第一篇：教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案幾大重要子系統(tǒng)為：完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng)；強(qiáng)有力的應(yīng)急工程救援保障體系；綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對(duì)自如的相互支持系統(tǒng)；體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊(duì)伍等。下面是關(guān)于教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，歡迎閱讀！

為迅速、有序、高效地處理教育系統(tǒng)內(nèi)突發(fā)公共事件，立足于事件發(fā)生后及時(shí)消除連帶隱患，立足于盡量減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，立足于在第一時(shí)間集中全部力量投入搶險(xiǎn)救助，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合我市教育實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于全市各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園發(fā)生的突發(fā)公共事件。包括學(xué)校集會(huì)、大型集體活動(dòng)、春秋游、交通、校舍倒塌、火災(zāi)及食物中毒、傳染病、重大環(huán)境污染事故、地震等自然災(zāi)害突發(fā)事故，以及考試安全類突發(fā)事故。

二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織及職責(zé)

（一）指揮部及職責(zé)

1、成立臨海市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）。

總指揮：

副總指揮：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在安全管理科），鮑先法兼任辦公室主任。

2、工作職責(zé)：全面、準(zhǔn)確、及時(shí)了解和掌握教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件的情況，制定防止、控制突發(fā)公共事件發(fā)生的對(duì)策和措施，在上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，組織指導(dǎo)教育系統(tǒng)各類突發(fā)安全事故的應(yīng)急救援工作，加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)之間的溝通與協(xié)作，決定應(yīng)急救援工作中的各項(xiàng)決策和措施，確保各類突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作有序、高效地進(jìn)行。

（二）各專業(yè)工作小組及職責(zé)

1、組織協(xié)調(diào)組

（1）人員組成組長(zhǎng)：

成員：人事科

（2）工作職責(zé)：會(huì)同指揮部辦公室研究政策和措施，并向指揮部提出建議，為指揮部提供決策依據(jù)；制定和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)決策和措施；協(xié)調(diào)全市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作中與市政府、市有關(guān)部門(mén)之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問(wèn)題；全面掌握了解事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息；完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

2、宣傳信息組

（1）人員組成組長(zhǎng)：

成員：辦公室

（2）工作職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部相關(guān)工作的文件、材料起草、審核和印發(fā)，做好相關(guān)會(huì)議材料和會(huì)議紀(jì)要的整理；負(fù)責(zé)指揮部有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔；收集、報(bào)告及發(fā)布各類相關(guān)信息，負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存；建立信息網(wǎng)絡(luò)體系，負(fù)責(zé)接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報(bào)道工作；完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

3、應(yīng)急救援組

（1）人員組成組長(zhǎng)：

成員：基礎(chǔ)教育科

（2）工作職責(zé)：與市、學(xué)校指揮部配合，維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)，救助現(xiàn)場(chǎng)傷患人員；組織人員救送傷患人員入院就醫(yī)；隨時(shí)掌握傷患人員治療情況等。

4、事故調(diào)查處理組

（1）人員組成組長(zhǎng)：

成員：安管科

（2）工作職責(zé)：進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過(guò)；查清事故責(zé)任及責(zé)任人，提出對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人員處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒；接待聽(tīng)取事故傷患人員家屬意見(jiàn)；依法研究提出事故解決辦法等。

5、后勤保障組

（1）人員組成組長(zhǎng)：

成員：計(jì)財(cái)科

（2）工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援物資保障工作；對(duì)教育系統(tǒng)應(yīng)急救援工作的經(jīng)費(fèi)支出提出預(yù)算方案；督促檢查教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援各項(xiàng)物資保障的落實(shí)情況，確保安全、有效、及時(shí)完成有關(guān)保障任務(wù)；完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

三、應(yīng)急救援程序

（一）校舍倒塌事故、火災(zāi)事故、交通事故應(yīng)急救援程序

1、報(bào)告程序

事故發(fā)生后，事故發(fā)生學(xué)校應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣敖逃龖?yīng)急救援指揮部，同時(shí)報(bào)警110、119、120現(xiàn)場(chǎng)急救。指揮部應(yīng)立即向市有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并下達(dá)行動(dòng)指令，同時(shí)指揮部應(yīng)急救援組成員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施救援。

2、現(xiàn)場(chǎng)救援程序

應(yīng)急救援組成員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)配合事發(fā)學(xué)校及有關(guān)部門(mén)做好以下工作：

（1）聯(lián)系有關(guān)部門(mén)帶好救援工具、機(jī)械、車輛等進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，采取措施防止因救援不當(dāng)使事故擴(kuò)大。

（2）與事發(fā)地就近派出所共同設(shè)立警戒線，將事故現(xiàn)場(chǎng)與圍觀群眾隔離，保護(hù)好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

（3）提出現(xiàn)場(chǎng)搶救方案，與相關(guān)部門(mén)共同做好現(xiàn)場(chǎng)搶救。

（4）設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)急救點(diǎn)，聯(lián)系衛(wèi)生部門(mén)組織一定數(shù)量醫(yī)務(wù)人員攜帶適需醫(yī)療器具及藥品對(duì)傷患急救，控制傷患狀況惡化。

（5）聯(lián)系衛(wèi)生部門(mén)、相近醫(yī)院，迅速將傷患用最安全的辦法轉(zhuǎn)移到具備相應(yīng)救治能力的醫(yī)院就醫(yī)。

（6）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控新發(fā)傷患情況，全力做好救助轉(zhuǎn)移工作。

（7）完成局指揮部交辦的其他任務(wù)。

（二）食堂飲食安全、重大疾患事故應(yīng)急救援指揮程序

1、報(bào)告程序

事故發(fā)生后，事故發(fā)生學(xué)校應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣敖逃龖?yīng)急救援指揮部，同時(shí)報(bào)120現(xiàn)場(chǎng)急救。指揮部應(yīng)立即向市有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并下達(dá)行動(dòng)指令，同時(shí)，指揮部應(yīng)急救援組成員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施救援。

2、現(xiàn)場(chǎng)搶救程序

應(yīng)急救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)配合事發(fā)學(xué)校及有關(guān)部門(mén)做好以下工作：

（1）迅速封閉食品加工現(xiàn)場(chǎng)，與事發(fā)地就近派出所共同設(shè)立警戒線，將事故現(xiàn)場(chǎng)與圍觀群眾隔離。

（2）迅速將病患、病源地隔離，疑似、可疑食品封存，嚴(yán)防疾病擴(kuò)大、蔓延。

（3）提出現(xiàn)場(chǎng)搶救方案，與相關(guān)部門(mén)共同做好現(xiàn)場(chǎng)搶救。

（4）完成局指揮部交辦的其他任務(wù)。

（三）地震等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件應(yīng)急救援指揮程序

1、報(bào)告程序

事故發(fā)生后，事故發(fā)生學(xué)校應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣敖逃本戎笓]部，同時(shí)報(bào)警120現(xiàn)場(chǎng)急救。指揮部應(yīng)立即向市有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并下達(dá)行動(dòng)指令，同時(shí)指揮部應(yīng)急救援組成員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

2、現(xiàn)場(chǎng)搶救程序

應(yīng)急救援組人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)配合事發(fā)學(xué)校及有關(guān)部門(mén)做好以下工作：

（1）按照校舍倒塌、火災(zāi)、食堂飲食安全、重大疾患等事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)搶救程序操作。

（2）迅速組織教育系統(tǒng)開(kāi)展救災(zāi)工作，會(huì)同民政部門(mén)做好教育設(shè)施的災(zāi)情核實(shí)工作。

（3）及時(shí)恢復(fù)受災(zāi)學(xué)校的正常教學(xué)，維護(hù)教學(xué)秩序，做好因?yàn)?zāi)毀壞校舍的修復(fù)重建工作。

（4）其他各類事故向局指揮部報(bào)告后由指揮部決定部署。

四、其他應(yīng)急處理辦法

（一）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理執(zhí)行下列一般程序：

1、事故發(fā)生學(xué)校（園）要保持鎮(zhèn)靜，沉著應(yīng)對(duì)，立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)警，并組織教職工施救及學(xué)生自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。

2、立即向市教育應(yīng)急救援指揮部和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并根據(jù)事故屬性向公安、交警、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門(mén)緊急救援，使災(zāi)情盡快得以控制，受傷人員及時(shí)得到救治。

3、事故發(fā)生后局、校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取事故情況匯報(bào)，召集應(yīng)急處理會(huì)議，確定應(yīng)急措施，全力組織搶救，維持秩序，疏散師生，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)控險(xiǎn)情，關(guān)注事態(tài)發(fā)展。

4、協(xié)同有關(guān)部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi)，配合調(diào)查取證，做好傷患人員的慰問(wèn)工作，并及時(shí)與傷患人員家屬取得聯(lián)系，做好對(duì)學(xué)生家屬的安撫解釋工作。

5、配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理，提出解決辦法，并與保險(xiǎn)公司等單位取得聯(lián)系，依法理賠，努力維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。

（二）信息報(bào)送

報(bào)送程序：分兩級(jí)報(bào)送。

（1）事發(fā)單位報(bào)送。事發(fā)后立即電告局指揮部和當(dāng)?shù)卣?，并盡快形成詳細(xì)報(bào)告報(bào)送局指揮部；事故處理中隨時(shí)向局指揮部報(bào)送相關(guān)信息。

（2）局指揮部報(bào)送。接下屬單位事故報(bào)告后立即電告市有關(guān)部門(mén)，并盡快形成書(shū)面報(bào)告報(bào)送有關(guān)部門(mén)，事故處理中隨時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)送相關(guān)信息。

（三）事故調(diào)查監(jiān)控

1、事故調(diào)查。安全事故發(fā)生后，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由屬地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。當(dāng)事學(xué)校要做好相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。事故調(diào)查采取“四不放過(guò)”原則，即事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)；事故責(zé)任沒(méi)有追究不放過(guò)；師生員工沒(méi)有受到教育不放過(guò)；沒(méi)有防范措施不放過(guò)。任何單位、學(xué)校和個(gè)人不得違反規(guī)定，隱瞞事故調(diào)查。

2、防范監(jiān)控。為了預(yù)防重特大事故的發(fā)生，學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)重特大事故的隱患排查、整改。市教育局有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)各校安全工作進(jìn)行經(jīng)常性檢查、指導(dǎo)、督促，限期整改。對(duì)一時(shí)難以整改的重特大事故隱患，學(xué)校要建立檔案，逐級(jí)上報(bào)，并制定防范監(jiān)控方案，確保重、特大安全事故隱患得到及時(shí)消除和有效監(jiān)控，從而杜絕重、特大事故的發(fā)生。

五、本預(yù)案未盡事宜，按照國(guó)家、省、市有關(guān)法津法規(guī)和相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。

第二篇：教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

青羊區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的 為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理各類突發(fā)公共事件，確保師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)生活秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《成都市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和《青羊區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我區(qū)屬學(xué)校和直屬單位的突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。主要包括：

1.3.1社會(huì)安全類突發(fā)事件

包括：校內(nèi)外涉及師生員工參與的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷課、罷餐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；各種非法傳教、政治性活動(dòng)；針對(duì)師生員工的各類恐怖襲擊事件；師生員工非正常死亡、失蹤等影響學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

1.3.2事故災(zāi)難類突發(fā)事件

包括：學(xué)校樓道館舍等發(fā)生火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等事故；校內(nèi)交通事故；校園水面溺水事故；集體活動(dòng)事故；造成重大損失和影響的后勤保障事故；重大環(huán)境污染事故；影響學(xué)校安全穩(wěn)定的其它突發(fā)災(zāi)難事故等。

1.3.3公共衛(wèi)生類突發(fā)事件

包括：發(fā)生傳染病疫情，集體性不明原因疾病，食品安全及其它（可能）損害師生員工健康安全的事件。

1.3.4自然災(zāi)害類突發(fā)事件

包括：氣象、洪水、地質(zhì)、地震等災(zāi)害以及由此引發(fā)的各種次生及衍生性災(zāi)害。

1.3.5網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件

包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)；竊取國(guó)家、教育行政部門(mén)、學(xué)校保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件等。

1.3.6考試安全類突發(fā)事故

包括：教育系統(tǒng)統(tǒng)一組織的國(guó)家教育考試命題、制卷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的失（泄）密事件；在考試、評(píng)卷過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)事件等。

按突發(fā)公共事件的類型、規(guī)模、緊迫程度、影響范圍等，由高到低分為：特別重大事件（Ⅰ級(jí)）、重大事件（Ⅱ級(jí)）、較大事件（Ⅲ級(jí)）、一般事件（Ⅳ級(jí)）。

1.4工作原則

1.4.1以人為本

切實(shí)履行教育行政部門(mén)的服務(wù)職能，把保障師生員工的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度的減少公共突發(fā)事件及其造成的危害。

1.4.2預(yù)防為主

高度重視公共安全工作，增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的準(zhǔn)備工作。

1.4.3分級(jí)負(fù)責(zé)

根據(jù)市教育局和區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，區(qū)教育局制定突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)做好事件處置、指導(dǎo)和督促工作。

1.4.4反應(yīng)迅速

局機(jī)關(guān)、學(xué)校和直屬單位必須完善領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部的分工協(xié)作，同時(shí)加強(qiáng)與其他職能部門(mén)的聯(lián)系，建立快速的反應(yīng)機(jī)制。一旦有突發(fā)事件發(fā)生，應(yīng)根據(jù)事件類型、級(jí)別等迅速啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，正確應(yīng)對(duì)，果斷處置，盡量減少損失和危害。

2應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

2.1區(qū)教育局突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：黨委書(shū)記、局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管相關(guān)工作副局長(zhǎng)

成員：行辦、黨辦、人事科、小教科、中教科、成教科、督導(dǎo)室、計(jì)財(cái)科、思教辦、資源辦、招辦、后勤辦、勤工辦、教師學(xué)習(xí)與資源中心等科室、單位主要負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：定期分析形勢(shì)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)工作；完善應(yīng)急預(yù)案和措施，健全突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)機(jī)制；組織教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作；總結(jié)突發(fā)事件處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告、請(qǐng)示區(qū)委、區(qū)政府和市教育局。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政辦公室，日常工作由行辦承擔(dān)，主要職責(zé)是收集分析區(qū)屬學(xué)校（直屬單位）的情況，提出指導(dǎo)意見(jiàn)和建議，督促各區(qū)屬學(xué)校（直屬單位）落實(shí)工作，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)。

2.2各專項(xiàng)處置工作組及主要職責(zé)

區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。其主要職責(zé)是組織、指導(dǎo)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作；根據(jù)事件性質(zhì)和等級(jí)安排任務(wù)；迅速成立工作組到現(xiàn)場(chǎng)；及時(shí)報(bào)送信息及請(qǐng)求上級(jí)有關(guān)部門(mén)援助；督促有關(guān)人員的責(zé)任追究。

2.2.1社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：行辦、黨辦、思教辦、人事科主要負(fù)責(zé)人

日常工作：行辦

成員：黨辦、人事科、小教科、中教科、成教科、思教辦、督導(dǎo)室、計(jì)財(cái)科、資源辦、招辦、后勤辦、勤工辦、教師學(xué)習(xí)與資源中心等科室、單位主要負(fù)責(zé)人。

2.2.2事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：行辦主要負(fù)責(zé)人

日常工作：行辦

成員：黨辦、人事科、小教科、中教科、成教科、思教辦、督導(dǎo)室、計(jì)財(cái)科、資源辦、招辦、后勤辦、勤工辦、教師學(xué)習(xí)與資源中心等科室、單位主要負(fù)責(zé)人。

2.2.3公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：思教辦主要負(fù)責(zé)人

日常工作：思教辦

成員：黨辦、行辦、人事科、小教科、中教科、成教科、督導(dǎo)室、計(jì)財(cái)科、資源辦、招辦、后勤辦、勤工辦、教師學(xué)習(xí)與資源中心等科室、單位主要負(fù)責(zé)人。

2.2.4自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：后勤辦主要負(fù)責(zé)人

日常工作：后勤辦

成員：黨辦、行辦、人事科、小教科、中教科、成教科、思教辦、督導(dǎo)室、計(jì)財(cái)科、資源辦、招辦、勤工辦、教師學(xué)習(xí)與資源中心等科室、單位主要負(fù)責(zé)人。

2.2.5網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：教育技術(shù)中心主要負(fù)責(zé)人

日常工作：教師學(xué)習(xí)與資源中心

成員：黨辦、行辦、人事科、小教科、中教科、成教科、思教辦、督導(dǎo)室、計(jì)財(cái)科、資源辦、招辦、后勤辦、勤工辦等科室、單位主要負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：通過(guò)技術(shù)手段實(shí)施監(jiān)控區(qū)屬各學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，及時(shí)制止重大有害信息在校園網(wǎng)大面積傳播，處置校園網(wǎng)遭受大范圍攻擊和其他嚴(yán)重事故。

2.2.6考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：招辦主要負(fù)責(zé)人

日常工作：招辦

成員：黨辦、行辦、人事科、小教科、中教科、成教科、思教辦、督導(dǎo)室、計(jì)財(cái)科、資源辦、后勤辦、勤工辦、教培中心、教師學(xué)習(xí)與資源中心等科室、單位主要負(fù)責(zé)人。

3預(yù)防預(yù)警和信息報(bào)送工作

3.1預(yù)防預(yù)警

區(qū)屬各學(xué)校和直屬單位要把突發(fā)公共事件預(yù)防工作分解落實(shí)到具體人員，明確責(zé)任，完善措施；結(jié)合日常工作，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)加強(qiáng)人員培訓(xùn)，努力提高指揮和實(shí)戰(zhàn)能力；隨時(shí)做好人力、物力和財(cái)力等方面的保障工作。

3.2信息報(bào)送

3.2.1信息報(bào)送原則

迅速：學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共事件，必須在第一時(shí)間向區(qū)教育局報(bào)告；

準(zhǔn)確：信息內(nèi)容必須客觀具體，不得漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，事情發(fā)生變化的情況應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。

3.2.2信息報(bào)送機(jī)制

（1）緊急電話報(bào)告

區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)小組在接到突發(fā)事件報(bào)告后，迅速根據(jù)事件的類型、規(guī)模、緊迫程度和可能的發(fā)展趨勢(shì)，立即電話通知相關(guān)人員；情況嚴(yán)重的報(bào)告各工作組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，同時(shí)與事發(fā)學(xué)校聯(lián)系，進(jìn)一步核實(shí)情況和及了解事件發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（2）文件報(bào)送

報(bào)告工作組組長(zhǎng)的內(nèi)容要有書(shū)面材料，并根據(jù)相關(guān)預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)批示開(kāi)展工作。重大信息，區(qū)教育局要及時(shí)書(shū)面報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府和市教育局。

3.2.3信息保送的內(nèi)容

（1）事件發(fā)生的基本情況：包括事件、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況等；

（2）事件的原因、性質(zhì)判斷和影響程度、發(fā)展趨勢(shì)估計(jì)；

（3）學(xué)校和當(dāng)?shù)亟值擂k事處等部門(mén)已經(jīng)采取的措施；

（4）公眾及媒體等方面的反應(yīng)；

（5）事件處理過(guò)程和結(jié)果；

（6）其他需要報(bào)送的事項(xiàng)。

4預(yù)防預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)程序

4.1特別重大事件（Ⅰ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)屬各學(xué)校和直屬單位立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，主要負(fù)責(zé)人及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)，全力進(jìn)行應(yīng)急處置。區(qū)教育局同時(shí)將情況報(bào)告區(qū)政府和市教育局。

4.2重大事件（Ⅱ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)屬各學(xué)校和直屬單位立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，主要負(fù)責(zé)人及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)，全力進(jìn)行應(yīng)急處置。區(qū)教育局同時(shí)將情況報(bào)告區(qū)政府和市教育局。

4.3較大事件（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)屬各學(xué)校和直屬單位立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，主要負(fù)責(zé)人及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)，在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。區(qū)教育局啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，相應(yīng)應(yīng)急處置工作組組長(zhǎng)帶隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

4.4一般事件（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)教育局指導(dǎo)各學(xué)校和直屬單位進(jìn)行處置工作，必要時(shí)區(qū)教育局派工作組到現(xiàn)場(chǎng)。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急處置工作，視情況決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

4.5應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

應(yīng)急預(yù)案由區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定啟動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位必須立即執(zhí)行。

5應(yīng)急保障

5.1人員保障

區(qū)屬各學(xué)校和直屬單位要采取必要措施，確保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員隨時(shí)在位在崗和通訊暢通，同時(shí)應(yīng)組建內(nèi)部突發(fā)公共事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練工作，提高快速反應(yīng)和協(xié)同能力，并不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，確保關(guān)鍵時(shí)候能發(fā)揮作用。

5.2物資保障

區(qū)屬各學(xué)校和直屬單位事先對(duì)處置突發(fā)公共事件有所安排，加強(qiáng)與政府部門(mén)專用物資儲(chǔ)備部門(mén)的聯(lián)系，確保緊急情況下物資能及時(shí)足額到位；并有一定的應(yīng)急物資儲(chǔ)備，合理存放，確保緊急情況下的必需。

5.3經(jīng)費(fèi)保障

區(qū)屬各學(xué)校和直屬單位每年應(yīng)在預(yù)算中安排一定的應(yīng)急資金，專款專用。

6社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置

6.1社會(huì)安全類突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)與劃分

按照《成都市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和《青羊區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，根據(jù)我區(qū)教育系統(tǒng)群體性事件的類型、規(guī)模、緊迫程度和可能的發(fā)展趨勢(shì)等，劃分為四個(gè)等級(jí)。

6.1.1特別重大事件（Ⅰ級(jí)）

聚集事件失控并走出校門(mén)游行、集會(huì)、絕食、靜坐、請(qǐng)?jiān)敢约皩?shí)施打、砸、搶等，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性連鎖反應(yīng)，形成嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；針對(duì)師生員工的各類恐怖襲擊事件；視情況需要應(yīng)作為Ⅰ級(jí)事件對(duì)待的事件。

6.1.2重大事件（Ⅱ級(jí)）

聚集事件失控，校園網(wǎng)上出現(xiàn)大范圍串連、煽動(dòng)和蠱惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)模迅速擴(kuò)大并出現(xiàn)多校串連的趨勢(shì)；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的大規(guī)模游行、集會(huì)、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨?，學(xué)校正常教育秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓；視情況需要應(yīng)作為Ⅱ級(jí)事件對(duì)待的事件。

6.1.3較大事件（Ⅲ級(jí)）

單個(gè)突發(fā)事件引起連鎖反應(yīng)，校內(nèi)出現(xiàn)橫幅、標(biāo)語(yǔ)和大（?。┳謭?bào)，有關(guān)討論已成為校園網(wǎng)內(nèi)BBS十大熱點(diǎn)問(wèn)題之一；校內(nèi)局部聚集一次（累計(jì)）人數(shù)不足100人，但已影響學(xué)校正常秩序的群體性事端；視情況需要應(yīng)作為Ⅲ級(jí)事件對(duì)待的事件。

