第一篇:應急開展情況工作匯報
應急工作開展情況匯報
一、司家營鐵礦生產(chǎn)作業(yè)特點
1、司家營鐵礦分為兩個采場,其中露天采場年產(chǎn)鐵礦石600萬噸,地下采場年產(chǎn)鐵礦石180萬噸,生產(chǎn)規(guī)模大,大型設備多,員工素質(zhì)參差不齊。
2、露天采場為大型深凹露天礦,采場邊坡最高達500m,最低高度近420m,平均高度近435m。
3、地下開采采用豎井-斜坡道聯(lián)合開拓方式,無底柱分段崩落法開采。
二、應急預案體系建立過程
1、針對司家營鐵礦生產(chǎn)經(jīng)營特點,經(jīng)過危險源辨識與風險評價后,確定出生產(chǎn)過程危害因素:1)露天礦開采形成的人為邊坡,破壞了邊坡巖體內(nèi)部的初始應力平衡,邊坡破壞是在次生應力作用下,如降雨、地下水、地震、爆破震動等,應力重新平衡所引起的巖體大規(guī)模位移,其破壞形式有塌落、滑坡和傾倒。2)爆破過程中產(chǎn)生的早爆、遲爆、拒爆現(xiàn)象,都會給安全生產(chǎn)帶來一定危害。3)對于深凹露天礦,地下水、地表水或突然降雨都可能造成采礦工作面突水,突然大量降雨進入礦坑等水害。4)地下開采因采礦導致區(qū)域內(nèi)含水層與巷道等工程貫通,產(chǎn)生透水危害。5)地下開采采用無底柱分段崩落法回采時,雖有局扇進行通風,但放炮后炮煙不易散盡,可能產(chǎn)生氧氣不足,人員進入工作面造
1成中毒窒息。6)其他危險、有害因素造成的事故。
2、按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》要求,編制應急救援預案的文件體系:
1)綜合應急預案。它包含了對緊急情況的應急管理政策、應急預案體系、組織機構(gòu)及職責、預防與預警、應急響應等內(nèi)容。
2)專項應急預案。它是針對具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案。內(nèi)容十分具體,例如該做什么、由誰去做、什么時間和什么地點等等。
3)現(xiàn)場處臵方案。對專項應急預案中的特定任務及某些行動細節(jié)進行說明,供現(xiàn)場應急組織內(nèi)部人員或其他個人使用。
4)應急行動記錄。包括在應急行動期間所做的通訊記錄、每一步應急行動的記錄、應急演練總結(jié)評估報告等。
《司家營鐵礦安全生產(chǎn)事故專項應急預案》包括采場邊坡事故、尾礦庫事故、爆炸材料事故、爆破事故、鍋爐事故、放射源事故、提升機事故、冒頂片幫事故、透水事故、供電事故、火災事故、?;肥鹿省⑺疄氖鹿?、強降溫降雪天氣等14項,于2010年1月12日通過了河北省安監(jiān)局的審查并備案。
三、應急管理
司家營鐵礦在現(xiàn)有應急資源的基礎上,充分考慮應急管
理的幾個基本原則:一是居安思危,預防為主。把應對突發(fā)事件的各項工作落實到日常管理之中,堅持事前預防與應急處臵相結(jié)合,做好應對突發(fā)事件的思想準備、預案準備、組織準備以及物資準備等。提高基層單位應急處理能力,實現(xiàn)日常防范與應急處理的有機結(jié)合。二是統(tǒng)一規(guī)劃,整合資源。按照提高效率和降低成本的要求,充分利用現(xiàn)有資源,實現(xiàn)隊伍、資源、信息等方面的有機整合,避免鋪張浪費和重復建設。三是分級負責,分步實施。按照事權(quán)劃分,在各負其責、各司其職的基礎上,充分調(diào)動各部門和基層單位的積極性。四是以人為本,全員參與。把保障廣大員工的生命財產(chǎn)安全作為應急管理工作的出發(fā)點和落腳點,調(diào)動全體員工參與應急管理工作的積極性,最大限度的減少突發(fā)事件及其危害。
四、加大應急知識教育培訓
為便于操作執(zhí)行,將預案的主要內(nèi)容牌板化,懸掛在各車間調(diào)度室,以備應急時能及時啟動。每年6月份全國安全生產(chǎn)月期間,全礦開展一次大規(guī)模的應急救援知識學習活動。日常安全教育中,把應急預案和現(xiàn)場應急處臵方案作為職工應知應會的一項重要內(nèi)容,車間各班組利用班前班后會、安全活動日等形式,對職工進行應急救援預案的學習和模擬演練。確保每一位職工遇到險情或是緊急事件時,都能做出正確的反應,采取有效的處臵措施。
五、積極開展應急演練
礦每年根據(jù)季節(jié)、專業(yè)特點,組織有關人員,進行針對性的應急演練,尾礦庫、地下礦、露天礦每年雨季分別組織潰壩、透水、滑坡等事故演練。其他車間根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)情況和事故發(fā)生的特點,組織職工進行火災、觸電等事故演練。應急演練前,需要制定應急救援演練方案,內(nèi)容主要有演練的項目、演練時間和地點、參演人員、所動用設備、演練活動中應注意的事項等。演練過程中,要有專人做好現(xiàn)場演練記錄,記錄要全面、詳細。演練結(jié)束以后,領導小組要對應急演練效果進行總結(jié)評價,指出演練過程中的不足之處,對此提出改進措施。
六、建議
一是不斷完善應急預案,提高應急處臵水平。要逐步建立健全監(jiān)測、預測、預報、預警和快速反應系統(tǒng),在工作中不斷完善各級各類應急預案。要堅持預防與應急相結(jié)合、常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合,做好深入細致的工作,真正把各項預防和應急措施落到實處。
