第一篇：赴法、德安全生產法制和文化建設考察報告

赴法、德安全生產法制和文化建設考察報告

安科院2004-7-20 15:24:00楊慶生等執(zhí)筆

應法國維特拉國際有限公司和德國律師協會的邀請, 以國家安全生產監(jiān)督管理局政法司陳光同志為團長, 由楊慶生、沈萍、盧寶良、張德卿、周維奇等6 名同志組成的考察團, 于 2002年12月11日至24日, 對法、德兩國的安全生產監(jiān)管體制、安全生產法律體系、安全文化建設、安全技術投入狀況和工傷保險機制, 對德國的煤礦安全管理和安全監(jiān)察工作, 考察訪問了法國阿斯勒（ASL）安全風險援助工程公司、德國煤炭技術研究機構（DMT公司）、德國煤炭博物館等。

一、基本情況

（一）法國的安全監(jiān)督管理和阿斯勒公司

法國內政部負責公共交通、消防、設施安全等。職業(yè)安全健康的主體法律是《法國勞動大典》, 其內容包括各行業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)和監(jiān)管條款, 同時也遵照執(zhí)行歐盟有關職業(yè)安全衛(wèi)生的公約和法令。法國政府重視公共安全, 也十分重視企業(yè)安全生產工作。法國政府主要負責立法和完善法律法規(guī)及宏觀監(jiān)管。大型企業(yè)由政府特派員、行業(yè)協會及相關中介組織參與實施安全監(jiān)管, 企業(yè)主對本企業(yè)內部安全生產工作負責。發(fā)生事故和問題, 政府部門依照法律程序查處, 嚴格執(zhí)法。法國政府還負責宣傳和貫徹法律和法規(guī)。法國設立了 工傷事故稅, 相當于我國的保險, 它的稅率為工資總額的 0.5%-2.5%, 企業(yè)一旦發(fā)生事故, 政府將酌情對其增加工傷事故稅, 運用經濟手段促使企業(yè)自覺地重視安全生產工作。因此, 企業(yè)寧愿在安全上多投入, 盡量提高企業(yè)的本質安全程度, 也不愿意發(fā)生事故。一旦發(fā)生事故, 企業(yè)蒙受的經濟損失和承擔的經濟賠償要比為預防事故而支付的安全投人大得多, 甚至破產。

法國阿斯勒公司成立于1975年, 主要業(yè)務范圍是化工和石油化工兩大領域。公司下設宣傳服務部一一設助理宣傳、安全助理、技術和計劃服務、永久和控制服務?，F有員工 600 多人, 該公司開發(fā)了自己的安全生產監(jiān)督管理軟件, 具有法國國家質量證書, 獲得ISO9001 和ISO9002 認證。2001年被法國費加羅報評為法國最出色的中小企業(yè), 在全法十幾萬家中小企業(yè)中, 該公司排名第 110 位, 但在工業(yè)安全監(jiān)督管理方面獲全法排名第一。

該公司對所服務企業(yè)的安全工作負責其主要內容：1.為公司提供安全人員和保安人員；

2.負責生產廠區(qū)的安全防火；3.采用計算機系統(tǒng)進行安全檢查（有自己專門開發(fā)的管理軟件）；4.保安人員進行24小時巡邏；5.進出廠的安全人員檢測。該公司服務的著名企業(yè)有： 歐洲最大制藥公司羅朗布朗克公司、阿里巴拉核能集團、道達爾公司、索尼公司、法國儲蓄銀行、房地產集團、拉德方斯大樓等, 得到了一致的信任和好評。該公司負責對相關企業(yè)有關人員進行安全培訓, 還進行電力安全、衛(wèi)生及儀器安全方面的培訓。

（二）德國的安全生產監(jiān)察體制、北威州的魯爾工業(yè)區(qū)和國家煤炭博物館

在考察中了解到, 德國的職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)體系采取“雙軌制”, 一是國家頒布的法律和條例, 二是同業(yè)工傷事故保險協會頒布的事故預防規(guī)程。在全國范圍的勞動監(jiān)察體系也同樣存在兩種形式：一是各聯邦州的勞動監(jiān)察, 二是同業(yè)工傷事故保險協會監(jiān)察。監(jiān)察機構人員分布：政府3300人, 同業(yè)工傷事故保險協會 1250 人, 農業(yè)工傷事故保險協會280人, 公共服務保險協會130人。除職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機構中約5000名技術人員外, 還配備有91名醫(yī)務監(jiān)察員協助職業(yè)衛(wèi)生領域的監(jiān)察工作。監(jiān)察員必須按法律要求執(zhí)行任務。

我們這次重點考察的北威州魯爾工業(yè)區(qū)是歐洲最大的工業(yè)區(qū)。魯爾區(qū)傳統(tǒng)上以礦冶工業(yè)

為主, 這里有豐富的無煙煤資源。近30年來, 該州成功地進行了產業(yè)結構調整, 打破了以礦冶為主的單一經濟結構, 許多新的工作崗位由增長迅速的媒體和文化行業(yè)提供。全州約 66% 的就業(yè)者在服務部門工作。與生態(tài)更新相結合而進行的產業(yè)調整已經使該州成為歐洲領先的環(huán)保技術中心。該州的進、出口總額均占德國的1/4。該州擁有31個大發(fā)電廠, 是德國的能源中心。密如蛛網的高速公路、鐵路和水路把該州的工業(yè)城市緊密地連結起來, 同時也與歐洲重要的交通干線相連。德國100 家最大的公司中有44 家設在該州。除了拜爾公司、費巴股份公司、克勒克納-洪堡-多伊茨股份公司和貝爾特斯曼印刷出版企業(yè)這些工業(yè)巨頭, 還有大約60萬家從事生產的中小企業(yè)。州首府杜塞爾多夫是德國最大的銀行所在地之一, 科隆擁有德國領先的保險業(yè)地位。

德國是世界主要產煤國之一, 煤炭開采歷史悠久。早在十八世紀, 煤炭和鋼鐵工業(yè)就十分發(fā)達, 形成了世界著名的魯爾工業(yè)區(qū)，1959年魯爾公司硬煤產量高峰時達到1.33 億噸。此后, 由于受到從美國、南非、澳大利亞等國家進口的廉價煤炭的沖擊, 德國煤炭產量不斷下降。全國井工開采硬煤產量已經由1989 年的 7100 萬噸下降到 1999 年的 4000 萬噸； 同期露天礦褐煤產量由4.11億噸下降到 1.6 億噸。礦工總數為9.5萬人。

魯爾礦區(qū)平均開采深度已達966m, 深井鑿井技術居世界先進水平, 薩爾礦區(qū)恩斯多夫礦立井井筒深度達到1715m, 鉆井直徑8.2m。凍結法鑿井技術也很先進, 凍結深度達 60Om。由于開采深度大, 地溫很高, 井下平均溫度達到攝氏43度, 德國煤礦普遍裝備井下降溫系統(tǒng), 總制冷能力達到291MW。

德國擁有世界一流的煤炭科研機構。1990年, 埃森采礦研究院、威斯特伐倫礦山協會礦業(yè)研究所和實驗礦井公司3家煤炭科研機構合并, 組建了德國 DNIT采礦技術研究與實驗公司。1993年4月DMT公司與萊茵威斯特伐倫技術監(jiān)督協會（RWTUV）聯合組成庫比斯集團公司（CUBISAG），公司固定資產5000萬馬克，RWTUV占60%股份，DMT公司占40%股份, 年營業(yè)額約10億馬克, 成為科研實力雄厚的跨國公司。

德國政府對煤炭工業(yè)實行扶持政策。1998年歐洲各國平均動力煤進口價格82.7 馬克 /噸（約3938美元/噸）。德國國產硬煤生產成本為280~300馬克/噸, 比進口動力煤價格高200 馬克左右。從60年代中期開始, 聯邦政府開始對硬煤工業(yè)給予補貼政策, 以保障國家能源供應和礦區(qū)社會穩(wěn)定。德國硬煤補貼每年高達100多億馬克。根據1997年硬煤補貼協議, 在1997~2002年期間, 德國硬煤總補貼額達到691.6 億馬克, 其中聯邦政府負擔585.5億馬克, 北威州、政府負擔 96.1 億馬克, 其余10億馬克由魯爾公司承擔。魯爾公司從2001年開始承擔, 每年2 億馬克, 從該公司非采礦經營盈利中提取。政府將逐步削減硬煤補t貼, 由1996年的 104 億馬克減少至2005年的55億馬克。

值得一提的是德國煤炭博物館。該館建于1937年, 位于魯爾礦區(qū)波鴻市內, 現有員工 75名, 也是一個有關煤炭安全教育的基地。該博物館是建在一個廢棄的礦井上, 占地12000平方米, 有十五個展館, 每年有40萬參觀者。它是德國國家煤炭博物館, 也是歐洲最大的煤炭博物館。博物館每年的費用為700萬歐元, 門票收入為 100 多萬歐元, 其他由聯邦政府、北威州政府、波鴻市政府和煤礦業(yè)主出資。展覽館副館長穆勒博士陪同我們, 花了三個小時參觀了幾個館, 一直走到模擬工作面、掘進頭（與真實的采掘工作面一樣），分別參觀了上個世紀二、三十年代直至九十年代最現代化的綜合采煤設備, 包括安全監(jiān)控系統(tǒng), 像瓦斯超限自動報警設備設施等。我們感到, 這種模擬實際的安全教育, 對于了解德國煤炭工業(yè)的歷史和現狀, 了解德國煤礦現代化的井下安全監(jiān)控系統(tǒng)十分直觀；對于給煤礦工人和廣大參觀者實施煤礦安全教育和煤炭科普教育有著很生動的效果。

