第一篇：學校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

2009年1月

小學突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的為了及時、有效預(yù)防和應(yīng)對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的學校突發(fā)公共事件，全面提高教育局應(yīng)對各種突發(fā)公共事件和風險的能力，保障師生生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會秩序，保持和促進我校政治穩(wěn)定與教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

（二）工作原則

以人為本、生命至上。依靠學校和廣大教職工，建立健全應(yīng)對突發(fā)公共事件的有效機制；把保障教師學生的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少學校突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失及其它危害。

預(yù)防為主，有效應(yīng)對。提高全校防范突發(fā)公共事件的意識，落實各項預(yù)防措施，做好應(yīng)對準備工作，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、應(yīng)對高效、有序。

統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。學校負責校內(nèi)一般、較重突發(fā)公共事件的處置工作和嚴重、特別嚴重突發(fā)公共事件的先期處置工作；學校主要負責人是本校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的第一責任人。

（三）編制依據(jù)

《憲法》；《教育法》；《義務(wù)教育法》；《中小學幼兒園安全管理辦法》；有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。

（四）學校突發(fā)公共事件及其類別

學校突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成師生傷亡、財產(chǎn)損失，影響和威脅學校社會穩(wěn)定和政治安定局面的，有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。

學校突發(fā)公共事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件四類：

1、自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，龍卷風、暴雪、洋雹等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。

2、事故災(zāi)害。主要包括鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故，學校內(nèi)部發(fā)生的各類重大安全事故等。

3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括突然發(fā)生，造成或可能造成師生健康嚴重損害的重大傳染病（如鼠疫、霍亂、血吸蟲、肺炭疽、0157、傳染性非典型肺炎等）、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康的事件。

4、突發(fā)社會安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突發(fā)事件、恐怖襲擊事件以及規(guī)模較大的群體性事件等。

（五）適用范圍

本預(yù)案適用于全區(qū)學校區(qū)域內(nèi)可以預(yù)見或突然發(fā)生的各類嚴重、特別嚴重的突發(fā)公共事件。

二、組織機構(gòu)與職責

（一）領(lǐng)導機構(gòu)

學校設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導小組），校長任組長，教導主任任常務(wù)副組長，學校班主任為成員。

（二）指揮機構(gòu)

依照法律、法規(guī)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，學校設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組，作為處置學校突發(fā)公共事件的專門應(yīng)急指揮機構(gòu)。其負責人由教導主任擔任，必要時校長擔任。應(yīng)急工作組的主要職責是：

1、貫徹落實省、市、區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)的決定；

2、負責指導學校突發(fā)公共事件的監(jiān)測預(yù)警工作；

3、組織、指揮、協(xié)調(diào)學校突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

三、預(yù)測、報告、預(yù)警

（一）預(yù)測

1、學校組織建立突發(fā)公共事件監(jiān)測體系，加強對學校監(jiān)測工作的指導、管理和監(jiān)督，建立和完善本系統(tǒng)內(nèi)可能造成重大影響并涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度，明確監(jiān)測信息報送渠道、時限、程序。

2、應(yīng)急工作組建立學校突發(fā)公共事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫，各科室提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，支持、配合突發(fā)公共事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。常規(guī)數(shù)據(jù)庫主要內(nèi)容包括：

①可能誘發(fā)各類突發(fā)公共事件的信息；

②主要危險物質(zhì)和重大危險源的種類、特性、數(shù)量、分布及有關(guān)內(nèi)容； ③潛在的重大安全事故、自然災(zāi)害型及影響區(qū)域；

④嚴重損害師生健康的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病發(fā)生的類型、影響區(qū)域及后果；

⑤應(yīng)急力量的組成及其應(yīng)急能力、分布、應(yīng)急設(shè)施和物質(zhì)的種類、數(shù)量、特性及分布；

⑥可能影響應(yīng)急救援的不利因素。

（二）報告

1、報告責任主體及時限和程序

任何單位和個人有義務(wù)向?qū)W校、教育局及有關(guān)部門報告學校突發(fā)公共事件及其隱患，有權(quán)舉報有履行或者不按規(guī)定履行突發(fā)公共事件應(yīng)急處置職責的部門、單位和個人。

學校接報后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員到現(xiàn)場進行復(fù)核確認，同時組織力量采取必要的應(yīng)急措施，并在第一時間向區(qū)教育局及區(qū)政府報告。

2、報告內(nèi)容

受理責任主體在向上級報告突發(fā)公共事件時，應(yīng)包括信息來源、時間、地點、范圍、性質(zhì)、動態(tài)、影響情況和采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）基本應(yīng)急

1、先期處置

嚴重、特別嚴重學校突發(fā)公共事件即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，學校應(yīng)立即采取措施，啟動本級應(yīng)急預(yù)案全力進行處置，及時控制事態(tài)，同時向鎮(zhèn)教委、區(qū)教育局、區(qū)政府和區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會報告先期處理情況。校長或分管校長應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)應(yīng)急救援隊伍進行先期處置，并根據(jù)實際情況，決定采取下列必要的應(yīng)對措施：

①向社會發(fā)出危險或避險警告；

②劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；

③緊急調(diào)配應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；

④實施動態(tài)監(jiān)測，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展；

⑤立即實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互助；

⑥及時向區(qū)教育局、區(qū)政府和區(qū)專項應(yīng)急機構(gòu)報告，并提出應(yīng)急處置建議和支持請求。

2、應(yīng)急決策

學校接到嚴重，特別嚴重突發(fā)公共事件報告后，應(yīng)迅速提出具體處理意見報鎮(zhèn)教委、區(qū)教育局、區(qū)政府，并作出如下應(yīng)急處置決定：

①學校有關(guān)領(lǐng)導趕赴事發(fā)地點，指揮應(yīng)急處置工作；

②啟動學校應(yīng)急預(yù)案；

③對事發(fā)單位地點作出具體的處置指示，立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施； ④必要時請求上級相關(guān)部門給予支援；

⑤向區(qū)教育局報告，必要時請求給予支持。

3、指揮協(xié)調(diào)

學校應(yīng)急預(yù)案啟動后，立即進入應(yīng)急狀態(tài)，保證應(yīng)急通訊暢通，保障應(yīng)急隊伍和應(yīng)急物質(zhì)的統(tǒng)一調(diào)配。必要時成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，迅速開展以下工作：

①統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；

②對現(xiàn)場應(yīng)急處置工作中的重大事項作出決策；

③組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員； ④迅速消除突發(fā)公共事件的危害和危險源，劃定危害區(qū)域，維持社會治安； ⑤搶修被損害的學?；A(chǔ)設(shè)施，保障事發(fā)學校教職工的基本生活；

⑥向鎮(zhèn)政府、區(qū)教育局、區(qū)政府及時報告應(yīng)急處置，事態(tài)評估情況和工作建設(shè)。

現(xiàn)場指揮機構(gòu)根據(jù)應(yīng)處置的實際需要，選擇成立若干工作組，按照職責分工，各司其責，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)急處置工作。

（二）擴大應(yīng)急

嚴重、特別嚴重的突發(fā)公共事件有擴大和發(fā)展趨勢或影響社會時，應(yīng)進一步組織人力、物力、財力等應(yīng)急力量增援事發(fā)學校，并及時上報區(qū)政府請求支援。

一般和較重突發(fā)公共事件發(fā)展為嚴重、特別嚴重的突發(fā)公共事件時，應(yīng)及時向鎮(zhèn)教委、區(qū)教育局和區(qū)專項應(yīng)急機構(gòu)報告。

（三）應(yīng)急結(jié)束

現(xiàn)場指揮機構(gòu)和教育局確認突發(fā)公共事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除后，向區(qū)應(yīng)急委提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急的報告，區(qū)政府同意，終止實施總體應(yīng)急預(yù)案，撤銷現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)。

五、后期處置

（一）善后處理

事發(fā)地學校會同區(qū)教育局及市有關(guān)部門按照區(qū)政府應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的區(qū)專項應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和要求，負責組織善后處置工作，包括人員安置、基本生活困難救助和損失補償，物質(zhì)和勞務(wù)的征用補償，污染物收集，現(xiàn)場清理與處理，災(zāi)后重建等事項，盡快消除后果和影響，保證學校政治穩(wěn)定，恢復(fù)正常教育教學秩序。

（二）社會救助

區(qū)教育局會同有關(guān)部門及時查實事件發(fā)生范圍和影響程度，調(diào)查、核實、統(tǒng)計人員傷亡、經(jīng)濟損失、救助工作進展情況，并做好救助款物的管理和撥發(fā)等工作。

（三）保險

突發(fā)公共事件發(fā)生后，學校主動與有關(guān)保險公司聯(lián)系，及時查勘理賠。

（四）調(diào)查和總結(jié)

