第一篇:建筑工程施工安全生產(chǎn)管理策略分析
建筑工程施工安全生產(chǎn)管理策略分析
【摘要】我國建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,安全事故發(fā)生率居高不下,給施工企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重影響了我國建筑業(yè)的持續(xù)發(fā)展和建筑企業(yè)的競爭能力。所以,建筑企業(yè)建立實(shí)施現(xiàn)代化安全管理制度就成為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和提高建筑業(yè)安全管理水平的根本措施。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;施工安全;生產(chǎn)管理
安全管理是企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素,保障員工的生命安全,設(shè)備的運(yùn)行安全,產(chǎn)品使用的安全,既是企業(yè)發(fā)展的需要,也是社會(huì)穩(wěn)定需要。安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程企業(yè)的安全管理系統(tǒng)是人、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)系統(tǒng)。而我國建筑企業(yè)實(shí)行的傳統(tǒng)安全管理制度存在種種弊端,己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)工程和行業(yè)發(fā)展的需要,因此建筑企業(yè)建立實(shí)施現(xiàn)代化安全管理制度就成為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和提高建筑業(yè)安全管理水平的根本措施。
1、我國建筑業(yè)安全管理現(xiàn)狀
改革開放以來,我國建筑業(yè)得到了迅速的發(fā)展,根據(jù)2004年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,目前建筑企業(yè)達(dá)4.5萬個(gè),建筑業(yè)從業(yè)人員3050萬人(其中80%以上為農(nóng)民工),占全國工業(yè)企業(yè)總從業(yè)人員的三分之一強(qiáng),占全社會(huì)從業(yè)人數(shù)的5.06%,占全世界建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的四分之一。目前我國正在進(jìn)行歷史上也是世界上最大規(guī)模的基本建設(shè)。2004年我國基本建設(shè)投資達(dá)到14440億元,約占國民生產(chǎn)總值的16.6%.近幾年來,建筑業(yè)總產(chǎn)值平均以10%左右的速度增長。
從建筑業(yè)所有制結(jié)構(gòu)來看,現(xiàn)有國有建筑企業(yè)9458家,占整個(gè)建筑企業(yè)5%,從業(yè)人數(shù)765萬人,占建筑業(yè)人數(shù)的25%;城鎮(zhèn)集體企業(yè)26.818家,占整個(gè)建筑企業(yè)的60%,從業(yè)人數(shù)1003萬人,占建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的33%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)和個(gè)體建設(shè)者的從業(yè)人數(shù)占整個(gè)建筑業(yè)人數(shù)的42%。如此的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)布局和施工層次以及龐大的施工現(xiàn)場和施工隊(duì)伍,給建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理帶來了相當(dāng)大的困難。
目前我國正在進(jìn)行歷史上也是世界上規(guī)模最大的基本建設(shè)。建筑安全與健康水平在管理上、技術(shù)上進(jìn)一步提高,可使數(shù)十萬甚至上百萬建筑工人的生命和健康得到更好的保護(hù),使建筑業(yè)避免數(shù)十億甚至上百億的經(jīng)濟(jì)損失,使成千上萬個(gè)家庭乃至整個(gè)社會(huì)少遭受一些傷害和痛苦。經(jīng)過幾十年的探索,世界各國,特別是英、美、日等國在職業(yè)安全與健康方面已經(jīng)取得了明顯的進(jìn)展,積累了大量經(jīng)驗(yàn),建筑業(yè)的傷亡率持續(xù)下降。我國經(jīng)過多年的不懈努力,建筑業(yè)的因工死亡率也在不斷下降。我國建筑業(yè)安全管理存在的問題
我國建筑業(yè)安全管理存在的問題主要有以下幾個(gè)方面。場安全事故的肇事者和受害者。針對項(xiàng)目班組長和項(xiàng)目經(jīng)理的安全教育和培圳時(shí)間同樣不足,導(dǎo)致他們在日常的管理工作中不重視安全工作或者不懂得如何將安全管理工作與項(xiàng)目的其它各項(xiàng)管理工作相結(jié)合,以避免安全事故的發(fā)生。另一方面,目前我國針對施工操作人員的安全培訓(xùn)主要是由項(xiàng)目部依照規(guī)章制度執(zhí)行,往往缺乏有效的監(jiān)督和指導(dǎo),因此,很多項(xiàng)目為了節(jié)約成本,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,就會(huì)減少安全培訓(xùn)的時(shí)間和強(qiáng)度,導(dǎo)致很多的施工人員從進(jìn)入現(xiàn)場開始就成為“危險(xiǎn)源。這些都是今后安全管理工作中應(yīng)該著力解決的問題。
2.1 安全管理保證體系被削弱
一些企業(yè)為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)和經(jīng)營管理的需要,原來的機(jī)構(gòu)人員被重新調(diào)整,出現(xiàn)了撤銷或兼并安全管理機(jī)構(gòu),甚至出現(xiàn)了取消專職安全員的現(xiàn)象,從而削弱了安全管理及監(jiān)督檢查的力度,導(dǎo)致安全滑坡,造成事故。
2.2 重效益、輕安全的思想惡性膨脹
隨著企業(yè)自主權(quán)的不斷擴(kuò)大,企業(yè)支配國家財(cái)產(chǎn)、追求自己獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的意識不斷增強(qiáng),考慮得較多的是生產(chǎn)、經(jīng)營、效益、利益、利潤等硬性指標(biāo),而對安全效益的隱形性不甚了解,致使不能正確對待“企業(yè)效益、”安全生產(chǎn)“二者關(guān)系,對”安全第一,預(yù)防為主,綜合治理“的方針貫徹不力,忽視了對安全生產(chǎn)的管理,造成管理不嚴(yán),責(zé)任不到位,承包者鉆政府宏觀管理機(jī)制尚不完善的空子,短期行為嚴(yán)重,單純追求近期利潤,舍不得在安全上投資,重效益、輕安全的思想惡性膨脹。我國建筑業(yè)安全管理對策
針對以上分析提出的建筑業(yè)安全管理中存在的問題,可以通過以下的對策加以解決。
3.1 必須依法管理安全生產(chǎn)
實(shí)施依法管理安全生產(chǎn),依法保障勞動(dòng)者的安全與健康,依法查處責(zé)任事故,是搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。必須進(jìn)一步建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的安全生產(chǎn)法規(guī)體系,清理不適用的法規(guī),并真正做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)日常的監(jiān)察,減少效果不大的大檢查。