穆勒博士表示, 德國煤炭科研公司、采礦設備公司、國家煤炭博物館非常愿意同中國國家煤礦安全監(jiān)察局、安全生產文化宣傳機構及中國煤炭博物館合作, 開展安全科技、法制、文化和煤炭科普交流活動。德國煤炭博物館愿意專辟一個中國煤炭工業(yè)展廳, 以促進兩國在煤

炭工業(yè)科技進步和安全監(jiān)察工作等方面的合作與交流。

二、收獲與體會

通過考察訪問, 我們感到法、德兩國在安全生產法制和文化建設方面有一些值得我們學習借鑒的經驗。

（一）安全生產監(jiān)管監(jiān)察體制

“國家立法, 政府監(jiān)察、業(yè)主負責, 員工守章”的安全生產體制給我們以深刻的啟發(fā)。國家為了保障公民的生命安全與職業(yè)健康, 頒布安全生產法律強制業(yè)主執(zhí)行, 健立了完善的國家安全生產法律體系（如安全生產法律法規(guī)與標準）；政府依照國家安全生產法律制定安全生產監(jiān)督（察）法規(guī), 指導和監(jiān)督業(yè)主依法做好職業(yè)安全健康工作, 對不符合（達不到）國家安全生產規(guī)范的企業(yè)（項目）決不允許開業(yè)（投產）, 對安全生產管理失控的企業(yè)重罰直至破產，企業(yè)把安全生產視為自己的責任, 主動依照國家法律法規(guī)行事, 為員工創(chuàng)造本質化安全生產作業(yè)條件, 認真履行自己的安全生產職責：員工綜合素質較高, 把遵守企業(yè)規(guī)章視為自己的天職, 在從業(yè)前就已經過安全培訓并取得了相應的作業(yè)資質, 整個安全生產有序有控, 各司其職（能）, 各負其責（任）, 各守其規(guī)（章）。

（二）有效的經濟調控機制

立法、監(jiān)察和工傷保險（即經濟調節(jié)手段）是市場經濟國家安全生產工作的三大支柱。運用經濟調節(jié)手段對安全生產的貢獻是通過預防、康復和賠償三個主要功能中的預防機制實現的。它應用經濟杠桿力量使業(yè)主（企業(yè)）加強自我約束, 減少并控制工傷事故與職業(yè)危害風險, 達到保護員工安全健康的目的。目前, 全球有164個國家建立了工傷保險。法國、德國均實行工傷社會保險, 且完善到位。德國工傷保險的首要任務是預防為主, 其次是醫(yī)療康復, 再次是賠償, 同業(yè)公會每年從工傷保險基金中提取大約15%的資金用于事故防范工作； 法國的社會保險機構建立專門的工傷預防基金和專職的安全監(jiān)督員。業(yè)主（雇主）繳納的工傷保險稅（費）與其事故傷人率掛鉤, 解繳率在0.5%~2.5%之間浮動, 這樣, 使業(yè)主（企業(yè)）主動改善安全生產條件, 控制事故風險, 從而獲得更大利潤。

（三）安全生產物、技、人三者并重法、德兩國安全生產現狀表明, 要實現安全生產必須是物防、技防和人防并重。安全物防是基礎, 員工誤操作也不致于受傷害, 需要設備設施的本質化安全作支撐安全技防是手段, 工藝技術、監(jiān)控技術和檢驗技術是防止事故的重要前提, 它使員工作業(yè)盡可能脫離危險環(huán)境；安全人防是根本, 既要制止員工的作業(yè)違章, 更要制止管理者的管理性違章, 所有這些都通過嚴格的資質把關、制度管控和提高綜合素質三者相結合。例如, 我們所見到的建筑施工作業(yè), 他們從施工方案、施工機具、施工人員系統(tǒng)都

周密地考慮了安全措施, 挖溝使用挖掘機防止片邦埋人, 搭腳手架的跳板均為安全標準 600rnm寬, 且在外側增設 200rnrn 高的踢腳板, 防止作業(yè)人員滑摔；施工單位和作業(yè)人員均具備相應資質, 這就使得整個安全生產處于真正的受控狀態(tài), 不發(fā)生事故也就成了必然。

（四）安全文化提升安全工作水平

安全文化屬于人的思想范疇, 是人們信奉并付諸于實踐的安全價值理念。也就是說安全文化和社會道德一樣都是一種內在約束, 即人們在思想理念上的自我約束, 因而都是對外在約束的一種補充。法國、德國的企業(yè)安全文化是制度至上理念。企業(yè)安全制度是企業(yè)任何人都不能違反的, 企業(yè)要用安全制度規(guī)范和考量員工的行為：

企業(yè)安全制度是員工的行為準則, 任何員工都必須遵守企業(yè)安全制度。正是這些安全價值理念與取向, 使得員工的行為自覺規(guī)范, 違章導致的事故得到較好控制, 從而極富實效地提升了企業(yè)的安全工作水平。法、德兩國從上到下, 都以法律為依據, 依法維護國家、業(yè)主和員工三者的合法權益, 加之完善的培訓、獎勵和保險機制, 全民安全意識、維護自身權益的意識比較強。現在他們基本上不再需要通過“宣傳日（周）”等形式來強化公民的意識了, 雇員都將依法參加培訓。企業(yè)自主安排安全生產宣傳教育活動, 如：德國煤礦有自己的主題警示牌板等。因此, 依法搞好安全生產, 維護公民的生命安全與健康, 以人為本, 以完善的制度作保證, 努力實現本質安全和文化建設的統(tǒng)一, 這就是德、法兩國安全文化的基本特征。

三、幾點思考和建議

在我國, 安全生產工作受到黨和國家的高度重視, 已經成為全社會普遍關注的焦點、熱點問題。2002年6 月29日全國人大常委會審議通過《中華人民共和國安全生產法》后, 各地開展了多種形式的宣傳貫徹活動。目前, 多數省及部分市（地）、縣（市）政府相繼設立了安全生產監(jiān)督管理機構, 組織進行了各種專項安全整治活動, 做了大量工作, 收到一定效果。通過學習國外的先進做法和經驗, 我們感到切實加強安全法制和文化建設, 還任重道 遠。要依法強化監(jiān)管, 不斷增強全民的安全意識和法制觀念, 繼續(xù)營造全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍, 促進我國安全生產進一步穩(wěn)定和好轉。

（一）理順安全生產監(jiān)管體制, 健全監(jiān)督執(zhí)法體系

一是深化國家安全生產監(jiān)督管理體制改革, 按照黨的十六大報告的要求, 遵循決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協調和管理與監(jiān)督相分離的原則, 建立健全企業(yè)負責、國家監(jiān)察和社會監(jiān)督的安全生產工作體制, 從根本上解決政府與企業(yè)責任不清、管理與監(jiān)督職能不分的問題。二是要依照《安全生產法》的規(guī)定, 將各級安全生產監(jiān)督管理機構從經貿委中分離出來, 成為獨立的行政執(zhí)法主體, 依法實施綜合監(jiān)督和行政執(zhí)法的職權。三是應當組建由國務院垂直管理的有權威、高效率的國家安全生產監(jiān)察體系。與公安、海關、工商和質檢等其他行政執(zhí)法機構一樣, 專門負責安全生產監(jiān)察執(zhí)法工作, 統(tǒng)一行使安全生產國家監(jiān)察權。

（二）加大安全投入, 加強安全生產基礎工作

國家要進一步加大對安全的投入, 我國一年各類事故損失約 2000 億元, 如果關口前移, 貫徹“預防為主”方針, 降低損失, 無疑提高GDP增長率。為此, 國家對不同類型企業(yè)安全投入標準要有明確規(guī)定。對安全欠帳多、困難大的國有重點企業(yè)要給予相應的政策和補助資金。對盈利的國有企業(yè), 要督促其加大安全投入。對大量的民營企業(yè)、個體工商戶等非公有制生產經營單位, 也應采取必要的措施, 加強監(jiān)督執(zhí)法, 使其保證必要的投入, 進行安全設施建設和隱患治理, 改善安全條件。

（三）努力弘揚安全文化, 增強全民的安全意識和法制觀念

根據我國國情, 我們還必須利用多種宣傳形式, 大力加強安全生產的宣傳教育工作, 充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。當前, 要 進一步加大《安全生產法》宣傳教育工作力度和廣度, 繼續(xù)開展好每年一次的“全國安全生產月”活動, 以月促年, 提高全民的安全文化素質, 營造全社會“關愛生命, 關注安全”的輿論氛圍。

各級政府、各有關部門和生產經營單位, 要把《安全生產法》的學習宣傳工作深入持久地進行下去, 從而提高依法從事生產經營、保障安全的自覺性, 真正把安全生產工作納入法治化軌道。

（四）建立符合我國國情、完善的工傷社會保險機制

在市場經濟條件下, 要充分體現全社會共擔安全風險和企業(yè)對安全風險后果負責的精神, 工傷保險是實現上述目標的基本途徑, 它通過工傷保險費率調整, 應用經濟杠桿引導企業(yè)、督促企業(yè)加大安全生產投入, 減少事故風險, 控制損失, 實現安全生產狀況的穩(wěn)定好轉。這項工作利國利民, 需要政府各有關部門共同協商完成。