6.1.4一般事件（Ⅳ級(jí)）

群體性事件呈萌芽狀態(tài)或事件雖處單個(gè)狀態(tài)但已引起師生員工關(guān)注，可能引發(fā)聚集；師生員工出現(xiàn)少數(shù)過(guò)激言論行為，校園內(nèi)（校園網(wǎng)）出現(xiàn)大（?。┳謭?bào)；視情況需要應(yīng)作為Ⅳ級(jí)事件對(duì)待的事件。

要根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化及時(shí)確認(rèn)事件等級(jí)，以調(diào)整應(yīng)對(duì)措施，提高工作的針對(duì)性和時(shí)效性。

6.2社會(huì)安全類突發(fā)事件的預(yù)防和預(yù)警

6.2.1預(yù)防和預(yù)警工作

（1）建立不穩(wěn)定因素定期分析制度。經(jīng)常深入學(xué)校，及時(shí)掌握各種動(dòng)態(tài)，做好情況分析，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，防范敵對(duì)勢(shì)力的煽動(dòng)。

（2）提高工作的針對(duì)性。高度重視國(guó)內(nèi)外重大事件的影響，特別是容易激化師生情緒的問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。

（3）加強(qiáng)值班和信息報(bào)送制度。機(jī)關(guān)和學(xué)校

第三篇：阜新市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

阜新市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

發(fā)布時(shí)間：2007-6-6 8:14:00 來(lái)自：市政府應(yīng)急辦 總則

1.1目的

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理我市教育系統(tǒng)各類突發(fā)公共事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，確保學(xué)校師生員工的生命與財(cái)產(chǎn)安全，保證正常的教育教學(xué)秩序，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、國(guó)務(wù)院《信訪條例》等法律法規(guī)，以及《遼寧省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全市各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.3.1學(xué)校穩(wěn)定、治安和網(wǎng)絡(luò)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，針對(duì)師生的各類恐怖襲擊事件，師生非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件。利用校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)。

1.3.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件。即突然發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。包括發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

1.3.3事故災(zāi)害與自然災(zāi)害事件。事故災(zāi)害包括學(xué)校樓堂館舍等發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)災(zāi)難事故等。自然災(zāi)害包括氣象、海洋、洪水、地質(zhì)、森林、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

1.3.4網(wǎng)絡(luò)、信息安全事件。利用網(wǎng)絡(luò)竊取國(guó)家及教育行政部門(mén)、學(xué)校保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

1.3.5考試泄密、違規(guī)事件。包括由教育系統(tǒng)組織的國(guó)家教育統(tǒng)一考試中，在命題管理，試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施，評(píng)卷組織管理過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)事件。

1.3.6影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件。

1.4工作原則

1.4.1統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。市教育局成立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)我市教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的處置工作，形成處置突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，處置果斷，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

1.4.2分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)遵循屬地化管理原則，教育行政部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)和同級(jí)政府。教育行政部門(mén)和學(xué)校黨政“一把手”是維護(hù)穩(wěn)定“第一責(zé)任人”。

1.4.3預(yù)防為本，及時(shí)控制。立足于防范，抓早、抓小，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層，控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會(huì)秩序失控和混亂。1.4.4系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生突發(fā)公共事件后，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要立即深入第一線，掌握情況，開(kāi)展工作，控制局面。形成各級(jí)各部門(mén)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控的處置工作格局。

1.4.5區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置突發(fā)公共事件過(guò)程中，要堅(jiān)持從保護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照“動(dòng)之以情、曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”的工作原則，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，做到合情合理、依法辦事，維護(hù)師生的合法權(quán)益。

1.4.6加強(qiáng)保障，重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施。在領(lǐng)導(dǎo)精力、經(jīng)費(fèi)保障和力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè)，增強(qiáng)工作實(shí)力，提高工作效率。

1.5突發(fā)公共事件的級(jí)別劃定

按照突發(fā)公共事件的緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢(shì)等由高到低一般分為：特別重大事件（I級(jí)）、重大事件（II級(jí)）、較大事件(III級(jí))、一般事件（IV級(jí)）。具體劃分情況分別見(jiàn)各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中事件級(jí)別劃定部分。

應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

2.1阜新市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全市教育系統(tǒng)內(nèi)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。負(fù)責(zé)向其相應(yīng)主管部門(mén)和單位通報(bào)情況，協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。重大問(wèn)題及時(shí)向市委、市政府請(qǐng)示報(bào)告。

2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安全教育科，日常工作由安全教育科承擔(dān)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況，提出處理各類突發(fā)公共事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)和推廣各地、各學(xué)校處理突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各地教育行政部門(mén)和學(xué)校落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況；督促各地根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。

3.1.1信息報(bào)送要求

（1）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件的單位和個(gè)人應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)卣椭鞴芙逃姓块T(mén)報(bào)告，不得延報(bào)。各縣區(qū)教育局應(yīng)在事件發(fā)生后立即報(bào)告市教育局，最遲不得超過(guò)2小時(shí)。

（2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀翔實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

（3）直報(bào)：發(fā)生I級(jí)事件，可直接報(bào)市教育局，同時(shí)抄報(bào)市委、市政府及有關(guān)主管部門(mén)。

（4）續(xù)報(bào)：學(xué)校發(fā)生各類突發(fā)公共事件后，在向主管教育行政部門(mén)報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓驳葯C(jī)關(guān)報(bào)告。

3.1.2信息報(bào)送形式

（1）凡各級(jí)各類學(xué)校發(fā)生事故后，應(yīng)立即報(bào)告主管教育行政部門(mén)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，再逐級(jí)上報(bào)，進(jìn)一步核實(shí)情況，并按領(lǐng)導(dǎo)要求和本預(yù)案職責(zé)開(kāi)展工作。

（2）緊急文件報(bào)送

突發(fā)公共事件執(zhí)行電話報(bào)告后，接報(bào)單位、接報(bào)人應(yīng)當(dāng)立即書(shū)面報(bào)主管教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，同時(shí)報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并按照相關(guān)預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)要求開(kāi)展工作。重大信息，局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，報(bào)告市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和市委、市政府辦公室。并根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，編發(fā)信息專報(bào)，報(bào)告市委維護(hù)穩(wěn)定辦公室、市公安局等相關(guān)部門(mén)。

3.1.3應(yīng)急信息的主要內(nèi)容

（1）事件發(fā)生基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；

（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估；

（3）事發(fā)學(xué)校、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)已采取的措施；

（4）校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)；

（5）事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r、處置過(guò)程和結(jié)果；

（6）需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。

3.2信息發(fā)布

嚴(yán)格按照市委、市政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，要區(qū)分不同情況，把握信息發(fā)布和輿論的主動(dòng)權(quán)。要執(zhí)行新聞發(fā)言人制度，任何單位和個(gè)人不得發(fā)布信息，新聞發(fā)布工作由市教育局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布。必要時(shí)，請(qǐng)市政府新聞辦組織協(xié)調(diào)。

應(yīng)急保障

4.1信息保障

各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要建立健全并落實(shí)突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、傳送、處理等環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，保證信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。4.2物資保障

各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)建立處置突發(fā)公共事件的物資儲(chǔ)備，保障妥善處置突發(fā)公共事件的物資充足。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道暢通，物資運(yùn)輸便利、安全。

4.3資金保障

各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)將學(xué)校安全所需資金納入財(cái)政預(yù)算。

4.4人員保障

各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，一但啟動(dòng)預(yù)案，立即投入使用。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照突發(fā)公共事件的具體情況和指揮部門(mén)要求及時(shí)調(diào)整人員組成。

4.5培訓(xùn)演練保障

各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校積極開(kāi)展應(yīng)急處置工作隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

4.6其它保障

涉及到醫(yī)療、交通、治安等方面保障，請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)支持。

社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置

5.1社會(huì)安全類突發(fā)事件與等級(jí)劃分

社會(huì)安全類突發(fā)事件的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)原則按照《國(guó)家大規(guī)模群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，同時(shí)，從教育系統(tǒng)比較敏感的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)群體性事件的突發(fā)緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢(shì)等，由高到低分為四個(gè)等級(jí)。

5.1.1特別重大事件（I級(jí)）：人員聚集事件失控，并未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門(mén)進(jìn)行大規(guī)模游行、集會(huì)、絕食、靜坐、請(qǐng)?jiān)敢约皩?shí)施打、砸、搶等，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應(yīng)，已形成嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；針對(duì)師生的各類恐怖襲擊事件；以及視情需要作為Ｉ級(jí)的事件。

5.1.2重大事件（II級(jí)）：人員聚集事件失控，校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)趨勢(shì)；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的大規(guī)模游行，集會(huì)、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨?，學(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓，以及視情需要作為II級(jí)對(duì)待的事件。

5.1.3較大事件（III級(jí)）：?jiǎn)蝹€(gè)突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，校園內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標(biāo)語(yǔ)、大小字報(bào)，有關(guān)事件的討論已攀升為校園內(nèi)熱點(diǎn)問(wèn)題之一，引發(fā)在校內(nèi)局部聚集，一次或累計(jì)聚集人數(shù)不足100人，但已形成影響和干擾學(xué)校正常教育教學(xué)生活秩序的群體性事端；以及視情需要作為III級(jí)對(duì)待的事件。

5.1.4一般事件（IV級(jí)）：事件處于單個(gè)事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起師生廣泛關(guān)注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過(guò)激的言論和行為，校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報(bào)，呈現(xiàn)可能會(huì)影響校園穩(wěn)定的苗頭性信息；以及視情需要作為IV級(jí)對(duì)待的事件。

要根據(jù)事件的發(fā)展趨勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整事件級(jí)別，以不斷調(diào)整應(yīng)急措施和方案，加大應(yīng)急處置力度，提高應(yīng)急處置的針對(duì)性、時(shí)效性。

5.2應(yīng)急處置

5.2.1特別重大事件（I級(jí)）的處置

（1）若事件已超出事發(fā)學(xué)校范圍，在事態(tài)擴(kuò)大、依靠學(xué)校力量無(wú)法平息的情況下，學(xué)校應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求派遣警力進(jìn)校，根據(jù)情況采取相應(yīng)措施，避免沖突加劇和學(xué)生受傷。學(xué)校在當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并適時(shí)組成工作小組，迅速深入各相關(guān)學(xué)校，靠前指揮，果斷處置。必要時(shí)市教育局領(lǐng)導(dǎo)小組派出專人赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督促和調(diào)查。并將事件結(jié)果報(bào)市委、市政府。

（2）一但師生走出校門(mén)上街集會(huì)、游行，學(xué)校要派人勸阻，如勸阻無(wú)效，要配合有關(guān)部門(mén)繼續(xù)做好維持秩序的工作，防止社會(huì)閑雜人員和別有用心的人混入游行隊(duì)伍尋釁滋事，還要及時(shí)請(qǐng)公安部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助做好工作，防止出現(xiàn)過(guò)激的違法行為。學(xué)校要進(jìn)一步動(dòng)員和發(fā)揮黨政工團(tuán)組織及校系黨政干部隊(duì)伍、思想政治工作隊(duì)伍、輔導(dǎo)員隊(duì)伍和學(xué)生黨員骨干隊(duì)伍的先鋒模范帶頭作用，切實(shí)做好思想政治工作，做到校不漏年級(jí)、年級(jí)不漏班、班不漏人；老師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不離校，加強(qiáng)校園管理，嚴(yán)格控制人員出入。

（3）進(jìn)一步勸說(shuō)學(xué)生離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，保證學(xué)生安全，如學(xué)校必須做出處理學(xué)生的決定時(shí)，要掌握好時(shí)機(jī)和程度，避免矛盾激化，孤立極少數(shù)鬧事者，團(tuán)結(jié)大多數(shù)學(xué)生，促使事件得到盡快平息。

（4）針對(duì)師生的恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置按照《國(guó)家處置大規(guī)?？植酪u擊事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求執(zhí)行。

5.2.2重大事件（II級(jí)）的處置

若事件已嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序，當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)負(fù)責(zé)人及時(shí)深入事發(fā)學(xué)校，化解矛盾，采取措施，有效處置，對(duì)危害公共安全的極個(gè)別人，要報(bào)請(qǐng)公安部門(mén)，嚴(yán)格控制和監(jiān)視。出現(xiàn)合法集會(huì)、游行時(shí)，要防止社會(huì)閑雜人員進(jìn)入。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任要深入學(xué)生班級(jí)、宿舍，面對(duì)面地做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作。

5.2.3較大事件（III級(jí)）的處置

事件爆發(fā)后，處于局部聚集狀態(tài)時(shí)，學(xué)校應(yīng)立即啟動(dòng)工作預(yù)案，并報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)。根據(jù)事件引發(fā)的原因，認(rèn)真處理，通過(guò)班主任或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)親自向?qū)W生做好解釋工作，講清道理，化解矛盾，使學(xué)生及時(shí)了解事實(shí)真相，盡快實(shí)現(xiàn)思想轉(zhuǎn)變，理解和支持學(xué)校的決策和決定，與學(xué)校保持一致，并對(duì)聚集學(xué)生進(jìn)行分隔、疏導(dǎo)和疏散，恢復(fù)正常秩序。

5.2.4一般事件（IV級(jí)）的處置

各學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報(bào)告工作。加強(qiáng)校園巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭時(shí)，及時(shí)報(bào)告，并進(jìn)行緊急處理，發(fā)現(xiàn)具有社會(huì)危害性的大字報(bào)、小字報(bào)及傳單，對(duì)張貼者立即予以監(jiān)控，確定其身份，分別情況予以處置。對(duì)大字報(bào)、小字報(bào)及傳單迅速清除，防止擴(kuò)散。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭時(shí)，學(xué)校相關(guān)工作人員立即到現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)組織對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查和取證；并通知相關(guān)部門(mén)及時(shí)解決，消除引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和問(wèn)題。

5.3善后與恢復(fù)

各級(jí)學(xué)校在后期處置工作的重點(diǎn)是盡快查清引發(fā)事件的根本原因，妥善解決引發(fā)群體性事件的實(shí)質(zhì)問(wèn)題，盡可能滿足師生的合理要求，安撫和平靜師生情緒，恢復(fù)校內(nèi)正常秩序。

5.3.1屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人員傷亡而引起的群體性事件，后期處置工作的重點(diǎn)是：對(duì)在事故中傷亡的師生進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償，對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問(wèn)；在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在當(dāng)?shù)鼐C治委學(xué)校周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下，積極配合公安等有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)校園及周邊環(huán)境的清理整治，切實(shí)解決校園及周邊存在的交通、治安等隱患問(wèn)題，確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。

5.3.2屬于校內(nèi)體制改革中涉及師生切身利益問(wèn)題引發(fā)的群體事件，后期處置的重點(diǎn)是：及時(shí)幫助解決師生的困難和問(wèn)題，對(duì)法律和政策有明確規(guī)定的，督促有關(guān)方面及時(shí)落實(shí)；對(duì)要求合理、一時(shí)難以解決的，深入細(xì)致地做好說(shuō)服教育工作，關(guān)心和安排好有困難的教職工、離退休教職工的生活，審慎處理好后勤社會(huì)改革、校辦企業(yè)改制中的人員安置問(wèn)題。

5.3.3事件結(jié)束后，教育行政部門(mén)要敦促學(xué)?？偨Y(jié)教訓(xùn)、加強(qiáng)管理、整改隱患、鞏固穩(wěn)定局面，防止相關(guān)事件反彈。學(xué)校要及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，反思引發(fā)事件發(fā)生的原因和問(wèn)題，對(duì)事件處理中的經(jīng)驗(yàn)、不足和教訓(xùn)加以總結(jié)分析，形成總結(jié)分析報(bào)告，報(bào)上級(jí)教育行政部門(mén)，必要時(shí)報(bào)上級(jí)政府。

事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置

6.1事故災(zāi)難類突發(fā)事件的等級(jí)確認(rèn)與劃分

6.1.1特別重大事件（I級(jí)）：學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受特別重大損害，對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災(zāi)害。

6.1.2重大事件（II級(jí)）：學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)害。

6.1.3較大事件（III級(jí)）：對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成損害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的事故災(zāi)害。

6.1.4一般事件（IV級(jí)）：對(duì)個(gè)體造成的損害，對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的事故災(zāi)害。

6.2應(yīng)急事故處理辦法

6.2.1火災(zāi)事故處理辦法

（1）學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力組織人員蔬散和自救工作，同時(shí)，要在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)毓蚕?19指揮中心報(bào)警。學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)組織教職工開(kāi)展救人和滅火工作（注意不能組織學(xué)生參加），并在消防隊(duì)伍到現(xiàn)場(chǎng)后，主動(dòng)提供有關(guān)信息，配合消防隊(duì)伍組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作。

（2）采取諸如切斷煤氣、電源等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。

（3）搶救傷病員，配合有關(guān)醫(yī)療部門(mén)妥善安置傷病員。

（4）解決好學(xué)生等受災(zāi)人員的安居問(wèn)題。

（5）及時(shí)采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物等必要措施，確保人員、財(cái)產(chǎn)安全。

6.2.2房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處理辦法

（1）學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展救援工作，立即向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告；

（2）迅速采取諸如切斷煤氣等有效措施，并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險(xiǎn)；

（3）迅速組織校醫(yī)和有關(guān)人員搶救傷病員，并立即撥打120請(qǐng)求衛(wèi)生救護(hù)。積極有序的配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)解救受困人員。

6.2.3樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法

（1）各級(jí)各類學(xué)校特別是中小學(xué)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和管理，學(xué)校必須建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師在學(xué)生上下學(xué)和上下課期間在樓道、樓梯等關(guān)鍵部位的值班、站崗制度，及時(shí)排查擁擠踩踏事故隱患，堅(jiān)決避免踩踏事故發(fā)生。

（2）學(xué)校樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故，事發(fā)學(xué)校要迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向醫(yī)療急救部門(mén)求援，向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

（3）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，在第一時(shí)間親臨第一線指揮，根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制局勢(shì)，制止擁擠，做好人員疏導(dǎo)和疏散工作。組織人員對(duì)受傷者進(jìn)行人員呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置，盡快將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員，必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣г畮椭?/p>

（4）迅速通知受傷人員親屬，及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。

6.2.4校園爆炸事故處理辦法

（1）學(xué)校發(fā)生爆炸事故后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，在向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告的同時(shí)，立即撥打119向公安消防部門(mén)報(bào)告。

（2）學(xué)校要在爆炸現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏散人員控制好現(xiàn)場(chǎng)的治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事態(tài)發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好師生的人身財(cái)產(chǎn)安全。

（3）迅速組織校醫(yī)和有關(guān)人員搶救傷病員，并立即撥打120請(qǐng)求衛(wèi)生救護(hù)，積極有序的配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)解救受困人員。

（4）如果發(fā)現(xiàn)造事或直接責(zé)任者，應(yīng)立即采取有效控制措施，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

（5）認(rèn)真配合公安消防部門(mén)做好搜尋物證、排除險(xiǎn)情，防止繼發(fā)性爆炸等工作。

6.2.5突發(fā)危險(xiǎn)品污染事故的處理辦法

（1）學(xué)校應(yīng)根據(jù)各類危險(xiǎn)品的特性制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（2）學(xué)校因意外因素引起危險(xiǎn)品泄露，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亟逃拖嚓P(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告，同時(shí)設(shè)置污染隔離區(qū)。

（3）當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)接報(bào)后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門(mén)報(bào)告，并立即協(xié)同政府有關(guān)專業(yè)部門(mén)組織有關(guān)專家、技術(shù)人員攜帶必要的采樣分析儀器赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查檢驗(yàn)，并迅速查明危險(xiǎn)品類型，確定主要污染物質(zhì)骯臟產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害。

（4）初步查明情況后，要制定消除或減輕危害的方案，并立即組織人員實(shí)施。

（5）如有明確污染源的應(yīng)立即控制污染排放；對(duì)于化學(xué)危險(xiǎn)品污染事故，程度輕微的，啟動(dòng)學(xué)校相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處理，情況嚴(yán)重的，要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門(mén)報(bào)告，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畣?dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

（6）對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及師生生命的，學(xué)校與上級(jí)主管教育行政部門(mén)應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，控制污染事故蔓延，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣畣?dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)應(yīng)疏散或組織師生撤離。

（7）危險(xiǎn)或危害排除后，學(xué)校與當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)應(yīng)召集有關(guān)部門(mén)做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故。

（8）重大事故，學(xué)校應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)報(bào)告。

6.2.6校園惡性交通事故處理辦法

（1）學(xué)校校園發(fā)生惡性交通事故，遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，撥打120，組織搶救，同時(shí)向交警和上級(jí)教育主管部門(mén)報(bào)告。

（2）保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，有效控制好肇事人，尋找證人。

（3）學(xué)校要協(xié)助公安交警部門(mén)及時(shí)查明事故情況。

6.2.7大型群體活動(dòng)的公共安全事故處理辦法

（1）學(xué)校舉辦的各類大型群體活動(dòng)，必須按有關(guān)規(guī)定做好專項(xiàng)安全保衛(wèi)方案，落實(shí)安全保衛(wèi)措施。

（2）發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況，立即求助醫(yī)院進(jìn)行搶救工作。

（3）活動(dòng)組織者和安全工作負(fù)責(zé)人要維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔(dān)負(fù)起保護(hù)學(xué)生生命安全的責(zé)任，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。

（4）學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，親臨一線，靠前指揮，組織疏導(dǎo)、搶救傷病員，要在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)卣驼渌嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門(mén)的支援幫助，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

6.2.8外出組織實(shí)習(xí)、參觀、考察等活動(dòng)安全事故處理辦法

（1）建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織體系和應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急工具和設(shè)施。

（2）完善通訊體系，做好定期通訊聯(lián)絡(luò)工作，定期清點(diǎn)人員，及時(shí)溝通信息。

（3）事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，同時(shí)積極開(kāi)展必要的求助和自救工作。

（4）積極爭(zhēng)取事故發(fā)生地黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的支援幫助。

6.2.9校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法

（1）積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)妥善處理，防止事態(tài)演化和擴(kuò)大。

（2）及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況引導(dǎo)師生情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。

6.2.10學(xué)校突發(fā)事故處理中的其它注意事項(xiàng)

（1）發(fā)生災(zāi)難事故，學(xué)校要及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況，穩(wěn)定校園秩序避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。

（2）凡是發(fā)生人員傷亡的，學(xué)校要立即采取求助措施，積極搶救傷病員，減少人員傷亡。

（3）所有災(zāi)難事故發(fā)生后，學(xué)校都要考慮可能引發(fā)繼發(fā)性傷害問(wèn)題，都要妥善處置，不能激化矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大和演化。

