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      辦案指引：行政案件規(guī)范(全國律協(xié))
      
        
       時間：2019-05-12 19:39:31下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《辦案指引：行政案件規(guī)范(全國律協(xié))》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《辦案指引：行政案件規(guī)范(全國律協(xié))》。

      
	
      

      第一篇：辦案指引：行政案件規(guī)范(全國律協(xié))
      

      律師承辦行政案件規(guī)范（試行）
      （2005年3月11日經(jīng)中華全國律師協(xié)會第五屆常務(wù)理事會審議通過）
      第一章總則
      第一條為了指導(dǎo)律師從事行政法律業(yè)務(wù)，規(guī)范律師承辦行政案件的執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律、行政法規(guī)以及最高人民法院的相關(guān)司法解釋，遵循國家司法行政機(jī)關(guān)和中華全國律師協(xié)會制定的律師執(zhí)業(yè)規(guī)則，制定本規(guī)范。
      第二條律師有權(quán)接受當(dāng)事人的委托，依據(jù)行政法律規(guī)范，從事行政訴訟、行政復(fù)議、行政賠償以及其他行政案件的代理業(yè)務(wù)，為社會提供法律服務(wù)。
      第三條律師承辦行政案件，必須遵守憲法、法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，并接受社會的監(jiān)督和律師行業(yè)管理部門的指導(dǎo)。
      第四條律師承辦行政案件，應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信、審慎及時、勤勉盡責(zé)、積極維護(hù)委托人的合法權(quán)益。
      第五條律師承辦行政案件，應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密及個人隱私。
      第六條律師承辦行政案件，依法履行代理職責(zé)，受法律保護(hù)。
      第七條律師承辦行政案件，依法獨(dú)立執(zhí)業(yè)，不受非法干涉。
      第二章接受委托
      第八條律師承辦行政案件，由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面委托合同，明確委托代理事項(xiàng)。律師不得私自接受委托。
      第九條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)指派執(zhí)業(yè)律師承辦案件，不得指派無執(zhí)業(yè)資格的人員承辦，也不得指派實(shí)習(xí)律師單獨(dú)承辦案件。
      第十條律師事務(wù)所接受委托后，承辦律師無正當(dāng)理由，不得拒絕代理。但承辦律師發(fā)現(xiàn)委托事項(xiàng)違法，委托人隱瞞事實(shí)，或者委托人提出不合理要求，致使律師無法正常履行代理職責(zé)的除外。
      第十一條 承辦律師發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)及時告知委托人，委托人同意變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更委托手續(xù)。
      第十二條 未經(jīng)委托人同意，律師事務(wù)所不得將案件轉(zhuǎn)委托給他所。
      第十三條 律師應(yīng)當(dāng)在委托人的授權(quán)范圍內(nèi)行使代理權(quán)。
      第三章律師代理行政復(fù)議案件
      第十四條 律師可以接受委托，擔(dān)任行政復(fù)議案件的代理人。
      第十五條 律師應(yīng)依法審查確定申請的事項(xiàng)是否屬于行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議案件的范圍。
      第十六條 律師應(yīng)當(dāng)告知委托人，公民、法人或其他組織已經(jīng)向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議。
      第十七條 律師應(yīng)當(dāng)告知委托人，行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：
      （一）國務(wù)院部門的規(guī)定；
      （二）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；
      （三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
      前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。
      第十八條 律師應(yīng)當(dāng)依法審查確定行政復(fù)議的申請期限。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
      第十九條 律師應(yīng)當(dāng)依法審查確定行政復(fù)議的申請人和被申請人。
      第二十條 申請人的代理律師應(yīng)依法協(xié)助申請人審查確定行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
      第二十一條申請人的代理律師應(yīng)代理申請人撰寫、提交行政復(fù)議申請書，協(xié)助申請人調(diào)取、收集、提交相關(guān)證據(jù)材料。
      第二十二條被申請人的代理律師應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，協(xié)助被申請人向復(fù)議機(jī)關(guān)提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
      第二十三條行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，律師可以根據(jù)案件需要要求復(fù)議機(jī)關(guān)向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。
      第二十四條申請人的代理律師有權(quán)查閱被申請人提出的書面答復(fù)、做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，按相關(guān)規(guī)定辦理。
      第二十五條在行政復(fù)議過程中，被申請人及代理律師不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)。
      第二十六條律師應(yīng)當(dāng)注意，復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，或者做出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中未向復(fù)議機(jī)關(guān)提交的證據(jù)，不能作為人民法院認(rèn)定原具體行政行為合法的依據(jù)。
      第二十七條律師應(yīng)告知委托人，在行政復(fù)議期間，具體行政行為不停止執(zhí)行。但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：
      （一）被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
      （二）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
      （三）申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；
      （四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
      第二十八條律師應(yīng)當(dāng)告知委托人所代理案件的行政復(fù)議決定依法是否屬于最終裁決。
      第二十九條對于委托人不服行政復(fù)議決定的，律師可以代理委托人在法定期限內(nèi)向人民法院提起行政訴訟，或依法向國務(wù)院申請裁決，但作為最終裁決的行政復(fù)議決定除外。第三十條 申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，被申請人的代理律師可以代理被申請人在法定期限內(nèi)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
      第四章律師代理行政訴訟案件
      第一節(jié)訴前準(zhǔn)備
      第三十一條律師可以接受委托，擔(dān)任行政訴訟案件的代理人。
      第三十二條原告的代理律師應(yīng)對案件性質(zhì)進(jìn)行審查，確定是否屬于人民法院受理行政訴訟案件的范圍。
      第三十三條律師應(yīng)當(dāng)告知委托人，申請人已經(jīng)申請行政復(fù)議，并且行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。
      第三十四條律師應(yīng)審查案件是否依法必須先行復(fù)議。對于依法必須先行復(fù)議的案件，律師應(yīng)告知委托人先進(jìn)行行政復(fù)議，只有復(fù)議機(jī)關(guān)不受理復(fù)議申請或者在法定期限內(nèi)不作出復(fù)議決定的，才可以直接提起行政訴訟。
      第三十五條律師應(yīng)依法審查確定案件的訴訟主體。
      第三十六條律師應(yīng)當(dāng)依法對案件的起訴期限進(jìn)行審查。
      第三十七條律師在審查起訴期限時應(yīng)注意考慮以下情況：
      （一）對于公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定起訴期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請延長期限，是否延長期限由人民法院決定；
      （二）由于不屬于起訴人自身的原因超過起訴期限的，被耽誤的時間不計算在起訴期間內(nèi)。因人身自由受到限制而不能提起訴訟的，被限制人身自由的時間不計算在起訴期間內(nèi)；
      （三）公民、法人或者其他組織申請行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)在接到申請之日起60日內(nèi)不履行的，公民、法人或者其他組織向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件對行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)不履行的，起訴期限不受前款規(guī)定的限制。
      第三十八條對于超過法定起訴期限，且無正當(dāng)理由起訴的，律師應(yīng)當(dāng)告知委托人，該起訴可能被法院裁定不予受理或者駁回。
      第三十九條律師應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)真審查確定案件的管轄法院。
      第四十條 律師經(jīng)審查認(rèn)為法院管轄不當(dāng)時，應(yīng)告知委托人可以在接到人民法院應(yīng)訴通知之日起10日內(nèi)以書面形式向法院提出管轄異議。
      第二節(jié) 調(diào)查取證
      第四十一條律師應(yīng)根據(jù)案件需要協(xié)助委托人依法調(diào)查、收集證據(jù)材料。
      第四十二條律師應(yīng)當(dāng)注意，以違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯他人合法權(quán)益的方法取得的證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。
      第四十三條律師不得偽造或授意委托人偽造證據(jù)、捏造事實(shí)。
      第四十四條委托人和律師無法自行收集的證據(jù)，律師可以申請人民法院收集和調(diào)取證據(jù)。
      第四十五條律師可以代理委托人向人民法院申請勘驗(yàn)現(xiàn)場。
      第四十六條需要申請人民法院調(diào)取證據(jù)的，律師應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提交調(diào)取證據(jù)書面申請。
      第四十七條需要申請證人出庭作證的，律師應(yīng)在舉證期限屆滿前向法院提出書面申請。
      第四十八條律師代理委托人向人民法院申請保全證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前以書面形式提出，并說明證據(jù)的名稱和地點(diǎn)、保全的內(nèi)容和范圍、申請保全的理由等事項(xiàng)。第四十九條如有證據(jù)或者正當(dāng)理由表明對方據(jù)以認(rèn)定案件事實(shí)的鑒定結(jié)論有錯誤，律師可以代理委托人在舉證期限內(nèi)書面申請重新鑒定。
      第五十條 在訴訟過程中，被告及其代理律師不得自行向原告和證人收集證據(jù)。第五十一條律師應(yīng)妥善保管委托人提供的證據(jù)材料原件；因律師保管不善，遺失原件，給委托人造成損失的，律師事務(wù)所及承辦律師應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
      第三節(jié)起訴和應(yīng)訴
      第五十二條原告的代理律師應(yīng)以事實(shí)為根據(jù)、法律為準(zhǔn)繩的原則，代理原告撰寫起訴狀并在法定起訴期限內(nèi)向法院提起訴訟。
      第五十三條原告的代理律師可以代理原告向人民法院提出緩交、減免訴訟費(fèi)的申請。
      第五十四條原告的代理律師可以代理原告向人民法院提出停止執(zhí)行具體行政行為的申請。
      第五十五條原告或第三人的代理律師應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者人民法院指定的交換證據(jù)之日，向人民法院提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請延期提供證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以在法庭調(diào)查中提供。
      第五十六條律師應(yīng)當(dāng)注意，原告可以提供證明被訴具體行政行為違法的證據(jù)，原告提供的證據(jù)不成立的，不免除被告對被訴具體行政行為合法性的舉證責(zé)任。
      第五十七條律師應(yīng)當(dāng)注意，原告或第三人在第一審程序中無正當(dāng)事由未提供而在第二審程序中提供的證據(jù)，人民法院不予接納。
      第五十八條被告的代理律師應(yīng)認(rèn)真分析案情、調(diào)取證據(jù)、審查具體行政行為的合法性，作好答辯準(zhǔn)備，并應(yīng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)，協(xié)助被告整理出被告據(jù)以做出被訴具體行政行為的相關(guān)證據(jù)及所依據(jù)的規(guī)范性文件，并向人民法院提供。
      第五十九條律師應(yīng)當(dāng)注意，被告對做出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任。被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)的，視為被訴的具體行政行為沒有相應(yīng)的證據(jù)。
      第六十條 律師應(yīng)當(dāng)注意，被告因不可抗力或者客觀上不能控制的其他正當(dāng)事由，不能在規(guī)定的期限內(nèi)提供證據(jù)的，律師應(yīng)當(dāng)在被告收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院提出延期提供證據(jù)的書面申請。人民法院準(zhǔn)許延期提供的，被告應(yīng)當(dāng)在正當(dāng)事由消除后十日內(nèi)提供證據(jù)。逾期提供的，視為被訴具體行政行為沒有相應(yīng)的證據(jù)。
      第六十一條律師應(yīng)當(dāng)注意，有下列情形之一的，被告經(jīng)人民法院準(zhǔn)許可以補(bǔ)充相關(guān)的證據(jù)：
      （一）被告在作出具體行政行為時已經(jīng)收集證據(jù)，但因不可抗力等正當(dāng)事由不能提供的；
      （二）原告或者第三人在訴訟過程中，提出了其在被告實(shí)施行政行為過程中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)的。
      第六十二條律師應(yīng)當(dāng)注意，一審被告在二審過程中向法庭提交在一審過程中沒有提交的證據(jù)，不能作為二審法院撤銷或者變更一審裁判的根據(jù)。
      第六十三條律師可以根據(jù)案件需要，代理當(dāng)事人向人民法院提出追加第三人的申請。
      第四節(jié)庭審
      第六十四條在庭審開始前，律師可根據(jù)案件是否涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密、個人隱私以及法律有無特別規(guī)定等情況，與委托人協(xié)商，是否申請不公開審理。
      第六十五條律師可以根據(jù)案件需要代理委托人向法院申請延期開庭。
      第六十六條律師應(yīng)按照人民法院通知的開庭時間，準(zhǔn)時出庭；如因特殊緊急情況，無法準(zhǔn)時出庭，應(yīng)當(dāng)及時與法院聯(lián)系，申請延期開庭；律師申請延期開庭，未獲批準(zhǔn)，又確實(shí)不能出庭的，應(yīng)通知委托人變更承辦律師。
      第六十七條律師出席庭審，應(yīng)當(dāng)遵守法庭規(guī)則和法庭秩序，遵守司法禮儀。律師應(yīng)當(dāng)尊重法官，不得藐視法庭和誹謗法官，不做有損人民法院威信的行為。
      第六十八條律師應(yīng)在委托人的授權(quán)范圍內(nèi)，代理委托人行使訴訟權(quán)利。若因越權(quán)代理致使委托人遭受損失，律師事務(wù)所和承辦律師應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
      第六十九條律師在庭審中享有以下權(quán)利：
      （一）可以對本案審判人員、書記員、鑒定人員和翻譯人員提出回避申請；
      （二）陳述案件事實(shí)；
      （三）出示、宣讀本方證據(jù)材料；
      （四）申請法庭通知本方證人出庭作證；
      （五）經(jīng)法庭許可，向?qū)Ψ疆?dāng)事人、證人、鑒定人發(fā)問；
      （六）就對方證據(jù)提出異議；
      （七）就對方代理人的不當(dāng)發(fā)問提出異議；
      （八）發(fā)表代理意見；
      （九）依法享有的其他權(quán)利。
      第七十條 律師出席庭審，應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和合法性，針對證據(jù)有無證明效力以及證明效力大小，進(jìn)行質(zhì)證。
      第七十一條律師應(yīng)當(dāng)注意，除行政訴訟附帶賠償案件外，法院審理行政訴訟案件時不適用調(diào)解。
      第七十二條律師應(yīng)當(dāng)注意，人民法院審理二審行政訴訟案件，可以采取書面審理的方式。律師代理上訴時，應(yīng)審查案件是否適合書面審理，對于不適合書面審理的案件，應(yīng)當(dāng)建議合議庭開庭審理。
      第五節(jié)庭審后的工作
      第七十三條庭審后，律師可以向人民法院提交書面代理意見。
      第七十四條當(dāng)事人對于一審判決、裁定不服的，律師可以代理其在法定期限內(nèi)提起上訴。
      第七十五條對于不履行生效的人民法院判決、裁定的，律師可以代理委托人向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
      第五章律師代理行政賠償案件
      第七十六條律師可以接受委托，擔(dān)任行政賠償案件的代理人。
      第七十七條律師接受委托后，應(yīng)對下列內(nèi)容進(jìn)行審查：
      （一）對于單獨(dú)提起的行政賠償案件，應(yīng)審查賠償請求人是否已向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請求；
      （二）是否可以在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時一并提出；
      （三）是否超過法定起訴期限。
      第七十八條原告的代理律師應(yīng)協(xié)助原告依法審查確定適格的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。第七十九條律師應(yīng)指導(dǎo)、協(xié)助委托人就被訴具體行政行為造成損害的事實(shí)收集、調(diào)取證據(jù)。
      第八十條 律師應(yīng)協(xié)助委托人及時準(zhǔn)備辦理案件的法律文書，進(jìn)行調(diào)查、取證，申請鑒定，參加庭審，舉證質(zhì)證，進(jìn)行辯論，發(fā)表代理意見等。
      第八十一條律師在庭審中的權(quán)利義務(wù)參照本規(guī)范第四章第四節(jié)的規(guī)定辦理。第八十二條委托人對于一審判決、裁定不服的，律師可以代理其在法定期限內(nèi)提起上訴。
      第八十三條進(jìn)入二審程序后，律師應(yīng)注意，原告或者第三人在第一審程序中無正當(dāng)事由未提供而在第二審程序中提供的證據(jù)，人民法院不予接納。
      第八十四條對于不履行生效的人民法院判決、裁定、行政賠償調(diào)解書的，律師可以代理委托人向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
      第六章律師代理行政執(zhí)行案件
      第八十五條律師可以接受委托，擔(dān)任行政執(zhí)行案件的代理人。
      律師可以代理當(dāng)事人就已經(jīng)生效的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書、行政賠償調(diào)解書等法律文書，向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
      行政機(jī)關(guān)依法作出具體行政行為后，相對人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行的，律師可以代理行政機(jī)關(guān)或具體行政行為確定的權(quán)利人，向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
      第八十六條律師代理行政執(zhí)行案件，應(yīng)審查下列內(nèi)容：
      （一）據(jù)以申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的行政判決書、裁定書或者行政賠償調(diào)解書等法律文書是否已經(jīng)發(fā)生法律效力；
      （二）是否在申請強(qiáng)制執(zhí)行的法定期限之內(nèi)；
      （三）執(zhí)行事項(xiàng)是否具有可執(zhí)行性；
      （四）行政機(jī)關(guān)申請執(zhí)行的具體行政行為是否可以由人民法院執(zhí)行；
      （五）行政機(jī)關(guān)申請執(zhí)行的具體行政行為是否已經(jīng)生效，并具有可執(zhí)行內(nèi)容；
      （六）申請執(zhí)行具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是否為作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)；
      （七）對于行政機(jī)關(guān)申請執(zhí)行具體行政行為，應(yīng)審查法律、法規(guī)是否賦予該行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行申請權(quán)，以及被申請人是否為該具體行政行為所確定的義務(wù)人；
      （八）是否屬于受理申請執(zhí)行的人民法院管轄。
      第八十七條律師應(yīng)告知委托人，對于逾期申請執(zhí)行，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。
      第八十八條申請人的代理律師應(yīng)代理申請人撰寫執(zhí)行申請書。
      第八十九條申請人的代理律師應(yīng)代理申請人在法定期限內(nèi)向人民法院提交申請執(zhí)行書、據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書，以及其他必須提交的材料等。
      第九十條 申請人的代理律師可以代理申請人向人民法院提出財產(chǎn)保全的申請。第九十一條律師應(yīng)對人民法院裁定執(zhí)行中止的事實(shí)與理由進(jìn)行審查，確定是否提出執(zhí)行中止的異議，協(xié)助委托人做好執(zhí)行程序的恢復(fù)準(zhǔn)備工作。
      第九十二條律師應(yīng)嚴(yán)格審查人民法院終結(jié)執(zhí)行是否符合法律規(guī)定。對于不符合條件的終結(jié)執(zhí)行，律師應(yīng)代理委托人及時提出異議。
      第九十三條律師可根據(jù)案件的性質(zhì)及被執(zhí)行人的執(zhí)行能力等情況，提請委托人注意是否申請延期執(zhí)行。
      第九十四條可執(zhí)行回轉(zhuǎn)的案件，律師可代理委托人提出執(zhí)行回轉(zhuǎn)申請，協(xié)助委托人提出有利于回轉(zhuǎn)執(zhí)行的措施。
      第七章律師代理涉外行政案件
      第九十五條律師可以接受委托，擔(dān)任涉外行政案件的代理人。
      第九十六條律師接受委托，承辦涉外行政案件，應(yīng)當(dāng)依法辦理委托手續(xù)。
      律師應(yīng)當(dāng)注意，在我國領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織從我國領(lǐng)域外寄交或者托交的授權(quán)委托書，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)我國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行我國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)后，才具有委托效力。第九十七條律師接受委托人委托，承辦涉外行政案件，應(yīng)當(dāng)依法審查確定案件的管轄法院。
      第九十八條律師接受委托人委托，承辦涉外行政案件，應(yīng)當(dāng)注意程序法、實(shí)體法及國際條約的適用。
      第九十九條律師接受委托人委托，承辦涉外行政訴訟案件，應(yīng)就司法解釋中規(guī)定的涉外送達(dá)方式，與委托人協(xié)商并達(dá)成一致意見。
      第八章附則
      第一百條律師可以代理行政許可、行政聽證、行政裁決等其他行政法律業(yè)務(wù)。在代理中應(yīng)當(dāng)遵循相應(yīng)的法律、行政法規(guī)和司法解釋。
      律師代理其他行政法律業(yè)務(wù)的規(guī)范，將在適時另行制定。
      第一百零一條本規(guī)范適用于全國律師承辦行政案件代理業(yè)務(wù)。由中華全國律師協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。
      第一百零二條本規(guī)范經(jīng)中華全國律師協(xié)會第五屆常務(wù)理事會審議通過，自發(fā)布之日起試行。
      第二篇：全國律協(xié)《律師辦理刑事案件指引》
      律師辦理刑事案件指引
      中華全國律師協(xié)會
      目錄
      第一章總則
      第二章收案與結(jié)案
      第一節(jié)收案
      第二節(jié)結(jié)案
      第三章在偵查階段為犯罪嫌疑人提供法律幫助
      第一節(jié)接受委托
      第二節(jié)與偵查機(jī)關(guān)聯(lián)系
      第三節(jié)會見犯罪嫌疑人
      第四節(jié)為犯罪嫌疑人提供法律咨詢
      第五節(jié)為犯罪嫌疑人申請取保候?qū)?/p>
      第六節(jié)代理申訴和控告
      第四章在審查起訴階段擔(dān)任辯護(hù)人或訴訟代理人
      第一節(jié)收案
      第二節(jié)查閱、摘抄、復(fù)制案件有關(guān)材料
      第三節(jié)會見和通信
      第四節(jié)調(diào)查和收集案件有關(guān)材料
      第五節(jié)提出辯護(hù)或代理意見
      第五章?lián)喂V案件一審辯護(hù)人
      第一節(jié)收案