3.2 認(rèn)真落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好,安全狀況就好,反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制,首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定,責(zé)、權(quán)、利不清,責(zé)任制也很難落實(shí)。通過與各級各類人員、各部門層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式,逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。
3.3 必須理順安全生產(chǎn)管理體制
統(tǒng)一、高效的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制,是做好安全生產(chǎn)工作的體制保證,全國應(yīng)建立一支統(tǒng)一的能獨(dú)立行使監(jiān)察職能的安全生產(chǎn)監(jiān)督隊(duì)伍,保證政令暢通,利于協(xié)調(diào);應(yīng)將監(jiān)督一個(gè)對象、多個(gè)部門負(fù)責(zé)的職能集中到一個(gè)部門,保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作統(tǒng)一、高效。最后也是最重要的一點(diǎn),必須從企業(yè)的整體出發(fā),建立現(xiàn)代化的安全管理制度。把安全管理的重點(diǎn)放茌事故預(yù)防的整體效應(yīng)上,實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理,使企業(yè)達(dá)到最佳安全狀態(tài)。
3.4 積極開展安全性評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評估工作
安全性評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評估是安全管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容,即對一個(gè)單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評價(jià),并對各方面危險(xiǎn)因素的多少及嚴(yán)重程度進(jìn)行評估,以明確反事故斗爭的重點(diǎn)和需要采取的措施,實(shí)現(xiàn)超前控制,減少和消滅事故。
3.5 加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作,提高人員素質(zhì)
提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求,也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性,把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績考核相結(jié)合,與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合,使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力,使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”,實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。從基地、教材、教師隊(duì)伍三項(xiàng)建設(shè)入手,加強(qiáng)企業(yè)宣教培訓(xùn)工作。有步驟、有計(jì)劃地組織開展全員安全培訓(xùn)工作。企業(yè)經(jīng)營管理人員和特種作業(yè)人員,必須依法接受培訓(xùn),經(jīng)考試合格后持證上崗。要把安全文化作為企業(yè)文化的主題內(nèi)容之一,納入企業(yè)精神文明建設(shè)布局。4 結(jié)語:
近年來,我國的經(jīng)濟(jì)始終保持著持續(xù)增長的良好勢頭,作為主要產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)更是呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。我國建筑業(yè)落后的安全管理必然會(huì)影響整個(gè)建筑業(yè)的形象和競爭能力。安全生產(chǎn)管理工作意義重大、任重道遠(yuǎn),安全生產(chǎn)管理工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得我們不斷深入地研究和探討。參考文獻(xiàn):
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第二篇:建筑工程施工安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度
安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組管理制度
1、原則上每月召開一次安全工作例會(huì)或根據(jù)具體情況隨時(shí)召開會(huì)議。
2、項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)具體工作,由項(xiàng)目經(jīng)理掛帥,經(jīng)常性進(jìn)行安全教育、檢查、評比,切實(shí)做到抓生產(chǎn)必須管安全。
3、建立安全保證體系,健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和管理網(wǎng)絡(luò),組織編制安全保證計(jì)劃,制定管理目標(biāo)和措施,按要素分解管理職能,明確各崗位安全管理職責(zé),落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到橫向到邊,縱向到底,使全體職工人人講安全、懂安全、抓安全。
4、教育全體職工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的正確指導(dǎo)思想,經(jīng)常利用會(huì)議、板報(bào)、宣傳欄等多種形式對職工進(jìn)行安全法規(guī)、意識、技能和操作規(guī)定教育,使廣大職工進(jìn)一步認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性和安全事故的危害性,以安全促進(jìn)生產(chǎn),安全帶動(dòng)效益。
5、安全工程師是本管轄范圍內(nèi)的安全責(zé)任人,必須做好安全技術(shù)交底工作,確保做到誰安排生產(chǎn),誰負(fù)責(zé)安全交底。每一作業(yè)層面或每一道工序必須進(jìn)行一次安全交底,班組長接受交底后必須傳達(dá)到每一名工人,并做好班前安全活動(dòng)記錄,保證做到工前交底、工中檢查、工后總結(jié),把一切事故隱患消滅在初始的萌芽狀態(tài)。
6、制定定期檢查制度,明確安全檢查內(nèi)容,加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查力度。查思想意識、查制度落實(shí)、查安全設(shè)施、查機(jī)電設(shè)備、查安全教育培訓(xùn)、查操作行為、查勞保用品使用,對查出的安全隱患,按“ 四不放過 ”要求落實(shí)整改,對整改不到位,嚴(yán)格按項(xiàng)目部《獎(jiǎng)罰細(xì)則》實(shí)施處罰。