學校組成調(diào)查組，在區(qū)教育局領(lǐng)導下及時對突發(fā)公共事件進行調(diào)查；對嚴重、特別嚴重的突發(fā)公共事件,請求區(qū)教育局、區(qū)政府派出調(diào)查組。突發(fā)公共事件調(diào)查組應(yīng)當及時、準確地查清事件性質(zhì)，查明事件發(fā)生的原因和責任，查實人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，總結(jié)應(yīng)急處置工作，分析經(jīng)驗教訓，提出防范、改進措施和

修訂預(yù)案的建議。屬于責任事件的，應(yīng)當對負有責任的部門、科室和個人提出處理意見；涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。調(diào)查報告報送區(qū)教育局。

六、宣傳、教育

學校組織制定學校應(yīng)急教育計劃，開設(shè)有關(guān)突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)急、自救與互救知識和技能的課程；提高全體師生的安全意識和防范能力，將有關(guān)應(yīng)急方面的法律、法規(guī)和防災(zāi)、減災(zāi)、避險、自救、互救等知識作為學校安全教育的重要內(nèi)容；對學校師生開展形式多樣的應(yīng)急知識和技能培訓服務(wù)，做好應(yīng)急知識、緊急避險避難措施、自救自助技術(shù)的普及工作。

七、附則

（一）制定與解釋

本預(yù)案由學校制定。今后根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況和上級教育主管部門具體情況，并結(jié)合我校教育發(fā)展狀況，以及應(yīng)急工作中出現(xiàn)的新情況，適時進行修訂。

（二）預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

附：山口西太平小學預(yù)防和處置校園突發(fā)公共事件工作領(lǐng)導小組

成員名單

組長：

副組長：

成員：各班班主任

2010年3月

第二篇：學校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案匯總

學校

突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案

為快速準確地處置學校突發(fā)事件，最大限度地降低突發(fā)事件造成的危害程度，保障師生的生命安全，做到遇事不驚，臨危不亂，特制定莆田學校突發(fā)公共安全事件處置工作應(yīng)急預(yù)案。

總預(yù)案

一、建立學校應(yīng)急事件處置領(lǐng)導小組。總 指 揮:(校長)副總指揮:(副校長)指揮部成員:（副校長）

（副校長）（總務(wù)處主任）（教導處主任）（政教處主任）各班主任

二、建立學校應(yīng)急事件預(yù)警系統(tǒng)。

學校校長室、總務(wù)處、政教處、教導處、各班主任等人員。

三、建立學校應(yīng)急事件處置機制。1．信息報送

學校突發(fā)事件發(fā)生后，學校、班級、知情者應(yīng)立即將發(fā)生地點、時間等基本情況和有關(guān)信息立即報告校長室、縣教育局，并在規(guī)定時限內(nèi)將事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施，需要幫助解決的問題等情況迅速報告教育局長、分管局長、局辦公室及職能科室。

信息報送時限：一般突發(fā)事件一天內(nèi)報送，重大突發(fā)事件必須即時報，最遲在半小時報送，具體為先口頭報，再書面報。同時應(yīng)及時上報事件發(fā)展情況、原因、后果及對事件的處理情況。

2．機構(gòu)和職責

設(shè)立學校處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組，設(shè)置處置突發(fā)事件的非常領(lǐng)導機構(gòu)。其主要職責是：負責指揮、協(xié)調(diào)和組織突發(fā)事件和其他特殊突發(fā)災(zāi)害事故的處置工作作出重大決策，協(xié)調(diào)解決處置工作中的重大問題；督促各有關(guān)部門按應(yīng)急處置工作預(yù)案及時有效地開展工作。

突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即成立突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部由現(xiàn)場最高領(lǐng)導任總指揮（上級領(lǐng)導到場后立即調(diào)整），有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門負責人組成，負責具體的施救和各項善后處理工作。其具體職能為：發(fā)布應(yīng)急救援命令；組織指揮救援隊伍實施救援行動；及時向上級匯報和向有關(guān)單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。認真調(diào)查取證，寫出有關(guān)書面材料。在處理突發(fā)事件時，現(xiàn)場指揮機構(gòu)可視情況設(shè)立現(xiàn)場協(xié)調(diào)組（負責傳達貫徹領(lǐng)導指示，報告處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位負責救援和險情排解工作，完成領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)）、現(xiàn)場搶救組（負責對事故進行現(xiàn)場救治）、善后處理組（負責對死難、受傷家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理好善后事宜，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素）、宣傳報道組（負責事件新聞報道的起草、把關(guān)工作）等具體工作小組。

3．現(xiàn)場保護

重特大突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)學校、當事人要在依靠當?shù)亟M織、群眾力量，迅速展開搶救工作的同時，對事故現(xiàn)場實行嚴格的保護，防止現(xiàn)場痕跡和相關(guān)物品、證據(jù)被破壞和丟失，需要移動現(xiàn)場物件的應(yīng)作好標志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡和物證。

四、善后處理工作

1．學校突發(fā)事件調(diào)查工作，由負責處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組開展調(diào)查工作。事發(fā)學校要及時做好善后處理工作，積極維持學校正常的教育教學秩序，維護社會安定穩(wěn)定。

2．在突發(fā)事件期間，對散布謠言、破壞學校正常的教育教學秩序，擾亂社會秩序的，要及時報派出所，并配合相關(guān)部門依法予以查處。

3．對在處置突發(fā)事件工作中，表現(xiàn)積極，貢獻突出，奮力搶救搶險，成效顯著的要給予表彰和獎勵。反之，要給以批評和處分。

學校突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案之一：食物中毒事件

為切實加強學校安全工作，進一步落實安全工作責任制，努力打造“平安教育”；為科學、迅速、有效得處置學校突發(fā)師生食物中毒事件，最大限度地降低突發(fā)師生食物中毒事件造成的危害，保障師生身體健康和生命安全，確保學校正常的教育教學秩序，保障教育發(fā)展和社會穩(wěn)定，結(jié)合我校實際，特制定本應(yīng)急處理預(yù)案。

一、學校突發(fā)師生食物中毒事件的范疇。

學校突發(fā)師生食物中毒事件是指在學校內(nèi)發(fā)生的師生群體性食物中毒，如大面積學生嘔吐、腹瀉等事件。

二、建立學校突發(fā)師生食物中毒事件預(yù)警系統(tǒng)。

1．領(lǐng)導小組

組 長：（校長、書記）副組長：（副校長）成 員：

各班主任

2．主要職責

及時提供突發(fā)消防事件的危險信號（利用校園廣播、哨聲或口令），暢通信息渠道，提醒師生注意險情，采取切實有效措施，竭力避免發(fā)生師生食物中毒。突發(fā)師生食物中毒發(fā)生后，能客觀真實地反映情況，及時向領(lǐng)導諫言獻策。學校突發(fā)師生食物中毒的預(yù)防應(yīng)堅持教育在先、預(yù)防在先、多方配合、共同負責的原則。

三、建立保障機制。

1．食堂、小賣部必須具有食品、原料采購索證制度，嚴格把好食品進口的衛(wèi)生關(guān)和出口的安全關(guān)。包裝食品必須具備九要素（即品名、廠名、詳細廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期、規(guī)格、原料配制、執(zhí)行營養(yǎng)等），否則不予進貨。食品應(yīng)無毒、無害、符合營養(yǎng)要求，具有色、香、味等性狀。

2．食品要完善“留樣菜”制度，每一種菜必須留樣并保持在低溫下，48小時后定時更換。

3．建立“師生食物中毒”防治工作領(lǐng)導小組與應(yīng)急機動小組，制訂相關(guān)工作機制，行動準則，對“師生食物中毒”防治工作小組和應(yīng)急機動小組成員進行培訓等。

4．建立“班級（教師辦公室）——學?！逃帧钡男畔⒕W(wǎng)絡(luò)，一旦出現(xiàn)疑似中毒師生，班（室）信息員立即報告學校，學校再向上級報告，并以最快速度把中毒病人送入醫(yī)院救治。

四、建立突發(fā)師生食物中毒事件應(yīng)急處置機制。

1．信息報送與現(xiàn)場保護 學校突發(fā)中毒事件發(fā)生后，學校、知情者、當事師生應(yīng)立即將情況發(fā)生地點、時間等基本情況和有關(guān)信息向醫(yī)院（120）報告，同時要迅速開展搶救工作，對事故現(xiàn)場實行嚴格的保護，防止現(xiàn)場痕跡和相關(guān)物品、證據(jù)破壞和丟失，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)作好標記，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡和物證。

信息報送時限：一般突發(fā)事件在一天內(nèi)報送，重大、特大突發(fā)事件必須即時即報，最遲在30分鐘內(nèi)報送，具體為先口頭報，再書面報。同時，應(yīng)及時上報事件進展情況、原因、后果及對事件的處理情況。