      第二節(jié)審查管轄
      第三節(jié)查閱、摘抄、復(fù)制案件材料
      第四節(jié)會見被告人
      第五節(jié)調(diào)查和收集證據(jù)
      第六節(jié)出庭準(zhǔn)備
      第七節(jié)法庭調(diào)查
      第八節(jié)法庭辯論
      第九節(jié)休庭后工作
      第六章?lián)喂V案件二審辯護(hù)人
      第七章審判階段擔(dān)任公訴案件被害人的訴訟代理人
      第八章?lián)巫栽V案件當(dāng)事人的訴訟代理人或辯護(hù)人
      第一節(jié)擔(dān)任自訴人的訴訟代理人
      第二節(jié)擔(dān)任自訴案件被告人的辯護(hù)人
      第九章?lián)胃綆袷略V訟當(dāng)事人的訴訟代理人
      第一節(jié)擔(dān)任附帶民事訴訟原告人的訴訟代理人
      第二節(jié)擔(dān)任附帶民事訴訟被告人的訴訟代理人
      第十章簡易程序的辯護(hù)與代理
      第十一章?lián)紊暝V案件的代理人
      第十二章附則
      第一章總則
      第一條為保障和指導(dǎo)律師在參與刑事訴訟中依法履行職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國律師法》和《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會法制委員會關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問題的規(guī)定》（以下簡稱“中央六部門規(guī)定”），結(jié)合律師辦理刑事案件的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定本規(guī)范。
      第二條律師依法在刑事訴訟中履行辯護(hù)與代理職責(zé)，其人身權(quán)利和訴訟權(quán)利不受侵犯。
      第三條律師在承辦刑事訴訟業(yè)務(wù)中，必須遵守國家法律、法規(guī)，必須堅持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。
      第四條律師參與刑事訴訟必須堅持依法維護(hù)委托人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的正確實(shí)施的原則，忠于職守，認(rèn)真負(fù)責(zé)，不得損害委托人的合法權(quán)益。
      第五條律師擔(dān)任辯護(hù)人或?yàn)榉缸锵右扇颂峁┓蓭椭婪í?dú)立進(jìn)行訴訟活動，不受委托人的意志限制。
      第六條律師辦理刑事案件應(yīng)當(dāng)保守國家秘密、當(dāng)事人的商業(yè)秘密和委托人的隱私。
      第七條律師不得接受同一案件兩名以上犯罪嫌疑人、被告人的委托，參與刑事訴訟活動。
      第八條律師不得私自收案、私自收費(fèi)。
      第九條律師承辦刑事訴訟業(yè)務(wù)，可以委托異地律師代為調(diào)查、收集證據(jù)，也可請求異地律師協(xié)助會見犯罪嫌疑人或被告人。異地律師應(yīng)予支持。
      第二章收案與結(jié)案
      第一節(jié)收案
      第十條律師事務(wù)所可以接受犯罪嫌疑人、被告人，或者他們的法定代理人、親屬或者犯罪嫌疑人、被告人委托的人的委托，或者接受人民法院的指定，指派律師為犯罪嫌疑人或被告人提供法律幫助或擔(dān)任辯護(hù)人；可以接受被害人及其法定代理人或者近親屬、附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人、自訴案件的自訴人及其法定代理人的委托，指派律師擔(dān)任訴訟代理人；可以接受刑事案件當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬的委托，指派律師擔(dān)任申訴案件的代理人；可以接受被不起訴人及其法定代理人、近親屬的委托，指派律師代為申訴；在公安機(jī)關(guān)、人民檢察院作出不立案或撤消案件的決定后，可以接受被害人及其法定代理人、近親屬的委托，指派律師代為申訴或起訴。
      律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)盡可能滿足委托人指名委托的要求。
      第十一條律師收案應(yīng)分別根據(jù)下列情況辦理委托手續(xù)：
      （一）為犯罪嫌疑人提供法律幫助，須在偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或者采取強(qiáng)制措施之日起；
      （二）擔(dān)任辯護(hù)人，須在犯罪嫌疑人已被人民檢察院審查起訴或者被告人已被提起公訴之后；
      （三）擔(dān)任公訴案件被害人或者附帶民事訴訟當(dāng)事人的訴訟代理人，須自案件移送審查起訴之日起；
      （四）擔(dān)任自訴案件的自訴人，附帶民事訴訟的當(dāng)事人及他們的法定代理人的訴訟代理人，可以隨時接受委托；
      （五）擔(dān)任二審辯護(hù)人或訴訟代理人，須在一審判決宣告以后；
      （六）擔(dān)任申訴案件的代理人須在人民法院的判決、裁定發(fā)生法律效力后，或者公安機(jī)關(guān)、人民檢察院撤銷案件、不起訴的決定作出之后；
      （七）涉及國家秘密的案件，在偵查階段聘請律師的，須取得偵查機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)；
      （八）犯罪嫌疑人、被告人的親屬或者其他人代為委托的，須在會見時得到犯罪嫌疑人、被告人的確認(rèn)。
      第十二條律師受理刑事案件，應(yīng)當(dāng)在偵查、審查起訴、一審、二審、申訴各階段分別辦理委托手續(xù)；也可以一次性簽訂委托協(xié)議，但應(yīng)分階段簽署授權(quán)委托書。
      第十三條律師受理案件須辦理以下手續(xù)：
      （一）律師事務(wù)所與委托人簽署《委托協(xié)議》一式二份，一份交委托人，一份由律師事務(wù)所存檔；
      （二）委托人簽署《授權(quán)委托書》一式三份，一份呈交辦案機(jī)關(guān)，一份由承辦律師存檔，一份交委托人保存；
      （三）開具律師事務(wù)所介紹信，由律師呈交辦案機(jī)關(guān)。
      第十四條律師事務(wù)所接受委托后，應(yīng)辦理收案登記，編號后建立卷宗。
      第十五條對于需要提供法律援助的當(dāng)事人，律師事務(wù)所可以指派律師承辦，但須按本規(guī)范第十二條、第十三條的規(guī)定辦理委托手續(xù)。
      第十六條律師接受委托后，無正當(dāng)理由，不得拒絕辯護(hù)或者代理。但委托事項(xiàng)違法，委托人利用律師提供的服務(wù)從事違法活動或者委托人隱瞞事實(shí)的，或者委托人提出其它不合理要求，致使律師無法正常履行職務(wù)的，律師有權(quán)拒絕辯護(hù)或者代理。
      律師由于以上事由解除委托關(guān)系，應(yīng)經(jīng)律師事務(wù)所主任或主任授權(quán)的負(fù)責(zé)人同意，并記錄在卷。
      第二節(jié)結(jié)案
      第十七條律師承辦刑事業(yè)務(wù)結(jié)案時，應(yīng)寫辦案總結(jié)，整理案卷歸檔。
      第十八條辦案中提前解除委托關(guān)系的，律師應(yīng)寫出辦案總結(jié)，說明原因，并附上相關(guān)手續(xù)，整理案卷歸檔。
      第三章在偵查階段為犯罪嫌疑人提供法律幫助
      第一節(jié)接受委托
      第十九條偵查階段公安機(jī)關(guān)、人民檢察院及進(jìn)行偵查的其他法定機(jī)關(guān)（以下簡稱“偵查機(jī)關(guān)”）對犯罪嫌疑人第一次訊問后或者采取強(qiáng)制措施之日起，律師事務(wù)所可以接受犯罪嫌疑人或其親屬，或犯罪嫌疑人委托的其他人的聘請，指派律師為犯罪嫌疑人提供法律咨詢，代理申訴、控告。犯罪嫌疑人被羈押的，可以為其申請取保候?qū)彙?/p>
      律師事務(wù)所與犯罪嫌疑人或其親友辦理委托手續(xù)，參見本規(guī)范第十三條。
      第二節(jié)與偵查機(jī)關(guān)聯(lián)系
      第二十條承辦律師接受委托后，應(yīng)及時與偵查機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，向其提交《授權(quán)委托書》、律師事務(wù)所介紹信，并出示律師執(zhí)業(yè)證。
      第二十一條承辦律師應(yīng)向偵查機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名，及時提出會見犯罪嫌疑人的具體要求。
      第三節(jié)會見犯罪嫌疑人
      第二十二條律師會見未在押的犯罪嫌疑人，可以在其住所、單位或者律師事務(wù)所進(jìn)行。會見時其他人不應(yīng)在場。
      犯罪嫌疑人是未成年人或者盲、聾、啞人的，律師會見時其法定代理人或者的近親屬應(yīng)該在場。
      第二十三條律師會見被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人，不需要經(jīng)過批準(zhǔn)。
      第二十四條對于不涉及國家秘密的案件，律師提出會見在押犯罪嫌疑人，不需要經(jīng)過批準(zhǔn)。律師有權(quán)要求偵查機(jī)關(guān)按照《中央六部門規(guī)定》在四十八小時內(nèi)或五日內(nèi)安排會見。偵查機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況和需要可以派員在場。對于偵查機(jī)關(guān)不依法安排會見的，律師有權(quán)向有關(guān)部門反映，要求糾正。
      第二十五條涉及國家秘密的案件，律師會見在押犯罪嫌疑人，應(yīng)向偵查機(jī)關(guān)提出書面申請并得到批準(zhǔn)。偵查機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)會見的，律師可以要求其出具書面決定。如果不是案情或者案件性質(zhì)本身涉及國家秘密，律師可以提出復(fù)議或向有關(guān)部門反映。
      第二十六條律師會見在押的犯罪嫌疑人，應(yīng)攜帶以下證明、文件：
      （一）律師事務(wù)所出具的會見犯罪嫌疑人的專用介紹信；
      （二）律師本人的律師執(zhí)業(yè)證；
      （三）委托人簽署的《授權(quán)委托書》。
      第二十七條律師會見在押的犯罪嫌疑人時，應(yīng)當(dāng)征詢其是否同意聘請本律師。如表示同意應(yīng)讓其在聘請律師的 《授權(quán)委托書》上簽字確認(rèn)；如表示不同意應(yīng)記錄在案并讓其簽字確認(rèn)。
      第二十八條律師會見犯罪嫌疑人時可以向其了解有關(guān)案件的情況，包括以下內(nèi)容：
      （一）犯罪嫌疑人的自然情況；
      （二）是否參與以及怎樣參與所涉嫌的案件；
      （三）如果承認(rèn)有罪，陳述涉及定罪量型的主要事實(shí)和情節(jié)；
      （四）如果認(rèn)為無罪，陳述無罪的辯解；
      （五）被采取強(qiáng)制措施的法律手續(xù)是否完備，程序是否合法；
      （六）被采取強(qiáng)制措施后的其人身權(quán)利及訴訟權(quán)利是否受到侵犯；
      （七）其他需要了解的情況。
      第二十九條律師會見犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)遵守羈押場所依法做出的有關(guān)規(guī)定，不得為犯罪嫌疑人傳遞物品、信函，不得將通訊工作借給其使用，不得進(jìn)行其他違反法律規(guī)定的活動。
      第三十條律師會見完畢后應(yīng)與羈押場所辦理犯罪嫌疑人交接手續(xù)。
      第三十一條律師會見犯罪嫌疑人應(yīng)制作會見筆錄，并交犯罪嫌疑人閱讀或者向其宣讀。如果記錄有遺漏或者差錯，應(yīng)當(dāng)允許犯罪嫌疑人補(bǔ)充或者改正。在犯罪嫌疑人確認(rèn)無誤后要求其在筆錄上簽名。
      律師會見犯罪嫌疑人，可以進(jìn)行錄音、錄像、拍照等，但事前應(yīng)征得犯罪嫌疑人同意。
      會見時偵查機(jī)關(guān)派員在場的，應(yīng)在筆錄中注明。
      第三十二條律師可根據(jù)案件情況和需要決定會見在押犯罪嫌疑人的時間、次數(shù)，要求偵查機(jī)關(guān)予以安排。律師 會見犯罪嫌疑人不受非法干涉。
      第四節(jié)為犯罪嫌疑人提供法律咨詢
      第三十三條律師會見犯罪嫌疑人時可為其提供法律咨詢，包括以下內(nèi)容：
      （一）有關(guān)強(qiáng)制措施的條件、期限、適用程序的法律規(guī)定；
      （二）有關(guān)偵查人員、檢察人員及審判人員回避的法律規(guī)定；
      （三）犯罪嫌疑人對偵查人員的提問有如實(shí)回答的義務(wù)及對與本案無關(guān)的問題有拒絕回答的權(quán)利；
      （四）犯罪嫌疑人有要求自行書寫供述的權(quán)利，對偵查人員制作的訊問筆錄有核對、補(bǔ)充、改正、附加說明的權(quán)利以及在承認(rèn)筆錄沒有錯誤后應(yīng)當(dāng)簽名或蓋章的義務(wù)；
      （五）犯罪嫌疑人享有偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將用作證據(jù)的鑒定結(jié)論向他告知的權(quán)利及可以申請補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定的權(quán)利；
      （六）犯罪嫌疑人享有的辯護(hù)權(quán)；
      （七）犯罪嫌疑人享有的申訴權(quán)和控告權(quán)；
      （八）刑法關(guān)于犯罪嫌疑人所涉嫌的罪名的有關(guān)規(guī)定；
      （九）刑法關(guān)于自首、立功及其他相關(guān)規(guī)定；
      （十）有關(guān)刑事案件偵查管轄的法律規(guī)定；
      （十一）其他有關(guān)法律問題。
      第五節(jié)為犯罪嫌疑人申請取保候?qū)?/p>
      第三十四條律師向偵查機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名及會見犯罪嫌疑人后，如果認(rèn)為被羈押的犯罪嫌疑人符合下述取保候?qū)彽臈l件，可以主動為其申請取保候?qū)彛?/p>
      （一）犯罪嫌疑人所涉案情符合《刑事訴訟法》第五十一條的規(guī)定；
      （二）犯罪嫌疑人患有嚴(yán)重疾病；
      （三）犯罪嫌疑人正有懷孕或者哺乳自己的嬰兒；
      （四）偵查機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人采取的拘留逮捕措施已超過法定期限；
      （五）法律規(guī)定的其它取保候?qū)彈l件的。
      第三十五條在押的犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬要求律師為犯罪嫌疑人申請取保候?qū)?，承辦律師認(rèn)為符合取保候?qū)彈l件的，可以為其申請取保候?qū)?，也可協(xié)助其直接向偵查機(jī)關(guān)申請取保候?qū)彙?/p>
      第三十六條律師為犯罪嫌疑人申請取保候?qū)彆r，應(yīng)向有關(guān)機(jī)關(guān)提交取保候?qū)徤暾垥?。申請書?yīng)寫明律師事務(wù)所名稱，律師姓名、通信地址及聯(lián)系方法，申請事實(shí)及理由，保證方式等。
      律師不得為犯罪嫌疑人作保證人。
      第三十七條律師為被羈押的犯罪嫌疑人提出取保候?qū)徤暾埡?，可要求偵查機(jī)關(guān)在七日內(nèi)作出同意或者不同意的答復(fù)。對于不同意取保候?qū)彽?，律師有?quán)要求其說明不同意的理由，并可以提出復(fù)議或向有關(guān)部門反映。
      第六節(jié)代理申訴和控告
      第三十八條律師根據(jù)向偵查機(jī)關(guān)了解的犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和向犯罪嫌疑人了解的案件情況，認(rèn)為確有根據(jù)的，可接受犯罪嫌疑人的委托，代理其向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴，要求予以糾正。
      第三十九條律師根據(jù)向犯罪嫌疑人了解的有關(guān)案件情況和其他有關(guān)證據(jù)材料，認(rèn)為偵查人員在辦案中違反法律規(guī)定，侵犯犯罪嫌疑人的人身權(quán)利、訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)益，或者認(rèn)為偵查機(jī)關(guān)管轄不當(dāng)?shù)?，可受犯罪嫌疑人的委托，代理其向有關(guān)部門提出控告。
      第四章在審查起訴階段擔(dān)任辯護(hù)人或訴訟代理人
      第一節(jié)收案
      第四十條刑事案件由偵查機(jī)關(guān)向人民檢察院移送審查起訴后，律師可以接受犯罪嫌疑人本人或其親友的委托擔(dān)任辯護(hù)人。律師事務(wù)所與犯罪嫌疑人或其親友辦理有關(guān)手續(xù)參見本規(guī)范第十三條的規(guī)定。
      第四十一條刑事案件由偵查機(jī)關(guān)向人民檢察院移送審查起訴后，律師可以接受被害人及其法定代理人或者近親屬，附帶民事訴訟的當(dāng)事人或者法定代理人、近親屬的委托擔(dān)任訴訟代理人，律師事務(wù)所與委托人辦理手續(xù)。參見本規(guī)范第十三條的規(guī)定。
      第四十二條律師接受委托后，應(yīng)開具律師事務(wù)所介紹信，連同授權(quán)委托書提交人民檢察院。
      第二節(jié)查閱、摘抄、復(fù)制案件有關(guān)材料
      第四十三條律師持律師事務(wù)所介紹信、授權(quán)委托書及律師執(zhí)業(yè)證有權(quán)到人民檢察院查閱、摘抄、復(fù)制本案的訴 訟文書和技術(shù)性鑒定材料。訴訟文書包括立案決定書、拘留證、批準(zhǔn)逮捕決定書、逮捕決定書、逮捕證、搜查證、起訴意見書及其它文書；技術(shù)性鑒定材料包括法醫(yī)鑒定、司法精神病鑒定、物證技術(shù)鑒定等鑒定性文書。摘抄、復(fù)制時應(yīng)保證其準(zhǔn)確性、完整性。
      第四十四條律師摘抄、復(fù)制的材料應(yīng)當(dāng)保密，并妥善保管。
      第三節(jié)會見和通信
      第四十五條審查起訴階段辯護(hù)律師會見犯罪嫌疑人不需要經(jīng)過檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，會見時檢察機(jī)關(guān)也不應(yīng)派員在場。會見的其他事項(xiàng)參照本規(guī)范第三章第三節(jié)的有關(guān)規(guī)定。
      第四十六條辯護(hù)律師與犯罪嫌疑人通信應(yīng)注明律師身份、通信地址，并加蓋律師事務(wù)所公章以證明其律師身份。通信內(nèi)容應(yīng)限于與本案有關(guān)的問題，了解犯罪嫌疑人在押期間的情況及其對案件的意見。
      第四十七條辯護(hù)律師可以與犯罪嫌疑人通信，但其內(nèi)容不得向犯罪嫌疑人提及可能妨礙偵查的有關(guān)同案犯罪嫌疑人及其親友的情況。
      第四十八條辯護(hù)律師與犯罪嫌疑人通信，應(yīng)保留信函副本及犯罪嫌疑人來信的原件并附卷備查。
      第四節(jié)調(diào)查和收集案件有關(guān)材料
      第四十九條律師調(diào)查、收集與案件有關(guān)的材料，應(yīng)持律師事務(wù)所介紹信，出示律師執(zhí)業(yè)證，一般應(yīng)由二人進(jìn)行。
      第五十條經(jīng)本人同意，辯護(hù)律師可以向被害人或者其近親屬、被害人提供的證人收集與案件有關(guān)的材料，但事先應(yīng)向人民檢察院提出書面申請并取得同意。
      第五十一條律師可以向證人或者其他單位和個人收集與案件有關(guān)的材料，但應(yīng)事先征得本人同意，并在調(diào)查筆錄上記明。
      第五十二條律師調(diào)查筆錄應(yīng)當(dāng)載明調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人的姓名，調(diào)查的時間、地點(diǎn)；筆錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有律師身份的介紹，被調(diào)查人的基本情況，律師對證人如實(shí)作證的要求，作偽證或隱匿罪證要負(fù)法律責(zé)任的說明，以及被調(diào)查事項(xiàng)的基本情況。
      第五十三條律師收集物證、書證和視聽資料應(yīng)提取原料；無法提取原件的，可以復(fù)制、拍照或者錄像，但對復(fù)制件、照片或錄像應(yīng)附有證據(jù)提供的證明。
      第五十四條律師在調(diào)查、收集案件材料時，可以錄音、錄像。對被調(diào)查人錄音、錄像的，必須經(jīng)被調(diào)查人同意。
      第五十五條律師摘抄、復(fù)制有關(guān)材料時，必須忠于事實(shí)真象，不得偽造、變造、斷章取義。
      第五十六條律師調(diào)查、收集證據(jù)材料時，根據(jù)需要可邀請有關(guān)人員在場見證，并在調(diào)查筆錄上簽名。
      第五十七條律師制作調(diào)查筆錄，應(yīng)全面、準(zhǔn)確地記錄調(diào)查內(nèi)容，并須經(jīng)被調(diào)查人核對或者向其宣讀。被調(diào)查人如有修改、補(bǔ)充，應(yīng)由其在修改處簽字、蓋章或者按指紋確認(rèn)。調(diào)查筆錄經(jīng)被調(diào)查人核對后，應(yīng)由其在每一頁上簽名并在筆錄的最后簽署記錄無誤的意見。
      第五十八條審查起訴階段，辯護(hù)律師認(rèn)為必要時，可以申請人民檢察院收集、調(diào)取證據(jù)。
      第五節(jié)提出辯護(hù)或代理意見
      第五十九條律師擔(dān)任辯護(hù)人或訴訟代理人，應(yīng)根據(jù)《刑事訴訟法》第一百三十九條的規(guī)定，向人民檢察院提出關(guān)于本案的辯護(hù)、代理意見。
      第六十條犯罪嫌疑人在審查起訴階段被超期羈押的，辯護(hù)律師有權(quán)要求對犯罪嫌疑人依法釋放或改變強(qiáng)制措施，實(shí)行取保候?qū)?。犯罪嫌疑人人身?quán)利受到侵害或人格受到侮辱的，辯護(hù)律師有權(quán)代理犯罪嫌疑人提出控告。
      第六十一條人民檢察院作出不起訴決定，被不起訴人不服要求申訴的，辯護(hù)律師可以在被不起訴人收到?jīng)Q定書后，向人民檢察院代為申訴。
      第六十二條人民檢察院作出不起訴決定，被害人不服的，代理律師可以在被害人收到?jīng)Q定書后七日內(nèi)向上一級人民檢察院代為申訴。申訴被駁回后，可以代理其向人民法院起訴，或者不經(jīng)申訴直接代理其向人民法院起訴。代理向人民法院起訴的，應(yīng)按自訴程序辦理委托手續(xù)。
      第五章?lián)喂V案件一審辯護(hù)人
      第一節(jié)收案
      第六十三條律師事務(wù)所可以接受被告人或其親友的委托，指派律師擔(dān)任被告人的辯護(hù)人。律師事務(wù)所與委托人辦理委托手續(xù)，參照本規(guī)范第十三條的規(guī)定進(jìn)行。
      第六十四條律師事務(wù)所可以接受人民法院的指定，指派律師為被告人進(jìn)行辯護(hù)，律師事務(wù)所與委托人辦理委托手續(xù)參照本規(guī)范第十三條的規(guī)定進(jìn)行。
      第二節(jié)審查管轄
      第六十五條律師接受委托后，應(yīng)注意審查該案是否屬于受案法院管轄。發(fā)現(xiàn)法院管轄不當(dāng)、偵查機(jī)關(guān)管轄不當(dāng)?shù)惹樾?，?yīng)及時以書面方式向法院提出，請求退案和移送。
      第三節(jié)查閱、摘抄、復(fù)制案件材料
      第六十六條律師有權(quán)到人民法院查閱、摘抄、復(fù)制案件材料。
      第六十七條律師應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查閱案件材料，了解分析案件。案件材料應(yīng)當(dāng)包括起訴書、證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)的復(fù)印件或者照片。缺少上述材料的，律師可以申請人民法院通知人民檢察院補(bǔ)充。
      第六十八條審判階段的律師認(rèn)為必要時可向偵查及審查起訴階段的承辦律師了解案件有關(guān)情況，請求提供有關(guān)材料，偵查及審查起訴階段的律師應(yīng)予配合。
      第六十九條律師查閱、摘抄、復(fù)制案件材料，應(yīng)當(dāng)記明查閱、摘抄、復(fù)制案件材料的時間、地點(diǎn)，并應(yīng)注明案卷頁數(shù)，證據(jù)材料形成的時間、地點(diǎn)及制作證據(jù)的人員。
      第七十條律師查閱案件材料應(yīng)當(dāng)著重了解以下事項(xiàng)：
      （一）被告人的自然情況；
      （二）被告人被指控犯罪的時間、地點(diǎn)、動機(jī)、目的、手段、后果及其他可能影響定罪量刑的法定、酌定情節(jié) 等；
      （三）被告人無罪、罪輕的事實(shí)和材料；
      （四）證人、鑒定人、勘驗(yàn)檢查筆錄制作人的自然情況；
      （五）被害人的基本情況；
      （六）偵查、審查起訴階段的各種法律手續(xù)和訴訟文書是否合法、齊備；
      （七）技術(shù)性鑒定材料的來源、鑒定人是否具有鑒定資格、鑒定結(jié)論及其理由等；
      （八）同案被告人的有關(guān)情況；
      （九）有關(guān)證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性，證據(jù)之間及證據(jù)本身的矛盾和疑點(diǎn)；
      （十）相關(guān)證據(jù)能否證明起訴書所指控的犯罪事實(shí)及情況，有無矛盾與疑點(diǎn)；
      （十一）其它與案件有關(guān)的材料。
      第七十一條律師閱卷應(yīng)注意的事項(xiàng)參見本規(guī)范第四章第二節(jié)的相關(guān)規(guī)定。
      第四節(jié)會見被告人
      第七十二條律師會見在押被告人，應(yīng)當(dāng)攜帶人民檢察院的起訴書副本、授權(quán)委托書、律師事務(wù)所會見被告人專用證明和律師執(zhí)業(yè)證。
      第七十三條律師會見被告人，事先應(yīng)準(zhǔn)備會見提綱。會見時，應(yīng)認(rèn)真聽取被告人的陳述和辯解，發(fā)現(xiàn)、核實(shí)、澄清案件事實(shí)和證據(jù)材料中的矛盾和疑點(diǎn)，重點(diǎn)了解以下情況：
      （一）被告人的身份及其收到起訴書的時間；
      （二）被告人是否承認(rèn)起訴書所指控的罪名；
      （三）指控的事實(shí)、情節(jié)、動機(jī)、目的是否清楚、準(zhǔn)確；
      （四）起訴書指控的從重情節(jié)是否存在；
      （五）被告人關(guān)于無罪辯解的理由；
      （六）有無從輕、減輕、免予處罰的事實(shí)、情節(jié)和線索；
      （七）是否有立功表現(xiàn)；
      （八）是否存在超期羈押及合法權(quán)益是否受到傷害等情況。
      第七十四條律師應(yīng)向被告人介紹法庭審理程序，告知被告人在庭審中的訴訟權(quán)利、義務(wù)及應(yīng)注意的事項(xiàng)。
      第七十五條律師會見被告人的其他事項(xiàng)，參見本規(guī)范第三章第三節(jié)的相關(guān)規(guī)定。
      第五節(jié)調(diào)查和收集證據(jù)
      第七十六條在審判階段，律師可以根據(jù)實(shí)際情況依法調(diào)查、收集與案件有關(guān)的證據(jù)材料。
      第七十七條律師向證人調(diào)查、收集證據(jù)，證人不同意作證的，律師可以申請人民法院通知其出庭作證。
      第七十八條律師根據(jù)案件需要可以申請人民法院收集、調(diào)取證據(jù)。人民法院收集、調(diào)取證據(jù)時，律師可以參加。
      第七十九條開庭前，律師應(yīng)將收集的證據(jù)材料進(jìn)行復(fù)制，舉證時將原件提交法庭。
      第八十條律師調(diào)查和收集證據(jù)的具體辦法，參見第四章第四節(jié)的相關(guān)規(guī)定。
      第六節(jié)出庭準(zhǔn)備
      第八十一條律師申請人民法院通知證人、鑒定人、勘驗(yàn)檢查筆錄制作人出庭作證的，應(yīng)制作上述人員名單，注明身份、住址、通訊處等，并說明擬證明的事實(shí)，在開庭前提交人民法院。
      第八十二條律師擬當(dāng)庭宣讀、出示的證據(jù)，應(yīng)制作目錄并說明所要證明的事實(shí)，在開庭前提交人民法院。
      第八十三條律師接到開庭通知書后應(yīng)按時出庭，因下列情形之一不能出庭，應(yīng)及時與法院聯(lián)系，申請延期開庭：
      （一）律師收到兩個以上開庭的通知，只能按時參加其中之一的；