7、堅(jiān)持事故“四不放過”的原則,發(fā)生事故必須及時(shí)上報(bào),對舉報(bào)重大安全隱患者予以獎(jiǎng)勵(lì),對違反安全規(guī)章制度和操作規(guī)程的人和事要及時(shí)教育處罰,對造成后果的要追究其當(dāng)事人的責(zé)任,對予造成特別嚴(yán)重后果的,應(yīng)及時(shí)上報(bào)司法部門追究其刑事責(zé)任。
8、杜絕違章指揮和違章作業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行方案先行的原則,專項(xiàng)方案須經(jīng)總工程師或工程處技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后方可投入實(shí)施。
9、及時(shí)收集、編制、整理各項(xiàng)安全資料,接受上級有關(guān)部門的檢查驗(yàn)收,保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
10、積極完成上級單位下達(dá)的創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù),完善安全保證體系,確保安保體系的有效運(yùn)行,努力創(chuàng)建標(biāo)化工地文明工地。
第三篇:淺議公路工程施工安全生產(chǎn)管理
淺議公路工程施工安全生產(chǎn)管理
公路工程項(xiàng)目施工的安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)綜合性管理,是施工項(xiàng)目管理的重要組成部分,同時(shí)也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,與公路建設(shè)市場的發(fā)育、完善密切相關(guān)。通過建立公路工程項(xiàng)目法人責(zé)任制,明確項(xiàng)目業(yè)主的責(zé)任,規(guī)范項(xiàng)目業(yè)主的行為,能為公路工程施工企業(yè)搞好公路施工安全生產(chǎn)管理創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。關(guān)鍵詞:公路工程,施工,原因分析,安全管理
0.前言
公路工程項(xiàng)目施工的安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)綜合性管理,是施工項(xiàng)目管理的重要組成部分,同時(shí)也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,與公路建設(shè)市場的發(fā)育、完善密切相關(guān)。通過建立公路工程項(xiàng)目法人責(zé)任制,明確項(xiàng)目業(yè)主的責(zé)任,規(guī)范項(xiàng)目業(yè)主的行為,能為公路工程施工企業(yè)搞好公路施工安全生產(chǎn)管理創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。因此,必須建立健全公路工程項(xiàng)目的招投標(biāo)機(jī)制,使企業(yè)注重自身在市場中的形象,自覺地重視安全生產(chǎn),樹立良好的市場信譽(yù)。大量的農(nóng)民工作為路橋施工企業(yè)勞動(dòng)力主體,在為企業(yè)完成施工產(chǎn)值的同時(shí),也給企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了可怕的隱患:一是隨著國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模日益擴(kuò)大,勞務(wù)市場的培育相對滯后,絕大多數(shù)棄農(nóng)務(wù)工的農(nóng)民都是才出農(nóng)田就上工地,在意識和角色的轉(zhuǎn)換上難以達(dá)到有效緩沖;二是絕大多數(shù)民工文化少,素質(zhì)差,安全意識淡薄,生產(chǎn)技能低,無法在短期內(nèi)通過培訓(xùn)完全達(dá)到國家有關(guān)建筑施工企業(yè)對于安全生產(chǎn)的作業(yè)要求;三是經(jīng)過多年培訓(xùn),在技術(shù)和技能上有所提高,基本達(dá)到要求的熟練工,又難有效控制其隨意流動(dòng)。論文參考網(wǎng)。
1.公路工程發(fā)生事故的誘因分析
公路工程施工過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷,是誘發(fā)事故的主要成因,因此安全教育既要從提高安全生產(chǎn)意識,也要從增強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)知識方面著手??紤]到目前公路工程施工安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀,安全生產(chǎn)教育應(yīng)在施工企業(yè)內(nèi)部和施工工程項(xiàng)目上同時(shí)抓,同時(shí)管。前者的重點(diǎn)是抓安全意識、安全知識教育;后者是抓行為、技術(shù)、管理措施的應(yīng)用和自我與群體保護(hù)能力的提高。應(yīng)特別注重民工教育?,F(xiàn)在許多公路工程施工企業(yè)的一線施工人員大部分是民工,這些人如果不經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn),往往事故會(huì)增多。本著誰使用誰負(fù)責(zé)安全的原則,主管部門和施工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對民工的教育。實(shí)行安全培訓(xùn)考核上崗制,建立健全民工安全培訓(xùn)檔案制度。
公路工程施工企業(yè)生產(chǎn)過程的安全生產(chǎn)管理與其他行業(yè)相比有其特殊性:(1)野外作業(yè)受氣象條件的影響大;(2)高空作業(yè)、地下作業(yè)環(huán)境特殊、變化大;(3)多工種混合作業(yè),相互配合不易協(xié)調(diào);(4)臨時(shí)工程多,容易產(chǎn)生疏忽或事故隱患;(5)使用的機(jī)械相對較多,運(yùn)輸及移動(dòng)不規(guī)則;(6)使用的材料量大、型號多。以上這些都是施工現(xiàn)場存在事故隱患的原因,必須進(jìn)行系統(tǒng)的預(yù)防。
2.施工安全管理
2.1 調(diào)動(dòng)施工企業(yè)自我管理的積極性 “安全是所有參與方的責(zé)任”是香港經(jīng)過多年努力逐步形成的一種理念,我們不妨借鑒。從宏觀方面分析,公路工程項(xiàng)目在施工過程中,主要涉及到業(yè)主、承包商、監(jiān)理和政府等參與主體,它們通過合同或委托關(guān)系聯(lián)系在一起,共同參與對項(xiàng)目的實(shí)施、監(jiān)督和管理。論文參考網(wǎng)。在參與方之間,對安全生產(chǎn)具有決定影響作用的是業(yè)主和承包商,政府起到引導(dǎo)、監(jiān)管和規(guī)范的作用,首先起關(guān)鍵作用的是業(yè)主。
2.2 加強(qiáng)隊(duì)伍教育,規(guī)范施工作業(yè)
