通電子扣稅掃清障礙，促進(jìn)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)工作順利開(kāi)展。

第二篇：財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題解答(納稅人)

財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題解答

一、什么是財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)？

財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)是由財(cái)政、國(guó)稅、地稅、人民銀行國(guó)庫(kù)和商業(yè)銀行等多個(gè)部門共同組成的電子繳稅入庫(kù)系統(tǒng)。以電子稅票作為傳遞媒體，由國(guó)庫(kù)信息處理系統(tǒng)向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)發(fā)稅務(wù)機(jī)關(guān)的扣稅指令，商業(yè)銀行直接到納稅人的繳稅賬號(hào)扣繳稅款，稅款直接繳入國(guó)庫(kù)，從而實(shí)現(xiàn)稅款征收無(wú)紙化、解繳入庫(kù)一體化、收入對(duì)賬電子化。

二、財(cái)稅庫(kù)銀稅收收入電子繳庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)的意義？

財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)稅款資金的實(shí)時(shí)劃繳，使納稅人在納稅申報(bào)、繳納稅款等各個(gè)環(huán)節(jié)突破時(shí)間和空間的限制，充分體現(xiàn)“以人為本”的要求，節(jié)約納稅人申報(bào)、繳稅成本，提高稅款入庫(kù)效率，規(guī)范電子繳稅行為，便于納稅人監(jiān)測(cè)本企業(yè)賬戶的劃款情況，切實(shí)維護(hù)納稅人的利益。財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)為稅收收入的征繳、入庫(kù)、退庫(kù)、更正、對(duì)賬等業(yè)務(wù)提供安全、準(zhǔn)確、快捷的電子處理手段，是創(chuàng)新征管方法、改善納稅服務(wù)、降低稅收成本、提高稅收征管效率的重要措施。

三、財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)后發(fā)生哪些改變？

（一）納稅人繳稅方式改變：

變納稅人申報(bào)成功后持《稅收通用繳款書》到銀行繳稅為申報(bào)的同時(shí)實(shí)時(shí)劃繳稅款，減少納稅人往返稅務(wù)、銀行次數(shù)，節(jié)約時(shí)間、繳稅成本。

（二）納稅人需要與所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)、開(kāi)戶銀行簽訂《聯(lián)網(wǎng)電子繳稅三方協(xié)議書》委托銀行、稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)時(shí)劃繳稅款。

（三）繳稅憑證發(fā)生改變：

變?cè)抖愂胀ㄓ美U款書》為《銀行電子繳稅付款憑證》?！躲y行電子繳稅付款憑證》一式二聯(lián)，第一聯(lián)作納稅人開(kāi)戶銀行記賬憑證，第二聯(lián)交納稅人作付款回單，納稅人以此作為繳納稅（費(fèi)）款的會(huì)計(jì)核算憑證?！躲y行電子繳稅付款憑證》必須加蓋銀行收訖章方為有效。

納稅人需要稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具完稅憑證的，可到稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具《稅收電子轉(zhuǎn)賬專用完稅證》（一式一聯(lián)）。

四、納稅人進(jìn)行實(shí)時(shí)劃繳稅款的前提條件:

（一）納稅人劃款銀行必須是經(jīng)中國(guó)人民銀行確認(rèn)且已通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測(cè)試的銀行。目前，我市已有21 家商業(yè)銀行開(kāi)通了此項(xiàng)業(yè)務(wù)，具體包括工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、招商銀行、浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行、深圳發(fā)展銀行、廣東發(fā)展銀行、光大銀行、中信銀行、華夏銀行、民生銀行、郵政儲(chǔ)蓄、大連銀行、哈爾濱銀行大連分行、盛京銀行大連分行、東亞銀行大連分行、大連市農(nóng)村信用聯(lián)社、吉林銀行大連分行。

（二）納稅人與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、開(kāi)戶銀行簽訂《聯(lián)網(wǎng)電子繳稅三方協(xié)議書》。

《聯(lián)網(wǎng)電子繳稅三方協(xié)議書》中繳稅賬戶信息必須與納稅人銀行賬戶實(shí)際信息保持一致。當(dāng)納稅人在簽訂《聯(lián)網(wǎng)電子繳稅三方協(xié)議書》后其繳稅銀行賬號(hào)、賬戶名稱發(fā)生變更時(shí)應(yīng)及時(shí)撤銷原《聯(lián)網(wǎng)電子繳稅三方協(xié)議書》并重新簽訂。