2．立即啟動救援應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮組織

突發(fā)師生食物中毒發(fā)生后，應(yīng)立即成立突發(fā)事件處置現(xiàn)場指揮部，由現(xiàn)場最高領(lǐng)導任總指揮（上級領(lǐng)導到場后立即調(diào)整），有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門負責人組成，負責具體的施救和各項善后處理工作。其具體職能為：發(fā)布應(yīng)急救援命令；組織指揮救援隊伍實施救援行動；及時向上級匯報和向有關(guān)單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；配合衛(wèi)生主管部門開展事故調(diào)查工作，認真調(diào)查取證，寫出書面材料。在處理突發(fā)師生食物中毒時，現(xiàn)場指揮機構(gòu)可視情設(shè)立若干工作組。如現(xiàn)場處理協(xié)助組、現(xiàn)場搶救協(xié)助組、警戒維護組、善后處理組、師生安撫組等。

3．迅速啟動與實施救援

一旦發(fā)現(xiàn)師生有食物中毒疑似病人，班級（或相應(yīng)教師辦公室）應(yīng)當15分鐘內(nèi)報學校，學校應(yīng)1小時內(nèi)報鄉(xiāng)政府和縣教育局。

（1）應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責要求，立即進入狀態(tài)，先將疑似病人速送就近醫(yī)院就醫(yī)，同時即刻通知相關(guān)家庭，并做好家庭人員的思想工作。

（2）立即摸排是否還有可疑中毒師生，同時穩(wěn)定好師生的思想情緒，避免出現(xiàn)混亂。

（3）立即封存可疑食品，急速派專人把可疑食品送到食品防疫中心進行化驗。

（4）對中毒病人立即進行慰問，做好思想工作，積極配合醫(yī)生治療。

五、善后處理工作。

1．學校突發(fā)師生食品中毒調(diào)查工作，由處理突發(fā)師生食物中毒的組織及相關(guān)學校配合相關(guān)職能部門（衛(wèi)生防疫部門等）開展調(diào)查工作。事發(fā)學校要及時做好善后處理工作，積極維持學校正常的教育教學秩序，維護社會安定穩(wěn)定。

2．在突發(fā)師生食物中毒發(fā)生期間，對散布謠言、破壞正常教育教學秩序，擾亂社會秩序的，及時報公安機關(guān)等相關(guān)部門依法予以查處。

3．對在處置學校突發(fā)師生食物中毒事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)積極、貢獻突出、奮力搶救、成效顯著的要給予表彰和獎勵。反之。要給予批評和處分。

學校突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案之二：交通事件

為切實加強學校安全工作，進一步落實安全工作責任制，努力打造“平安教育”，為科學、迅速、有效地處置學校突發(fā)交通事件，最大限度地降低突發(fā)交通事件造成的危害，確保學校正常的教育教學秩序，保障教育發(fā)展和社會穩(wěn)定，結(jié)合我校的教育的實際，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。

一、學校突發(fā)交通事件的范疇。

學校突發(fā)交通事件是指發(fā)生在校園內(nèi)外學校車輛或者學生周末回家和返校時乘坐的車輛在行駛運輸過程中，突然發(fā)生涉及破壞社會和校園秩序或者造成人身財產(chǎn)較大損害的交通事件，以及由自然現(xiàn)象引起的災(zāi)害性交通事故。主要包括：

1．因工作需要，學校師生外出時所乘的專用車輛在承擔運輸任務(wù)過程中的交通事件。

2．學校師生員工在回家和返校過程中，所乘坐車輛發(fā)生交通事故，造成師生員工人身有較大損害的交通事件。

3．校車、接送車在執(zhí)行公務(wù)的行駛過程中發(fā)生交通意外，造成司乘人員或者他人人身財產(chǎn)損害的交通事件。

4．因突發(fā)自然災(zāi)害，致使學校師生乘坐車輛所發(fā)生的交通事件。

5．由其他不可預(yù)料因素而造成的學校交通事件。

學校突發(fā)交通事件按其影響大小和危害程度劃分為一般、重大、特大三個級別。處置突發(fā)交通事件的責任單位（學校）根據(jù)車輛使用情況和師生所屬情況而定。突發(fā)交通事件出現(xiàn)后，各學校負責人應(yīng)在向縣教育局匯報的同時，及時先行處置，以最快速度、盡最大努力實現(xiàn)應(yīng)急處置。

二、建立學校突發(fā)交通事件預(yù)警系統(tǒng)。

1．領(lǐng)導小組

組 長：（校長、書記）副組長：（副校長）成 員：

各班主任

2．主要職責

及時提供突發(fā)消防事件的危險信號（利用校園廣播、哨聲或口令），暢通信息渠道，提醒師生注意險情，采取切實有效措施，竭力避免發(fā)生突發(fā)交通事件。突發(fā)交通事件發(fā)生后，能客觀真實地反映情況，及時向領(lǐng)導建言獻策。學校突發(fā)交通事故的預(yù)防應(yīng)堅持教育在先、預(yù)防在先、多方配合、共同負責的原則。

三、建立保障機制。

1．阻止學生騎摩托車上學，阻止學生乘坐非法營運的三輪車、貨運車、自備車、殘疾車等，對于周末接送學生的車輛，要督促學校經(jīng)常向車主宣傳保證良好車況，依法安全行車、不超載、不超速、不違章上客的知識。

2．加強對學校師生用車的監(jiān)督，不定期抽查學校的用車情況。教育督促司機辦理好各種車輛證照，按規(guī)定參加車輛的各類保險，經(jīng)常教育司機自覺遵守道路交通法規(guī)，安全行駛。乘車師生要加強對司機依法規(guī)范行駛的監(jiān)督，針對在道路行駛中的安全隱患和司機的不安全行駛習慣要多提醒，多反映，多教育。

四、建立學校突發(fā)交通事件處置機制。

1．信息報送與現(xiàn)場保護

學校突發(fā)交通事件發(fā)生后，學校、知情者、當事司機或者當事師生應(yīng)立即將情況發(fā)生地點、時間等基本情況須向醫(yī)院（120）、派出所（110）、交警立即報告。盡快核準情況，在規(guī)定時限內(nèi)將交通事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況，迅速向鎮(zhèn)政府和縣教育局匯報。

迅速展開搶救工作的同時，對事故現(xiàn)場實行嚴格的保護，防止現(xiàn)場痕跡和相關(guān)物品、證據(jù)破壞和丟失，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)作出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡和物證。

信息報送時限：一般突發(fā)事件在2小時內(nèi)報送，重大、特大突發(fā)事件必須即時即報，最遲在30分鐘內(nèi)報送，具體為先口頭報，再書面報。同時，應(yīng)時續(xù)事件進展情況、原因、后果及對事件的處理情況。

2．立即成立現(xiàn)場指揮組織

突發(fā)交通事件發(fā)生后，應(yīng)立即成立突發(fā)事件處置現(xiàn)場指揮組織，由現(xiàn)場最高領(lǐng)導任總指揮（上級領(lǐng)導到場后立即調(diào)整），有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門負責人組成，負責具體的施救和各項善后工作。其具體職能為：發(fā)布應(yīng)急救援命令；組織指揮救援隊伍實施救援行動；及時向上級匯報和向有關(guān)單位通報事件情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；配合交通主管部門開展事故調(diào)查工作，認真調(diào)查取證，寫出書面材料。在處理突發(fā)交通事件時，現(xiàn)場指揮機構(gòu)可視情況設(shè)立若干工作組。如：現(xiàn)場處理協(xié)調(diào)組，現(xiàn)場搶救協(xié)助組，警戒維護組，善后處理組，師生安撫組等。

3．迅速啟動與實施救援

各學校要建立健全緊急重大情況信息報告制度，保障信息報送渠道暢通、運轉(zhuǎn)有序。發(fā)生交通事件信息報告后，要立即向鎮(zhèn)、縣教育局報告，并采取相應(yīng)的處置措施。

（1）發(fā)生突發(fā)交通事件時，學校領(lǐng)導須親臨現(xiàn)場（如遇出差，須先指派分管領(lǐng)導立即趕赴現(xiàn)場，并要根據(jù)方案進入應(yīng)急處理程度；自已必須以最大可能、最快速度趕回處理情況），了解事故情況，視情況作出指示，指揮救援工作，并及時向上級匯報。（2）迅速啟動應(yīng)急預(yù)案并組織實施，包括明確現(xiàn)場事故處理中設(shè)置機構(gòu)人員、分工和職責，并向有關(guān)部門請求支援。

（3）指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險救援工作，組織調(diào)集救援人員和相關(guān)物資等，督促檢查各項救援措施落實到位。

（4）負責現(xiàn)場新聞報道的指導、解釋、說明和把關(guān)工作。

（5）指導善后處理和師生安撫工作。

五、善后處理工作。

1．學校突發(fā)交通事件調(diào)查工作，由處置突發(fā)交通事件的組織及相關(guān)學校配合相關(guān)職能部門（交警隊等）開展調(diào)查工作。事發(fā)學校要及時做好善后處理工作，積極維持學校正常的教育教學秩序，維護社會安定穩(wěn)定。