高速公路系全封閉、全立交,行駛車輛速度快,要求施工人員須具有高度安全意識,嚴(yán)格按規(guī)范操作,但由于大部分施工人員是農(nóng)民工,施工安全意識不強(qiáng)。故養(yǎng)護(hù)和路政部門每月都召開一次施工單位負(fù)責(zé)人及施工車輛駕駛員會(huì)議,學(xué)習(xí)高速公路有關(guān)法律、法規(guī),并把會(huì)議精神和要求及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)工人,以形成人人守規(guī)則,處處講安全的局面;要求施工人員按規(guī)范操作,穿戴統(tǒng)一的反光標(biāo)志服,嚴(yán)禁隨意出入施工作業(yè)區(qū)域或穿越高速公路,堅(jiān)決杜絕人為事故。
3.規(guī)范施工現(xiàn)場標(biāo)示牌,及時(shí)提供道路信息
為確保車輛安全順利通過施工區(qū)域。施工現(xiàn)場必須按照以下養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制要求執(zhí)行:
專項(xiàng)工程或大中修工程現(xiàn)場安全標(biāo)志嚴(yán)格按警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū),下游過渡區(qū)、終止區(qū)實(shí)施;警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)總長不得少于1500m,該區(qū)間內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置“前方施工”標(biāo)志、“禁止超車”標(biāo)志、“前方車道變窄”標(biāo)志、“禁止通行”標(biāo)志、“導(dǎo)向”標(biāo)志及“限制速度”標(biāo)志等。標(biāo)志牌按GB5768―1999 標(biāo)準(zhǔn)制作。緩沖區(qū)應(yīng)設(shè)置路障、隔離墩;作業(yè)區(qū)是施工人員作業(yè)和施工物資堆放處,施工物資必須整齊堆放,不能過高和占用過往車輛行駛車道,施工機(jī)械須按標(biāo)準(zhǔn)涂上桔黃顏色,作業(yè)區(qū)與車道間也一定要設(shè)置隔離墩;③終止區(qū)長度不應(yīng)小于50m,在終止區(qū)的末端一定要設(shè)置解除標(biāo)志。在路肩護(hù)欄以外設(shè)置統(tǒng)一顏色的安全施工棚。論文參考網(wǎng)。小修養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制,當(dāng)需要占用車道時(shí),應(yīng)按上述規(guī)定執(zhí)行;否則,應(yīng)設(shè)置方形“警示牌”、“限速”標(biāo)志、“禁止超車”標(biāo)志、“導(dǎo)向”標(biāo)志和車道隔離墩等,標(biāo)志擺放距離不得少于300m;若需在夜間施工,應(yīng)在上游過渡區(qū)內(nèi)設(shè)置黃色頻閃燈警視信號,作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置照明燈。一般禁止夜晚,雨、霧等不良天氣施工;施工全部結(jié)束,先將作業(yè)區(qū)清理干凈,然后逆車流方向快速拆除所有標(biāo)志。
4.加強(qiáng)施工地段道路巡查,保證安全標(biāo)志規(guī)范擺放路政人員加強(qiáng)施工地段標(biāo)志牌擺放規(guī)范,管理的具體做法是
4.1 加強(qiáng)學(xué)習(xí)、分析典型案例,增強(qiáng)責(zé)任心,杜絕事故發(fā)生;
4.2 實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)巡羅制度,尤其是夜間巡查,及時(shí)糾正違規(guī)行為,減少事故隱患; 4.3 建立責(zé)任制,嚴(yán)格標(biāo)志管理,由專人分工負(fù)責(zé),加強(qiáng)路政人員的工作責(zé)任心和事業(yè)心;
4.4 制定執(zhí)行《施工路段違章行為通知書》,對標(biāo)志違規(guī)擺放不符合要求的,由養(yǎng)護(hù)部門及時(shí)檢查,限期整治。
5.實(shí)行獎(jiǎng)懲制度 對施工單位安全措施做得好的給予表彰,做得差的給予處罰。由此造成交通事故的,一律由施工單位承擔(dān)責(zé)任,并視情節(jié)管理處扣罰其全年完成施工量的1.5%安全費(fèi),責(zé)令停工整頓;若事故嚴(yán)重,則立即取消其施工資格。
6.加強(qiáng)施工車輛管理,避免事故 高速公路施工車輛必須符合有關(guān)規(guī)定:
6.1 須是農(nóng)用車以上、正常行駛速度不少于70km/h的自卸車,且拉運(yùn)材料相對固定; 6.2 禁止無牌、證車輛上路,并經(jīng)年檢合格、車況良好、燈光齊全;
6.3 駕駛員責(zé)任心強(qiáng),技術(shù)過硬,思想素質(zhì)高。具備了這三個(gè)條件,還必須辦理《養(yǎng)護(hù)施工車輛許可證》并領(lǐng)取標(biāo)志牌,懸掛在車輛明顯部位,以便有關(guān)管理部門隨時(shí)檢查。此外,施工車輛在高速公路上,必須勻速行駛,不準(zhǔn)占道、倒車或逆行,不準(zhǔn)強(qiáng)行超車、緊急停車,隨意調(diào)頭或橫向裝卸材料??傊仨毬爮闹笓],遵守規(guī)定,按章操作以確保安全施工,避免發(fā)生事故。而過去這方面的事例教訓(xùn)履見不鮮,發(fā)人深省。
7.結(jié)語
切實(shí)加強(qiáng)制度落實(shí)十分重要。在制度完善、規(guī)章齊備、加大宣傳的基礎(chǔ)上,要切實(shí)加大落實(shí)的工作力度,將各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)制度及操作規(guī)程在具體的項(xiàng)目施工管理中體現(xiàn)出來
第四篇:如何加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理
如何加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理
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當(dāng)前,大多數(shù)建筑企業(yè)能認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,積極落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制,不斷提高安全生產(chǎn)水平,積累了豐富的建筑施工安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);同時(shí),政府對建筑施工安全監(jiān)管力度不斷加強(qiáng),促進(jìn)了建筑施工安全生產(chǎn)管理水平的顯著提高。但是,近年來事故率依然居高不下,建筑安全事故時(shí)有發(fā)生,給國家、社會(huì)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了極大的損失。在追求經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展利益最大化過程中,加大對建筑施工安全生產(chǎn)管理的力度尤為重要。
下面就當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)作一下分析:市場不規(guī)范,影響了安全生產(chǎn)水平的提高