（三）納稅人劃繳稅款賬戶余額不低于稅款金額。

（四）網(wǎng)上申報(bào)納稅人需在銀行受理業(yè)務(wù)時(shí)間范圍內(nèi)劃繳稅款。

五、簽訂《聯(lián)網(wǎng)電子繳稅三方協(xié)議書》流程：

（一）納稅人持營(yíng)業(yè)執(zhí)照和銀行開(kāi)戶許可證（或其他繳稅賬戶開(kāi)戶證明材料）到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)所領(lǐng)取紙質(zhì)《聯(lián)網(wǎng)電子繳稅三方協(xié)議書》（一式三份）。

（二）稅務(wù)人員需核對(duì)納稅人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行開(kāi)戶許可證（或其他繳稅賬戶開(kāi)戶證明材料）中納稅人名稱、賬戶名稱、賬號(hào)與稅收征管系統(tǒng)內(nèi)納稅人名稱、銀行賬號(hào)信息是否一致，如不一致需修改準(zhǔn)確后再簽訂協(xié)議。

（三）稅務(wù)人員輔導(dǎo)納稅人填寫納稅人名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼等協(xié)議內(nèi)容，確保三份內(nèi)容一致，僅在僅在銀行留存的協(xié)議上加蓋主管稅務(wù)機(jī)關(guān)公章，納稅人在三份協(xié)議上加蓋公章。

（四）納稅人持《聯(lián)網(wǎng)電子繳稅三方協(xié)議書到開(kāi)戶銀行，在銀行工作人員的輔導(dǎo)下，將開(kāi)戶銀行名稱及行號(hào)，繳稅賬號(hào)、繳稅賬號(hào)名稱、清算行行號(hào)等填寫清楚，并確保三份協(xié)議內(nèi)容一致，確保漢字無(wú)誤。

（五）納稅人開(kāi)戶銀行審核后，在銀行端計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中進(jìn)行三方協(xié)議維護(hù)，并在三份《聯(lián)網(wǎng)電子繳稅三方協(xié)議書》上分別加蓋銀行及負(fù)責(zé)人印鑒，留存第三聯(lián)，其他兩份退還納稅人。

（六）納稅人將兩份紙質(zhì)協(xié)議送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

（七）稅務(wù)人員在稅收征管系統(tǒng)中錄入《聯(lián)網(wǎng)電子繳稅三方協(xié)議書》內(nèi)容，并發(fā)送驗(yàn)證請(qǐng)求，驗(yàn)證通過(guò)后，在兩份協(xié)議上簽章，稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人各留存一份協(xié)議。

六、納稅人申報(bào)、實(shí)時(shí)劃繳稅款操作流程

對(duì)于納稅人采取到辦稅服務(wù)申報(bào)和在互聯(lián)網(wǎng)上申報(bào)的，分別按照下列流程操作。

（一）納稅人采取到辦稅服務(wù)申報(bào)的，納稅人持申報(bào)資料到主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳稅： 納稅人在征收窗口申報(bào)繳稅：由稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳人員進(jìn)行申報(bào)錄入，申報(bào)成功后進(jìn)行實(shí)時(shí)劃繳稅款，劃繳稅款成功繳稅完成，納稅人到銀行領(lǐng)取《電子繳稅付款憑證》。如劃繳稅款失敗，再重新劃繳稅款或開(kāi)具紙質(zhì)繳款書由納稅人到銀行繳納稅款。

（二）網(wǎng)上申報(bào)納稅人在網(wǎng)上申報(bào)繳稅：申報(bào)成功后，點(diǎn)擊【扣款】，選擇需要扣款的稅種進(jìn)行扣款?？劭畈僮魍瓿珊?，可到【扣款查詢】模塊，對(duì)操作結(jié)果進(jìn)行查詢。注意事項(xiàng)：納稅人需在開(kāi)戶銀行劃繳稅款業(yè)務(wù)受理時(shí)間范圍內(nèi)進(jìn)行劃繳稅，而且應(yīng)留有如發(fā)生劃繳稅款失敗再到稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款的時(shí)間，以免延誤繳稅時(shí)間加收滯納金。

納稅人需要稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具完稅憑證的，可到所屬國(guó)稅機(jī)關(guān)開(kāi)具《稅收電子轉(zhuǎn)賬專用完稅證》。