二是加大應急演練工作力度。潛心研究演練方案,并在演練內(nèi)容、方法、規(guī)模和效果上下功夫,不搞形式,不走過場,真正把應急演練當成安全事故來對待。每年至少要組織1次規(guī)模較大、針對性較強的專業(yè)演練。在演練過程中,指揮機構(gòu)、救援隊伍、廣大職工要全方位、全過程協(xié)同作戰(zhàn),并充分考慮到安全事故可能出現(xiàn)的各種情況,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、完善預案。通過演練,使各部門、各人員的崗位更加明確,職責更加清晰,機制更加完善,應急響應速度和應對安全事故的能力不斷提高。
第二篇:應急工作匯報
應急工作檢查匯報
省、市應急辦各位領導:
大家好!首先,對省、市應急辦檢查組各位領導在百忙之中蒞臨我區(qū)檢查指導工作表示熱烈的歡迎。..區(qū)是…市的中心城區(qū),全區(qū)幅員面積188平方公里,總?cè)丝?4萬,轄6個街道辦事處和6個行政村。近年來,區(qū)委、區(qū)政府全面樹立科學發(fā)展觀,傾力打造“實力龍沙、活力龍沙、魅力龍沙、和諧龍沙”,認真落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,建立健全應急長效機制,全力預防應對各類重大突發(fā)事件,應急管理工作取得重大進展,為龍沙經(jīng)濟社會創(chuàng)造了安全、穩(wěn)定、健康的發(fā)展環(huán)境,使龍沙人民盡享改革發(fā)展成果。下面,我簡要匯報一下我區(qū)貫徹落實《突發(fā)事件應對法》,積極履行政府應急管理職能的具體情況:
一、加強領導,健全應急組織機制
加強應急管理,提高預防和處置突發(fā)公共事件的能力,是關系國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。因此我區(qū)始終站在維護安全和發(fā)展的戰(zhàn)略高度,不斷健全應急管理組織機制。一是建立組織機構(gòu)。成立了由政府區(qū)長任主任,由各位分管副區(qū)長任副主任,由區(qū)政府辦公室、區(qū)經(jīng)計局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建設局、區(qū)安監(jiān)局等重要相關部門為成員單位的突發(fā)事件應急管理委員會。應急委下設自然災害、安全事故、突發(fā)環(huán)境事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、城市應急救援5個專 1
項應急指揮機構(gòu)和應急管理辦公室,各部門、各街道、各村屯也相應成立了應急機構(gòu),基本建成了覆蓋城鄉(xiāng)的“三級”應急網(wǎng)絡。二是完善應急聯(lián)動機制。按照我區(qū)現(xiàn)行的應急處置體制和區(qū)政府各部門職能,出臺了《《龍沙區(qū)應急救援聯(lián)動機制》,進一步明確了各機構(gòu)的職責分工,日常預防和應急處置的結(jié)合更加緊密,快速反應、協(xié)調(diào)聯(lián)動的能力明顯提高。三是健全隊伍網(wǎng)絡。目前,區(qū)級層面的應急救援隊伍已達18支,應急專家隊伍16支,基本形成了以公安、武警、軍隊為骨干和突擊力量,以防汛抗旱、抗震救災、消防、森林防火應急救援、重大群體事件救援、醫(yī)療救護等專業(yè)隊伍為基本力量,以企事業(yè)單位專兼職隊伍、應急志愿者為輔助力量的應急隊伍體系。
二、多策并舉,豐富應急教育載體
宣傳才能擴大影響,造勢才能形成氛圍。自《突發(fā)事件應對法》頒布以來,我區(qū)以多種載體、多種形式,貫徹落實《突發(fā)事件應對法》,大力開展應急宣教工作。一是廣泛開展宣傳。免費發(fā)放公眾防災應急手冊18000多冊,增強了公眾對突發(fā)公共事件應對工作的認識。通過龍沙區(qū)政府門戶網(wǎng)站,面向公眾發(fā)布應急知識和信息1000多條,廣泛普及了應急避險、自救互救常識。以重大節(jié)日為契機,設立宣傳點和咨詢站,懸掛宣傳條幅,張貼宣傳掛圖,免費發(fā)放各類應急常識宣傳單3萬余份,使應急公眾知識深入人心,家喻戶曉。二是舉辦培訓活動。根據(jù)應急工作要求,區(qū)應急辦組織全區(qū)相關部門、各街道、各社區(qū)應急管理工作
人員、信息員、聯(lián)絡員150余人進行應急管理培訓,對《突發(fā)事件應對法》的重點內(nèi)容、編制應急預案、健全預警機制等內(nèi)容進行了詳細講解;區(qū)安監(jiān)局組織了安全生產(chǎn)培訓,對重大危險源監(jiān)控等重要內(nèi)容進行了示范講解,提高了應急工作人員的素質(zhì)。三是組織實戰(zhàn)演練。全年組織各部門、街道、學校以及企事業(yè)單位舉行防御地震、火災、人防等不同內(nèi)容、不同現(xiàn)場的應急演練164次,參加人數(shù)達3萬余人次。每年9月18日,區(qū)人武部、區(qū)人防辦、區(qū)教育局聯(lián)合組織全區(qū)各中小學校開展的 “天盾-08”防空演練已成為我區(qū)應急演練的保留項目,由此使全區(qū)居民對突發(fā)事件、自然災害、戰(zhàn)時情況的應對有了清晰認識,同時也明顯增強了防災救險意識。
三、夯實基礎,規(guī)范應急常態(tài)管理
我區(qū)從實際出發(fā),強化基礎管理,扎實推進應急工作全面規(guī)范、科學發(fā)展。一是健全應急工作制度。建立完善了《龍沙區(qū)突發(fā)公共事件應急預案管理制度》、《龍沙區(qū)應急物資儲備管理制度》、《龍沙區(qū)應急隊伍管理制度》、《龍沙區(qū)應急值守工作制度》《龍沙區(qū)應急管理工作目標考核制度》、《龍沙區(qū)突發(fā)公共事件責任追究制度》等一系列規(guī)章制度,初步形成了“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的基層應急管理工作機制,在甲流防控工作中成效尤為明顯。龍沙甲流防控“十步工作法”(紅外線晨測→體溫計復測→高燒患者登記→
