第一篇：關(guān)于申請解決代課教師工資的報告

關(guān)于申請解決代課教師工資的報告

建昌鎮(zhèn)人民政府：

建昌鎮(zhèn)中心小學(xué)按省定教師編制數(shù)應(yīng)有教師128人，現(xiàn)實有上崗教師104人，缺教師數(shù)24人。為確保學(xué)校教育教學(xué)工作正常運轉(zhuǎn)，我校請代課教師13人，代課教師工資為每人每月1000元整，每人一年工資為12000元，全鎮(zhèn)代課教師工資總計人民幣156000元整。由于學(xué)校辦公經(jīng)費十分緊缺，懇請鎮(zhèn)政府予以解決為感。

特此報告！

建昌鎮(zhèn)中心小學(xué)

2012-11-26

第二篇：學(xué)前班代課教師工資發(fā)放公示

蒲場鎮(zhèn)大溪小學(xué)學(xué)前班代課教師 工資發(fā)放公示

我校發(fā)給學(xué)前班代課教師張會銀月份代課費捌佰元（￥800.00元）經(jīng)公示無議。

蒲場鎮(zhèn)大溪小學(xué)

2013年月日

第三篇：關(guān)于申請代課教師的報告

關(guān)于申請代課教師的報告

尊敬的局領(lǐng)導(dǎo)：

我校教師xx，女，現(xiàn)擔任八年級物理學(xué)科教學(xué)，懷孕至今，臨盆日期已到，無法完成本學(xué)期的教學(xué)工作。楊xx，女，擔任八年級英語學(xué)科教學(xué)兼八

（二）班班主任，身患疾病，經(jīng)醫(yī)生診治，需臥床休息兩個月，無法繼續(xù)本學(xué)期的教學(xué)工作。

特此，本學(xué)期向局領(lǐng)導(dǎo)申請代課教師兩名。望批準為謝！

xxxxxxxxxx學(xué)校

2013年x月x日

第四篇：代課教師問題與解決

代課教師問題與解決

一、引言 代課教師問題已經(jīng)成為當下教育領(lǐng)域的熱點問題，并已經(jīng)成為各級教育行政主管部門無法回避的議題。事實已經(jīng)證明，“一刀切”的清退政策是無法解決問題的。對于代課教師這一議題，我從 2006 年以來一直在持續(xù)關(guān)注，并組織了一系列的調(diào)研。并連續(xù)三年都在全國兩會上提了議案。尤其是在 2010 年的兩會上，我提出了兩個針對代課教師問題解決的提案《關(guān)于“代課教師問題”解決方案的建議》和《關(guān)于盡快出臺《中小學(xué)離崗代課教師經(jīng)濟補償及養(yǎng)老保險補繳管理辦法》的建議，并在我的研究團隊的協(xié)助下，草擬了 3 個辦法——《中小學(xué)代課教師聘用與管理辦法》《中小學(xué)在崗代課教師解決辦法》、《中小學(xué)離崗代課教師經(jīng)、，以期能將媒體、公眾和相關(guān)部門對代課教師的問題濟補償及養(yǎng)老保險補繳管理辦法》的視角轉(zhuǎn)向到“問題如何解決上”，而不能僅僅停留在問題的揭示及情緒的渲染上。

據(jù)我所知，各級及教育部門也一直很重視這個問題的解決。諸如重慶、廣東、遼寧、陜西、安徽等省市自治區(qū)，都已經(jīng)或正在著手解決代課教師問題。但是，由于代課教師問題的形成極為復(fù)雜，它的解決也不僅僅是教育部門可以解決的。它的解決涉及到人事部門的編制問題、涉及到財政部門的經(jīng)費問題、涉及到人事與勞動保障部門的養(yǎng)老金問題，還涉及到各級在教育投入上如何分攤的問題。除此之外，還還涉及到農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資補充機制問題、人事聘用制度改革問題。目前，社會及媒體過于關(guān)注在問題的揭露上，但是對于“代課教師問題”究竟如何解決目前鮮有討論，我們期待公眾、媒體的焦點能放在可行性解決方案的討論上。而要獲得可行性的方案，我們必須要清楚問題解決的理路，為此極為必要（1）代課教師需要解決的問題究竟是什么？（2）問題解決的目地闡述清楚如下一些問題：標是什么？（3）問題存在的根源是什么？（4）問題解決的關(guān)鍵點是什么？（5）問題解決應(yīng)本著什么樣的指導(dǎo)原則？（6）問題解決的路徑是什么?