（4）凡是需要對(duì)建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理措施的，要權(quán)衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人員照明、飲水需要和因?yàn)榕芩╇娍赡芤l(fā)繼發(fā)性災(zāi)害的矛盾。

6.3善后與恢復(fù)

6.3.1直接的應(yīng)急任務(wù)和生命救護(hù)活動(dòng)結(jié)束，應(yīng)立即設(shè)立恢復(fù)中心，工作重點(diǎn)也應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后恢復(fù)行動(dòng)，及時(shí)開(kāi)展補(bǔ)救工作，積極做好善后工作，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常秩序。學(xué)校和當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)要做到：

（1）做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對(duì)在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償或賠償，對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問(wèn)，對(duì)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的傷亡人員幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。

（2）及時(shí)查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，穩(wěn)定師生情緒，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。

（3）全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范，避免事故再次發(fā)生。

（4）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要引以為鑒，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。對(duì)因玩忽職守、瀆職等原因而導(dǎo)致事故發(fā)生，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（5）配合公安等部門(mén)，做好事故案件的偵破調(diào)查工作。

6.3.2事件結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)預(yù)防措施。要加強(qiáng)校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項(xiàng)設(shè)施的安全檢查，杜絕安全隱患；學(xué)校和教育行政部門(mén)要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委和政府反映存在的隱患，提出整改意見(jiàn)和建議，并協(xié)助當(dāng)?shù)卣畬?duì)安全隱患進(jìn)行整治；加強(qiáng)學(xué)生日常防災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)教育，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力。

公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置

7.1公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)與劃分

根據(jù)，《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、結(jié)合教育部門(mén)實(shí)際，突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴(yán)重程度從高至低分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。

7.1.1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級(jí)）

（1）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國(guó)已經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到國(guó)務(wù)院 衛(wèi)生行政部門(mén)確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的。

（2）學(xué)校實(shí)驗(yàn)室保存的烈性病菌株、毒株、毒種等丟失。

（3）發(fā)生在學(xué)校的，衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

7.1.2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級(jí)）

（1）學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。

（2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

（3）學(xué)校發(fā)生傳染性非典型性肺炎，人感染高致病性禽流感疑似病例。

（4）乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍達(dá)到省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

（5）群體性不明原因疾病擴(kuò)散到縣（市）以外的學(xué)校。

（6）因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡。

7.1.3較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級(jí)）

（1）學(xué)校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)100人，或出現(xiàn)死亡病例。

（2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市地級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

（3）乙類傳染病、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在縣（區(qū)）域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

（4）在一個(gè)縣（區(qū)）域內(nèi)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。

（5）發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。

（6）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10－50人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在5人以下。

（7）發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市（地）級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

7.1.4一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級(jí)）

（1）學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次食物中毒人數(shù)30－100人，無(wú)死亡病例。

（2）學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。（3）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以下，無(wú)死亡病例。

（4）發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

7.2信息報(bào)告與信息發(fā)布

7.2.1初次報(bào)告

（1）各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時(shí)間向主管教育行政部門(mén)、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行初次報(bào)告。

特別重大（I級(jí)）或者重大（II級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，縣區(qū)教育行政部門(mén)必須立即報(bào)告市教育局應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組直至市委、市政府。

（2）進(jìn)程報(bào)告

I級(jí)和II級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過(guò)程中，學(xué)校每天應(yīng)將事件進(jìn)展變化情況報(bào)告上級(jí)教育主管部門(mén)，當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)要逐級(jí)每日?qǐng)?bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)。

III級(jí)和IV級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)及時(shí)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告主管教育行政部門(mén)，當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)要逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)。

（3）結(jié)案報(bào)告

事件結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)將事件處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究情況等報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)，直至市教育局處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市委、市政府。

7.2.2信息發(fā)布

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息由衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布，各級(jí)教育行政部門(mén)不得自行向社會(huì)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

7.3應(yīng)急處置

（1）立即聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)（醫(yī)院），對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治。

（2）追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，或通知有關(guān)人員停止使用可疑中毒食品、物品。停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源。

（3）與中毒或患病人員家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工的情緒。

（4）積極配合衛(wèi)生疾病控制部門(mén)封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對(duì)與肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂，傳染性非典型性肺炎病人有親密接觸者實(shí)施隔離，或配合公安部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開(kāi)展偵破工作。

（5）按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門(mén)要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施；對(duì)學(xué)校不能解決問(wèn)題及時(shí)報(bào)告主管教育行政部門(mén)和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門(mén)，并請(qǐng)求支持和幫助。

（6）學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，學(xué)校在迅速采取搶救、控制措施的同時(shí)，要立即報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)和政府部門(mén)，按事件的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。處置工作要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下進(jìn)行。

（7）學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，根據(jù)需要迅速?zèng)Q定要求上級(jí)部門(mén)派專家組進(jìn)行救助指導(dǎo)。

（8）及時(shí)通報(bào)信息，要及時(shí)部署未發(fā)生事件的學(xué)校預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共事件在本區(qū)域?qū)W校內(nèi)蔓延。

（9）根據(jù)事件性質(zhì)，應(yīng)急處置工作組要實(shí)行集中辦公，24小時(shí)值班和每日“零報(bào)告”制度，及時(shí)協(xié)調(diào)、指揮事件的處理工作。

（10）組織衛(wèi)生等有關(guān)方面的專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行評(píng)估。

（11）上級(jí)教育行政部門(mén)要派人協(xié)助當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、學(xué)校、組織對(duì)中毒或患病人員的救治和事件的調(diào)查處理工作。

（12）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出相應(yīng)應(yīng)急處置工作意見(jiàn)。

7.4善后與恢復(fù)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好受害人員的善后工作。

盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的，必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行清掃消毒后方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停課的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門(mén)確定沒(méi)有傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源、污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)檢測(cè)合格后，方可重新啟用。

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和調(diào)查結(jié)果，對(duì)有關(guān)責(zé)任進(jìn)行通報(bào)，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究行政責(zé)任。

對(duì)突發(fā)事件反映出的相關(guān)問(wèn)題、存在的衛(wèi)生隱患及有關(guān)部門(mén)提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改。加強(qiáng)宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置

8.1自然災(zāi)害類突發(fā)事件等級(jí)劃分

根據(jù)國(guó)家有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和教育系統(tǒng)實(shí)際，及對(duì)學(xué)校教學(xué)產(chǎn)生的影響，自然災(zāi)害突發(fā)事件按嚴(yán)重程度，從高到低分為I級(jí)—III級(jí)。

8.1.1 I級(jí)事件：是指學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對(duì)本地區(qū)教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害。

8.1.2 II級(jí)事件：是指學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成較大損害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害。

8.1.3 III級(jí)事件：是指對(duì)個(gè)體造成損害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的自然災(zāi)害。

8.2應(yīng)急處置措施

（1）根據(jù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案并檢查、落實(shí)預(yù)案的執(zhí)行情況。

（2）按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，發(fā)布躲避通知，必要時(shí)組織避災(zāi)疏散。

（3）配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)工作。

（4）配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急保護(hù)工作。

（5）督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

（6）防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生災(zāi)害，保持社會(huì)穩(wěn)定。

8.3災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)

破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)教育系統(tǒng)的應(yīng)急工作。并根據(jù)災(zāi)害等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

（1）將災(zāi)情和應(yīng)急情況及時(shí)逐級(jí)報(bào)上一級(jí)教育行政部門(mén)。各級(jí)教育行政部門(mén)救災(zāi)指揮立即運(yùn)作，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助組織、指揮災(zāi)區(qū)教育系統(tǒng)自然災(zāi)害應(yīng)急工作。

（2）迅速召開(kāi)教育系統(tǒng)緊急會(huì)議，通報(bào)災(zāi)情，成立應(yīng)急指揮部，協(xié)助上級(jí)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織、協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)的自然災(zāi)害應(yīng)急工作。視情況組織力量到災(zāi)區(qū)協(xié)助或具體組織開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)工作。

（3）教育行政部門(mén)和學(xué)校在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下迅速組織人員做好搶救工作；組織本行政區(qū)域內(nèi)的非災(zāi)區(qū)教育行政部門(mén)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行援助。

（4）視情況向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)出慰問(wèn)電、派出工作組、組織救災(zāi)物資。

（5）積極做好人員搶救、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、重大設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)、糧食食品物資供應(yīng)、應(yīng)急資金準(zhǔn)備、協(xié)助公安和武警加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作、次生及衍生災(zāi)害防御、災(zāi)害損失評(píng)估、接受外援、宣傳報(bào)道、涉外事務(wù)等工作。

8.4善后與恢復(fù)

突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后恢復(fù)行動(dòng)，及時(shí)開(kāi)展補(bǔ)救、善后工作，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

（1）做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對(duì)事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償，對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問(wèn)。

（2）及時(shí)查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度確保信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。

（3）全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范、避免事故再次發(fā)生。

（4）配合有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查工作。

教育考試保密安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置

9.1泄密危害等級(jí)劃分

9.1.1黃色級(jí)

一個(gè)考區(qū)使用的試題發(fā)生泄密；沒(méi)有在媒體上登載試題或相關(guān)信息；性質(zhì)為自用；傳播范圍有限。

9.1.2橙色級(jí)

（1）二個(gè)以上（含二個(gè)）考區(qū)使用的試題發(fā)生泄密；沒(méi)有在媒體上登載試題或相關(guān)信息；性質(zhì)為自用；傳播范圍有限。

（2）一個(gè)以上考區(qū)（含一個(gè)）使用的試題發(fā)生泄密；在媒體上登載試題或相關(guān)信息；性質(zhì)為販賣或蓄意破壞；傳播范圍較廣。9.1.3紅色級(jí)

兩個(gè)以上（含兩個(gè)）考區(qū)使用的試題發(fā)生泄密；在媒體上登載試題或相關(guān)信息；性質(zhì)為販賣或蓄意破壞；傳播范圍廣。

9.2危害等級(jí)確認(rèn)程序

（1）發(fā)生地保密應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做出初步判斷。

（2）市保密應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總各方面情況后提出處置意見(jiàn)。

（3）市保密應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)泄密危害等級(jí)。

9.3應(yīng)急處置措施

9.3.1黃色級(jí)處置措施

（1）發(fā)生泄密突發(fā)事件，市保密應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即按本應(yīng)急處置預(yù)案開(kāi)展相應(yīng)工作。

（2）根據(jù)掌握情況及時(shí)確認(rèn)泄密事件等級(jí)，制定泄密事件補(bǔ)救措施，并上報(bào)市委保密委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及省國(guó)家保密局。

（3）試卷在存放點(diǎn)被盜泄密，應(yīng)及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)追查和采取措施，并派工作人員協(xié)助公安部門(mén)及時(shí)破案。

（4）在泄密案未破案之前，應(yīng)及時(shí)會(huì)同新聞部門(mén)采取有效措施，防止新聞媒體對(duì)泄密信息有關(guān)情況進(jìn)行報(bào)道，造成社會(huì)動(dòng)蕩。應(yīng)及時(shí)會(huì)同市信息產(chǎn)業(yè)局加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，防止試卷泄密信息在互聯(lián)網(wǎng)上散布。發(fā)現(xiàn)或得知有關(guān)網(wǎng)站發(fā)出此類信息，應(yīng)建議立即采取封閉措施。

（5）試卷在運(yùn)送途中發(fā)生意外情況泄密，應(yīng)迅速通報(bào)公安機(jī)關(guān)，并請(qǐng)求增派警力保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，采取措施，隔離相關(guān)人員，全力保護(hù)試卷安全，防止泄密范圍擴(kuò)大。

（6）會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，在弄清泄密案情況的基礎(chǔ)上，及時(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。9.3.2橙色級(jí)處置措施

（1）屬于橙色級(jí)“情況一”泄密狀況的，應(yīng)采取本預(yù)案黃色級(jí)應(yīng)急處置措施。

（2）屬于橙色級(jí)“情況二”泄密狀況的，應(yīng)采取本預(yù)案紅色級(jí)應(yīng)急處置措施。

9.3.3紅色級(jí)處置措施

（1）及時(shí)督促有關(guān)新聞單位媒體按照上級(jí)批準(zhǔn)的統(tǒng)一報(bào)道口徑和有關(guān)保密規(guī)定要求，搞好正面宣傳報(bào)導(dǎo)，防止社會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定情況。

（2）及時(shí)派人參與公安部門(mén)案件偵查，協(xié)助公安機(jī)關(guān)及時(shí)破案。

（3）積極協(xié)助市應(yīng)急處置小組，做好對(duì)考生及社會(huì)的解釋、安撫和善后工作。

9.4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施辦法

（1）各縣區(qū)及有主考工作任務(wù)的部門(mén)（單位）根據(jù)市《保密應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合實(shí)際制定考試泄密突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市保密應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

（2）發(fā)生試題泄密突發(fā)事件，發(fā)生事件所在地或部門(mén)（單位）保密應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)報(bào)告市保密應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，市保密應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在接到報(bào)告后10分鐘內(nèi)報(bào)告市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)保密部門(mén)，同時(shí)，要立即制定補(bǔ)救措施，控制事態(tài)發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置

10.1網(wǎng)絡(luò)和信息安全風(fēng)險(xiǎn)分類和事故等級(jí)劃分

關(guān)鍵設(shè)備或系統(tǒng)的故障；自然災(zāi)害（水、火、電等）造成的物理破壞；人為失誤造成的安全事件；病毒蠕蟲(chóng)等惡意代碼危害；人為的惡意攻擊（包括拒絕服務(wù)、系統(tǒng)入侵、篡改主頁(yè)、竊取敏感信息、散布有害信息等）。

10.1.1 I級(jí)事件 長(zhǎng)時(shí)間的全局性重大事件。即國(guó)際國(guó)內(nèi)主要互聯(lián)、國(guó)內(nèi)主干網(wǎng)絡(luò)中斷甚至是全部中斷超過(guò)8小時(shí)。

10.1.2 II級(jí)事件

較長(zhǎng)時(shí)間的全局性事件。即國(guó)際國(guó)內(nèi)主要互聯(lián)、國(guó)內(nèi)主干網(wǎng)絡(luò)中斷甚至是全部中斷超過(guò)2小時(shí)，小于8小時(shí)。

10.1.3 III級(jí)事件

全局性事件。即國(guó)際國(guó)內(nèi)主要互聯(lián)、國(guó)內(nèi)主干網(wǎng)絡(luò)中斷甚至是全部中斷超過(guò)30分鐘，小于2小時(shí)。

10.1.4 IV級(jí)事件

短時(shí)全局性事件。即國(guó)際國(guó)內(nèi)主要互聯(lián)、國(guó)內(nèi)主干網(wǎng)絡(luò)中斷甚至是全部中斷小于30分鐘。

10.2應(yīng)急準(zhǔn)備

各級(jí)網(wǎng)絡(luò)和信息管理部門(mén)要明確職責(zé)和管理范圍，做出被管對(duì)象和相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)列表文檔。

阜新教育信息網(wǎng)的監(jiān)測(cè)管理由市教育局教育信息中心負(fù)責(zé)；縣區(qū)網(wǎng)絡(luò)由縣區(qū)教育局負(fù)責(zé)；各學(xué)校網(wǎng)絡(luò)由學(xué)校負(fù)責(zé)。

各級(jí)網(wǎng)絡(luò)和信息中心按要求安排應(yīng)急值班，并將值班安排上報(bào)。確保到崗到位，聯(lián)絡(luò)暢通，處理及時(shí)準(zhǔn)確。

10.3具體措施

（1）物理環(huán)境 建立落實(shí)管理制度和技術(shù)防范措施，建立安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行的機(jī)房環(huán)境，并落實(shí)以下預(yù)防措施。

防火、防盜、防雷電、防水、防靜電、防塵，對(duì)運(yùn)行關(guān)鍵部位實(shí)施7×24小時(shí)保衛(wèi)。禁止任何非授權(quán)人員進(jìn)入。建立備份電源系統(tǒng)，并定期檢查系統(tǒng)是否能夠正常工作。

建立重大安全事件發(fā)生時(shí)的人員疏散機(jī)制。

對(duì)所有人員進(jìn)行防火、防盜等基本技能進(jìn)行培訓(xùn)。

（2）網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和通信線路

核心設(shè)備和線路備份，避免單點(diǎn)故障。

核實(shí)路由器操作系統(tǒng)安全、打過(guò)補(bǔ)丁。

禁止授權(quán)訪問(wèn)，授予管理員不同權(quán)限，關(guān)閉非必要服務(wù)。

采用認(rèn)證方式避免非法接入和虛假路由信息。

實(shí)時(shí)監(jiān)視和入侵監(jiān)測(cè)，及時(shí)排除故障、處理攻擊。

保證足夠?qū)拵?，防止突發(fā)流量造成擁塞導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)癱瘓。

（3）計(jì)算機(jī)系統(tǒng)

重要系統(tǒng)采用高可靠硬件、穩(wěn)定軟件、備份等措施，落實(shí)數(shù)據(jù)備份機(jī)制，遵守安全操作規(guī)范。

安裝穩(wěn)定的操作系統(tǒng)和最新補(bǔ)丁，并定期更新。

關(guān)閉所有不必要服務(wù)、帳號(hào)。

安裝有效的防病毒軟件，并及時(shí)更新病毒定義碼。

嚴(yán)格限制內(nèi)部用戶的訪問(wèn)權(quán)限。

對(duì)用戶和管理員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。

對(duì)關(guān)鍵系統(tǒng)實(shí)施全時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

對(duì)重要的數(shù)據(jù)定期備份。

（4）重要的信息系統(tǒng)

重要的信息服務(wù)實(shí)行登記備案制度。建立嚴(yán)格的信息上網(wǎng)審查制度。

為避免域名系統(tǒng)的單點(diǎn)故障，建立至少主輔備份，并分布在不同的子網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格配置主機(jī)系統(tǒng)安全。

對(duì)于單位或部門(mén)的主頁(yè)，除了嚴(yán)格配置主機(jī)系統(tǒng)安全以外，應(yīng)該建立防火墻保護(hù)主機(jī)的安全。

對(duì)有重大影響的信息系統(tǒng)，建立7×24的全時(shí)監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。

（5）各級(jí)網(wǎng)絡(luò)邊界控制

在各單位局域網(wǎng)邊界建立防火墻，在重大安全事件爆發(fā)時(shí)可以實(shí)施訪問(wèn)控制。

在郵件服務(wù)器前配置反病毒和反垃圾郵件網(wǎng)關(guān)。

安裝入侵檢測(cè)系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)攻擊、病毒和蠕蟲(chóng)的發(fā)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大安全攻擊事件。

控制有害信息經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)的傳播，建立網(wǎng)關(guān)控制、內(nèi)容過(guò)濾等控制手段。

10.4報(bào)告

所管轄范圍內(nèi)的管理對(duì)象發(fā)生事件后，立即啟動(dòng)安全事件處理流程，分析、定位事件的來(lái)源和危害程度。

出現(xiàn)部門(mén)內(nèi)所管轄的網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件時(shí)，一般事件在部門(mén)內(nèi)報(bào)警并作相關(guān)處理。重大事件和影響超出本部門(mén)管轄范圍時(shí)，向管理上級(jí)緊急報(bào)警。必要時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

一般安全事件，可向入侵者所在的網(wǎng)絡(luò)管理員投訴；嚴(yán)重安全危害事件（如造成重大經(jīng)濟(jì)損失、涉及破壞國(guó)家信息安全的反動(dòng)政治言論），應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除、保留證據(jù)，并按應(yīng)急組織體系向上一級(jí)報(bào)告，請(qǐng)示進(jìn)一步處理的決策；市教育局有關(guān)部門(mén)通報(bào)市信息產(chǎn)業(yè)局、市公安局等部門(mén)。

10.5網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置

10.5.1網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全事件的應(yīng)急處置 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全相關(guān)事件由各信息中心負(fù)責(zé)處置。對(duì)火災(zāi)、盜竊、破壞等緊急事件按照國(guó)家消防有關(guān)法律法規(guī)、單位有關(guān)規(guī)定處理。影響網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和信息安全的重大事件由市教育局統(tǒng)一處置。

遇供電相關(guān)緊急事件，由市教育信息中心作緊急現(xiàn)場(chǎng)處置，根據(jù)停電時(shí)間、用電功耗、電池電能儲(chǔ)備、供電管理部門(mén)信息、網(wǎng)絡(luò)和信息運(yùn)行情況等條件作調(diào)度，包括次要系統(tǒng)停電減輕負(fù)載等措施，密切跟蹤參數(shù)變化并反饋調(diào)整控制，聯(lián)系相關(guān)公司和人員作現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)。

10.5.2網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事件處置

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行相關(guān)事件由各級(jí)網(wǎng)絡(luò)中心運(yùn)行部門(mén)負(fù)責(zé)，重大事件立即向中心應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人報(bào)告。事件包括：線路中斷、路由故障、流量異常、域名系統(tǒng)故障等。

10.5.3網(wǎng)絡(luò)攻擊事件處置

由所屬各級(jí)網(wǎng)絡(luò)或信息管理中心按部門(mén)分工和應(yīng)急流程處置。對(duì)于大規(guī)模、影響較大惡意移動(dòng)代碼、拒絕服務(wù)攻擊、系統(tǒng)入侵和端口掃描處置：

（1）通知應(yīng)急負(fù)責(zé)人和中心主管，決定上報(bào)或通報(bào)。

（2）按預(yù)案通知相關(guān)管理員采取措施，或直接實(shí)施控制。

（3）處置人員記錄事件處理步驟和結(jié)果，總結(jié)報(bào)告。

10.5.4信息安全事件處置

發(fā)生信息安全事件應(yīng)緊急通知信息主管負(fù)責(zé)人，及時(shí)消除非法信息，恢復(fù)系統(tǒng)。無(wú)法迅速消除或恢復(fù)系統(tǒng)、影響較大時(shí)實(shí)施緊急關(guān)閉，并緊急上報(bào)。

10.6應(yīng)急保障

10.6.1組織保障

市教育信息中心負(fù)責(zé)日常工作，以及安全管理協(xié)調(diào)與溝通工作。負(fù)責(zé)教育信息系統(tǒng)主干網(wǎng)和集中管理的信息資源的安全保障，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置，并按相關(guān)法律法規(guī)、有關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制以及安全管理要求，負(fù)責(zé)與市信息產(chǎn)業(yè)局、市公安局等單位的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)之間的日常配合和協(xié)作。負(fù)責(zé)本網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行保障，建立安全運(yùn)行保障體系。各學(xué)校負(fù)責(zé)本單位網(wǎng)絡(luò)與信息的安全保障工作。

10.6.2通信保障

市教育信息中心負(fù)責(zé)收集、建立與其他相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)信息。

