第一篇：國(guó)家稅務(wù)總局嚴(yán)格督察清理稅收優(yōu)惠政策

國(guó)家稅務(wù)總局嚴(yán)格督察清理稅收優(yōu)惠政策 國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)出通知，決定對(duì)清理檢查開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠等政策工作進(jìn)行督察，并要求認(rèn)真規(guī)范旅行社費(fèi)用稅前扣除工作。關(guān)于開發(fā)區(qū)督察內(nèi)容包括：

一、開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策的適用情況。包括經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和其他國(guó)家級(jí)園區(qū)、省級(jí)及省級(jí)以下政府批準(zhǔn)設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策的適用情況。

二、開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況。國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)是否存在區(qū)外企業(yè)享受區(qū)內(nèi)稅收優(yōu)惠政策的問題；是否存在區(qū)內(nèi)注冊(cè)區(qū)外經(jīng)營(yíng)企業(yè)享受開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策的問題；是否存在不嚴(yán)格審查新辦企業(yè)資質(zhì)，給予其稅收優(yōu)惠的問題；是否存在自行擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策適用范圍、提高優(yōu)惠比例、延長(zhǎng)優(yōu)惠期限的問題。省級(jí)及省級(jí)以下開發(fā)區(qū)是否存在超越稅收管理權(quán)限制定開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策和比照享受國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策的問題。

針對(duì)近年來一些地方在開發(fā)區(qū)的建設(shè)上，出現(xiàn)了越權(quán)制定和違規(guī)執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，亂開減免稅口子的問題，國(guó)家稅務(wù)總局今年初開始進(jìn)行清理檢查開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策。清理檢查的范圍包括：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和其他國(guó)家級(jí)園區(qū)；省級(jí)政府批準(zhǔn)設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)；省以下各級(jí)政府自行設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)。

國(guó)家稅務(wù)總局要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)地方越權(quán)制定的開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策，應(yīng)當(dāng)立即停止執(zhí)行，并建議越權(quán)機(jī)關(guān)予以糾正，暫時(shí)得不到糾正的，要逐級(jí)上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局；對(duì)違規(guī)執(zhí)行的開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策，必須堅(jiān)決糾正，并追補(bǔ)2003年度少繳的稅款；對(duì)利用開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策偷、騙稅的企業(yè)，要依法立案查處；對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)不嚴(yán)格執(zhí)行稅法，徇私舞弊、失職瀆職的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第二篇：稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行督察內(nèi)容[定稿]

三

（二）稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行督察內(nèi)容及檢查方法

1、支持小型微利企業(yè)發(fā)展的稅收政策

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開展2015年全國(guó)稅收?qǐng)?zhí)法督察工作的通知》稅總發(fā)?2015?26號(hào)原文：

“對(duì)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策的通知》（財(cái)稅?2014?71號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小微企業(yè)免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅有關(guān)問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第57號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍有關(guān)問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第23號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅?2014?34號(hào)）涉及的支持小型微利企業(yè)發(fā)展的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅稅收政策的貫徹落實(shí)情況開展督察?！?/p>

（1）督察重點(diǎn)

①稅務(wù)機(jī)關(guān)是否按規(guī)定受理辦結(jié)納稅人申請(qǐng)的優(yōu)惠事項(xiàng)，報(bào)備資料是否齊全。

②稅務(wù)機(jī)關(guān)減免稅臺(tái)賬管理是否規(guī)范。

③2014年10月1日起，是否對(duì)符合條件的小微企業(yè)月銷售額2萬元至3萬元的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅;對(duì)月營(yíng)業(yè)額2萬元至3萬元的營(yíng)業(yè)稅納稅人，免征營(yíng)業(yè)稅。

④2014年10月1日起，是否對(duì)以1個(gè)季度為納稅期限的增值稅小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人，季度銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過9萬元的實(shí)行了免征政策。

⑤2014年1月1日起，是否對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于10萬元（含10萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50％計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；2015年1月1日起，是否對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于20萬元（含20萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50％計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅

⑥從2014年5月預(yù)繳申報(bào)時(shí)，對(duì)累計(jì)實(shí)際利潤(rùn)額不超過10萬元的企業(yè)，是否允許其享受減半征稅政策。

⑦ 在落實(shí)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策中是否仍然存在事前審批的情況。

⑧享受了優(yōu)惠政策的納稅人，政策適用是否準(zhǔn)確，減免金額計(jì)算是否準(zhǔn)確，是否有不符合條件的納稅人或未按規(guī)定備案或自行申報(bào)的納稅人，享受了優(yōu)惠政策。

⑨已享受優(yōu)惠政策的納稅人，優(yōu)惠條件發(fā)生變化后，是否按規(guī)定征收稅款。

注： 2015年1月1日起小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策按《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅?2015?34號(hào)）及《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)擴(kuò)大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍有關(guān)問題的公告》（2015年第17號(hào)）的要求執(zhí)行。

