第一篇：礦產(chǎn)資源開采企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管情況的匯報

關(guān)于XX鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源開采企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管

情況的匯報

XX鎮(zhèn)地處開發(fā)區(qū)的中心地帶，大龍江穿境而過，轄區(qū)內(nèi)砂石資源豐富，開采運輸成本較低，轄區(qū)內(nèi)不僅有大量的合法開采企業(yè)，無證照開采點也屢禁不絕，隨著城市的建設(shè)發(fā)展，XX轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)開采點由遠郊變?yōu)槌鞘兄苓?，部分礦山已位于城市區(qū)域內(nèi)，為有效規(guī)范XX鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)砂石開采秩序，XX鎮(zhèn)從2008年開始就停止新建礦山審批，對已有礦山進行合理調(diào)整布局，取締非法開采點，及時整改礦山資源開采企業(yè)的安全隱患，在有力支持城市建設(shè)的需求的同時，全鎮(zhèn)現(xiàn)有18家礦山開采企業(yè)安全生產(chǎn)及開采行為得到有力監(jiān)控，現(xiàn)將XX鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源開采安全監(jiān)管情況做如下匯報：

一、XX鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源開采基本情況

XX鎮(zhèn)按照鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于對城市周邊，公路沿線，水源地控制范圍內(nèi)砂石場停止審批的要求，從2009年開始就停止新建礦山審批，并對已有礦山進行合理調(diào)整布局，對已到期的5家證照到期企業(yè)未批準延期，到目前，XX鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)砂石合法開采企業(yè)現(xiàn)有18家，其中：采石場３家，采砂場4家（２家砂石兼采），磚廠11家。

二、XX鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源開采企業(yè)安全監(jiān)管情況

XX鎮(zhèn)從2009年4月開始在省、市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署下按“五

有五落實十達標”的要求開展為期1年半的非煤礦山專項整治工作，鎮(zhèn)人民政府專門制定下發(fā)了《XX鎮(zhèn)非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案》由鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭，將礦山安全生產(chǎn)工作作為一項重點工作來抓，經(jīng)過近2年的排查整改，全鎮(zhèn)礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)措施得到落實，安全生產(chǎn)水平得到提升，礦山安全生產(chǎn)條件有了根本改變。在專項整治工作驗收以后，XX鎮(zhèn)針對驗收中還存在的問題繼續(xù)加強專項整治成果提高鞏固工作，通過每季度全面檢查排查和每月重點抽查，及時對易整改隱患進行現(xiàn)場整改，對需限期整改隱患按時檢查整改進度和整改效果，通過堅持不懈的工作，目前，除了2家未達到驗收標準，仍進行停產(chǎn)整改外，其余企業(yè)均已通過上級檢查驗收。

安全標準化建設(shè)是預(yù)防事故、加強安全生產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)，是落實企業(yè)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)責(zé)任制度的重要手段，是強化安全源頭管理的有力措施，為認真貫徹落實上級關(guān)于開展非煤礦山安全標準化建設(shè)的精神，XX鎮(zhèn)組織企業(yè)積極開展非煤礦山安全標準化創(chuàng)建工作，將標準化建設(shè)與日常安全隱患整治相結(jié)合，狠抓礦山企業(yè)的安全管理和專項整治，指導(dǎo)企業(yè)按照安全質(zhì)量標準化要求建立企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系，建立編制礦山安全質(zhì)量標準化手冊，為礦山企業(yè)制作《安全生產(chǎn)日常監(jiān)管監(jiān)管臺帳》、《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

記錄臺帳》、《勞動防護用品發(fā)放使用臺帳》三本日常管理臺賬，并對各企業(yè)安全資料進行了清理規(guī)范裝訂成冊，對安全檢查內(nèi)容進行細化，加強了安全檢查執(zhí)行力度，對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進行了全面修訂，有效防范和避免了安全事故的發(fā)生，提高了安全保障能力、職工風(fēng)險意識和應(yīng)急處置能力。

為強化礦山開采企業(yè)從業(yè)人員安全意識，XX鎮(zhèn)于2009年和2011年依托中介機構(gòu)和市安全生產(chǎn)協(xié)會對全鎮(zhèn)所有礦山開采企業(yè)從業(yè)人員開展60學(xué)習(xí)的礦山從業(yè)人員安全生產(chǎn)崗位培訓(xùn)，使各類人員掌握標準，執(zhí)行標準、依標作業(yè)，讓企業(yè)員工將安全標準化工作變成其自覺行為，形成全員共建安全標準化的氛圍。

三、礦產(chǎn)資源開采企業(yè)安全管理中存的問題

（一）XX鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源開采企業(yè)安全管理責(zé)任不清，區(qū)域不明，轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)繞過鎮(zhèn)、村、組直接向上級申請辦理相關(guān)開采手續(xù)，在上級相關(guān)部門已簽署意見后方報XX鎮(zhèn)申請會審，已形成普遍現(xiàn)象。