市教育信息中心負(fù)責(zé)建立本地區(qū)范圍內(nèi)的應(yīng)急處置通信聯(lián)絡(luò)信息，以及與省安全管理部門(mén)、運(yùn)行安全支撐機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系信息。

上述聯(lián)絡(luò)信息需及時(shí)更新，確保應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道暢通。

10.6.3環(huán)境保障

市教育信息中心負(fù)責(zé)建立并保持本中心的電力、空調(diào)、機(jī)房等網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行基本環(huán)境。

10.6.4技術(shù)保障

市教育信息中心應(yīng)建立起符合要求的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障技術(shù)支持力量，并對(duì)接入單位的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作提供力所能及的技術(shù)支持和培訓(xùn)服務(wù)。

10.6.5流程保障

市教育信息中心要建立起所管轄范圍的網(wǎng)絡(luò)和信息應(yīng)急處理流程，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置各類網(wǎng)絡(luò)和信息安全突發(fā)事件。

安全事件處置根據(jù)事件出現(xiàn)的位置和范圍，按分級(jí)原則進(jìn)行。出現(xiàn)本層次應(yīng)急處理流程中斷、應(yīng)急處置無(wú)法進(jìn)行，或者事態(tài)范圍擴(kuò)大超出本管理區(qū)域時(shí)，按照事件升級(jí)的原則向更高層次緊急通報(bào)處理，避免延誤。

10.7善后和恢復(fù)

對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息應(yīng)急事件，除在事發(fā)時(shí)按要求上報(bào)信息外，事件處置還應(yīng)對(duì)重大事件寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)報(bào)告，并通報(bào)上級(jí)。

市教育信息中心根據(jù)應(yīng)急處置中暴露的管理、協(xié)調(diào)和技術(shù)等問(wèn)題，改進(jìn)和完善預(yù)案，并實(shí)施針對(duì)性演練；負(fù)責(zé)從實(shí)際應(yīng)急處置中提煉有關(guān)科技攻關(guān)需求，提交專家組，上報(bào)有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)立項(xiàng)。

附則

11.1本預(yù)案是全市教育系統(tǒng)處置突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件，各地區(qū)和學(xué)校要遵照?qǐng)?zhí)行，并參照本預(yù)案制定本單位的應(yīng)急預(yù)案。各縣區(qū)、各學(xué)校應(yīng)急預(yù)案須報(bào)市教育局備案。

11.2在各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作中，對(duì)有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人予以鼓勵(lì)和表彰；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的單位和個(gè)人依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

11.3預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定。所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守信息保密制度，遵守工作紀(jì)律，確保信息安全，并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。

11.4本預(yù)案由阜新市教育局制定并負(fù)責(zé)解釋。阜新市教育局根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。

11.5本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

第四篇：突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

（討論稿）

為建立健全公司）的統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系，切實(shí)提高保障公司的安全運(yùn)營(yíng)和處置突發(fā)公共事件的能力，將突發(fā)公共事件造成的影響降到最低限度。根據(jù)《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的指導(dǎo)精神和鹽田港集團(tuán)公司的有關(guān)要求，特制定本預(yù)案。

遵循原則

1、以人為本。保障廣大員工的生命安全和身體健康是應(yīng)急工作的發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)采取各種措施，建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的有效機(jī)制，最大限度減少因突發(fā)公共事件造成的人員傷亡。

2、以防為主。有效預(yù)防突發(fā)公共事件的發(fā)生是應(yīng)急工作的重要任務(wù)。通過(guò)建立住處報(bào)告與響應(yīng)機(jī)智；采取有效的防范措施，盡一切可能防止突發(fā)公共事件的發(fā)生。對(duì)無(wú)法防止或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件，盡可能避免其造成惡劣影響和災(zāi)難性后果。

3、依法規(guī)范。以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導(dǎo)，與有關(guān)政策相銜接，規(guī)范公司突

發(fā)公共事件預(yù)案和公司控股企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，確立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人、反應(yīng)及時(shí)的處置方式。

4、分級(jí)負(fù)責(zé)。按照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)。公司控股企業(yè)負(fù)責(zé)處置在其企業(yè)范圍內(nèi)

發(fā)生的一般突發(fā)公共事件和較大突發(fā)公共事件；公司負(fù)責(zé)處置本部發(fā)生的一般突發(fā)公共事件由區(qū)、市兩級(jí)政府和有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮和處理。

分 類 和 分 級(jí)

突發(fā)公共事件分類

突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅本地區(qū)甚至全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和政治安定局面的，有社會(huì)影響的涉及公共安全的緊急事件。按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)、演變過(guò)程和發(fā)生機(jī)理，公司范圍可能發(fā)生公安廳發(fā)公共事件主要分為四類：

１、自然災(zāi)害。主要是臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫災(zāi)害等。

２、事故災(zāi)難。主要包括火災(zāi)、爆炸安全事故等。

３、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、食品安全事件等。

４、突發(fā)社會(huì)安全事件。主要包括重大群體事件、重大刑事案件等。

突發(fā)公共事件分級(jí)

按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)公共事件原則上劃分一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ

級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四個(gè)等級(jí)。

１、一般突發(fā)化共事件是指事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對(duì)公司或公司控股企業(yè)局部范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)營(yíng)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡可財(cái)產(chǎn)損失，但只需要公司或公司控股企業(yè)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)就能夠處置的突發(fā)公共事件。２、較大突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較復(fù)雜，對(duì)公司可公司控股企業(yè)較大范圍內(nèi)的財(cái)

產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境染等后果，需要事發(fā)單位向上級(jí)或當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告，必要時(shí)

由市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)就能夠處置的突發(fā)公共事件。

３、重大突發(fā)公共事件是指事態(tài)復(fù)雜，對(duì)包括公司或公司控股企業(yè)在內(nèi)的較大范圍的社會(huì)財(cái)產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，需要報(bào)告當(dāng)?shù)卣畬I(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或相關(guān)單位聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件。

４、特別重大突發(fā)公共事件是指事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)深圳市政治穩(wěn)定、社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，需要市處置突發(fā)事件委員會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)公共事件。突發(fā)公共事件預(yù)警級(jí)別

按照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度，可分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四級(jí)預(yù)警，并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

１、藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

２、黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上的突發(fā)公共事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

３、橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上的突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

４、紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大以上的突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。

組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

１、總經(jīng)理辦公會(huì)是公司處置突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：協(xié)調(diào)制定公司突發(fā)公共事件管理和實(shí)施辦法；指揮和處理公司本部一般突發(fā)公共事件；協(xié)調(diào)和處理公司和公司控股企業(yè)一般突發(fā)公共事件和較大突發(fā)事件；在政府及有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一指揮下，參與重大和特別重大突發(fā)公共的處置；協(xié)肋調(diào)查和處理重大和特別重大突發(fā)公共事件。

２、公司控股企業(yè)成立相應(yīng)的突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是：制定與完善其企業(yè)突發(fā)公共事件的專項(xiàng)預(yù)案；及時(shí)確定突發(fā)公共事件等級(jí)與預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，組織指揮有關(guān)方面力量參與處置工作；開(kāi)展專業(yè)應(yīng)急演習(xí)和應(yīng)急宣傳教育等工作。

報(bào)告和響應(yīng)

１、公司安全管理委員會(huì)辦公室是安全事故信息的收集、監(jiān)測(cè)和報(bào)告的日常工作機(jī)構(gòu)；公司總經(jīng)理辦公室是自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件的信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告的工作機(jī)構(gòu)。公司各控股企業(yè)應(yīng)認(rèn)真做好突發(fā)公共事件的信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告，對(duì)突發(fā)公共理件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

２、公司及控股企業(yè)應(yīng)通過(guò)強(qiáng)化值班制度、配備專職或兼職監(jiān)測(cè)人員、完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)等途徑，收集在本單位區(qū)域內(nèi)處和境外本區(qū)域可能造成重大影響的有關(guān)突發(fā)公共事件信息。

３、公司本部預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。接到報(bào)告的單位（如總經(jīng)辦或安委辦）應(yīng)立即向公司安委或總經(jīng)理辦公會(huì)匯報(bào)，決定是否發(fā)出“藍(lán)色預(yù)警”和啟動(dòng)相應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急預(yù)案；公司控股企業(yè)預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大，在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，應(yīng)報(bào)告公

司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

４、公司本部預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。接到報(bào)告的單位（如總經(jīng)辦或安委辦）應(yīng)立即向總經(jīng)理辦公會(huì)匯報(bào)，決定是否發(fā)出“黃色預(yù)警”和啟動(dòng)相應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急預(yù)案，同進(jìn)向集團(tuán)公司突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；公司控股企業(yè)預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大，在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)事件進(jìn)行有效處理的同時(shí)，應(yīng)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

５、公司發(fā)生重大和特別重大突發(fā)公共事件，應(yīng)立即各集團(tuán)公司突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。再由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告，報(bào)告要求按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

６、公司及控股企業(yè)應(yīng)公布報(bào)告單位的電話，方便所在地機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公眾報(bào)告突發(fā)公共事件信息。

基本響應(yīng)程序

突發(fā)公共事件所在單位作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)在事發(fā)后１５分鐘內(nèi)啟動(dòng)先期處置辦法。３０分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處置工作；第一響應(yīng)責(zé)任單位收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，對(duì)初步判定屬于重大或特別重大級(jí)別的突發(fā)公共事件，應(yīng)在事發(fā)３０分鐘內(nèi)分別向相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或區(qū)政府、市應(yīng)急指揮中心報(bào)告。

處置突發(fā)公共事件工作完畢后，公司和控股企業(yè)應(yīng)能時(shí)研判，適時(shí)決定應(yīng)急工作結(jié)束，并根據(jù)突發(fā)公共事件性質(zhì)及工作需要，開(kāi)展恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序、收集污染、清理現(xiàn)場(chǎng)、衛(wèi)生防疫、保險(xiǎn)理賠、法律援助等善后處置工作。

調(diào)查和總結(jié)

公司或控股企業(yè)應(yīng)成立調(diào)查評(píng)估組，在善后處置階段對(duì)事發(fā)原因、處置經(jīng)過(guò)、損失、責(zé)任單位獎(jiǎng)懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評(píng)估，并及時(shí)將調(diào)查評(píng)估報(bào)告總經(jīng)理辦公會(huì)或控股企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告，公司或控股企業(yè)對(duì)在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰；對(duì)處置突發(fā)公共事件中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。應(yīng)急保障和宣傳教育等

公司和控股企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)平進(jìn)的應(yīng)急物資、通訊、醫(yī)療、交通、氣候信息、人員、緊急避難場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)等方面的保障準(zhǔn)備工作，深化勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)保障。加大宣傳教育、培訓(xùn)的力度，讓廣大干部和員工學(xué)習(xí)和理解突發(fā)公共事件預(yù)案，掌握避險(xiǎn)、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識(shí)和技能。制定應(yīng)急演習(xí)方案、計(jì)劃，組織相關(guān)單位進(jìn)行合成演練和協(xié)同演習(xí)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)際能力。

第五篇：突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇1

1.總則

1.1編制目的

全面提高學(xué)校處置突發(fā)公共事件和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，最大限度地預(yù)防和減輕校園突發(fā)公共事件及其造成的損失，保障學(xué)校師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校的正常秩序和校園穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《江蘇省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》、《江蘇省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《常州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《**區(qū)學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我校突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工作。

本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生、對(duì)正常教育教學(xué)活動(dòng)造成或可能造成嚴(yán)重妨礙，或?qū)熒拓?cái)產(chǎn)安全造成或者可能造成嚴(yán)重危害，需要我校和有關(guān)部門(mén)立即處置的危險(xiǎn)事件。包括：

1.3.1自然災(zāi)害

主要包括水災(zāi)，臺(tái)風(fēng)、冰雹等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。

1.3.2事故災(zāi)難

主要包括建筑質(zhì)量安全事故，設(shè)備質(zhì)量安全事故，重大火災(zāi)安全事故，重大交通安全事故，外出大型活動(dòng)安全事故，外來(lái)暴力侵害事故，危險(xiǎn)品安全事故等。

1.3.3公共衛(wèi)生事件

主要包括集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病及其它嚴(yán)重影響師生健康的事件。

1.3.4社會(huì)安全事件

主要包括聚集性事件，如非法集會(huì)、示威游行、集體上訪等;各類統(tǒng)一考試安全突發(fā)事件，如試卷泄密、考場(chǎng)失控、聚集作弊等。

1.4工作原則

(1)以人為本，安全第一。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的管理和服務(wù)，把保障師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)，最大限度減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和損失。

(2)預(yù)防為主，積極處置。高度重視安全工作，建立健全安全制度，及時(shí)整改安全隱患，認(rèn)真開(kāi)展安全教育和應(yīng)急演練，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件準(zhǔn)備。

(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府和區(qū)教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全條塊結(jié)合、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的學(xué)校應(yīng)急管理體制，確保突發(fā)事件得到及時(shí)高效解決。

(4)依法規(guī)范，協(xié)同應(yīng)對(duì)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，會(huì)同當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)，共同應(yīng)對(duì)、處置學(xué)校突發(fā)公共事件，維護(hù)師生員工的合法權(quán)益。

(5)強(qiáng)化教育，提高素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)師生員工的宣傳教育，提高師生的自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。

2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1指揮機(jī)構(gòu)

學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)：學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急管理和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)

組長(zhǎng)：一把手校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管副校長(zhǎng)、

成員：辦公室主任、總務(wù)處主任、安全保衛(wèi)處主任、教務(wù)處主任、政教處主任、辦公室主任、綜合部主任、信息處主任、各年級(jí)組長(zhǎng)、校醫(yī)、食堂管理員、宿舍管理員。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：制訂本校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，并確保全校師生了解預(yù)案;強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與預(yù)警，堅(jiān)持開(kāi)展定期和不定期的安全檢查，特別是消防、食品衛(wèi)生、校舍安全等方面的檢查;建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各部門(mén)各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況;發(fā)生突發(fā)事件立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組成員各負(fù)其責(zé)，各工作組各司其職，采取有效措施，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)、有序地開(kāi)展處置工作，同時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，請(qǐng)求相關(guān)部門(mén)支持、配合。

學(xué)校辦公室、教導(dǎo)(務(wù))處、工會(huì)、共青團(tuán)部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和報(bào)告自然災(zāi)害、社會(huì)安全類、事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件;廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，組織安全技能演練，提高師生員工的安全防范意識(shí)和法制觀念;組織開(kāi)展多種教育宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)師生心理健康教育;配合做好參與突發(fā)事件人員的思想工作;做好學(xué)校治安保衛(wèi)工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);及時(shí)向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告校內(nèi)發(fā)生的各類治安案件及危及治安情況;協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)發(fā)展，配合做好偵破校園案件的調(diào)查取證等工作。

學(xué)?？倓?wù)處、安保處、醫(yī)務(wù)室職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和報(bào)告公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件;加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理，加強(qiáng)后勤服務(wù)設(shè)施檢查，配合做好突發(fā)事件的處置工作;開(kāi)展學(xué)校健康教育，做好學(xué)校常見(jiàn)病和傳染病的防治;監(jiān)測(cè)學(xué)校人群的健康狀況，并根據(jù)存在問(wèn)題采取有效措施或提出處理意見(jiàn);及時(shí)救治學(xué)校傷病員。

學(xué)校其它部門(mén)職責(zé)：一旦發(fā)生突發(fā)事件，各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并采取應(yīng)急措施，做好事件的前期處置工作，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，穩(wěn)定情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2.2工作機(jī)構(gòu)

學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在學(xué)校辦公室)及職責(zé)

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)信息報(bào)送及工作協(xié)調(diào)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用;及時(shí)收集、分析和掌握突發(fā)公事件預(yù)警信息，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和應(yīng)急措施，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置突發(fā)公共事件提供決策依據(jù);督導(dǎo)、協(xié)調(diào)各處室做好突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)和處置工作;及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn);根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究等。

3.預(yù)測(cè)、預(yù)警

3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息監(jiān)測(cè)和上報(bào)機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。

3.1.1信息報(bào)送原則

(1)迅速：發(fā)生突發(fā)公共事件后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)教育局和西湖街辦，若因情況復(fù)雜，1小時(shí)內(nèi)難以上報(bào)的，必須先電話報(bào)告，待情況核實(shí)后，再書(shū)面報(bào)告。并時(shí)刻保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

(2)準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀詳實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

(3)直報(bào)：發(fā)生重大突發(fā)公共事件后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在報(bào)區(qū)教育局的同時(shí)報(bào)告西湖街辦。有關(guān)事件應(yīng)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊坝嘘P(guān)部門(mén)直接報(bào)告。

(4)續(xù)報(bào)：處置突發(fā)事件過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置情況及事態(tài)變化情況。特殊時(shí)期實(shí)行24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度。

3.1.2信息報(bào)送機(jī)制

(1)緊急電話報(bào)告系統(tǒng)

收到突發(fā)公共事件情況報(bào)告后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按信息報(bào)告程序報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)將信息通報(bào)有關(guān)部門(mén)，把應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)作出的處置批示或指示及時(shí)傳達(dá)給有關(guān)部門(mén)。并將有關(guān)情況迅速報(bào)告和西湖街辦和主管部門(mén)。

(2)緊急文件報(bào)送系統(tǒng)

突發(fā)公共事件執(zhí)行電話報(bào)告后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即書(shū)面正式報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)、通知相關(guān)部門(mén)，并按照預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)要求開(kāi)展工作。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，以信息專報(bào)形式報(bào)告教育局和西湖街辦。

3.1.3應(yīng)急信息的主要內(nèi)容

(1)事件發(fā)生的基本情況：包括事發(fā)單位、時(shí)間、地點(diǎn)，事發(fā)簡(jiǎn)要過(guò)程、規(guī)模、涉及人員、波及范圍、破壞程度以及人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)等情況;

(2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估;

(3)學(xué)校和相關(guān)單位已采取的措施及其效果;

(4)校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng);

(5)事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過(guò)程和結(jié)果;

(6)需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。

3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

(1)在學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，各部門(mén)應(yīng)相互支持、相互配合。要細(xì)化工作措施，落實(shí)人員，明確責(zé)任，把各項(xiàng)工作和要求落到實(shí)處。

(2)加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性管理，在實(shí)踐中不斷運(yùn)用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開(kāi)展經(jīng)常性演練活動(dòng)，提高隊(duì)伍理論素質(zhì)和實(shí)踐技能，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的指揮能力和實(shí)戰(zhàn)能力。

(3)做好應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的人力、物力和財(cái)力方面的儲(chǔ)備工作，確保突發(fā)公共事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。

(4)具體的.預(yù)警行動(dòng)詳見(jiàn)各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中的相關(guān)內(nèi)容。

3.3信息發(fā)布

嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要區(qū)分不同情況，把握信息發(fā)布和輿論的主動(dòng)權(quán)。信息發(fā)布要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。學(xué)校各類突發(fā)公共事件的信息發(fā)布工作由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

4.學(xué)校突發(fā)公共事件先期預(yù)防和應(yīng)急處置措施

學(xué)校有可能發(fā)生突發(fā)公共事件或已發(fā)生突發(fā)公共事件后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速組織力量，開(kāi)展先期預(yù)防處置或應(yīng)急處置工作。同時(shí)向教育主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。處置情況也要及時(shí)報(bào)告教育主管部門(mén)及西湖街辦。

4.1自然災(zāi)害類突發(fā)事件

學(xué)校要根據(jù)政府發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警級(jí)別落實(shí)預(yù)防和處置措施，針對(duì)**區(qū)的特點(diǎn)，重點(diǎn)做好防汛、抗臺(tái)、防地質(zhì)災(zāi)害等工作，消除安全隱患。一旦接到預(yù)報(bào)，按要求立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即進(jìn)入抗災(zāi)狀態(tài)。

(1)一般災(zāi)情

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)情，分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)情，并進(jìn)崗到位，通知各部門(mén)負(fù)責(zé)人做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。

(2)較大災(zāi)情

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)情;主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位;落實(shí)防御措施，積極做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。

(3)重大災(zāi)情

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位，成立搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組;分管領(lǐng)導(dǎo)向搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)災(zāi)情;救災(zāi)指導(dǎo)小組立即組織有關(guān)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)，處理善后等工作，全力做好師生財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置和搶險(xiǎn)救災(zāi)，最大限度地減少事件所造成的損失和影響，并把災(zāi)害情況及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

4.2事故災(zāi)害類突發(fā)事件

學(xué)校在日常管理工作中，要加強(qiáng)安全管理、安全檢查和安全教育，落實(shí)安全措施，及時(shí)消除不安全隱患。

(1)火災(zāi)事故處理辦法

①學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力組織人員疏散和自救工作，同時(shí)，要在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)毓蚕?19指揮中心報(bào)警，必要時(shí)聯(lián)系120急救，同時(shí)上報(bào)區(qū)教育局和西湖街辦。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織教職員工開(kāi)展救人和滅火工作，并在消防、醫(yī)護(hù)人員到場(chǎng)后，主動(dòng)提供相關(guān)信息，積極配合醫(yī)護(hù)、消防人員開(kāi)展人員施救和滅火搶險(xiǎn)工作。

②采取諸如切斷電源、煤氣等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。

③搶救傷病員，配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。

④解決好學(xué)生等受災(zāi)人員的安居問(wèn)題。

⑤及時(shí)采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)移重要財(cái)務(wù)等必要措施，確保人員、財(cái)產(chǎn)的安全。

(2)地震應(yīng)急處理辦法

一是迅速落實(shí)臨震應(yīng)急措施：

①接到上級(jí)地震、臨震預(yù)(警)報(bào)后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入緊急狀態(tài)，應(yīng)急疏散組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、宣傳組等職能小組成員到崗到位。

②組織開(kāi)展檢查，關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所，停止各項(xiàng)大型活動(dòng)。

③加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對(duì)食堂鍋爐、供電輸電、機(jī)房等重要設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù)，保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。

④加強(qiáng)廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。禁止任何個(gè)人發(fā)布未經(jīng)地震部門(mén)確認(rèn)的地震信息。發(fā)生地震謠傳時(shí)，迅速予以平息和澄清。

⑤加強(qiáng)值班，及時(shí)掌握情況，全力維護(hù)秩序。

⑥按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。

二是立即開(kāi)展震后應(yīng)急行動(dòng)：

①地震發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各職能小組在第一時(shí)間到一線實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，各負(fù)其職組織人員疏散和應(yīng)急救援工作。

②迅速發(fā)出緊急警報(bào)，組織滯留在建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

③迅速切斷電源(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。

④迅速開(kāi)展以搶救人員為主的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。

⑤加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，維護(hù)好秩序。

⑥及時(shí)掌握本校受災(zāi)情況，及時(shí)報(bào)教育主管部門(mén)和西湖街辦。

(3)房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處理辦法

①學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作，立即向上級(jí)主管部門(mén)和西湖街辦報(bào)告;

②迅速采取諸如切斷煤氣等有效措施，并密切關(guān)注連帶建筑的安全狀況，消除繼發(fā)性危險(xiǎn);

③在有關(guān)方面的幫助下及時(shí)組織解救受困人員，搶救傷病人員。

(4)校園水面冰面溺水事故處理辦法

①有湖面水面(含游泳池)的學(xué)校，要事先落實(shí)救援部門(mén)，配備專用救援設(shè)備;

②學(xué)校發(fā)生校園水面冰面溺水事故，救援部門(mén)要立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，并立即向醫(yī)療急救部門(mén)報(bào)告求救;

③學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員對(duì)溺水者進(jìn)行人工呼吸和進(jìn)行落水人員防凍傷等應(yīng)急搶救處置;

④對(duì)于冰面溺水事故，要科學(xué)處理，有組織地救助，避免因冰面大面積塌陷造成繼發(fā)性傷亡。

(5)樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法

①各級(jí)各類學(xué)校特別是中小學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和管理，及時(shí)排查擁擠踩踏事故隱患，積極預(yù)防擁擠踩踏事故發(fā)生;

②學(xué)校樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故，事發(fā)學(xué)校要迅速開(kāi)展疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向醫(yī)療急救部門(mén)報(bào)告求援，向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告;

③學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮，根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制局勢(shì)，制止擁擠，做好人員疏導(dǎo)疏散工作，組織人員對(duì)受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置，盡快將傷病人員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員，必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣г畮椭?