（五）扶持發(fā)展行業(yè)協會等安全中介組織

自1997年國務院機構改革, 撤銷了行業(yè)主管部門的同時, 沒有健全相應的行會, 使得轉軌過程中一些行業(yè)的安全管理與安全信息統(tǒng)計沒有承接部門, 而且個別行業(yè)協會不愿意承擔這項工作。當然, 這并不是說行業(yè)部門本身不重視安全工作。像冶金行業(yè), 為了行業(yè)及安全生產的需要, 自發(fā)成立了全國大鋼安全協作會, 協調安全生產技術標準, 開展行業(yè)安全交叉檢查, 交流安全生產經驗, 規(guī)范行業(yè)安全生產統(tǒng)計報告信息, 較好地發(fā)揮了政府與企業(yè)之間的橋梁作用和行業(yè)安全業(yè)務的紐帶作用。因此, 建議國家主管部門因勢利導, 進一步鼓勵和發(fā)展我國各行業(yè)的行業(yè)協會, 并賦予行業(yè)協會作為安全中介組織的職能和任務, 協助政府

引導企業(yè)規(guī)范科學地抓好安全生產工作?，F在, 中國勞動保護科學技術學會、中國煤炭工業(yè)協會、安全科學技術研究中心和煤炭信息研究院及一些行業(yè)部門的相關機構, 在國家主管部門的領導和支持下, 正在積極地發(fā)揮著他們在安全生產政策研究、科技攻關、教育培訓等方面的重要作用。

第二篇：赴法文化交流考察報告（推薦）

赴英國意大利法國交流考察報告

應英國莎士比亞基金會、意大利亞非研究中心和法國巴黎社會科學高等研究院現當代中國問題研究中心的邀請，由XXX同志率領的XXX文化交流考察代表團于201X年X月X日至X月X日赴英國、意大利、法國進行了友好訪問?，F將交流考察情況報告如下：

一、出訪概況

這次文化交流考察的主要目的是：進一步加強東西方文化交流，促進與英國莎士比亞故里斯特拉夫德市友好城市關系建立，推動與意大利傳教士利馬竇的關系課題合作深入實施，增強與法國經貿往來和文化交流與合作，增進中、英、意、法四國間的了解和友誼，為2016年共同舉辦紀念活動商談合作事宜。同時，學習西方舉辦文化節(jié)和旅游業(yè)管理的先進經驗，為XX旅游業(yè)發(fā)展提供思路。

出訪期間，代表團圍繞既定出訪任務，嚴格按照出訪行程安排，進行了一系列的會見、交流、參觀和考察活動。在英國考察期間，代表團參加了在斯特拉夫德市舉行的莎士比亞誕辰447周年紀念日慶?；顒?，列席了莎士比亞學術交流研討會，參觀了莎士比亞紀念館；分別與莎士比亞故里斯特拉夫德市市長希拉〃山德勒、莎士比亞出生地基金會會長戴安娜〃歐文、斯特拉夫德市艾文學院副院長凱愛〃泰樂愛進行了多次友好會談；在英國倫敦大學，與亞非學院副院長傅熊、教授盧慶濱和陳靝沅等就相關合作課題和項目進行了深入交流。同時，應英國斯特拉夫德市艾文學院的邀請，XX昆曲表演團還在斯特拉夫德市國家級劇院舉行了昆劇和昆曲茶藝專場表演。在意大利考察期間，代表團訪問了意大利亞非研究中心，雙方就進一步推進中國戲劇與意大利傳教士利馬竇的關系課題合作等問題進行了交流討論。在法國考察期間，代表團訪問了巴黎社會科學高等研究院現當代中國問題研究中心，就如何進一步深化與法國的經貿往來和文化交流交換了意見。出訪期間，代表團先后拜訪了中國駐英國大使館文化參贊、中國駐意大利米蘭總領館總領事、意大利米蘭市副議長、法國巴黎中國文化中心主任、法國中國和平統(tǒng)一促進會常務會長等人。

二、主要收獲

這次文化交流考察重點突出、內容豐富，安排緊湊、務實高效，是一次成功的友誼之旅、合作之旅，圓滿完成了既定出訪任務，達到了預期的出訪效果。

（一）進一步明確了文化交流項目合作事宜。莎士比亞是被聯合國教科文組織評為世界百位文化名人的中西方偉大的戲劇家。自2010年以來，在XX大學人文學院的幫助下，XX縣與英國莎士比亞文化交流開始邁出了實質性的步伐，實現了雙方人員往來互訪。通過這次文化交流考察，雙方就進一步加深湯顯祖和莎士比亞文化的交流與合作達成了更多的共識，主要體現在以下三方面：一是確定了2012年昆曲赴英國參加文化奧林匹亞合作演出項目。在考察交流期間，我縣代表團與英國斯特拉夫德市艾文學院進行了多次會見、討論，雙方已經達成共識，明確了（折子戲）

納入2012年倫敦奧林匹亞項目的計劃當中。二是確定了2016年聯合舉行莎士比亞逝世400周年系列紀念活動。在考察交流期間，我縣代表團與英國莎士比亞研究基金會、斯特拉夫德市艾文學院、倫敦大學亞非學院等達成共識，在2016共同舉辦包括學術研討會議、戲劇匯演等相關內容的紀念活動。三是明確了雙方文化交流活動步走向常態(tài)化。這次考察交流期間，XX縣昆曲表演團應邀前往英國斯特拉夫德市開展了文化交流活動，演出活動非常成功，贏得了當地社會各界人士的好評。雙方商定，今后將進一步強化民間文化團體、文化研究機構的往來互訪交流活動，爭取在更多的項目上開展合作。

（二）進一步加強了與英、意、法等國相關文化機構的務實交流。通過這次文化交流考察，代表團在前期已達成初步意向的基礎上，促成了由XX縣、XX學院、XX大學人文學院、中國戲曲協會和英國莎士比亞出生地基金會、斯特拉夫德艾文學院六方達成共識，共同簽署了《莎士比亞文化交流合作懇談備忘錄》，根據備忘錄商定的內容，今后六方將共同致力于湯顯祖文化和莎士比亞文化的弘揚和交流，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，為中、英兩國在傳承和弘揚、認同和傳播對方的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作出努力，力爭讓更多人了解并認同莎士比亞文化。這份六方協議的簽署，標志著XX縣與斯特拉夫德市的交流合作進入了一個全新的階段，也標志著以“世界文化名人、世界文化名著和昆曲世界文化遺產”這三大世界文化品牌為依托的XX優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正逐漸走出國門、走向世界。特別值得一提的是，2011年6月26日，溫家寶總理在英國

斯特拉夫德市訪問期間，了解到XX縣與該市就湯顯祖和莎士比亞文化交流合作方面達成多項共識并開展了一系列富有成效的活動時，感到很欣慰，提出“西方世界應該更多了解東方文明，希望有一天，皇家莎士比亞劇院也能上演湯顯祖的《牡丹亭》?！绷硗猓韴F在意大利亞非研究中心和法國巴黎社會科學高等研究院現當代中國問題研究中心考察交流期間，分別就進一步深化湯顯祖與利馬竇的關系課題合作以及經貿往來和文化交流等問題進行了交流討論，并達成了相關共識。

（三）XX縣與英國斯特拉夫德市建立了友好交流關系。在考察交流期間，代表團與英國斯特拉夫德市市長希拉〃山德勒進行了會談，雙方就進一步加強合作交流，增進兩地人民友誼相互交換了意見。在莎士比亞出生地基金會、斯特拉夫德市艾文學院等多方的共同努力下，XX縣和英國斯特拉夫德市根據中英兩國建交公報的基本原則，正式簽署了《中國XX縣與英國斯特拉夫德市建立友好交流關系意向書》。今后雙方將以傳承與發(fā)揚莎士比亞文化為依托，適時在文化、教育、藝術、旅游、經濟等多個領域逐步加強交流、相互合作，促進兩地經濟、文化的共同繁榮和發(fā)展。

三、感悟和啟示

總結這次赴英國、意大利、法國進行文化交流考察活動取得的明顯成效，感受和體會最深的是，以文化交流契機，為全面加強中西方經貿、旅游等多方面的交流與合作提供了新的機遇、空間和平臺，對于傳承和弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、增進中西方友好往來和交流合作具有重大的歷史意義和現實意義。我們將抓住機遇，加快優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“走出去”步伐，有所作為，努力探索出一套務實友好交流合作機制。本次對外文化交流考察雖然時間短暫，但安排緊湊，取得較好的成果，也有一些感悟和啟示。

（一）隨著中國的崛起，中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化必將走向世界。在考察訪問中，代表團與斯特拉福市、莎士比亞基金會、意大利亞非研究中心和巴黎社會科學高等研究院交流中感受到，在中國經濟社會快速發(fā)展的背景下，文化推動經濟社會和諧發(fā)展作用日益顯現，中西方都感到文化交流是一種需要，它可以促進雙方優(yōu)秀文化的認同和包容；隨著中國崛起，在平等互惠的基礎上，湯顯祖文化等中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化必將走向世界，從而提升中國傳統(tǒng)文化的美譽度，擴大中國傳統(tǒng)文化影響力，我們將充分借助于湯顯祖文化的品牌，引領XX縣走向全國、走向世界。