（二）礦山開采企業(yè)證照到期后辦理時間過長，對長期不辦理證照延期或注銷的企業(yè)相關(guān)發(fā)證部門缺乏督促，目前18家有證礦山企業(yè)中有10家存在一證或多證超期后仍進行開采生產(chǎn)的情況。

（三）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開采企業(yè)，相關(guān)部門不予辦理資源開采許可證后，難以持行停產(chǎn)措施，存在無證生產(chǎn)狀況，目前，此類無證生產(chǎn)企業(yè)共有5家磚廠。

（四）非法開采現(xiàn)象屢禁不絕

XX鎮(zhèn)轄區(qū)無牌無證非法開采主要集中在大龍江沿線和以資源較易開采區(qū)域，開采人員主要以村民自建房、村莊公益事業(yè)建設(shè)用料，建設(shè)項目需開挖砂土和租用棄土場（取土場）為由進行開采。具有一定的隱蔽性和機動性，給清理整頓帶來困難，往往清理完畢又在短時間內(nèi)死灰復(fù)燃。

四、礦產(chǎn)資源開采企業(yè)安全管理中存的困難

（一）請求上級明確XX鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)安全管理職能職權(quán)，嚴格按照相應(yīng)職能職權(quán)進行審查審批。

（二）由于城市范圍的擴大XX鎮(zhèn)已由城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_發(fā)區(qū)中心區(qū)域，請求上級對XX鎮(zhèn)轄區(qū)開采企業(yè)審批嚴格控制，不再進行此類企業(yè)審批。

（三）對于規(guī)范開采行為，清理打擊無證非法開采，建議由國土部門牽頭，XX鎮(zhèn)、公安、水務(wù)、林業(yè)、環(huán)保、安監(jiān)、建設(shè)規(guī)劃、電力等部門參與成立城區(qū)附近挖砂采石整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對城區(qū)附近阻礙城市建設(shè)規(guī)劃的砂石開采進行調(diào)查整頓，打擊取締未法開采，對開采過程中造成的植被破壞、水土流失進行處罰，按“誰開

采、誰治理”的原則監(jiān)督做好復(fù)墾治理和植被恢復(fù)。

第二篇：企業(yè)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管匯報

農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)督查工作匯報

華池縣農(nóng)牧局（2016年6月）

安全重于泰山，生命高于一切，為了全面貫徹落實省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神，我們及時召開安全生產(chǎn)專項督查會，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品安全工作作為我們安全生產(chǎn)工作的重中之重，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，緊緊圍繞“安全、放心”總體目標，在具體工作中做到了警鐘長鳴、長抓不懈，現(xiàn)將有關(guān)督查工作匯報如下：

一、工作開展情況

（一）認真貫徹落實，提好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全這個綱。按照辛縣長要求和全縣第一季度安全生產(chǎn)工作會議精神，我們及時召開安全生產(chǎn)專項督查會，縣農(nóng)牧局局長對春節(jié)前期安全生產(chǎn)工作進行了全面安排部署，并提出了具體要求和專項整治辦法，為專項檢查工作打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，繃緊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全這根弦。為了本次專項檢查活動不流于形式、不走過場，常抓不懈，成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，各相關(guān)單位主要負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使本次安全生產(chǎn)專項督查工作落到了實處，靠實了責(zé)任。

（三）深入基層一線，把好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全這個關(guān)。為了保證

本次安全生產(chǎn)督查不留死角、不留暗區(qū)，由15名專業(yè)技術(shù)人員組成督查組，分成5個工作督查小組，對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城的蔬菜、種子、農(nóng)藥、超市、生產(chǎn)基地和92個監(jiān)管企業(yè)進行了專項督查。先后共出動督查車輛5（輛）次，出動執(zhí)法人員15人（次），檢查農(nóng)資經(jīng)營門店46家（農(nóng)藥經(jīng)營門店6家），種植企業(yè)92個，發(fā)放各類宣傳資料200余份，現(xiàn)場咨詢?nèi)藬?shù)達140人，現(xiàn)場整改安全隱患18條。

（四）加大宣傳力度，唱好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全這臺戲。我們充分利用電話、標語、知識講座、集市有關(guān)活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)知識，營造人人關(guān)心安全生產(chǎn)的良好社會氛圍。1月11日，我們又邀請?zhí)m州消防宣傳中心講師魏晉斌，開展了華池縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)防火救災(zāi)知識講座，為我系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的開展做好了堅實的鋪墊。

二、存在問題

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面：一是全民對食品質(zhì)量安全認識不足，需要加大各方面的宣傳力度；二是現(xiàn)有的檢測設(shè)備陳舊，檢測精確度低，給質(zhì)量安全監(jiān)管帶來很大的難度；三是農(nóng)產(chǎn)品安全涉及全社會方方面面，需要全社會的廣泛參與和支持。