④迅速通知受傷人員親屬，及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。

(6)校園爆炸事故處理辦法

①學(xué)校發(fā)生爆炸事故后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，在向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告同時(shí)，立即向公安消防部門(mén)報(bào)告;

②學(xué)校要在爆炸現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏散人員，控制好現(xiàn)場(chǎng)的治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好師生的人身財(cái)產(chǎn)安全;

③如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者，應(yīng)立即采取有效控制措施，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān);

④認(rèn)真配合公安消防部門(mén)做好搜尋物證、排除險(xiǎn)情，防止繼發(fā)性爆炸等工作。

(7)校園及周邊惡性交通事故處理辦法

①學(xué)校校園及周邊發(fā)生惡性交通事故，遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，立即向醫(yī)療急救部門(mén)求救，向公安交管部門(mén)報(bào)告，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告;

②保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，有效控制肇事人，尋找證人;

③學(xué)校有關(guān)部門(mén)協(xié)助公安交管部門(mén)及時(shí)查明事故情況;涉及外籍師生的，要盡快按規(guī)定報(bào)告外事部門(mén)。

(8)校園暴力侵害事故處置辦法

①?gòu)?qiáng)化門(mén)衛(wèi)值班。對(duì)進(jìn)入校園的人員嚴(yán)格實(shí)行盤(pán)查確認(rèn)、登記準(zhǔn)入、離校反饋制度，嚴(yán)控社會(huì)閑雜人員無(wú)故進(jìn)入校園，嚴(yán)防非教學(xué)用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危險(xiǎn)品進(jìn)入校園，對(duì)未經(jīng)許可攜帶可疑物品強(qiáng)行闖入者，門(mén)衛(wèi)和安全保衛(wèi)人員應(yīng)及時(shí)將其逐出學(xué)校，并發(fā)出警告。

②進(jìn)行安全防范教育。教育師生在自身或他人被暴力侵害時(shí)要立即報(bào)警，報(bào)告校長(zhǎng)，或到門(mén)衛(wèi)室，也可直接撥打110報(bào)警電話。

③立即報(bào)警。在發(fā)生暴力侵害事件后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即進(jìn)行110報(bào)警，并組織力量第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織指揮，同時(shí)報(bào)告教育主管部門(mén)和西湖街辦。

④迅速救治。采取措施，迅速組織教師搶救受傷師生，直接撥打120急救或用其他車輛，送醫(yī)院處理。

⑤及時(shí)控制。迅速將學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全的教室中，組織力量利用一切手段穩(wěn)住不法分子，防止傷害事故的再次發(fā)生。

⑥堅(jiān)決斗爭(zhēng)。如果學(xué)校有能力制止不法分子的活動(dòng)，采取一切堅(jiān)決手段，制止不法侵害行為。

⑦積極協(xié)助。配合公安干警制止不法分子，直至抓獲。

(9)大型聚集活動(dòng)的公共安全事故處理辦法

①學(xué)校舉辦各類大型聚集活動(dòng)必須按程序報(bào)批，按有關(guān)規(guī)定編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)教育主管部門(mén);同時(shí)必須按有關(guān)規(guī)定做好專項(xiàng)安全保衛(wèi)方案，落實(shí)安全保衛(wèi)措施;

②發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況，立即求助120急救進(jìn)行傷病員搶救工作;

③活動(dòng)組織者和安全工作負(fù)責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔(dān)負(fù)起保護(hù)學(xué)生生命安全的責(zé)任，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害;

④學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織疏導(dǎo)、搶救傷病員，要在第一時(shí)間向教育主管部門(mén)和西湖街辦，同時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門(mén)的支援幫助。

(10)外出組織學(xué)習(xí)、參觀、考察等活動(dòng)安全事故處理辦法

①建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織體系和應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急工具和設(shè)施;與實(shí)習(xí)接收單位明確安全責(zé)任，落實(shí)相關(guān)措施;

②完善通訊體系，做好定期通訊聯(lián)絡(luò)工作，定期清點(diǎn)人員，及時(shí)溝通信息;

③事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)報(bào)告，同時(shí)積極開(kāi)展必要的救助和自救工作;

④學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，首先判斷事件的性質(zhì)，權(quán)衡事件的輕重，及時(shí)上報(bào)教育主管部門(mén)，并做到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)好學(xué)校和事故一線兩部分工作，積極開(kāi)展救助;

⑤積極爭(zhēng)取事故發(fā)生地當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門(mén)的支援幫助。

(11)實(shí)驗(yàn)室有毒物品泄漏的處置辦法

①實(shí)驗(yàn)室發(fā)生有毒物品泄漏后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速組織學(xué)生有序的離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，立即在邊界設(shè)置警戒線，組織人員看護(hù)，禁止人群和車輛進(jìn)入。同時(shí)要立即上報(bào)教育主管部門(mén)和西湖街辦。

②學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救援，嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)，要有監(jiān)護(hù)人，且必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，首先切斷電源，然后立即關(guān)閉閥門(mén)，采用合適的材料和技術(shù)堵住泄漏處。

③泄漏物處置：

一是圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點(diǎn)。

二是稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴(kuò)散。對(duì)于可燃物，也可以在現(xiàn)場(chǎng)施放大量水蒸氣或氮?dú)?，破壞燃燒條件。對(duì)于液體泄漏，可用泡沫或其它覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。將收集的泄漏物移交有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。

(12)突發(fā)后勤安全保障事件的處理辦法

①學(xué)校后勤各部門(mén)要做好食堂、學(xué)生宿舍、教學(xué)樓等重點(diǎn)場(chǎng)所突發(fā)事件防范工作，配合地方相關(guān)部門(mén)做好供水、供電、供暖和通訊保障。對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)鍵部位要加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運(yùn)行，保障師生員工的身體健康和生命安全;

②發(fā)生斷電、燃?xì)庑孤┑戎卮笫鹿实木o急情況時(shí)，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織員工迅速采取應(yīng)急措施，并進(jìn)行搶修和搶救，控制事態(tài)，同時(shí)立即報(bào)告教育主管部門(mén)和西湖街辦，并請(qǐng)求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門(mén)支持，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常;

③食堂、餐廳以及蓄水池,必須有完備的安全保護(hù)設(shè)施，一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，并聯(lián)系地方政府衛(wèi)生防疫部門(mén)進(jìn)行檢疫、化驗(yàn)和排污處理。

4.3公共衛(wèi)生類突發(fā)事件

根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類，結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。

(1)傳染病

①一般突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。具體措施：?jiǎn)?dòng)日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，報(bào)告教育主管部門(mén)、西湖街辦和衛(wèi)生部門(mén)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，隨時(shí)關(guān)注本地區(qū)疫情信息，隨時(shí)報(bào)告本校疫情變化情況;在區(qū)教育局專門(mén)人員指導(dǎo)和要求下，學(xué)校要落實(shí)各項(xiàng)防治措施，做好進(jìn)行應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備;學(xué)校內(nèi)尚無(wú)疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對(duì)集體活動(dòng)要進(jìn)行控制;傳染病流行時(shí)要加強(qiáng)對(duì)病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間，必須加強(qiáng)公共場(chǎng)所的通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間，對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作;嚴(yán)格執(zhí)行出入校門(mén)管理制度。

②重大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：開(kāi)展針對(duì)性的健康教育;掌握全體師生情況并及時(shí)上報(bào);對(duì)重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門(mén)做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作;加大進(jìn)出校門(mén)的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園;學(xué)校根據(jù)情況，及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。

③特別重大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于特別重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：實(shí)行封閉式校園管理，住校學(xué)生不得離開(kāi)學(xué)校，嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園;全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，教職工外出必須向所在部門(mén)請(qǐng)假;避免人群的聚集和流行;對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、圖書(shū)館、體育館、廁所等場(chǎng)所使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣;學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。

④校內(nèi)疫情

校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)開(kāi)展以下工作：根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式，可視情況擴(kuò)大停課范圍，若需全校停課，須報(bào)教育主管部門(mén)批準(zhǔn)，采取停課措施的班級(jí)或?qū)W校，應(yīng)合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式，采用網(wǎng)上授課、電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí);主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治信息;對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。

(2)食物中毒

及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)組織處置，立即實(shí)施以下應(yīng)急措施：立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治;停止食品加工出售活動(dòng)，追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品，通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品，控制或切斷可疑水源;封鎖和保護(hù)相關(guān)場(chǎng)所，保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門(mén)處理;與中毒或患病人員家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒;在第一時(shí)間報(bào)告教育主管部門(mén)，同時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告;積極配合衛(wèi)生、公安部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;落實(shí)衛(wèi)生部門(mén)要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;配合衛(wèi)生部門(mén)分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極整改存在問(wèn)題，杜絕類似事件再次發(fā)生。在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開(kāi)展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防和自我保護(hù)意識(shí)。

(3)預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、聚集性不明原因疾病等突發(fā)事件

當(dāng)此類事件發(fā)生，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速向教育主管部門(mén)和所在地衛(wèi)生部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求派遣專業(yè)人員進(jìn)校，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因;及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治;盡快采取各項(xiàng)措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展;總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺，杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。

4.4社會(huì)安全類突發(fā)事件

(1)聚集性事件

①一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)生此類事件的傾向，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向教育主管部門(mén)和當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)匯報(bào)，同時(shí)組織有關(guān)部門(mén)、人員，針對(duì)不同情況，采取說(shuō)服教育、思想引導(dǎo)相結(jié)合的方法，運(yùn)用廣播、通告等形式，宣傳國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，教育聚集人員通過(guò)合法途徑、正當(dāng)渠道解決問(wèn)題。

②在教育主管部門(mén)、公安部門(mén)接報(bào)后趕到現(xiàn)場(chǎng)后，學(xué)校應(yīng)主動(dòng)提供相關(guān)信息，接受教育部門(mén)、公安部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)工作指導(dǎo)，并協(xié)同開(kāi)展工作。要嚴(yán)密掌握、控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展情況。要視情做好調(diào)查取證工作，了解發(fā)生聚集性事件的原因及組織人員情況，耐心細(xì)致做好勸散工作。

③在教育疏導(dǎo)、反復(fù)勸告無(wú)效或發(fā)生聚集鬧事等情況時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)報(bào)告西湖街辦，配合公安部門(mén)迅速采取必要措施平定事態(tài)，堅(jiān)決果斷處置，防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延。并配合公安部門(mén)采取措施對(duì)違法人員依法處置，同時(shí)配合做好相關(guān)的取證工作。

④事態(tài)平息后，學(xué)校認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，檢查工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，防止類似事件再次發(fā)生;對(duì)于在事件過(guò)程中出現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，根據(jù)法律、法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

(2)各類統(tǒng)一考試安全突發(fā)事件

①統(tǒng)考過(guò)程中發(fā)生突發(fā)事件，考點(diǎn)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向**區(qū)考試安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組和區(qū)教育局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并同時(shí)做好突發(fā)事件情況記錄。在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，考點(diǎn)學(xué)校要在上級(jí)的指揮下采取措施，并取得其他相關(guān)部門(mén)的配合，控制事態(tài)發(fā)展。

②因自然災(zāi)害、交通事故或故障、考試組織和管理或其他原因，導(dǎo)致試卷不能按時(shí)運(yùn)抵考點(diǎn)，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并向考生說(shuō)明情況、安撫考生情緒。并按照省級(jí)應(yīng)急處置工作組意見(jiàn)，組織實(shí)施停止考試或啟用備用試卷進(jìn)行考試。

③發(fā)生考前試題試卷泄密事件時(shí)，考點(diǎn)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即采取措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)進(jìn)行上報(bào)，接受調(diào)查處理。配合公安部門(mén)協(xié)同有關(guān)部門(mén)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控和及時(shí)偵破案件，維護(hù)考試權(quán)威，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一旦發(fā)生考試試卷泄密，考點(diǎn)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)對(duì)造成考卷失密的人員進(jìn)行控制，及時(shí)進(jìn)行上報(bào)，防止與泄密有關(guān)的信息散布，盡可能地將波及范圍和損失控制在最小范圍內(nèi)，確?？荚図樌M(jìn)行。按照省級(jí)應(yīng)急處置工作組意見(jiàn)，組織實(shí)施照?？荚嚕姑芸颇咳珔^(qū)或局部地區(qū)停止考試，啟用備用試題重新印制延期考試。

④發(fā)生考場(chǎng)失控事件時(shí)，考點(diǎn)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即進(jìn)行上報(bào)，并勸阻、緩解考生情緒，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)蔓延。如發(fā)生集體作弊、考場(chǎng)秩序失控的情況，考點(diǎn)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組首先應(yīng)對(duì)考生進(jìn)行勸解和教育并及時(shí)上報(bào)，如考生不服從勸解，應(yīng)終止該場(chǎng)考試，并按照有關(guān)考務(wù)規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)記錄。如發(fā)生集體鬧事，圍攻、沖擊考點(diǎn)，毆打考點(diǎn)工作人員，損毀公共財(cái)產(chǎn)等情況，考點(diǎn)應(yīng)對(duì)考生進(jìn)行勸解和教育，對(duì)帶頭鬧事、違法人員不準(zhǔn)其離開(kāi)考場(chǎng)，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。

4.5應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，依據(jù)法定程序，經(jīng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，宣布解除災(zāi)情，終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好應(yīng)急處置的總結(jié)工作。

5.后期處置措施

善后處置工作主要由學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施。特別重大、重大突發(fā)公共事件要開(kāi)展損害核定、征用物資補(bǔ)償、重建能力和可利用資源等評(píng)估，由學(xué)校書(shū)面報(bào)告教育主管部門(mén)、西湖街辦，并請(qǐng)示區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃后，迅速組織實(shí)施。一般、較大突發(fā)公共事件的相關(guān)善后處置工作，由學(xué)校在教育主管部門(mén)、西湖街辦領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

5.1排查事件，恢復(fù)工作

學(xué)校要迅速查清并上報(bào)受損情況(人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失)，一方面迅速組織力量，開(kāi)展修復(fù)工作，盡快恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序;另一方面積極采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，妥善做好善后工作，盡量把損失降到最低限度。同時(shí)協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)第一時(shí)間對(duì)突發(fā)公共事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估、審核和確認(rèn)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行理賠。

5.2結(jié)果報(bào)送，建立檔案

按照?qǐng)?bào)告制度，突發(fā)公共事件過(guò)后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要向上報(bào)告相關(guān)情況。報(bào)送內(nèi)容包括事發(fā)單位、時(shí)間、地點(diǎn);事故經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接損失;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;已采取的措施、需有關(guān)部門(mén)協(xié)助解決的問(wèn)題;事故報(bào)告單位等。學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的相關(guān)資料整理歸檔，建立學(xué)校突發(fā)公共事件檔案。

5.3總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度

學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，不斷提高對(duì)突發(fā)事件的處置水平，積極探索穩(wěn)妥、快速、高效做好學(xué)校突發(fā)性公共事件處置工作的新途徑。

6.保障措施

6.1保障機(jī)制

發(fā)生突發(fā)公共事件后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即開(kāi)展組織協(xié)調(diào)工作，保證信息、人員、資金、物資保障到位，學(xué)校信息保障人員要迅速收集、分析研判和報(bào)告情況;學(xué)校應(yīng)急隊(duì)伍要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作;學(xué)校后勤部門(mén)要及時(shí)、充分做好后勤保障工作，保證物資能源供應(yīng)充足、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)到位。同時(shí)協(xié)調(diào)所在地政府確保突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金，保證交通運(yùn)輸通暢，做好治安維護(hù)，提供通暢信息的氣象、新聞發(fā)布、政策與法制等保障工作。

6.2信息保障

學(xué)校要建立健全并落實(shí)突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，確保通訊方式方便快捷和信息報(bào)送渠道安全暢通。

6.3人員保障

學(xué)校組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，組織和訓(xùn)練出一支預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的應(yīng)急隊(duì)伍。一旦啟動(dòng)預(yù)案，立即投入使用。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)要按照突發(fā)公共事件的具體情況和應(yīng)急處置工作要求及時(shí)調(diào)整組成人員。學(xué)校的預(yù)備隊(duì)主要由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生和維護(hù)穩(wěn)定工作等部門(mén)人員組成。

應(yīng)急預(yù)備隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：總務(wù)主任

應(yīng)急預(yù)備隊(duì)隊(duì)員：總務(wù)、安保處、食堂管理員、宿舍管理員、校醫(yī)、體育老師

6.4資金保障

學(xué)校要嚴(yán)格保障突發(fā)公共事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)。

6.5物資保障

學(xué)校建立處置突發(fā)公共事件的物資儲(chǔ)備，配備消防器材以及消、殺、滅藥品等救災(zāi)所需物資，保障妥善處置突發(fā)公共事件的物資充足，并做到物資存放合理，通道暢通，運(yùn)輸便利、安全。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人包管，保證物資、器材的完好和可使用性。

7.教育、演習(xí)和管理

7.1演習(xí)演練

學(xué)校每學(xué)期至少組織一次突發(fā)公共事件應(yīng)急處置綜合或?qū)ｍ?xiàng)演練，并協(xié)調(diào)教育主管部門(mén)、西湖街辦和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行觀摩和指導(dǎo)。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，深入發(fā)動(dòng)和依靠師生員工，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。

7.2教育和培訓(xùn)

學(xué)校要采取多種教育形式，努力提高師生員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。一是要把正確應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件作為學(xué)生安全教育的重要內(nèi)容，制定教育計(jì)劃，有針對(duì)性地開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng);二是要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能;三是要有組織、有計(jì)劃地邀請(qǐng)專業(yè)人員來(lái)學(xué)校進(jìn)行專題講座，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能培訓(xùn)。四是要組織學(xué)校應(yīng)急管理和救援人員到專業(yè)部門(mén)進(jìn)行培訓(xùn)。

7.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各部門(mén)和各類人員在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中的履職情況進(jìn)行評(píng)定，經(jīng)報(bào)當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門(mén)同意后，對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中有下列行為之一的，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)，配合進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員要依法依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究，給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任：

(1)未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)突發(fā)公共事件重要情況的;

(2)未依照規(guī)定完成突發(fā)公共事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的;

(3)突發(fā)公共事件發(fā)生后，對(duì)政府有關(guān)部門(mén)的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的;

(4)在突發(fā)公共事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;

(5)有關(guān)部門(mén)應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的;

(6)有其他失職、瀆職行為的。

8.附則

8.1制定與修訂

根據(jù)本地、本校實(shí)際情況和本預(yù)案要求，制定具體工作預(yù)案和演練計(jì)劃并付諸實(shí)施，要通過(guò)演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問(wèn)題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。要建立穩(wěn)定的預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的隊(duì)伍，落實(shí)各項(xiàng)工作措施和經(jīng)費(fèi)，確保預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件工作的順利進(jìn)行。

8.2實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日開(kāi)始實(shí)施。

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇2

為及時(shí)調(diào)查、處理港西新城的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，查清事件原因，減少對(duì)人體健康造成的損害，制定突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)防方案。

一、為防止危害健康的突發(fā)二次供水衛(wèi)生事件的發(fā)生，建立港西新城傳染病預(yù)防組織和機(jī)構(gòu)，明確組織分工和職責(zé)，健全二次供水危害健康事件的報(bào)告制度。

二、積極開(kāi)展預(yù)防傳染病的`衛(wèi)生健康教育，積極配合衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展傳染病防治工作。消除各種傳染性疾病和其他有礙供水場(chǎng)所對(duì)人體的危害的各種因素。

三、當(dāng)二次供水發(fā)生生活飲用水遭受污染或飲水污染所致介水傳染病的流行和中毒突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)突發(fā)供水場(chǎng)所衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，港西新城主管領(lǐng)導(dǎo)及衛(wèi)生負(fù)責(zé)人應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求及時(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

三、發(fā)生衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即停止供水活動(dòng)，及時(shí)搶救中毒人員(事件病人)，并負(fù)責(zé)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

四、積極配合衛(wèi)生行政部門(mén)(衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu))，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查，控制事故蔓延。

五、衛(wèi)生突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理工作結(jié)束后，及時(shí)撰寫(xiě)寫(xiě)事件總結(jié)報(bào)告，并上報(bào)有關(guān)單位和存檔備案。

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇3

為了切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和突發(fā)衛(wèi)生事件快速反應(yīng)的應(yīng)急處理能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)事件及其危害，保障公眾身心健康與生命安全，結(jié)合衛(wèi)生院實(shí)際，特制定XX村衛(wèi)生室突發(fā)事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

一、目的

為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)XX鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我村實(shí)際，制定本預(yù)案。

二、建立村衛(wèi)生應(yīng)急管理小組

村委會(huì)成立由村委會(huì)成員及村衛(wèi)生室醫(yī)生組成的衛(wèi)生應(yīng)急管理小組，成員如下 組長(zhǎng)XXX 成員XXX XXX XXX 同志具體負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急信息上報(bào)等日常工作。

三、應(yīng)急管理小組職責(zé)

1、接到單位和村民發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報(bào)，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

2、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及的內(nèi)容和范圍，村衛(wèi)生應(yīng)急管理小組配合鎮(zhèn)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、控制、救治等工作，提出相應(yīng)應(yīng)急反應(yīng)措施，全程負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織、協(xié)調(diào)、處置、善后工作。