醫(yī)務室觀察→區(qū)定點場所隔離→通報120和疾控中心→逐級報送確診→轉(zhuǎn)第七醫(yī)院救治→搜集接觸人群信息→做好輿論和穩(wěn)定工作)、流行病學調(diào)查程序圖、甲型H1N1患者(密切接觸者)管理程序圖都是工作機制發(fā)揮效能的重要成果。二是完善應急預案體系。為積極應對各類突發(fā)公共事件,最大程度地減少損失,我區(qū)編制修訂了區(qū)政府總體應急預案1個,衛(wèi)生、安監(jiān)、人防、環(huán)保、公安等專項部門應急預案29個,各街道社區(qū)、學??傮w應急預案28個,專項應急預案114個,基本建立了覆蓋全區(qū)各行業(yè)、各單位、各街道社區(qū)和學校的具有一定針對性和可操作性的應急預案體系。三是加強應急資源管理。全面開展了應急資源普查工作,打破部門和系統(tǒng)界限,積極整合應急救援資源,對物資保障等應急信息摸清底數(shù),登記造冊,目前儲備應急物資價值達50余萬元,確定避難場所37個。同時建立了科學調(diào)度方案,并及時補充和更新,提高了應急資源在應急處置中的效益,確保了應急救援和善后處置的需要。
四、未雨綢繆,建立應急預警機制
在突發(fā)事件的應急管理工作上,我區(qū)將防范工作擺在突出的位置,最大限度的減少突發(fā)事件的發(fā)生。一是增強風險危機意識。一方面為防止和減少行政決策失誤引發(fā)突發(fā)事件,出臺了《齊齊哈爾市龍沙區(qū)人民政府重大決策規(guī)則》,規(guī)定行政機關應當民主、科學、依法決策,遵守重大行政決策程序,并對重大行政決策進
行風險評估。另一方面針對各類社會矛盾紛紛容易引發(fā)社會安全事件的特點,規(guī)定區(qū)政府有關部門、街道辦事處、村(居)民委員會和企業(yè)事業(yè)單位應當及時、有效處理各類社會矛盾糾紛。今年,我區(qū)征地拆遷、城中村改造等直接關系群眾利益的工作任務繁重,但因決策科學合理、矛盾化解及時,截至目前,尚未發(fā)生一起群體性突發(fā)事件。二是完善預測預警機制。建立了《突發(fā)公共事件風險隱患動態(tài)防控制度》,完善了突發(fā)公共事件的監(jiān)測、預測、預報、預警體系,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置。今年共查出各類隱患415處,當場整改366處,限期整改49處,并對永青市場、甄鑫老年家園等重點隱患加強了動態(tài)監(jiān)管,逐步實現(xiàn)從被動應對轉(zhuǎn)向源頭治理。同時加強了對防汛、抗旱等可以預見的自然災害信息發(fā)布工作,通過采取有效防范措施,盡量降低自然災害造成的損失。三是提升應急值守時效。為加強應急預警工作,我們進一步明確了信息報告要素、時限、渠道和責任主體,強化了對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總,規(guī)范了突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作程序,大大提高了應急值守的效率和質(zhì)量。
總體看我區(qū)的應急管理工作是富有成效的,但還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。主要是:工作進展還不太平衡,還不能完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求和公共安全面臨的新形勢;已編的預案在針對性、操作性和實用性上還有一定的差距;群防群控的機制還沒有形成,不能完全有效地發(fā)動和組織群眾,動員社會力量參與預防和
處置突發(fā)公共事件。對這些差距和問題,我們將高度重視,按照省、市政府的部署和要求,切實增強責任感和緊迫感,鍥而不舍地把應急管理工作抓緊、抓好、抓實,為保障人民群眾根本利益、保障社會穩(wěn)定奠定積極基礎。
第三篇:應急工作匯報
東源縣疾病預防控制中心
公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急工作匯報
我中心在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下,認真履行疾病預防控制職能,不斷提高突發(fā)公共衛(wèi)生應急處置能力。通過加強組織領導,加大對公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急工作的監(jiān)測力度,制訂和完善應急預案、保障物資儲備、積極廣泛開展宣傳工作,做到有效預防、及時應對、控制和消除公共衛(wèi)生突發(fā)事件的危害,保障人民群眾的身體健康和生命安全。
一、公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急工作情況
1、加強組織領導。為及時有序應對公共衛(wèi)生突發(fā)事件,我中心依據(jù)上級有關文件精神及工作指南,制訂了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》,規(guī)范公共衛(wèi)生突發(fā)事件的監(jiān)測、預警和報告,提出現(xiàn)場處置原則和措施,明確相關人員職責,成立了由中心主任為組長,副主任為副組長,各科負責人為成員的公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急技術領導小組。同時,加強公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急預案各種配套預案建設,制訂和收集了《流感大流行衛(wèi)生應急預案》、《鼠疫控制應急預案》等系列專項預案10多種。