      （二）庭審前律師發(fā)現(xiàn)重大證據(jù)線索，需進(jìn)一步調(diào)查取證或申請新的證人出庭作證的；
      （三）由于客觀原因律師無法按時出庭的。
      第八十四條律師申請延期開庭，未獲批準(zhǔn)，又確實(shí)不能出庭的，應(yīng)與委托人協(xié)商，妥善解決。
      第八十五條律師在開庭前三日內(nèi)才收到出庭通知的，有權(quán)要求法院更改開庭日期。
      第八十六條開庭前律師應(yīng)向法庭了解通知證人、鑒定人、勘驗(yàn)檢查筆錄制作人出庭作證情況。如發(fā)現(xiàn)有未予通知或未通知到的情況，應(yīng)及時與法庭協(xié)商解決。
      第八十七條律師應(yīng)了解公訴人、法庭組成的人員情況，協(xié)助被告人確定有無申請回避的事由及是否提出回避的申請。
      第八節(jié)法庭調(diào)查
      第八十八條律師出庭應(yīng)當(dāng)遵守法庭規(guī)則和法庭秩序，聽從法庭指揮。
      第八十九條兩名以上被告人的案件有多名律師出庭的，辯護(hù)律師應(yīng)按指控被告人的順序依次就座。
      第九十條審判長宣布被告人的訴訟權(quán)利后，律師可以接受被告人的委托，對合議庭組成人員、書記員、公訴人、鑒定和翻譯人員代為申請回避，并提供相關(guān)證據(jù)。
      第九十一條法庭核對被告人年齡、身份、有無前科劣跡等情況有誤，可能影響案件審理結(jié)果的，律師應(yīng)認(rèn)真記錄，在法庭調(diào)查時予以澄清。
      第九十二條在法庭調(diào)查過程中，律師應(yīng)該認(rèn)真聽取對被告人的訊問、發(fā)問，做好發(fā)問準(zhǔn)備。
      第九十三條辯護(hù)律師在公訴人訊問、被害人及其代理律師發(fā)問被告人后，經(jīng)審判長許可，可向被告人發(fā)問。被告人不承認(rèn)指控犯罪，應(yīng)問明情況和理由。
      第九十四條公訴人向被告人提出威逼性、誘導(dǎo)性或與本案無關(guān)問題的，辯護(hù)律師有權(quán)提出反對意見。法庭駁回反對意見的，應(yīng)尊重法庭決定。
      第九十五條公訴人對律師的發(fā)問提出反對意見的，律師可進(jìn)行爭辯。法庭支持公訴人反對意見的，律師應(yīng)尊重法庭的決定，改變發(fā)問內(nèi)容或方式。
      第九十六條對控訴方的出庭證人，應(yīng)注意從以下方面進(jìn)行質(zhì)證：
      （一）證人與案件事實(shí)的關(guān)系；
      （二）證人與被告人、被害人的關(guān)系；
      （三）證言與其它證據(jù)的關(guān)系；
      （四）證言的內(nèi)容及其來源；
      （五）證人感知案件事實(shí)時的環(huán)境、條件和精神狀態(tài)；
      （六）證人的感知力、記憶力和表達(dá)力；
      （七）證人作證是否受到外界的干擾或影響；
      （八）證人的年齡以及生理上、精神上是否有缺陷；
      （九）證言前后是否矛盾。
      辯護(hù)律師應(yīng)綜合以上方面，對證人證言的可信性及時發(fā)表意見并闡明理由，如有異議，應(yīng)與控訴方展開辯論。
      對于公訴機(jī)關(guān)提出證人名單以外的證人出庭作證的，辯護(hù)律師有權(quán)建議法庭不予采信或要求法庭延期審理。
      第九十七條對出庭的鑒定人和鑒定結(jié)論，應(yīng)注意從以下方面質(zhì)證：
      （一）鑒定人與案件的關(guān)系；
      （二）鑒定人與被告人、被害人的關(guān)系；
      （三）鑒定人的資格；
      （四）鑒定人是否受到外界的干擾和影響；
      （五）鑒定的依據(jù)和材料；
      （六）鑒定的設(shè)備和方法；
      （七）鑒定結(jié)論與其它證據(jù)的關(guān)系；
      （八）鑒定結(jié)論是否有科學(xué)依據(jù)。
      辯護(hù)律師應(yīng)綜合以上方面，對鑒定結(jié)論的可信性及時發(fā)表意見并闡明理由，如有異議，應(yīng)與控訴方展開辯論。
      第九十八條對控訴方出示的物證，應(yīng)注意從以下方面質(zhì)證：
      （一）物證的真?zhèn)危?/p>
      （二）物證與本案的聯(lián)系；
      （三）物證與其他證據(jù)的聯(lián)系；
      （四）物證要證明的問題；
      （五）取得物證的程序是否合法。
      辯護(hù)律師應(yīng)綜合以上方面，對物證的可信性及時發(fā)表意見并闡明理由，如有異議，應(yīng)與控訴方展開辯論。
      公訴方出示證據(jù)目錄以外的物證，辯護(hù)律師有權(quán)建議法庭不予采信或要求法庭延期審理。
      第九十九條對控訴方出示的書證，應(yīng)注意從以下方面質(zhì)證：
      （一）書證的來源及是否為原件；
      （二）書證的真?zhèn)危?/p>
      （三）書證與本案的聯(lián)系；
      （四）書證與其它證據(jù)的聯(lián)系；
      （五）書證的內(nèi)容及所要證明的問題；
      （六）取得書證的程序是否合法。
      辯護(hù)律師應(yīng)綜合以上方面，對書證的可信性及時發(fā)表意見并闡明理由，如有異議，應(yīng)與控訴方展開辯論。
      對于控訴方出示的證據(jù)目錄以外的書證，辯護(hù)律師有權(quán)建議法庭不予采信或要求法庭延期審理。
      第一百條對控訴方宣讀的未出庭證人的書面證言，應(yīng)注意從以下方面質(zhì)證：
      （一）證人不能出庭作證的原因及對本案的影響；
      （二）證人證言的形式和來源是否合法，內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確；
      （三）本規(guī)范第九十五條規(guī)定的相關(guān)方面。
      辯護(hù)律師應(yīng)綜合以上方面，對未出庭證人證言的可信性及時發(fā)表意見并闡明理由，如有異議，應(yīng)與控訴方展開辯論。必要時，有權(quán)建議法庭不予采信或要求法庭延期審理，通知證人出庭作證。
      控訴方宣讀證據(jù)目錄以外的證人證言，辯護(hù)律師有權(quán)建議法庭不予采信或要求法庭延期審理，通知證人出庭作證。
      第一百零一條對控訴方宣讀的鑒定結(jié)論，應(yīng)注意從以下方面質(zhì)證：
      （一）鑒定人不能出庭的原因及對本案的影響；
      （二）鑒定結(jié)論的形式和來源是否合法，內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確；
      （三）本規(guī)范第九十七規(guī)定的其它相關(guān)方面。
      辯護(hù)律師應(yīng)綜合以上方面，對鑒定結(jié)論的可信性及時發(fā)表意見并闡明理由，如有異議，應(yīng)與控訴方展開辯論。必要時，辯護(hù)律師有權(quán)建議法庭不予采信或者要求法庭延期審理，通知鑒定人出庭接受質(zhì)證，也可以申請人民法院補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。
      控訴方宣讀證據(jù)目錄以外的鑒定結(jié)論，辯護(hù)律師有權(quán)建議法庭不予采信或要求法庭延期審理，通知鑒定人出庭接受質(zhì)證，也可以申請人民法院補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。
      第一百零二條對控訴方提供并播放的視聽資料，應(yīng)從以下方面質(zhì)證：
      （一）視聽資料的形成及時間、地點(diǎn)和周圍的環(huán)境；
      （二）視聽資料收集的程序是否合法；
      （三）播放視聽資料的設(shè)備；
      （四）視聽資料的內(nèi)容和所要證明的問題；
      （五）視聽資料是否偽造、變造；
      （六）與其它證據(jù)的聯(lián)系。
      辯護(hù)律師在視聽資料播放后，通過上述各方面的質(zhì)證如發(fā)現(xiàn)該材料不真實(shí)，或者與本案沒有關(guān)系，或者其內(nèi)容不是被告人自愿所為等，應(yīng)提出不予采信的建議和理由，控辯雙方可以就此展開辯論，辯護(hù)律師有權(quán)要求法庭調(diào)查核實(shí)。
      控訴方提供證據(jù)目錄以外的視聽資料，辯護(hù)律師有權(quán)建議法庭不予采信或要求延期審理。
      第一百零三條在控訴方舉證完畢后，辯護(hù)律師應(yīng)向法庭申請對本方證據(jù)進(jìn)行舉證。
      第一百零四條辯護(hù)律師舉證時，應(yīng)向法庭說明證據(jù)的形式、內(nèi)容、來源以及所要證明的問題，并特別注意以下方面：
      （一）物證、書證、視聽資料來源的合法性；
      （二）證人證言、被告人陳述、鑒定結(jié)論取得的程序的合法性；
      （三）證據(jù)內(nèi)容的真實(shí)性；
      （四）證據(jù)與案件以及證據(jù)之間的聯(lián)系。
      對本方的舉證，控訴方提出異議的，辯護(hù)律師應(yīng)當(dāng)有針對性地進(jìn)行辯論，維護(hù)本方證據(jù)的可信性。
      第一百零五條在法庭調(diào)查活動過程中，辯護(hù)律師可以請求人民法院向人民檢察院調(diào)取其收集的能夠證明被告人無罪或者罪輕的證據(jù)材料。
      第一百零六條在法庭審理過程中，辯護(hù)律師有權(quán)申請通知新的證人到庭，調(diào)取新的物證、書證，申請重新鑒定或勘驗(yàn)。
      第一百零七條案件每項(xiàng)事實(shí)的舉證、質(zhì)證完畢后，辯護(hù)律師可以發(fā)表綜合性意見。
      第一百零八條法庭調(diào)查活動，有不符合法律規(guī)定或不利于查明案件事實(shí)的，辯護(hù)律師可依法提出建議或異議。
      第九節(jié)法庭辯論
      第一百零九條法庭辯論階段，辯護(hù)律師應(yīng)認(rèn)真聽取控訴方發(fā)表的控訴意見，記錄要點(diǎn)，并做好辯論準(zhǔn)備。
      第一百一十條控訴方發(fā)表控訴意見后，經(jīng)審判長許可，辯護(hù)律師發(fā)表辯護(hù)意見。
      第一百一十一條辯護(hù)意見應(yīng)針對控訴方的指控，從事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確實(shí)充分、適用法律是否準(zhǔn)確無誤、訴訟程序是否合法等不同方面進(jìn)行分析論證，并提出關(guān)于案件定罪量刑的意見和理由。
      第一百一十二條為被告人做無罪辯護(hù)，應(yīng)主要從以下方面進(jìn)行：
      （一）控訴方指控的證據(jù)不足，不能認(rèn)定被告人有罪；
      （二）控訴方或辯護(hù)方提供的證據(jù)，能證明屬于下述情況，依據(jù)法律應(yīng)當(dāng)認(rèn)定被告人無罪的；
      １、被告人行為情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認(rèn)為是犯罪；
      ２、被告人行為系合法行為；
      ３、被告人沒有實(shí)施控訴方指控的犯罪行為。
      （三）其它依法認(rèn)定被告人無罪的情況。
      第一百一十三條為被告人做有罪辯護(hù)，應(yīng)著重從案件定性和對被告人從輕、減輕或者免除外罰等方面進(jìn)行。
      第一百一十四條律師的辯護(hù)應(yīng)圍繞與定罪量刑有關(guān)的問題進(jìn)行，抓住要害，重點(diǎn)突出，不在枝節(jié)問題上糾纏。
      第一百一十五條律師發(fā)表辯護(hù)意見所引用的證據(jù)、法條一定要清楚準(zhǔn)確，核對無誤。
      第一百一十六條律師的辯護(hù)發(fā)言應(yīng)觀點(diǎn)，論據(jù)充分，論證有力，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，用詞準(zhǔn)確，語言簡潔。
      第一百一十七條律師辯護(hù)應(yīng)向法庭陳述自己的意見和觀點(diǎn)，以期得到采納，不應(yīng)以旁聽人員為發(fā)言對象，嘩眾取寵。
      第一百一十八條律師發(fā)表辯護(hù)意見應(yīng)當(dāng)以理服人，尊重法庭，尊重對方，不得諷刺、挖苦、謾罵、嘲笑他人。
      第一百一十九條律師多次辯護(hù)發(fā)言應(yīng)避免重復(fù)，突出重點(diǎn)，著重針對控訴方的新問題、新觀點(diǎn)及時提出新的辯護(hù)意見。
      第一百二十條在法庭辯論和被告人的最后陳述中，律師發(fā)現(xiàn)有新的或遺漏的事實(shí)、證據(jù)需要查證的，可以申請恢復(fù)法庭調(diào)查。
      第一百二十一條在法庭審理過程中，被告人當(dāng)庭提出拒絕或更換律師的，應(yīng)依法與之解除委托關(guān)系。
      在法庭審理過程中，出現(xiàn)律師拒絕辯護(hù)的法定事由，可以請求休庭，參照本規(guī)范十六條的規(guī)定解除委托手續(xù)。
      第一百二十二條在庭審過程中發(fā)現(xiàn)審判程序違法，律師應(yīng)當(dāng)向法庭指出并要求予以糾正。
      第十節(jié)休庭后的工作
      第一百二十三條休庭后，律師應(yīng)就當(dāng)庭出示、宣讀的證據(jù)及時與法庭辦理交接手續(xù)。
      第一百二十四條休庭后，辯護(hù)律師應(yīng)盡快整理辯護(hù)意見。
      對于在法庭上出示的證據(jù)，休庭后律師應(yīng)及時與審判人員辦理移交手續(xù)。
      第一百二十五條一審判決后，律師有權(quán)獲得判決書。在上訴期間，律師可會見被告人，聽取其對判決書內(nèi)容及是否上訴的意見，并給予法律幫助。
      第六章?lián)喂V案件二審辯護(hù)人
      第一百二十六條律師承辦二審公訴案件，辦理委托手續(xù)與一審相同。必要時，二審律師可向一審律師了解案件有關(guān)情況，請求提供有關(guān)材料，一審律師應(yīng)予協(xié)助。
      第一百二十七條接受委托后，應(yīng)被告人要求，辯護(hù)律師可協(xié)助或代其書寫上訴狀。
      第一百二十八條二審辯護(hù)律師閱卷、會見被告人、調(diào)查取證等方面的要求與一審相同。
      第一百二十九條二審案件開庭審理的，律師參加庭審的要求與一審相同。
      第一百三十條二審案件不開庭審理的，律師應(yīng)向法庭提交書面辯護(hù)意見，可以提供新的證據(jù)。
      第一百三十一條律師認(rèn)為一審判決事實(shí)不清或證據(jù)不足的，應(yīng)要求二審法院開庭審理。
      第一百三十二條對于二審法院決定發(fā)回重審的案件，如果被告人繼續(xù)委托律師的，應(yīng)重新辦理委托手續(xù)。
      第七章審判階段擔(dān)任公訴案件被害人的訴訟代理人
      第一百三十三條律師可以接受公訴案件被害人（包括公民、法人和其它組織）、已死亡被害人的近親屬，無行為能力或限制行為能力被害人的法定代理人的委托，擔(dān)任其訴訟代理人。委托手續(xù)參見本規(guī)范第十三條的規(guī)定辦理。
      第一百三十四條律師接受委托后，應(yīng)向委托人提供法律咨詢和其它法律幫助。
      第一百三十五條公訴案件被害人和代理律師在開庭前三日內(nèi)收到出庭通知的，代理律師有權(quán)要求法院更改開庭日期。
      法院已決定開庭而不通知被害人及其代理律師出庭的，代理律師有權(quán)要求法院依法通知，保證被害人及其代理律師出庭。
      第一百三十六條代理律師收到法院開庭通知后因故不能按時出庭的，參照本規(guī)范第八十三條、八十四條的規(guī)定辦理。
      第一百三十七條代理律師應(yīng)在開庭前向人民法院了解案件是否公開審理。如果案件涉及被害人的隱私，可以要求人民法院不公開審理。
      第一百三十八條代理律師應(yīng)告知被害人有權(quán)對合議庭組成人員、書記員、公訴人、鑒定人和翻譯人員申請回避，并協(xié)助被害人行使此項(xiàng)權(quán)利。
      第一百三十九條在法庭審理過程中，代理律師應(yīng)依法指導(dǎo)、協(xié)助或代理委托人行使以下訴訟權(quán)利：
      （一）陳述案件事實(shí)；
      （二）出示、宣讀有關(guān)證據(jù)；
      （三）請求法庭通知未到庭的證人、鑒定人和勘驗(yàn)、檢查筆錄制作人出庭作證；
      （四）經(jīng)審判長許可，向被告人、證人、鑒定人、勘驗(yàn)檢查筆錄制作人發(fā)問；
      （五）對各項(xiàng)證據(jù)發(fā)表意見；
      （六）對被告人及其辯護(hù)人向被害人提出的威脅性、誘導(dǎo)性或與本案無關(guān)的發(fā)問提出異議；
      （七）申請通知新的證人到庭，調(diào)取新的證據(jù)，申請重新鑒定或者勘驗(yàn)；
      （八）必要時，請求法庭延期審理。
      第一百四十條在法庭審理中，代理律師應(yīng)與公訴人互相配合，依法行使控訴職能，與被告人及其辯護(hù)人展開辯論。代理意見與公訴意見不一致的，代理律師應(yīng)從維護(hù)被害人的合法權(quán)益出發(fā)，獨(dú)立發(fā)表代理意見，并可與公訴人展開辯論。
      第一百四十一條休庭后，代理律師應(yīng)告知委托人核對庭審筆錄，補(bǔ)充遺漏或修改差錯，確認(rèn)無誤后再簽名或蓋章。
      第一百四十二條被害人及其法定代理人不服一審判決的，代理律師可協(xié)助或代理委托人，在其收到判決書后五日內(nèi)，請求人民檢察院抗訴。
      第一百四十三條公訴案件進(jìn)入二審程序后，律師的代理工作參照一審相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
      第八章?lián)巫栽V案件當(dāng)事人的訴訟代理人或辯護(hù)人
      第一節(jié)擔(dān)任自訴人的訴訟代理人
      第一百四十四條律師可以接受自訴人及其法定代理人的委托，擔(dān)任其訴訟代理人。接受委托前，應(yīng)審查案件是否符合法定自訴案件范圍和立案條件。委托手續(xù)參照本規(guī)范第十三條的規(guī)定辦理。
      第一百四十五條代理律師應(yīng)幫助自訴人分析案情，確定被告人和管轄法院，調(diào)查、了解有關(guān)事實(shí)和證據(jù)，代寫刑事起訴狀。起訴狀應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
      （一）自訴人、被告人的姓名、年齡、民族、籍貫、出生地、文化程度、職業(yè)、工作單位、住址等自然情況；
      （二）被告人的犯罪事實(shí)，包括犯罪時間、地點(diǎn)、手段、危害后果等；
      （三）被告人行為所觸犯的罪名；
      （四）具體的訴訟請求；
      （五）致送人民法院的名稱和具狀時間；
      （六）證人的姓名、住址；
      （七）證據(jù)的名稱、件數(shù)、來源等。
      被告人是二人以上的，應(yīng)按被告人的人數(shù)提供起訴的副本。
      第一百四十六條自訴人同時要求民事賠償?shù)?，代理律師可協(xié)助其制作刑事附帶民事起訴狀，寫明被告人犯罪行為所造成的損害，具體的賠償請求及計算依據(jù)。附帶民事訴訟代理應(yīng)辦理相應(yīng)委托手續(xù)。
      第一百四十七條律師代理提起自訴時，應(yīng)攜帶下列材料和文件：
      （一）自訴人身份證件；
      （二）刑事起訴狀；
      （三）證據(jù)材料及目錄；
      （四）授權(quán)委托書；
      （五）律師事務(wù)所介紹信；
      （六）律師執(zhí)業(yè)證。
      同時提起附帶民事訴訟的，應(yīng)提交刑事附帶民事起訴狀。民事部分單獨(dú)起訴的，應(yīng)單獨(dú)提交附帶民事起訴狀。
      第一百四十八條人民法院對自訴案件進(jìn)行審查后，要求自訴人補(bǔ)充證據(jù)或撤回自訴的，律師應(yīng)協(xié)助自訴人作好補(bǔ)充證據(jù)工作或與自訴人協(xié)商是否撤回自訴。
      第一百四十九條人民法院對自訴案件做出不予立案的，律師可以代理自訴人向人民法院申請復(fù)議。
      第一百五十條人民法院決定開庭的，代理律師應(yīng)作好開庭前準(zhǔn)備工作。對于自己無法取得的證據(jù)，可申請人民法院依法調(diào)查取證。
      第一百五十一條刑事自訴案件，被告人提起反訴的，代理律師可接受自訴人委托，擔(dān)任其反訴辯護(hù)人，但應(yīng)辦理相應(yīng)委托手續(xù)。
      第一百五十二條代理律師應(yīng)向自訴人告知有關(guān)自訴案件開庭的法律規(guī)定，避免因自訴人拒不到庭或擅自中途退庭導(dǎo)致法院按自動撤訴處理的法律后果。自訴人因故不能委托代理律師出庭的，代理律師應(yīng)按時出庭履行職責(zé)。
      第一百五十三條自訴案件開庭審理時，代理律師應(yīng)協(xié)助自訴人充分行使控訴職能，運(yùn)用證據(jù)證明自訴人的指控成立。
      第一百五十四條自訴案件依法可以適用簡易程序的，代理律師可以代理自訴人要求人民法院適用簡易程序。自訴案件依法不應(yīng)適用簡易程序的，代理律師可以代理自訴人對于法院適用簡易程序的決定提出異議。
      第一百五十五條自訴案件法庭辯論結(jié)束后，代理律師可以根據(jù)委托人授權(quán)參加法庭調(diào)解。
      第一百五十六條代理律師應(yīng)協(xié)助自訴人在法院宣告判決前決定是否與被告人和解或者撤回自訴。
      第一百五十七條代理律師辦理二審自訴案件，參照本節(jié)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
      第二節(jié)擔(dān)任自訴案件被告人的辯護(hù)人
      第一百五十八條律師可以接受自訴案件被告人的委托擔(dān)任其辯護(hù)人，委托手續(xù)參見本規(guī)范第十三條的規(guī)定辦理。
      第一百五十九條律師擔(dān)任自訴案件被告人的辯護(hù)人，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：
      （一）自訴案件被告人有權(quán)提起反訴；
      （二）自訴人經(jīng)兩次合法傳喚無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，按撤訴處理；
      （三）自訴案件可以調(diào)解；
      （四）自訴人可以同被告人自行和解，或者撤回自訴。
      第一百六十條對于被羈押的自訴案件被告人，辯護(hù)律師可代其申請取保候?qū)?。具體辦法參見本規(guī)范第三章第五節(jié)的相關(guān)規(guī)定。
      第一百六十一條自訴案件被告人的辯護(hù)人，在一審、二審及簡易程序中的活動，參照本規(guī)范第五章、第六章及第十章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
      第九章?lián)胃綆袷略V訟當(dāng)事人的訴訟代理人
      第一節(jié)擔(dān)任附帶民事訴訟原告人的訴訟代理人
      第一百六十二條律師可以接受公訴案件被害人、自訴案件自訴人及其法定代理人的委托，擔(dān)任附帶民事訴訟的訴訟代理人。可以授權(quán)委托律師提起附帶民事訴訟的人包括因犯罪行為遭受物質(zhì)損失的被害人（公民、法人和其他組織），已死亡被害人的近親屬，無行為能力或者限制行為能力被害人的法定代理人。委托手續(xù)參見本規(guī)范第十三條的規(guī)定辦理。
      第一百六十三條律師接受委托前，應(yīng)審查下列內(nèi)容：
      （一）作為提起附帶民事訴訟前提的刑事訴訟是否已經(jīng)提起；
      （二）附帶民事訴訟的被告人是否符合法定條件（附帶民事訴訟的被告人除刑事被告人外，還包括未被追究刑事責(zé)任的其他共同致害人，未成年刑事被告人的監(jiān)護(hù)人，已被執(zhí)行死刑的罪犯的遺產(chǎn)繼承人，審結(jié)前已死亡的被告人的遺產(chǎn)繼承人，對刑事被告人的犯罪行為依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任的單位和個人等）；
      （三）被害人的物質(zhì)損失是否由被告人的犯罪行為所引起；
      （四）附帶民事訴訟提起的時間是否在刑事案件立案之后第一審判決宣告之前。
      第一百六十四條代理律師接受委托后，應(yīng)代理委托人撰寫附帶民事起訴狀，其基本內(nèi)容包括：
      （一）附帶民事訴訟原告人、被告人的自然情況；
      （二）具體訴訟請求；
      （三）基本事實(shí)和理由；
      （四）致送人民法院的名稱和具狀時間；
      （五）相關(guān)的證據(jù)材料。
      第一百六十五條對于人民法院決定不予立案的附帶民事訴訟，可以建議委托人另行提起民事訴訟。
      第一百六十六條代理律師應(yīng)指導(dǎo)、協(xié)助委托人收集證據(jù)，展開調(diào)查，申請鑒定。
      第一百六十七條在提起附帶民事訴訟時，代理律師可以建議或協(xié)助委托人申請人民法院對被告人的財產(chǎn)予以扣押或查封。
      第一百六十八條代理律師應(yīng)注意并告知委托人，經(jīng)人民法院兩次傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭，將導(dǎo)致自動撤訴的結(jié)果。
      第一百六十九條代理律師在庭審中享有以下權(quán)利：
      （一）經(jīng)委托人授權(quán)可以對本案合議庭組成人員、書記員、公訴人、鑒定人和翻譯人員提出回避申請；
      （二）陳述案件事實(shí)；
      （三）出示、宣讀本方證據(jù)；
      （四）申請法庭通知本方證人出庭作證；
      （五）經(jīng)審判長許可對被告人、證人、鑒定人發(fā)問；
      （六）對對方證據(jù)提出異議；
      （七）對對方代理人的不當(dāng)發(fā)問提出異議；
      （八）發(fā)表代理意見。
      第一百七十條代理律師應(yīng)指導(dǎo)委托人參加調(diào)解，準(zhǔn)備調(diào)解方案。
      第一百七十一條原告人對于一審判決、裁定中附帶民事訴訟部分不服的，代理律師應(yīng)協(xié)助其提起上訴。
      第一百七十二條附帶民事訴訟進(jìn)入二審程序后，律師可以接受附帶民事訴訟原告人的委托，擔(dān)任二審訴訟代理人，具體委托手續(xù)參見本規(guī)范第十三條的規(guī)定。
      第一百七十三條律師代理參加二審附帶民事訴訟的，參照一審程序的相關(guān)規(guī)定辦理。
      第二節(jié)擔(dān)任附帶民事訴訟被告人的訴訟代理人
      第一百七十四條律師可以接受附帶民事訴訟的被告人及其法定代理人的委托，在一審、二審程序中，擔(dān)任訴訟代理人。委托手續(xù)參見本規(guī)范第十三條的規(guī)定辦理。
      第一百七十五條刑事訴訟被告人的辯護(hù)律師也可接受委托，同時擔(dān)任附帶民事訴訟被告人的訴訟代理人。
      第一百七十六條代理律師應(yīng)幫助被告人撰寫答辯狀，進(jìn)行調(diào)查、取證，申請鑒定，參加庭審，舉證質(zhì)證，進(jìn)行辯論，發(fā)表代理意見。其訴訟權(quán)利與附帶民事訴訟原告人的律師相同。
      第一百七十七條附帶民事訴訟被告人對于一審判決附帶民事訴訟部分不服的，代理律師應(yīng)協(xié)助其提起民事訴訟。
      第十章簡易程序的辯護(hù)與代理
      第一百七十八條適用簡易程序?qū)徖淼墓V案件被告人和自訴案件被告人均可委托律師擔(dān)任辯護(hù)人；適用簡易程序?qū)徖淼墓V案件被害人和自訴案件的自訴人可以委托律師擔(dān)任訴訟代理人。委托手續(xù)參見本規(guī)范第十三條的規(guī)定辦理。
      第一百七十九條律師擔(dān)任公訴案件、自訴案件被告人的辯護(hù)人，或者公訴案件被害人、自訴案件自訴人的訴訟代理人，均應(yīng)向委托人闡明關(guān)于簡易程序的法律規(guī)定。對于不符合《刑事訴訟法》第一百七十四條適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?，可以向人民法院提出異議，請求轉(zhuǎn)為普通程序。
      第一百八十條適用簡易程序?qū)徖淼墓V案件，公訴人不出庭的，在被告人就起訴書指控的犯罪進(jìn)行陳述和辯護(hù)后，辯護(hù)律師可以出示相關(guān)證據(jù)，并發(fā)表辯護(hù)意見。
      第一百八十一條適用簡易程序?qū)徖淼墓V案件，公證人出庭時，辯護(hù)律師可以與公訴人互相質(zhì)證，申請法庭通知證人出庭作證；經(jīng)法庭許可，可以互相進(jìn)行辯論。
      第一百八十二條適用簡易程序?qū)徖淼淖栽V案件，自訴人的代理律師和被告人的辯護(hù)律師可以依法陳述，舉證質(zhì)證，發(fā)表代理、辯護(hù)意見，互相進(jìn)行辯論。
      第一百八十三條適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?，在法庭審理過程中發(fā)現(xiàn)以下情形時，辯護(hù)律師應(yīng)建議法庭中止審理，轉(zhuǎn)為普通程序：
      （一）公訴案件被告人的行為不構(gòu)成犯罪的；
      （二）公訴案件被告人的應(yīng)被判處三年以上有期徒刑的；