3、做好傳染病預(yù)防和食品、生活飲用水、公共場(chǎng)所、企業(yè)的衛(wèi)生工作，防范突發(fā)衛(wèi)生事件的發(fā)生。

4、對(duì)公眾開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)教育，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展全民健康教育活動(dòng)、全民愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、全民健身運(yùn)動(dòng)，提高身體素質(zhì)，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理措施

1、本村范圍內(nèi)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取下列相應(yīng)措施立即以最快的通訊方式向鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生院報(bào)告發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的單位名稱、地址、時(shí)間、人數(shù)、可能發(fā)生染病等有關(guān)內(nèi)容。

2立即停止村民群聚活動(dòng)，停止可能造成傳染病暴發(fā)、局部流行的一切活動(dòng)。

3在上級(jí)各部門(mén)未到達(dá)前，應(yīng)急管理小組可根據(jù)具體情況，盡可能將患傳染病的村民或暫住人員隔離。

4積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治群眾。

5協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、衛(wèi)生部門(mén)做好疫情信息的收集和報(bào)告、人員的.分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作，向村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識(shí)。

2、村內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取下列相應(yīng)措施

1當(dāng)在一定時(shí)間內(nèi)，村內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)多個(gè)臨床表現(xiàn)相似的村民，又暫時(shí)不能明確診斷何種病時(shí)，應(yīng)急管理小組應(yīng)以最快的通訊方式向鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生院報(bào)告發(fā)生群體性不明原因疾病的單位名稱、地址、時(shí)間、癥狀、發(fā)病人數(shù)等有關(guān)內(nèi)容。

2立即停止群眾群聚活動(dòng)，停止可能造成局部流行的一切活動(dòng)。

3在上級(jí)各部門(mén)未到達(dá)前，應(yīng)急小組可根據(jù)具體情況，盡可能將患病的群眾隔離。

4積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治村民。

5為查明疾病原因，應(yīng)急管理小組應(yīng)積極協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、衛(wèi)生部門(mén)做好信息的收集和報(bào)告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作。

3、村內(nèi)發(fā)生急性食物中毒或者疑似食物中毒事故時(shí)，應(yīng)急管理小組應(yīng)當(dāng)采取下列相應(yīng)措施 1立即停止供餐單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并以最快的通訊方式向鎮(zhèn)人民政府、衛(wèi)生院報(bào)告發(fā)生食物中毒事故的單位名稱、地址、時(shí)間、中毒人數(shù)、可疑食物等有關(guān)內(nèi)容。

2協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治病人。

3保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。

4配合衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，按衛(wèi)生部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

5落實(shí)衛(wèi)生部門(mén)要求采取的其它措施。

4、村內(nèi)發(fā)生急性職業(yè)中毒事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取下列相應(yīng)措施 1立即以最快的通訊方式向鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生所報(bào)告發(fā)生職業(yè)中毒事故的單位名稱、地址、時(shí)間、中毒人數(shù)、可疑化學(xué)毒物等有關(guān)內(nèi)容。

2立即使毒物停止繼續(xù)吸收，迅速離開(kāi)中毒環(huán)境，脫去被污染的衣服等。

3積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治群眾。

4協(xié)助鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生部門(mén)做好疫情信息的收集和報(bào)告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作，向群眾宣傳衛(wèi)生安全防護(hù)的相關(guān)知識(shí)。

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇4

為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障我院醫(yī)患人員的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，針對(duì)重大傳染病疫情事件、群體性不明原因疾病事件、重大食物中毒事件、重大職業(yè)中毒事件、其他嚴(yán)重影響公眾健康事件（地震、水災(zāi)、恐怖襲擊、生化襲擊事件）等事件類型，結(jié)合醫(yī)院系統(tǒng)在應(yīng)急工作中的職責(zé)，制訂本預(yù)案。

一、應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)

攀枝花市公路養(yǎng)護(hù)管理總段公路醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

二、日常監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制及信息報(bào)告程序

（一）日常監(jiān)測(cè)機(jī)制

1、建立傳染病疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，由醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診、急診室、

預(yù)防保健科及醫(yī)院醫(yī)務(wù)科組成，醫(yī)院預(yù)防保健科指定專人負(fù)責(zé)疫情報(bào)告。

2、建立傳染病及腸道門(mén)診登記，對(duì)病人基本信息、診斷、

去向等進(jìn)行登記。

3、建立食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，組織有關(guān)技術(shù)力量定期對(duì)部段內(nèi)各食堂食品衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4、建立醫(yī)院值班電話報(bào)告制度。

（二）信息報(bào)告程序

1、出現(xiàn)甲類傳染病、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他需搶救的突發(fā)事件時(shí)，醫(yī)院應(yīng)立即向主管部門(mén)及地方衛(wèi)生行政部門(mén)提出書(shū)面報(bào)告。

2、對(duì)于發(fā)生的影響生命健康的突發(fā)事件，諸如集體中毒、甲類乙類傳染病爆發(fā)等事件，應(yīng)急時(shí)向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)主管部門(mén)等相關(guān)職能部門(mén)報(bào)告，醫(yī)院應(yīng)在接診的同時(shí)向地方衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

3.醫(yī)院發(fā)現(xiàn)重大傳染病病例或疑似病例時(shí)，立即以最快的通訊方式向轄區(qū)疾病控制中心和衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告，同時(shí)向醫(yī)院主管部門(mén)報(bào)告。醫(yī)院發(fā)現(xiàn)涉及職工的重大食物和職業(yè)中毒病例時(shí)，應(yīng)立即以最快的通訊方式向醫(yī)院主管部門(mén)報(bào)告，同時(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

三、應(yīng)急處理工作方案

（一）突發(fā)事件發(fā)生后，醫(yī)院會(huì)同兩委辦及有關(guān)部門(mén),組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過(guò)對(duì)突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),采取控制措施等,對(duì)危害程度做出評(píng)估。同時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管單位對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室診斷,查明原因,并提出控制措施的建議。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后,在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處理的同時(shí)，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)立即對(duì)突發(fā)事件所致的病人提供現(xiàn)場(chǎng)救援與醫(yī)療救護(hù)。醫(yī)療救護(hù)力量不足時(shí),及時(shí)轉(zhuǎn)院。

（三）醫(yī)院對(duì)前來(lái)就診的因突發(fā)事件致病的人員,實(shí)行首診負(fù)責(zé)制。接診醫(yī)生應(yīng)當(dāng)書(shū)寫(xiě)詳細(xì)、完整的病歷記錄。對(duì)需要轉(zhuǎn)診的病人,應(yīng)當(dāng)將病歷復(fù)印件隨病人轉(zhuǎn)送到指定的醫(yī)院。

（四）傳染病病人的收治應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《傳染病防治法》

（五）當(dāng)發(fā)生甲類傳染病疑似病人后，應(yīng)該及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生主管部門(mén)。

1、對(duì)疑似病例要及時(shí)按甲類傳染病報(bào)告，同時(shí)要詳細(xì)了解、記錄患者家屬情況及接觸過(guò)的人員、去向、聯(lián)系電話。為流行病調(diào)查醫(yī)生提供詳實(shí)的資料。醫(yī)院要每天向轄區(qū)疾病控制中心報(bào)告相關(guān)情況。

2、醫(yī)院必須加強(qiáng)消毒管理，認(rèn)真貫徹《消毒管理辦法》的有關(guān)要求，特別要加強(qiáng)對(duì)門(mén)診、急診、治療、注射室、觀察病房等重點(diǎn)部位的消毒工作。

（六）發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應(yīng)及時(shí)建議采取如下措施：

1、職工采取必要的保護(hù)措施，發(fā)放必要的防護(hù)用品，監(jiān)測(cè)體溫。為職工提供有關(guān)藥品，實(shí)行藥物預(yù)防。在公共衛(wèi)生場(chǎng)所完善洗手設(shè)備，提供流動(dòng)水、洗手液或除菌消毒肥皂。

2、所有職工居所、工作室、人群聚集場(chǎng)所要增加通風(fēng)的時(shí)間和強(qiáng)度。教育職工增加戶外活動(dòng)的時(shí)間，注意勞逸結(jié)合，增強(qiáng)抗病能力。注意個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。

3、場(chǎng)所工作的'職工，如：食堂員工、醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員等，以及其他窗口服務(wù)人員和就醫(yī)的病人要加強(qiáng)防護(hù)措施，要加強(qiáng)健康和衛(wèi)生情況監(jiān)控。

4、一旦發(fā)生疫情，對(duì)總段實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)控外來(lái)人員進(jìn)入。制定人員外出總段的管理規(guī)定，限制去人員密集的公共場(chǎng)所，減少大型集會(huì)活動(dòng)。對(duì)我院外出工作人員實(shí)行登記制度，提醒和動(dòng)員工作人員減少不必要的外出，從突發(fā)事件發(fā)生當(dāng)日起外出工作人員必須向醫(yī)院請(qǐng)假登記，并要求到過(guò)重大傳染病疫區(qū)的人員返回時(shí)必須到醫(yī)院報(bào)到，接受必要的身體檢查。

5、對(duì)從傳染病疫情重點(diǎn)區(qū)域返鄉(xiāng)的人員,必要時(shí)可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)對(duì)其作出隔離醫(yī)學(xué)觀察的決定。對(duì)外地返回單位的職工進(jìn)行登記，安排體檢，對(duì)有癥狀者行必要的留診觀察，對(duì)無(wú)異常的職工安排居家觀察，對(duì)無(wú)異常的職工由醫(yī)院安排集中觀察。

（七）做好衛(wèi)生防病知識(shí)的宣傳教育。在院內(nèi)辦一些健康專欄和講座，宣傳重大傳染病、重大食物中毒預(yù)防知識(shí)。充分利用本院的現(xiàn)有媒體，普及重大傳染病、重大食物中毒防范的有關(guān)科學(xué)知識(shí)。

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇5

為了積極做好預(yù)防各類公共突發(fā)事件，確保幼兒園師生身體健康和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》、《學(xué)校安全工作要求》有關(guān)精神和我園實(shí)際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。本應(yīng)急預(yù)案適用于火災(zāi)、重大集會(huì)、水災(zāi)、地震、本土防空、暴力入侵等社會(huì)安全類、事故災(zāi)難類、自然災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類事件。

一、成立幼兒園處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：（園長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：（保教主任）

成員：（保健醫(yī)生）（安全員）

二、成立基本應(yīng)急小組

1、安全保衛(wèi)小組：各班班長(zhǎng)

職責(zé)：在突發(fā)事件的處置過(guò)程中，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、秩序維護(hù)、人員疏散。

2、醫(yī)療救護(hù)小組：

職責(zé)：組織對(duì)受傷人員緊急救護(hù)，配合專業(yè)救護(hù)人員救護(hù)工作。

3、綜合信息小組：

職責(zé)：實(shí)時(shí)紀(jì)錄突發(fā)事件的發(fā)展過(guò)程，按規(guī)定擬稿匯報(bào)，并負(fù)責(zé)向新聞媒體報(bào)送真實(shí)材料。

三、建立保障機(jī)制

1、加強(qiáng)幼兒園安全管理和安全知識(shí)教育宣傳：按照《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》，結(jié)合幼兒年齡特點(diǎn)，將安全教育融入幼兒園一日生活教育中，定期開(kāi)展保教人員安全專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高師生的健康安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

利用家長(zhǎng)會(huì)、告家長(zhǎng)書(shū)和家園聯(lián)系欄向家長(zhǎng)宣傳幼兒園安全工作規(guī)章制度及要求，取得家長(zhǎng)的理解、支持和配合。

2、嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)制度，加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)值守和管理，作好來(lái)客來(lái)訪人員的接待，及時(shí)掌握流動(dòng)人員信息。

3、建立幼兒園安全工作信息網(wǎng)絡(luò)：門(mén)衛(wèi)——分管園長(zhǎng)——班長(zhǎng)；園長(zhǎng)為最高級(jí)網(wǎng)絡(luò)第一責(zé)任人。

4、建立問(wèn)題人員信息檔案，隨時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)，發(fā)動(dòng)一切力量，做好問(wèn)題人員的思想工作。

5、作好預(yù)警聯(lián)動(dòng)，在作好日常預(yù)警預(yù)防工作的同時(shí)，與社區(qū)、應(yīng)急指揮中心、教育局、派出所、交警、消防、醫(yī)院等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保持信息暢通。

一旦幼兒園發(fā)生突發(fā)事件：

一、立即啟動(dòng)突發(fā)處置應(yīng)急工作機(jī)制，開(kāi)展各種施救和善后處置。

1、及時(shí)向110、轄區(qū)派出所，就近警亭呼救；

2、發(fā)生火災(zāi)時(shí)，指揮和報(bào)警同時(shí)進(jìn)行，著火點(diǎn)附近的教師就近取滅火器滅火，其余人員指揮撤離；發(fā)生地震時(shí)，各班教師立即到本班，組織指揮幼兒疏散到教學(xué)樓前空曠場(chǎng)地。教師要注意踩踏事件，本層樓教師要負(fù)責(zé)幼兒在經(jīng)過(guò)樓梯時(shí)的`安全，最后一名幼兒離開(kāi)本班教室，安全通過(guò)樓梯后教師方可尾隨本班最后一名幼兒撤離。

就近的人員協(xié)助疏散，并由就近保安或行政人員切斷電源總控制。

3、幼兒園行政、現(xiàn)場(chǎng)保教人員（未帶幼兒的）和保安人員一起，堅(jiān)決制止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，并請(qǐng)求現(xiàn)場(chǎng)家長(zhǎng)的幫助。同時(shí)，根據(jù)事態(tài)情況，或立即關(guān)閉園門(mén)，而各班級(jí)或立即關(guān)閉活動(dòng)室門(mén)，帶領(lǐng)幼兒躲避，或?qū)⒂變菏枭⒌桨踩貛А?/p>

4、在前來(lái)施救人員的指導(dǎo)下開(kāi)展工作。

5、保健醫(yī)生開(kāi)展查詢和施救工作，必要時(shí)向“120”呼救。

6、事態(tài)一旦得到控制，班級(jí)保教人員立即開(kāi)展安撫學(xué)生的工作，必要時(shí)，通知家長(zhǎng)來(lái)園。

7、對(duì)突發(fā)事件的經(jīng)過(guò)書(shū)面向教育局、社區(qū)等相關(guān)單位匯報(bào)。事后，認(rèn)真總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，獎(jiǎng)懲分明，必要時(shí)，對(duì)相關(guān)人員追究法律責(zé)任。

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇6

為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件，市統(tǒng)計(jì)局成立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，由局領(lǐng)導(dǎo)和綜合部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志組成，局長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，分管安全工作的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，具體工作由局辦公室負(fù)責(zé)?，F(xiàn)根據(jù)市政府印發(fā)的《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的通知精神，制定局突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和安全生產(chǎn)的有關(guān)指示精神，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)能力、指揮調(diào)度能力和防范處理能力，對(duì)突發(fā)公共事件做到早預(yù)見(jiàn)、早報(bào)告、早處置，把損失降到最低程度。

二、工作原則

堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮、常備不懈和預(yù)防為主、反應(yīng)靈敏和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的原則。局機(jī)關(guān)各處室和直屬事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)局應(yīng)急指揮部的指示，把預(yù)防為主的方針貫徹到實(shí)際工作中，力求第一時(shí)間對(duì)突發(fā)公共事件作出準(zhǔn)確判斷和及時(shí)響應(yīng)，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件處理水平。

三、分類應(yīng)急響應(yīng)

（一）臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)

1、當(dāng)接到市委、市政府關(guān)于做好預(yù)防特大強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的指示或新聞媒體發(fā)布福州地區(qū)將有特大強(qiáng)臺(tái)風(fēng)正面襲擊的預(yù)報(bào)時(shí)，局應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即通過(guò)局域網(wǎng)公共信息或手機(jī)短信、電話等方式通知局機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)同志，由處室單位負(fù)責(zé)同志通知所在處室的全體干部職工，進(jìn)入防臺(tái)風(fēng)工作狀態(tài)。

2、局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦公大樓物業(yè)管理公司做好防臺(tái)風(fēng)工作，并安排工作人員在辦公大樓內(nèi)24小時(shí)值班、定期巡視各樓層情況，發(fā)現(xiàn)隱患和緊急事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)，并做好當(dāng)班記錄。

3、全局干部職工應(yīng)按照市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，隨時(shí)待命并服從調(diào)遣。當(dāng)接到市應(yīng)急指揮部的指令時(shí)，由局應(yīng)急指揮部通知相關(guān)人員，相關(guān)人員應(yīng)立即行動(dòng)及時(shí)到達(dá)指定的`工作地點(diǎn)，接受上級(jí)指揮機(jī)關(guān)部署的工作任務(wù)，并積極投入防臺(tái)風(fēng)工作。

（二）地震應(yīng)急響應(yīng)

1、當(dāng)接到市委、市政府關(guān)于做好抗震救災(zāi)的指示或新聞媒體發(fā)布福州地區(qū)發(fā)生重大地震災(zāi)害時(shí)，全局干部職工應(yīng)無(wú)條件服從局應(yīng)急指揮部的指揮，根據(jù)要求立即到達(dá)指定的工作地點(diǎn)，迅速投入抗震救災(zāi)工作。

2、全局干部職工應(yīng)按照市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，時(shí)刻服從應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)指令，積極完成局應(yīng)急指揮部下達(dá)的各項(xiàng)抗震救災(zāi)任務(wù)，并及時(shí)有序組織引導(dǎo)有關(guān)人員迅速躲避或轉(zhuǎn)移到安全地帶，確?？拐鹁葹?zāi)工作有序開(kāi)展，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（三）火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)

1、當(dāng)辦公樓發(fā)生火災(zāi)時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)立即按下樓層消防報(bào)警器報(bào)警或立即拔打119火警電話報(bào)警，同時(shí)迅速啟用配置樓層的滅火器材或消防水槍開(kāi)展滅火和組織救援工作，并及時(shí)報(bào)告辦公室。

2、辦公室接到辦公樓發(fā)生火災(zāi)的報(bào)告后，立即報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)并迅速組織人員前往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)滅火及救援工作，立即通知大樓物業(yè)公司，關(guān)閉電源；協(xié)助解決消防人員滅火中的有關(guān)事項(xiàng)，確保人身安全。

3、組織處室、單位人員安全轉(zhuǎn)移。當(dāng)接到火災(zāi)安全轉(zhuǎn)移的信息后，各處室負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)引領(lǐng)所屬人員，迅速有序地轉(zhuǎn)移安全帶，當(dāng)濃煙較大時(shí)應(yīng)臥下身體匍匐前行，迅速前往各樓層樓梯向一樓室外轉(zhuǎn)移。

4、在緊急情況下局辦公室應(yīng)指定人員迅速安裝好緩降梯，并組織引導(dǎo)人員有序撤離。

5、辦公室及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)和市委市政府總值班室報(bào)告。

（四）《傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案》

1、當(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染性疾病案例時(shí)，要及時(shí)把病人隔離，向上報(bào)告。

2、撥打120緊急送醫(yī)院隔離救治。

3、及時(shí)請(qǐng)防疫部門(mén)對(duì)辦公室和人員進(jìn)行消毒處理，預(yù)防傳染性疾病蔓延。

4、辦公室及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)和市委市政府總值班室報(bào)告。

（五）《治安事件應(yīng)急預(yù)案》

1、當(dāng)發(fā)生治安事件時(shí)，有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告局辦公室，局辦公室應(yīng)及時(shí)應(yīng)對(duì)，說(shuō)服輸導(dǎo)，防止激化矛盾、事態(tài)惡化，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、發(fā)生斗毆、傷亡事件要及時(shí)撥打110求救，協(xié)助配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查，并將情況向局領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府總值班室報(bào)告。

3、及時(shí)撥打120急救，救助傷者。

（六）突發(fā)性群體上訪事件應(yīng)急響應(yīng)

1、當(dāng)發(fā)生五人以上群體上訪時(shí)，值班人員或第一接待人員應(yīng)立即報(bào)告局辦公室，局辦公室應(yīng)及時(shí)向上訪人員了解有關(guān)上訪事項(xiàng)，并及時(shí)報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)。接待處理突發(fā)性群體上訪事件，應(yīng)做到妥善安排、熱情接待、科學(xué)答復(fù)，防止激化矛盾、事態(tài)惡化。

2、群體上訪人員直接進(jìn)入有關(guān)處室、單位辦公室，第一接待單位或個(gè)人應(yīng)按照《首問(wèn)責(zé)任制》的要求，熱情做好上訪人員接待工作，同時(shí)應(yīng)視上訪情況及時(shí)報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)，并按程序妥善處理群體上訪事件。

（七）臨時(shí)重大任務(wù)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)接到市委、市政府或省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件或臨時(shí)下達(dá)緊急統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)需要抽調(diào)局機(jī)關(guān)人員時(shí)，各處室、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)樹(shù)立全局觀念，無(wú)條件服從局應(yīng)急指揮部總指揮的指令，按要求帶領(lǐng)有關(guān)人員按時(shí)到達(dá)指定的工作地點(diǎn)，迅速開(kāi)展工作，按時(shí)完成總指揮下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

四、總體要求

（一）保持通訊暢通。為了確保做好突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)工作，局副處以上干部以及行政、機(jī)要、車輛駕駛等特殊崗位人員應(yīng)保持每天24小時(shí)通訊暢通，確保使用局機(jī)關(guān)通訊錄內(nèi)的其中一種通訊方式可以聯(lián)絡(luò)。

（二）加強(qiáng)宣傳教育。廣泛開(kāi)展防臺(tái)風(fēng)、防震、避險(xiǎn)、自救等常識(shí)的宣傳教育，定期組織開(kāi)展安全消防知識(shí)講座，牢固樹(shù)立安全觀念，增強(qiáng)廣大干部職工安全意識(shí)和自防、自救、互救能力，促進(jìn)各項(xiàng)安全制度的落實(shí)。

（三）搞好培訓(xùn)與演練。結(jié)合落實(shí)應(yīng)急工作預(yù)案和消防安全預(yù)案，開(kāi)展突發(fā)公共事件和應(yīng)急管理知識(shí)的培訓(xùn)。定期組織演練，增強(qiáng)處室、單位之間的配合與協(xié)調(diào)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，并根據(jù)演練情況和實(shí)際需要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

（四）實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。對(duì)應(yīng)急突發(fā)公共事件工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、不執(zhí)行命令造成工作延誤或損失的單位和個(gè)人的責(zé)任追究，按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇7

1編制依據(jù)

為了維護(hù)內(nèi)部治安秩序，保障內(nèi)部安全與穩(wěn)定，保證公司在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，各單位在處置突發(fā)事件中正確履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，高效、有序地開(kāi)展工作，特制定本工作預(yù)案。