2．在突發(fā)事件發(fā)生期間，對散布謠言、破壞正常教育教學秩序，擾亂社會秩序的，及時報公安機關(guān)等相關(guān)部門依法予以查處。

3．對學校突發(fā)交通事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)積極，貢獻突出，奮力搶救、成效顯著的要給予表彰和獎勵，反之要給以批評和處分。

學校突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案之三：傳染病防治事件

為切實加強學校安全工作，進一步落實安全工作責任制，努力打造“平安教育”；為科學、迅速、有效地處置學校突發(fā)傳染病事件，最大限度地降低突發(fā)傳染病事件造成的危害，確保師生身體健康和生命安全，確保學校正常的教育教學秩序，保障教育發(fā)展和社會穩(wěn)定，加強學校傳染病預(yù)防與控制工作，結(jié)合我校實際，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。

一、學校突發(fā)傳染病防治的范疇。

學校突發(fā)傳染病防治是指在學校師生員工中發(fā)生的群體性傳染病防治，如肺結(jié)核、肝炎、腦膜炎、流感、水痘、腮腺炎、紅眼病等的防治。

二、建立學校突發(fā)傳染病防治事件預(yù)警系統(tǒng)。

1．領(lǐng)導小組

組 長：校長、書記）副組長：（副校長）成 員：

各班主任

2．主要職責

及時提供突發(fā)消防事件的危險信號（利用校園廣播、哨聲或口令），暢通信息渠道，提醒師生注意險情，采取切實有效措施，竭力避免發(fā)生突發(fā)傳染病。突發(fā)傳染病發(fā)生后，能客觀地反映情況，及時向領(lǐng)導建言獻策。學校突發(fā)傳染病的預(yù)防應(yīng)堅持教育在先、預(yù)防在先、多方配合、共同負責的原則。

三、建立保障機制。

1．加強健康教育。

各校每學期開學初，必須按照有關(guān)健康教育要求，開齊、上足、上好健康教育課。學期結(jié)束前各校要組織一次有關(guān)安全、健康的專題講座，進一步提高師生員工的自我防范意識和能力。

還應(yīng)利用家長會、家長學校等形式，向家長講解預(yù)防傳染病知識和防治工作要求，取得家長的配合與支持。

2．各校應(yīng)嚴格學校門衛(wèi)管理制，及時掌握校內(nèi)、外各種人員流動情況。

改善學校衛(wèi)生設(shè)施與條件，加強對教室、宿舍、食堂、圖書室等人群聚集場所的通風換氣和校園內(nèi)公共用具的消毒，搞好校園環(huán)境衛(wèi)生。

做好因病缺課登記制度做好因病缺課學生情況統(tǒng)計分析工作。對生病請假在家的學生要通過電話等方式詢問病情，在校生病的學生要及時通知家長陪同前往（對暫無法通知家長的學生由班主任陪同前往），發(fā)現(xiàn)傳染病患者及時報告學校。學校應(yīng)采取積極措施，確保學生每天的體育鍛煉時間，組織學生參加多種形式的戶外運動，督促學生課間到室外活動，呼吸新鮮空氣，增強體質(zhì)。

四、建立學校突發(fā)傳染病防治應(yīng)急處置機制。1．信息報送與現(xiàn)場保護

學校突發(fā)傳染病事件發(fā)生后，學校、當事師生應(yīng)立即將情況發(fā)生地點、時間等基本情況和有關(guān)信息向縣疾控中心報告；學校要盡快核準情況，在規(guī)定時限內(nèi)將突發(fā)傳染病發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況，迅速向鎮(zhèn)政府和縣教育局匯報。

在迅速展開搶救工作的同時，對事故現(xiàn)場實行嚴格的保護，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡和物證。

信息報送時限：一般突發(fā)事件在2小時內(nèi)報送，重大、特大突發(fā)事件必須即時即報，最遲在30分鐘內(nèi)報送，具體為先口頭報，再書面報。同時，應(yīng)及時續(xù)報事件進展情況、原因、后果及對事件的處理情況。

2．立即成立現(xiàn)場指揮組織

突發(fā)傳染病發(fā)生后，應(yīng)立即成立突發(fā)事件處置現(xiàn)場指揮組織，由現(xiàn)場最高領(lǐng)導任總指揮（上級領(lǐng)導到場后立即調(diào)整），有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門負責人組成，負責具體的施救和各項善后處理工作。其具體職能為：發(fā)布應(yīng)急救援命令；組織指揮救援隊伍實施救援行動；及時向上級匯報和向有關(guān)單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；配合衛(wèi)生防疫部門開展事故調(diào)查工作，認真調(diào)查取證，寫出書面材料。在處理突發(fā)傳染病時，現(xiàn)場指揮機構(gòu)可視情況設(shè)立若干工作組。如：現(xiàn)場處理協(xié)調(diào)組，現(xiàn)場搶救協(xié)助組，警戒維護組，善后處理組，師生安撫組等。

3．迅速啟動應(yīng)急實施措施

（1）建立和完善學校預(yù)防傳染病報信息網(wǎng)絡(luò)：各班級傳染病信息傳報的第一責任人為班主任。

（2）預(yù)防傳染病信息報告的范圍：出現(xiàn)個別傳染病病例或疑似病例的；出現(xiàn)一定數(shù)量發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的；出現(xiàn)集體性不明病因發(fā)病癥狀的；其他需要報告的防疫情況。

（3）預(yù)防傳染病信息報告的途徑與預(yù)防要求。

凡出現(xiàn)上述情況的，要立即了解患者病因，在兩小時以內(nèi)，書面信息報縣教育局傳染病防控領(lǐng)導小組，并跟蹤后續(xù)信息，定期報告。

建立考勤制度。對缺勤的師生員工要逐一進行登記，并立即與其取得聯(lián)系，查明缺勤的原因。

如發(fā)現(xiàn)學校師生員工有身體異狀，學校則迅速切斷傳染病傳播途徑。采取隔離。學校在縣疾病控制中心的指導下，對發(fā)病學生（包括與發(fā)病學生有密切接觸的師生）采取隔離措施。嚴格實行患病學生休學制度，學生病愈后方可復(fù)學。

消毒。對患者活動過的校區(qū)、室內(nèi)場所按照要求、安排專人負責定期進行消毒，并保持空氣流通。具體為：對環(huán)境與物體表面等進行擦拭消毒，對地面進行濕性清掃，對空氣進行噴霧消毒，用移動式紫外線消毒燈對有關(guān)區(qū)域進行物理消毒，實行室內(nèi)強制通風。封閉。加強校園管理，嚴格控制外來人員進出校園，停止一切大型人員集聚活動，停止校外機構(gòu)在學校內(nèi)進行的各類活動。

組織校內(nèi)預(yù)防性接種疫苗、服藥等工作。

五、善后處理工作。

1．學校突發(fā)傳染病調(diào)查工作，由處置突發(fā)傳病的組織及相關(guān)學校配合相關(guān)職能部門開展調(diào)查工作。事發(fā)學校要及時做好善后處理工作，積極維持學校正常的教育教學秩序，維護社會安定穩(wěn)定。

2．在突發(fā)傳染病發(fā)生期間，對散布謠言、破壞正常教育教學秩序，擾亂社會秩序的，及時報公安機關(guān)等相關(guān)部門依法予以查處。

3．對在處置學校突發(fā)傳染病事件應(yīng)急處置工作中，表現(xiàn)積極，貢獻突出，奮力搶救、成效顯著的要給予表彰和獎勵，反之，要給以批評和處分。

學校突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案之四：暴力侵害事件

為切實加強學校安全工作，進一步落實安全工作責任制，努力打造“平安教育”；為科學、迅速、有效地處置學校突發(fā)暴力侵害事件，最大限度地降低突發(fā)暴力侵害事件造成的危害，確保師生的身體健康和生命安全，確保學校正常的教育教學秩序，保障教育發(fā)展和社會穩(wěn)定，結(jié)合我校實際，特制定本應(yīng)急處置方案。

一、學校暴力事件的范疇

學校暴力事件是指發(fā)生在校園內(nèi)外，以學校師生員工為侵害對象的或師生員工實施侵害的涉及破壞社會和校園秩序或造成人身財產(chǎn)較大損害的事件，主要指兇殺、強奸、搶劫、惡性群架、重大盜竊和其它可能發(fā)生的刑事案件及師生員工打架斗毆及師生員工意外死亡、自殺、出走等治安事件。

二、建立學校暴力突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)

1．領(lǐng)導小組

組 長：（校長、書記）副組長：（副校長）成 員：

各班主任

2．主要職責

及時提供突發(fā)消防事件的危險信號（利用校園廣播、哨聲或口令），暢通信息渠道，提醒師生注意險情，采取切實措施，竭力避免發(fā)生暴力事件。暴力事件發(fā)生后，能客觀真實地反映情況，及時向領(lǐng)導諫言獻策，參與制定預(yù)防及處置方案。