2、加強人才隊伍建設和能力培訓。我中心按 “配全、配精、配強”的“三配”要求,抽調(diào)業(yè)務技術骨干成立突發(fā) 1
公共衛(wèi)生事件處置應急分隊;加強對應急隊伍的技術培訓,樹立危機意識、責任意識和服務意識,提高全縣公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置能力。近兩年來,累計派出100多人次專業(yè)技術人員參加上級舉辦的各類培訓班,中心每年舉辦2次以上的培訓班,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫人員進行培訓,使基層防疫人員業(yè)務知識得到了更新和提高。組織專業(yè)技術人員參加衛(wèi)生系統(tǒng)疫情應急處置現(xiàn)場模擬演練,通過培訓和演練,切實鍛煉了隊伍,提高了應急能力。
3、加強物資儲備。我中心在落實應急物資儲備中,做到“經(jīng)費保障、專庫存放、專人管理、物資專用、定期盤點、及時補缺、滿足需求”,儲備衛(wèi)生應急器械和藥品共300多件(瓶)。制訂應急物資儲備、調(diào)運管理制度,對儲備物資及時維護和更新,確保足夠數(shù)量、有效物資儲備。
4、加強疫情監(jiān)測、預警工作。制定監(jiān)測管理制度,按每月、半年和年終分別針對部分傳染病進行常規(guī)分析,針對各流行季節(jié)重點防控傳染病的發(fā)病趨勢進行預測。啟動傳染病自動預警系統(tǒng),落實突發(fā)傳染病網(wǎng)絡預警工作,2011年我中心發(fā)出預警信息114條涉及5個病種(其中:麻疹17起、流行性腮腺炎34起、風疹10起、手足口35起、感染性腹瀉18起),排除106條,疑似突發(fā)事件8起,現(xiàn)場調(diào)查排除6起,發(fā)出2起麻疹預警,對六個單位發(fā)出電話預警;在縣
人民醫(yī)院、中醫(yī)院、保健院設立傳染病疫情監(jiān)測點,對常見傳染病進行經(jīng)常性監(jiān)測。
5、加強疫情報告工作,及時處置應急衛(wèi)生事件。建立突發(fā)性公共衛(wèi)生事件報告系統(tǒng),加強醫(yī)療衛(wèi)生單位信息報告管理,明確報告的責任和義務,嚴格按照有關要求開展工作,盡早發(fā)現(xiàn)和識別公共衛(wèi)生突發(fā)事件并及早采取防治措施,預防和減少公共衛(wèi)生突發(fā)事件的發(fā)生。2011年我中心處理突發(fā)事件3宗,按突發(fā)事件上報0宗;派出人員28人次、車輛6臺次,涉及人數(shù)1034人、采樣23例、確診風疹病例14例。一是徐洞工業(yè)區(qū)日經(jīng)實業(yè)公司2011年4月13日風疹聚發(fā)事件,涉及人數(shù)180人、疑似病例7人,實驗室采樣5人,全部排除麻疹,確診風疹病例5人;二是葉潭中學2011年4月15日疑似風疹聚發(fā)事件,涉及人數(shù)510人、疑似病例35人,實驗室采樣7人,全部排除麻疹,確診風疹病例3人、排除4人;三是船塘鎮(zhèn)黃沙中學2011年4月26日疑似風疹病聚發(fā)事件,涉及人數(shù)344人、疑似病例39人,實驗室采樣11人,全部排除麻疹,確診確診病例3人、排除4人。
6、認真做好災后衛(wèi)生防疫、職業(yè)衛(wèi)生事故監(jiān)測、食物中毒等應急處置。近幾年來,我中心為我縣受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放消毒藥物2000多斤、漂白精片640瓶,派出專業(yè)人員60多人次深入災區(qū)開展水質(zhì)監(jiān)測抽檢、消毒殺蟲工作,確?!按鬄闹鬅o大疫”。2011年6月2日順天中心小
學部分學生疑食用不潔食物引起胃腸不適癥狀。接報后,我中心立即組織應急隊伍趕赴順天鎮(zhèn)進行調(diào)查處理工作,21名疑有胃腸不適癥狀的學生,經(jīng)對癥處理后均無不適,由于行動迅速,處理措施得當,及時消除學生及家長的恐慌心理,受到群眾好評。
7、加大宣傳力度。為了加深廣大人民群眾對公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急工作的認識和了解,我中心利用電子熒屏、宣傳專欄、標語及設立咨詢點等多種形式,對《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》及《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《食品衛(wèi)生安全法》等相關法律法規(guī)開展了多層次的宣傳。2011年共發(fā)放宣傳資料1萬多份,懸掛橫幅2條,接受咨詢近千人次。通過宣傳,增強了人民群眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作的了解和支持,為順利開展公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急工作打下了堅實的基礎。
二、存在問題