      （三）被告人當(dāng)庭翻供，對于起訴書所指控的犯罪事實(shí)予以否認(rèn)的；
      （四）辯護(hù)律師準(zhǔn)備作無罪辯護(hù)的；
      （五）事實(shí)不清或者證據(jù)不充分的；
      （六）其他依法不應(yīng)當(dāng)或者不適宜簡易程序?qū)徖淼摹?/p>
      第十一章?lián)紊暝V案件的代理人
      第一百八十四條律師可以接受案件當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬的委托，對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定向人民法院或者人民檢察院提出申訴，委托手續(xù)參見本規(guī)范第十三條的規(guī)定。
      第一百八十五條律師有理由認(rèn)為申訴符合《刑事訴訟法》規(guī)定的下列情形之一的，可以依法要求人民法院重新審判，也可依法提請人民檢察院抗訴：
      （一）有新的證據(jù)證明原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)有錯誤的；
      （二）據(jù)以定罪量刑的證據(jù)不確實(shí)、不充分或者證明案件事實(shí)的主要證據(jù)之間存在矛盾的；
      （三）原判決、裁定適用法律確有錯誤的；
      （四）審判人員在審理該案件的時候，有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。
      第一百八十六條人民法院對申訴案件決定再審的，律師按照原審程序進(jìn)行辯護(hù)或代理，但應(yīng)另行辦理委托手續(xù)。
      第十二章附則
      第一百八十七條本規(guī)范適用于全國律師承辦刑事辯護(hù)業(yè)務(wù)與刑事代理業(yè)務(wù)，由中華全國律師協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。
      第一百八十八條全國各省、市、自治區(qū)律師協(xié)會制訂的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)范不符的，以本規(guī)范為準(zhǔn)。
      第一百八十九條本規(guī)范經(jīng)中華全國律師協(xié)會第四屆常務(wù)理事會第三次全體會議通過，自二○○○年一月一日起實(shí)施，一九九七年頒布的《律師辦理刑事案件規(guī)范（試行）》同時停止試行。
      第三篇：法律顧問業(yè)務(wù)指引-上海律協(xié)20086210558
      律師辦理法律顧問業(yè)務(wù)指引
      （2008年5月5日 六屆省律協(xié)常務(wù)理事會
      第六次會議審議通過）
      第一條 宗旨
      為了指導(dǎo)和規(guī)范律師法律顧問工作，保證服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)法律顧問單位對市場風(fēng)險和法律風(fēng)險的承受能力和防范化解能力，促進(jìn)、保障律師法律顧問工作的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國律師法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本指引。
      第二條 相關(guān)定義
      本指引所稱的法律顧問是指：律師依法接受政府及其相關(guān)職能部門、事業(yè)單位社會團(tuán)體、企業(yè)法人及其他經(jīng)濟(jì)組織、個人（自然人、個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、及以該個人為中心所組成的家庭）（下同）的聘請，以自己的專業(yè)知識和技能為聘請方提供多方面的法律服務(wù)的專業(yè)性活動。
      本指引所稱的顧問單位是指：聘請律師提供法律顧問服務(wù)的政府及其相關(guān)職能部門、事業(yè)單位社會團(tuán)體、企業(yè)法人及其他經(jīng)濟(jì)組織、個人。
      第三條 法律顧問工作的基本原則
      法律顧問工作應(yīng)貫徹預(yù)防為主，補(bǔ)救為輔；指導(dǎo)為主，承辦為輔的原則。律師作為法律顧問，除代理顧問單位進(jìn)行訴訟、仲裁活動外，主要以非訴訟的服務(wù)方式，運(yùn)用專業(yè)的法律知識幫助顧問單位辦理非訴訟法律事務(wù)，同時保證辦理法律事務(wù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性與合法性，從而達(dá)到預(yù)防糾紛，減少訴訟的目的。
      第四條 律師擔(dān)任法律顧問的種類及法律依據(jù)
      根據(jù)《中華人民共和國律師法》、《司法部關(guān)于律師擔(dān)任政府法律顧問的若干規(guī)定》、《司法部關(guān)于律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問的若干規(guī)定》，律師可以擔(dān)任政府及其相關(guān)職能部門、事業(yè)單位社會團(tuán)體、企業(yè)法人及其他經(jīng)濟(jì)組織、個人的法律顧問。
      （一）根據(jù)顧問單位的不同，法律顧問的種類可以分為：
      1、企事業(yè)單位法律顧問。指律師擔(dān)任企業(yè)、事業(yè)單位的法律顧問。
      2、政府的法律顧問。指律師擔(dān)任政府以及政府相關(guān)的職能部門的法律顧問。
      3、社會團(tuán)體的法律顧問。指律師擔(dān)任工會、婦聯(lián)、民主黨派機(jī)關(guān)、僑聯(lián)、作協(xié)、記協(xié)等社會團(tuán)體的法律顧問。
      4、個人的法律顧問。指律師擔(dān)任自然人、個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶及以該個人為中心組成的家庭的法律顧問。
      （二）按照提供服務(wù)的內(nèi)容及形式的不同，法律顧問的種類可以分為：
      1、常年法律顧問。是指顧問單位在較長時間內(nèi)聘請的法律顧問，是律師擔(dān)任法律顧問的基本形和最主要的形式，具有服務(wù)的經(jīng)常性和服務(wù)內(nèi)容的多項(xiàng)性、綜合性等突出特點(diǎn)。
      2、專項(xiàng)法律顧問。是指顧問單位為完成或處理某項(xiàng)法律事務(wù)而臨時聘請的法律顧問，具有服務(wù)時間短暫和服務(wù)內(nèi)容單一的特點(diǎn)。
      第五條 法律顧問的業(yè)務(wù)范圍及職責(zé)
      法律顧問的業(yè)務(wù)范圍主要包括為顧問單位就有關(guān)法律問題提供意見，草擬、審查法律文件，代理參加訴訟、調(diào)解或者仲裁活動，辦理顧問單位委托的其他專項(xiàng)法律事務(wù)。
      （一）擔(dān)任政府法律顧問的主要職責(zé)
      1、為政府的重大行政決策、行政行為提供法律意見，參與其論證工作；對由政府負(fù)責(zé)人簽署的政府規(guī)章，具有普遍約束力的規(guī)范性文件進(jìn)行附署，防止出現(xiàn)違反上位法規(guī)定的現(xiàn)象；
      2、受政府負(fù)責(zé)人委托簽署有關(guān)法律文書或者代理政府民事、經(jīng)濟(jì)、行政訴訟和仲裁案件；
      3、受政府委托，參與或者協(xié)調(diào)政府投資、采購的合同談判和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易談判；草擬、修改、審核或者受政府負(fù)責(zé)人委托簽署以政府名義簽訂的合同(協(xié)議)以及其他有關(guān)法律事務(wù)文件；
      4、受政府指派對所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的有一定影響的涉法事件，進(jìn)行調(diào)查或者協(xié)調(diào)處理；
      5、受政府指派處理市屬國有企業(yè)和國有控股公司重大涉法事務(wù)；
      6、協(xié)調(diào)市政府各部門涉及法律事務(wù)的工作和政府執(zhí)法部門之間因職責(zé)不清引起的行政執(zhí)法爭議；
      7、指導(dǎo)和監(jiān)督下級政府法律顧問和政府公職律師工作；
      8、對政府管理和決策中的法律事務(wù)，提出意見和建議；
      9、對所提出的意見和建議、起草的法律文書和辦理的其他政府法律事務(wù)的合法性負(fù)責(zé)。
      （二）擔(dān)任企業(yè)法人及其他經(jīng)濟(jì)組織法律顧問的主要職責(zé)
      1、企業(yè)常見法律問題的咨詢和建議；
      2、參與起草、修訂企業(yè)合同管理制度，規(guī)范合同的管理與使用；
      3、參與合同談判，制定談判策略與方案，起草和審定商務(wù)合同；
      4、參與起草、修訂企業(yè)人事管理制度,規(guī)范員工的招聘、培訓(xùn)、福利等勞動人事管理；
      5、為企業(yè)起草其他規(guī)章制度、條例或法律性文書，以起到增強(qiáng)企業(yè)本身素質(zhì)、使經(jīng)營活動符合法律要求、內(nèi)部管理納入法制軌道的作用；
      6、為企業(yè)起草、審查經(jīng)濟(jì)合同、勞動用工合同，預(yù)防合同糾紛的發(fā)生；
      7、對企業(yè)管理層進(jìn)行法律輔導(dǎo)，增強(qiáng)管理人員的法律意識；
      8、對企業(yè)員工進(jìn)行法律培訓(xùn),提高員工的法制意識,保障企業(yè)規(guī)章制度得到貫徹執(zhí)行；
      9、對新注冊企業(yè)工商登記資料、企業(yè)章程等法律文件進(jìn)行起草、審核；
      10、對企業(yè)的商標(biāo)注冊、專利申請等與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律文件進(jìn)行審核，為相關(guān)法律事務(wù)提供律師建議；
      11、對涉及企業(yè)工商管理和稅收法規(guī)等法律事務(wù)提供指導(dǎo)；
      12、對企業(yè)重大經(jīng)營決策提出法律意見，重大項(xiàng)目進(jìn)行法律分析 4 論證；
      13、對企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)（包括董事會結(jié)構(gòu)、股東會結(jié)構(gòu)、監(jiān)事會結(jié)構(gòu)）的合法性提供律師建議；
      14、參與企業(yè)的合并與分立活動，對其法律可行性和操作性進(jìn)行論證，具體的法律文件的起草、審訂，參與整個活動的談判和監(jiān)督執(zhí)行；
      15、參與企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動，參加項(xiàng)目談判，對招標(biāo)投標(biāo)活動出具法律意見書以及制作項(xiàng)目標(biāo)書；
      16、參與企業(yè)的股份制改造或資產(chǎn)重組,出具法律意見書和起草、審核相關(guān)法律文件；
      17、參與企業(yè)收購與反收購，配合企業(yè)進(jìn)行法律論證分析，起草審核相關(guān)法律文件并處理相關(guān)法律事務(wù)；
      18、參與融資租賃、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等其他重要經(jīng)濟(jì)活動，處理相關(guān)法律事務(wù)。
      （三）擔(dān)任事業(yè)單位、社會團(tuán)體法律顧問的職責(zé)
      根據(jù)我國事業(yè)單位、社會團(tuán)體的性質(zhì)，參照政府及企業(yè)法人法律顧問的主要職責(zé)。
      （四）擔(dān)任個人法律顧問的主要職責(zé)
      擔(dān)任個人法律顧問主要為該個人提供全面的法律咨詢服務(wù)及承辦具體的法律事務(wù)。
      法律咨詢服務(wù)包括以下方面：
      1、基本的人身權(quán)方面：涉及生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、5 居留權(quán)、生育權(quán)、撫養(yǎng)權(quán)、贍養(yǎng)權(quán)、教育權(quán)的咨詢；
      2、與身份相關(guān)的權(quán)利方面：涉及婚姻、婚前財產(chǎn)協(xié)議、分居協(xié)議、離婚協(xié)議、遺囑、繼承、養(yǎng)父母子女關(guān)系、繼父母子女關(guān)系的咨詢；
      3、知識產(chǎn)權(quán)方面：著作權(quán)、表演者權(quán)、標(biāo)申請、商標(biāo)保護(hù)、商標(biāo)續(xù)展、商標(biāo)侵權(quán)、專利申請、專利保護(hù)、專利種類、專利侵權(quán)等咨詢；
      4、勞動、消費(fèi)權(quán)益方面、消費(fèi)者權(quán)益、勞動權(quán)、勞資糾紛的咨詢；
      5、稅務(wù)方面：營業(yè)稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅、增值稅、房地產(chǎn)稅、消費(fèi)稅等稅務(wù)問題的咨詢；
      6、商業(yè)保險方面：保險的投保人、被保險人、受益人、繼承人、保險責(zé)任、理賠等咨詢；
      7、刑事方面：就有關(guān)刑事犯罪提供咨詢意見；
      8、投資理財方面：為甲方理財、投資（比如投資房產(chǎn)、商鋪，購置汽車等）出具法律意見，提供法律幫助。
      承辦具體的法律事務(wù)主要為接受個人的委托處理具體的法律事務(wù)包括為其擔(dān)任代理人、辯護(hù)人，參加訴訟、仲裁等法律活動及處理其他法律事務(wù)等等。
      第六條 律師擔(dān)任法律顧問的工作流程
      （一）律師擔(dān)任企業(yè)法人及其他經(jīng)濟(jì)組織法律顧問的基本工作流程
      1、熟悉和了解情況：主要了解顧問單位的基本情況、運(yùn)營狀況、管理架構(gòu)、部門結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程。包括但不限于:性質(zhì)、職能、經(jīng)管范圍、內(nèi)部結(jié)構(gòu)及負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系、主要關(guān)聯(lián)方;主要負(fù)責(zé)人及家庭的自然情況、工作簡況；近期的法律事務(wù)的性質(zhì)、種類、有否特急事項(xiàng)；中遠(yuǎn)期可能需要提供法律服務(wù)的性質(zhì)、種類及應(yīng)進(jìn)行的前期準(zhǔn)備；對 6 所需提供法律服務(wù)的事項(xiàng)進(jìn)行歸類、整理等；
      2、業(yè)務(wù)受理：接受顧問單位的相關(guān)咨詢，合同的審查，商務(wù)談判，參加會議，代理訴訟、仲裁等相關(guān)法律事務(wù)；
      3、提供服務(wù)：接受顧問單位的相關(guān)業(yè)務(wù)后，按照受理業(yè)務(wù)的不同種類，提供相應(yīng)的法律服務(wù)；
      4、記錄歸檔：對于提供的法律服務(wù)應(yīng)及時記錄按照法律服務(wù)的類型分別進(jìn)行總結(jié)、記錄和歸檔；
      5、年終總結(jié)綜合評價：總結(jié)服務(wù)情況，要求顧問單位對服務(wù)質(zhì)量和工作方法做出綜合評價；同時就顧問單位的現(xiàn)狀提出專業(yè)的整體評估。與顧問單位協(xié)商制訂下的服務(wù)計劃，簽訂下一法律顧問的續(xù)約合同。
      （二）政府及事業(yè)單位的法律顧問工作流程
      律師擔(dān)任政府及事業(yè)單位的法律顧問的工作流程應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣贫ǖ恼深檰柟ぷ饕?guī)則履行職責(zé)。
      第七條 律師擔(dān)任法律顧問的工作方法和主要工作內(nèi)容
      （一）律師擔(dān)任企業(yè)法人及其他經(jīng)濟(jì)組織法律顧問的工作方法和主要工作內(nèi)容
      1、制作相關(guān)法律文書。律師在提供法律顧問服務(wù)的過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的法律服務(wù)內(nèi)容將制作不同的法律服務(wù)文書。
      （1）根據(jù)法律服務(wù)方式的不同，律師法律文書分為建議性法律文書、說明性法律文書、請示性法律文書、記錄性法律文書。
      建議性法律文書指提供律師建議的法律文書；
      說明性法律文書指對特定問題提供說明的法律文書； 請示性法律文書指需要公司認(rèn)可，予以回復(fù)的法律文書； 記錄性法律文書指對法律服務(wù)狀態(tài)或過程進(jìn)行記錄的法律文書，主要用于備案。
      （2）根據(jù)法律服務(wù)事項(xiàng)的不同，律師法律文書有《法律意見書》、《律師風(fēng)險提示》、《律師柬言》、《法律信息》。
      《法律意見書》主要針對合同、法律文件、其他法律事項(xiàng)涉及的法律問題提供法律分析、修改意見、風(fēng)險提示、解決方案、律師建議等提供的建議性常用法律服務(wù)文書。一般情況下，《法律意見書》是一種被動性文書。
      《律師風(fēng)險提示》主要是在顧問單位涉及的法律事項(xiàng)不適合出具法律意見書，或者僅需對某種法律風(fēng)險做出特別提示的情況下，出具的風(fēng)險提示法律服務(wù)文書?！堵蓭燂L(fēng)險提示》是一種主、被動性文書。
      《律師諫言》是律師服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)顧問單位存在的某種普遍或具有一定代表性的事件，而提供律師建議，用于提示顧問單位防范某種普遍行為?！堵蓭熤G言》是《法律意見書》服務(wù)事項(xiàng)的延伸，是一種主動性文書。
      《法律信息》是律師提供給顧問單位，對顧問有影響的新法律、法規(guī)、規(guī)章、或政策信息。《法律信息》是一種主動性文書。
      2、對法律服務(wù)工作進(jìn)行記錄或備案。律師提供法律服務(wù)的過程中應(yīng)當(dāng)按照下列方法詳細(xì)地對服務(wù)內(nèi)容、程序及相關(guān)建議或處理結(jié)果進(jìn)行記錄。
      8（1）《工作日志》?！豆ぷ魅罩尽肥锹蓭煼?wù)事項(xiàng)的簡單記錄，按照日期記錄。
      （2）《法律顧問服務(wù)記錄》。《法律顧問服務(wù)記錄》是律師服務(wù)過程中，根據(jù)服務(wù)事項(xiàng)填寫的記錄性表格，表明服務(wù)內(nèi)容、律師意見等主要事項(xiàng)。
      （3）《法律咨詢服務(wù)記錄》?！斗勺稍兎?wù)記錄》是律師對于公司口頭或電話咨詢事項(xiàng)填寫的記錄性表格。
      （4）《會議紀(jì)要》?！稌h紀(jì)要》是律師參與公司召開的會議或者律師與公司進(jìn)行法律服務(wù)事項(xiàng)會談時，制作的記錄性法律服務(wù)文書，會議紀(jì)要按照固定格式制作和管理。
      3、對法律類文件進(jìn)行審查。顧問單位簽訂的合同、對外發(fā)布的廣告文稿、宣傳資料、招標(biāo)投標(biāo)文件、內(nèi)部管理規(guī)章、規(guī)范性文件等涉及法律問題的文件在簽署前，律師應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。
      律師審查法律類文件，在明確相關(guān)信息和顧問單位要求后，根據(jù)不同情況作出以下處理：
      （1）提供《法律意見書》；
      （2）對于提供電子文檔的文件，在合同中以修訂格式直接修改，并填寫《法律顧問服務(wù)記錄》；
      （3）對于加急審查文件，無法制作《法律意見書》的，在合同中直接予以修改，并填寫《法律顧問服務(wù)記錄》；
      （4）對于簡單合同，無須出具《法律意見書》，由律師口頭作出修改答復(fù)，并填寫《日常法律咨詢記錄》。
      律師審查法律類文件應(yīng)當(dāng)恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，勤勉盡責(zé)、高效快捷。
      律師審查法律類文件應(yīng)當(dāng)以顧問單位提供的合同文本及其他材料，結(jié)合具體經(jīng)辦人提供的信息為依據(jù)，嚴(yán)禁以主觀想象、臆造、假設(shè)、推測有關(guān)情況作為審查依據(jù)。
      律師審查法律類文件，若認(rèn)為必要或應(yīng)顧問單位要求，可制訂規(guī)范性文件，如固定合同范本、內(nèi)部規(guī)章等，經(jīng)認(rèn)可后進(jìn)行推廣使用。
      律師審查法律類文件，若認(rèn)為有關(guān)事項(xiàng)重大、情況復(fù)雜，可提議召開專項(xiàng)討論會或座談會，根據(jù)討論會或座談會結(jié)果提供律師審查意見或法律方案等。
      律師審查法律類文件應(yīng)當(dāng)確定具體聯(lián)系律師姓名及聯(lián)系方式，以便文件具體經(jīng)辦人或經(jīng)辦部門能夠及時聯(lián)系律師進(jìn)行溝通。同時對審查文件應(yīng)保存歸檔備查。
      4、參與商務(wù)談判及磋商。律師應(yīng)當(dāng)參與顧問單位的商務(wù)談判及磋商，維護(hù)顧問單位的合法權(quán)益，在法律許可范圍內(nèi)為顧問單位爭取利益最大化。
      律師在談判前應(yīng)當(dāng)了解談判事項(xiàng)、談判對方基本情況、談判進(jìn)行程度、談判分歧、談判進(jìn)程計劃等。相關(guān)情況不清楚時，律師應(yīng)當(dāng)與具體經(jīng)辦人核實(shí)相關(guān)情況。必要時，律師可以對談判對方基本情況、資信狀況予以調(diào)查。
      律師參與談判事宜，只針對談判涉及法律問題提供律師意見，從法律合法性角度把握談判，不得對顧問單位經(jīng)營活動進(jìn)行不適當(dāng)干預(yù)。10 律師根據(jù)談判事項(xiàng)的差異，可以采用以下方式處理：
      （1）由律師對談判事項(xiàng)提供《法律意見書》，由顧問單位具體經(jīng)辦人根據(jù)律師意見與對方進(jìn)行磋商談判。
      （2）純法律事務(wù)談判，應(yīng)公司要求由律師單獨(dú)與對方進(jìn)行談判。由律師單獨(dú)進(jìn)行的談判，律師應(yīng)當(dāng)將談判結(jié)果及時反饋給顧問單位，對談判情況提供律師意見供公司決策參考，并根據(jù)顧問單位意見進(jìn)行下一步談判或制定相關(guān)協(xié)議文本。
      （3）綜合性談判，由律師會同顧問單位相關(guān)部門共同參與談判，律師同顧問單位各部門按照談判內(nèi)容進(jìn)行分工合作，律師應(yīng)當(dāng)對整個談判的法律問題進(jìn)行綜合考慮，并對整體談判法律問題提供律師意見供顧問單位參考。
      （4）由顧問單位人員進(jìn)行的談判，律師應(yīng)當(dāng)對有關(guān)情況及時予以了解，根據(jù)談判結(jié)果提供新的律師意見；
      （5）對方聘請律師參與的談判，律師應(yīng)當(dāng)直接參與。
      律師應(yīng)當(dāng)在每次談判后對談判過程涉及的新法律問題進(jìn)行法律論證，適當(dāng)調(diào)整談判方案，為進(jìn)一步談判作好準(zhǔn)備，必要時，可提請顧問單位召開協(xié)調(diào)會，對談判情況進(jìn)行通報、研討，并就進(jìn)一步談判確定談判方案。每次談判主要分歧涉及法律問題的，律師對于顧問單位能否做出讓步，以及讓步的方式提出律師建議。律師建議以《法律意見書》或《律師諫言》形式提出。
      重大談判前律師應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法律可行性論證，確定談判方案，并就談判有關(guān)事項(xiàng)與顧問單位進(jìn)行溝通，取得共識或確定談判工作原則。
      律師在談判結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)談判結(jié)果制作《律師風(fēng)險提示》，對合同履行過程中應(yīng)該注意問題予以提示。
      律師根據(jù)談判需要，可建議公司對談判中的專業(yè)問題咨詢或聘請其他專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人士提供服務(wù)。
      5、參加顧問單位會議。律師參加顧問單位會議目的在于：了解運(yùn)作情況、工作計劃和安排，便于律師開展法律服務(wù)工作，制定律師服務(wù)計劃和確定服務(wù)方式，同時對會議議題涉及的法律問題提供律師意見，避免法律風(fēng)險。
      律師參加顧問單位會議應(yīng)當(dāng)恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，嚴(yán)守公司商業(yè)秘密。律師參加公司會議應(yīng)當(dāng)就涉及的法律問題進(jìn)行發(fā)言，對于確有法律障礙的事項(xiàng)，根據(jù)不同情況提出律師建議：
      （1）針對公司方案提出律師修改意見，并說明理由；
      （2）原定操作方式不符合法律規(guī)定，但有其他合法方式，律師了解公司實(shí)際目的后，設(shè)計合法性方案；
      （3）涉及事項(xiàng)屬于違法事項(xiàng)，律師應(yīng)當(dāng)對違法性及違法后果予以說明；必要時，律師應(yīng)當(dāng)制作《律師風(fēng)險提示》或緊急情況反映；
      （4）律師參加公司會議，認(rèn)為討論事項(xiàng)涉及重大法律問題，需要進(jìn)一步法律論證的，可以提議在會后進(jìn)行法律論證，待法律論證后向公司提交《法律意見書》。
      律師參加公司會議應(yīng)當(dāng)制作《會議紀(jì)要》，歸檔備查。
      6、組織法律培訓(xùn)與指導(dǎo)。為從整體上提高顧問單位員工的法律素養(yǎng)和意識，結(jié)合顧問單位自身情況，對在顧問單位運(yùn)行中涉及的專項(xiàng) 12 問題，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)委派相應(yīng)的具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)律師對管理人員、一般員工及專題項(xiàng)目組成員舉行法律培訓(xùn)和講座。
      根據(jù)顧問單位實(shí)際情況的需要，可以采用定期或不定期的方式進(jìn)行法律培訓(xùn)及講座。律師進(jìn)行法律講座及培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)注重以下幾方面：
      （1）針對需培訓(xùn)的對象的實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行培訓(xùn)，作到有的放矢；（2）培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)緊密的結(jié)合顧問單位的實(shí)際情況，使培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際相結(jié)合；
      （3）培訓(xùn)的方式的適當(dāng)化；（4）培訓(xùn)內(nèi)容的合法化、程序化；（5）培訓(xùn)用語的通俗化、案例化；（6）注重培訓(xùn)結(jié)果，定期回訪。
      7、規(guī)范顧問單位各類合同文本。根據(jù)顧問單位的實(shí)際情況，律師對于顧問單位經(jīng)常采用的合同可以進(jìn)行格式化、規(guī)范化，以達(dá)到減輕及防范風(fēng)險的目的。
      律師擔(dān)任法律顧問期間應(yīng)及時收集顧問單位各類合同文本，并結(jié)合顧問單位的實(shí)際情況，從法律的專業(yè)角度進(jìn)行分析研究，規(guī)范合同的各項(xiàng)要件，對原合同中欠缺之處加以修改和審定，協(xié)助制定標(biāo)準(zhǔn)的合同文本。
      律師規(guī)范各類合同文本應(yīng)當(dāng)注重以下方面：
      （1）集思廣益、多方位收集顧問單位的常用文本，做到不遺漏、不缺失；
      （2）結(jié)合顧問單位的實(shí)際情況出發(fā)，以法律為依據(jù)對顧問單位的 13 合同進(jìn)行格式及規(guī)范使之標(biāo)準(zhǔn)化；
      （3）了解顧問單位的需要，根據(jù)需要對合同文本的條款進(jìn)行修改和規(guī)范，從文本上滿足和解決顧問單位的需要解決的問題。
      （4）建立合同管理制度合同管理制度是防范風(fēng)險的基礎(chǔ)性制度。其主要作用在于事前防范與事中控制，輔助作用是事后補(bǔ)救。該制度的作用將體現(xiàn)在合同締約準(zhǔn)備、審核簽訂、依約履行、爭議處理和違約救濟(jì)等方面。合同管理制度的內(nèi)容主要包括：合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)，合同基礎(chǔ)資料管理，合同模版、合同簽訂，合同履行，糾紛處理，監(jiān)督檢查與獎懲。依照合同管理制度，將使公司職員在合同范本使用、授權(quán)委托、公章（合同專用章）的使用、合同評審、合同糾紛預(yù)警、合同糾紛處理、合同管理統(tǒng)計和合同監(jiān)督檢查等細(xì)節(jié)方面有章可循。