（2）督察依據(jù)

《小微企業(yè)優(yōu)惠政策匯編》（3）稅務(wù)機(jī)關(guān)容易出現(xiàn)的問題

① 優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，對(duì)符合條件的納稅人沒有按規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

②未及時(shí)對(duì)小微納稅人已多繳的稅款辦理退稅。③對(duì)月銷售額不超過3萬元（按季9萬元）但有代開增值稅專用發(fā)票記錄且未追回全部聯(lián)次發(fā)票的小規(guī)模納稅人辦理了退還稅款的情形。

④在企業(yè)享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策之前仍然實(shí)行了審批或變相審批。

⑤已享受優(yōu)惠政策的納稅人，優(yōu)惠條件發(fā)生變化后，沒有及時(shí)補(bǔ)征稅款。

⑥減免稅管理后續(xù)管理不到位。（4）督察資料

①納稅人稅務(wù)登記信息。② 納稅人申報(bào)信息。③稅務(wù)機(jī)關(guān)減免稅臺(tái)賬。④納稅人報(bào)備資料。（5）督察方法

① 查詢2014年10月份以后月銷售額不超過3萬元的營(yíng)業(yè)稅納稅人申報(bào)征收信息，核實(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)是否仍然對(duì)符合條件的小微納稅人征收了稅款。

②通過企業(yè)所得稅季度、申報(bào)表組合查詢，生成應(yīng)享受未享受小微企業(yè)稅收優(yōu)惠企業(yè)名單，督察是否存在優(yōu)惠政策落實(shí)不到位的情況。

③對(duì)已經(jīng)享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)進(jìn)行抽查，督察是否存在不符合條件的納稅人享受了優(yōu)惠政策，被督察單位是否存在擅自擴(kuò)大優(yōu)惠政策適用范圍的情況。

④查看已進(jìn)行了匯算清繳的小型微利企業(yè)備案資料，核實(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)是否督促企業(yè)按要求報(bào)備了有關(guān)資料。

備注：為事后備案類稅收優(yōu)惠。

2、加快棚戶區(qū)改造、加大保障性安居工程建設(shè)稅收政策

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開展2015年全國(guó)稅收?qǐng)?zhí)法督察工作的通知》稅總發(fā)?2015?26號(hào)原文：

“為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（國(guó)發(fā)?2013?25號(hào)），對(duì)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅?2013?101號(hào)）規(guī)定的城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、契稅、個(gè)人所得稅減免優(yōu)惠政策的落實(shí)情況開展督察?！?/p>

（1）督察重點(diǎn)

①是否按規(guī)定受理棚戶區(qū)減免稅項(xiàng)目，減免稅資料是否齊全。

②是否對(duì)改造安臵住房建設(shè)用地免征了城鎮(zhèn)土地使用稅。

③是否對(duì)改造安臵住房經(jīng)營(yíng)管理單位、開發(fā)商與改造安臵住房相關(guān)的印花稅以及購(gòu)買安臵住房的個(gè)人涉及的印花稅予以免征。

④是否對(duì)商品住房等開發(fā)項(xiàng)目中配套建造安臵住房的，按改造安臵住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。

⑤是否對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為改造安臵住房房源且增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的，免征土地增值稅。

⑥ 是否對(duì)經(jīng)營(yíng)管理單位回購(gòu)已分配的改造安臵住房繼續(xù)作為改造安臵房源的，免征契稅。

⑦是否對(duì)個(gè)人首次購(gòu)買90平方米以下改造安臵住房，按1%的稅率計(jì)征契稅；購(gòu)買超過90平方米，但符合普通住房標(biāo)準(zhǔn)的改造安臵住房，按法定稅率減半計(jì)征契稅。

⑧是否對(duì)個(gè)人因房屋被征收而取得貨幣補(bǔ)償并用于購(gòu)買改造安臵住房，或因房屋被征收而進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換并取得改造安臵住房，按有關(guān)規(guī)定減免契稅及個(gè)人取得的拆遷補(bǔ)償款按有關(guān)規(guī)定免征個(gè)人所得稅。

⑨享受了優(yōu)惠政策的納稅人，政策適用是否準(zhǔn)確，減免金額計(jì)算是否準(zhǔn)確，是否有不符合條件的納稅人或未按規(guī)定報(bào)批或備案的納稅人，享受了優(yōu)惠政策。

⑩ 已享受優(yōu)惠政策的納稅人，優(yōu)惠條件發(fā)生變化后，是否按規(guī)定征收稅款。（2）督察依據(jù)

①《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（國(guó)發(fā)?2013?25號(hào)）。