（二）通過考察，更加堅定發(fā)展旅游業(yè)和文化產業(yè)的信心和決心。斯特拉夫德市在莎士比亞文化遺存保護、旅游資源開發(fā)、旅游人文環(huán)境和旅游產業(yè)集群打造等方面，都有獨到之處。我縣與該市有許多相似之處，都擁有文化名人的優(yōu)勢，都有良好的自然資源秉賦和生態(tài)環(huán)境條件。同時，我縣還擁有經濟后發(fā)優(yōu)勢、區(qū)位后發(fā)優(yōu)勢和生態(tài)后發(fā)優(yōu)勢，通過考察，進一步堅定了加快推進“經營山水，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面建設長三角休閑旅游名城”戰(zhàn)略，加快以傳統(tǒng)文化發(fā)展和生態(tài)文明建設為主的縣域經濟社會發(fā)展步伐，堅定發(fā)展旅游業(yè)和文化產業(yè)的信心和決心，走富有XX特色的山區(qū)經濟轉型之路。

（三）通過考察，更加深刻認識文化推動旅游經濟發(fā)展重大

意義。進入21世紀后，文化產業(yè)發(fā)展面臨重大機遇，對于旅游產業(yè)而言，文化是旅游的靈魂，是發(fā)展旅游經濟的動力。在斯特拉夫德市及意大利考察旅游業(yè)時，可以感受到，是因為有了莎士比亞等的名人效應，才給他們帶來無限的生機和活力。旅游是一種品牌的體驗和文化的認知活動，品牌形象和文化包裝是提升景區(qū)的重要手段，也是挖掘旅游資源的有效的策略，二者的相互融合，可帶來巨大的市場前景和可持續(xù)發(fā)展的恒久財富。特別值得一提的是斯特拉福市在旅游開發(fā)中注重文化和環(huán)境建設的有機結合，他們的莎士比亞故居、莎士比亞及其作品人物塑像、莎翁博物館、莎翁餐廳、莎翁酒吧等設臵都不張揚，自然得體，融于普通的建筑之中，寓不平凡的內涵于平凡的外表之中。還有在艾文河上游船、河道、碼頭、河岸的建筑、植被等，搭配得體，富有特色，體現原生態(tài)的自然和諧理念，雖然很多景觀是人工所為，但不留刀斧痕。街道和門店的設臵，體現溫馨和實用，營造了寧靜和休閑的氛圍，展現深厚的文化底蘊。

XX縣有著豐厚的歷史文化資源和山水資源，如何利用文化理念包裝打造歷史資源、山水資源、民俗資源；如何運用營銷策略來打造XX旅游的品牌形象，使XX特色文化融入到旅游產業(yè)中，在竟爭激烈的旅游格局中搶占先機，深入地開發(fā)和運用品牌策略和文化包裝的手段，特別是借鑒先進經驗，借助世界一流的平臺，綜合開發(fā)其潛在的資源，對于推動我縣經濟的增長、提升文化品位、謀求旅游經濟的最大值，具有重大意義。

因為考察時間短，深入不夠，看到的和接觸到的也許只是外

表性的現象，今后我們將借助于與英國斯特拉夫德市建立的文化交流平臺，進一步加強兩地經貿、旅游等各方面的交流，提升雙方的合作水平。

第三篇：教育部赴德電化教育考察報告

教育部赴德電化教育考察報告

教育部赴德電化教育考察團22人于2001年11月28日至12月17日赴德國學習考察，現將學習考察情況報告如下：

一、基本情況

我們這次考察了德國的法蘭克福、亞深、特立爾、巴登和斯圖加特等地，考察了那里的部分大學（黑森州教育學院、卡斯盧爾大學、慕尼黑大學）、中學（歐洲聯合學校）、電教管理部門（巴符州文化部）和企業(yè)（全球較大的電教公司：斯瑪特公司）。以下重點介紹我們進行考察的幾個單位：

1、亞琛歐洲聯合學校。學校所在的亞琛市位于德國最西部，毗鄰荷蘭、比利時，所謂“金三角”地區(qū)，一般稱歐洲區(qū)域，這是學校名稱的原由。歐洲聯合學校是一所非公立學校,在德國是很特殊的學校。

對于在早期進入職業(yè)教育，后來改變選擇，需要完成高級中學培訓任務的學生來說，歐洲聯合學校是恰當的選擇，這所學校就是這樣一所面向再教育的學校。對于完成10年中學教育，進入雙軌制職業(yè)教育的學生，4天在學校上學，1天在工廠工作，可以通過在聯合學校實習，然后取得進入大學學習的資格。也有從歐洲聯合學校升入大學的非職業(yè)青年，一般是十年級學生，因為歐洲聯合學校的畢業(yè)證書等同于高級中學畢業(yè)證書。

學生一般入學要接受入門學習，以班級形式上課，學習規(guī)定課程，德文、英文必須學習，法文、西班牙文、荷蘭文，還有藝術課、社會學、歷史、地理、哲學、國民經濟學。在數學自然科學領域學習數學、信息學、物理，也可選學宗教。

考試通過進入第二階段，分為兩年四個學期，可學感興趣的專業(yè)進一步學習。不喜歡的課程也可以不學習，這種學習比較難。兩年以后報考高級中學證書的學習，可以是全日制的，也可以是在職學習。這種學習方式對于在職又有深造愿望的學生特別有利。

對于想來學校讀書的學生，學校也提供預科學習。如：畢業(yè)很久的學生，通過預科學習班，學習德文、英文、數學，插班也可以。如果已經工作了，其中的一些人想獲得大學入學資格，可越過初級階段，直接進入主要階段。

高級中學畢業(yè)要有外語基礎，他們特別重視外語學習，插班生一般要接受外語測試，測試西班牙或荷蘭文后，方能學習。

語言教學中，他們大量采用了電化教育方法，用軟件和INTERNET進行教學。

Giesbrecht校長說，運用電化教學方法，使教學變得靈活。他強調說，每個人的愿望、要求，可能是不一樣的，10個小時在學校面對面學習，其他時間在家學習，稱在線高級中學。目前德國有七所這樣的學校，明年就有正式的在線高級中學。

SCHUMACHER女士認為，多媒體教學有兩個目標，一是讓學習者獲得同網絡打交道的能力，學習鑒別網絡內容：二是使教學更加生動有趣。這樣就需要學校有校園網。以支持網絡學習、視頻會議、所有電腦必須配置一致，和企業(yè)網絡一樣復雜，學生通過WINDOWS或LINUX學習，所有電腦都裝有兩個系統(tǒng)，連接中央服務器，有一臺（代理服務器）上網，學生在家里可以學習教學內容。網上有信息課內容，學生在教室可以發(fā)送電子郵件，學習網絡運用，尋找資料，建立個人網頁等等。

SCHUMACHER女士認為，市場上的軟件很難應用于教學，對于學生自學還不太適用。因此，在教學中他們用互聯網資源上課時，一般分成幾個小組，每組都有學習主題，學生先在網上查詢資料，然后交流學習成果。學校建有光盤庫可提供學生查詢資料。

在德國每個州都有主域服務器和相應網站，有不再受知識產權保護的作者的著作和作者情況的內容，有可聽到朗讀聲音的詩歌網站，可選擇欣賞。

2、卡斯魯爾大學多媒體中心

卡斯魯爾大學位于卡斯魯爾市中心，在校學生15000人，是一所工科大學。該校信息學院（信息系）在德國處于領先地位，在該學院申請讀信息系的中國留學生就有2000多人，但是目前該系每年容納學生只有400多人。（Deussen教授80年代是中國重慶大學特約顧問教授）該多媒介中心建于96年，學生總數2500人，信息系正在進行的研究項目是卡斯魯爾大學所在州的虛擬大學，有六所大學參與此項目。Deussen教授介紹說，這是一個具有挑戰(zhàn)性的項目。建立基于網絡的教育系統(tǒng)，以適應不同學生的需求，節(jié)約培養(yǎng)成本。其具體目標是：

建立卡斯魯爾多媒體信息中心，把所有的圖書館和計算機聯系起來；

通過多媒體方式支持教學；

支持在職教師的培訓；

把虛擬大學的研究成果整合到教學內容中去，使卡斯魯爾大學成為教學港。

該校目前應用多媒體教學只是一種支持、協助，遠程教育正在研究之中。學院目前建有一間多媒體教室（約80平方米左右），新建教室準備全部采用無線上網。

3、德國西南廣播電臺（SWR）電視教學部。

西南廣播電臺（SWR）由法國占領軍建于1946年，從15人到今天1500人的規(guī)模。西南廣播電臺（SWR）是德國的一個公共電視臺，電視臺每年投入20億馬克，來自德國國民每個月交納的每部電視機的33馬克費用，其廣告收入只占6％左右。

西南廣播電臺（SWR）是德國電視臺所屬的十個地方電視臺之一，由SWR和斯圖加特電視臺合并，位于十個地方電視臺之二。每年制作1600小時節(jié)目，主要是娛樂節(jié)目。

主管多媒體的Hauke先生介紹西南廣播電臺電視教育欄目開辦的情況：

西南廣播電臺的電視教育欄目的教學內容由電視臺和地方教育部門共同制定，學校協同制作，全部是義務性質，節(jié)目以電影、DVD、CD形式制作。旨在通過運用多媒體提高教學效果。

我們在一起重點探討了計算機在教學中的作用，電腦是否是可以提供所有的信息萬能工具，到底起到什么作用？如何協調教與學；軟硬件問題及學習的地點以及在教與學中，媒體、環(huán)境的可能性。教與學在多媒體教學中都是非常重要的，多媒體教學中教師的作用是比較特殊的，除了傳統(tǒng)傳播知識的作用外，還有以學習結果為目的的教學和以問題為導向的教學，這種教學方式，老師要提供解決方法及說明和練習。采取以問題為導向的教學模式，教師給學生一個具體方案模式，讓學生自己找到解決方法。