納稅人可持《電子繳稅付款憑證》復(fù)印件于七個(gè)工作日后到所屬國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)取《稅收電子轉(zhuǎn)賬專用完稅證》，稅務(wù)人員核實(shí)納稅人該筆稅款入庫(kù)信息后向納稅人開(kāi)具《稅收電子轉(zhuǎn)賬專用完稅證》。

七、如何撤消《聯(lián)網(wǎng)電子繳稅三方協(xié)議書》

（一）當(dāng)納稅人變更銀行信息、注銷銀行賬號(hào)、注銷稅務(wù)登記、自愿終止實(shí)時(shí)繳稅協(xié)議時(shí)，需撤消《聯(lián)網(wǎng)電子繳稅三方協(xié)議書》。

（二）納稅人到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取紙質(zhì)《終止“聯(lián)網(wǎng)電子繳稅三方協(xié)議書”申請(qǐng)表》（一式三份）。

（三）由稅務(wù)人員依據(jù)稅收征管系統(tǒng)中繳稅協(xié)議內(nèi)容輔導(dǎo)納稅人填寫《終止“聯(lián)網(wǎng)電子繳稅三方協(xié)議書”申請(qǐng)表》，僅在僅在銀行留存的協(xié)議上加蓋主管稅務(wù)機(jī)關(guān)公章，納稅人在三份協(xié)議上加蓋公章。稅務(wù)人員在稅收征管系統(tǒng)中撤消原《聯(lián)網(wǎng)電子繳稅三方協(xié)議書》。

（四）納稅人持《終止“聯(lián)網(wǎng)電子繳稅三方協(xié)議書”申請(qǐng)表》到開(kāi)戶銀行，銀行審核后，在三份申請(qǐng)表上加蓋銀行及負(fù)責(zé)人印章，同時(shí)修改銀行系統(tǒng)中的協(xié)議狀態(tài)，終止協(xié)議。銀行留存第三聯(lián)申請(qǐng)表，其他兩份退還納稅人。

（五）納稅人將兩份紙質(zhì)協(xié)議送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)所。

（六）稅務(wù)機(jī)關(guān)在兩份協(xié)議上簽章，稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人各留存一份協(xié)議。

八、哪些納稅人需要簽訂《聯(lián)網(wǎng)電子繳稅三方協(xié)議書》？哪些納稅人需要簽訂《網(wǎng)上申報(bào)納稅協(xié)議》？?jī)煞N協(xié)議的區(qū)別？

《聯(lián)網(wǎng)電子繳稅三方協(xié)議書》是對(duì)使用“中國(guó)稅收征管信息系統(tǒng)”（Ctais）及“稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”，以實(shí)時(shí)劃款方式進(jìn)行稅款（包括滯納金、罰款、兩證收費(fèi)）繳納的納稅人，為明確使用各方（納稅人的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人和納稅人的開(kāi)戶銀行）各自的權(quán)利和義務(wù)，而由共同簽訂的三方協(xié)議書。目前，大連市國(guó)稅局所管轄的納稅人中，除個(gè)體雙定戶之外，都可以采取這種繳稅方式。

《網(wǎng)絡(luò)申報(bào)納稅協(xié)議書》是對(duì)使用由大連市國(guó)稅局開(kāi)發(fā)的網(wǎng)上申報(bào)納稅系統(tǒng)，采取網(wǎng)上進(jìn)行申報(bào)、納稅方式的納稅人而制定的協(xié)議書，目的是為明確網(wǎng)絡(luò)申報(bào)納稅的納稅人和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的權(quán)利和義務(wù)。目前，由大連市國(guó)稅局管轄的納稅人，除個(gè)體雙定戶之外，都可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行申報(bào)、納稅。

對(duì)采取網(wǎng)上申報(bào)的納稅人，應(yīng)同時(shí)簽訂《網(wǎng)絡(luò)申報(bào)納稅協(xié)議書》和《聯(lián)網(wǎng)電子繳稅三方協(xié)議書》，通過(guò)簽訂《網(wǎng)絡(luò)申報(bào)納稅協(xié)議書》明確網(wǎng)上申報(bào)納稅的權(quán)利和義務(wù)，而通過(guò)簽訂《聯(lián)網(wǎng)電子繳稅三方協(xié)議書》，納稅人在實(shí)現(xiàn)電子繳稅過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)。而采取在辦稅服務(wù)（即上門申報(bào)）進(jìn)行申報(bào)、納稅的納稅人，只簽訂《聯(lián)網(wǎng)電子繳稅三方協(xié)議書》。