2適用范圍

本預(yù)案適用于因本單位行為而引發(fā)的和按屬地原則應(yīng)由本單位處置的群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置。群體性突發(fā)事件主要包括嚴(yán)重危害國(guó)家、公司利益、客戶、職工生命財(cái)產(chǎn)安全、擾亂內(nèi)部治安秩序的群體性行為，以及造成重大社會(huì)影響的群體性突發(fā)事件。

3工作原則

以人為本，科學(xué)決斷，快速響應(yīng)，減少危害，減少損失。

3.1以人為本，安全第一

切實(shí)履行管理職責(zé)，把保障人員生命安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，科學(xué)決策、從容應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，以最大程度地預(yù)防和減少各類事件造成的人員傷亡和危害，把損失減少到最小程度。

3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)。

在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，職能部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)。建立健全應(yīng)急管理體制，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行安全管理責(zé)任制，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

3.3整合資源、協(xié)同應(yīng)對(duì)

不斷完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮公司整體資源的優(yōu)勢(shì)和各級(jí)職能部門(mén)的作用，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享、形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

3.4預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。

貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，對(duì)應(yīng)急管理工作常抓不懈。堅(jiān)持事件和險(xiǎn)情應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有的專業(yè)力量，努力實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能；培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。

4應(yīng)急機(jī)構(gòu)

4.1群體突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組在公司應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

4.2群體突發(fā)應(yīng)急處置工作小組組成：

組長(zhǎng)：安全副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)部部長(zhǎng)

組員：保衛(wèi)部全體及兄弟單位干警及保衛(wèi)人員。

4.3職責(zé)

4.3.1群體突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組主要職責(zé)

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；

（2）決定事件處置決策和應(yīng)對(duì)措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、單位組織實(shí)施；

（3）決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；

（4）對(duì)在預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件工作中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。

4.3. 2日常工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在安全保衛(wèi)部），負(fù)責(zé)日常工作。

主要職責(zé)：

（1）組織制定群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的有關(guān)制度和措施；

（2）負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)信息；

（3）開(kāi)展調(diào)研工作，對(duì)改進(jìn)、加強(qiáng)預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件工作提出意見(jiàn)和建議；

（4）傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，通知相關(guān)單位、部門(mén)工作到現(xiàn)場(chǎng)做工作；

（5）處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

5應(yīng)急預(yù)警

5.1不斷完善預(yù)警機(jī)制

針對(duì)可能引發(fā)各類突發(fā)事件的預(yù)測(cè)、預(yù)警信息要及時(shí)上報(bào)，不斷整合監(jiān)測(cè)信息資源，不斷完善突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。

5.2預(yù)警行動(dòng)

5.2.1積極搜集和研究可能導(dǎo)致公司突事件災(zāi)難的內(nèi)部信息和外部信息，及早提示預(yù)警并采取有效的應(yīng)對(duì)措施。

5.2.2當(dāng)本級(jí)、本部門(mén)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，認(rèn)為需要支持時(shí)要及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

6信息報(bào)告程序

6.1信息報(bào)送與處理

6.1.1報(bào)告時(shí)限和程序

6.1.2公司內(nèi)部發(fā)生突發(fā)事件后，要立即啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)如實(shí)向上一級(jí)單位和當(dāng)?shù)卣蛑鞴芄矙C(jī)關(guān)報(bào)告。同時(shí)抄報(bào)上級(jí)公司主管部門(mén)。

6.1.3報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、危害程度、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

7應(yīng)急處置

7．1突發(fā)事件的等級(jí)

在公共場(chǎng)合發(fā)生四人以上的罷工、靜坐、暴力事件或大型活動(dòng)場(chǎng)所引發(fā)的騷亂事件，稱為突發(fā)事件。本預(yù)案管理的突發(fā)事件根據(jù)突發(fā)事件及險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度、影響范圍、可控制性和處置要求，分為三個(gè)響應(yīng)等級(jí)：根據(jù)突發(fā)事件參加人員多少、影響大小及其危害程度，可劃分為一般性、重大、特大三個(gè)級(jí)別。

7.1.1一般性突發(fā)性xx事件：4人以上10人以下，靜坐、打架及在公共場(chǎng)合制造騷亂等行為。

7.1.2重大突發(fā)性xx事件：10人以上20人以下，或人數(shù)雖不到10人以上，但行為激烈，影響較大，嚴(yán)重妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，或有可能引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法等行為。

7.1.3特大突發(fā)性xx事件：20人以上，或人數(shù)雖不到20人以上，但行為激烈，影響巨大，有引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法需出動(dòng)警力才能恢復(fù)秩序等行為。

突發(fā)性xx事件：由于其他原因引發(fā)的突發(fā)性xx事件。

7.2應(yīng)急響應(yīng)

7.2.1本預(yù)案分級(jí)響應(yīng)基本原則

一、二級(jí)事件啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，公司群體突發(fā)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組與上級(jí)和政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置；三級(jí)事件不啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、公司職各能部門(mén)負(fù)責(zé)處置并報(bào)告公司主管領(lǐng)導(dǎo)。

7.2.2應(yīng)急小組成員接到指令后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)接受應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)分配的.任務(wù)，做好職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)備工作，搜集有關(guān)信息和資料，迅速開(kāi)展工作。

7.2.3應(yīng)急工作小組按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示對(duì)事件的施救方案認(rèn)真分析研究跟蹤指導(dǎo)，聯(lián)系各有關(guān)方提供一切必要的資源和信息支持。并將事件應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程、效果和需求隨時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

7.2.4嚴(yán)格遵照屬地管理為主的原則，密切配合屬地公安、消防及有關(guān)單位的救助行動(dòng)。積極提供有關(guān)信息和技術(shù)支持。積極配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，采取積極有效的救助行動(dòng)，并及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)進(jìn)展情況，盡最大努力控制危險(xiǎn)勢(shì)態(tài)的發(fā)展，搶救人員生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)，使危害和損失減少到最低程度。

8、基本任務(wù)

8.1全面搜集、掌握相關(guān)情報(bào)信息和事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)上報(bào)公司黨政領(lǐng)導(dǎo)、公司群體應(yīng)急處置工作小組，經(jīng)請(qǐng)示公司主管領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)主管公安機(jī)關(guān)。

8.2充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)傳達(dá)貫徹部署公司黨政領(lǐng)導(dǎo)、公司群體突發(fā)應(yīng)急處置工作小組以及公安機(jī)關(guān)決策。

8.3積極參與搶險(xiǎn)救援工作，組織力量保護(hù)客戶、職工生命、財(cái)產(chǎn)安全。

8.4嚴(yán)密關(guān)注事態(tài)發(fā)展，維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定。

8.5采取措施保護(hù)重點(diǎn)、要害部位，免遭破壞。

8.6盡快恢復(fù)內(nèi)部秩序，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、事后調(diào)查以及相關(guān)善后工作。

9組織指揮

職能部門(mén)在公司事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、群體突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

9.1全面掌握情況，及時(shí)向公司突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

9.2及時(shí)提出行動(dòng)處置的建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參酌。

9.3派出人員到現(xiàn)場(chǎng)，組織力量協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展工作。

9.4完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

10處置程序和措施

大規(guī)模突發(fā)事件發(fā)生后，監(jiān)督部等相關(guān)職能部門(mén)要在公司突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組以及主管公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，迅速開(kāi)展處置行動(dòng)。整個(gè)處置行動(dòng)分為啟動(dòng)、實(shí)施和終止三個(gè)階段。

10.1啟動(dòng)階段

10.1.1及時(shí)匯集相關(guān)信息，迅速上報(bào)公司黨政領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)，通報(bào)相關(guān)部門(mén)、單位。

接到大規(guī)模突發(fā)事件的情況報(bào)警后，應(yīng)迅速核實(shí)事件的性質(zhì)和危害，并按照處置緊急事件的原則和程序采取緊急措施進(jìn)行初步處置，同時(shí)立即報(bào)告上級(jí)公司和公安機(jī)關(guān)，案情重大，可越級(jí)上報(bào)，不得延誤。

上報(bào)信息包括事件發(fā)生的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)，事件的性質(zhì)，人員財(cái)產(chǎn)損失等有關(guān)情況，已采取的措施等基本要素和有關(guān)人員的名單及聯(lián)系方式。

10.1.2派出內(nèi)保人員，展開(kāi)處置準(zhǔn)備。

大規(guī)模突發(fā)事件發(fā)生，公司保衛(wèi)部立即組織公司保衛(wèi)人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，等待公安機(jī)關(guān)到達(dá)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展處置工作。

10.2實(shí)施階段

10.2.1實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制，組織人員疏散。

10.2.2按照公安機(jī)關(guān)要求，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展救援工作。

10.2.3全力維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定。

公司保衛(wèi)人員要積極配合公安機(jī)關(guān)，組織各單位保衛(wèi)人員加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、部位、設(shè)施和制高點(diǎn)的控制、安全檢查和保衛(wèi)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部治安防控力度，嚴(yán)防新的事件發(fā)生。

10.3終止階段

10.3.1按照應(yīng)急工作小組和公安機(jī)關(guān)的終止意見(jiàn)，做好善后工作。努力消除職工恐慌，盡快恢復(fù)工作秩序。

10.3.2總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善相關(guān)預(yù)案。

11應(yīng)急演練

11.1公司安全保衛(wèi)部定期組織各單位保安部進(jìn)行各類突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，不斷提高內(nèi)保人員處置各類突發(fā)事件能力。

12應(yīng)急聯(lián)絡(luò)

12.1公司突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)絡(luò)點(diǎn)設(shè)在安全保衛(wèi)部。

聯(lián)系電話：91xx

手機(jī)：15xxx12765

12.2制定與解釋

本預(yù)案由公司保衛(wèi)部負(fù)責(zé)制定和解釋。

12.3應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇8

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障師生身體健康和生命安全，保障學(xué)校的正常教學(xué)秩序，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，根據(jù)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我校工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

學(xué)校人群高度密集，是傳染病容易傳播的地方，從保障師生身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，學(xué)校全體教職工應(yīng)充分認(rèn)識(shí)學(xué)校公共突發(fā)事件防控工作的重要性，積極配合衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)督促、檢查，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。

二、切實(shí)做好傳染病的宣傳工作。

通過(guò)健康教育課、墻報(bào)、專題知識(shí)講座、給家長(zhǎng)一封信等途徑對(duì)全校師生、家長(zhǎng)進(jìn)行傳染病的教育宣傳工作，幫助師生掌握公共衛(wèi)生基本知識(shí)和技能。

三、建立疫情監(jiān)測(cè)制度：學(xué)校要建立完善的學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。

1、晨檢：晨檢應(yīng)在學(xué)校疫情報(bào)告員的指導(dǎo)下進(jìn)行，由班主任或班級(jí)衛(wèi)生員對(duì)早晨到校的每個(gè)學(xué)生進(jìn)行觀察、詢問(wèn)，了解學(xué)生出勤、健康狀況。發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀（如 發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)校疫情報(bào)告人，學(xué)校疫情報(bào)告人要進(jìn)行進(jìn)一步排查，以確保做到對(duì)病人的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，并做好相應(yīng)的表格填寫(xiě)。

2、因病缺勤：班主任應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注本班學(xué)生的出勤情況，對(duì)于因病缺勤的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)了解學(xué)生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要每天下午放學(xué)前填好因病缺勤表格，報(bào)告給學(xué)校疫情報(bào)告人。學(xué)校疫情報(bào)告人接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)追查學(xué)生的患病情況和可能的病因，以做到對(duì)病人的早發(fā)現(xiàn)。

四、學(xué)校建立傳染病疫情報(bào)告管理制度，實(shí)行責(zé)任制。

1.本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”及“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早治療、早處理”的原則，果斷處置，積極搶救，嚴(yán)防次生衍生事故發(fā)生。

學(xué)校指定專人作為傳染病疫情報(bào)告人：負(fù)責(zé)具體傳染病報(bào)告工作，并由校長(zhǎng)主管，確保傳染病報(bào)告管理工作的落實(shí)。并且建立由學(xué)生到教師、到學(xué)校疫情報(bào)告人、到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的傳染病疫情發(fā)現(xiàn)、信息登記與報(bào)告制度。

2.學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、及有關(guān)責(zé)任人必須在30分鐘內(nèi)趕到事件現(xiàn)場(chǎng)，并組織開(kāi)展救治、處置工作。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告人應(yīng)在30分鐘內(nèi)將相關(guān)信息以電話方式向?qū)俚匦l(wèi)生、市教育行政部門(mén)報(bào)告，40分鐘內(nèi)上傳 書(shū)面報(bào)告。

五、學(xué)校傳染病疫情報(bào)告。

學(xué)校公共衛(wèi)生辦公室設(shè)在安全辦，學(xué)校指定專人作為傳染病疫情報(bào)告人：李本林，電話：

南校區(qū)疫情報(bào)告人：，電話： 北校區(qū)疫情報(bào)告人：，電話：

1、當(dāng)出現(xiàn)符合本工作規(guī)范規(guī)定的報(bào)告情況時(shí)，學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)以最方便的'通訊方式向?qū)俚丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)，向?qū)俚亟逃姓块T(mén)報(bào)告。

2、報(bào)告內(nèi)容及時(shí)限

信息報(bào)告主要內(nèi)容包括：事件名稱、事件類別、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及的地域范圍、人數(shù)、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)展趨勢(shì)、下一步工作計(jì)劃等。

（1）在同一班級(jí)，1天內(nèi)有3例或者連續(xù)3天內(nèi)有多個(gè)學(xué)生（5例以上）患病，并有相似癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者共同用餐、飲水史時(shí)，學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)出相關(guān)信息。

（2）當(dāng)學(xué)校發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時(shí)，學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)出相關(guān)信息。

（3）個(gè)別學(xué)生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時(shí)，學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)出相關(guān)信息。

（4）學(xué)校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)出相關(guān)信息。

六、成立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)。 組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：各處室主任、副主任、各年級(jí)組長(zhǎng)、各班班主任、保健教師

組長(zhǎng)：對(duì)事件做出初步判斷，組織召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，落實(shí)應(yīng)急工作的部署，配合上級(jí)部門(mén)做好調(diào)查和處理工作；

副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)做好應(yīng)急的部署、調(diào)查和處理工作并具體指導(dǎo)、監(jiān)督各處室工作落實(shí)情況；

政教處：負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的日常管理工作并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)匯報(bào)事件動(dòng)態(tài)；

安全辦：負(fù)責(zé)按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)送信息；及時(shí)記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置情況；組織起草公告、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等文字材料；

教導(dǎo)處：具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校日常衛(wèi)生防控管理工作，確保學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生防控措施的落實(shí)和做好受傷害人員的善后工作；

后勤：負(fù)責(zé)后勤保障，根據(jù)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或指揮部要求，

組織配送、調(diào)撥、監(jiān)管、征用各類應(yīng)急物資；

安全保衛(wèi)：關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，配合對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施警戒，協(xié)助組織人員搶救；具體負(fù)責(zé)學(xué)校公共衛(wèi)生教育、宣傳、指導(dǎo)及診療工作。一旦發(fā)生公共衛(wèi)生事件積極配合專業(yè)救護(hù)機(jī)構(gòu)人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，院前急救，衛(wèi)生防疫以及相關(guān)信息的報(bào)告、登記、歸檔等工作。

七、積極改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件，確保學(xué)校公共衛(wèi)生防控措施的落實(shí)。

（一）日常性衛(wèi)生工作的落實(shí)

（1）做好衛(wèi)生保潔和滅“四害”工作，斷絕傳染病原體的傳染途徑。

（2）加強(qiáng)做好教學(xué)、生活場(chǎng)所和設(shè)施的衛(wèi)生防疫工作，加強(qiáng)飲水、飲食的管理，定期開(kāi)展大掃除，保持校內(nèi)教室和各活動(dòng)場(chǎng)所的空氣流通以及對(duì)公廁的消毒工作。

（3）教師辦公室和教室門(mén)窗每天要經(jīng)常開(kāi)啟，氣溫適宜時(shí)全天開(kāi)啟,確保通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)衛(wèi)生。

（4）對(duì)有關(guān)人員實(shí)施醫(yī)學(xué)隔離。 （5）組織對(duì)病員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治。

（6）密切掌握師生出勤動(dòng)態(tài)。在教職工和學(xué)生缺勤2小時(shí)內(nèi)，學(xué)校須查明人員姓名、缺勤原因，掌握信息。登記因病缺勤師生名單、主要癥狀、就診檢查情況(初步診斷)，并實(shí)行每日電話追蹤隨訪制。

（7）學(xué)校設(shè)立24小時(shí)值班及疫情監(jiān)控和聯(lián)系電話，建立晨檢和每日一報(bào)制度，及時(shí)收集疫情信息，每天向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。

（8）對(duì)廣大師生要做到疫情信息準(zhǔn)確、公開(kāi)、透明，做好宣傳引導(dǎo)工作，確保校園穩(wěn)定;加大傳染病預(yù)防控制知識(shí)的宣傳力度。

（二）人力資源保障

學(xué)校按照要求配備保健教師，分管校長(zhǎng)定期接受上級(jí)部門(mén)組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練，具有處理突發(fā)事件的快速應(yīng)急反應(yīng)能力。

八、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)。

根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。學(xué)校應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)別，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)，啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做出相應(yīng)反應(yīng)。

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（1）立即啟動(dòng)日?qǐng)?bào)告制度，加強(qiáng)疫情的通報(bào)。

（2）加強(qiáng)對(duì)接觸人群的跟蹤管理，做好教室、辦公室等公共場(chǎng)所的通風(fēng)換氣工作，并采取必要的消毒措施。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行出入校門(mén)的管理制度。

2、重大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)一步采取以下措施：

（1）開(kāi)展針對(duì)性地健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳畫(huà)，提高師生員工的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。

（2）對(duì)全體師生每日定時(shí)測(cè)量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。

（3）對(duì)重大傳染病的密切接觸者，配合衛(wèi)生部門(mén)做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。

（4）加大進(jìn)出校門(mén)的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園。

（5）及時(shí)通報(bào)疫情防控工作的情況。

3、特大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。進(jìn)一步采取以下措施：

（1）實(shí)行封閉式校園管理，嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園。

（2）全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，教職工外出必須向所在部門(mén)請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。

（3）避免人群的聚集和流動(dòng)，暫停一切大型的集體活動(dòng)，不安排教師外出學(xué)習(xí)、參觀等。

（4）對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、活動(dòng)室、廁所等場(chǎng)所每天進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。

（5）學(xué)校每天公布校園疫情的防控工作情況

4、校內(nèi)疫情

校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)下，開(kāi)展以下工作：

（1）根據(jù)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染性大的疑似病例，對(duì)班級(jí)調(diào)整教學(xué)方式，暫避免集中上課；出現(xiàn)一例上述情況的診斷病例或兩例以上疑似病例，學(xué)校在報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后對(duì)該班級(jí)和相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課，或?qū)嵭腥ＭＵn。

（2）班級(jí)或全校停課期間，要指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行學(xué)習(xí)，如學(xué)校停課，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要堅(jiān)守崗位。

（3）重大疫情發(fā)生期間，要對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張心理，維護(hù)校園穩(wěn)定。

（二）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

1、迅速報(bào)告有關(guān)部門(mén)，請(qǐng)求派遣專業(yè)人員進(jìn)校開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因。

2、及時(shí)將患病師生送醫(yī)院接受治療。

3、積極采取有效措施，消除危害，制止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。

4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺，杜絕隱患。

九、責(zé)任追究

按照事故原因未查明不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行。學(xué)校對(duì)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人依法追究責(zé)任。對(duì)在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇9

本制度所指突發(fā)公共衛(wèi)生事件包括：傳染病、飲用水污染、食物中毒等事件。如有以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，教師要根據(jù)事件嚴(yán)重程度及時(shí)做出恰當(dāng)處理。

一、傳染病

（一）發(fā)生傳染病，對(duì)患傳染病和疑似傳染病者及早隔離，及時(shí)報(bào)告。報(bào)告的一般程度為班級(jí)教師向保健教師或安全主管人員匯報(bào)，保健教師或安全主管人員向園長(zhǎng)匯報(bào)，由園長(zhǎng)再向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。上一級(jí)主管部門(mén)包括：教育局、衛(wèi)生局疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等。如遇重大責(zé)任事故應(yīng)立即報(bào)告市、區(qū)衛(wèi)生局和婦幼保健所，然后再書(shū)面上報(bào)；責(zé)任事故應(yīng)立即報(bào)告；一般事故做到2天內(nèi)報(bào)告。

（二）對(duì)患病幼兒所在班級(jí)的其他幼兒進(jìn)行檢疫、觀察，留觀期間不收新生、幼兒不混班不竄班活動(dòng)。

（三）按照“發(fā)生傳染病后的消毒要求”，在保健教師指導(dǎo)下，保育員加強(qiáng)其所在班級(jí)的`消毒工作，做好傳染病登記，復(fù)查復(fù)治工作，以及傳染病留驗(yàn)觀察期過(guò)后的終末消毒，做好記錄。

（四）加強(qiáng)晨檢，認(rèn)真做好傳染病針對(duì)性檢查，檢查具體內(nèi)容參見(jiàn)《常見(jiàn)腸道傳染病隔離觀察要求》和《常見(jiàn)呼吸道傳染病隔離觀察要求》。

（五）留觀期滿后無(wú)新患者出現(xiàn)方可解除隔離；患者隔離期滿后須憑醫(yī)生證明方可回園或進(jìn)班。

（六）工作人員及幼兒家中發(fā)現(xiàn)傳染病人時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告園領(lǐng)導(dǎo)，采取必要措施。

二、飲用水污染、食物中毒

（一）立即報(bào)告：立即停止食品加工活動(dòng)，并向教育行政主管部門(mén)及衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

（二）救治病人：第一時(shí)間組織人員將病人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救治療。積極做好中毒學(xué)生的就醫(yī)部護(hù)工作，及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng)，如實(shí)向?qū)W生家長(zhǎng)闡述事故經(jīng)過(guò)，并認(rèn)真做好學(xué)生家長(zhǎng)的工作，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的配合、諒解。

（三）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)：保留封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。

（四）配合調(diào)查：學(xué)校保健教師做好專項(xiàng)登記工作，包括：飲水污染情況、班級(jí)、人數(shù)；因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾控中心等部門(mén)做好調(diào)查工作，在區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所等部門(mén)的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。

（五）控制事態(tài)：落實(shí)衛(wèi)生行政部門(mén)要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

（六）善后處理：食品衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員積極投入相關(guān)調(diào)解工作，與保險(xiǎn)公司取得聯(lián)系，協(xié)助做好理賠工作。

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇10

一、目的和依據(jù)

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾健康與生命安全，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