1、經(jīng)費緊缺,公共衛(wèi)生經(jīng)費投入與建立應急保障體系的要求不相適應。疾控中心作為一個衛(wèi)生應急的重要部門,其公益性日益凸顯,但疾控中心靠自己創(chuàng)收來維持正常工作運轉(zhuǎn),制約了疾控中心在應對各種傳染病疫情監(jiān)測、流調(diào)、防控及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和預警方面的能力建設。
2、應急物資儲備無維護、更新經(jīng)費,藥品、器械及損壞的儀器未能及時得到更新,應急物資儲蓄種類和數(shù)量不足、不能滿足實際需求。
3、公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置后,對疾控中心為突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置支付的費用,沒有相應的補償。
4、應急專業(yè)人才缺乏,應對重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件水平有待提高。
三、下一步工作建議
1、積極爭取政府和上級部門對公共衛(wèi)生工作的經(jīng)費支持,加強對衛(wèi)生應急工作硬件設施和儀器設備配置,滿足重大傳染病、食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等技術檢測工作需要。加強應急物資儲備,確保物資儲蓄種類和數(shù)量滿足應急需求。
2、建立公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置財政補償機制。公共衛(wèi)生事業(yè)是社會公益事業(yè),對疾控中心應對公共衛(wèi)生突發(fā)事件所產(chǎn)生的開支予以合理補償。
3、完善應急機制和應急預案建設,積極引進高學歷、高職稱專業(yè)技術人才,提高流行病學調(diào)查及現(xiàn)場處置能力。加強應急隊伍培訓,特別是應加強多部門參與的綜合性應急演練,不斷提升應急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力,切實保障人民群眾生命健康安全。
二0一二年四月十九日
第四篇:應急管理工作匯報
應急管理工作匯報
應急管理工作匯報
今年以來,我縣應急管理工作在縣委、縣政府的正確領導下,深入貫徹落實上級應急管理工作會議精神,充分發(fā)揮突發(fā)事件信息匯總、綜合協(xié)調(diào)、決策參謀助手作用,以“一案三制”為抓手,積極推進應急管理工作科學化、規(guī)范化建設。
一、20xx應急管理工作開展情況
完善制度,全面落實應急管理日常工作內(nèi)容。認真履行了應急值守、信息報告、信息匯總、輔助決策、綜合協(xié)調(diào)和督查指導等日常工作;參與了馬集、王集等刑事案件,三義重大交通事故和新疆扒竊人員事件等多起突發(fā)事件的處置工作。
明確職責,嚴格應急信息報送標準和程序。今年以來,我縣制定下發(fā)了《關于加強全縣應急救援和信息員隊伍建設的通知》等4分文件;縣政府同全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位簽訂了《蒙城縣突發(fā)事件信息直報工作目標管理責任書》;成立了1860人的信息員隊伍;明確了110、119、120等接警平臺的任務、職責,從而充分完善了我縣的突發(fā)事件信息報送體系。
源頭治理,全面加強隱患排查和監(jiān)測預警工作。一季度,縣應急辦牽頭組織了為期50天春節(jié)安全大檢查,重點排查整改食品安全、煙花炮竹、各類火災等安全隱患;參與了煙花炮竹、道路隱患整治、危險品排查、安全生產(chǎn)、防火減災等10余項督查;全國“兩會”期間,縣應急辦印發(fā)了2份文件,強調(diào)、安排值班值守工作和應急準備工作;午收期間,縣應急辦利用短信平臺發(fā)布5000多條禁燒短信;二季度,組織開展了為期2個月的道路交通安全整治,排查整改各類道路交通安全隱患1186個;組織各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了重大事項、工程的風險評估工作,從源頭上消除了各類安全隱患;三季度,組織開展了兒童防溺水工作、校車安全整治工作,四季度,重點整治農(nóng)村道路交通安全、全面展開農(nóng)用車違章檢查工作;全年發(fā)布雨雪冰凍天氣、高溫天氣、霧霾天氣、秋季陰雨天氣等各類災害性氣候監(jiān)測預警100多次,涉及人員10多萬人次,體現(xiàn)了應急工作“預防為主”的原則。
夯實基礎,努力提升應急救援能力。今年我縣確立了夢蝶廣場、體委廣場、文廟廣場等三個應急避難場所;15個人防應急疏散場所,總面積近8萬平方米;投資205萬元建設應急平臺實現(xiàn)了和省市的對接;高清視頻會議系統(tǒng)建成并投入使用;應急機動指揮車能在第一時間傳送現(xiàn)場信息至各級指揮部直至到達國務院應急辦指揮中心;清理整合了各類應急物資、裝備。成立了35支共1120人的應急專業(yè)隊伍;15支共66人的專家隊伍;1860人信息員隊伍;一支70人綜合救援隊伍。
精心演練。系統(tǒng)檢驗應急預案可操作性。今年是省確定的應急演練年,為檢驗我縣應急預案的操作性,縣應急辦聯(lián)合安監(jiān)、公安、教育、住建、交通、農(nóng)委、地震、科技、民政、氣象等部門開展了亳州師專附小防震防火應急、燃氣公司開展了燃氣泄漏應急、水上救援應急、重大交通事故搶救、大面積農(nóng)業(yè)病蟲害等十余場演練,通過演練檢驗了預案、鍛煉了隊伍、教育了市民、宣傳了政策。