九、對(duì)于原來(lái)已簽訂《網(wǎng)絡(luò)（電話）申報(bào)繳稅協(xié)議書》的網(wǎng)絡(luò)申報(bào)納稅人簽訂什么協(xié)議？

使用財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行稅款繳納的原網(wǎng)絡(luò)申報(bào)納稅人，原簽訂的《網(wǎng)絡(luò)（電話）申報(bào)繳稅協(xié)議書》自動(dòng)終止，重新簽訂《網(wǎng)絡(luò)申報(bào)納稅協(xié)議書》和《聯(lián)網(wǎng)電子繳稅三方協(xié)議書》，代替原協(xié)議。網(wǎng)上申報(bào)納稅系統(tǒng)與原系統(tǒng)沒(méi)有任何變化。

第三篇：財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)宣傳手冊(cè)

財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)宣傳手冊(cè)

尊敬的納稅人：

根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局和中國(guó)人民銀行統(tǒng)一要求，***稅務(wù)局列為財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)上線單位。財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)功能是通過(guò)數(shù)據(jù)交換和稅票信息的電子化，實(shí)現(xiàn)了電子繳稅、數(shù)據(jù)共享，極大的降低納稅成本，為您提供更為安全、準(zhǔn)確、快捷、簡(jiǎn)便的新型申報(bào)繳稅方式。

一、財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)簡(jiǎn)要介紹

財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)是指中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局按照統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)方案、統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一接口規(guī)范、統(tǒng)一軟件開(kāi)發(fā)的要求，運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立稅務(wù)、國(guó)庫(kù)、銀行（信用社）等部門間的電子信息通道，為稅收收入的征繳、入庫(kù)、退庫(kù)、更正、對(duì)賬等業(yè)務(wù)，提供安全、準(zhǔn)確、快捷的電子處理手段，為納稅人提供便利、高效的納稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)稅款資金的快速劃繳、高效對(duì)賬、全程監(jiān)控。

開(kāi)展財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)，使納稅人在納稅申報(bào)、繳納稅款等各個(gè)環(huán)節(jié)突破時(shí)間和空間的限制，解決納稅人納稅需要頻繁往返于稅務(wù)和銀行之間的問(wèn)題，為其提供安全、便捷、高效的服務(wù)，改善納稅環(huán)境，充分體現(xiàn)“以人為本”的精神，節(jié)約納稅人申報(bào)、繳稅成本，提高稅款入庫(kù)效率，規(guī)范電子繳稅行為，納稅人通過(guò)互聯(lián)實(shí)時(shí)獲取完稅信息，便于納稅人監(jiān)測(cè)自身賬戶的劃款情況，切實(shí)維護(hù)納稅人的利益。

二、財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)基本業(yè)務(wù)流程

在財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)扣繳稅款前，稅務(wù)部門、納稅人、銀行（信用社）三方必須簽訂《委托繳稅協(xié)議書》，綁定委托繳稅賬號(hào)。

在日后的申報(bào)繳稅中，基本流程如下：

1、納稅人申報(bào)后，稅務(wù)機(jī)關(guān)向國(guó)庫(kù)系統(tǒng)發(fā)送扣款請(qǐng)求。

2、國(guó)庫(kù)校驗(yàn)扣款數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系無(wú)誤后，轉(zhuǎn)發(fā)扣款請(qǐng)求給各商業(yè)銀行（信用社）。

3、如果商業(yè)銀行從納稅人賬戶上扣款成功，則返回稅務(wù)機(jī)關(guān)“扣款成功”信息。

4、商業(yè)銀行（信用社）為納稅人打印《電子繳稅付款憑證》，納稅人據(jù)此記賬。

三、簽訂《橫向聯(lián)網(wǎng)繳稅三方協(xié)議書》流程

1、納稅人攜帶稅務(wù)登記證副本、銀行開(kāi)戶證明、公章，到稅務(wù)局申請(qǐng)開(kāi)通財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)繳稅功能。

2、稅務(wù)工作人員受理納稅人的申請(qǐng)，審查納稅人的開(kāi)戶銀行是否符合財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)條件，發(fā)放《委托繳稅協(xié)議書》(一式三份)給納稅人（其中一份加蓋稅務(wù)機(jī)關(guān)公章）。