建筑市場環(huán)境與安全生產(chǎn)的關(guān)系十分密切,不規(guī)范的市場行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。當(dāng)前建筑市場中存在的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為,行業(yè)管理部門在查處力度上還難以達(dá)到理想的效果,這些行為還沒有得到有效的遏制,市場監(jiān)管缺乏行之有效的措施和手段。不良的市場環(huán)境勢必然影響安全生產(chǎn)管理,主要表現(xiàn)在一些安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場落實(shí),安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),總承包企業(yè)與分承包企業(yè)(尤其是業(yè)主方指定的分包商)在現(xiàn)場管理上缺乏相互配合合作的機(jī)制,給安全生產(chǎn)留下隱患和難以預(yù)測的后果。建筑企業(yè)對安全重視程度不夠
首先、安全管理人員少,安全管理人員整體素質(zhì)不高,建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全投入不足,在安全上少投入成為企業(yè)利潤挖潛的一種變相手段,安全自查、自控工作形式化,企業(yè)安全檢查工作虛設(shè),建筑企業(yè)過份依賴監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位,安全工作在很大程度上就是為了應(yīng)付上級檢查。沒有形成嚴(yán)格明確細(xì)化的過程安全控制,全過程安全控制運(yùn)行體系無法得到有效運(yùn)行。
第二、建設(shè)工程的流水施工作業(yè),使得作業(yè)人員經(jīng)常更換工作地點(diǎn)和環(huán)境。建設(shè)工程的作業(yè)場所和工作內(nèi)容是動(dòng)態(tài)的、不斷變化的。隨著工程進(jìn)展,作業(yè)人員所面對的工作環(huán)境、作業(yè)條件、施工技術(shù)等不斷發(fā)生變化,這些變化給施工企業(yè)帶來很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。第三、施工企業(yè)與項(xiàng)目部分離,使安全措施不能得到充分的落實(shí)。一個(gè)施工企業(yè)往往同時(shí)承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目的施工作業(yè),企業(yè)與項(xiàng)目部通常是分離狀態(tài)。這種分離使得安全管理工作更多的由項(xiàng)目部承擔(dān)。但是,由于項(xiàng)目的臨時(shí)性和建筑市場競爭的日趨激烈,經(jīng)濟(jì)壓力也相應(yīng)增大,公司的安全措施往往被忽視。
第四、建筑施工現(xiàn)場存在的不安全因素復(fù)雜多變。建筑施工的高能耗、施工作業(yè)的高強(qiáng)度、施工作業(yè)現(xiàn)場限制、施工現(xiàn)場的噪聲、熱量、有害氣體和塵土,勞動(dòng)對象規(guī)模大且高空作業(yè)多,以及工人經(jīng)常露天作業(yè),受天氣、溫度影響大,這些都是工人經(jīng)常面對的不利工作環(huán)境和負(fù)荷。第五、施工作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度達(dá)不到使得施工現(xiàn)場危險(xiǎn)因素增多。工程的建設(shè)是有許多方參加,需要多種專業(yè)技術(shù)知識;建筑企業(yè)數(shù)量多,其技術(shù)水平、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、資金實(shí)力參差不齊。這些使得建筑安全生產(chǎn)管理的難度增加,管理層次多,管理關(guān)系復(fù)雜。建設(shè)工程各方主體安全責(zé)任未落實(shí)到位
根據(jù)現(xiàn)狀,許多項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)質(zhì)上是項(xiàng)目利潤的主要受益人,有時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理比公司還更加追逐利潤,更加忽視安全。造成安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,安全培訓(xùn)教育流于形式,施工現(xiàn)場管理混亂,安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,未能建立起真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。一些建設(shè)單位,包括有些政府投資工程的建設(shè)單位,未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任,未能按照法律法規(guī)要求付給施工單位必要的管理費(fèi)和規(guī)費(fèi),任意壓縮合理工期,忽視安全生產(chǎn)管理等。作業(yè)人員穩(wěn)定性差、流動(dòng)性大、生產(chǎn)技能和自我防護(hù)意識薄弱
近年來,越來越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,建筑施工現(xiàn)場是這些務(wù)工者主要選擇場所。由于體制上的不完善和管理上的滯后,大量既沒有進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場安全教育的務(wù)工者上崗后,對現(xiàn)場的不安全因素一無所知,對安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認(rèn)識、缺乏規(guī)范作業(yè)的知識,這是造成安全事故的重要原因。保障安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)境要素不完善
企業(yè)之間惡性競爭,低價(jià)中標(biāo),違法分包、非法轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)單位掛靠、以包代管現(xiàn)象突出;建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平偏低,技術(shù)裝備水平較落后,科技進(jìn)步在推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)方面的作用還沒有充分體現(xiàn)出來。
通過以上分析,針對存在的問題找到建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的對策,當(dāng)前建筑工程市場逐步規(guī)范,建筑工程安全生產(chǎn)的有效管理模式正在完善。針對建筑施工安全生產(chǎn)管理工作中暴露出的問題,如何做好依法監(jiān)督、長效管理,我們除了要繼續(xù)加強(qiáng)安全管理工作外,還要從源頭做起,解決建筑施工安全生產(chǎn)工作中存在的問題。
5.1 規(guī)范工程建設(shè)各方的市場行為。
從招標(biāo)投標(biāo)開始把關(guān),采取措施,保證建設(shè)資金的落實(shí)。
加強(qiáng)施工成本管理,正確界定合理成本價(jià),避免無序競爭。參照國內(nèi)外的成熟經(jīng)驗(yàn),在建設(shè)項(xiàng)目開工前,按規(guī)定提取安全生產(chǎn)的專項(xiàng)費(fèi)用,??顚S茫坏米鳛閮?yōu)惠條件和挪作他用,由專門部門負(fù)責(zé)。加大建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的追究力度,明確其不良行為在安全事故中的連帶責(zé)任,抑制目前存在的建設(shè)單位要求施企業(yè)墊資、拖欠工程款、肢解工程項(xiàng)目發(fā)包等不良行為和不顧科學(xué)生產(chǎn)程序,一味追求施工進(jìn)度的現(xiàn)象。