二、適用范圍

本預(yù)案適用在本社區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康事件的處置。

三、實(shí)施原則

（一）預(yù)防為主，常備不懈

要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，積極開(kāi)展突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，預(yù)測(cè)分析，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)出預(yù)警。同時(shí)，設(shè)立專項(xiàng)資金和監(jiān)測(cè)資金，做好物資、人員、技術(shù)準(zhǔn)備工作，確保有效開(kāi)展工作。

（二）統(tǒng)一指揮，機(jī)構(gòu)落實(shí)

社區(qū)內(nèi)成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)，社區(qū)主任、衛(wèi)生分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他各單位負(fù)責(zé)人為成員。

（三）分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人

突發(fā)事件處置實(shí)行屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)原則，實(shí)行嚴(yán)格的.責(zé)任制和責(zé)任追究制。社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人，在社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)職責(zé)分工，按照“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)調(diào)查、及時(shí)救治、及時(shí)控制”的要求，密切配合，認(rèn)真組織實(shí)施應(yīng)急處置措施。

（四）科學(xué)防治，依法處置

各單位要按照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，積極采用先進(jìn)技術(shù)和手段，科學(xué)、依法、有效地開(kāi)展預(yù)防控制和應(yīng)急處置。

四、各部門(mén)職責(zé)

居委會(huì)：依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，積極開(kāi)展突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，預(yù)測(cè)分析，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)出預(yù)警；設(shè)立專項(xiàng)資金和監(jiān)測(cè)資金，做好物資、人員、技術(shù)準(zhǔn)備工作；督促各部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)處置措施，并進(jìn)行督查；組織人員，調(diào)派車輛，認(rèn)真組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

社區(qū)警務(wù)室和安全辦公室：在指揮部統(tǒng)一部署下，實(shí)施對(duì)坐車人員和物質(zhì)的交通檢疫、物品查驗(yàn)和消毒工作，防止傳染病通過(guò)交通工具傳播；做好疫區(qū)的交通運(yùn)輸管理；打擊利用突發(fā)事件擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪活動(dòng)；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)控制、疫區(qū)封鎖和事件發(fā)生地交通控制及安全保衛(wèi)工作；協(xié)助實(shí)施對(duì)傳染病人和密切接觸者的隔離措施；協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置事件引發(fā)的群眾性治安事件。

社區(qū)服務(wù)中心：做好家禽家畜疫病的防治工作；加強(qiáng)與衛(wèi)生院的溝通，開(kāi)展人畜共患疾病的監(jiān)測(cè)和防治工作；加強(qiáng)農(nóng)藥管理，指導(dǎo)和加強(qiáng)廣大農(nóng)民的衛(wèi)生知識(shí)宣傳和普及工作；清理整頓劇毒鼠藥市場(chǎng)，確保人民生命安全。

五、應(yīng)急處置措施

在發(fā)生重大突發(fā)事件后，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，并在社區(qū)應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮下，落實(shí)有關(guān)控制措施，全面配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行重大緊急信息限時(shí)報(bào)送制度。

1.在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，必須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告街道和衛(wèi)生服務(wù)中心；并續(xù)報(bào)有關(guān)情況及處置工作措施。

2.任何單位和個(gè)人有權(quán)向村委會(huì)、各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生情況及其隱患，有權(quán)向上級(jí)政府部門(mén)舉報(bào)不履行或不按規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置職責(zé)的部門(mén)和個(gè)人。

（二）嚴(yán)格控制傳染源、截?cái)鄠鞑ネ緩健＜訌?qiáng)對(duì)密切接觸者隔離觀察與應(yīng)急接種和預(yù)防服藥工作；做好疫源地消毒和個(gè)人防護(hù)，預(yù)防交叉感染。

（三）明確中毒原因，封存可疑物品。組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)采樣、調(diào)查，分析中毒原因；查明突發(fā)食物中毒發(fā)生的經(jīng)過(guò)、發(fā)病人員和死亡情況，對(duì)已擴(kuò)散的中毒源進(jìn)行追蹤，依法對(duì)可疑食品進(jìn)行封存。

（四）組織醫(yī)療救治、減少事件損失。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織指揮衛(wèi)生院做好病人、疑似病人和病原攜帶者的隔離和治療，做好病人的搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

（五）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、確保措施落實(shí)。強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，加大對(duì)疫情報(bào)告、傳染源管理、密切接觸者隔離、疫源地和醫(yī)院消毒，以及學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所、飲食衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法力度。

（六）做好衛(wèi)生宣傳、消除社會(huì)恐慌。組織有關(guān)單位開(kāi)展健康教育和衛(wèi)生宣傳，提高群眾的防病意識(shí)，消除社會(huì)恐慌情緒。

（七）規(guī)范情況報(bào)告、保證信息暢通。全面收集應(yīng)急處置工作信息，及時(shí)向各級(jí)政府和區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告疫情處置進(jìn)展情況，確保信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇11

1總則

1.1編制目的

為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過(guò)程中所遇到的各種突發(fā)公共事件，竭盡全力為旅游者提供救援和幫助，保護(hù)旅游者的生命安全，維護(hù)湖北旅游形象，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

(1)《中華人民共和國(guó)憲法》

(2)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

(3)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》

(4)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

(5)《旅行社管理?xiàng)l例》

(6)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》

(7)《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》

(8)《旅游安全管理暫行辦法》

(9)《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》

(10)《湖北省旅游條例》

(11)《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

1.3工作原則

(1)以人為本，救援第一。在處理突發(fā)旅游公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

(2)屬地救護(hù)，就近處置。在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，由同級(jí)旅游行政部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)實(shí)施應(yīng)急救援工作，運(yùn)用一切力量，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

(3)及時(shí)報(bào)告，信息暢通。各市（州）、縣（市）旅游行政部門(mén)在接到突發(fā)旅游公共事件的報(bào)告后，要立即向同級(jí)政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告，或邊救援邊報(bào)告，并及時(shí)做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

1.4分類分級(jí)

本預(yù)案所稱突發(fā)旅游公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成旅游者重大傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等緊急事件。

1.4.1突發(fā)旅游公共事件的分類

根據(jù)突發(fā)旅游公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，主要分為以下四類：

(1)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的旅游者重大傷亡事件。

(2)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的旅游者重大傷亡事件。

(3)發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動(dòng)突發(fā)事件。

(4)其他突發(fā)旅游公共事件。

1.4.2突發(fā)旅游公共事件的分級(jí)

突發(fā)旅游公共事件按旅游者傷亡程度以及影響范圍的大小，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。

1.5適用范圍

本預(yù)案適用于特別重大和重大突發(fā)旅游公共事件，以及突發(fā)旅游公共事件中跨市（州）或超出事發(fā)地市（州）政府處置能力的突發(fā)旅游公共事件的應(yīng)對(duì)工作。

本預(yù)案指導(dǎo)全省突發(fā)旅游公共事件應(yīng)對(duì)工作。

2組織指揮體系和工作職責(zé)

2.1組織指揮體系

省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本省突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急處理工作，根據(jù)需要成立省突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱省應(yīng)急指揮部）。

2.2市（州）應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

市（州）突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急指揮部由市（州）政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)組成。指揮部按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急處理的指揮、協(xié)調(diào)，建立和完善旅游應(yīng)急管理與監(jiān)測(cè)體系的責(zé)任制，及時(shí)上報(bào)旅游應(yīng)急信息，并根據(jù)應(yīng)急管理實(shí)際或省應(yīng)急指揮部的要求，決定要采取的應(yīng)急措施。省應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按照省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。

3預(yù)測(cè)與預(yù)警

3.1預(yù)測(cè)

建立健全突發(fā)旅游公共事件預(yù)測(cè)機(jī)制。省政府旅游行政部門(mén)負(fù)責(zé)全省突發(fā)旅游公共事件的預(yù)測(cè)工作，有旅游資源并已開(kāi)發(fā)的縣（市）以上政府旅游行政部門(mén)，于每年的一月份組織應(yīng)急指揮部成員單位和重點(diǎn)的旅游經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)上的突發(fā)旅游公共事件進(jìn)行總結(jié)，分析本突發(fā)旅游公共事件的可能性、級(jí)別、趨勢(shì)和危害程度，并向同級(jí)政府提出相應(yīng)的預(yù)測(cè)報(bào)告。

3.2預(yù)警

省政府旅游行政部門(mén)每年要定期組織應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)專家咨詢委員會(huì)對(duì)全省旅游公共信息進(jìn)行分析，根據(jù)其發(fā)生發(fā)展的.規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)其發(fā)展的趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)，根據(jù)需要向省政府提出相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警建議。

省政府根據(jù)省旅游行政部門(mén)提出的建議，向全省發(fā)出突發(fā)旅游公共事件預(yù)警。

3.2.1預(yù)警等級(jí)劃分

預(yù)警分為四個(gè)級(jí)別，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色，表示特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般四個(gè)預(yù)警級(jí)別。

3.2.2預(yù)警發(fā)布

（1）預(yù)警公告的內(nèi)容包括預(yù)警的級(jí)別、預(yù)警的區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警的起始時(shí)間、警示事項(xiàng)、預(yù)期危害以及采取相應(yīng)的措施與建議、發(fā)布機(jī)關(guān)等，預(yù)警內(nèi)容需變更或解除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布相應(yīng)的公告。

（2）預(yù)警公告的發(fā)布、調(diào)整和解除，要利用一切先進(jìn)或原始有效的途徑和方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、殘、孕和境外旅游者以及警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式，并對(duì)突發(fā)旅游公共事件有可能發(fā)生地的旅游團(tuán)組和其他旅游者傳遞預(yù)警信息。與預(yù)警信息相關(guān)的縣（市）以上政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別采用相應(yīng)的措施，做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇12

為了保障全校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，防范杜絕各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，切實(shí)有效降低和控制公共突發(fā)事件的危害，依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，從我校實(shí)際出發(fā)，特制定本預(yù)案。

一、嚴(yán)格落實(shí)行政人員值班制和日情況通報(bào)制

根據(jù)學(xué)校安排的值班表，進(jìn)一步明確任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，預(yù)防為主，努力將工作做在前頭，每天值班情況在行政會(huì)和教師會(huì)時(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)要通報(bào)，并填寫(xiě)在校務(wù)日志上，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即采取相應(yīng)措施，盡量將問(wèn)題消滅在萌芽之中，將損失減少到最低程度。出現(xiàn)各類突發(fā)公共事件，要立即報(bào)告學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，并在5——10分鐘內(nèi)上報(bào)區(qū)教體局。學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，組織師生離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，積極做好事故善后處理工作。

二、向區(qū)教體局報(bào)告的.主要內(nèi)容是：

（1）事件發(fā)生基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況；

（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)的初步判斷和影響程度的初步評(píng)估；

（3）事件發(fā)生后學(xué)校所采取的應(yīng)急措施；

（4）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過(guò)程和結(jié)果；

（5）需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。

三、突發(fā)公共事件搶險(xiǎn)救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)

總指揮：xx

副總指揮：xx成員：xx

（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍

組長(zhǎng)：xx

成員：xx年級(jí)組長(zhǎng)、班主任

（2）通訊信息組

組長(zhǎng)：xx

成員：xx

（3）后勤保障組

三、搶險(xiǎn)救災(zāi)組等在場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)用最快的速度在第一時(shí)間內(nèi)疏散師生，把人員撤離到安全區(qū)域。

四、積極配合消防人員滅火，嚴(yán)禁學(xué)生參與滅火。

五、在進(jìn)行滅火的同時(shí)，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢(shì)蔓延。

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇13

一、總則

為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地得到處理，保障我園全體師生生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律法規(guī)，以及教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《江蘇省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，以及上級(jí)有關(guān)部門(mén)要求和學(xué)校制訂突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的文件精神，結(jié)合我園實(shí)際，特制定本方案。

二、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、組織機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：園長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：副園長(zhǎng)

組員：各班老師

2、工作原則

（1）堅(jiān)持以人為本，師生生命安全高于一切的原則和穩(wěn)定壓倒一切的原則。

（2）誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，預(yù)防為主，積極處置的原則。

（3）冷靜、沉著，積極主動(dòng)和及時(shí)、合法、公正處理的原則。

3、組織管理

幼兒園成立由園長(zhǎng)負(fù)責(zé)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)幼兒園的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下：

1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T(mén)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促幼兒園各部門(mén)各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。

3、廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高大家的科學(xué)防病能力。

4、建立孩子缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時(shí)掌握幼兒的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的孩子，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

5、開(kāi)展幼兒園環(huán)境整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證幼兒園活動(dòng)室、專用教室、食堂、廁所及其他公共場(chǎng)所的整潔衛(wèi)生。

三、突發(fā)事件預(yù)防：

1、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒園衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

幼兒園應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。

2、增加幼兒園衛(wèi)生投入，切實(shí)改善幼兒園衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

3、采取有效措施，強(qiáng)化幼兒園衛(wèi)生規(guī)范化管理。

（1）加強(qiáng)幼兒園生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

（2）加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無(wú)害化處理，防止污染環(huán)境和水源。

（3）認(rèn)真開(kāi)展消毒衛(wèi)生工作，重點(diǎn)搞好食堂、活動(dòng)室、午睡室及幼兒園用品的各項(xiàng)消毒工作，做好環(huán)境衛(wèi)生工作，為孩子提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

4、加強(qiáng)健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

（1）按照上級(jí)部門(mén)的要求，落實(shí)好健康教育宣傳，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)孩子樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

（2）結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)傳染病的預(yù)防，通過(guò)櫥窗、宣傳欄、發(fā)放資料等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，提高全體教職工和小朋友的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。

（3）進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育，教育孩子不買(mǎi)街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類食品。

（4）督促和組織教職工和孩子們加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營(yíng)養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。

四、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告

（一）突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

1、建立考勤監(jiān)測(cè)制度，對(duì)因健康原因缺勤者由保健老師進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。

2、重視信息的收集。要與教育局、保健所建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào)，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。

（二）突發(fā)事件報(bào)告

1、建立幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，幼兒園實(shí)行24小時(shí)值班制。

2、嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度，確保信息暢通。

五、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類，結(jié)合幼兒園的特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度，幼兒園實(shí)行24小時(shí)值班制度。

（2）幼兒園做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的`準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防治措施。

（3）幼兒園內(nèi)如尚無(wú)疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對(duì)集體活動(dòng)進(jìn)行控制。

（4）傳染病流行時(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理；

呼吸道傳染病流行期間，活動(dòng)室、專用教室、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作。

（5）嚴(yán)格執(zhí)行出入園門(mén)管理制度。

2、重大突發(fā)事件

（1）開(kāi)展針對(duì)性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)宣傳畫(huà)，提高教職工和孩子們的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。

（2）對(duì)全體教職員工和孩子們每日定時(shí)測(cè)量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。

（3）對(duì)重大傳染病的密切接觸者，幼兒園要配合衛(wèi)生部門(mén)做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。

（4）加大門(mén)衛(wèi)的管理力度，嚴(yán)格控制園外人員進(jìn)入幼兒園。

（5）幼兒園根據(jù)情況，及時(shí)向教職工通報(bào)疫情防控工作的情況。

3、特大突發(fā)事件

（1）實(shí)行封閉式校園管理，嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入幼兒園。

（2）全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，教職工外出必須向所在部門(mén)請(qǐng)假。外出孩子和去疫區(qū)的人員返園后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班。

（3）避免人群的聚集和流動(dòng)。幼兒園不組織大型集體活動(dòng)，調(diào)整大型會(huì)議時(shí)間；

幼兒園不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng)；孩子們的社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)暫緩進(jìn)行。

（4）對(duì)活動(dòng)室、專用教室、午睡室、廁所等場(chǎng)地使用期間每日進(jìn)行消毒。

（5）幼兒園每日公布校園疫情防控工作的情況。

（二）食物中毒

及時(shí)掌握幼兒的健康狀況，一旦發(fā)生園內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：

1、立即停止食品加工出售活動(dòng)，并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門(mén)；

2、立即將發(fā)病老師和孩子送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人；

3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門(mén)處理；

4、積極配合衛(wèi)生、公安部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；

5、落實(shí)衛(wèi)生部門(mén)要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序；

6、配合衛(wèi)生部門(mén)分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見(jiàn)，杜絕類似事件再次發(fā)生。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。

1、迅速報(bào)告衛(wèi)生部門(mén)、教育主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)，請(qǐng)求派遣專業(yè)人員進(jìn)幼兒園，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因。

2、及時(shí)將受害教職工和孩子們送醫(yī)院接受救治。

3、盡快采取各項(xiàng)措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。

4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺，杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。

六、應(yīng)急處置程序

根據(jù)幼兒園特點(diǎn)和需要，分別設(shè)置：

總指揮：楊鳳

（1）師生聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)人

（2）疏散引導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人

（3）醫(yī)療救護(hù)小組負(fù)責(zé)人

（4）安全保衛(wèi)小組負(fù)責(zé)人

（5）后勤保障小組負(fù)責(zé)人

（6）信息報(bào)告小組負(fù)責(zé)人

七、善后與恢復(fù)：

突然事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，及時(shí)開(kāi)展補(bǔ)救工作，積極做好善后工作，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)幼兒園正常教學(xué)秩序。

1、做好事故中受傷害人員的求治、慰問(wèn)工作。

2、及時(shí)查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定幼兒園秩序，疏導(dǎo)師幼、家長(zhǎng)的情緒，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。

3、加強(qiáng)園內(nèi)安全保衛(wèi)和各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施的安全檢查，對(duì)排查出來(lái)的安全隱患及時(shí)整改到位，對(duì)園部自身無(wú)力解決的問(wèn)題，積極向上級(jí)主觀部門(mén)反映，請(qǐng)求協(xié)助解決，避免事故發(fā)生。

4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，高度重視師幼應(yīng)急避難教育與演練工作，不斷完善幼兒園應(yīng)急管理機(jī)制，切實(shí)提高幼兒園有效防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，增強(qiáng)師幼公共安全意識(shí)和遇險(xiǎn)自救互救與逃生能力。

5、配合有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查工作。對(duì)應(yīng)玩忽職守、瀆職等原因而導(dǎo)致事故發(fā)生，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇14

1總則

1.1編制目的

提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)憲法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。

1.3分類分級(jí)

本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。

根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

⑴自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。

⑵事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

⑶公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

⑷社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等。

各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于涉及跨省級(jí)行政區(qū)劃的，或超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力的特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。

本預(yù)案指導(dǎo)全國(guó)的突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。

1.5工作原則

⑴以人為本，減少危害。切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

⑵居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

⑶統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

⑷依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

⑸快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

⑹依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的`科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

l.6應(yīng)急預(yù)案體系

全國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：

⑴突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。總體應(yīng)急預(yù)案是全國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)特別重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。

⑵突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。

⑶突發(fā)公共事件部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。部門(mén)應(yīng)急預(yù)案是國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)職責(zé)為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件制定的預(yù)案。

⑷突發(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案。具體包括：省級(jí)人民政府的突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案；各市（地）、縣（市）人民政府及其基層政權(quán)組織的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。上述預(yù)案在省級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)分別制定。

⑸企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案。

⑹舉辦大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案。

各類預(yù)案將根據(jù)實(shí)際情況變化不斷補(bǔ)充、完善。

2組織體系

2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

國(guó)務(wù)院是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在國(guó)務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和國(guó)家相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；必要時(shí)，派出國(guó)務(wù)院工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。

2.2辦事機(jī)構(gòu)

國(guó)務(wù)院辦公廳設(shè)國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

2.3工作機(jī)構(gòu)

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)公共事件專項(xiàng)和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)決定事項(xiàng)。

2.4地方機(jī)構(gòu)

地方各級(jí)人民政府是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。

2.5 專家組

國(guó)務(wù)院和各應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建立各類專業(yè)人才庫(kù)，可以根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組，為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時(shí)參加突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

3運(yùn)行機(jī)制

3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警

各地區(qū)、各部門(mén)要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

3.1.1預(yù)警級(jí)別和發(fā)布

根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

3.2應(yīng)急處置

3.2.1信息報(bào)告

特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，各地區(qū)、各部門(mén)要立即報(bào)告，最遲不得超過(guò)4小時(shí)，同時(shí)通報(bào)有關(guān)地區(qū)和部門(mén)。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

3.2.2先期處置

突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地的省級(jí)人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在報(bào)告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

在境外發(fā)生涉及中國(guó)公民和機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件，我駐外使領(lǐng)館、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和有關(guān)地方人民政府要采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

3.2.3應(yīng)急響應(yīng)

對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大突發(fā)公共事件，要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，由國(guó)務(wù)院相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或國(guó)務(wù)院工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)、部門(mén)開(kāi)展處置工作。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。

需要多個(gè)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)共同參與處置的突發(fā)公共事件，由該類突發(fā)公共事件的業(yè)務(wù)主管部門(mén)牽頭，其他部門(mén)予以協(xié)助。

3.2.4應(yīng)急結(jié)束

特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。

3.3恢復(fù)與重建

3.3.1善后處置

要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。有關(guān)部門(mén)要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。

3.3.2調(diào)查與評(píng)估

要對(duì)特別重大突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

3.3.3恢復(fù)重建

根據(jù)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。

3.4信息發(fā)布

突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

4應(yīng)急保障

各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

4.1人力資源

公安（消防）、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、海上搜救、礦山救護(hù)、森林消防、防洪搶險(xiǎn)、核與輻射、環(huán)境監(jiān)控、危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援、鐵路事故、民航事故、基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)事故處置，以及水、電、油、氣等工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)、單位要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作；增進(jìn)國(guó)際間的交流與合作。要加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的重要作用。

中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)是處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊力量，按照有關(guān)規(guī)定參加應(yīng)急處置工作。

4.2財(cái)力保障

要保證所需突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。對(duì)受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策。要對(duì)突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。

鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織（包括國(guó)際組織）按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。

4.3物資保障

要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好物資儲(chǔ)備工作。

4.4基本生活保障

要做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時(shí)，組織動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

4.6交通運(yùn)輸保障

要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通；要依法建立緊急情況社會(huì)交通運(yùn)輸工具的征用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

根據(jù)應(yīng)急處置需要，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。

4.7治安維護(hù)

要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。

4.8人員防護(hù)

要指定或建立與人口密度、城市規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散。

要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。

4.9通信保障

建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。

4.10公共設(shè)施

有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。

4.11科技支撐

要積極開(kāi)展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究；加大公共安全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，建立健全公共安全應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)，提高我國(guó)公共安全科技水平；注意發(fā)揮企業(yè)在公共安全領(lǐng)域的研發(fā)作用。

5監(jiān)督管理

5.1預(yù)案演練

各地區(qū)、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。

5.2宣傳和培訓(xùn)

宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門(mén)要通過(guò)圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。各有關(guān)方面要有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。

5.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。

對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6附則

6.1預(yù)案管理

根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。