3、納稅人在稅務(wù)工作人員的輔導(dǎo)下，填寫《委托繳稅協(xié)議書》，加蓋公章。

4、納稅人攜帶《委托繳稅協(xié)議書》(三份)到其開(kāi)戶銀行，由開(kāi)戶銀行進(jìn)行審核。

5、審核無(wú)誤后，開(kāi)戶銀行在《委托繳稅協(xié)議書》(三份)上填寫清算行行號(hào)、開(kāi)戶行行號(hào)、地址，法定代表人及經(jīng)辦人簽章后加蓋銀行公章，銀行留存一份（蓋有稅務(wù)機(jī)關(guān)公章）,返回兩份給納稅人。

6、納稅人攜帶返還的二份《委托繳稅協(xié)議書》到稅務(wù)機(jī)關(guān)，稅務(wù)機(jī)關(guān)向銀行發(fā)起三方協(xié)議驗(yàn)證請(qǐng)求。

7、驗(yàn)證成功，稅務(wù)機(jī)關(guān)在《委托繳稅協(xié)議書》（二份）加蓋公章，稅務(wù)機(jī)關(guān)留存一份，返回納稅人一份。

8、若銀行、稅務(wù)機(jī)關(guān)驗(yàn)證失敗，進(jìn)入異常處理流程。

9、推廣期間即2010年5月1日之前采用“推廣階段委托繳稅協(xié)議書簽訂流程”。

四、怎樣撤銷《橫向聯(lián)網(wǎng)繳稅三方協(xié)議書》

1、納稅人攜帶稅務(wù)登記證副本、原三方協(xié)議書到稅收管理員處辦理撤銷手續(xù)，稅收管理員審核后簽字同意撤銷并交納稅服務(wù)廳實(shí)施撤銷處理程序（即進(jìn)行撤銷操作）。

2、納稅人持原三方協(xié)議書到銀行提請(qǐng)撤銷，銀行受理后發(fā)起協(xié)議撤銷申請(qǐng)。

五、怎樣變更《橫向聯(lián)網(wǎng)繳稅三方協(xié)議書》

1、納稅人先撤銷三方協(xié)議。

2、納稅人再重新申請(qǐng)簽訂三方協(xié)議。

六、簽訂《橫向聯(lián)網(wǎng)繳稅三方協(xié)議書》異常處理

三方協(xié)議異常主要包括協(xié)議書號(hào)不存在、銀號(hào)名稱錯(cuò)誤、賬戶名稱錯(cuò)誤、賬號(hào)錯(cuò)誤等，根據(jù)以上錯(cuò)誤提示，稅務(wù)方、銀行方錄入人員須詳細(xì)檢查錄入信息，并重發(fā)驗(yàn)證申請(qǐng)。

七、納稅人保證在辦理委托繳稅時(shí)，上述賬戶應(yīng)保證賬戶余額超過(guò)應(yīng)納稅額，確保賬戶能正常結(jié)算，否則由納稅人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)不能查詢納稅人存款賬戶中余額，當(dāng)納稅人上述賬戶余額不足以繳稅時(shí)，納稅人應(yīng)書面通知稅務(wù)機(jī)關(guān)就存款賬戶中的余額繳納部分稅款；當(dāng)納稅人將剩余部分資金存入存款賬戶時(shí)也應(yīng)書面通知稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅款扣繳；未書面通知或通知不及時(shí)而造成的滯納金由乙方承擔(dān)。征期結(jié)束后發(fā)生的欠繳稅款（或超過(guò)限繳日期仍未繳納的罰款、稅務(wù)行政性收費(fèi)）納稅人應(yīng)書面通知（或到辦稅服務(wù)廳）辦理稅款和滯納金的繳納。

八、稅款征期結(jié)束日或罰款、稅務(wù)行政性收費(fèi)期限限繳最后一日，為了確?？铐?xiàng)及時(shí)足額入庫(kù)，防止滯納金產(chǎn)生，納稅人必須在工作時(shí)間內(nèi)提前半小時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)申報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)承諾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)送扣繳信息，若納稅人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行數(shù)據(jù)申報(bào)，由此產(chǎn)生的滯納金由納稅人承擔(dān)。

九、財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)對(duì)納稅人開(kāi)戶銀行是否有要求

1、對(duì)于企業(yè)納稅人，則其開(kāi)戶銀行必須已經(jīng)加入財(cái)稅庫(kù)銀關(guān)橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。