1二、代課教師需要解決的問題及目標 代課教師為什么要清退或轉(zhuǎn)正？清退和轉(zhuǎn)正可以解決什么問題？清退和轉(zhuǎn)正解決了代課教師所有的問題了嗎？哪些問題依然得不到解決？要回答這些問題，首先要清楚的是“代，因為這關(guān)乎我們進行問題解決的目標。課教師需要解決的問題是什么” 目標非常重要，只有目標正確，才能期待問題得到有效的解決。否則的話，就會南轅北轍——走的越遠，目標離的就越遠，問題就更難以得到有效的解決。那么代課教師需要解決的問題是什么呢？要回答這個問題，首先要清楚為什么會存在代課教師；其次，要明白代課教師的存在解決了什么樣的問題；最后，也要了解代課教師的存在又導(dǎo)致了什么樣的問題產(chǎn)生?（1）為什么會存在代課教師? 中國要成為民富國強的國家、要從大國邁向強國，這是全國人民的期盼，更是國家的長遠戰(zhàn)略。要實現(xiàn)這個戰(zhàn)略，需要國民素質(zhì)的普遍提高，這需依托于教育。目前，普及義務(wù)教育是國家的既定方針，但是，由于歷史原因，我國農(nóng)村及邊遠地區(qū)，師資長期缺乏，教育投入也遠遠不夠。但是，各地要承擔起義務(wù)教育的重任，在早期不得不聘請大量的民辦教師，而到了 90 年代末，由于政策的原因，民辦教師逐漸退出舞臺，但卻出現(xiàn)了代課教師這一特殊的群體。地方出于財政的考慮，一個在編教師的薪資往往可以養(yǎng)七、八個代課教師，于是代課教師也就成為了許多地方一種現(xiàn)實的選擇。

（2）代課教師的存在解決了什么樣的問題? 由上可見，代課教師的存在，一方面幫助地方在有限的財政資源下，承擔起了國家賦予的義務(wù)教育的重擔。使得一些原本辦不了學(xué)校的地方有了學(xué)校，使得一些原本接受不了義務(wù)教育的孩子有了書讀。因此，代課教師在一定程度上，為國家義務(wù)教育的普及做出了巨大的貢獻。相對于他們的付出，整個社會對他們的回報是遠遠不夠的。對此，我們必須要尊重這一事實，尊重他們在特定時空下，為中國教育事業(yè)做出的巨大貢獻。改革開放 30年來，國家之所以經(jīng)濟會如此迅速的發(fā)展，人民的生活水平之所以會如此迅速的提高，毋庸置疑的是，這與整個國家的國民素質(zhì)的提高也是分不開的。而這一切的背后，無不流淌著代課教師的汗水與心血。

（3）代課教師的存在又導(dǎo)致了什么樣的問題產(chǎn)生? 不可否認的是，代課教師的存在也導(dǎo)致了許多新的問題產(chǎn)生。比如，代課教師整體水平不高，在一定程度上，影響了農(nóng)村教育質(zhì)量的提高；代課教師薪資過低，很多地方不為其繳 2、納社會保險，甚至有違反《勞動法》《勞動合同法》的嫌疑；在代課教師聘用和轉(zhuǎn)正過程中，缺乏規(guī)范性管理，在某些地方，甚至還存在權(quán)錢交易和腐敗問題；大量違規(guī)的操作，導(dǎo)致了教育領(lǐng)域中的不公，并影響到了社會的穩(wěn)定；由于缺乏相應(yīng)的政策，導(dǎo)致代課教師經(jīng)常面臨被辭退或被清退的困擾，以致長期缺乏職業(yè)安全感；代課教師被辭退或達到退休年齡后，由于社會保險長期被忽略，加上整個社會的醫(yī)療保障體系的不健全、救濟制度的不完善，從、、而導(dǎo)致“老無所養(yǎng)”“病無所醫(yī)”“生活貧苦”等諸多社會問題的產(chǎn)生。