      8、完善顧問單位的相關(guān)規(guī)章及制度。律師應(yīng)協(xié)助顧問單位，在內(nèi)部管理過程中把經(jīng)濟(jì)手段、行政手段最大限度地上升為法律手段，從而提高管理水平，促進(jìn)顧問單位工作秩序化、規(guī)范化、合理化，為企業(yè)建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
      企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度種類繁多，概括起來主要是：
      （1）基本制度。這是指企業(yè)的根本性制度，如股東會、董事會、職工代表大會制度、董事（經(jīng)理）工作制度及各項(xiàng)民主管理制度等。
      （2）專項(xiàng)工作制度。這是指企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理及思想政治工作等專項(xiàng)工作制度。主要包括：計劃管理制度、市場經(jīng)營工作制度、生產(chǎn)管理制度、技術(shù)工作和技術(shù)管理制度、勞動人事管理制度、14 物資供應(yīng)管理制度、經(jīng)濟(jì)核算和財產(chǎn)管理制度、生活福利事業(yè)管理制度、政治工作制度等。
      （3）責(zé)任制度。這是指規(guī)定企業(yè)內(nèi)部各組織及各類人員的工作范圍、應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及擁有的權(quán)利的制度。責(zé)任制度已經(jīng)發(fā)展成為企業(yè)內(nèi)部已承包為主的多種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的起草審查工作，應(yīng)由企業(yè)有關(guān)專業(yè)管理部門與企業(yè)法律顧問分工配合進(jìn)行。一般情況下，可以由有關(guān)管理部門負(fù)責(zé)草擬本專業(yè)方面的規(guī)章制度，由律師負(fù)責(zé)對該規(guī)章制度合法性的審查。
      律師在擔(dān)任法律顧問期間應(yīng)當(dāng)通過對顧問單位總體架構(gòu)運(yùn)行情況的熟悉，逐步找出其中的弊端，尋求完善的方案，充分調(diào)動顧問單位各單元的活力；補(bǔ)充完善顧問單位的上述各項(xiàng)規(guī)章制度，制定切實(shí)有效的激勵約束機(jī)制，尋求效益最大化。
      律師完善顧問單位的相關(guān)規(guī)章及制度應(yīng)當(dāng)以法律為準(zhǔn)繩，確保顧問單位的相關(guān)規(guī)章及制度的合法化。
      （二）律師擔(dān)任個人法律顧問的工作方法及主要工作內(nèi)容。（1）依法衛(wèi)民，運(yùn)用法律武器來保護(hù)公民的合法權(quán)益不受侵害，為聘方排憂解難；
      （2）防微杜漸，將公民、自然人在經(jīng)濟(jì)、家庭以及其他生活中存在的矛盾解決在萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化；
      （3）講法入戶，舉案說法，易于接受，使公民、自然人不斷增加法律意識，提高守法、執(zhí)法的自覺性，促進(jìn)社會安定團(tuán)結(jié)。
      （三）專項(xiàng)法律顧問的工作方法和主要工作內(nèi)容依照專項(xiàng)法律事 15 務(wù)的約定。
      第八條 法律顧問合同
      簽訂聘請和應(yīng)聘擔(dān)任法律顧問合同是確定和應(yīng)聘雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的法定方式，是應(yīng)聘方開展法律顧問工作的合法根據(jù)。律師事務(wù)所或律師受聘為法律顧問，應(yīng)當(dāng)及時與顧問單位簽訂法律顧問合同。法律顧問合同是法律顧問關(guān)系成立的唯一證明。法律顧問合同包括但不限于如下條款:（1）聘方及受聘方的名稱(姓名)、住所、通訊方式;（2）法律顧問的工作范圍、工作方式、履行職責(zé)的權(quán)限；（3）擔(dān)任法律顧問的律師姓名、執(zhí)業(yè)證號;（4）聘期起止時間;（5）聘方為保證法律顧問職責(zé)的履行提供的必要工作條件和物質(zhì)保障;（6）顧問律師應(yīng)有的知情權(quán)；（7）法律顧問費(fèi)的支付標(biāo)準(zhǔn)和辦法；（8）合同的變更和解除；（9）雙方約定的其他權(quán)利、義務(wù)；（10）違約責(zé)任;（11）解決爭議的方法。
      律師與顧問單位簽訂了法律顧問合同后，應(yīng)按照合同規(guī)定履行義務(wù)，應(yīng)依法律顧問合同的規(guī)定或聘方的授權(quán)委托提供法律服務(wù)，不得超越委托權(quán)限。
      在聘期內(nèi)提前解除法律顧問合同時，雙方應(yīng)簽訂解聘協(xié)議，并就善后事宜的處理予以書面約定。
      法律顧問合同期滿或終止前，律師事務(wù)所及律師立主動就是否續(xù)聘征詢聘方意見，若聘方有意續(xù)聘，應(yīng)及時就續(xù)聘條件進(jìn)行磋商，以保證法律服務(wù)的連續(xù)性。法律顧問合同因期滿或法律服務(wù)事項(xiàng)完成而終止后，律師要及時寫出總結(jié)報告，律師事務(wù)所應(yīng)及時歸卷備查。
      律師事務(wù)所與顧問單位簽訂法律顧問合同應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國律師法》的規(guī)定辦理，依法明確雙方的權(quán)利義務(wù)，防止?fàn)幾h的產(chǎn)生。
      第九條 律師擔(dān)任法律顧問提供法律服務(wù)中的風(fēng)險及防范
      （一）律師擔(dān)任法律顧問提供法律服務(wù)中的主要風(fēng)險
      1、服務(wù)不到位導(dǎo)致顧問單位經(jīng)濟(jì)損失或?qū)е缕洳粦?yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；
      2、法律適用不當(dāng)導(dǎo)致顧問單位經(jīng)濟(jì)損失導(dǎo)致其不應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；
      3、工作方法不當(dāng)導(dǎo)致顧問單位經(jīng)濟(jì)損失導(dǎo)致其不應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；
      （二）風(fēng)險的主要防范措施
      1、加強(qiáng)律師自身的素質(zhì)建設(shè)，做到與時俱進(jìn)；
      2、樹立良好的工作作風(fēng)及工作責(zé)任心；
      3、為顧問單位建立完善的規(guī)章制度，使責(zé)任明確化，從而減輕及防范風(fēng)險；
      4、對于顧問單位的違法要求律師應(yīng)即時拒絕，并向顧問單位闡明拒絕辦理的法律依據(jù)。
      第十條 律師擔(dān)任法律顧問應(yīng)盡的其他義務(wù)
      （一）保密義務(wù)
      律師在擔(dān)任法律顧問過程中除按照顧問合同履行相關(guān)義務(wù)外，同時必須依據(jù)《中華人民共和國律師法》、《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》規(guī)定對其提供法律服務(wù)過程中接觸、了解到的國家秘密、商業(yè)秘密、不宜公開的情況及個人隱私負(fù)有保密的義務(wù)。在顧問合同到期亦應(yīng)當(dāng)將上述提供法律服務(wù)過程中所接觸、了解的秘密、機(jī)密視為后合同義務(wù)而予以保密，嚴(yán)格恪守行業(yè)規(guī)范及執(zhí)業(yè)道德。
      （二）防止利益沖突義務(wù)
      擔(dān)任聘方法律顧問的律師以及律師事務(wù)所，如果同時擔(dān)任合同雙方或當(dāng)事人雙方的法律顧問或者與其均有利益關(guān)系的，應(yīng)依照相關(guān)律師執(zhí)業(yè)避免利益沖突的規(guī)則，來避免因此有可能產(chǎn)生利益沖突。并積極向顧問單位進(jìn)行解釋或說明防止?fàn)幾h及糾紛的產(chǎn)生。
      （三）防止不正當(dāng)?shù)耐懈偁?/p>
      擔(dān)任聘方法律顧問的律師以及律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國律師法》、《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》以及《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》來進(jìn)行同行業(yè)的競爭。防止行業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)母偁幮袨橐约霸g毀同行的行為出現(xiàn)。
      第十一條 本指引自發(fā)布之日起實(shí)施。
      第四篇：國有企業(yè)改制與相關(guān)公司治理業(yè)務(wù)操作指引(全國律協(xié))
      律師承辦國有企業(yè)改制與相關(guān)公司治理業(yè)務(wù)操作指引
      （六屆全國律協(xié)七次常務(wù)理事會審議通過）
      目 錄
      第一章 總則......................................2 第二章 國有企業(yè)改制業(yè)務(wù)............................4 第一節(jié) 盡職調(diào)查與編制《盡職調(diào)查報告》...............4 第二節(jié) 編制《改制方案》與《職工安臵方案》..........11 第三節(jié) 報批備案...................................16 第四節(jié) 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與產(chǎn)權(quán)交易.........................20 第五節(jié) 政策文件的制定與改制輔導(dǎo)....................25 第六節(jié) 工商登記...................................27 第三章 相關(guān)公司治理業(yè)務(wù)...........................29 第四章 法律意見書................................34 第五章 附則.....................................42
      第一章 總則
      第1條 宗旨
      為指導(dǎo)律師承辦國有企業(yè)改制與相關(guān)公司治理業(yè)務(wù)，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，保障律師依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮律師在國有企業(yè)改制與公司治理中的作用，依據(jù)《中華人民共和國公司法》(以下簡稱“公司法”)、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實(shí)施意見》(以下簡稱“60號文”)、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(以下簡稱“3號令”)及其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制的規(guī)范性政策文件(以下簡稱“規(guī)范性政策文件”)的規(guī)定，制定本指引。
      第2條 定義及業(yè)務(wù)范圍
      2.1本指引所稱律師承辦國有企業(yè)改制與相關(guān)公司治理業(yè)務(wù)，是指律師事務(wù)所接受改制企業(yè)、產(chǎn)權(quán)持有單位、其他改制當(dāng)事人的委托，指派律師為委托人提供與國有企業(yè)改制相關(guān)的法律服務(wù)，協(xié)助改制后的企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度及法人治理結(jié)構(gòu)。
      2.2 律師承辦國有企業(yè)改制業(yè)務(wù)包括但不限于下列范圍： 2.2.1開展盡職調(diào)查，編制《盡職調(diào)查報告》；
      2.2.2協(xié)助產(chǎn)權(quán)持有單位或改制企業(yè)完成國有產(chǎn)權(quán)界定的工作，代理產(chǎn)權(quán)持有單位或改制企業(yè)處理國有產(chǎn)權(quán)方面的糾紛;2.2.3制作《改制方案》、《職工安臵方案》，涉及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，制作《國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案》；
      2.2.4編制各類規(guī)范性法律文書，參與談判，審核其他交易方提供的材料或法律文件；
      2.2.5依法對產(chǎn)權(quán)持有單位或改制企業(yè)報批的《改制方案》、《國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案》出具《法律意見書》，涉及職工安臵的，一并發(fā)表意見；
      2.2.6對改制企業(yè)的職工（代表）大會、董事會、股東（大）會進(jìn)行見證并出具見證意見，協(xié)助完成國有企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)部審核與批準(zhǔn)程序；
      2.2.7協(xié)助改制方案、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的實(shí)施和完成產(chǎn)權(quán)交易工作，協(xié)助公司或企業(yè)辦理工商變更登記手續(xù)。
      2.3 律師承辦相關(guān)公司治理業(yè)務(wù)包括但不限于下列內(nèi)容： 2.3.1協(xié)助改制后公司制企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu)； 2.3.2協(xié)助改制后的公司制企業(yè)建立規(guī)章制度； 2.3.3協(xié)助改制后的公司制企業(yè)健全激勵約束機(jī)制； 2.3.4協(xié)助改制后的公司制企業(yè)完善公司董事誠信體系建設(shè)； 2.3.5協(xié)助改制后的公司制企業(yè)完善外部治理體系，有效防范法律風(fēng)險。
      第3條 特別事項(xiàng)
      3.1 本指引旨在向律師提供辦理國有企業(yè)改制和相關(guān)公司治理業(yè)務(wù)方面的經(jīng)驗(yàn)，而非強(qiáng)制性規(guī)定，供律師在實(shí)踐中參考。
      3.2 律師從事國有企業(yè)改制和相關(guān)公司治理業(yè)務(wù)，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性政策文件，在委托人的授權(quán)范圍內(nèi)，獨(dú)立進(jìn)行工作。
      3.3 律師以律師事務(wù)所名義與委托人訂立書面的《法律服務(wù)合同》，明確約定委托事項(xiàng)、承辦人員、提供服務(wù)的方式和范圍、雙方  的權(quán)利和義務(wù)以及收費(fèi)金額等事項(xiàng)。
      律師可以主協(xié)調(diào)人身份全程參與國企改制與公司治理過程，依據(jù)委托人的授權(quán)，全面主導(dǎo)改制工作組的活動，安排會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作，協(xié)調(diào)各中介機(jī)構(gòu)的活動，以充分發(fā)揮律師在國企改制與公司治理中的作用。
      3.4 律師從事與國有企業(yè)改制與相關(guān)公司治理業(yè)務(wù)有關(guān)的法律服務(wù)時，可參照本指引執(zhí)行。
      第二章 國有企業(yè)改制業(yè)務(wù)
      第一節(jié) 盡職調(diào)查與編制《盡職調(diào)查報告》
      第4條 本指引所稱盡職調(diào)查，專指法律盡職調(diào)查，即在國有企業(yè)改制過程中，律師依據(jù)改制企業(yè)的改制、產(chǎn)權(quán)交易等計劃，通過對相關(guān)資料、文件、信息以及其他事實(shí)情況的收集，從法律或規(guī)范性政策文件的角度進(jìn)行調(diào)查、研究、分析和判斷。
      第5條 律師開展盡職調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵循三個基本原則：
      5.1 獨(dú)立性原則。律師開展盡職調(diào)查，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于委托人意志，獨(dú)立于審計、評估等其他中介機(jī)構(gòu)。
      5.2 審慎原則。在盡職調(diào)查過程中，律師應(yīng)持審慎的態(tài)度，保持合理懷疑。
      5.3 專業(yè)性原則。在盡職調(diào)查過程中，律師應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身優(yōu)勢從法律角度作出專業(yè)的判斷。
      5.4避免利益沖突原則。律師應(yīng)履行利益沖突審查義務(wù)，在提供服務(wù)過程中或服務(wù)結(jié)束后不應(yīng)利用獲悉的相關(guān)信息獲取任何利益，也不應(yīng)在提供服務(wù)過程中，代理與產(chǎn)權(quán)持有單位或改制企業(yè)有直接或間接利益沖突關(guān)系的單位或個人的任何訴訟或非訴訟事務(wù)。
      第6條 律師開展盡職調(diào)查，應(yīng)要求被調(diào)查對象在合理或約定時間內(nèi)向律師提供真實(shí)、完整的資料原件或與原件審核一致的復(fù)印件。律師通過對相關(guān)被調(diào)查人進(jìn)行口頭詢問，或?qū)Ρ徽{(diào)查事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場勘查等方式了解情況。律師制作的談話記錄、現(xiàn)場勘查記錄等文件材料，除非有相關(guān)人員或部門的書面保證或書面證明，否則不能作為制作《盡職調(diào)查報告》的依據(jù)。
      第7條 律師開展盡職調(diào)查，一般應(yīng)當(dāng)涉及下列事項(xiàng)：
      7.1 對“設(shè)立、沿革和變更情況”的核查，應(yīng)包括但不限于下列文件（必要時需要輔之以企業(yè)工商登記的查詢資料）：
      7.1.1改制企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照；
      7.1.2改制企業(yè)歷次變更的章程及目前有效的章程； 7.1.3與改制企業(yè)設(shè)立相關(guān)的政府有權(quán)部門的批文； 7.1.4與業(yè)務(wù)經(jīng)營相關(guān)的批準(zhǔn)、許可或授權(quán)；
      7.1.5企業(yè)取得的資格認(rèn)定證書，如業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證等； 7.1.6企業(yè)變更登記事項(xiàng)的申請與批準(zhǔn)文件； 7.1.7審計、評估報告；
      7.1.8股東會、董事會的會議記錄和決議； 7.1.9企業(yè)分支機(jī)構(gòu)和企業(yè)對外投資證明；
      7.1.10稅務(wù)登記證以及有關(guān)稅收優(yōu)惠情況說明及批文； 7.1.11外匯登記證； 7.1.12海關(guān)登記證明；
      7.1.13企業(yè)已經(jīng)取得的優(yōu)惠政策的相關(guān)證明文件； 7.1.14其他相關(guān)證明文件。
      7.2 對“基本運(yùn)營結(jié)構(gòu)”的核查，應(yīng)包括但不限于下列文件： 7.2.1企業(yè)目前的股本結(jié)構(gòu)或出資人出資情況的說明； 7.2.2有關(guān)企業(yè)目前的管理結(jié)構(gòu)、薪酬體系的文件； 7.2.3有關(guān)企業(yè)內(nèi)部管理制度與風(fēng)險控制制度的文件。7.3 對“股權(quán)情況”的核查，應(yīng)包括但不限于下列文件： 7.3.1有關(guān)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)及其演變過程的證明文件； 7.3.2股權(quán)有無質(zhì)押或其他形式權(quán)利行使障礙的證明文件； 7.3.3有關(guān)股東出資方式、出資金額的證明文件；
      7.3.4股東以非貨幣財產(chǎn)出資的財產(chǎn)權(quán)屬證明文件及權(quán)屬變更登記文件。
      7.4對“有形資產(chǎn)情況”的核查，應(yīng)包括但不限于下列文件： 7.4.1企業(yè)及其附屬機(jī)構(gòu)房屋產(chǎn)權(quán)及重要設(shè)備的清單； 7.4.2企業(yè)及其附屬機(jī)構(gòu)有關(guān)房屋及重要設(shè)備租賃的文件； 7.4.3企業(yè)及其附屬機(jī)構(gòu)有關(guān)海關(guān)免稅的機(jī)械設(shè)備(車輛)的證明文件；
      7.4.4企業(yè)其他有形資產(chǎn)的清單及權(quán)屬證明文件。
      7.5 對“土地使用權(quán)及其他無形資產(chǎn)情況”的核查，應(yīng)包括但不限于下列文件：
      7.5.1企業(yè)及其附屬機(jī)構(gòu)對各項(xiàng)軟件、產(chǎn)品等無形資產(chǎn)所擁有的知識產(chǎn)權(quán)清單，包括專利、商標(biāo)、版權(quán)及其他知識產(chǎn)權(quán)；
      7.5.2所有與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的注冊登記證明及協(xié)議； 7.5.3企業(yè)及其附屬機(jī)構(gòu)土地使用權(quán)證、租賃土地的協(xié)議； 7.5.4企業(yè)及其附屬機(jī)構(gòu)簽署的重大知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)相關(guān)協(xié)議。
      7.6 對改制企業(yè)所簽署或者有關(guān)聯(lián)關(guān)系的“重大合同情況”的核查，應(yīng)包括但不限于下列文件：
      7.6.1任何與企業(yè)及其附屬機(jī)構(gòu)股權(quán)有關(guān)的合同；
      7.6.2任何在企業(yè)及其附屬機(jī)構(gòu)的動產(chǎn)或不動產(chǎn)設(shè)定的所有抵押、質(zhì)押、留臵權(quán)等擔(dān)保權(quán)益或其他與權(quán)益限制相關(guān)的合同；
      7.6.3企業(yè)及其關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)的兼并、分立、合并、歇業(yè)、清算、破產(chǎn)的相關(guān)合同；
      7.6.4企業(yè)及其附屬機(jī)構(gòu)簽署的所有重要服務(wù)協(xié)議；
      7.6.5企業(yè)及其附屬機(jī)構(gòu)簽署的所有重要許可協(xié)議、特許安排及附有條件的買賣合同；
      7.6.6企業(yè)及其附屬機(jī)構(gòu)簽署的所有重要能源與原材料或必需品的供應(yīng)合同；
      7.6.7企業(yè)及其附屬機(jī)構(gòu)簽署的重大保險合同；
      7.6.8企業(yè)及其附屬機(jī)構(gòu)改制前簽署的任何與合并、聯(lián)合、重組、收購或出售有關(guān)的重要文件；
      7.6.9企業(yè)及其附屬機(jī)構(gòu)與主要客戶簽訂的其他與其經(jīng)營有重大影響的合同；
      7.6.10其他重要合同，如聯(lián)營合同、征用土地合同、大額貸款或拆借合同、重大承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營合同或投資參/控股及利潤共享的合同或協(xié)議等等。
      7.7 對改制企業(yè)“重大債權(quán)債務(wù)”的核查，應(yīng)包括但不限于下列文件：
      7.7.1有關(guān)公司應(yīng)收款、其他應(yīng)收款的真實(shí)性及完整性； 7.7.2應(yīng)付款項(xiàng)是否與業(yè)務(wù)相關(guān)，有無異常負(fù)債； 7.7.3有無其他或有事項(xiàng)；
      7.7.4有無提供抵押擔(dān)保的債權(quán)債務(wù)及具體情況； 7.7.5有無因債權(quán)債務(wù)事項(xiàng)而可能引發(fā)的糾紛等。
      7.8 律師需要調(diào)查改制企業(yè)所涉及的“重大法律糾紛、行政處罰等情況”的，應(yīng)包括但不限于下列文件：
      7.8.1企業(yè)未了結(jié)的訴訟、仲裁、行政處罰、索賠要求及政府部門之調(diào)查或質(zhì)詢的詳細(xì)情況；
      7.8.2企業(yè)違反或被告知違反衛(wèi)生、防火、建筑、規(guī)劃、安全、環(huán)保等方面之法律、法規(guī)、通知的情況；
      7.8.3企業(yè)所知曉的將來可能涉及訴訟、仲裁、行政處罰、索賠要求、政府部門的調(diào)查或質(zhì)詢的事實(shí)。
      7.9 律師需要調(diào)查改制企業(yè)“人員基本情況”的，應(yīng)包括但不限于下列文件：
      7.9.1企業(yè)高級管理人員的基本情況； 7.9.2企業(yè)和職工簽訂的勞動合同樣本；
      7.9.3企業(yè)工會組織的情況和與工會簽訂的集體勞動合同或協(xié)議；
      7.9.4企業(yè)職工福利政策； 7.9.5企業(yè)繳納社會保險費(fèi)的情況。
      7.10 律師還可以依據(jù)改制計劃、特點(diǎn)與要求的不同，要求委托人以及被調(diào)查對象提供其他各類相關(guān)文件或信息。
      第8條 律師開展盡職調(diào)查，應(yīng)當(dāng)注意下列問題：
      8.1 律師應(yīng)當(dāng)保持與委托人以及被調(diào)查對象的良好溝通，以便將律師在調(diào)查過程中所發(fā)現(xiàn)的問題及解決問題的方法及時反饋給委托人。
      8.2 律師應(yīng)當(dāng)注意同其他中介機(jī)構(gòu)的配合。律師在工作中應(yīng)當(dāng)同其他中介機(jī)構(gòu)相互配合，確保改制項(xiàng)目順利完成。
      8.3 律師開展盡職調(diào)查，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核、比對相關(guān)資料。如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)資料存在矛盾或者不一致，應(yīng)當(dāng)要求委托人予以核實(shí)，也可以商請其他中介機(jī)構(gòu)協(xié)助調(diào)查，或由律師再次調(diào)查，以保證盡職調(diào)查的準(zhǔn)確性。
      8.4 律師開展盡職調(diào)查，應(yīng)當(dāng)注意收集完整的調(diào)查資料，對于因客觀原因無法獲得與改制或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有重大關(guān)系的文件和證據(jù)的，應(yīng)
      當(dāng)在有關(guān)法律文件中明確說明。
      8.5律師開展盡職調(diào)查，應(yīng)當(dāng)制作工作底稿以防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險。工作底稿應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、記錄清晰并適宜長期保存。
      8.6未經(jīng)產(chǎn)權(quán)持有單位或改制企業(yè)同意，律師在提供服務(wù)過程中或服務(wù)結(jié)束后均不應(yīng)將獲悉的相關(guān)信息透露給任何第三方，履行保密義務(wù)。
      第9條 編制《盡職調(diào)查報告》 《盡職調(diào)查報告》一般包括下列內(nèi)容：
      9.1.1范圍與目的。明確律師開展盡職調(diào)查工作的范圍，出具盡職調(diào)查報告的目的；
      9.1.2律師的工作準(zhǔn)則。律師是否根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性政策文件，根據(jù)委托人的授權(quán)，按照律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神，出具工作報告；
      9.1.3律師的工作程序。律師在開展盡職調(diào)查過程中的主要工作方式、工作時間以及工作流程；
      9.1.4相關(guān)依據(jù)。律師獲取的各項(xiàng)書面材料和文件、談話記錄、現(xiàn)場勘查記錄等；