老師在采用多媒體教學的方法中，作用擴展了，學生的角色也發(fā)生了變化。不光是按進度學習，還要求學生自我約束能力要很強，自己制訂計劃，自我決定學習的時間和地點，學生會獲得更多的時間思考問題、了解問題和進行探索。個人決定學習時間、內容、目標，也離不開合作學習方式，還要求有綜合學習的團隊。

4、訪問巴登－符騰堡州教育部，該部官員介紹了情況。

巴符州是德國十六個聯邦州之一，有1000萬人口，中小學生150萬，教師數10萬。巴符州預算600億馬克，其中100億用于教育。

州教育部下轄六個部門，分別負責教師培訓和再教育、學校建設、學校組織管理、義務教育和職業(yè)教育、青少年事物和體育以及歐洲事務和媒體等。

州的教師繼續(xù)培訓學院按照州的要求，對教師進行繼續(xù)教育培訓，學院和州教育和課程設置研究所密切配合，使教師及時了解到教育發(fā)展情況。

媒體管理委員會主任霍克介紹課程中利用多媒體的情況。從84年開始該州中學以上就要求有信息學的介紹，主要是要求學生了解原理、技術基礎、在學校計算機室開展教學。隨著互聯網的應用，學校教育也發(fā)生了變化，不光是技術方面，也包括開展教學，也包括把電腦技術應用于教育教學課程中。

霍克先生認為，電腦本身不是目標，它只是工具、方法，同黑板、粉筆一樣都是工具。

電腦知識的普及是最大的挑戰(zhàn)，不是財力。并非是要多好的設備，主要是教師的培訓，教師、教育學和電腦信息學是兩個橋頭堡，后者主要是工具，這是教育學上的問題。資源建設采取把教師自行開發(fā)的，愿意提供成果的，可向州政府直接要求經費，州政府可提供更多的設備支持。這些資源都放在州教育服務器上，州已經支持了2300個這樣的多媒體教學內容。各學校都設立了工作站，來支持教學。也鼓勵學生自己制作軟件學習內容，包括印刷品、聲音、視頻及計算機作品。多媒體教學不光應用在某些課程，而且應該在所有的課程中應用，除了專用的計算機室，還希望在教室設置學習島。

最近州和地方達成協議。2002年地方政府要為學校教室配置電腦投資1億馬克，州也設立了特別計劃要有5600萬馬克資金，州用于教師培訓和多媒體教學內容的建設，在電腦養(yǎng)護方面州投資了3000萬馬克。研究所正在開發(fā)州教育網站，希望找到一些好的模式。

霍克先生強調多媒體教學是一個龐大的任務，需要時間，多媒體真正成為采用的方法還需要很多時間。財政、師資、都需要一個緩慢的過程，需要時間，它要和學校發(fā)展同步進行。

二、有益的啟示

德國歷史上的三次國家振興歸功于高質量的教育，德國是教育興國的范例。目前的德國教育體系是在第二次世界大戰(zhàn)以后，經過“反法西斯改造”和結構調整，逐漸在傳統(tǒng)的基礎上形成的，它包括初等教育、中等教育、高等教育、職業(yè)和繼續(xù)教育等。

按照德國憲法《基本法》的規(guī)定，國家負責監(jiān)督整個學校教育事業(yè)的發(fā)展，同時也鼓勵私人辦學。國家實行九年普通學校義務教育，柏林和北威州為十年。對此后不滿十八歲的年輕人還規(guī)定了三年的非全時制職業(yè)學校義務教育期。

與其它西方國家相比，德國的教育體制具有下述七個明顯的特征：

1、“教育管理多中心”和“多樣化中的統(tǒng)一”是德國教育管理的指導思想。

按照聯邦制的國家結構，德國16個州享有文化教育自治和自主權，主管各類學校教育。聯邦雖設立了教育部，但其職責有限，高等教育原則問題由各州通過各自的教育部實施。各州在《基本法》的范圍內獨立管理及發(fā)展其學校教育事業(yè)，頒布專門的法規(guī)，包括：各級學校的設立、維護和發(fā)展；師資的培訓和進修；學生在學校中的地位，學費和教材費的減免以及教育補助等事宜。由此導致德國各州的學校教育各具特色。為保證全國教育的統(tǒng)一性，各州文教部長組成文教部長聯席會議，共同協商各州以及各州與聯邦在教育制度和教育發(fā)展方面的合作；凡涉及變動教育標準和考試等問題須提交聯席會討論。該聯席會在波恩設有秘書處。

2、小學后的“分流制”。

經過4年共同的小學教育之后，學生要分流到三類教學目標不同的中學：主體中學、實科中學、文理中學。這種縱向三分流的中學教育，具體為：主體中學畢業(yè)生主要是接受“雙元制”職業(yè)教育，成為技術工人。實科中學畢業(yè)生有資格進入各種全日制職業(yè)學校，成為中級技術人員和管理人員。文理中學畢業(yè)生則有不同形式的中學，因此，入學條件，教學內容、教學計劃和課程設置也不盡相同。

3、“雙元制”職業(yè)教育頗具特色。

德國是世界經濟最發(fā)達的國家之一，其基礎前提條件之一便是高質量的職業(yè)教育。國家和私人企業(yè)及社會各方面的投入，使職業(yè)教育體系以其形式多樣、注重實踐、學生動手能力強、綜合素質好等特點聞名于世，為德國社會和經濟各部門行業(yè)輸送了大量人才。

目前，德國約有30％的適齡青年人上大學，那些不能或不愿上大學的年輕人絕大多數接受不同形式的職業(yè)教育，其中又以接受雙元制職業(yè)培訓為主（約為70％），也就是說，雙元制培養(yǎng)的人員是德國技術工人的主要來源。正因如此，雙元制職業(yè)教育模式被外界譽為德國經濟騰飛的秘密武器。

4、德國幾乎所有學校都是半日制的。

半日制學校一般早晨8點鐘開課，通常到中午1點至2點鐘結束。課后的活動大多是教學大綱以外的選修課。德國中學是世界上上課時間最短的中學之一，每年只有800小時；而法國是1040小時；西班牙是1300小時。近幾年將13年學制縮短至12年，同時開始實行全日制上課，已成為德國基礎教育改革最熱門的話題。

5、德國實行普通與職業(yè)雙義務教育制度。

普通義務教育從六周歲開始，年限一般為九年；之后是職業(yè)義務教育，直到滿十八周歲成年為止，即凡是不在完全中學就讀普通高中課程的年輕人都必須接受“雙元制”職業(yè)教育或全日制職業(yè)學校教育。職業(yè)義務教育是德國教育體系的一大特色。

6、高等教育

德國高等教育歷史悠久，最古老的海德堡大學成立于1368年。十九世紀，按照“洪堡精神”成立的德國大學更是以其教學與科研統(tǒng)一及學術自由等特點被奉為歐美各國高校發(fā)展的楷模。在經歷了法西斯統(tǒng)治時期的劫難后，德國高等教育在二戰(zhàn)后得到恢復和進一步發(fā)展。到1998年，全德共有高校344所，其中綜合大學92所，師范學院6所、神學院16所、藝術學院46所，應用技術專業(yè)學院152所，行政管理學院31所、綜合大學1所。目前在校生約180萬。德國受過高等教育的人數約占就業(yè)人口14％。高等學校絕大多數由國家主辦，但國家也鼓勵私人和民間組織辦高等教育，并給以必要的指導和資助。德國1998年有民辦高校75所。

德國沒有全國或全州的高校入學考試，13年制或相當13年制完全中學的畢業(yè)生，在其中學畢業(yè)的同時即獲得普通大學入學資格。按各州達成的協議，高校有義務接受所有取得這一資格的年輕人上大學。目前有三分之一的適齡青年上大學，每年新生約25萬人。

一般來說，學生可以自由選擇所學專業(yè)，但隨著入學人數的逐年增加，不少專業(yè)已人滿為患，導致某些專業(yè)不得不實行入學名額限制，這主要涉及醫(yī)學、法學和心理學等熱門專業(yè)。設在多特蒙的“學習位置分配中心”負責在全德范圍內分配上述專業(yè)的新生名額。

那些沒能上完全中學，而是接受職業(yè)教育的學生也有上大學的可能，前提是他們在職校畢業(yè)后還須上一年的職業(yè)高級學校，之后方可獲得應用技術專業(yè)學院的入學資格。如今，應用技術專業(yè)學院以其學制短、學習內容實用性強及就業(yè)方便等特點吸引了許多具有上大學資格的年輕人到此就讀。

7、成人教育

成人教育事業(yè)近年來受到更多的重視，因為隨著信息時代的到來，知識的更新過程加快，大學畢業(yè)生在校時學到的知識可能在離校時業(yè)已陳舊。因此，德國各界的共識是，學校正規(guī)教育不應偏重傳授知識，而應使學生掌握“終身學習”的能力，以適應瞬息萬變的知識社會要求。鑒于成人教育的重要性，德國政界目前正醞釀制定相應的法律，以保證這一事業(yè)的發(fā)展。

三、考察收獲與體會

歐洲國家電化教育起步早，電教市場平均每年翻一番。德國80年代開始進行電化教育，電教設備的投入由政府給錢，大學、中學比小學開展得好。在信息技術中，他們做到三個重視、兩個結合。即：重視培訓、重視開發(fā)、重視應用。兩個結合是傳統(tǒng)教學設備和現代教學設備相結合，開展培訓和遠程教育與計算機寬帶網和衛(wèi)星教育網相結合。大致作法如下：