廣泛宣傳,努力提高全民的防災減災意識。組織公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、民政、人防、地震等20多個部門,在“”和“”防災減災日期間廣泛宣傳防災減災知識,期間共設置展臺55個、展板500余張、橫幅150余條、發(fā)放各類宣傳資料15萬份、放映防災減災宣傳和相關內(nèi)容的電影32場次,觀看人員達到3萬多人次;7月份,按省市要求聯(lián)合縣紅十字會對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的應急辦主任和分管應急工作的負責人進行了應急救護知識培訓,聯(lián)系縣團委培訓青年志愿者260人。
加強協(xié)調(diào),積極完善應急聯(lián)動機制。今年以來,縣應急辦積極和各單位的溝通,掌握每個單位易發(fā)事件的現(xiàn)象,有針對性的制定處置方案;積極和高速公路管理局、西氣東輸管道公司豫皖管理處利辛站等易發(fā)生事故的單位溝通,提醒進行事故預防和預案演練,加強業(yè)務溝通;主動和駐蒙部隊、省直管單位、鄰縣的應急辦等單位聯(lián)系,協(xié)調(diào)對于突發(fā)事件處置的相關細節(jié),為快速處置突發(fā)事件提供條件。
摸清家底,建立完善的物資儲備制度。根據(jù)省市工作安排,縣應急辦今年利用3各月的時間對我縣的應急物資儲備情況進行了全面的摸底,系統(tǒng)了解掌握每個單位的物資器材、業(yè)務骨干情況,根據(jù)現(xiàn)狀對現(xiàn)有的應急物資分門別類登記造冊,保證突發(fā)事件發(fā)生時能第一時間將所需人員物資調(diào)配到現(xiàn)場,為快速處置突發(fā)事件提供保障;
積極協(xié)同,強化輿論引導。按照“及時準確、公開透明、有效管理、正確引導”的原則,積極會同宣傳部門制定突發(fā)事件新聞發(fā)布的各項制度措施以及應急預案,把我正確的輿論導向,為及時、快速處置突發(fā)事件提供輿論支持。
二、20xx應急管理工作中存在的問題
各級應急組織沒有發(fā)揮應有的作用。主要體現(xiàn)在大部分單位的主要領導對平時應急工作認識不足,普遍存在“出現(xiàn)事故很重視,沒有事故很漠視”的現(xiàn)象?;鶎討苯M織的作用發(fā)揮很不明顯;
信息報送不及時,信息渠道不暢通。雖然縣政府辦公室多次發(fā)文強調(diào)信息報送的重要性,但大部分單位在出現(xiàn)突發(fā)事件時依然只注重事件的處置工作,而忽略了突發(fā)事件時信息的報送,交通事故信息遲報、瞞報現(xiàn)象尤其嚴重;
部分預案的針對性和操作性不強,一旦遇到突發(fā)事件無法按預案操作。應急隊伍缺乏系統(tǒng)的培訓和演練,在執(zhí)行任務中難以發(fā)揮有效的作用的現(xiàn)狀依然沒有得到根本的解決。
應急管理日常工作缺乏有效的獎懲措施;
受編制的約束,縣應急辦人員短缺,應急管理工作開展難以達到預期效果。
三、XX主要工作
1-6月份,按照應急示范點的建設標準,在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行標準化應急辦公室建設,建立健全完善的應急工作管理體系,確保應急各項工作得到有效落實。項目預算資金10萬元。
完成5個應急避難場所建設。項目內(nèi)容是完善場地標示標牌,在夢蝶廣場、文體公園、夢蝶湖公園配備相應的救援器材及物資,項目預算資金5萬元。
1-6月份,指導縣氣象局在重要場所進行自動氣象站監(jiān)測網(wǎng)絡建設,為氣象災害現(xiàn)場和特殊環(huán)境提供應急保障。項目資金由氣象局解決。
依托消防大隊,完成各類應急專業(yè)隊伍的訓練基地建設,提升應急隊伍的綜合應急能力。項目預算資金5萬元。
在二、三季度依托縣委黨校完成應急培訓基地建設,利用培訓基地完成對各類人員的防災減災和應急救護知識的培訓,建立和完善應急志愿者隊伍的招募、培訓等管理制度,發(fā)揮志愿者隊伍在科普宣教、應急處置等方面的作用。
繼續(xù)完善人防應急移動指揮平臺和視屏會議系統(tǒng),確保省市視頻會議和突發(fā)事件視頻圖傳、在線會商效果。項目資金由人防部門解決。
應急管理工作匯報
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,在市應急辦的大力支持下,我們堅持“預防為主、積極應對”的原則,加強組織,完善預案,做好統(tǒng)籌,切實抓好應急管理各項工作,應對突發(fā)公共事件的能力顯著提升?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、上半年應急管理工作情況
強化責任,抓好應急值守和信息報送。一是健全突發(fā)性事件快速反應機制。要求各部門負責同志保證通訊工具24小時開通,進一步暢通信息溝通渠道,及時掌握信息動態(tài),對容易形成突發(fā)事件的各類隱患問題,按照“主管負責”和“轄區(qū)負責”的原則,落實責任措施,果斷進行處置。二是嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告制度。建立完善信息報送機制,一旦出現(xiàn)群體性事件和突發(fā)事件,迅速報告鎮(zhèn)分管領導和主要領導,同時上報市應急辦、市維穩(wěn)辦等相關部門,絕不允許遲報、誤報、漏報甚至隱瞞不報,對違反規(guī)定,造成嚴重后果的,要追究有關人員責任。三是繼續(xù)堅持領導接待日制度。每天安排專門的信訪值班領導,方便群眾來訪,方便領導及時了解民情、反映民意、化解群眾矛盾,及時處理各種上訪案件。四是完善應急值守崗位責任制和值班制度。加強對值班工作和領導帶班制度落實情況的監(jiān)督力度,在保持黨政辦、派出所、計生辦等部門24小時值班的基礎上,在重要部位設立移動警務車,強化警務值班人員監(jiān)管范圍和機動能力,實現(xiàn)了值守工作“縱深到底”。