由此可見，代課教師問題是中國教育領(lǐng)域中諸多問題中的一個。與代課教師相關(guān)的諸多問題的存在，如果得不到有效的解決，必將影響中國尤其是農(nóng)村義務(wù)教育的開展，最終會影響到許多地方孩子的受教育水平及品質(zhì)。但是，我們必須要認識到，代課教師的存在本身不是問題，因為代課教師的存在是在特定時空下應(yīng)運而生的。因此，代課教師問題不是簡單的清退和轉(zhuǎn)正的問題，清退和轉(zhuǎn)正都只是手段而不是目的。代課教師這一群體所存在的問題應(yīng)該是：如何使他們的身份合法化？如何提高他們的收入？如何規(guī)范招聘與管理的程序？如何杜絕各種不公現(xiàn)象？如何提升他們的素質(zhì)？如何保障他們的合法權(quán)益，如何完善他們的社會保障體系，以解決他們的養(yǎng)老、醫(yī)療和救濟等問題？以及如何解決離崗代課教師目前所面臨的窘境。

如果我們認為代課教師的存在影響到了中國農(nóng)村教育質(zhì)量的提高，并把代課教師視作毒瘤加以清除、辭退，那么我們選擇解決的問題就錯了。問題選錯了，目標自然就偏離了。那么，無論各地采取何種措施，都難以真正的解決問題。因為，代課教師存在的土壤還存在——當農(nóng)村教育師資的補充機制不夠完善和地方財政資源無法保障基礎(chǔ)教育的情況下，對代課教師進行全部清退或轉(zhuǎn)正，那么老的“代課教師”可能不存在，而新的“代課教師”可能又會產(chǎn)生。而相伴隨的問題必然仍會出現(xiàn)。

三、代課教師問題的根源 如上所述，代課教師整體水平不高，在一定程度上，影響了農(nóng)村教育質(zhì)量的提高，但是，代課教師的使用是一種權(quán)宜的選擇，是現(xiàn)實下做出了理性選擇。既然使用了代課教師，自然需要接受這一現(xiàn)實——相對于正式的教師群體，代課教師群體的總體素質(zhì)略低。但相對于師資空缺并無好的方法加以補充，代課教師依然發(fā)揮著不可替代的作用。因此，在中國農(nóng)村師資補充機制得不到質(zhì)的發(fā)展時，禁止代課教師的使用是不理性的決策。

除了師資素質(zhì)的問題之外，諸如，代課教師薪資過低、社會保障體系缺位、聘用和轉(zhuǎn)正 3、不規(guī)范、有腐敗問題、有違反《勞動法》《勞動合同法》的嫌疑、影響社會穩(wěn)定等問題的產(chǎn)生，其根源就在于：

（1）針對代課教師，國家長期缺乏清晰的、規(guī)范的管理政策。截止到目前，國家針對代課教師除了要“禁止使用”和“逐步清退”等幾個相關(guān)的政策之外，幾乎沒有出臺任何政策或法規(guī)以規(guī)范代課教師的聘用與管理、明確他們的薪資支付問題、解決他們的社會保障問題，更沒有相應(yīng)的培訓(xùn)、轉(zhuǎn)正與清退機制。由于政策的缺位，導(dǎo)致代課教師在崗時，工資水平過低、社會保險缺位、在崗培訓(xùn)難以保障，甚至職業(yè)安全感都無法保證，要時常面臨清退、以及一些合法權(quán)益被侵犯等困境；而被辭退或退休后，無法得到合理的補償，養(yǎng)老、醫(yī)療等問題都無法得到解決。