②《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅?2013?101號(hào)）。

（3）稅務(wù)機(jī)關(guān)容易出現(xiàn)的問題

①存在稅務(wù)機(jī)關(guān)政策宣傳不到位，納稅人或辦稅人員對(duì)政策規(guī)定不了解或不熟悉，導(dǎo)致優(yōu)惠政策執(zhí)行不到位，納稅人未享受優(yōu)惠政策；

②存在先建后批的情況，待文件批復(fù)后已錯(cuò)過最佳的減免稅審批時(shí)間或備案時(shí)間；

③存在棚戶區(qū)改造項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)不符合規(guī)定，按財(cái)稅[2013]101號(hào)文件規(guī)定“棚戶區(qū)改造是指列入省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的棚戶區(qū)改造規(guī)劃或改造計(jì)劃的改造項(xiàng)目”，而有些棚戶區(qū)改造項(xiàng)目只有當(dāng)?shù)卣呐鷾?zhǔn)文件，未列入省級(jí)政府批準(zhǔn)，不符合財(cái)稅[2013]101號(hào)文件規(guī)定要求，失去了享受稅收優(yōu)惠政策資格；

④存在文件批準(zhǔn)的項(xiàng)目與實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)不相符，如有將職工集資建房批準(zhǔn)為棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，造成無法適用優(yōu)惠政策；

⑤存在安臵項(xiàng)目混亂，政府將多種形式的拆遷安臵住房在異地同一個(gè)項(xiàng)目安臵，辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)資料不齊全，無法享受優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，對(duì)符合條件的納稅人沒有按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

（4）督察資料

①納稅人稅務(wù)登記信息。②納稅人申報(bào)信息。③納稅人報(bào)備資料。④稅務(wù)機(jī)關(guān)減免稅臺(tái)賬。

⑤省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的棚戶區(qū)改造規(guī)劃或改造計(jì)劃的改造項(xiàng)目名單；政府部門出具的相關(guān)材料、房屋征收（拆遷）補(bǔ)償協(xié)議或棚戶區(qū)改造合同（協(xié)議）。

（5）督察方法

①根據(jù)第三方數(shù)據(jù)，查詢符合條件的納稅人，是否享受了相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，督察優(yōu)惠政策的落實(shí)情況。

②查看減免稅臺(tái)帳，比對(duì)征管數(shù)據(jù)，對(duì)已經(jīng)享受相關(guān)優(yōu)惠政策的納稅人，核實(shí)以下內(nèi)容：是否履行了報(bào)批報(bào)備手續(xù)，資料是否齊全；減免金額計(jì)算是否準(zhǔn)確；企業(yè)或者個(gè)人是否符合條件可以享受相關(guān)優(yōu)惠政策等。

備注：《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》（1.0版）中土地使用稅、契稅、土地增值稅為核準(zhǔn)類稅收優(yōu)惠，印花稅為備案類稅收優(yōu)惠?！度珖?guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》（2.0版）為備案類稅收優(yōu)惠。

3、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)稅收政策

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開展2015年全國(guó)稅收?qǐng)?zhí)法督察工作的通知》稅總發(fā)?2015?26號(hào)原文：

“為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的通知》（國(guó)辦發(fā)?2011?63號(hào)），對(duì)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)城市公交站場(chǎng)道路客運(yùn)站場(chǎng)免征城鎮(zhèn)土地使用稅的通知》（財(cái)稅?2013?20號(hào)）規(guī)定的城市公交站場(chǎng)、道路客運(yùn)站場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)用地，2013-2015年免征城鎮(zhèn)土地使用稅政策的落實(shí)情況開展督察?！?/p>

（1）督察重點(diǎn)

①是否按規(guī)定受理減免稅，減免稅資料是否齊全。② 對(duì)符合范圍的城市公交站場(chǎng)、道路客運(yùn)站場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)用地，是否免征城鎮(zhèn)土地使用稅，減免稅政策適用是否正確，減免金額計(jì)算是否準(zhǔn)確。③是否有不符合條件的納稅人或未按規(guī)定報(bào)批或備案的納稅人，享受了優(yōu)惠政策。

④已享受優(yōu)惠政策的納稅人，優(yōu)惠條件發(fā)生變化后，是否按規(guī)定征收稅款。

（2）督察依據(jù)

①《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的通知》(國(guó)辦發(fā)[2011]63號(hào))。

②《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)城市公交站場(chǎng)道路客運(yùn)站場(chǎng)免征城鎮(zhèn)土地使用稅的通知》（財(cái)稅?2013?20號(hào)）。

（3）稅務(wù)機(jī)關(guān)容易出現(xiàn)的問題

①優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，對(duì)符合條件的納稅人沒有按規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