      9.1.5正文。正文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與律師的工作程序以及律師出具的調(diào)查清單所涉及的范圍保持一致，如公司概況、經(jīng)營情況、資產(chǎn)狀況、知識產(chǎn)權(quán)、訴訟以及處罰情況等，正文部分可以分別對每一個具體問題進(jìn)行確認(rèn)、分析與解釋；
      9.1.6結(jié)尾。律師對盡職調(diào)查的結(jié)果發(fā)表結(jié)論性意見。
      第二節(jié) 編制《改制方案》與《職工安臵方案》
      第10條 編制《改制方案》
      10.1 律師編制改制方案應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性政策文件，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，妥善解決改制過程中遇到的問題。
      10.2 改制方案一般包括下列內(nèi)容：
      10.2.1改制企業(yè)及擬出資各方的基本情況(歷史沿革、主營業(yè)務(wù)、人員結(jié)構(gòu)、財務(wù)狀況、近幾年的經(jīng)營情況、組織結(jié)構(gòu)圖等)；
      10.2.2改制的目的、必要性和可行性； 10.2.3改制后企業(yè)的發(fā)展前景和規(guī)劃； 10.2.4改制的基本原則； 10.2.5擬采取的改制形式；
      10.2.6國有產(chǎn)權(quán)受讓、資產(chǎn)及債務(wù)處臵的方式和條件； 10.2.7職工安臵；
      10.2.8黨、工、團(tuán)組織關(guān)系的處理； 10.2.9股權(quán)設(shè)臵及法人治理結(jié)構(gòu)； 10.2.10改制工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)； 10.2.11改制實(shí)施程序和步驟。
      10.3改制方案中涉及股權(quán)設(shè)臵的，根據(jù)是否處于國家重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域決定國有控股、參股還是退出時，律師應(yīng)注意下列問題：
      10.3.1涉及國家安全和經(jīng)濟(jì)安全的行業(yè)、自然壟斷行業(yè)、提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)、資源性行業(yè)和兩類企業(yè)即支柱產(chǎn)業(yè)和高
      新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)的主業(yè)部分，國有經(jīng)濟(jì)應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮其控制力、影響力，進(jìn)行股權(quán)重組時，國有股原則上應(yīng)占到相對控股地位；
      10.3.2根據(jù)規(guī)模大小決定應(yīng)當(dāng)采取整體改制還是主輔分離輔業(yè)改制。實(shí)施輔業(yè)改制后的國有大股東持股比例原則上不能超過75%，律師應(yīng)當(dāng)協(xié)助改制企業(yè)在聽取國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其所出資企業(yè)、擬出資各方和改制企業(yè)職工意見的基礎(chǔ)上，編制股權(quán)重組方案。
      10.4 改制方案中涉及“資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處臵”的，律師應(yīng)注意下列問題：
      10.4.1接受委托，在清產(chǎn)核資、財務(wù)審計的基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)權(quán)持有單位的改制目的和改制企業(yè)的具體情況制定債權(quán)債務(wù)處臵方案；
      10.4.2要求改制企業(yè)如實(shí)告知各項(xiàng)未結(jié)債權(quán)債務(wù)，如果債權(quán)人中的金融機(jī)構(gòu)持反對或保留意見，應(yīng)說明該項(xiàng)金融債權(quán)對本次改制的影響；
      10.4.3如涉及或有負(fù)債或正在進(jìn)行的有關(guān)債權(quán)債務(wù)的訴訟、仲裁和執(zhí)行情況，應(yīng)重點(diǎn)指出或有負(fù)債及訴訟、仲裁事項(xiàng)對本次改制的影響。
      10.5 國有企業(yè)在改制過程中如將現(xiàn)金補(bǔ)償轉(zhuǎn)為股權(quán)補(bǔ)償，律師應(yīng)注意下列事項(xiàng)：
      10.5.1選擇股權(quán)補(bǔ)償必須自愿，不得以保留工作崗位為條件強(qiáng)迫職工選擇；
      10.5.2 職工入股采用自然人持股形式，若人數(shù)眾多，應(yīng)建議采取信托方式將職工的表決權(quán)和分紅權(quán)分開，強(qiáng)化分紅權(quán)，淡化表決權(quán)，通過受托人實(shí)現(xiàn)表決權(quán)的集中，以提高公司治理水平和決策效率。
      第11條 編制《職工安臵方案》
      11.1律師在參與國有企業(yè)的改制與重組過程中，應(yīng)熟悉《勞動法》以及相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性政策文件。
      11.2律師應(yīng)幫助改制企業(yè)按照《勞動法》的有關(guān)規(guī)定確立和職工之間的勞動關(guān)系，建立企業(yè)自主用工、勞動者自主擇業(yè)的市場化機(jī)制，妥善安臵職工。
      11.3律師應(yīng)防止有關(guān)各方借改制之機(jī)侵害職工利益的不法行為出現(xiàn)。同時律師也應(yīng)謹(jǐn)慎處理改制中發(fā)生的各種問題，避免激化矛盾，協(xié)助企業(yè)和各級政府機(jī)關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定。
      11.4 律師在接受產(chǎn)權(quán)持有單位或改制企業(yè)委托后，凡是涉及職工合法權(quán)益的問題，應(yīng)建議委托人聽取工會或企業(yè)職工（代表）大會的意見。
      11.5 律師協(xié)助產(chǎn)權(quán)持有單位或改制企業(yè)編制有關(guān)改制方案以前應(yīng)盡可能要求進(jìn)行有關(guān)職工問題的盡職調(diào)查。律師開展盡職調(diào)查，應(yīng)按照本指引第二章第一節(jié)的相關(guān)要求，排除各種干擾，認(rèn)真收集、審核各項(xiàng)資料，保證盡職調(diào)查工作的獨(dú)立性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
      11.6 律師應(yīng)首先了解企業(yè)對改制事項(xiàng)的初步意見，并據(jù)此尋找盡職調(diào)查的重點(diǎn)：
      11.6.1律師應(yīng)當(dāng)了解企業(yè)改制后是否將導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位。如國有股在改制或重組后的企業(yè)中不占控股地位，律師對有關(guān)職工情況進(jìn)行盡職調(diào)查時，應(yīng)特別注意了解拖欠工資、醫(yī)藥費(fèi)、挪
      用職工住房公積金以及欠繳社會保險費(fèi)等債務(wù)情況；
      11.6.2律師應(yīng)當(dāng)了解改制企業(yè)準(zhǔn)備采取何種方式安臵職工。如轉(zhuǎn)讓方希望通過一次性補(bǔ)償臵換職工的全民所有制企業(yè)職工身份，律師在進(jìn)行盡職調(diào)查時，應(yīng)要求改制企業(yè)整理并列明全體職工的基本情況，特別是職工在改制企業(yè)連續(xù)工作時間的情況，以便下一步測算職工安臵費(fèi)用。
      11.7 律師在盡職調(diào)查時應(yīng)注意搜集和研究改制企業(yè)原有的政策文件和規(guī)章制度；查閱職工（代表）大會的會議記錄及決議；審閱集體合同、勞動合同以及相關(guān)協(xié)議的樣本；審閱已有或正在進(jìn)行的勞動爭議糾紛調(diào)解、仲裁或訴訟文件，并要求改制企業(yè)提供職工基本情況以及為職工繳納社會保險及住房公積金情況的說明。
      11.8 律師在對改制企業(yè)提供的職工基本情況的盡職調(diào)查中，應(yīng)具體了解下列內(nèi)容：
      11.8.1職工人數(shù)、職工參加工作時間以及在改制企業(yè)連續(xù)工作時間、工資以及職務(wù)、職位的基本情況；
      11.8.2不在崗（包括內(nèi)退、借調(diào)、留職停薪或以其他任何形式分流的）職工的基本情況；
      11.8.3改制企業(yè)與職工之間簽訂的勞動合同是否有違反法律規(guī)定的內(nèi)容或條款；
      11.8.4改制企業(yè)是否存在拖欠職工工資或欠繳社會保險以及住房公積金的情況；
      11.8.5職工工傷及職業(yè)病情況；
      11.8.6職工與改制企業(yè)之間是否有已發(fā)生或可能發(fā)生的仲裁或訴訟；
      11.8.7改制后有可能受到影響或發(fā)生變更的有關(guān)福利制度； 11.8.8改制企業(yè)的勞動紀(jì)律和規(guī)章制度是否符合勞動法的有關(guān)規(guī)定。
      11.9 律師對于改制企業(yè)違反勞動法律、法規(guī)的情況，應(yīng)建議企業(yè)及時糾正。
      11.10 律師應(yīng)在盡職調(diào)查的基礎(chǔ)上幫助改制企業(yè)起草職工安臵方案。職工安臵方案一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：
      11.10.1制定職工安臵方案的指導(dǎo)思想、原則和政策依據(jù)； 11.10.2企業(yè)的人員狀況及分流安臵意見；
      11.10.3職工勞動合同的變更、解除及重新簽訂辦法； 11.10.4解除勞動合同職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付辦法； 11.10.5社會保險關(guān)系接續(xù)情況；
      11.10.6拖欠職工的工資、集資款等債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會保險費(fèi)處理辦法等。
      11.11對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓企業(yè)，特別是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后國有股不再擁有控股地位的企業(yè)，律師應(yīng)督促企業(yè)將職工安臵方案提交職工（代表）大會討論，并要求企業(yè)協(xié)助職工（代表）大會按法定要求表決通過職工安臵方案。律師在起草改制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同時，應(yīng)將職工安臵方案的內(nèi)容包含在內(nèi)，并將職工（代表）大會通過的決議或決定作為附件，和其他改制方案一起上報有關(guān)部門批準(zhǔn)。
      11.12 律師在對國有企業(yè)改制方案出具《法律意見書》時，應(yīng)對職工安臵方案明確提出自己的意見。如果律師認(rèn)為改制企業(yè)在職工安臵過程中有任何違法或不當(dāng)之處，應(yīng)在保留意見中予以陳述或說明。11.13 國有企業(yè)在改制過程中如對職工安臵采取支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金方式，律師應(yīng)對該方式是否合法合規(guī)進(jìn)行認(rèn)真審核，其中包括：
      11.13.1經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到法定最低要求； 11.13.2經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式是否有合法依據(jù)等。
      11.14律師在幫助改制企業(yè)確定方案時應(yīng)遵守勞動法律、法規(guī)和政策，不得損害職工權(quán)益。
      11.15 律師在幫助改制企業(yè)確定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式時，除非改制企業(yè)確有困難，應(yīng)首先考慮現(xiàn)金即時兌付方式。如果必須選擇其他補(bǔ)償方式時，應(yīng)以雙方自愿協(xié)商，特別是職工一方自愿接受為前提。
      11.16 在改制企業(yè)中，下列弱勢群體，需要律師在工作中予以特別關(guān)注，并在安臵方案中予以考慮其實(shí)際困難和安臵方式：
      11.16.1內(nèi)部退養(yǎng)人員；
      11.16.2距法定退休年齡不到5年的在職人員；
      11.16.3因公負(fù)傷或患職業(yè)病，喪失或部分喪失勞動能力的人員； 11.16.4職工遺屬； 11.16.5征地農(nóng)民工等等。
      第三節(jié) 報批備案
      第12條 律師接受委托，依法協(xié)助《改制方案》的報批工作。對 16
      報批程序提供咨詢意見時，應(yīng)注意下列問題：
      12.1 國有企業(yè)改制方案存在下述情況的不得實(shí)施：
      12.1.1未按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的規(guī)定履行決定或批準(zhǔn)程序；
      12.1.2未按照國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或省、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定履行決定或批準(zhǔn)程序。
      12.2 國有企業(yè)改制涉及財政、勞動保障事項(xiàng)的，需預(yù)先報經(jīng)同級人民政府有關(guān)部門審核，批準(zhǔn)后報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)審批。
      12.3 國有企業(yè)改制涉及政府社會公共管理審批事項(xiàng)的，依照國家有關(guān)法律法規(guī)，報經(jīng)政府有關(guān)部門審批。
      12.4 國有企業(yè)改制涉及由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出資的企業(yè)改制為非國有企業(yè)的，改制方案需報同級人民政府批準(zhǔn)。
      12.5 國有企業(yè)改制涉及職工安臵的，其職工安臵方案須經(jīng)改制企業(yè)所在地勞動保障行政部門核準(zhǔn)。
      12.6 國有企業(yè)改制涉及轉(zhuǎn)讓上市公司國有股權(quán)的，其審批程序按國資委和證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定辦理。
      12.7 國有企業(yè)改制涉及轉(zhuǎn)讓銀行資產(chǎn)的，其審批程序按國資委和銀監(jiān)會及中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定辦理。
      第13條 律師接受委托，依法協(xié)助《國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案》的報批、備案工作。律師對報批、備案程序提供咨詢意見時，應(yīng)注意下列操作規(guī)范：
      13.1 國有企業(yè)改制涉及由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出資的企業(yè)，其國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)應(yīng)報同級人民政府批準(zhǔn)。
      13.2 產(chǎn)權(quán)持有單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定所屬企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法，并報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
      13.3 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定所出資企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，其中轉(zhuǎn)讓行為致使國家不再擁有控股地位的，應(yīng)報同級人民政府批準(zhǔn)。
      13.4 產(chǎn)權(quán)持有單位決定其出資的子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，其中重要子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
      13.5 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或決定后，如轉(zhuǎn)讓和受讓雙方需調(diào)整產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案發(fā)生重大變化的，產(chǎn)權(quán)持有單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新報批。
      13.6 產(chǎn)權(quán)持有單位向改制企業(yè)經(jīng)營管理者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家3號令和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定。
      13.7 轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的價款原則上應(yīng)當(dāng)一次結(jié)清。一次結(jié)清確有困難的，經(jīng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方協(xié)商一致，依法報請批準(zhǔn)國有企業(yè)改制或批準(zhǔn)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的部門審批后，可采取分期付款的方式。分期付款時，首期付款不得低于總價款的30%，并在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽署之日起5個工作日內(nèi)支付；其余價款應(yīng)當(dāng)由受讓方提供合法擔(dān)保，并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間的利息，付款期限不超過一
      年。上市公司母公司轉(zhuǎn)讓控股股權(quán)導(dǎo)致股權(quán)性質(zhì)發(fā)生變化的，受讓方應(yīng)當(dāng)一次付清。
      第14條 律師依法協(xié)助改制企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人辦理改制確認(rèn)手續(xù)。律師對確認(rèn)手續(xù)所涉及的法律問題提供咨詢意見時，應(yīng)注意下列操作規(guī)范：
      14.1轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，改制企業(yè)應(yīng)與債權(quán)金融機(jī)構(gòu)訂立書面的債權(quán)債務(wù)處臵協(xié)議，或取得債權(quán)金融部門簽發(fā)的同意改制確認(rèn)書。
      14.2 國有企業(yè)改制審批時，改制企業(yè)未征得金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人同意，未提交書面協(xié)議或確認(rèn)書，不得進(jìn)行改制。
      第15條 律師可以對改制企業(yè)的清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估工作提供法律服務(wù)。律師對所涉及的核準(zhǔn)或備案程序問題提供咨詢意見時，應(yīng)注意下列操作規(guī)范：
      15.1 產(chǎn)權(quán)持有單位出讓國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)在清產(chǎn)核資和財務(wù)審計的基礎(chǔ)上委托具有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估。評估報告依法報經(jīng)核準(zhǔn)或者備案后，作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的參考依據(jù)。在產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)交易價格低于評估結(jié)果的90%時，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)部門同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。
      15.2 企業(yè)改制中涉及資產(chǎn)損失認(rèn)定與處理的，改制企業(yè)必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定履行批準(zhǔn)程序。
      第16條 律師接受委托，依法協(xié)助“利用外資改組國有企業(yè)”有關(guān)事項(xiàng)的報批工作。律師對報批程序提供咨詢意見時，應(yīng)注意下列操
      作規(guī)范：
      16.1 產(chǎn)權(quán)持有單位擬利用外資改組國有企業(yè)的，除應(yīng)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出申請，還應(yīng)參考國家有關(guān)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄及商務(wù)部的有關(guān)規(guī)定。
      16.2 產(chǎn)權(quán)持有單位轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)、債權(quán)或出售資產(chǎn)的外匯資金收入，應(yīng)當(dāng)憑改組申請和轉(zhuǎn)讓協(xié)議的批準(zhǔn)文件及有關(guān)文件報外匯管理部門批準(zhǔn)后結(jié)匯。
      16.3 利用外資改組的改制企業(yè)通過增資擴(kuò)股方式吸收外國投資者投資進(jìn)行改組的，經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)，可以開立外匯資本金賬戶，保留境外投資者投入的外匯資金。
      第四節(jié) 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與產(chǎn)權(quán)交易
      第17條 國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與產(chǎn)權(quán)交易概述
      17.1 本指引所稱國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)持有單位將所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或者其他組織（以下簡稱受讓方）的活動。
      17.2 國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取拍賣、招投標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)競價、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。涉及上市公司國有股或企業(yè)法人股應(yīng)在規(guī)定的證券交易市場進(jìn)行；破產(chǎn)企業(yè)所持有的國有股權(quán)除非債務(wù)人會議另有決議，由受理破產(chǎn)案件的法院委托拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣。
      17.3 國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn) 20
      行，其中涉及國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)在北京產(chǎn)權(quán)交易所、上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、天津產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行。律師介入產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
      17.3.1有利于國有資產(chǎn)的保值增值，防止國有資產(chǎn)流失；
      17.3.2 使交易各方在等價有償和誠實(shí)信用的前提下完成交易； 17.3.3 符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有利于資源的優(yōu)化配臵； 17.3.4 有利于引進(jìn)國內(nèi)外資金、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)； 17.3.5 不受地區(qū)、行業(yè)、隸屬關(guān)系、企業(yè)性質(zhì)的限制。17.4律師可以接受委托，協(xié)助委托方選擇經(jīng)紀(jì)會員。產(chǎn)權(quán)交易所一般實(shí)行會員代理交易制度，從事產(chǎn)權(quán)交易的轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)當(dāng)委托具有產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)資質(zhì)的交易所經(jīng)紀(jì)會員（以下簡稱“經(jīng)紀(jì)會員”）代理進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易。在同一宗產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目中，除下述情況外，一家經(jīng)紀(jì)會員不得同時接受出讓方和受讓方的委托：
      17.4.1國有獨(dú)資企業(yè)、事業(yè)法人下屬的全資企業(yè)（事業(yè)）法人之間的產(chǎn)權(quán)交易；
      17.4.2其他經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意的產(chǎn)權(quán)交易。
      第18條 律師可以接受委托，協(xié)助企業(yè)完成國有產(chǎn)權(quán)交易流程：   18.1 律師可以協(xié)助轉(zhuǎn)讓方或其經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提交以下文件：
      18.1.1《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書》；
      18.1.2轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照； 18.1.3轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證；
      18.1.4轉(zhuǎn)讓方的內(nèi)部決策文件；
      18.1.5產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有權(quán)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批復(fù)或決議； 18.1.6轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)為有限責(zé)任公司的，提交轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的股東會決議和公司章程；轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)為中外合資或中外合作企業(yè)的，提交轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的董事會決議和公司章程；
      18.1.7涉及職工安臵的，提交轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工（代表）大會決議；
      18.1.8轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)資產(chǎn)評估報告及其核準(zhǔn)表或備案表； 18.1.9轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)審計報告； 18.1.10律師事務(wù)所出具的法律意見書；