2、對(duì)于個(gè)體納稅人，則其開(kāi)戶銀行除必須已經(jīng)加入財(cái)稅庫(kù)銀關(guān)橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)外，還必須滿足以下兩個(gè)條件：①能夠開(kāi)通個(gè)人結(jié)算賬戶或能將個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶改為個(gè)人結(jié)算賬戶。

②銀行打印的《電子繳稅付款憑證》必須含有納稅人名稱。

十一、納稅人財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)繳稅賬戶資金是否安全

財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)采用專網(wǎng)方式進(jìn)行聯(lián)接，采用電子簽名等技術(shù)進(jìn)行身份認(rèn)證和加密處理，其安全性得到保障，因此開(kāi)通財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，并不會(huì)降低你賬戶資金的安全性。

十二、通過(guò)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)繳納稅款的納稅人，要承擔(dān)的什么義務(wù)

開(kāi)通財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)繳納稅款業(yè)務(wù)的納稅人，必須履行以下義務(wù)：

1、納稅人要確保其繳稅綁定賬戶狀態(tài)正常，能夠正常轉(zhuǎn)帳，如有變化要及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。

2、納稅人要確保其綁定戶資金余額應(yīng)大于本期申報(bào)繳款合計(jì)金額。

如因納稅人原因而導(dǎo)致扣款不成功，納稅人承擔(dān)由此引起的相關(guān)責(zé)任。

十三、財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)是否收費(fèi)

不收費(fèi)，對(duì)納稅人而言，通過(guò)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)繳納稅款是免費(fèi)的。

希望財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，在提高我們的納稅服務(wù)水平和工作效率的同時(shí)，給您帶來(lái)更多的便利，如果您在辦稅過(guò)程中有任何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系，***稅務(wù)局竭誠(chéng)為您服務(wù)！

***稅務(wù)局

二O一O年二月三日

第四篇：關(guān)于財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)宣傳公告

關(guān)于推行財(cái)稅庫(kù)銀稅收收入電子繳庫(kù)

橫向聯(lián)網(wǎng)的公告

按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行的文件要求，為簡(jiǎn)化納稅程序，提高稅款征納效率，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，陜西省財(cái)政廳、陜西省國(guó)家稅務(wù)局、人民銀行西安分行定于7月28日起在全省國(guó)稅系統(tǒng)推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳庫(kù)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

財(cái)稅庫(kù)銀稅收收入電子繳庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱橫向聯(lián)網(wǎng)）是指財(cái)政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、人民銀行國(guó)庫(kù)、商業(yè)銀行利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)辦理稅收收入征繳入庫(kù)等業(yè)務(wù)，稅款直接繳入國(guó)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)稅款征繳信息共享的繳庫(kù)模式。推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)使稅款繳納突破時(shí)間和空間的限制，減少納稅人在商業(yè)銀行、國(guó)稅部門之間的往返奔波，節(jié)約辦稅成本，提高稅款入庫(kù)效率。同時(shí)納稅人實(shí)時(shí)獲取完稅信息，及時(shí)掌握自身賬戶劃款情況，維護(hù)了納稅人利益。

依托橫向聯(lián)網(wǎng)，國(guó)稅機(jī)關(guān)為納稅人提供四種繳稅方式：實(shí)時(shí)扣稅、批量扣稅、銀行端查詢繳稅和自繳核銷。實(shí)時(shí)扣稅指納稅人納稅申報(bào)后通過(guò)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)從賬戶劃繳稅款；批量扣稅指納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào)，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)從賬戶劃繳稅款，納稅申報(bào)和稅款繳納一次完成，適用于定期定額征收的納稅人；銀行端查詢繳稅指納稅人申報(bào)后到銀行柜臺(tái)依托橫向聯(lián)網(wǎng)辦理稅款繳納；自繳核銷為傳統(tǒng)繳稅方式，即納稅人持紙質(zhì)繳款書到國(guó)稅機(jī)關(guān)和商業(yè)銀行間辦理稅款繳納。四種繳稅方式由納稅人自主選擇，到主管國(guó)稅機(jī)關(guān)重新確認(rèn)。凡選擇實(shí)時(shí)扣稅、批量扣稅的納稅人還需與國(guó)稅機(jī)關(guān)、開(kāi)戶銀行共同簽訂委托銀行代繳稅款三方協(xié)議。鑒于提高稅款入庫(kù)效率、減少納稅人辦稅往返次數(shù)、實(shí)現(xiàn)信息共享的需要，國(guó)稅機(jī)關(guān)鼓勵(lì)納稅人采取實(shí)時(shí)扣稅、批量扣稅和銀行端查詢繳稅方式。財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)遵循“尊重需求、自愿選擇、免收費(fèi)用”的原則，任何部門不得強(qiáng)制納稅人變更開(kāi)戶銀行和購(gòu)買其他設(shè)備，不得向納稅人收取任何費(fèi)用。