②對(duì)不符合條件的或沒有履行備案手續(xù)的納稅人享受了優(yōu)惠政策。

③政策執(zhí)行不嚴(yán)格或者擅自擴(kuò)大優(yōu)惠政策適用范圍。

（4）督察資料

①納稅人稅務(wù)登記信息。②納稅人申報(bào)信息。③納稅人報(bào)備資料。④稅務(wù)機(jī)關(guān)減免稅臺(tái)賬.（5）督察方法 ①通過征管系統(tǒng)查詢從事公共交通、道路客運(yùn)的企業(yè)名單，查詢符合條件的納稅人，是否享受了該稅收優(yōu)惠政策，督察優(yōu)惠政策的落實(shí)情況。

②查看減免稅臺(tái)帳，比對(duì)征管數(shù)據(jù)，對(duì)已經(jīng)享受優(yōu)惠政策的納稅人，核實(shí)以下內(nèi)容：是否履行了備案手續(xù)，資料是否齊全；減免金額計(jì)算是否準(zhǔn)確，重點(diǎn)關(guān)注公交站場(chǎng)、道路客運(yùn)站場(chǎng)的定義要素；企業(yè)是否符合條件可以享受優(yōu)惠政策等。

備注：為事后備案類稅收優(yōu)惠。

第三篇：稅收優(yōu)惠政策

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可享受哪些稅收優(yōu)惠政策？

收集日期：2013-07-23【編輯錄入：】

根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的意見》（渝府發(fā)（2013）47號(hào)）文件規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可享受以稅收下優(yōu)惠政策，（一）鼓勵(lì)支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定，通過認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

（二）積極開展互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)認(rèn)定試點(diǎn)工作，經(jīng)認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，按“郵電通信業(yè)”稅目全額征收3%的營(yíng)業(yè)稅。具體認(rèn)定管理辦法由市經(jīng)濟(jì)信息委、市地稅局另行制定。

（三）經(jīng)認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

（四）對(duì)符合小微企業(yè)條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，按規(guī)定減免企業(yè)所得稅。

第四篇：稅收優(yōu)惠政策

稅收優(yōu)惠政策匯編

（九）—促進(jìn)殘疾人就業(yè)30條

索 引

KC038-K1200-2008-009

號(hào):

文件編

號(hào):

生成日

2008-2-

2期:

公開日

2008-2-

5期:

發(fā)文機(jī)

儀征市地方稅務(wù)局 構(gòu):

儀征市地方稅務(wù)局稅收優(yōu)惠政策匯編

（九）—促進(jìn)殘疾人就業(yè)30條

1、殘疾人個(gè)人為社會(huì)提供的勞務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅。

（注：《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》、財(cái)稅[2007]92號(hào)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》第三條）

2、對(duì)殘疾人個(gè)人取得的勞動(dòng)所得，按照省人民政府規(guī)定的減征幅度和期限減征個(gè)人所得稅。具體所得項(xiàng)目為：工資薪金所得；個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得；對(duì)企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營(yíng)所得；勞務(wù)報(bào)酬所得；稿酬所得；特許權(quán)使用費(fèi)所得。

（注：財(cái)稅[2007]92號(hào)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》第四條）

3、殘疾人的所得，其個(gè)人所得稅減征幅度根據(jù)殘疾程度分別確定：基本或部分喪失勞動(dòng)能力，殘疾程度為中度以上（一、二、三級(jí)肢殘，一、二級(jí)盲殘，一級(jí)低視力，一、二、三級(jí)智力殘，一、二、三級(jí)精神殘）的殘疾人；二等乙級(jí)以上（含二等乙級(jí)）的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍的革命傷殘軍人，其全年應(yīng)納稅所得稅額不超過2000元的，減征比例為100%；超過2000元至10000元的部分，減征比例為50%；超過10000元的部分，減征比例為0%。

（注：蘇政辦函[2003]93號(hào)《省政府辦公廳關(guān)于我省個(gè)人所得稅減征有關(guān)規(guī)定的復(fù)函》）

4、殘疾人的所得，其個(gè)人所得稅減征幅度根據(jù)殘疾程度分別確定：部分喪失勞動(dòng)能力，殘疾程度為輕度（四級(jí)肢殘，二級(jí)低視力，一、二、三、四級(jí)聽力語(yǔ)言殘，四級(jí)智力殘，四級(jí)精神殘）的殘疾人；二等乙級(jí)以下（不含二等乙級(jí)）的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍的革命傷殘軍人，其其全年應(yīng)納稅所得稅額不超過2000元的，減征比例為50%；超過2000元至10000元的部分，減征比例為25%；超過10000元的部分，減征比例為0%。

（注：蘇政辦函[2003]93號(hào)《省政府辦公廳關(guān)于我省個(gè)人所得稅減征有關(guān)規(guī)定的復(fù)函》）

5、對(duì)單位和個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。

（注：財(cái)稅字[1999]273號(hào)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉有關(guān)稅收問題的通知》）