      18.1.11擬向轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)法定代表人轉(zhuǎn)讓的，提交法定代表人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告；
      18.1.12《產(chǎn)權(quán)交易委托合同》。
      18.2 轉(zhuǎn)讓方或其經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提交文件齊備后，產(chǎn)權(quán)交易所對文件進(jìn)行形式審查，審查通過的，向轉(zhuǎn)讓方或其經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)出具《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請受理通知書》。
      18.3 產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目掛牌公示不少于20個工作日。通過產(chǎn)權(quán)交易所網(wǎng)站、電子顯示屏及指定的各類媒體對外披露產(chǎn)權(quán)交易信息。信息披露內(nèi)容以《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書》內(nèi)容為主；如項(xiàng)目屬于向管理層轉(zhuǎn)讓，還需披露《管理層擬受讓國有產(chǎn)權(quán)申請表》。
      18.4 掛牌期間，律師可以接受意向受讓方的委托，協(xié)助受讓方向產(chǎn)權(quán)交易所提交以下文件：《產(chǎn)權(quán)受讓申請書》、受讓方的資格證明、機(jī)構(gòu)法人的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件、自然人的身份證復(fù)印件、機(jī)構(gòu)法人的近期資產(chǎn)負(fù)債表和損益表、《產(chǎn)權(quán)交易委托合同》、有關(guān)此次收購的內(nèi)部決議及批準(zhǔn)情況、符合受讓條件的相關(guān)文件或證明，以及按照交易規(guī)則應(yīng)提交的其他文件、材料。
      18.5 掛牌期滿，只產(chǎn)生一個意向受讓方的，律師應(yīng)協(xié)助轉(zhuǎn)讓方或意向受讓方與對方簽訂《產(chǎn)權(quán)交易合同》；產(chǎn)生兩個及以上意向受讓方，采取競價轉(zhuǎn)讓的方式，如拍賣、招投標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)競價、評審或其他競價程序。律師應(yīng)協(xié)助轉(zhuǎn)讓方或意向受讓方組織或參加競價程序。
      18.6 律師可以協(xié)助委托方辦理產(chǎn)權(quán)交易結(jié)算交割，受讓方將產(chǎn)權(quán)交易價款交產(chǎn)權(quán)交易所。如最終受讓方屬于管理層，價款應(yīng)來源于管理層本人銀行帳戶。
      18.7 交易價款到帳后，產(chǎn)權(quán)交易所審核并出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。交易雙方將產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)費(fèi)統(tǒng)一交納至產(chǎn)權(quán)交易所并領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)交易憑證。
      18.8 律師可以代理交易的一方制作工商登記所要求的規(guī)范性文件并代理完成工商登記；向產(chǎn)權(quán)交易所出具工商部門變更后的公司法人營業(yè)執(zhí)照和工商部門核準(zhǔn)的公司章程，協(xié)助轉(zhuǎn)讓方領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)交易價款。
      第19條 律師協(xié)助產(chǎn)權(quán)主體或改制企業(yè)完成實(shí)施國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的具體內(nèi)容，完成交易掛牌的相關(guān)準(zhǔn)備工作，主要包括：
      19.1 協(xié)助產(chǎn)權(quán)持有單位或改制企業(yè)完成申請或參加產(chǎn)權(quán)交易前，依據(jù)法律、公司章程及3號令的規(guī)定應(yīng)當(dāng)完成的內(nèi)部決策、清產(chǎn)
      核資、審計和資產(chǎn)評估、審批或備案等相關(guān)手續(xù)。
      19.2 協(xié)助產(chǎn)權(quán)持有單位或改制企業(yè)對受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件，但所提出的受讓條件不得出現(xiàn)具有明確指向性或違反公平競爭的內(nèi)容。
      19.3在產(chǎn)權(quán)交易的轉(zhuǎn)讓方和受讓方按照產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則確定的交易方式成交后，律師可以協(xié)助產(chǎn)權(quán)持有單位或改制企業(yè)與產(chǎn)權(quán)交易受讓方訂立《產(chǎn)權(quán)交易合同》，并對合同內(nèi)容和各項(xiàng)條款提出修改意見?！懂a(chǎn)權(quán)交易合同》一般應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
      19.3.1轉(zhuǎn)讓與受讓雙方的名稱與住所； 19.3.2轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的基本情況； 19.3.3轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的職工安臵方案； 19.3.4轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)債務(wù)處理方案； 19.3.5轉(zhuǎn)讓方式及付款條件； 19.3.6產(chǎn)權(quán)交割事項(xiàng)；
      19.3.7轉(zhuǎn)讓涉及的有關(guān)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)； 19.3.8合同爭議的解決方式； 19.3.9合同各方的違約責(zé)任； 19.3.10合同變更和解除的條件；
      19.3.11轉(zhuǎn)讓和受讓雙方認(rèn)為必要的其他條款。
      19.4轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，在簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同時，律師可以協(xié)助產(chǎn)權(quán)持有單位或改制企業(yè)與受讓方
      協(xié)商提出企業(yè)重組方案，包括在同等條件下對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工的優(yōu)先安臵方案。
      19.5采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的，律師可以協(xié)助產(chǎn)權(quán)持有單位或改制企業(yè)與受讓方草簽《產(chǎn)權(quán)交易合同》并按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議，形成書面決議通過后方可正式簽訂合同。國有獨(dú)資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)由總經(jīng)理辦公會議審議；國有獨(dú)資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)由董事會審議；沒有設(shè)立董事會的，由總經(jīng)理辦公會議審議。涉及職工合法權(quán)益的，律師應(yīng)當(dāng)建議改制企業(yè)必須聽取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工（代表）大會的意見，對職工安臵等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工（代表）大會討論通過。
      19．6 通過增資擴(kuò)股方式提高非國有股比例實(shí)施國企改制的，律師可以協(xié)助產(chǎn)權(quán)持有單位或改制企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易所等公開方式擇優(yōu)選擇擬出資方。
      第五節(jié)
      政策文件的制定與改制輔導(dǎo)
      第20條 律師除可以為改制企業(yè)編制《改制方案》和《職工安臵方案》、《國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案》外，還可以根據(jù)改制企業(yè)的實(shí)際情況協(xié)助制定其他規(guī)范性政策文件，如土地處臵方案、債權(quán)債務(wù)處臵方案以及用于安臵人員的資產(chǎn)委托管理等相關(guān)方案。
      第21條 律師為企業(yè)改制擬定、編制其他規(guī)范性政策文件，應(yīng)注意下列問題：
      21.1擬定決議類法律文件、公告類法律文件、協(xié)議類法律文件、當(dāng)事人之間承諾或保證類法律文件，為委托人編制向政府提交用于審 25
      批、核準(zhǔn)或備案的申請報告時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)范性政策文件規(guī)定的程序，在充分聽取產(chǎn)權(quán)持有單位、改制企業(yè)或其他改制當(dāng)事人意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
      21.2 在擬定公司章程的同時，為改制企業(yè)擬定新的規(guī)章制度，應(yīng)符合改制企業(yè)建立法人治理結(jié)構(gòu)的需要和要求。
      21.3 擬定《集體勞動合同書》和《勞動合同書》，應(yīng)依據(jù)《勞動法》等法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性政策文件。
      第22條 律師應(yīng)當(dāng)為改制企業(yè)提供改制輔導(dǎo)，改制輔導(dǎo)目的是通過對《公司法》和國有企業(yè)改革政策的宣傳同步實(shí)現(xiàn)觀念更新，觀念更新包含四項(xiàng)主要內(nèi)容：培養(yǎng)股份制意識；形成公司治理文化；樹立市場經(jīng)濟(jì)的理念；控股股東或出資人代表的平等意識等。改制輔導(dǎo)一般包括下列內(nèi)容：
      22.1 協(xié)助改制企業(yè)組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和所處地區(qū)有關(guān)國企改革的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性政策文件，通過會議動員、宣傳培訓(xùn)、座談討論等形式，統(tǒng)一思想，形成共識。
      22.2幫助職工培養(yǎng)股份制意識是指實(shí)現(xiàn)權(quán)利意識、法律意識、財務(wù)意識、風(fēng)險意識四種意識的合一。公司治理文化是一種分權(quán)制衡為核心的和諧發(fā)展文化。制度創(chuàng)新以后，應(yīng)以分權(quán)制衡的公司治理文化取代領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)的傳統(tǒng)國有企業(yè)文化，應(yīng)以和諧發(fā)展文化取代內(nèi)耗斗爭文化。
      第六節(jié) 工商登記
      第23條 律師應(yīng)當(dāng)協(xié)助改制后的企業(yè)嚴(yán)格按照改制方案、《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》及工商行政管理部門的有關(guān)規(guī)定，完成新公司設(shè)立的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
      第24條 公司經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)依法登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，方取得企業(yè)法人資格。
      第25條 設(shè)立有限責(zé)任公司，應(yīng)當(dāng)由全體股東指定的代表或者共同委托的代理人向公司登記機(jī)關(guān)申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)；設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)由全體發(fā)起人指定的代表或者共同委托的代理人向公司登記機(jī)關(guān)申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)。律師協(xié)助設(shè)立公司辦理申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
      25.1 有限責(zé)任公司的全體股東或者股份有限公司的全體發(fā)起人簽署的公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書；
      25.2 全體股東或者發(fā)起人指定代表或者共同委托代理人的證明；
      25.3工商行政管理部門規(guī)定要求提交的其他文件。
      第26條 申請設(shè)立有限責(zé)任公司，律師應(yīng)當(dāng)協(xié)助設(shè)立企業(yè)向公司登記機(jī)關(guān)提交下列文件：
      26.1 公司法定代表人簽署的設(shè)立登記申請書； 26.2 全體股東指定代表或者共同委托代理人的證明； 26.3 公司章程；
      26.4 依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明，法律、行政法規(guī)另
      有規(guī)定的除外；
      26.5 股東首次出資是非貨幣財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在公司設(shè)立登記時提交已辦理其財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件；
      26.6 股東的主體資格證明或者自然人身份證明；
      26.7 載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的姓名、住所的文件以及有關(guān)委派、選舉或者聘用的證明；
      26.8 公司法定代表人任職文件和身份證明； 26.9 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書； 26.10 公司住所證明；
      26.11工商行政管理部門規(guī)定要求提交的其他文件。
      法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司必須報經(jīng)批準(zhǔn)的，律師可以協(xié)助設(shè)立企業(yè)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。
      第27條 申請設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)由董事會向公司登記機(jī)關(guān)申請設(shè)立登記。以募集方式設(shè)立股份有限公司的，應(yīng)當(dāng)于創(chuàng)立大會結(jié)束后30日內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請設(shè)立登記。律師可以協(xié)助設(shè)立企業(yè)向公司登記機(jī)關(guān)提交下列文件：
      27.1 公司法定代表人簽署的設(shè)立登記申請書； 27.2 董事會指定代表或者共同委托代理人的證明； 27.3 公司章程；
      27.4 依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；
      27.5 發(fā)起人首次出資是非貨幣財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在公司設(shè)立登記時提交已辦理其財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件；
      27.6 發(fā)起人的主體資格證明或者自然人身份證明；
      27.7 載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理姓名、住所的文件以及有關(guān)委派、選舉或者聘用的證明；
      27.8 公司法定代表人任職文件和身份證明； 27.9 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書； 27.10 公司住所證明；
      27.11 工商行政管理部門規(guī)定要求提交的其他文件。
      第28條 律師可以協(xié)助新公司召開公司創(chuàng)立大會、登記注冊與變更有關(guān)手續(xù)。律師依照有關(guān)規(guī)定，可以協(xié)助新公司辦理公司登記、稅務(wù)、土地、房屋、車輛等相關(guān)手續(xù)。
      第三章 相關(guān)公司治理業(yè)務(wù)
      第29條 律師承辦相關(guān)公司治理業(yè)務(wù)、參與公司治理制度建設(shè)，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)“以保護(hù)股東利益為基本價值取向”的公司治理理念，深入了解企業(yè)文化背景、整體發(fā)展規(guī)劃、股東需求、管理層與職工構(gòu)成、企業(yè)所在地及所在產(chǎn)業(yè)的實(shí)際狀況，堅持實(shí)事求是、依法創(chuàng)新、規(guī)范操作，以律師的職業(yè)素養(yǎng)和一般人的謹(jǐn)慎注意，誠信從事公司治理業(yè)務(wù)，避免損害的發(fā)生。
      第30條 公司治理的主要目標(biāo)：
      30.1 保障改制企業(yè)的平穩(wěn)過渡，推動改制后新公司的規(guī)范發(fā)展和防止公司僵局的出現(xiàn)；
      30.2 協(xié)助新公司的國有股東代表、管理層、職工及其他相關(guān)人員，轉(zhuǎn)變固有的“上下級指導(dǎo)”、“大股東拍板”、“等、靠、要”等經(jīng)營管理思路，按公司法的規(guī)定和市場經(jīng)濟(jì)的要求，理解與完善公司治理；
      30.3 使得控股與非控股股東的權(quán)利和利益達(dá)到有效平衡，在公司法框架下股東均得以有效保護(hù)，實(shí)現(xiàn)股東價值和長期投資回報最大化，增強(qiáng)投資者的信心；
      30.4 規(guī)范股東、董事、經(jīng)理、監(jiān)事、職工、債權(quán)人等公司參與各方的權(quán)利和義務(wù)，降低公司運(yùn)作成本；
      30.5 建立風(fēng)險管理的總體框架，在公司治理層面對公司的組織、資源、資產(chǎn)、投資和整個公司的運(yùn)作進(jìn)行有效控制，對管理層、骨干職工的活動和業(yè)績進(jìn)行監(jiān)督和保持必要的激勵，提高公司整體運(yùn)作效率。
      第31條 公司治理操作應(yīng)堅持的基本原則：
      31.1 根據(jù)公司的實(shí)際需求進(jìn)行公司治理設(shè)計，在法律框架下，平衡公司參與各方的利益，保障公司穩(wěn)定發(fā)展；
      31.2 明確股東、董事、經(jīng)理和監(jiān)事的權(quán)利與責(zé)任，公平地對待所有股東，強(qiáng)化董事與股東之間的有效溝通機(jī)制；
      31.3 強(qiáng)化單個董事及整個董事會的責(zé)任，包括完善董事會的結(jié)構(gòu)與決策程序，確保董事會對公司的戰(zhàn)略性指導(dǎo)和對管理人員的有效監(jiān)督，并確保董事會對公司和股東負(fù)責(zé)，使董事會的決策和運(yùn)作真正符合全體股東的根本利益，避免內(nèi)部人控制或大股東操縱；
      31.4 保持董事會應(yīng)有的獨(dú)立性，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要設(shè)計董事會下屬各專業(yè)委員會，并明確其職責(zé)。
      31.5 強(qiáng)化對管理層、職工的業(yè)績和行為的監(jiān)督與考核機(jī)制，有效運(yùn)用薪酬設(shè)計激發(fā)個人潛能,促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。
      第32條 股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)臵與公司治理密切相關(guān)，不同的股權(quán)結(jié)構(gòu)會導(dǎo)致不同的公司治理設(shè)計模式。律師承辦國有企業(yè)改制后的相關(guān)公司治理業(yè)務(wù)時，對股權(quán)設(shè)臵問題應(yīng)注意以下幾個方面的問題：
      32.1 結(jié)合股權(quán)重組具體情況、公司發(fā)展戰(zhàn)略，適時向重組相關(guān)方提出公司性質(zhì)界定與股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)臵建議；
      32.2 對于眾多職工擬參與增資擴(kuò)股、職工僅傾向于獲取股權(quán)分紅的改制后企業(yè)，為避免股東會決策效率降低等后果，律師可以提出信托持股建議，并制作信托持股的法律文件；
      32.3 對于因種種原因不參與企業(yè)管理、僅獲取股權(quán)分紅的股東，律師了解其合法需求后，可以提供股東表決權(quán)信托的法律文件，由該股東與其他相關(guān)股東簽署；
      32.4 對于需要限制管理層股東變化的公司，律師可以提出管理權(quán)與股權(quán)掛鉤的建議，當(dāng)管理層成員退出時，對其股權(quán)做退股處理，并在公司章程等文件中明確有關(guān)管理層股權(quán)退出的內(nèi)容，如規(guī)定：退股方式、退股條件、退股時間、受讓方的確定、受讓價格的計算等。
      第33條 律師可以協(xié)助改制后企業(yè)修訂完善公司章程，特別注意區(qū)分哪些是公司法中的強(qiáng)制性條款，不得隨意變動；哪些是任意性條款，可以自由約定。公司章程修訂完善應(yīng)注意以下幾個方面的問題：
      33.1 向公司所在地工商行政管理部門進(jìn)行詢問，如果工商部門要求提交統(tǒng)一格式的章程，或存在固定的章程簽署格式等要求，律師首先應(yīng)取得該章程文本，再在其基礎(chǔ)上予以設(shè)計、完善，避免因格式問題造成章程不被工商部門接收；
      33.2 根據(jù)公司有關(guān)情況，向其所在地工商、稅務(wù)等職能部門核實(shí)對公司性質(zhì)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營資質(zhì)、營業(yè)期限、出資方式、最低出資額等方面的限制性規(guī)定及程序性安排，依政策法規(guī)進(jìn)行章程制作。
      33.3 向公司股東等相關(guān)人員充分披露、分析講解公司法規(guī)定的公司章程可自由約定事項(xiàng)、特別限制性條款等內(nèi)容，根據(jù)公司各方利益主體的實(shí)際需求進(jìn)行章程設(shè)計。就有限公司章程而言，列舉如下：
      33.3.1 公司的法定代表人可以由董事長、執(zhí)行董事或者經(jīng)理擔(dān)任；
      33.3.2 經(jīng)全體股東約定，可以不按出資比例分取紅利；公司章程可以約定，股東表決權(quán)不按出資比例行使；股東股權(quán)的轉(zhuǎn)讓事宜可以自由約定；
      33.3.3 公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保，可以由董事會或者股東會決議；對投資或者擔(dān)保的總額及單項(xiàng)投資或者擔(dān)保的數(shù)額有限額規(guī)定的，不得超過規(guī)定的限額；公司為公司股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保的，必須經(jīng)股東會決議；前款規(guī)定的股東或者受前款規(guī)定的實(shí)際控制人支配的股東，不得參加前款規(guī)定事項(xiàng)的表決，該項(xiàng)表決由出席會議的其他股東所持表決權(quán)的過半數(shù)通過。
      33.3.4 公司聘用、解聘承辦公司審計業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所，可
      以由股東會或者董事會決定。
      33.3.5 監(jiān)事會中應(yīng)有職工代表，職工代表的比例不得低于三分之一，由公司職工通過職工（代表）大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。
      33.4 根據(jù)改制企業(yè)實(shí)際情況，合理安排股東會、董事會、經(jīng)理、監(jiān)事會的職權(quán)，將“公司章程規(guī)定的其他職權(quán)”與相關(guān)各方溝通后，落到實(shí)處。
      33.5 注意公司章程的內(nèi)部一致性，避免前后沖突，特別是單獨(dú)約定事項(xiàng)與整體約定事項(xiàng)的沖突；注意公司章程與公司議事規(guī)則、工作制度、管理辦法等公司內(nèi)部規(guī)定的一致性，避免實(shí)際操作障礙。
      第34條 公司議事規(guī)則與工作制度是公司章程的操作細(xì)則，根據(jù)公司情況，律師可以協(xié)助設(shè)計股東會議事規(guī)則、董事會議事規(guī)則、董事會專業(yè)委員會（如薪酬委員會、提名委員會、投資決策委員會等）議事規(guī)則、監(jiān)事會議事規(guī)則、監(jiān)事巡視制度、經(jīng)理工作制度等文件。議事規(guī)則不能與公司章程相沖突，應(yīng)當(dāng)包括如下條款：
      34.1 會議職權(quán)，需與公司章程保持一致，可以進(jìn)一步細(xì)化； 34.2 會議召開，包括：通知、議程、表決等內(nèi)容；其中要明確：會議有效召開需要多少適格成員的參加；經(jīng)過多大比例成員通過，會議決議方為有效；
      34.3 參會與委托參會，對參加會議及表決的手續(xù)進(jìn)行規(guī)定； 34.4 提案的提出、審議、表決、決議等。
      第35條 從有效激勵、促進(jìn)公司長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，律師可以根據(jù)改制后企業(yè)情況提出薪酬設(shè)計建議，協(xié)助公司建立與公司業(yè)績和個人
      工作表現(xiàn)掛鉤的薪酬制度。薪酬設(shè)計可以體現(xiàn)在基本工資、獎金，以及各種形式的股權(quán)激勵等方面，薪酬方案視不同情況，包括決策機(jī)構(gòu)、授予人員、涉及的股權(quán)總數(shù)、行權(quán)期限、行權(quán)價格、方案變更、操作程序等相關(guān)條款。
      第36條 根據(jù)改制后新公司的委托，律師可以從事該公司的常年法律顧問或其他專項(xiàng)法律服務(wù)工作，從日常合同的審查修改、勞動關(guān)系的規(guī)范、經(jīng)營風(fēng)險的防范等諸多方面協(xié)助做好公司治理工作。
      第37條 律師可以根據(jù)改制后新公司的發(fā)展變化，協(xié)助其不斷完善治理機(jī)制，幫助其積極介入產(chǎn)品服務(wù)競爭市場、經(jīng)理人才市場、董事市場、債權(quán)人市場、勞動力市場、控制權(quán)市場等外部治理市場，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和外部治理市場的良性互動，通過市場約束幫助公司不斷提升治理水平。
      第38條 律師應(yīng)當(dāng)通過業(yè)務(wù)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)公司法律、法規(guī)存在的空白、缺陷，從理論上不斷總結(jié)公司治理業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，提出立法建議，不斷完善公司法律、行政法規(guī)體系。
      第四章 法律意見書
      第39條 法律意見書，是指律師應(yīng)當(dāng)事人的委托或要求，針對某一特定的法律事實(shí)、法律行為或法律文書，根據(jù)自己所掌握的事實(shí)和材料，正確運(yùn)用法律作出分析、判斷，據(jù)此向當(dāng)事人出具的載有正式律師意見的書面法律文件。