5.2 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
樹立“以人為本”思想,做好安全生產(chǎn)工作,減少事故的發(fā)生,就必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針。在安全生產(chǎn)中要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,一是明確具體的安全生產(chǎn)要求;二是明確具體安全生產(chǎn)程序; 三是明確具體的安全生產(chǎn)管理人員,責(zé)任落實(shí)到人;四是明確具體的安全生產(chǎn)培訓(xùn)要求;五是明確具體的安全生產(chǎn)責(zé)任。同時(shí)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核辦法,通過考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,提高全體從業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的自覺性,使安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行得到鞏固,從源頭上消除事故隱患,從制度上預(yù)防安全事故的發(fā)生。
5.3 加強(qiáng)監(jiān)理人員安全職責(zé)。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理、監(jiān)督互補(bǔ),徹底解決監(jiān)管不力和缺位問題。細(xì)化監(jiān)理安全責(zé)任,并在審查施工企業(yè)相關(guān)資格、安全生產(chǎn)保證體系、文明措施費(fèi)使用計(jì)劃、現(xiàn)場防護(hù)、安全技術(shù)措施、嚴(yán)格檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況、督促整改安全隱患等方面充分發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)管作用。
5.4 強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的行政監(jiān)督。
建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記及施工許可證時(shí)應(yīng)按照中標(biāo)承諾中人員保證體系進(jìn)行登記把關(guān)。工程建設(shè)參與各方主體應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督施工現(xiàn)場是否建立健全上述保證體系,保證體系是否有效運(yùn)行,是否具備持續(xù)改進(jìn)功能。工程建設(shè)參與各方安全責(zé)任是否落實(shí),施工企業(yè)各有關(guān)人員安全責(zé)任是否履行,如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī),不履行安全責(zé)任,堅(jiān)決處罰,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對安全通病問題實(shí)行專項(xiàng)整治。充分發(fā)揮項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的主觀能動(dòng)性;推行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全扣分制;超過分值,進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn),降低項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格等級,直至取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格。處罰企業(yè)時(shí),同時(shí)處罰項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;政府對企業(yè)上交罰款情況定期匯總公示;通報(bào)批評企業(yè)與工程的同時(shí),也要通報(bào)批評項(xiàng)目負(fù)責(zé)人甚至總監(jiān)理工程師。
5.5 加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),加大教育和培訓(xùn)力度,提高員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)。
隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成分和投資主體日趨多元化。而目前不少施工企業(yè)安全文化建設(shè)還比較落后,要加強(qiáng)企業(yè)自身文化建設(shè),重視安全生產(chǎn),不斷學(xué)習(xí)行業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),加大安全管理人力和物力的投入,加大教育和培訓(xùn)力度,提高安全管理人員的水平,增強(qiáng)操作人員自我安全防護(hù)意識和操作技能,從而提高行業(yè)的安全管理水平。采取各種措施,提高建筑施工一線工人的安全意識。針對務(wù)工人員文化素質(zhì)低、安全意識差、缺乏自我防護(hù)意識等現(xiàn)狀,充分利用民工學(xué)校等教學(xué)資源,對建筑工人的建筑工程基礎(chǔ)知識、安全基本要求進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn);鼓勵(lì)技術(shù)工人參加技術(shù)等級培訓(xùn),提高職業(yè)技能水平; 大力組建多工種、多專業(yè)勞務(wù)分包企業(yè),使建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)分類更趨合理,真正形成總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包三級分工模式。項(xiàng)目部可定期開展經(jīng)常性施工事故實(shí)例講解,消除安全技術(shù)管理人員或班組長的“成功經(jīng)驗(yàn)”誤導(dǎo);加強(qiáng)對安全儲備必要性的充分認(rèn)識,使“要人人安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭巳艘蟀踩淖杂X行為。
目前,我國建筑施工安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,其原因是多方面的。既與我國的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平有關(guān),也與安全管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不健全,安全監(jiān)督體制、安全信息建設(shè)體系不完善有關(guān)。同時(shí),施工企業(yè)的安全管理和技術(shù)水平較低;安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識不足,安全管理投入的人力、物力太少;工人素質(zhì)較低,安全保護(hù)意識差;施工安全管理不規(guī)范、不嚴(yán)格。而工程建設(shè)的新材料、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用,使得施工難度不斷加大,也在一定程度上制約了建筑施工安全管理水平的提高。針對我國建筑施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn),要從整頓建筑市場、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、強(qiáng)化監(jiān)理職責(zé)、加強(qiáng)行政監(jiān)督、加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),提高職工安全意識等方面不斷提高建筑施工安全生產(chǎn)的管理水平。