（2）地方財政資源不充分，是造就中國代課教師問題的長期存在并難以在全國范圍內(nèi)有效解決的根本原因。最近，《瞭望》雜志（2009 年第 46 期）以“地方財政之殤”為主題出了一系列的調(diào)研報告和政策分析。一個不得不讓我們慨嘆的現(xiàn)實是：一方面是中央財 “由于 1994 年實行的分稅制政越來越充裕，另一方面是縣級財政越來越貧缺。如文中所述，的不徹底、公共事務(wù)的增多，造成地方間財權(quán)事權(quán)不匹配的矛盾日益嚴重：財權(quán)大幅上收，事權(quán)層層下放，導(dǎo)致目前大部分縣鄉(xiāng)的財力，已經(jīng)無力承擔由上級層層下壓的越來越多的公共事務(wù)。特別是在落后地區(qū)和農(nóng)業(yè)地區(qū)，不少‘無財行政’的基層政權(quán)一盤散沙，幾近于癱瘓?！币虼?，代課教師問題的解決，無論采取何種措施，都需要中央或省級劃撥出一筆預(yù)算出來，專項用于代課教師問題的解決。如果將“代課教師問題”解決的責任繼續(xù)拋給縣鄉(xiāng)一級的地方。那么“代課教師問題”無論如何解決，都很難獲得好的解決效果。

四、代課教師問題解決的關(guān)鍵點 由上可知，代課教師問題要解決，關(guān)鍵在于：

（1）制定統(tǒng)一政策以規(guī)范管理。針對在崗代課教師如何轉(zhuǎn)正及管理，要制定統(tǒng)一規(guī)范的政策；針對離崗代課教師如何進行經(jīng)濟補償及補交養(yǎng)老保險，也要制定統(tǒng)一規(guī)范的政策；針對今后如何聘用及管理代課教師，也要制定出統(tǒng)一規(guī)范的政策。只有通過法律、法規(guī)的規(guī)范和約束，才能保障代課教師獲得合理的薪資收入、才能確保其養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)救濟等合法權(quán)益得到維護、才能促進其穩(wěn)定有序的進入與退出，才能確保各項程序公平公正以減少不穩(wěn)定因素。（2）各級要合理分攤費用。目前，縣鄉(xiāng)級財政普遍吃緊，但承擔的責任卻很大。因此，針對代課教師的諸多問題的解決，無論選擇何種手段、路徑，中央及省級都不應(yīng)當額外增加縣鄉(xiāng)級財政的負擔。尤其是對于西部不發(fā)達省份，中央財政要加大轉(zhuǎn)移支付。目前，將問題解決的責任尤其是財政投入方面的責任，壓給縣鄉(xiāng)級地方，是不利于問題解決的。

五、代課教師問題解決的路徑 基于上述的認識，我們認為，現(xiàn)階段代課教師問題的解決至少要分三步走。、第一步是，要依據(jù)《勞動法》《勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，確保在崗代課教師最基 “代課教師問題”解決的關(guān)鍵既不是“是否轉(zhuǎn)正”本的合法權(quán)益得到充分保障。事實上，也不是“增加薪資”，而是如何利用相關(guān)法律保障代課教師的合法權(quán)益。因此，要解決代課教師問題，首要的就是利用《勞動合同法》保障代課教師的合法權(quán)益，讓他們能安心從事教育教學(xué)工作。