三、建立保障機制

1．信息報送

學校暴力事件發(fā)生后，知情者應(yīng)立即將發(fā)生地點、時間等基本情況和有關(guān)信息報告派出所（110）和校長，學校必須盡快核準情況，在規(guī)定時限內(nèi)將事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況，迅速報告上級和有關(guān)部門領(lǐng)導。事故發(fā)生后及時告知學生父母或者其他監(jiān)護人。

向鎮(zhèn)和有關(guān)部門信息報送時限：一般學校突發(fā)暴力侵害事件1小時內(nèi)報送，重大突發(fā)暴力侵害事件必須即時即報，最遲在15分鐘內(nèi)報送，具體為先口頭報，再書面報。同時，應(yīng)及時續(xù)報事件進展情況，原因、后果及對事件的處理情況。

2．立即成立現(xiàn)場指揮組織

突發(fā)暴力侵害事件發(fā)生后，應(yīng)立即成立突發(fā)事件處置現(xiàn)場指揮組織，由現(xiàn)場最高領(lǐng)導任總指揮（上級領(lǐng)導到場后立即調(diào)整），有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門負責人組成，負責具體的施救和各項善后處理工作。其具體職能為：發(fā)布應(yīng)急救援事件；組織指揮救援隊伍實施救援行動；及時向上級匯報和向有關(guān)單位通報事件情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；配合公安等部門開展事件調(diào)查工作，認真調(diào)查取證，寫出書面材料。在處理突發(fā)暴力侵害事件時，現(xiàn)場指揮組織可視情況設(shè)立若干工作組。如：現(xiàn)場搶救協(xié)助組、警戒維護組、善后處理組、師生安撫組等。

3．迅速啟動與實施救援

(1)發(fā)生學校突發(fā)暴力侵害事件時，學校領(lǐng)導須親臨現(xiàn)場(如不在校，須先指派分管領(lǐng)導立即趕赴現(xiàn)場，并要根據(jù)方案進入應(yīng)急處理程度)了解事故情況，及時組織救援工作，并及時向上級匯報。

(2)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案并組織實施，包括明確現(xiàn)場事故處置中設(shè)置的機構(gòu)人員，分工及職責，并向有關(guān)部門請求支援。

(3)指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險救援工作，組織調(diào)集救援人員和組織撤離疏散危險區(qū)內(nèi)的人員，把損失降到最低。

(4)負責設(shè)置警戒區(qū)域?qū)嵤┈F(xiàn)場保護、維護現(xiàn)場保護，指導善后處理和師生安排工作。

四、善后處理工作

1．學校突發(fā)事件調(diào)查工作，由處置突發(fā)事件的組織及學校配合相關(guān)職能部門開展調(diào)查工作。學校、有關(guān)教師要及時做好善后處理工作，積極維護學校正常的教育教學秩序，維護社會安定穩(wěn)定。

2．突發(fā)事件發(fā)生期間，對散布謠言、破壞學校正常教育教學秩序，擾亂社會秩序的，要及時報公安機關(guān)，并配合相關(guān)部門依法予以查處。

3．對在處置學校突發(fā)暴力侵害事件應(yīng)急處置工作中，表現(xiàn)積極、貢獻突出、奮力搶救、成效顯著的要給予表彰和獎勵，反之，要給予批評和處分。

學校突發(fā)事件應(yīng)急置預(yù)案之五：體育活動事件

為切實加強學校安全工作，進一步落實安全工作責任制，努力打造“平安教育”；為科學、迅速、有效地處置學校突發(fā)體育活動事件，最大限度地降低突發(fā)體育活動事件造成的危害，確保師生的身體健康和生命安全，確保學校正常的教育教學秩序，保障教育發(fā)展和社會穩(wěn)定，結(jié)合我校教育的實際，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。

一、學校突發(fā)體育活動事件的范疇

學校突發(fā)體育活動事件是指學生在教師組織的體育保健課、體育活動課期間意外發(fā)生的學生傷害事件。

二、建立學校突發(fā)體育活動事件預(yù)警系統(tǒng)

1．領(lǐng)導小組

組 長：（校長、書記）副組長：（副校長）成 員：

各班主任

2．主要職責

及時提供突發(fā)消防事件的危險信號（利用校園廣播、哨聲或口令），暢通信息渠道，提醒師生注意險情，采取切實有效措施，竭力避免發(fā)生突發(fā)體育活動事件。突發(fā)體育活動事件發(fā)生后，能客觀真實地反映情況，及時向領(lǐng)導建言獻策。學校突發(fā)體育活動事件的預(yù)防應(yīng)堅持教育在先、預(yù)防在先、多方配合、共同負責的原則。

三、建立保障機制

學校對學生負有安全教育管理保護的職責，并建立健全的保護學生的規(guī)章制度。

學生父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當履行監(jiān)護職責，有義務(wù)對學生進行安全教育，學生應(yīng)當遵守學校的規(guī)章制度和紀律。服從學校的教育和管理。突發(fā)事故和事件的應(yīng)急工作，應(yīng)當遵循預(yù)防為主，常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、應(yīng)對及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。

四、建立學校突發(fā)體育活動事件處置機制

1．信息報送與現(xiàn)場保護

學校突發(fā)體育活動事件發(fā)生后，當事師生應(yīng)立即將情況發(fā)生地點、時間等基本情況和有關(guān)信息向?qū)W校報告；學校要盡快核準情況，在規(guī)定時限內(nèi)將體育活動事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況，迅速向鎮(zhèn)和縣教育局匯報。

2．立即成立現(xiàn)場指揮組織 突發(fā)體育活動事件發(fā)生后，應(yīng)立即成立突發(fā)事件處置現(xiàn)場指揮組織，由現(xiàn)場最高領(lǐng)導任總指揮（上級領(lǐng)導到場后立即調(diào)整），負責具體的施救和各項善后處理工作。其具體職能為：發(fā)布應(yīng)急救援命令；組織指揮救援隊伍實施救援行動；及時向上級匯報和有關(guān)單位通報事件情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；配合衛(wèi)生、公安等部門開展事件調(diào)查工作，認真調(diào)查取證，寫出書面材料。在處理突發(fā)體育活動事件時，現(xiàn)場指揮機構(gòu)可視情況設(shè)立若干工作組。如現(xiàn)場處理協(xié)調(diào)組，現(xiàn)場搶救協(xié)助組，警戒維護組，善后處理組，師生安撫組。

3．迅速啟動與實施救援

突發(fā)事件發(fā)生后，體育老師要把搶救、保護學生生命安全視作第一要務(wù)，不得臨陣退怯，不得采取回避逃脫手段。

活動的組織或第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)者，應(yīng)以師生利益、學校利益為重，無條件地承擔組織、指揮、搶救、控險、報警等任務(wù)。相關(guān)的責任老師在事發(fā)初和應(yīng)急處理中都要立即向校長或值日領(lǐng)導報告突發(fā)事件的有關(guān)情況，不得隱瞞。

突發(fā)事件解決后，相關(guān)的部門和有關(guān)的責任人員要向校長或值日領(lǐng)導書面報告突發(fā)事件的處理情況。

突發(fā)事件發(fā)生后迅速與學生家長取得聯(lián)系，對女學生發(fā)生的突發(fā)事情，在就地自救或去醫(yī)院途中一定要由女教師陪同，如情況許可由家長陪同去醫(yī)院。

五、善后處理工作

1．學校突發(fā)體育活動事件調(diào)查工作，由處置突發(fā)體育活動事件的組織及相關(guān)學校配合相關(guān)職能部門開展調(diào)查工作。事發(fā)學校要及時做好善后處理工作，積極維持學校正常的教育教學秩序。

2．在突發(fā)事件發(fā)生期間，對散謠言、破壞正常教育教學秩序，擾亂社會秩序，及時報公安機關(guān)等相關(guān)部門依法予以查處。

3．對在處置學校突發(fā)體育活動事件應(yīng)急。處置工作中表現(xiàn)積極，貢獻突出、奮力搶救，成效顯著的要給予表彰和獎勵，反之要給予批評和處分。

第三篇：突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

（討論稿）

為建立健全公司）的統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系，切實提高保障公司的安全運營和處置突發(fā)公共事件的能力，將突發(fā)公共事件造成的影響降到最低限度。根據(jù)《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的指導精神和鹽田港集團公司的有關(guān)要求，特制定本預(yù)案。

遵循原則

1、以人為本。保障廣大員工的生命安全和身體健康是應(yīng)急工作的發(fā)點和落腳點。通過采取各種措施，建立健全應(yīng)對突發(fā)公共事件的有效機制，最大限度減少因突發(fā)公共事件造成的人員傷亡。