第五篇:如何加強(qiáng)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理
如何加強(qiáng)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理
本文從三個(gè)方面探討了建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)的常見問題以及管理措施。只有有效地計(jì)劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)、激勵(lì)等管理手段,以人為本,以責(zé)任制度為約束,加強(qiáng)安全監(jiān)管,加大行政執(zhí)法力度,才能做到安全和文明的施工生產(chǎn)。
建筑施工企業(yè)是以生產(chǎn)建筑產(chǎn)品、提供勞務(wù)服務(wù)為主的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),其生產(chǎn)一般都具有周期長、露天作業(yè)、高空作業(yè)等特點(diǎn),并且在生產(chǎn)過程中,存在許多不可控的影響因素,這一切都為安全生產(chǎn)提出了更高的要求,可以說,生產(chǎn)的安全性直接影響著施工生產(chǎn)的進(jìn)度控制與成本控制,是企業(yè)順利完成施工任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和改革開放的大局,關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和家庭的幸福。因此,建筑企業(yè)必須抓好施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理。工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)常見問題
1.1 建筑市場不規(guī)范
建筑市場行為不規(guī)范,無證和越級施工,掛靠、層層轉(zhuǎn)包等問題屢禁不止;一些施工單位靠低價(jià)中標(biāo),攬到工程任務(wù)后便以剋扣安全投入、削減安全設(shè)施等方式來賺取利潤;有的建設(shè)單位將工程肢解后分包給多個(gè)施工企業(yè)承建,在安全生產(chǎn)等問題上互相推諉,致使安全生產(chǎn)制度難以施行。
1.2 安全生產(chǎn)管理水平差
只重效益,不重安全。在市場經(jīng)濟(jì)意識的作用下,片面追求短期效益。企業(yè)缺少進(jìn)行安全生產(chǎn)的基本條件和技術(shù)力量,安全管理人員缺乏基本的安全意識,施工生產(chǎn)中缺少基本的安全設(shè)施。建筑行業(yè)內(nèi)流行的一種說法“:安全問題,說起來重要,做起來次要,忙起來不要”正是這一現(xiàn)狀的真實(shí)反映。施工企業(yè)在管理水平、安全教育方面存在的欠缺,是引發(fā)施工安全事故的主要原因之一。
1.3 建筑工人安全素質(zhì)低
在我國,建筑生產(chǎn)仍舊屬于勞動(dòng)密集型生產(chǎn),而在施工過程中所使用的大量勞動(dòng)力,基本上都是來自于較貧困的山區(qū)、農(nóng)村。這些建筑工人,文化素質(zhì)低、安全意識淡薄,把進(jìn)場前的安全教育僅僅看作是一個(gè)程序化的過程。因而,在施工生產(chǎn)過程中,會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)諸如:不戴安全帽、不系安全帶、隨意出入安全防護(hù)區(qū),甚至是無證操作、跨專業(yè)操作等一些違規(guī)現(xiàn)象,給施工生產(chǎn)造成了極大的安全隱患。
1.4 缺乏安全救援措施
由于缺乏安全知識和意識,針對施工過程中存在的安全隱患,不能加以識別
并及時(shí)進(jìn)行處理;對已經(jīng)發(fā)生的安全事故,不能及時(shí)采取相應(yīng)的救援措施,致使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,使小事故變成大事故。目前大部分建筑施工生產(chǎn)現(xiàn)場,均無臨時(shí)醫(yī)務(wù)室,項(xiàng)目部辦公室內(nèi)也沒有懸掛緊急救援的呼叫電話,在出現(xiàn)異?,F(xiàn)象或發(fā)生事故后,不能及時(shí)請求救援,使本來可以防止的事故和人員傷亡,變成現(xiàn)實(shí)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理措施
2.1 加強(qiáng)安全意識,建立健全制度
根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點(diǎn),確定安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)以及專項(xiàng)治理目標(biāo),制定建筑施工現(xiàn)場的安全防范措施,把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行層層分解到基層,一層抓一層,層層抓落實(shí)。與此同時(shí),建立建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度、監(jiān)督反饋制度,施工圖審查制度、建筑安全隱患、險(xiǎn)情及事故社會(huì)舉報(bào)制度,通過一系列有效的制度,確保安全生產(chǎn)落到實(shí)處,確保全市建設(shè)工程質(zhì)量保持“穩(wěn)中有升”的發(fā)展態(tài)勢。
2.2 責(zé)任到位,狠抓落實(shí)
在日常安全監(jiān)督管理中,一方面我們根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核規(guī)定,把安全監(jiān)督申報(bào)與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯(lián)系起來,對未建立各項(xiàng)規(guī)章制度、未建立現(xiàn)場安全保證體系、未根據(jù)現(xiàn)場特點(diǎn)制定有效安全防護(hù)措施、未對現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工進(jìn)行承諾的施工企業(yè),不予辦理安全監(jiān)督。對已辦理安全監(jiān)督的建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,采取定期(每季度、半年檢、年檢)以及不定期的安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)檢查,督促施工企業(yè)建立健全施工安全管理保證體系,完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)崗位職責(zé),正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,使企業(yè)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、意識到位、措施到位、責(zé)任到位,努力降低工傷事故率。