具體事宜納稅人可向當(dāng)?shù)貒?guó)稅部門、人民銀行和各商業(yè)銀行咨詢。

陜西省財(cái)政廳 人民銀行西安分行

二〇一二年 *月 *日

陜西省國(guó)家稅務(wù)局

第五篇：淺談財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)存在的問(wèn)題及對(duì)策

淺談財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)存在的問(wèn)題及對(duì)策

財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)，是財(cái)政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、國(guó)庫(kù)和商業(yè)銀行利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)辦理稅收征繳入庫(kù)業(yè)務(wù)，所征稅款直接繳入國(guó)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)稅款征繳信息共享的繳庫(kù)模式。它主要是為了解決稅款繳庫(kù)工作效率不高、不方便納稅人繳稅、稅款入庫(kù)過(guò)程透明度不高、缺乏事前事中控制和滯壓稅款等現(xiàn)象；通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)逐步實(shí)現(xiàn)稅款申報(bào)、繳納、劃解、入庫(kù)和對(duì)賬業(yè)務(wù)的電子化，既方便了納稅人繳稅，簡(jiǎn)化了業(yè)務(wù)操作，降低了繳稅成本，又加快了稅款入庫(kù)速度，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了稅款征收信息在財(cái)政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、國(guó)庫(kù)間的共享。筆者在實(shí)際工作過(guò)程中，充分感受了財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)這一歷史性變革給稅企雙方帶來(lái)的便利，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)存在一些不容忽視的問(wèn)題，而這些問(wèn)題恰恰制約著財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的全面推廣，應(yīng)引起各級(jí)稅務(wù)部門的高度重視。本文就當(dāng)前財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)存在的問(wèn)題及解決對(duì)策，談一點(diǎn)粗淺看法：

一、財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)推廣過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）納稅人認(rèn)識(shí)程度不高，增加了橫向聯(lián)網(wǎng)推廣的難度。由 一些地方盲目追求上網(wǎng)率，故強(qiáng)制納稅人簽訂三方協(xié)議，卻忽視了廣泛深入的宣傳工作，一些納稅人雖已在網(wǎng)上繳稅，但心里還存在著怨氣和擔(dān)憂，一怕稅務(wù)機(jī)關(guān)多扣稅款（有欠稅的納稅人更為擔(dān)心）；二怕賬戶資金信息泄露，會(huì)給稅務(wù)部門提供調(diào)整稅負(fù)的證據(jù)，進(jìn)而導(dǎo)致簽訂了三方協(xié)議的納稅人時(shí)時(shí)擔(dān)心，沒(méi)有簽訂三方協(xié)議的納稅人極力 回避或拒簽，這就給橫向聯(lián)網(wǎng)推廣工作帶來(lái)了一定難度。

（二）組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)松散，缺乏橫向聯(lián)網(wǎng)權(quán)威決策機(jī)制。財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)推廣工作，由財(cái)、稅、銀三家同級(jí)單位共同組成推廣領(lǐng)導(dǎo)小組，組織機(jī)構(gòu)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，三家單位各有自身考核業(yè)務(wù)，在聯(lián)網(wǎng)工作上缺乏權(quán)威牽頭部門和有效考核手段，遇到一些難題得不到及時(shí)處理和解決，從目前聯(lián)網(wǎng)工作的運(yùn)行來(lái)看，組織機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)工作顯得尤為重要，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不可缺少；但現(xiàn)行多部門協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)有種淡化責(zé)任之感，一定程度上降低了橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)推廣工作進(jìn)程。

(三)銀行未實(shí)現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng)，影響了橫向聯(lián)網(wǎng)的輻射面。就目前來(lái)看，各地只有建行、工行、農(nóng)行三大商業(yè)銀行納入橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，部分銀行未納入，如郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲(chǔ)蓄所等等，這就給在這些銀行開(kāi)戶的納稅人造成了無(wú)法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)扣款業(yè)務(wù)，鄉(xiāng)村納稅人要在城鎮(zhèn)銀行開(kāi)戶，既不方便又增加繳稅成本，進(jìn)而限制和弱化了橫向聯(lián)網(wǎng)推廣和輻射面。