2、以防為主。有效預(yù)防突發(fā)公共事件的發(fā)生是應(yīng)急工作的重要任務(wù)。通過建立住處報告與響應(yīng)機智；采取有效的防范措施，盡一切可能防止突發(fā)公共事件的發(fā)生。對無法防止或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件，盡可能避免其造成惡劣影響和災(zāi)難性后果。

3、依法規(guī)范。以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導，與有關(guān)政策相銜接，規(guī)范公司突

發(fā)公共事件預(yù)案和公司控股企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，確立統(tǒng)一領(lǐng)導、責任到人、反應(yīng)及時的處置方式。

4、分級負責。按照分級管理、分級響應(yīng)。公司控股企業(yè)負責處置在其企業(yè)范圍內(nèi)

發(fā)生的一般突發(fā)公共事件和較大突發(fā)公共事件；公司負責處置本部發(fā)生的一般突發(fā)公共事件由區(qū)、市兩級政府和有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)一指揮和處理。

分 類 和 分 級

突發(fā)公共事件分類

突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅本地區(qū)甚至全國經(jīng)濟社會穩(wěn)定和政治安定局面的，有社會影響的涉及公共安全的緊急事件。按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機理，公司范圍可能發(fā)生公安廳發(fā)公共事件主要分為四類：

１、自然災(zāi)害。主要是臺風、暴雨、高溫災(zāi)害等。

２、事故災(zāi)難。主要包括火災(zāi)、爆炸安全事故等。

３、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、食品安全事件等。

４、突發(fā)社會安全事件。主要包括重大群體事件、重大刑事案件等。

突發(fā)公共事件分級

按照可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)公共事件原則上劃分一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ

級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級。

１、一般突發(fā)化共事件是指事態(tài)比較簡單，僅對公司或公司控股企業(yè)局部范圍內(nèi)的財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)營秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡可財產(chǎn)損失，但只需要公司或公司控股企業(yè)協(xié)調(diào)相關(guān)部門就能夠處置的突發(fā)公共事件。２、較大突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較復(fù)雜，對公司可公司控股企業(yè)較大范圍內(nèi)的財

產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境染等后果，需要事發(fā)單位向上級或當?shù)卣嘘P(guān)部門報告，必要時

由市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)業(yè)務(wù)指導就能夠處置的突發(fā)公共事件。

３、重大突發(fā)公共事件是指事態(tài)復(fù)雜，對包括公司或公司控股企業(yè)在內(nèi)的較大范圍的社會財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，需要報告當?shù)卣畬I(yè)應(yīng)急機構(gòu)或相關(guān)單位聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件。

４、特別重大突發(fā)公共事件是指事態(tài)非常復(fù)雜，對深圳市政治穩(wěn)定、社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，需要市處置突發(fā)事件委員會統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)公共事件。突發(fā)公共事件預(yù)警級別

按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度，可分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四級預(yù)警，并依次采用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

１、藍色預(yù)警（Ⅳ級）：預(yù)計將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

２、黃色預(yù)警（Ⅲ級）：預(yù)計將要發(fā)生較大以上的突發(fā)公共事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

３、橙色預(yù)警（Ⅱ級）：預(yù)計將要發(fā)生重大以上的突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

４、紅色預(yù)警（Ⅰ級）：預(yù)計將要發(fā)生特別重大以上的突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。

組織機構(gòu)和職責

１、總經(jīng)理辦公會是公司處置突發(fā)公共事件的領(lǐng)導機構(gòu)，主要職責是：協(xié)調(diào)制定公司突發(fā)公共事件管理和實施辦法；指揮和處理公司本部一般突發(fā)公共事件；協(xié)調(diào)和處理公司和公司控股企業(yè)一般突發(fā)公共事件和較大突發(fā)事件；在政府及有關(guān)部門的統(tǒng)一指揮下，參與重大和特別重大突發(fā)公共的處置；協(xié)肋調(diào)查和處理重大和特別重大突發(fā)公共事件。

２、公司控股企業(yè)成立相應(yīng)的突發(fā)公共事件的領(lǐng)導和指揮機構(gòu)。主要職責是：制定與完善其企業(yè)突發(fā)公共事件的專項預(yù)案；及時確定突發(fā)公共事件等級與預(yù)警級別，啟動相關(guān)預(yù)案，組織指揮有關(guān)方面力量參與處置工作；開展專業(yè)應(yīng)急演習和應(yīng)急宣傳教育等工作。

報告和響應(yīng)

１、公司安全管理委員會辦公室是安全事故信息的收集、監(jiān)測和報告的日常工作機構(gòu)；公司總經(jīng)理辦公室是自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件的信息監(jiān)測與報告的工作機構(gòu)。公司各控股企業(yè)應(yīng)認真做好突發(fā)公共事件的信息監(jiān)測與報告，對突發(fā)公共理件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

２、公司及控股企業(yè)應(yīng)通過強化值班制度、配備專職或兼職監(jiān)測人員、完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等途徑，收集在本單位區(qū)域內(nèi)處和境外本區(qū)域可能造成重大影響的有關(guān)突發(fā)公共事件信息。

３、公司本部預(yù)計將要發(fā)生一般突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。接到報告的單位（如總經(jīng)辦或安委辦）應(yīng)立即向公司安委或總經(jīng)理辦公會匯報，決定是否發(fā)出“藍色預(yù)警”和啟動相應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急預(yù)案；公司控股企業(yè)預(yù)計將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大，在啟動應(yīng)急預(yù)案的同時，應(yīng)報告公

司有關(guān)領(lǐng)導。

４、公司本部預(yù)計將要發(fā)生較大突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。接到報告的單位（如總經(jīng)辦或安委辦）應(yīng)立即向總經(jīng)理辦公會匯報，決定是否發(fā)出“黃色預(yù)警”和啟動相應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急預(yù)案，同進向集團公司突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組報告；公司控股企業(yè)預(yù)計將要發(fā)生較大突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大，在啟動應(yīng)急預(yù)案，對事件進行有效處理的同時，應(yīng)報告公司領(lǐng)導和集團公司突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組。

５、公司發(fā)生重大和特別重大突發(fā)公共事件，應(yīng)立即各集團公司突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組報告。再由領(lǐng)導小組統(tǒng)一向政府有關(guān)部門報告，報告要求按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

６、公司及控股企業(yè)應(yīng)公布報告單位的電話，方便所在地機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和公眾報告突發(fā)公共事件信息。

基本響應(yīng)程序

突發(fā)公共事件所在單位作為第一響應(yīng)責任單位，應(yīng)在事發(fā)后１５分鐘內(nèi)啟動先期處置辦法。３０分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎(chǔ)處置工作；第一響應(yīng)責任單位收集現(xiàn)場動態(tài)信息，對初步判定屬于重大或特別重大級別的突發(fā)公共事件，應(yīng)在事發(fā)３０分鐘內(nèi)分別向相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)或區(qū)政府、市應(yīng)急指揮中心報告。

處置突發(fā)公共事件工作完畢后，公司和控股企業(yè)應(yīng)能時研判，適時決定應(yīng)急工作結(jié)束，并根據(jù)突發(fā)公共事件性質(zhì)及工作需要，開展恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序、收集污染、清理現(xiàn)場、衛(wèi)生防疫、保險理賠、法律援助等善后處置工作。

調(diào)查和總結(jié)

公司或控股企業(yè)應(yīng)成立調(diào)查評估組，在善后處置階段對事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評估，并及時將調(diào)查評估報告總經(jīng)理辦公會或控股企業(yè)的領(lǐng)導機構(gòu)。根據(jù)調(diào)查評估報告，公司或控股企業(yè)對在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻的單位和個人，給予獎勵和表彰；對處置突發(fā)公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人，追究其行政責任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。應(yīng)急保障和宣傳教育等

公司和控股企業(yè)應(yīng)加強平進的應(yīng)急物資、通訊、醫(yī)療、交通、氣候信息、人員、緊急避難場所和經(jīng)費等方面的保障準備工作，深化勞動和社會保險保障。加大宣傳教育、培訓的力度，讓廣大干部和員工學習和理解突發(fā)公共事件預(yù)案，掌握避險、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識和技能。制定應(yīng)急演習方案、計劃，組織相關(guān)單位進行合成演練和協(xié)同演習，提高應(yīng)對突發(fā)事件的實際能力。

第四篇：突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案1 范圍

本標準規(guī)定了突發(fā)公共安全事件的預(yù)警、應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)的管理和實施方案，適用于指導有人員密集場所的物管中心（處）的應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)工作。

22.12.233.1 編制依據(jù)/引用文件 國家/政府突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 術(shù)語 突發(fā)公共事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響，危及公共安全的事件。

3.2 人員密集場所：指人員的流動、聚集密度較大，有規(guī)定要求的公眾活動場所，如商場、公園、游樂/娛樂、影院、體育場館等提供公共服務(wù)的場所，如公共類物業(yè)和商業(yè)性物業(yè)。