2.3 加強(qiáng)安全教育,提高建筑施人員安全防護(hù)能力
以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機(jī),充分利用現(xiàn)代媒體、宣傳車、標(biāo)語、安全講座、安全知識競賽等形式,廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識,并在報(bào)紙、電視開辟安全生產(chǎn)專欄,宣傳安全生產(chǎn)法法律法規(guī)。通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的教育培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。在全面培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,我們重點(diǎn)抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關(guān)責(zé)任人和各安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員、建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)教育工作,強(qiáng)化安全意識,提高安全管理人員素質(zhì)。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》以及國家關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育培訓(xùn)的規(guī)定要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī),及時(shí)傳輸新的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,增強(qiáng)職工安全責(zé)任意識和安全防護(hù)能力。
2.4 開展創(chuàng)建文明工地活動(dòng),改變施工現(xiàn)場“臟、亂、差”的現(xiàn)象
及時(shí)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)文明工地的典型,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并經(jīng)常組織各企業(yè)到文明施工
樣板工地參觀交流,發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用,以點(diǎn)帶面,使全市建筑工地逐步走上了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道。徹底改變施工現(xiàn)場“臟、亂、差”的現(xiàn)象
2.5 建立安全防護(hù)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用??顚S弥贫?/p>
必須建立為安全生產(chǎn)提供費(fèi)用的保障機(jī)制,在工程施工招投標(biāo)時(shí),安全費(fèi)用不得進(jìn)入競價(jià),不得壓縮。在施工中,監(jiān)理、建設(shè)等單位及有關(guān)建筑安全監(jiān)管部門必須加強(qiáng)監(jiān)管,做到安全費(fèi)用及時(shí)到位,專款專用,不得挪作他用。
2.6 改進(jìn)建筑安全監(jiān)督管理辦法
一是采用動(dòng)態(tài)跟蹤抽查與專人定點(diǎn)負(fù)責(zé)制相結(jié)合的方法。在辦理安監(jiān)手續(xù)時(shí),為該工地指定一名安監(jiān)員,負(fù)責(zé)對該工地的安全監(jiān)督交底、平時(shí)技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督現(xiàn)場安全教育與防護(hù)措施的實(shí)施。對該工地文明施工、安全防護(hù)水平的評定,則由站領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤抽查。這種一人定點(diǎn)服務(wù),集體動(dòng)態(tài)打分評定的方法,既解決了工地現(xiàn)場安全員技術(shù)水平低下的問題,指導(dǎo)培養(yǎng)了企業(yè)、項(xiàng)目部的安全員,又確保了安全檢查的公正公平,廉潔執(zhí)法。
2.7 加強(qiáng)后期安全監(jiān)督管理
工程建設(shè)進(jìn)入后期,項(xiàng)目管理人員、作業(yè)工人思想的放松,分包施工隊(duì)伍的進(jìn)入,預(yù)留洞口和臨邊的防護(hù)、腳手架拉結(jié)點(diǎn)被拆除,腳手片被抽掉等等,人的不安全思想和物的不安全因素的重合,事故發(fā)生幾率自然就高了。有些擬創(chuàng)省、市文明標(biāo)化的工地,在初期管理嚴(yán)格,安全生產(chǎn)文明施工水平較高,但到了后期,特別是檢查驗(yàn)收以后,疏于管理,同樣存在較大的安全隱患。所以要經(jīng)常回過頭去看看,對建筑施工安全實(shí)行前、中、后期全程監(jiān)督管理。加大安全生產(chǎn)的行政處罰力度
以整頓和規(guī)范建筑市場秩序?yàn)槠鯔C(jī),強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度。針對各個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)整治重點(diǎn),制定專項(xiàng)整治任務(wù)目標(biāo),適時(shí)地提出整治工作要求。如在防止“五大傷害”事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作中,以安全防護(hù)產(chǎn)品、設(shè)施的整治為突破口,因地制宜、推廣先進(jìn)、科學(xué)、符合國標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品、設(shè)施取得了很好效果。根據(jù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治重點(diǎn),在組織開展日常安全巡檢的基礎(chǔ)上不定期地對專項(xiàng)整治薄弱部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查和跟蹤督查,并努力做到“四個(gè)結(jié)合”,即檢查與自查、檢查與專項(xiàng)整治、檢查與整改、檢查與追究相結(jié)合,切實(shí)消除事故隱患。加大行政處罰力度,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),我們對無視生產(chǎn)工人安全、安全管理混亂、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、現(xiàn)場存在嚴(yán)重隱患的企業(yè)加大懲戒力度,依法對它們進(jìn)行行政處罰,真正做到事故原因不清楚不放過,事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過,事故責(zé)任者沒有處理不放過,沒有制定防范措施不放過。敢碰硬。真正行使“安全生產(chǎn)一票否決權(quán)”。
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