第二步是，要盡快制定《中小學(xué)在崗代課教師解決辦法》并據(jù)此解決在崗代課教師的（1）對在崗 3 年及以上、具有教師資格出路及管理問題。在辦法中，要進行分類處理：如：證，經(jīng)考核且勝任教育教學(xué)崗位的代課教師，鼓勵他們參加教師公開招聘考試，并在同等下優(yōu)先錄取，尤其是對那些年齡超過 40 歲、教齡滿 10 年的代課教師；在未被招錄為編制、內(nèi)教師之前，縣級以上教育行政部門要與其簽署無固定勞動合同，并按照《勞動法》《勞動合同法》進行管理；完善當前的編制核定機制，確保有足夠的編制以滿足當前教育教學(xué)實際（2）對在崗 3 年及以上，未取得教師資格證需要，并保證在崗合格代課教師能被正常招錄；書、經(jīng)考核能勝任教育教學(xué)崗位的代課教師，縣級以上教育行政部門可與其簽署期限為 3 在年的勞動合同。年期間，代課教師應(yīng)積極參與由教育行政部門及學(xué)校組織的各項在崗培訓(xùn)，并努力獲得教師資格證。3 年內(nèi)取得教師資格證者，再按前款進行管理。3 年內(nèi)無法取、得教師資格證者，需按照《勞動法》《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定辦理辭退手續(xù)，并進行合理補償。（3）對在崗 3 年及以上，未能夠取得教師資格證書，且經(jīng)考核不能勝任教育教學(xué)崗、位者，需按照《勞動法》《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定辦理辭退手續(xù)，并進行合理補償。

第三步是，長期而言，國家要盡快完善當前的人事聘用制度，在中小學(xué)努力推行教師聘任制。對于今后學(xué)校在無法通過公開招考獲得師資的情況下，可利用教師聘任制補充師資，“聘任教師”與“代課教師”以“聘用教師”替代“代課教師”來解決學(xué)校的師資缺乏問題。

5的區(qū)別主要有三個方面：一是聘用教師要有教師資格證，并達到規(guī)定學(xué)歷；二是要同工同酬；三是經(jīng)過二期合同后，考核合格，符合，應(yīng)該錄用為正式教師。但是，在當前一些地區(qū)，教師聘用制推行起來仍然有困難。因此，新聘代課教師還可能在一定時期存在。所以，在逐步推行教師聘任制的同時，也要制定出《中小學(xué)代課教師聘用與管理辦法》，以規(guī)范今后代課教師的錄用、培訓(xùn)、考核、薪酬、辭退等操作程序，使代課教師的管理能有章可循、有法可依。要制定《中小學(xué)代課教師聘用與管理辦法》或完善有關(guān)政策，規(guī)范代課教師今后的錄用、培訓(xùn)、考核、薪酬、轉(zhuǎn)正與解聘的操作程序，使代課教師問題的解決能有法可依。換句話說，農(nóng)村代課教師問題解決的基本原則就是依法執(zhí)政、依章辦事。

六、小結(jié) “代課教師問題”的解決也迫在眉睫，但是，“代課教師問題”是當前教育的熱點問題。要解決代課教師問題，必須要厘清代課教師問題的解決理路：清楚代課教師的問題究竟是什么、要實現(xiàn)的目標是什么、問題的根源在哪里、關(guān)鍵點何在、并據(jù)此設(shè)計出問題解決的路徑，只有如此，代課教師問題才能真正得到有效解決。否則，問題找錯了，目標自然就不對，而目標錯了，路徑再合理、周全，也難以解決真正的問題。

代課教師問題能否得到有效、合理的解決，關(guān)乎我黨在老百姓心目中的執(zhí)政形象，關(guān)乎社會的建構(gòu)，更關(guān)乎千萬“孩子們”能否受到良好的教育問題，為此，我們的在制定每一個相.

第五篇：關(guān)于解決師超楠教師產(chǎn)假代課費的申請

關(guān)于解決師超楠教師產(chǎn)假代課費的申請

李樓鄉(xiāng)中心校：

茲有磚寺小學(xué)三年級語文教師師超楠，于2017年2月21始申請產(chǎn)假，至2017年6月13日結(jié)束。按《勞動法》及《河南省人口與計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定，師超楠老師可享受女職工生育產(chǎn)假98天，以及產(chǎn)前休假15天，共計113天。期間，學(xué)校請一名代課教師，代三年級語文課。因?qū)W校情況特殊，辦公經(jīng)費緊缺，無力解決代課費，懇請中心校領(lǐng)導(dǎo)予以解決為感。

特此報告！

李樓鄉(xiāng)磚寺小學(xué)

2017年6月11日