6、安置殘疾人的單位，提供營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目（廣告業(yè)除外）取得的收入（占增值稅業(yè)務(wù)和營(yíng)業(yè)稅業(yè)務(wù)收入之和達(dá)到50%），實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)每人每年3.5萬元限額減征營(yíng)業(yè)稅。

（注：“單位”是指稅務(wù)登記為各類所有制企業(yè)（包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶）、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位）

享受條件：①依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議，并且安置的每位殘疾人在單位實(shí)際上崗工作；②月平均實(shí)際安置的殘疾人占單位在職職工總數(shù)的比例應(yīng)高于25%（含25%），并且實(shí)際安置的殘疾人人數(shù)多于10人（含10人）；③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了單位所在區(qū)縣人民政府根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)；④通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人實(shí)際支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；⑤具備安置殘疾人上崗工作的基本設(shè)施。

（注：財(cái)稅[2007]92號(hào)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》第一條）

7、兼營(yíng)財(cái)稅[2007]92號(hào)文件規(guī)定享受增值稅和營(yíng)業(yè)稅稅收優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)的單位，可自行選擇退還增值稅或減征營(yíng)業(yè)稅，一經(jīng)選定，一個(gè)內(nèi)不得變更。

（注：財(cái)稅[2007]92號(hào)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》第一條）

8、如果既適用促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，又適用下崗再就業(yè)、軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬等支持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策的，單位可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。

（注：財(cái)稅[2007]92號(hào)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》第一條）

9、企業(yè)的下列支出，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除：

（一）開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用；

（二）安置殘疾人員及國(guó)家鼓勵(lì)安置的其他就業(yè)人員所支付的工資。

（注：《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第三十條）

10、企業(yè)所得稅法第三十條第（二）項(xiàng)所稱企業(yè)安置殘疾人員所支付的工資的加計(jì)扣除，是指企業(yè)安置殘疾人員的，在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照支付給殘疾職工工資的100%加計(jì)扣除。殘疾人員的范圍適用《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》的有關(guān)規(guī)定。企業(yè)所得稅法第三十條第（二）項(xiàng)所稱企業(yè)安置國(guó)家鼓勵(lì)安置的其他就業(yè)人員所支付的工資的加計(jì)扣除辦法，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。

（注：《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第九十六條）

11、特殊教育學(xué)校設(shè)立的主要為在校學(xué)生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所，并由學(xué)校出資自辦、由學(xué)校負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)營(yíng)收入全部歸學(xué)校所有的企業(yè)，只要符合條件，即可享受財(cái)稅[2007]92號(hào)文件規(guī)定的營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

享受條件：月平均實(shí)際安置的殘疾人占單位在職職工總數(shù)的比例應(yīng)高于25%（含25%），并且實(shí)際安置的殘疾人人數(shù)多于10人（含10人）；或者月平均實(shí)際安置的殘疾人占單位在職職工總數(shù)的比例低于25%（含25%）但高于1.5%（含1.5%），并且實(shí)際安置的殘疾人人數(shù)多于5人（含5人），可以享受財(cái)稅[2007]92號(hào)第二條第（一）項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，但不得享受第一條規(guī)定的增值稅或營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。（注：財(cái)稅[2007]92號(hào)第六條第（二）項(xiàng)）

12、凡在本市行政區(qū)域內(nèi)安排殘疾人就業(yè)比例未達(dá)從業(yè)人員總數(shù)1.5%的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)組織等用人單位均應(yīng)依法繳納殘疾人就業(yè)保障金。單位應(yīng)繳保障金=（上年末單位從業(yè)人數(shù)*1.5%-已安排從業(yè)殘疾人數(shù)）*本地區(qū)上職工平均工資

（注：揚(yáng)地稅發(fā)[2007]196號(hào)《揚(yáng)州市地方稅務(wù)局 揚(yáng)州市財(cái)政局揚(yáng)州市殘疾人聯(lián)合會(huì) 中國(guó)人民銀行揚(yáng)州市中心支行轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省地方稅務(wù)局 江蘇省財(cái)政廳 江蘇省殘疾人聯(lián)合會(huì) 中國(guó)人民銀行南京分行關(guān)于印發(fā)江蘇省殘疾人就業(yè)保障金征繳管理辦法的通知》）

第五篇：國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策問題答記者問

國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策問題答記者問

2006年10月19日

今年8月，中央召開再就業(yè)座談會(huì)。根據(jù)此次會(huì)議精神，9月初，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，《財(cái)政部、勞動(dòng)部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠及其他相關(guān)政策的補(bǔ)充通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）下發(fā)執(zhí)行，記者就如何理解再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策以及政策落實(shí)等問題采訪了國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人。

記者：去年9月，黨中央、國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議，今年8月，中央又召開了全國(guó)再就業(yè)座談會(huì)，在短短一年的時(shí)間內(nèi)，中央連續(xù)召開兩次再就業(yè)會(huì)議，您認(rèn)為其重要意義是什么？