立足實際,做好應急預案完善和修編工作。在原有應急預案的基礎上,結(jié)合高鐵新區(qū)建設需要及全鎮(zhèn)實際,抓好各級各部門應急預案的完善和修訂,確保各應急預案既符合實際又具有操作性的應急預案。首先是充實預案。今年以來,鎮(zhèn)政府制定完善了《東沙河鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》,鎮(zhèn)派出所、人武部、綜治辦等3個部門根據(jù)自身部門職責制定完善了本部門的應急預案。全鎮(zhèn)40個村也根據(jù)自身實際制定完善了相應的應急預案。目前,我鎮(zhèn)已基本形成多層次、廣覆蓋,相互聯(lián)動,操作性強的應急預案體系,為更好地開展應急管理工作打下了良好基礎。其次是完善機構(gòu)。積極探索各單位應急管理機構(gòu)的新模式,將應急管理工作納入黨委重要議事日程,進一步強化鎮(zhèn)應急體系建設工作領導小組職能作用,指導、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)應急體系建設規(guī)劃和實施工作,提高村級應急管理工作能力和水平。
注重演練,提高應急管理工作能力。一是加強業(yè)務培訓。將工作人員業(yè)務素質(zhì)培訓融入到日常工作中,作為一項經(jīng)常性的工作來抓。穩(wěn)定辦、人武部、派出所堅持練兵,做到招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。衛(wèi)生防疫、農(nóng)林水利、畜牧等部門采取以會帶訓,會訓結(jié)合,以檢查帶指導,檢查與指導相結(jié)合等靈活多樣的形式開展培訓與宣傳工作。二是進行科普宣教。我鎮(zhèn)有關部門及站所加大了專項宣傳活動,結(jié)合各部門業(yè)務工作,組織開展形式多樣、豐富多彩的應急知識科普宣教活動,增強了公眾的公共安全意識。三是抓好部門及企事業(yè)單位應急演練。緊圍繞各類突發(fā)公共事件和自然災害的特點,開展預案演練,提高群眾應急自救能力,今年上半年共開展演練8次,其中綜合性演練3次,防洪演練1次,防震演練1次,學校開展演練3次。
突出重點,抓好應急隊伍建設及物資儲備。一是加強應急隊伍建設。充分發(fā)揮黨員、共青團和民兵等隊伍在應急工作中的骨干作用。按照“一專多能、一隊多用”的要求,抓好專業(yè)隊伍建設,做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃,形成統(tǒng)一高效的應急救援體系。并在財力緊張的情況下,拿出專門資金配全了應急保障物資和裝備,便于及時處置突發(fā)事件所需。建立健全了應急物資的儲備和調(diào)用制度,確保應急物資隨時調(diào)用及規(guī)范使用。同時,加強對應急隊伍培訓及演練,提高應急隊伍的應急救援能力。目前,我鎮(zhèn)有應急隊伍41支,共1600人,其中村應急隊伍40支,機關應急隊伍1支,建立應急救援隊伍工作制度8個,已開展各類培訓8期,開展各類演練13場次。二是增強物質(zhì)儲備及裝備配置。今年共投入資金10余萬元,專門用于強化應急物質(zhì)的儲備及應急裝備的配置。目前,已落實編織袋2萬條,水泥200噸,砂石1100立方米,石塊1500方,木材10立方米,鐵絲及鋼管1800公斤,土工布4200平方米,30千瓦發(fā)電機一臺,應急燈38盞,卡車18輛,救生衣40身。所有防汛物質(zhì)全部落實了存放地點,明確專人管理,責任到人,為應急工作提供了保障。
強化措施,認真抓好應急管理宣傳培訓。為認真落實《山東省突發(fā)事件應對條例》,提高全民的安全防范意識和應對公共事件的能力,我們通過村務公開欄、“農(nóng)家書屋”等場所,設置宣傳欄目、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單頁和書籍等多種方式開展宣傳活動。圍繞洪澇災害、安全生產(chǎn)事故、火災、洪水、流行病疫情等問題廣泛宣傳預防、避險、自救等應急知識,切實增強群眾的應急知識和自救互助能力。今年以來,共懸掛橫幅60條,墻面標語300條,發(fā)放《中國家庭應急手冊》、《應急管理實務手冊》等書籍共計600余冊,發(fā)放各類應急宣傳單頁6000余份,自主印發(fā)《突發(fā)事件應對法知識問答》XX份發(fā)放到群眾手中,做到應急管理知識家喻戶曉、人人皆知。同時,為提高應急隊伍的業(yè)務技能,組織相關人員和商家開展了消防培訓和消防演習,取得了良好的實戰(zhàn)效果,切實提高了大家處置突發(fā)事件的能力。
二、面臨的困難和不足
盡管我鎮(zhèn)應急管理取得了一定成績,但是,我鎮(zhèn)應急管理工作還處于起步階段,對照兩級市的要求,還存在較大差距:一是組織機構(gòu)不夠健全。有些單位還沒有建立專門的應急管理機構(gòu),建立機構(gòu)的單位還存在著人員不整、不到位的現(xiàn)象。二是應急機制還存在薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在有時候應急值班人員不夠到位,存在離崗、缺崗現(xiàn)象;應急信息報告不及時等方面。三是組織體系還不夠健全,上級部門已建立健全完整的組織體系,但我鎮(zhèn)目前還不夠健全,主要是沒有成立專門的應急機理機構(gòu),造成督促檢查協(xié)調(diào)不到位,責任追究不夠明確。四是部分應急方案,操作性有待加強。五是應急隊伍單一,經(jīng)費不足,應急物資分散,裝備落后,應急保障能力有待加強。
三、下半年應急管理工作打算