1、重視對教師的繼續(xù)教育，尤其重視對教師進行現代教育技術和信息技術的培訓。他們采用各種方式，如：各州教育學院組織分期分批的培訓；教育部門與企業(yè)、與公司聯合、與電視臺聯合，以便加強對教師的培訓。目前，他們正在研究、實驗利用網絡和遠程教育方式進行教師培訓。

2、重視教育教學資源的研究、開發(fā)。州文化部（教育部）專門成立機構研究開發(fā)信息化教育資源，有行政部門與教育電視臺聯合開發(fā)的，也有委托企業(yè)公司開發(fā)的。大學專門設立科研項目進行數字化多媒體資源的開發(fā)，對開發(fā)的成果統(tǒng)一收到州教育服務器或州教育學院服務器上供各學校使用。

3、重視信息技術成果的應用。黑森州教育學院讓所有教師把自己的研究成果輸入到服務器中，建立了統(tǒng)一的標準化形式，以利資源共享。歐洲聯合學校進行的“坦德姆”教學法（即：在網絡環(huán)境下進行交互教學的實驗）在德國學校中比較普及?？ㄋ贡R爾大學把正在進行的課題研究實驗的成果與平時的課堂教學內容相整合的作法也頗受師生贊賞。

4、教育是政府行為。德國學校的硬件裝配是政府和教育行政部門投入，軟件及資源建設仍是政府投入，資源由教育服務器在統(tǒng)一的技術標準格式下管理，免費供教師、學生使用，真正實現了教育資源共享。

5、德國在發(fā)展信息技術的同時，同樣重視投影儀等常規(guī)電教媒體手段的應用?？疾熘兴街幍慕淌遗鋫涞耐队皟x等，教師都在使用。

德國的電視節(jié)目中，經常播放一些適宜中、初等教育的內容，建議我國應引進一些這樣的節(jié)目。德國的電視臺是“BAYERN”，臺標是“brX”。

在電化教育考察中，我們體會到德國人在幾個方面的觀念較強，給我們留下了深刻的印象，具體為四個方面：

一是時間觀念強，德國人非常遵守時間，計劃幾點鐘開會、參觀，準時開始，會前準備充分，介紹情況只是有關人員參加。二是法制觀念強，德國有4000多項法律和法令，司法組織分工細，專業(yè)性強，有普通法院、行政法院、福利法院和財政法院等，從官員到群眾都按法律辦事，未見行人、汽車闖紅燈。三是質量觀念強，德國重視產品質量，工藝精，包裝好，有不少產品是世界名牌，經濟效益好。四是開放觀念強，國家之間可以自由往來，商店自選商品，自覺付款，大學沒有圍墻，裸體塑像、畫像到處可見。當然也存在不好現象。如：男女青年在大街上公開吸毒，女孩抽煙現象嚴重等劣跡。

四、思考與建議

德國電教雖然起步早，但不是世界上最先進的，目前，有關領導的重視程度和一些學校的硬件設備還不如我國的一部分學校。學習德國的經驗，有以下建議：

1、關于投入問題。電教設備、教材建設需要大投入，德國主要由政府投入，我國國情雖然與德國不同，借鑒德國的經驗，我國的電教投入也應以國家拔款為主，多渠道進行籌集，包括政府制定優(yōu)惠政策。

2、關于提高設備利用率問題。我國存在重硬件、輕軟件問題。不少學校設備配備不少，有的檔次還很高，但利用率不高，沒有充分發(fā)揮效益，因此必須進一步加強電教設備的管理和教師的培訓，提高設備的利用率。

3、關于傳統(tǒng)教學設備和現代教學設備的結合問題。我國的一些部門和學校，過分強調現代教學設備的作用，有的還認為傳統(tǒng)教學設備已經過時，可以不用，這是一種錯誤的認識。要發(fā)揮各種媒體的優(yōu)勢，只要有利于教學，多種媒體都可以在教學中發(fā)揮作用。用什么媒體教學，要從實際出發(fā)，花錢少又能解決問題，更符合我國的國情。

教育部赴德電化教育團團長：吳庚生副團長：沈田玉秘書長：夏小義顧問：馬飛

考察報告執(zhí)筆人：潘云澤張鵬李興苑李鳳蘭

二○○一年十二月二十五日

第四篇：教育部赴德電化教育考察報告

一、基本情況

我們這次考察了德國的法蘭克福、亞深、特立爾、巴登和斯圖加特等地，考察了那里的部分大學(黑森州教育學院、卡斯盧爾大學、慕尼黑大學)、中學(歐洲聯合學校)、電教管理部門(巴符州文化部)和企業(yè)(全球較大的電教公司：斯瑪特公司)。以下重點介紹我們進行考察的幾個單位：

1、亞琛歐洲聯合學校。學校所在的亞琛市位于德國最西部，毗鄰荷蘭、比利時，所謂“金三角”地區(qū)，一般稱歐洲區(qū)域，這是學校名稱的原由。歐洲聯合學校是一所非公立學校,在德國是很特殊的學校。

對于在早期進入職業(yè)教育，后來改變選擇，需要完成高級中學培訓任務的學生來說，歐洲聯合學校是恰當的選擇，這所學校就是這樣一所面向再教育的學校。對于完成10年中學教育，進入雙軌制職業(yè)教育的學生，4天在學校上學，1天在工廠工作，可以通過在聯合學校實習，然后取得進入大學學習的資格。也有從歐洲聯合學校升入大學的非職業(yè)青年，一般是十年級學生，因為歐洲聯合學校的畢業(yè)證書等同于高級中學畢業(yè)證書。

學生一般入學要接受入門學習，以班級形式上課，學習規(guī)定課程，德文、英文必須學習，法文、西班牙文、荷蘭文，還有藝術課、社會學、歷史、地理、哲學、國民經濟學。在數學自然科學領域學習數學、信息學、物理，也可選學宗教。

考試通過進入第二階段，分為兩年四個學期，可學感興趣的專業(yè)進一步學習。不喜歡的課程也可以不學習，這種學習比較難。兩年以后報考高級中學證書的學習，可以是全日制的，也可以是在職學習。這種學習方式對于在職又有深造愿望的學生特別有利。

對于想來學校讀書的學生，學校也提供預科學習。如：畢業(yè)很久的學生，通過預科學習班，學習德文、英文、數學，插班也可以。如果已經工作了，其中的一些人想獲得大學入學資格，可越過初級階段，直接進入主要階段。

高級中學畢業(yè)要有外語基礎，他們特別重視外語學習，插班生一般要接受外語測試，測試西班牙或荷蘭文后，方能學習。

語言教學中，他們大量采用了電化教育方法，用軟件和internet進行教學。

giesbrecht校長說，運用電化教學方法，使教學變得靈活。他強調說，每個人的愿望、要求，可能是不一樣的，10個小時在學校面對面學習，其他時間在家學習，稱在線高級中學。目前德國有七所這樣的學校，明年就有正式的在線高級中學。

schumacher女士認為，多媒體教學有兩個目標，一是讓學習者獲得同網絡打交道的能力，學習鑒別網絡內容：二是使教學更加生動有趣。這樣就需要學校有校園網。以支持網絡學習、視頻會議、所有電腦必須配置一致，和企業(yè)網絡一樣復雜，學生通過windows或linux學習，所有電腦都裝有兩個系統(tǒng)，連接中央服務器，有一臺(代理服務器)上網，學生在家里可以學習教學內容。網上有信息課內容，學生在教室可以發(fā)送電子郵件，學習網絡運用，尋找資料，建立個人網頁等等。

schumacher女士認為，市場上的軟件很難應用于教學，對于學生自學還不太適用。因此，在教學中他們用互聯網資源上課時，一般分成幾個小組，每組都有學習主題，學生先在網上查詢資料，然后交流學習成果。學校建有光盤庫可提供學生查詢資料。

在德國每個州都有主域服務器和相應網站，有不再受知識產權保護的作者的著作和作者情況的內容，有可聽到朗讀聲音的詩歌網站，可選擇欣賞。

2、卡斯魯爾大學多媒體中心

建立卡斯魯爾多媒體信息中心，把所有的圖書館和計算機聯系起來;

通過多媒體方式支持教學;

支持在職教師的培訓;

把虛擬大學的研究成果整合到教學內容中去，使卡斯魯爾大學成為教學港。

該校目前應用多媒體教學只是一種支持、協助，遠程教育正在研究之中。學院目前建有一間多媒體教室(約80平方米左右)，新建教室準備全部采用無線上網。

3、德國西南廣播電臺(swr)電視教學部。

西南廣播電臺(swr)是德國電視臺所屬的十個地方電視臺之一，由swr和斯圖加特電視臺合并，位于十個地方電視臺之二。每年制作1600小時節(jié)目，主要是娛樂節(jié)目。

主管多媒體的hauke先生介紹西南廣播電臺電視教育欄目開辦的情況：

西南廣播電臺的電視教育欄目的教學內容由電視臺和地方教育部門共同制定，學校協同制作，全部是義務性質，節(jié)目以電影、dvd、cd形式制作。旨在通過運用多媒體提高教學效果。

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我們在一起重點探討了計算機在教學中的作用，電腦是否是可以提供所有的信息萬能工具，到底起到什么作用?如何協調教與學;軟硬件問題及學習的地點以及在教與學中，媒體、環(huán)境的可能性。教與學在多媒體教學中都是非常重要的，多媒體教學中教師的作用是比較特殊的，除了傳統(tǒng)傳播知識的作用外，還有以學習結果為目的的教學和以問題為導向的教學，這種教學方式，老師要提供解決方法及說明和練習。采取以問題為導向的教學模式，教師給學生一個具體方案模式，讓學生自己找到解決方法。