有關(guān)負(fù)責(zé)人：就業(yè)和再就業(yè)是當(dāng)前和今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)突出問題，解決得好與否，直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此一直高度重視，短短一年時(shí)間內(nèi)，連續(xù)召開兩次會(huì)議，對(duì)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作作出全面部署，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視，體現(xiàn)了對(duì)廣大人民群眾切身利益的極端關(guān)切。積極促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，是擺在各級(jí)政府部門面前的一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)，稅務(wù)部門要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)到做好這項(xiàng)工作的極端重要性，充分發(fā)揮稅收的職能作用，為國(guó)分憂，積極為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)做出力所能及的貢獻(xiàn)。

記者：在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施中,稅收政策是其中的重要內(nèi)容,您認(rèn)為稅收可以發(fā)揮什么作用？

有關(guān)負(fù)責(zé)人：促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，是稅務(wù)部門的重要工作內(nèi)容，也是稅務(wù)部門義不容辭的責(zé)任。正如您所言，稅收是國(guó)家促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的一個(gè)重要政策手段。在這方面，稅收政策有其自身的優(yōu)勢(shì)，它具有受益面廣，受益直接以及受益快等特點(diǎn)，能夠有力地促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)，政策效果較為明顯，黨中央、國(guó)務(wù)院也對(duì)我們稅務(wù)部門寄予厚望。就以中央最近召開的再就業(yè)工作座談會(huì)為例，會(huì)議明確的三條政策界限以及四個(gè)在執(zhí)行中需要進(jìn)一步明確的政策問題，其中共有四項(xiàng)涉及到稅收政策。我們今天頒布實(shí)施的《通知》就是為了貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，積極會(huì)同有關(guān)部門研究制定的。自去年再就業(yè)工作會(huì)議以來，我們陸續(xù)出臺(tái)了一系列的稅收優(yōu)惠政策，現(xiàn)在正在發(fā)揮出積極的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前，已經(jīng)享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的下崗失業(yè)人員累計(jì)達(dá)到37.6萬多人，減免稅收19.99億元。我們相信，《通知》的頒布實(shí)施，必將進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。

記者：在已有的稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，《通知》在哪些方面做了進(jìn)一步的完善、調(diào)整或明確？

有關(guān)負(fù)責(zé)人：結(jié)合稅收工作實(shí)際，《通知》主要對(duì)三個(gè)方面的政策問題進(jìn)一步作了規(guī)定：一是延長(zhǎng)了再就業(yè)稅收政策的執(zhí)行期限，原來政策規(guī)定優(yōu)惠期限最長(zhǎng)截至到2005年底，現(xiàn)在明確凡是2005年底之前符合優(yōu)惠條件規(guī)定的，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員、吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的企業(yè)和國(guó)有大中型企業(yè)通過主輔分離、輔業(yè)改制所興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，都可享受最長(zhǎng)期限為三年的稅收優(yōu)惠，直至期滿為止。二是將稅收優(yōu)惠政策放寬到勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，只要他們安置下崗失業(yè)人員并簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)認(rèn)定審核，自2003年1月1日起，可以享受企業(yè)所得稅2000元定額稅收扣減優(yōu)惠。三是對(duì)符合稅收優(yōu)惠條件的企業(yè)，其與下崗失業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同的期限由原來的3年以上期限調(diào)整為1年以上期限（含1年），并享受相應(yīng)期限的優(yōu)惠政策。這三條政策是中央根據(jù)再就業(yè)工作面臨的新情況作出的重大決策，它的頒布實(shí)施使現(xiàn)有的再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策更加符合再就業(yè)工作的實(shí)際，政策環(huán)境更為寬松，并更具可操作性，適應(yīng)了進(jìn)一步促進(jìn)再就業(yè)工作的迫切需要。稅務(wù)部門還將抓緊會(huì)同勞動(dòng)保障部門制定下發(fā)具體的操作辦法，以利政策的執(zhí)行。

記者：包括《通知》在內(nèi)，稅務(wù)部門已經(jīng)出臺(tái)了一系列的稅收優(yōu)惠政策，您能否簡(jiǎn)要介紹所有這些稅收

優(yōu)惠政策的主要內(nèi)容？

有關(guān)負(fù)責(zé)人：《通知》進(jìn)一步完善了我們現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)初步形成了一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、覆蓋廣泛、多層次的再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策體系。歸納起來，主要有三類：一是鼓勵(lì)和扶持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。目前，我們對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（國(guó)家限制的行業(yè)除外）的給予了稅收優(yōu)惠。國(guó)家還較大幅度地提高了增值稅、營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)，減輕了他們的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。二是鼓勵(lì)企業(yè)積極吸納下崗失業(yè)人員的稅收優(yōu)惠政策。我們對(duì)符合條件的服務(wù)型、商業(yè)零售企業(yè)以及勞動(dòng)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在所得稅、營(yíng)業(yè)稅等方面都給予了相應(yīng)的優(yōu)惠政策。三是鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離安置富余人員的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)因此而興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（國(guó)家限制的行業(yè)除外），凡符合條件的，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