44.14.1.1

4.1.24.1.34.1.44.1.5 應(yīng)急管理組織與職責 應(yīng)急小組組成： 組長：物管中心（處）總經(jīng)理/經(jīng)理/主任。副組長：物管中心（處）副總經(jīng)理/經(jīng)理/助理、安全管理部門負責人。組員：客戶服務(wù)部門、安全管理部門、工程管理部門、環(huán)境管理部門負責人。非標準時間內(nèi)由值班經(jīng)理/領(lǐng)班擔任應(yīng)急處理小組負責人。發(fā)生嚴重或特別嚴重突發(fā)公共安全事件時，由公司安委會領(lǐng)導和物管中心（處）應(yīng)急小組組成應(yīng)急處理現(xiàn)場指揮部。

4.24.2.1 應(yīng)急指揮小組職責 組長負責突發(fā)事件現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮，行動指令下達，人員、物資調(diào)配以及與上級、政府相關(guān)單位的溝通聯(lián)絡(luò)。

4.2.2 各部門負責人執(zhí)行組長指令，組織實施本部門應(yīng)急工作，緊急情況下負責現(xiàn)場突發(fā)情況的緊急處置。

4.2.3 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負責重大以上級別突發(fā)公共事件的現(xiàn)場應(yīng)急指揮和應(yīng)急方案的決策，下達預(yù)警信息的發(fā)布指令，統(tǒng)一調(diào)配公司、物管中心（處）及社會相關(guān)資源，與政府

救援組織配合聯(lián)絡(luò)。4.2.4安全管理部門和安管員隊伍是突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理的中堅力量和突擊隊。負

責重點區(qū)域的安全保衛(wèi)，公共秩序的維護、巡視、監(jiān)控、疏散引導、緊急救助等。4.2.5工程管理部門負責保證公用設(shè)備設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，通信保障，發(fā)現(xiàn)險情時貴重設(shè)備的搶救、保護，貴重儀器物資的轉(zhuǎn)移。4.2.6 散。4.2.7 4.2.8

5行政管理部門負責后勤保障，搶險物資的保障以及傷員的救助與報警。

公司負責大型活動或出現(xiàn)重大以上級別突發(fā)事件是人力資源的調(diào)動與財務(wù)保障?？蛻舴?wù)部門負責對客宣傳，發(fā)布公告、預(yù)警信息，客戶接待與溝通，協(xié)助組織疏

物業(yè)公共場所有可能發(fā)生的突發(fā)公共安全事的類型與級別（見表1）

5.1 5.1.1預(yù)防措施 日常預(yù)防

5.1.1.1 每天檢查消防通道、防火門、消防設(shè)備設(shè)施，保持暢通無阻，符合應(yīng)急要求。5.1.1.2 在走道、樓梯、出入口、電梯、交通要道等人員必經(jīng)之路和比較狹窄的區(qū)域，張貼警示標識，提醒顧客注意安全，不要擁擠。5.1.2大型活動、商業(yè)促銷、節(jié)假日預(yù)防

5.1.2.1 制定有針對性的工作方案和應(yīng)急預(yù)案，落實各項應(yīng)急準備和具體工作任務(wù)，有條件時應(yīng)進行內(nèi)部的預(yù)案演練。

5.1.2.2 進行設(shè)備、安全、消防大檢查，排除隱患，避免活動中發(fā)生設(shè)備、安全事故。6 6.1監(jiān)視與預(yù)警

重點防范與監(jiān)視區(qū)域：

a)庫房，特別是危險品、易燃易爆品倉庫； b)防火門與消防通道；

c)公共通道（特別是狹窄的樓梯、轉(zhuǎn)彎處）；

d)人員容易聚集的場所：會所、大堂、娛樂場所、收銀臺、出入口、交通要道等 6.2中控室、安管巡視人員在日常工作中應(yīng)監(jiān)視公共場所有無異常情況征兆，所有員工

發(fā)現(xiàn)異常情況時都有義務(wù)及時報告。6.3各部門注意接收異常通報信息，分析判斷是否為突發(fā)事件的先兆，如確定時，立即

報告物管中心（處）負責人，并進行初期處置，力爭控制事態(tài)發(fā)展。6.4 6.5對初期無法控制，事態(tài)有擴大趨勢時，由應(yīng)急小組確定預(yù)警級別，進入預(yù)警程序。突發(fā)事件的預(yù)警級別首先由主管部門提出預(yù)警建議，物管中心（處）負責人批準。

按對應(yīng)級別的權(quán)限發(fā)布預(yù)警信息。6.6

預(yù)警信息發(fā)布后，物管中心各部門/公司領(lǐng)導和相關(guān)部門應(yīng)立即做出響應(yīng)，進入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)。6.7

物管中心（處）要密切關(guān)注事件進展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況和專業(yè)人員提出的預(yù)警建議，適時調(diào)整預(yù)警級別，并將調(diào)整結(jié)果及時通報各相關(guān)部門。7 7.1 7.1.1公共場所突發(fā)公共安全事件的應(yīng)對與處置 分級應(yīng)對方案

一般突發(fā)公共安全事件（Ⅳ級）：由物管中心（處）相關(guān)職能部門負責啟動應(yīng)急預(yù)

案。部門負責人，物管中心負責人到場，整個事件由物管中心（處）負責全程處置。7.1.2較大突發(fā)公共安全事件（Ⅲ級）：由各突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮小組負責啟動應(yīng)急預(yù)

案，應(yīng)急小組組長和所有成員到場，必要時公司派人參與制定方案，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。7.1.3

重大突發(fā)公共安全事件（Ⅱ級）：由各突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮小組負責啟動應(yīng)急預(yù)

案。公司分管領(lǐng)導應(yīng)趕赴現(xiàn)場，并成立由各方面相關(guān)人員組成的現(xiàn)場指揮部。

7.1.4 特別重大突發(fā)公共安全事件（Ⅰ級）：由物管中心（處）報請公司安委會主要領(lǐng)導

批準后啟動應(yīng)急預(yù)案，公司主要領(lǐng)導應(yīng)趕赴現(xiàn)場，并成立由公司安委會和物管中心（處）應(yīng)急小組成員組成的現(xiàn)場指揮部。7.2 7.2.1

突發(fā)公共安全事件的處置

大型活動、商業(yè)促銷、節(jié)假日等客流急劇增多的活動/營業(yè)期間，應(yīng)：

7.2.1.1 臨時抽調(diào)增加安管員或其它工作人員，增加警力布防，密切關(guān)注； 7.2.1.2 在活動和營業(yè)期間，定時播放廣播，提醒顧客遵守公共秩序，注意安全； 7.2.1.3 值班人員應(yīng)密切觀察人流密度，發(fā)現(xiàn)超過允許的安全范圍時，應(yīng)立刻報告值班經(jīng)理或總經(jīng)理，通知中控室密切觀察。7.2.2應(yīng)急小組組長和相關(guān)人員接到通知后迅速趕到中控室，在聽取報告，觀察現(xiàn)場形式

后迅速作出行動決定，可以是：

a)采取限制進入措施，避免增加人流密度； b)增派人員，緊急調(diào)動備勤安管員立即到崗； c)發(fā)布預(yù)警信息； d)報警，請求政府支援。7.2.3 7.2.4巡視時發(fā)現(xiàn)顧客之間有口角、爭執(zhí)時應(yīng)馬上勸阻，避免事態(tài)擴大。如已經(jīng)出現(xiàn)險情時，按下列要求立即組織疏散：

7.2.4.1 播放疏散通知，告知立即疏散要求和注意事項，應(yīng)以引導、勸服性用語廣播，避免用詞激烈，引起人群過于恐慌乃至造成騷亂。

7.2.4.2 安管員控制好安全門、安全通道，保證暢通無阻，引導人群通過安全門、安全通道疏散。疏散時，注意照顧好老人、婦女、兒童，為其疏通道路。

7.2.4.3 如遇有人在公共場所打架、斗毆、搶劫、故意起哄、鬧事、哄搶商品、趁亂打劫時立即撥打“110”報警，并設(shè)法予以制服，交公安部門處置。報警時講明地點、方位、事件情況、姓名、聯(lián)系方式、周邊標志性建筑等信息。7.2.5 7.2.6

發(fā)生突發(fā)事件時應(yīng)在重點區(qū)域設(shè)置警戒，阻止無關(guān)人員進入危險區(qū)域。

在出現(xiàn)惡性治安事件時應(yīng)以保護人民生命財產(chǎn)安全為主要任務(wù)，事件發(fā)生初期，對

肇事者采取勸導等有效措施，控制事態(tài)不繼續(xù)惡化。在出現(xiàn)有可能危及人民生命和公共安全的危機情況下，應(yīng)果斷采取強制性措施，盡快將其制服，送交公安機關(guān)處理。7.2.7