老師在采用多媒體教學的方法中，作用擴展了，學生的角色也發(fā)生了變化。不光是按進度學習，還要求學生自我約束能力要很強，自己制訂計劃，自我決定學習的時間和地點，學生會獲得更多的時間思考問題、了解問題和進行探索。個人決定學習時間、內容、目標，也離不開合作學習方式，還要求有綜合學習的團隊。訪問巴登-符騰堡州教育部，該部官員介紹了情況。

巴符州是德國十六個聯邦州之一，有1000萬人口，中小學生150萬，教師數10萬。巴符州預算600億馬克，其中100億用于教育。

州教育部下轄六個部門，分別負責教師培訓和再教育、學校建設、學校組織管理、義務教育和職業(yè)教育、青少年事物和體育以及歐洲事務和媒體等。

州的教師繼續(xù)培訓學院按照州的要求，對教師進行繼續(xù)教育培訓，學院和州教育和課程設置研究所密切配合，使教師及時了解到教育發(fā)展情況。

媒體管理委員會主任霍克介紹課程中利用多媒體的情況。從84年開始該州中學以上就要求有信息學的介紹，主要是要求學生了解原理、技術基礎、在學校計算機室開展教學。隨著互聯網的應用，學校教育也發(fā)生了變化，不光是技術方面，也包括開展教學，也包括把電腦技術應用于教育教學課程中。

霍克先生認為，電腦本身不是目標，它只是工具、方法，同黑板、粉筆一樣都是工具。

電腦知識的普及是最大的挑戰(zhàn)，不是財力。并非是要多好的設備，主要是教師的培訓，教師、教育學和電腦信息學是兩個橋頭堡，后者主要是工具，這是教育學上的問題。資源建設采取把教師自行開發(fā)的，愿意提供成果的，可向州政府直接要求經費，州政府可提供更多的設備支持。這些資源都放在州教育服務器上，州已經支持了2300個這樣的多媒體教學內容。各學校都設立了工作站，來支持教學。也鼓勵學生自己制作軟件學習內容，包括印刷品、聲音、視頻及計算機作品。多媒體教學不光應用在某些課程，而且應該在所有的課程中應用，除了專用的計算機室，還希望在教室設置學習島。

最近州和地方達成協議。2002年地方政府要為學校教室配置電腦投資1億馬克，州也設立了特別計劃要有5600萬馬克資金，州用于教師培訓和多媒體教學內容的建設，在電腦養(yǎng)護方面州投資了3000萬馬克。研究所正在開發(fā)州教育網站，希望找到一些好的模式。

霍克先生強調多媒體教學是一個龐大的任務，需要時間，多媒體真正成為采用的方法還需要很多時間。財政、師資、都需要一個緩慢的過程，需要時間，它要和學校發(fā)展同步進行。

二、有益的啟示

德國歷史上的三次國家振興歸功于高質量的教育，德國是教育興國的范例。目前的德國教育體系是在第二次世界大戰(zhàn)以后，經過“反法西斯改造”和結構調整，逐漸在傳統(tǒng)的基礎上形成的，它包括初等教育、中等教育、高等教育、職業(yè)和繼續(xù)教育等。

按照德國憲法《基本法》的規(guī)定，國家負責監(jiān)督整個學校教育事業(yè)的發(fā)展，同時也鼓勵私人辦學。國家實行九年普通學校義務教育，柏林和北威州為十年。對此后不滿十八歲的年輕人還規(guī)定了三年的非全時制職業(yè)學校義務教育期。

與其它西方國家相比，德國的教育體制具有下述七個明顯的特征：

1、“教育管理多中心”和“多樣化中的統(tǒng)一”是德國教育管理的指導思想。

按照聯邦制的國家結構，德國16個州享有文化教育自治和自主權，主管各類學校教育。聯邦雖設立了教育部，但其職責有限，高等教育原則問題由各州通過各自的教育部實施。各州在《基本法》的范圍內獨立管理及發(fā)展其學校教育事業(yè)，頒布專門的法規(guī)，包括：各級學校的設立、維護和發(fā)展;師資的培訓和進修;學生在學校中的地位，學費和教材費的減免以及教育補助等事宜。由此導致德國各州的學校教育各具特色。為保證全國教育的統(tǒng)一性，各州文教部長組成文教部長聯席會議，共同協商各州以及各州與聯邦在教育制度和教育發(fā)展方面的合作;凡涉及變動教育標準和考試等問題須提交聯席會討論。該聯席會在波恩設有秘書處。

2、小學后的“分流制”。

經過4年共同的小學教育之后，學生要分流到三類教學目標不同的中學：主體中學、實科中學、文理中學。這種縱向三分流的中學教育，具體為：主體中學畢業(yè)生主要是接受“雙元制”職業(yè)教育，成為技術工人。實科中學畢業(yè)生有資格進入各種全日制職業(yè)學校，成為中級技術人員和管理人員。文理中學畢業(yè)生則有不同形式的中學，因此，入學條件，教學內容、教學計劃和課程設置也不盡相同。

3、“雙元制”職業(yè)教育頗具特色。

德國是世界經濟最發(fā)達的國家之一，其基礎前提條件之一便是高質量的職業(yè)教育。國家和私人企業(yè)及社會各方面的投入，使職業(yè)教育體系以其形式多樣、注重實踐、學生動手能力強、綜合素質好等特點聞名于世，為德國社會和經濟各部門行業(yè)輸送了大量人才。

目前，德國約有30%的適齡青年人上大學，那些不能或不愿上大學的年輕人絕大多數接受不同形式的職業(yè)教育，其中又以接受雙元制職業(yè)培訓為主(約為70%)，也就是說，雙元制培養(yǎng)的人員是德國技術工人的主要來源。正因如此，雙元制職業(yè)教育模式被外界譽為德國經濟騰飛的秘密武器。

4、德國幾乎所有學校都是半日制的。

5、德國實行普通與職業(yè)雙義務教育制度。

普通義務教育從六周歲開始，年限一般為九年;之后是職業(yè)義務教育，直到滿十八周歲成年為止，即凡是不在完全中學就讀普通高中課程的年輕人都必須接受“雙元制”職業(yè)教育或全日制職業(yè)學校教育。職業(yè)義務教育是德國教育體系的一大特色。

6、高等教育

一般來說，學生可以自由選擇所學專業(yè)，但隨著入學人數的逐年增加，不少專業(yè)已人滿為患，導致某些專業(yè)不得不實行入學名額限制，這主要涉及醫(yī)學、法學和心理學等熱門專業(yè)。設在多特蒙的“學習位置分配中心”負責在全德范圍內分配上述專業(yè)的新生名額。

那些沒能上完全中學，而是接受職業(yè)教育的學生也有上大學的可能，前提是他們在職校畢業(yè)后還須上一年的職業(yè)高級學校，之后方可獲得應用技術專業(yè)學院的入學資格。如今，應用技術專業(yè)學院以其學制短、學習內容實用性強及就業(yè)方便等特點吸引了許多具有上大學資格的年輕人到此就讀。

7、成人教育

成人教育事業(yè)近年來受到更多的重視，因為隨著信息時代的到來，知識的更新過程加快，大學畢業(yè)生在校時學到的知識可能在離校時業(yè)已陳舊。因此，德國各界的共識是，學校正規(guī)教育不應偏重傳授知識，而應使學生掌握“終身學習”的能力，以適應瞬息萬變的知識社會要求。鑒于成人教育的重要性，德國政界目前正醞釀制定相應的法律，以保證這一事業(yè)的發(fā)展。

三、考察收獲與體會

歐洲國家電化教育起步早，電教市場平均每年翻一番。德國80年代開始進行電化教育，電教設備的投入由政府給錢，大學、中學比小學開展得好。在信息技術中，他們做到三個重視、兩個結合。即：重視培訓、重視開發(fā)、重視應用。兩個結合是傳統(tǒng)教學設備和現代教學設備相結合，開展培訓和遠程教育與計算機寬帶網和衛(wèi)星教育網相結合。大致作法如下：

1、重視對教師的繼續(xù)教育，尤其重視對教師進行現代教育技術和信息技術的培訓。他們采用各種方式，如：各州教育學院組織分期分批的培訓;教育部門與企業(yè)、與公司聯合、與電視臺聯合，以便加強對教師的培訓。目前，他們正在研究、實驗利用網絡和遠程教育方式進行教師培訓。

2、重視教育教學資源的研究、開發(fā)。州文化部(教育部)專門成立機構研究開發(fā)信息化教育資源，有行政部門與教育電視臺聯合開發(fā)的，也有委托企業(yè)公司開發(fā)的。大學專門設立科研項目進行數字化多媒體資源的開發(fā)，對開發(fā)的成果統(tǒng)一收到州教育服務器或州教育學院服務器上供各學校使用。

3、重視信息技術成果的應用。黑森州教育學院讓所有教師把自己的研究成果輸入到服務器中，建立了統(tǒng)一的標準化形式，以利資源共享。歐洲聯合學校進行的“坦德姆”教學法(即：在網絡環(huán)境下進行交互教學的實驗)在德國學校中比較普及?？ㄋ贡R爾大學把正在進行的課題研究實驗的成果與平時的課堂教學內容相整合的作法也頗受師生贊賞。