記者：在鼓勵(lì)和扶持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)方面，都有那些具體的稅收優(yōu)惠政策規(guī)定？負(fù)責(zé)人：自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)是下崗失業(yè)人員再就業(yè)的重要方式。目前，在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗失業(yè)人員中，約有30%是自謀職業(yè)。為了鼓勵(lì)扶持更多的下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，減輕他們的負(fù)擔(dān)，國(guó)家規(guī)定對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（國(guó)家限制的行業(yè)除外）的，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，并且免收稅務(wù)登記證工本費(fèi)。而且，自2003年1月1日起，國(guó)家還較大幅度地提高了增值稅、營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)，自謀職業(yè)的下崗失業(yè)人員3年免稅期滿，如果達(dá)不到規(guī)定的起征點(diǎn)，可以免繳個(gè)體經(jīng)營(yíng)的增值稅、營(yíng)業(yè)稅。

記者：在鼓勵(lì)企業(yè)積極吸納下崗失業(yè)人員方面，有那些具體的稅收優(yōu)惠政策規(guī)定？

負(fù)責(zé)人：服務(wù)型企業(yè)、商業(yè)零售企業(yè)就業(yè)容量大，而勞動(dòng)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)以及街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，則具有適應(yīng)下崗失業(yè)再就業(yè)的特點(diǎn)，為了鼓勵(lì)這些企業(yè)吸納更多的下崗失業(yè)人員，國(guó)家給予了相應(yīng)的減免稅收優(yōu)惠。

新辦企業(yè)是新增就業(yè)崗位的主要渠道。國(guó)家對(duì)此給予了較大力度的優(yōu)惠：在2005年底前，對(duì)新辦的服務(wù)型企業(yè)（國(guó)家限制的行業(yè)除外），吸納下崗失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)30％（含）以上的，給予3年免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅的優(yōu)惠；對(duì)吸納比例不足30％的，按吸納下崗失業(yè)人員占企業(yè)職工總數(shù)比例的倍數(shù)給予減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，即每吸納1％，減免2％的企業(yè)所得稅；對(duì)新辦的商業(yè)零售企業(yè)只從事零售業(yè)務(wù)的，按同樣的規(guī)定條件可以享受除營(yíng)業(yè)稅以外的政策優(yōu)惠（因?yàn)樯虡I(yè)企業(yè)不納營(yíng)業(yè)稅）。

對(duì)于現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)，國(guó)家同樣給予稅收優(yōu)惠：對(duì)于現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)以及只從事零售業(yè)務(wù)的商業(yè)零售企業(yè)，在2005年底前，如果其新增崗位中吸納下崗失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)30％（含）以上的，可以在3年內(nèi)，每年享受減征30％企業(yè)所得稅的優(yōu)惠；對(duì)于兼營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)的商業(yè)零售企業(yè)（不論新辦企業(yè)還是現(xiàn)有企業(yè)），以及勞動(dòng)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)以及街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在2005年底前，每吸納一個(gè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，即可按每人每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)扣減企業(yè)所得稅。當(dāng)年企業(yè)所得稅不足扣減的，還可結(jié)轉(zhuǎn)下一年繼續(xù)扣減，但連續(xù)扣減不得超過兩年。

記者：在鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離安置富余人員方面，有那些具體的稅收優(yōu)惠政策規(guī)定？

有關(guān)負(fù)責(zé)人：國(guó)有大中型企業(yè)通過實(shí)行主輔分離和輔業(yè)改制，發(fā)揮內(nèi)部潛力分流安置富余人員，有利于保持企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。因此，國(guó)家對(duì)去年中央12號(hào)文件下發(fā)后這類輔業(yè)改制興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（國(guó)家限制的行業(yè)除外），規(guī)定只要符合以下四個(gè)條件，就可以享受3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅的優(yōu)惠：（1）利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)；（2）獨(dú)立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化；

（3）吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到本企業(yè)職工總數(shù)30％（含）以上；（4）與安置的富余人員變更或簽訂新的勞動(dòng)合同。

記者：據(jù)我們了解，現(xiàn)有的再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策多數(shù)是在去年中央12號(hào)文件下發(fā)后出臺(tái)的，也有一些是在此之前制定的，現(xiàn)在《通知》又作出了一些新規(guī)定。請(qǐng)問，這些新老政策如何銜接，在政策執(zhí)行中應(yīng)注意哪些問題？