在制服過程中注意相互配合，注意自身防護，正當防衛(wèi)時注意避免防衛(wèi)過當。

7.2.8 8 8.1 8.1.1發(fā)現(xiàn)有人受傷時，立即給以救助，并撥打“120”報警電話，請求支援。

應(yīng)急保障 人力資源保障

各部門負責人和管理人員得到預(yù)警信息或事件報告后的第一時間到達現(xiàn)場，組織本

部門的應(yīng)急響應(yīng)工作。8.1.2物管中心（處）安管備勤人員、休假人員接到通知后立即到達現(xiàn)場，聽候命令、參

與救援。8.1.3 8.1.4 8.1.5客戶服務(wù)、工程值班人員堅守崗位，其他人員也應(yīng)迅速到崗，進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。其他工作人員接到命令后或得到預(yù)警信息后因立即到達指定崗位或現(xiàn)場。公司其他單位的安管員作為預(yù)備隊，隨時待命，聽候公司或現(xiàn)場指揮部的命令隨時

給予支援。8.2財務(wù)保障

物管中心（處）應(yīng)備有一定的應(yīng)急備用金以備急用。應(yīng)急備用金由物管中心負責人或公司支配使用，必要時，請求公司給予支援。8.3 8.3.1物資與設(shè)備保障

物管中心（處）應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求配置足夠的消防器材、應(yīng)急照明器材、通訊器材。

并配備一定數(shù)量急救藥品、個人防護用品等應(yīng)急救援物資，以備急需。8.3.2發(fā)生突發(fā)事件，現(xiàn)有儲備器材不能滿足需求時，應(yīng)急指揮小組緊急組織采購或向公

司求援。公司領(lǐng)導在公司范圍內(nèi)緊急調(diào)撥，其他物管中心（處）也應(yīng)在力所能及的范圍內(nèi)主動支援。8.3.3 8.4 8.4.1工程部負責保障應(yīng)急所需的水、電、氣的供給和相關(guān)設(shè)備設(shè)施運行保障。通訊保障

突發(fā)事件應(yīng)急處置期間，應(yīng)在中控室和客戶服務(wù)部門設(shè)置與內(nèi)部和外界聯(lián)系的專用

電話，并確保通訊正常。客戶服務(wù)部門應(yīng)有專人值守熱線電話和內(nèi)部聯(lián)絡(luò)電話。8.4.2 8.5 8.5.1安管員應(yīng)配備足夠的對講機，擴音喇叭，保證相互間的聯(lián)絡(luò)和維持秩序的需要。突發(fā)公共安全事件的善后

對已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共安全事件處理結(jié)束后，應(yīng)急小組組長應(yīng)組織各部門立即清點

人員、查看現(xiàn)場、統(tǒng)計損失，評估事件對客戶和物管中心（處）的影響程度，作出善后工

作安排。8.5.2 8.5.3在客戶需要支持和援助時盡可能給予必要的支援。

根據(jù)與業(yè)主協(xié)商達成的方案，有效組織恢復(fù)或重建突發(fā)公共事件中破壞、損壞的物

業(yè)和附屬設(shè)施，盡快恢復(fù)正常的工作/經(jīng)營/生活秩序。9 9.1培訓、宣傳與演練

物管中心（處）將應(yīng)急培訓納入培訓計劃管理，按計劃對員工開展多種形式的應(yīng)急

與自救知識和技能的教育，提高專業(yè)能力。9.2物管中心（處）利用宣傳欄、社區(qū)刊物、廣播、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛對員工和客戶宣傳應(yīng)

急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。9.3

物管中心（處）適時組織對本預(yù)案的演練，通過實戰(zhàn)強化培訓效果，驗證預(yù)案的適

用和本中心（處）的應(yīng)急響應(yīng)能力，發(fā)現(xiàn)問題并組織改進完善。

第五篇：學校突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

東興小學突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理本校各類突發(fā)公共事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機制，切實保障廣大師生的生命與財產(chǎn)安全，保證學校正常的教育教學生活秩序，維護我校穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用本學校各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件，主要包括以下幾個方面：

1、學校突發(fā)群體性事件。包括學校師生和各種非法集會、游行、示威以及集體罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動、政治性活動，針對師生的各類恐怖事件、師生非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件等。

2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。包括學校內(nèi)發(fā)生并造成或者可能造成學校師生健康嚴重損害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或?qū)W校所在地發(fā)生的、可能對學校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3、事故災(zāi)害事件。包括學校發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩蹋等重大事故，校園重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，造成重大影響和損失的后勤供水供電等事故，影響學校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)事故等。

4、自然災(zāi)害事件。包括洪水、地質(zhì)滑坡、地震災(zāi)害以及由地震洪水誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

5、影響學校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件。

二、工作原則

1、預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查整改和調(diào)處機制，強化信息的廣泛收集和深層次研判，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層，控制在一定范圍內(nèi)，避免造成校園秩序失控和混亂。

2、分級負責，屬地管理。發(fā)生突發(fā)公共事件后，學校要在上級有關(guān)領(lǐng)導部門統(tǒng)一領(lǐng)導下，啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時報告上級主管部門。校長是維護本校安全穩(wěn)定的“第一責任人”。

3、系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生公共事件后，我校領(lǐng)導班子要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控的處置工作格局。

4、區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅持從保護師生生命和財產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照國家相關(guān)法律法規(guī)和政策。綜合運用政策、法律、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件。要嚴格區(qū)分和正確處理不同性質(zhì)的矛盾，引導師生和群眾以理性合法的方式表達訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。

5、加強保障，重在建設(shè)。從制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強保障措施。在經(jīng)費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設(shè)，增強工作實力，提高工作效率。

三、應(yīng)急小組及職責。

1、學校突發(fā)公共事件應(yīng)急小組成人員 組長：顧校長

副組長：張永穩(wěn)、魏懷升。

成員：劉志紅、張 調(diào)、景 梅、高生華、張愛琴、張映娥、雒雅麗、吳正松，崔巧芳

許存月 姚改玲

2、學校應(yīng)急小組的主要職責

學校要在上級有關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下，通過會議研究、決定和部署學校特別重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；在預(yù)測學校將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生特別重大、突發(fā)公共事件時，啟動學校相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮應(yīng)急處理工作；在處理突發(fā)公共事件過程中，協(xié)調(diào)與其它部門關(guān)系，當突發(fā)事件超過教育系統(tǒng)處置權(quán)限和能力時，依程序向鄉(xiāng)教管中心、縣應(yīng)急指揮部報告，請求相關(guān)部門支持、配合；部署和總結(jié)學校應(yīng)急管理工作。

我校成立了處理突發(fā)公共事件的工作機構(gòu)，明確相應(yīng)工作職責。

四、預(yù)防與預(yù)警機制

1、預(yù)防預(yù)警信息

建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。

① 信息報送原則

迅速：發(fā)現(xiàn)發(fā)生突發(fā)公共事件時應(yīng)在第一時間內(nèi)向當?shù)卣徒坦苤行膱蟾婊蚩h局報告，最遲不超過2小時。

準確：信息內(nèi)容客觀詳實。不主觀臆斷，不漏報、瞞報、謊報。② 應(yīng)急信息的主要內(nèi)容：

a、事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破 壞程度以及人員傷亡情況；

b、事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；

c、事發(fā)時學校、當?shù)卣巡扇〉拇胧?d、校內(nèi)外公眾等各方面的反應(yīng)； e、事態(tài)發(fā)展狀態(tài)，處置過程和結(jié)果； f、需要報送的其它事項。

2、預(yù)防預(yù)警行動

① 在學校應(yīng)急小組的統(tǒng)一部署下，學校結(jié)合工作職責，落實人員，明確責任，把各項工作和要求落到實處。

② 學校完善預(yù)測預(yù)警機制，定期對各種可能引發(fā)突發(fā)公共事件的預(yù) 警信息進行綜合分析，并及時上報鄉(xiāng)教管中心。

五、應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由相關(guān)部門宣布應(yīng)急結(jié)束。事發(fā)學校要做好應(yīng)急處置的總結(jié)工作。

六、宣傳教育、培訓和演練

1、宣傳教育

學校充分利用校園廣播、宣傳欄、黑板報等形式組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、自護等應(yīng)急知識的宣傳，做到安全教育進課堂，增強師生的防范意識，學習掌握應(yīng)急基本知識和技能。

2、培訓

學校開展面向教師和學生應(yīng)對突發(fā)公共事件相關(guān)知識的培訓。將突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)作為重要內(nèi)容，以增強師生應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

3、演練

學校有計劃地開展了應(yīng)急處置工作隊伍的技能培訓，每學期進行1—2

次應(yīng)急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

七、附則

1、本預(yù)案由東興小學制定，并負責實施。

2、學校教師應(yīng)遵照執(zhí)行，并參照本預(yù)案制定各班的應(yīng)急預(yù)案。

3、本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。