      法律意見書一般以律師事務(wù)所的名義出具，由一至二名承辦律師簽字；簡易事項(xiàng)或其他需要僅以本所名義出具的，可以僅由本所蓋章出具；時間緊急或有其他特殊情況的，可以由本所合伙人律師簽字出具，事后補(bǔ)蓋律師事務(wù)所公章。
      第40條 法律建議書，是指律師向當(dāng)事人提供的載有律師對該項(xiàng)問題的想法與處理意見的書面建議性法律文件，不具有法律意見書的效力，其出具可以參照本章相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時，律師可以出具法律建議書：時間緊迫不能及時形成正式的法律意見書而當(dāng)事人需要律師的書面文件的；律師根據(jù)相關(guān)證明材料無法確定有關(guān)事實(shí)的；當(dāng)事人就專項(xiàng)問題的處理方式向律師提出法律咨詢的；當(dāng)事人有其他特別要求的。
      第41條 律師就非國有企業(yè)改制和相關(guān)公司治理事宜出具法律意見書或法律建議書的，在無其他相關(guān)規(guī)定時，可參照本指引執(zhí)行。
      第42條 律師在承辦國有企業(yè)改制和相關(guān)公司治理業(yè)務(wù)中，可以應(yīng)當(dāng)事人的委托或要求，就以下事項(xiàng)出具法律意見書：
      42.1 整體或?qū)ｍ?xiàng)產(chǎn)權(quán)界定；
      42.2 改制涉及的資產(chǎn)評估相關(guān)事項(xiàng)（該法律意見書應(yīng)僅從評估機(jī)構(gòu)的資格、評估備案的程序等方面發(fā)表意見）；
      42.3 改制方案； 42.4 職工安臵方案； 42.5 國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案；
      42.6 國有企業(yè)改制的操作及審批流程；
      42.7 公司治理結(jié)構(gòu)、章程、議事規(guī)則、工作制度、薪酬計劃、股權(quán)變化、會議決議及其調(diào)整和安排等。
      第43條 律師出具法律意見書要謹(jǐn)防業(yè)務(wù)風(fēng)險，在出具法律意見書之前，可以根據(jù)項(xiàng)目情況要求委托人出具《委托方承諾》，一般可以包括如下內(nèi)容：承諾所依據(jù)的法律服務(wù)委托關(guān)系；向律師提供材料的截止時間，材料原件與復(fù)印件是一致的；提供給律師的材料是真實(shí)、準(zhǔn)確且完整的；有關(guān)人員就相關(guān)事項(xiàng)的說明屬實(shí)；不干預(yù)法律意見書的出具等。
      第44條 在承接相關(guān)業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)考慮本所指派的律師是否具備下列方面的素質(zhì)和專業(yè)能力：
      44.1 通過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和業(yè)務(wù)操作，已具備從事類似性質(zhì)和復(fù)雜程度業(yè)務(wù)的知識和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)；
      44.2 掌握與所出具的法律意見相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)范性政策文件的規(guī)定；
      44.3 對委托人所處的行業(yè)有適當(dāng)?shù)牧私?，能夠把握該行業(yè)所特有的法律問題；
      44.4 具有相當(dāng)?shù)穆殬I(yè)判斷能力和執(zhí)業(yè)素養(yǎng)。
      第45條 律師在出具法律意見書時，應(yīng)參照本指引第二章第一節(jié)相關(guān)要求進(jìn)行盡職調(diào)查，以保證出具法律意見書所依據(jù)的相關(guān)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。
      第46條 律師應(yīng)當(dāng)選擇相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性政策文件作為出具法律意見書的依據(jù)。如果引用的是部門規(guī)章、地方性法規(guī)或其他僅
      適用于特定主體或目的的文件，律師應(yīng)聲明法律意見書的使用應(yīng)僅限于該特定主體或目的。
      第47條 當(dāng)律師出具法律意見僅服務(wù)于特定的使用者，或具有特定目的時，律師應(yīng)當(dāng)考慮在法律意見中聲明該意見的使用僅限于特定的使用者或特定目的。
      第48條 法律意見書一般應(yīng)由首部、主文和結(jié)尾組成。首部包括標(biāo)題和文件編號，標(biāo)題一般采用“XX律師事務(wù)所關(guān)于XX事項(xiàng)的法律意見書”的形式，編號可以采用本所編號規(guī)則；結(jié)尾供法律意見書的簽署之用，應(yīng)當(dāng)說明法律意見書的文本份數(shù)，加蓋律師事務(wù)所公章、由經(jīng)辦律師加蓋人名章（或采用打印律師姓名加律師簽字的形式），并注明出具日期。
      主文是法律意見書的核心部分，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的事項(xiàng)確定其主要內(nèi)容。如有必要，法律意見書可附相應(yīng)附件，用以補(bǔ)充主文的相應(yīng)內(nèi)容；必要時，應(yīng)委托人的要求，法律意見書的出具律師可以出具法律意見書的補(bǔ)充說明，作為法律意見書的有效組成部分，補(bǔ)充說明的出具參照本章規(guī)定執(zhí)行。
      第49條 法律意見書的主文部分一般應(yīng)包括引言、正文。49.1 引言一般包括五部分內(nèi)容：
      49.1.1 第一部分是律師事務(wù)所出具法律意見書所依據(jù)的委托關(guān)系表述。委托關(guān)系可基于律師事務(wù)所是委托人的常年法律顧問、本次委托事項(xiàng)的特聘專項(xiàng)法律顧問或其他委托關(guān)系，從而說明律師具有出具該法律意見書的合法身份。
      49.1.2 第二部分是律師出具法律意見書所引用的法律依據(jù)。引用法律依據(jù)時律師應(yīng)當(dāng)注意適用法律、法規(guī)的準(zhǔn)確性，正確處理法律和法規(guī)的效力沖突等問題，使用司法解釋或法理以及規(guī)范性政策性文件作為依據(jù)時，應(yīng)當(dāng)作出適當(dāng)說明。
      49.1.3 第三部分是律師出具法律意見書所引用的證據(jù)材料。該證據(jù)材料須是與出具法律意見書相關(guān)的如下材料：律師依法調(diào)查取得的文件；委托人或其他相關(guān)主體提供并證明其來源真實(shí)、合法的文件；經(jīng)被調(diào)查人簽字確認(rèn)的談話記錄；其他可以作為證據(jù)使用的材料。律師應(yīng)當(dāng)對證據(jù)材料來源進(jìn)行說明。
      49.1.4 第四部分是律師聲明事項(xiàng)。律師可以根據(jù)具體情況確定聲明事項(xiàng)，但不得作出違反律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神的免責(zé)聲明。對于律師出具法律意見過程中受到條件或資料等局限，以至可能影響法律意見的全面性或準(zhǔn)確性的，律師應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的聲明。
      49.1.5 第五部分是法律意見書的名詞釋義。當(dāng)法律意見書中使用簡稱、專業(yè)術(shù)語等表述時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行名詞釋義，避免相關(guān)內(nèi)容的歧義。
      49.2 在法律意見書的正文部分，律師應(yīng)根據(jù)出具法律意見書所針對的法律行為、法律事實(shí)或法律文書，就其所涉及的具體法律問題分別進(jìn)行表述。正文部分一般包括委托人或交易事項(xiàng)主體的法律資格的說明、法律意見書所述各種事項(xiàng)決定權(quán)的說明、委托人的決策機(jī)構(gòu)情況、委托人的財產(chǎn)情況、相關(guān)事項(xiàng)的合法性分析、總體結(jié)論性意見，38
      以及律師認(rèn)為需要說明的其他事項(xiàng)。
      49.2.1 對委托人或交易事項(xiàng)的雙方主體資格進(jìn)行說明時，應(yīng)查驗(yàn)其在有關(guān)登記機(jī)關(guān)登記注冊的事項(xiàng)，說明其是否為依法有效存續(xù)的企業(yè)法人或其他合法主體，是否具有處理相應(yīng)事項(xiàng)的主體資格，如審查：近期經(jīng)年檢的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證或國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檢查表等。
      49.2.2 關(guān)于各種事項(xiàng)決定權(quán)的說明，主要說明所述事項(xiàng)是否滿足外部（如法律要求）和內(nèi)部決策（如章程）程序。
      在出具國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律意見書時，要注意其內(nèi)部審議程序有所不同：轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)為國有獨(dú)資企業(yè)的，說明產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案是否為該企業(yè)總經(jīng)理辦公會審議，會議的審議程序和審議結(jié)果是否合法；轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)為國有獨(dú)資公司的，說明產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案是否為該公司董事會審議，會議的審議程序和審議結(jié)果是否合法；轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)為有限責(zé)任公司的，說明該國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是否已經(jīng)取得股東會同意。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及職工合法權(quán)益的，說明是否聽取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工（代表）大會的意見，職工安臵事項(xiàng)是否已經(jīng)職工（代表）大會討論通過。若內(nèi)部審議的程序和結(jié)果均符合法律規(guī)定，說明該企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓尚需轉(zhuǎn)讓方或有權(quán)批準(zhǔn)的部門決定或?qū)徟?；若審批方已?jīng)審批通過，則需要核查并說明審批程序及有關(guān)文件是否齊備、合法。
      49.2.3 關(guān)于相關(guān)事項(xiàng)的合法性分析，是律師根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定作出的合法性判斷。
      在出具國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的法律意見書時，律師一般應(yīng)就本所參
      與制作的相關(guān)方案中各項(xiàng)內(nèi)容逐項(xiàng)發(fā)表意見；對于本所前期并未參與相關(guān)方案制定的，出具法律意見書前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行盡職調(diào)查，審查改制方案、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案、職工安臵方案以及有關(guān)附屬文件。出具法律意見書時，特別注意如下幾點(diǎn)：說明方案中基本情況的介紹、轉(zhuǎn)讓行為的論證情況是否與律師查證的相關(guān)情況一致；職工安臵方案與經(jīng)職工（代表）大會審議通過的方案內(nèi)容是否一致；企業(yè)拖欠職工的各項(xiàng)費(fèi)用的解決方案和有關(guān)社會保險關(guān)系的接續(xù)方案是否合法；債權(quán)債務(wù)的處理方案是否合法；轉(zhuǎn)讓收益的處臵方案是否合法；有關(guān)方案中的數(shù)值與資產(chǎn)評估報告中是否一致；轉(zhuǎn)讓底價的確定是否合法；期間損益、期后事項(xiàng)的處理是否合法；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的主要內(nèi)容是否合法等。
      49.2.4 總體結(jié)論性意見，是律師根據(jù)委托事項(xiàng)進(jìn)行概括總結(jié)，發(fā)表明確的總體結(jié)論性意見，包括無保留意見、保留意見、否定意見三種基本形式。對不符合有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的事項(xiàng)，或已勤勉盡責(zé)仍不能對其法律性質(zhì)或其合法性作出準(zhǔn)確判斷的事項(xiàng)，律師應(yīng)發(fā)表保留意見，并說明相應(yīng)的理由。
      第50條 律師應(yīng)及時、準(zhǔn)確、真實(shí)地制作工作底稿，工作底稿的質(zhì)量是判斷律師是否勤勉盡責(zé)的重要依據(jù)，也是律師防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險的重要保障。工作底稿是指律師在承辦國有企業(yè)改制和相關(guān)公司治理業(yè)務(wù)中，在出具法律意見書時形成的工作記錄及在工作中獲取的所有文件、會議紀(jì)要、談話記錄等資料。工作底稿與法律意見書一同歸檔留存，按本所檔案管理規(guī)定管理。
      第51條 為避免原件丟失或造成其他不必要的誤解和責(zé)任，律師
      不應(yīng)留存有關(guān)材料的原件，委托方或有關(guān)主體提供的材料應(yīng)是經(jīng)核對的原始資料復(fù)印件（A4紙復(fù)印并加蓋提供方騎縫章，或特殊情況下經(jīng)有關(guān)人員齊縫簽字確認(rèn)）。律師的工作底稿應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
      51.1 律師承擔(dān)項(xiàng)目的基本情況，包括委托單位的名稱、項(xiàng)目名稱、服務(wù)于項(xiàng)目的時間或期間、工作量統(tǒng)計；
      51.2 為制作法律意見書制定的工作計劃及其操作程序的記錄，律師工作組會議記錄；
      51.3 委托人或交易雙方設(shè)立及歷史沿革的有關(guān)資料，如設(shè)立批準(zhǔn)書、出資協(xié)議、合同、章程、營業(yè)執(zhí)照等文件（含變更文件）的復(fù)印件；
      51.4 重大合同、協(xié)議、人員、財務(wù)資料，以及其他重要文件和會議記錄的摘要或副本；
      51.5 與委托人及相關(guān)人員相互溝通情況的記錄，對其提供資料的檢查、調(diào)查訪問記錄、往來函件、現(xiàn)場勘查記錄、查閱文件清單等相關(guān)的資料及詳細(xì)說明；
      51.6 委托人的書面承諾或聲明書的復(fù)印件； 51.7 對保留意見及疑難問題所作的說明； 51.8 其他相關(guān)的重要資料。
      第52條 律師應(yīng)當(dāng)要求委托人，在改制方案、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案或其他方案有任何變動時立即通知律師，并經(jīng)過委托人書面確認(rèn)，該書面確認(rèn)意見或就改動內(nèi)容出具的法律意見書補(bǔ)充說明，應(yīng)當(dāng)立即報送決
      定或有權(quán)批準(zhǔn)部門；但企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或決定后，如轉(zhuǎn)讓或受讓雙方調(diào)整產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)重新出具法律意見書并按照規(guī)定程序重新報批。
      第五章 附則
      第53條 本指引下列用語的含義：
      53.1改制企業(yè)，是指擬改制或正在進(jìn)行改制的國有企業(yè)； 53.2產(chǎn)權(quán)持有單位，是指國有企業(yè)出資人或國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方； 53.3其他改制當(dāng)事人，是指國有企業(yè)債權(quán)人、國有企業(yè)職工組織、國有產(chǎn)權(quán)受讓人等。
      第54條 本指引由中華全國律師協(xié)會民事專業(yè)委員會組織起草并由中華全國律師協(xié)會常務(wù)理事會負(fù)責(zé)解釋。
      第55條 本指引經(jīng)六屆全國律協(xié)七次常務(wù)理事會審議通過，自發(fā)布之日起施行。
      第五篇：交通事故辦案指引
      交通事故案件舉證指引
      引言
      “師傅領(lǐng)進(jìn)門，修行在個人”！本指引僅僅將我們多年來的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納總結(jié)，供各位參考，目的是希望最大限度的維護(hù)委托人的合法權(quán)益，將本所代理的每一個案件都辦成經(jīng)典案件。
      三分指引，七分責(zé)任。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵在于我們的辦案人員的“責(zé)任心”！唯有抱著對委托人負(fù)責(zé)任的心態(tài)，把委托人的事情當(dāng)自己的事情來辦，才有可能辦好每個案件，為委托人爭取遲來的正義，對得起委托人對我們的信任與期盼！
      一、交通事故事實(shí)及責(zé)任比例舉證
      1，必須提交的證據(jù)：交通事故認(rèn)定書/事故證明書；如果原件丟失，安排去交警隊調(diào)取復(fù)印件并加蓋公章；
      2，對責(zé)任不服的，提交復(fù)核申請書/復(fù)核決定書； 3，對責(zé)任不服的，但未提交過復(fù)核申請書的，補(bǔ)充制作“復(fù)核申請書”，重點(diǎn)闡明理由及法律依據(jù)，起訴同時提交“調(diào)查取證申請書（見格式）”；
      4，對責(zé)任不服的，提示當(dāng)事人有無其他證據(jù)：比如對方司機(jī)的“書面說明”、新聞報道，證人證言（注意在開庭前15日提交“證人出庭申請書（見格式）”）；
      5，注意研究交通事故認(rèn)定書/事故證明書本身認(rèn)定的事
      去交警隊調(diào)取“三證一單”；
      （1）確認(rèn)司機(jī)與車主的關(guān)系：是否職位行為？是否存在雇傭關(guān)系？買賣關(guān)系？借用關(guān)系？掛靠關(guān)系？租賃關(guān)系？承包關(guān)系？通過詢問傷者或者司機(jī)或者交警了解，必要時候可以申請調(diào)取交警的“詢問筆錄”；
      無論司機(jī)與實(shí)際車主、名義車主是何種關(guān)系，把他們都列為被告，由他們來舉證自己無責(zé)任的事實(shí)和理由；
      特別注意：需要追加名義車主、賣主、出借人等責(zé)任的，需要舉證他們存在過錯，比如他們的車輛檢測存在不合格情形，無保險，未年檢，知道駕駛?cè)藷o證、喝酒等。
      （2）保險公司的確定：必須通過保險單或者交警隊的保險信息確認(rèn)并且通過相對應(yīng)保險公司客服電話最終核實(shí)；如果是外地保險公司，可要求委托人提供對方車輛保險單或者保險信息，并通過相對應(yīng)保險公司客服電話最終核實(shí)，必須在查證保險信息后才安排后面的工作；
      （3）企業(yè)單位基本信息的查證：通過工商局網(wǎng)站或者本所購買的會員網(wǎng)站查詢，或者委托當(dāng)?shù)芈蓭熗胁樵?；年檢信息及檔案信息需要去工商局窗口查詢；
      個體工商戶信息的查詢，通過工商局網(wǎng)站或者去縣級工商部門或者下屬的工商所查詢；
      企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼信息，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位信息的查詢，上技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站查詢或者去技術(shù)監(jiān)督局查詢；（中央機(jī)關(guān)
      （一）醫(yī)療費(fèi)舉證
      1，必須提交的證據(jù)：住院病歷首頁、手術(shù)記錄、出院記錄、每月/半月一次的“診斷證明”，住院費(fèi)用清單；
      門診醫(yī)療費(fèi)必須附上處方。
      2，醫(yī)療費(fèi)發(fā)票：只提交原告自己繳納費(fèi)用的發(fā)票、收據(jù)，按照時間順序排列、黏貼；
      3，注意弄清楚原告的發(fā)票是否包含被告車主/司機(jī)已經(jīng)支付的醫(yī)療費(fèi)在內(nèi)？如果包含，建議原告直接減除該數(shù)字（必須由原告書面確認(rèn)該數(shù)字）；
      4，如果發(fā)票都在被告車主/司機(jī)手里，由原告書面聲明自己繳納的金額，并提供“繳費(fèi)押金收據(jù)”或者收條作為佐證；
      5，醫(yī)療費(fèi)發(fā)票必須是二級以上的醫(yī)院開具；如果是社區(qū)醫(yī)院的發(fā)票，必須提供“處方單”，否則可能不會被支持；
      6，醫(yī)療費(fèi)發(fā)票必須與費(fèi)用清單同時提交，“用藥清單”不必提交；
      7，醫(yī)療費(fèi)發(fā)票涉及多個醫(yī)院的，必須問清楚原因、經(jīng)過；如果是涉及轉(zhuǎn)院治療的，第一家醫(yī)院的“出院記錄”或者“診斷證明”上一定要有“繼續(xù)治療”或者“建議轉(zhuǎn)院治療”字樣（即所謂的“轉(zhuǎn)院證明”）；
      8，醫(yī)療費(fèi)涉及傷者自身疾病的，仍然一起主張，多數(shù)法官不會剔除相應(yīng)數(shù)字的，并且，剔除數(shù)字的舉證責(zé)任在于
      （四）、營養(yǎng)費(fèi)舉證
      1，提示當(dāng)事人爭取醫(yī)生在診斷證明或者出院記錄（“醫(yī)囑”）上面寫明“加強(qiáng)營養(yǎng)”字樣；
      2，提供購買營養(yǎng)品的發(fā)票，必須是正規(guī)商店的發(fā)票，發(fā)票內(nèi)容為“營養(yǎng)品或者食品”；
      3，查看手術(shù)記錄是否有“出血、輸血”等記錄； 4，本項(xiàng)目屬于法官自由裁量，一般在3000元以內(nèi)，有合理說明，都會支持。
      （五）、護(hù)理費(fèi)舉證（區(qū)分住院期間、出院以后以及長期護(hù)理）
      1，雇傭護(hù)工，需要提供護(hù)理合同、護(hù)工身份證、護(hù)理費(fèi)收據(jù)或者發(fā)票；
      2，家人護(hù)理，可以按照工資較高者計算，提供家人身份證、“家人護(hù)理證明（見格式）”、家人勞動合同、單位營業(yè)執(zhí)照（或者單位工商信息查詢資料）、工資表（蓋財務(wù)章）；
      3，護(hù)理人數(shù)、出院后的護(hù)理，提示當(dāng)事人爭取醫(yī)生在“醫(yī)囑”上面寫明；
      4，傷情較輕的，即使沒有醫(yī)囑，出院后1-2個月的護(hù)理，屬于法官自由裁量，一般在80元/天以內(nèi)，有合理說明，都會得到支持；
      “三期”
      如果是直系親屬在京有購房，除上述證據(jù)外，需要提交親屬“關(guān)系證明”（見格式）或者戶口本；
      如果是租賃房屋，提供租賃合同、出租方身份證、房產(chǎn)證明、租金收據(jù)；
      如果居住的地方是農(nóng)村，確認(rèn)是否規(guī)劃為城鎮(zhèn)？如果已經(jīng)規(guī)劃，或者進(jìn)行拆遷，提供規(guī)劃公告（在政府網(wǎng)站查找）或者拆遷協(xié)議/拆遷公告；
      （2）投資：如果有購買股票、基金、期貨、外匯、土地、貸款等行為，提供相關(guān)合同、匯款憑證；
      如果自己開辦公司或者參與辦公司，提供公司營業(yè)執(zhí)照、股東證明或者公司章程；
      如果自己擁有車輛，提供行駛證、駕駛證、購車發(fā)票；（3）商業(yè)活動：如果租賃、承包柜臺、店鋪、車輛、車間、廠房，提供承包合同、發(fā)包方身份證明、繳納租金/承包費(fèi)的收據(jù)/發(fā)票，納稅憑證；
      （4）務(wù)工：提供一年以上的勞動合同、社?？ɑ蛘呱绫Ｇ鍐巍⒐べY卡或者工資表、單位的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
      （5）暫住證：2張以上的暫住證，或者補(bǔ)辦的暫住證記錄的時間為一年以上（提示當(dāng)事人補(bǔ)辦暫住證時，來京時間可以自己聲明）；
      （6）居住滿一年證明（格式）：由北京的任何一家派出所或者居委會出具。
      起訴；
      （3）符合出院條件，但是希望繼續(xù)做康復(fù)治療的，建議當(dāng)事人先辦理出院手續(xù)，做完傷殘鑒定后，再繼續(xù)進(jìn)行康復(fù)治療，在開庭前提供康復(fù)費(fèi)用發(fā)票；
      （4）以前受過傷或者有過傷殘結(jié)論的，不影響本次事故的傷殘鑒定。
      6，死亡案件
      （1）當(dāng)場死亡或者住院期間死亡的，提供死亡證明（或者法醫(yī)鑒定結(jié)論）、火化證明；
      （2）出院后死亡的，或者做完傷殘鑒定后死亡，或者起訴前死亡的，提供死亡證明（或者法醫(yī)鑒定結(jié)論）、火化證明，按照死亡案件主張賠償標(biāo)準(zhǔn)；
      （3）訴訟過程中死亡的，申請變更訴訟請求，變更原告主體；或者按照法官的要求，先撤訴，再重新起訴。
      （七）鑒定費(fèi)舉證  提供發(fā)票即可
      （八）殘疾器具費(fèi)舉證
      1，傷情較輕的，建議傷者購買輪椅、拐杖、護(hù)具，提供發(fā)票即可；
      2，需要安裝假肢、臵換骨頭的，必須選擇符合資質(zhì)的廠家（社保局網(wǎng)站有公布），要求該廠家提供資質(zhì)證明，出
      舉證聲明”或者制作談話筆錄；
      ①父母親最好是男滿60歲，女滿55歲；如果沒有達(dá)到上述年齡，最好提供下崗證、失業(yè)證、五保戶證明、殘疾證、低收入證明等；
      ②父母包括包括養(yǎng)父母、繼父母在內(nèi)；如果主張岳父母或者公公、婆婆的撫養(yǎng)費(fèi)，獲得支持的概率很??；
      ③如果父母戶籍所在地為貧困地區(qū)，提供當(dāng)?shù)乜h政府或者縣民政部門的證明；
      3，被撫養(yǎng)人為未成年子女的，需要提供子女的戶口本或者出生證明，以及“子女人數(shù)證明（見格式）”或者獨(dú)生子女證，二者缺一不可；如果有缺少，必須讓當(dāng)事人簽“放棄舉證聲明”或者制作談話筆錄；
      4，被撫養(yǎng)人為成年子女或者兄弟姐妹的，必須提供“兄弟姐妹須撫養(yǎng)證明（見格式）”以及下崗證、失業(yè)證、五保戶證明、殘疾證、低收入證明等。
      （十一）誤工費(fèi)舉證（區(qū)分有、無固定收入情況，注意傷者年齡）
      1，有固定收入者，提供勞動合同、單位營業(yè)執(zhí)照（或者單位工商信息查詢資料）、工資表（蓋財務(wù)章）、“傷者誤工證明（見格式）”、個人所得稅/營業(yè)稅納稅憑證；或者工資卡的銀行記錄（3個月以上）、社保卡記錄（一年以上）；
      審查“傷者誤工證明（見格式）”的時候，注意誤工時
      2，加油票一般不適合舉證；
      3，即使當(dāng)事人無法舉證，或者確實(shí)丟失，了解從醫(yī)院至當(dāng)事人住所，做出租車的價格，按照合理的次數(shù)幫助當(dāng)事人主張；
      4，本項(xiàng)目屬于法官自由裁量，一般在2000元以內(nèi)，有合理說明，都會支持。
      （十三）住宿費(fèi)舉證
      1，住宿者與傷者必須為直系親屬，提供親屬關(guān)系證明（戶口本、派出所證明、村委會證明）、親屬身份證、住宿發(fā)票；
      2，如果傷者出院以后有無處可住的情形，提示傷者千萬不要提出租房損失賠償，因?yàn)榕c“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的主張相矛盾；
      （十四）整容費(fèi)舉證
      提供發(fā)票，注意與醫(yī)療費(fèi)區(qū)分開來，注意必須有醫(yī)囑
      （十五）財產(chǎn)損失
      1，包括當(dāng)事人的衣服破損，隨身手機(jī)、手表、首飾、貴重物品、自行車、摩托車等工具損失，提供相應(yīng)的購買票據(jù)或者維修票據(jù)；
      2，如果當(dāng)事人無法提供上述證據(jù)，要求當(dāng)事人簽寫“財
      516-
       
      
    
      

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