有關(guān)負(fù)責(zé)人：去年中央12號(hào)文件下發(fā)前，我們已經(jīng)出臺(tái)了一些有關(guān)就業(yè)和再就業(yè)方面的稅收優(yōu)惠政策，如鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)的新辦企業(yè)、安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)、鼓勵(lì)下崗職工為社區(qū)居民提供各種社會(huì)服務(wù)、鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)下崗職工自謀職業(yè)等。在新的再就業(yè)政策出臺(tái)后，上述老的政策仍然有效。企業(yè)可根據(jù)自身的實(shí)際情況選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。

關(guān)于政策的執(zhí)行期限問題，每個(gè)政策還有一些差別。比如，去年新出臺(tái)的鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策有明確的截止時(shí)間，即在2005年以前符合條件的，才能享受三年的優(yōu)惠政策至期滿為止，2006年以后再符合條件的，就不能享受。而1994年出臺(tái)的勞服企業(yè)安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員的稅收政策沒有截止時(shí)間，不論是什么時(shí)候新辦，只要安置了60％以上的城鎮(zhèn)待業(yè)人員經(jīng)認(rèn)定后，都可享受三年免征企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。還有第三產(chǎn)業(yè)中符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的新辦企業(yè)，只要符合產(chǎn)業(yè)政策，不論什么時(shí)候新辦，也可自開辦之日可享受一年免稅的政策。

記者：通過您的介紹，我們感到再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的內(nèi)容已經(jīng)比較豐富了。現(xiàn)在,大家關(guān)心的問題是,如何保證這些稅收優(yōu)惠政策真正落實(shí)到位?

負(fù)責(zé)人：促進(jìn)再就業(yè)，關(guān)鍵在落實(shí)。針對(duì)全國(guó)各地不同程度存在的稅收優(yōu)惠政策落實(shí)難的問題，國(guó)家稅務(wù)總局決定從以下四個(gè)方面入手，改進(jìn)各項(xiàng)工作，切實(shí)保障各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地落實(shí)執(zhí)行。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)到不及時(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收“過頭稅”。要正確理解落實(shí)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策與扶持稅源的辨證關(guān)系，決不能怕稅收減收而打折扣。因落實(shí)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策影響完成稅收計(jì)劃的，國(guó)家稅務(wù)總局將予核減稅收計(jì)劃。確保各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策在執(zhí)行中不偏離、不走樣、不折扣。二是要廣泛開展送政策活動(dòng)，進(jìn)一步加大政策宣傳力度。各級(jí)稅務(wù)部門要深入到居民社區(qū)、勞動(dòng)職業(yè)介紹所、企業(yè)等地，宣傳政策、解釋政策，切實(shí)幫助企業(yè)和下崗失業(yè)人員用足用好現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策，送去黨和政府的關(guān)懷。要充分利用大眾媒體，積極采取群眾喜聞樂見的形式，切實(shí)加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度。不僅讓企業(yè)和下崗失業(yè)人員，包括稅務(wù)人員都能了解優(yōu)惠政策的內(nèi)容，還了解掌握辦理優(yōu)惠政策的具體程序。

三是要切實(shí)提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，做好對(duì)下崗失業(yè)人員的服務(wù)工作。要在辦稅服務(wù)廳設(shè)立專門窗口，指定專人為下崗失業(yè)人員和企業(yè)提供政策咨詢、承辦減免稅等事宜。開辟“再就業(yè)減免稅審批工作綠色通道”，做到“專人負(fù)責(zé)、優(yōu)先受理、優(yōu)先審核、優(yōu)先審批”。簡(jiǎn)化減免稅申請(qǐng)審核審批手續(xù)，限定審核審批時(shí)間，提高工作效率，使下崗失業(yè)人員和相關(guān)企業(yè)及時(shí)享受到稅收優(yōu)惠政策。

四是要建立有效的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。稅務(wù)部門能做的工作，一定要盡快做到位；凡是需要其他部門合作的，要通過協(xié)調(diào)機(jī)制，主動(dòng)溝通，積極協(xié)調(diào)配合。在稅務(wù)部門內(nèi)部，要大力推進(jìn)依法治稅，積極推行執(zhí)法責(zé)任制，將再就業(yè)政策的落實(shí)確定到具體的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)節(jié)中去，并通過實(shí)行過錯(cuò)追究，對(duì)不落實(shí)再就業(yè)稅收政策或落實(shí)不到位的，以及擅自擴(kuò)大政策執(zhí)行范圍或未按政策規(guī)定擅自審批減免稅的，堅(jiān)決予以糾正并追究有關(guān)人員的責(zé)任。稅務(wù)部門還要建立經(jīng)常性的監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)再就業(yè)稅收政策落實(shí)情況的督促檢查。

做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作意義重大，稅務(wù)部門任重道遠(yuǎn)。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議和再就業(yè)工作座談會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)好促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收職能作用，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)與再就業(yè)工作目標(biāo)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。