一是進一步深化應急預案體系建設。重點做好三個層面應急預案的修編工作。一是對照《突發(fā)事件應對法》的要求,牽頭組織做好《東沙河鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》和40個村應急預案的修改工作,重點解決好預案銜接和實用問題,切實提高預案的科學性、針對性、有效性。二是督促各村、站所、學校、企業(yè)等基層單位做好應急預案的編制工作,力爭實現(xiàn)預案全覆蓋。
二是進一步做好突發(fā)事件應對工作。具體做好三項工作,一是切實做好信息匯總和應急值班工作。做好突發(fā)事件信息報送工作;積極探索,建立健全突發(fā)事件信息接報及應急處置程序,形成快速響應機制,切實做好重特大事故現(xiàn)場救援指導、協(xié)調(diào)工作。二是切實加強應急監(jiān)測和預警工作。定期、不定期進行隱患排查和重大風險源排查,切實加強風險評估,依法做好社會公布工作。三是切實加強應急救援隊伍建設,逐步建立綜合性應急救援隊伍,切實提高應急救援能力。
三是進一步完善應急管理工作機制。一是要健全鎮(zhèn)、站所、村企三級工作網(wǎng)絡。在現(xiàn)有應急管理機制的基礎上,重點落實好鎮(zhèn)級專項應急預案主管部門、鎮(zhèn)應急管理機構(gòu)和專職人員;做好各村、站所、企業(yè)、學校應急管理隊伍延伸工作。二是探索建立應急管理工作考評制度,建立“統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應急聯(lián)動機制;加強應對突發(fā)事件科學決策機制,建立應急專家咨詢庫,組織專家參與事故應急救援。三是要健全應急管理監(jiān)督檢查機制,按照《突發(fā)事件應對法》的要求,分解落實應急管理任務和責任,做好重點危險源應急防范工作。
四是進一步加強應急宣傳培訓教育。一是深化應急管理“進村、進單位、進農(nóng)戶、進企業(yè)、進學?!惫ぷ骱鸵?guī)劃化建設,發(fā)揮基層組織和單位應對突發(fā)公共事件的作用,立足于自我防范,更好發(fā)揮管理預防、處置搶險的作用。二是繼續(xù)有計劃地組織開展應急知識和《突發(fā)事件應對法》的學習、教育,積極協(xié)調(diào)、組織有關部門充分利用廣播、電視、報紙、遠程教育等媒體,廣泛宣傳和普及公共安全知識、應急管理知識、防災救災和自救知識,適時組織群眾進行應對突發(fā)事件的演習和訓練,提高群眾參與應急管理能力和自救能力。三是加強應急知識培訓,定期或不定期舉辦應急管理人員和救援人員培訓班,提高應急管理和處置能力。
第五篇:應急演練工作匯報
應急救援演練工作匯報
“安全第一、預防為主”,為認真貫徹落實韓城市安委會、安監(jiān)局關于進一步加強我市?;髽I(yè)應對突發(fā)事件的能力。同時為提高我公司員工在遇到突發(fā)事故時,能夠做到領導統(tǒng)籌協(xié)調(diào)得當,員工行動思路清晰,能夠?qū)⑹鹿士刂圃谧钚〉姆秶鷥?nèi),我公司將在2011年把提高員工應對突發(fā)事件的能力,作為公司本安全生產(chǎn)任務來抓,現(xiàn)就我公司安全生產(chǎn)應急演練開展情況做如下匯報:
2011年2月23日,公司在化產(chǎn)車間現(xiàn)場對員工進行了粗苯裝車應急預案培訓。主要就粗苯裝車時的危險因素、觸發(fā)事件及事故原因、危險類型及事故后果等進行分析、講解,對遇到突發(fā)事故怎么處理對員工進行培訓,并現(xiàn)場實地操作,讓員工能夠掌握處理現(xiàn)場與急救的方法。參加人數(shù)為20人。
2011年3月15日,公司安環(huán)部組織化產(chǎn)車間員工在風機現(xiàn)場進行風機安全培訓。就風機著火、風機爆炸等突發(fā)事件進行培訓,讓員工掌握安全應急技能。參加人數(shù)為15人。
2011年4月26日,公司組織新進員工及部分老員工進行火災應急救援演練。假設在焦場附近,一堆木料發(fā)生自燃,并引燃旁邊廢皮帶發(fā)生燃燒,各救援隊接到通知后立即提滅火器等救援器材趕往事故現(xiàn)場進撲救。通過這次演練員工不僅認識到火災的危險性,提高了警覺意識,更重要的員工學會了各種滅火器材的使用方法。此次參加演練的共有45人,共消耗使用滅火器20個。是一次比較大規(guī)模的應急演練。2011年6月23日,由市安監(jiān)局主辦,我公司承辦的“韓城市危險化學品應急救援演練”在我公司舉行。此次演練假設的場景是化產(chǎn)車間粗苯工序中的1#粗苯貯槽發(fā)生泄漏,并伴隨火災,隨時都有爆炸的危險。公司領導接到報警后,立即啟動應急預案,各救援隊立即攜帶各自的救援器材趕到事故現(xiàn)場進行救援,并呼叫黃河煤化消防隊進行支援,在救援過程中有一人暈倒被送往醫(yī)院。此次參加演練人數(shù)為30人,使用過濾式防毒面具12個,防毒口罩14個,自給式空氣呼吸器2個,防護服2套,消防服4套,消防車兩輛,外單位觀摩人數(shù)達100多人。此次應急演練由于組織得力,各方高度重視、通力合作,圓滿的完成了演練任務,達到了演練的目的。通過這次演練,使我們的隊伍得到鍛煉,同時對我市?;髽I(yè)在緊急情況下,應急保障能力的提高發(fā)揮了積極的促進作用,為發(fā)生緊急情況時的應急處理積累了寶貴的經(jīng)驗。通過此次演練,我們也發(fā)現(xiàn)在個別環(huán)節(jié)的銜接存在一定的問題,如進行后期處理時,應該先進行堵漏處理,再進行洗消處理。
總之,各種演練和培訓雖然已經(jīng)結(jié)束,但是我們不斷學習、不斷進取、不斷提高自身應對突發(fā)事件的能力還將繼續(xù)加強。
二〇一一年七月二十六日