(四)缺乏聯(lián)網(wǎng)經(jīng)費(fèi)保障，銀行辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)積極性不夠高。由于缺乏經(jīng)費(fèi)保障和存在著手續(xù)費(fèi)問(wèn)題，一些商業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)工作重視程度不夠，對(duì)于銀行職員來(lái)說(shuō)，此項(xiàng)工作沒(méi)有納入崗位績(jī)效考核，加之沒(méi)有相應(yīng)的報(bào)酬；所以，商業(yè)銀行員工動(dòng)力不足，積極性不夠高，甚至認(rèn)為增加了業(yè)務(wù)范圍外的工作量，出現(xiàn)消極怠工現(xiàn)象。

二、完善財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作應(yīng)采取的對(duì)策

針對(duì)上述財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急 是要進(jìn)一步提高納稅人的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)能力，逐步擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)覆蓋面，真正使財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)有力的推進(jìn)稅收管理科學(xué)化、專業(yè)化和精細(xì)化進(jìn)程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)化服務(wù)的目的，具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)著重抓好如下幾方面工作：

（一）廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，提高橫向聯(lián)網(wǎng)知識(shí)的普及率。結(jié)合稅法宣傳月和平時(shí)稅收法規(guī)宣傳，采用一些容易讓人接受的宣傳形式，如利用報(bào)紙、電視、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體，擴(kuò)大宣傳面，加大對(duì)財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)的意義、流程、安全等知識(shí)的宣傳力度，對(duì)于所有納稅人要散發(fā)明白紙，讓他們充分認(rèn)識(shí)橫向聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)越性和便捷性；同時(shí)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府、社會(huì)各界及廣大納稅人的理解和支持，使財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)工作穩(wěn)中求進(jìn)。

（二）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)橫向聯(lián)網(wǎng)決策能力。推廣聯(lián)網(wǎng)工作涉及部門多，業(yè)務(wù)協(xié)作性強(qiáng)，需要多方加強(qiáng)溝通協(xié)作才能完成；所以，作為國(guó)稅務(wù)部門應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政、國(guó)庫(kù)、商業(yè)銀行等部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，按照職責(zé)劃分，互通有無(wú)，協(xié)調(diào)情況，密切配合，各部門應(yīng)確定聯(lián)網(wǎng)聯(lián)絡(luò)員，建立財(cái)、稅、庫(kù)、銀及納稅人聯(lián)系通訊錄，那個(gè)環(huán)節(jié)有問(wèn)題隨時(shí)溝通解決，切實(shí)提高解決問(wèn)題的效率，確保財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作通暢順利開(kāi)展。

(三)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用范圍，最大限度的方便鄉(xiāng)村納稅人。積極探索擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用范圍，與相關(guān)部門協(xié)商爭(zhēng)取擴(kuò)大網(wǎng)域覆蓋面，盡可能的實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)納稅人網(wǎng)上實(shí)時(shí)扣款業(yè)務(wù)，這樣既節(jié)省了納稅人的時(shí)間又降低了繳稅成本，廣大納稅人也能體會(huì)到財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)的便捷、高效之處。

（四）解決手續(xù)費(fèi)的問(wèn)題，提高商業(yè)銀行的工作積極性。商業(yè)銀行開(kāi)展扣稅業(yè)務(wù)而增加了自身工作量是事實(shí)，要求取得手續(xù)費(fèi)是合理的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定盡快想辦法解決，因?yàn)樵趯?shí)施扣稅過(guò)程中增加了員工補(bǔ)助、辦公費(fèi)用等支出，如果手續(xù)費(fèi)的問(wèn)題不解決，無(wú)形中增加了商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，這樣勢(shì)必會(huì)影響各商業(yè)銀行的實(shí)際利益和開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)積極性。

總之，財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建了稅款入庫(kù)的高速公路，納稅人可以一次性完成繳納稅款的全過(guò)程，避免了納稅人在稅務(wù)、銀行之間來(lái)回跑或排隊(duì)現(xiàn)象，同時(shí)也降低了納稅人的繳稅成本，提高了入庫(kù)效率；所以，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，群策群力，全力以赴的推進(jìn)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)的覆蓋面，最大限度地方便納稅人辦稅，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的辦稅環(huán)境。