4、教育是政府行為。德國學校的硬件裝配是政府和教育行政部門投入，軟件及資源建設仍是政府投入，資源由教育服務器在統(tǒng)一的技術標準格式下管理，免費供教師、學生使用，真正實現了教育資源共享。

5、德國在發(fā)展信息技術的同時，同樣重視投影儀等常規(guī)電教媒體手段的應用?？疾熘兴街幍慕淌遗鋫涞耐队皟x等，教師都在使用。

德國的電視節(jié)目中，經常播放一些適宜中、初等教育的內容，建議我國應引進一些這樣的節(jié)目。德國的電視臺是“bayern”，臺標是“brx”。

在電化教育考察中，我們體會到德國人在幾個方面的觀念較強，給我們留下了深刻的印象，具體為四個方面：

一是時間觀念強，德國人非常遵守時間，計劃幾點鐘開會、參觀，準時開始，會前準備充分，介紹情況只是有關人員參加。二是法制觀念強，德國有4000多項法律和法令，司法組織分工細，專業(yè)性強，有普通法院、行政法院、福利法院和財政法院等，從官員到群眾都按法律辦事，未見行人、汽車闖紅燈。三是質量觀念強，德國重視產品質量，工藝精，包裝好，有不少產品是世界名牌，經濟效益好。四是開放觀念強，國家之間可以自由往來，商店自選商品，自覺付款，大學沒有圍墻，裸體塑像、畫像到處可見。當然也存在不好現象。如：男女青年在大街上公開吸毒，女孩抽煙現象嚴重等劣跡。

四、思考與建議

德國電教雖然起步早，但不是世界上最先進的，目前，有關領導的重視程度和一些學校的硬件設備還不如我國的一部分學校。學習德國的經驗，有以下建議：

1、關于投入問題。電教設備、教材建設需要大投入，德國主要由政府投入，我國國情雖然與德國不同，借鑒德國的經驗，我國的電教投入也應以國家拔款為主，多渠道進行籌集，包括政府制定優(yōu)惠政策。

2、關于提高設備利用率問題。我國存在重硬件、輕軟件問題。不少學校設備配備不少，有的檔次還很高，但利用率不高，沒有充分發(fā)揮效益，因此必須進一步加強電教設備的管理和教師的培訓，提高設備的利用率。

3、關于傳統(tǒng)教學設備和現代教學設備的結合問題。我國的一些部門和學校，過分強調現代教學設備的作用，有的還認為傳統(tǒng)教學設備已經過時，可以不用，這是一種錯誤的認識。要發(fā)揮各種媒體的優(yōu)勢，只要有利于教學，多種媒體都可以在教學中發(fā)揮作用。用什么媒體教學，要從實際出發(fā)，花錢少又能解決問題，更符合我國的國情。

第五篇：赴文成劉基文化建設考察報告

赴文成劉基文化建設考察報告

12年9月，我和有關人員赴文成縣就劉基文化建設情況進行考察。目的是借鑒文成縣劉基文化開發(fā)的成功經驗，扎實做好我縣當前的劉府祠建設以及進一步推進劉基文化和旅游經濟的開發(fā)。在文成縣有關領導的陪同下，我們參觀了南田鎮(zhèn)的劉基廟和劉基祠、武陽村的劉基故居，聽取了劉基廟和劉基祠的情況介紹，我們還就劉基文化建設和文成雙方座談，文成縣相關負責人還向我們介紹了近年了劉基文化的向劉基經濟的開發(fā)建設情況，我們還隨機對文成縣城市民和南田村民詢問了有些劉基的問題。

通過這次考察，我們提高了對劉基文化的認識，加強了和文成的合作，明確了劉基文化的開發(fā)思路，取得了很多收獲，感觸深刻，特向有關部門提出如下建議：

一、提高認識，深化開發(fā)

劉基，元末明初卓越的政治家、軍事謀略家、思想家、文學家，他建開國之勛業(yè)，遺傳世之鴻章，樹“三立”之不朽，是中華民族的杰出人物。以劉基人生歷史為基礎，經過長期積淀，不斷豐富、發(fā)展而形成的“劉基文化”，博大精深，是中華民族一筆寶貴的文化遺產，更是我們青田歷史上最具睿智、最富底蘊、最有人文價值的歷史文化品牌。作為劉基故里的后代，我們有責任、有義務開發(fā)“劉基文化”的豐富底蘊，使“劉基文化”不斷地得以傳承、弘揚、光大。劉基，歷史上是青田人，后1948年文成建縣，南田獲歸文成，因此，有劉基是文成人的爭議。事實上青田人民對劉基文化了解、繼承和發(fā)揚是遠遠不夠的。而幾年來，文成縣對劉基文化的研究開發(fā)已經捷足先登，引起廣泛重視，取得了許多成果，收到了效益，走在我們的前列。他們的做法一是注重對劉基文化的研究；二是重視對劉基相關故居遺跡的保護、修復、開發(fā)利用，恢復和修建劉基故居、伯溫公園等人文景觀，給文成帶來直接或間接的經濟效益。文成縣還將開發(fā)劉基故居、劉基墓，打響劉基文化旅游的金字招牌，通過景區(qū)的整體開發(fā)，將使經濟效益成倍上升；三是劉基文化對實體經濟的滲透，使之激活，近年來，文成縣先后以劉伯溫名號注冊商標，并開發(fā)多種特色產品，在文成，有以劉基命名的街道、商店、商品。我們到萬阜鄉(xiāng)，鄉(xiāng)長告訴我們，幾年來，這里的高山蔬菜由于受益于文成的國師菜開發(fā)，十分好銷。配合劉基文化旅游，建議開發(fā)劉基酒文化和劉基飲食文化及系列劉基文化旅游產品，只有相關產業(yè)的發(fā)展才能收到受益的最大化。四是開辦節(jié)慶活動，每年的劉景生日等。劉基成了文成的金名片。文成縣旅游局副局長劉萬彬說：“我們今后的發(fā)展思路就是樹這塊名人品牌，為當地老百姓造?！?。

我們青田劉基文化，一得歷史先機，二得交通便利，三有財力支撐，旅游資源更為豐富，充分開發(fā)劉基文化，受益更大，效益更高。

二、擱置爭議，共同開發(fā)

劉基出生地南田武陽村，歷史上屬青田縣管轄，48年后文成建縣，南田獲歸文成縣。劉基一向以“青田”自命，他的許多字畫落款都以“青田劉基”題之，他的同僚以及后來的文人墨客都稱他為“劉青田”，這是史實，無須爭辯的。物換星移，但不能隔斷歷史。劉基故里昔人乘鶴去，青山依舊在，南田村民對劉基家喻戶曉，婦孺皆知，甚至文成縣城市民，問起劉基，也是如數家珍，有口皆碑。因此劉基既是青田人，也是文成人。劉基應該是文成青田兩地共同擁有的文化遺產，震古爍今的“劉基文化”，不僅僅屬于文成和青田，而更應屬于中華民族?？疾熳勚校覀兒臀某傻念I導都表示，應提倡“擱置爭議，共同開發(fā)”的思路，堅持虛實兩手抓，一手抓劉基文化的研究，文成、青田山水相連，民風民俗相近，兩地人對劉基都尊稱“劉國師”，有著天長地久的情誼和友好往來。不管劉基出生地后來的行政區(qū)劃發(fā)生什么變化，重要的是在于兩地合作研究，不是此消彼長的關系。一手抓劉基文化相關古跡遺址的保護，開發(fā)，減少重復投資，力求資源互補，豐富內容，在面上拓展，在鏈上延長。[~課件]以此推動兩地經濟社會的全面繁榮。提高劉基名人文化的知名度，將使文成和青田的劉基生活的特定區(qū)域受益。

三、加大投入，構筑載體

啟動劉基及“劉基文化”遺跡保護開發(fā)工程。對劉基及劉基文化的遺跡保護開發(fā)，不僅能為來青田的游人提供直觀的感受，而且也能營造劉基文化的氛圍，提升劉基文化的品位。我們在劉基及劉基文化遺跡保護開發(fā)方面可以而且也應該啟動三項工程：一是青田縣城劉基遺跡保護開發(fā)工程，按原貌重建劉公祠、劉基故里碑、劉基廟，形成青田縣城的劉基文化區(qū)；劉府祠始建于明嘉靖年間，是后人為了紀念“千古人豪”劉基父子而建造的。由于年久失修，劉府祠如今已失去了往昔面貌。為了弘揚劉基文化，促進旅游業(yè)的發(fā)展，青田縣政府將劉府祠修繕工程列入今年實施的重點工程項目。二是石門洞“劉基文化”遺跡保護開發(fā)工程，為重現和豐富石門洞劉基文化內容，可在遺跡開發(fā)的基礎上，將劉基就學“石門書院”期間被后人流傳的一些傳說、故事作有形化開發(fā)展示；三是青田縣周邊劉基遺跡保護開發(fā)工程，即重建章旦鄉(xiāng)的劉基書院等。

四、構建“劉基文化旅游線”

為打響劉基文化品牌，我們應加強合作，構建一條劉基文化――生態(tài)休閑旅游線。這條旅游線路為：青田縣城劉府祠、太鶴山――山口石雕文化――仁莊（林三漁故居）——湯洋――玉壺――文成縣城――南田劉基故里――萬阜（夏超故居）――灘坑。一是實施交通道路的改造，達到4A旅游道路的標準，縮短兩地的距離。二是對沿線的文化古跡的保護開發(fā)，古民居的開發(fā)，特別是重點文物的保護，如仁莊的林三漁故居，萬阜的夏超故居的保護。三是沿線生態(tài)植被的保護和培育。