（二）種子管理方面：一是種子管理工作面寬，量大；二是種子來源廣，管理難度大；三是群眾自我防范能力差，自我保護意識差；四是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法管理沒有財政預(yù)算經(jīng)費和市場監(jiān)管交通工具，因此給市場監(jiān)管工作開展帶來了難度。

（三）農(nóng)資方面：一是農(nóng)藥的購進無記錄，無法檢查有無違規(guī)使用農(nóng)藥有現(xiàn)象；二是農(nóng)藥使用時間沒有記錄，沒有農(nóng)藥使用臺賬；三是農(nóng)藥包裝容器（袋）雖然進行了收集，但沒有進行處

在今后的工作中，我們將一如既往地高度重視農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，繼續(xù)堅持由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓安全、帶頭抓安全，把安全生產(chǎn)工作牢記在心里，抓緊在手中，落實到具體行動上，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實，不斷創(chuàng)新工作方法，全力開創(chuàng)我局安全生產(chǎn)工作新局面，為全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展?fàn)I造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

第三篇：開采礦產(chǎn)資源審批事中事后監(jiān)管辦法

開采礦產(chǎn)資源審批事中事后監(jiān)管辦法

為加強對開采礦產(chǎn)資源審批許可的企業(yè)的事中事后監(jiān)管，制定如下監(jiān)督檢查制度。

一、監(jiān)督檢查對象

礦區(qū)范圍劃定及取得開采礦產(chǎn)資源審批許可的企業(yè)。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容 1．資格條件符合情況；

2．開發(fā)利用礦產(chǎn)資源是否符合許可證核定的礦種、范圍，是否符合《礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定；

3．許可證是否在有效期內(nèi)；

4．是否存在許可證件轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借等情況； 5．是否存在欠費情況。6.三率是否達標。

7.上年檢發(fā)現(xiàn)問題是否整改到位。8.是否有違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的其它情況。

三、監(jiān)督檢查方式 年檢。

四、監(jiān)督檢查措施

主要包括要求取得采礦許可的企業(yè)定期上報報告書，對企業(yè)開展檢查，對不合格的企業(yè)責(zé)令限期整改，連續(xù)二年不合格由原發(fā)證機關(guān)注銷采礦許可證。

第四篇：石料礦產(chǎn)資源開采管理辦法

門源縣石料河砂礦產(chǎn)資源開采管理辦法

第一條 為了加強我縣石料河砂礦產(chǎn)資源開采管理工作，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《青海省礦產(chǎn)資源管理條理》，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

第二條 在門源縣轄區(qū)內(nèi)開采石料河砂，必須遵守本辦法。

第三條 石料河砂系礦產(chǎn)資源，屬于國家所有，地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

第四條 開采石料河砂礦產(chǎn)資源，必須符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并依照法律和國家有關(guān)規(guī)定，由審批機關(guān)對礦區(qū)范圍、開采方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護措施等進行審查，審查合格，方予批準。

（一）開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)國土資源、礦山安全、水土保持、防洪、森林、土地管理、自然保護區(qū)、文物保護和環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定；

（二）開采石料河砂必須按照批準的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案施工，禁止亂挖濫采，破壞礦產(chǎn)資源。

（三）開采石料河砂必須接受國土資源部門和有關(guān)部門的監(jiān)督管理，按照規(guī)定填報礦產(chǎn)儲量表、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計報告和其他相關(guān)報表；

（四）開采石料河砂必須遵守國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)定，具備保障安全生產(chǎn)的必要條件；

（五）開采石料河砂必須遵守有關(guān)環(huán)境保護的法律規(guī)定，防止污染環(huán)境和生態(tài)環(huán)境破壞。造成污染和破壞的，應(yīng)當(dāng)采取措施進行治理；

（六）開采石料河砂應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地。耕地、草地、林地因采礦受到破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹種草或者其他利用措施；

（七）開采石料河砂給他人生產(chǎn)、生活造成損失的應(yīng)當(dāng)負責(zé)賠償，并采取必要的補救措施；

（八）開采石料河砂必須向國土資源部門提出申請，經(jīng)批準后辦理采礦登記，有償取得采礦權(quán)。國家保護采礦權(quán)不受侵犯，保障采礦區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響。

第五條 門源縣域石料河砂等礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)由門源縣國土資源局按法定程序?qū)嵤┱袠?、拍賣、掛牌出讓后，竟得人按規(guī)定程序及要求辦理采礦登記手續(xù)。

第六條 辦理石料河砂開采許可程序

（一）個人（企業(yè)）向縣國土資源局提出書面申請；

（二）縣國土資源局確定征求意見單位，并組織人員進行實地勘查；

（三）所在資源鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、林業(yè)環(huán)保、交通、草原監(jiān)理、水務(wù)、旅游等相關(guān)單位出具相關(guān)資源征占用的意見；

（四）不符合開采條件的告知不準開采理由；

（五）符合開采條件的，需提交以下資料：（1）采礦權(quán)申請登記書

（2）個人身份證復(fù)印件、企業(yè)（個人）名稱預(yù)先核準通知書

（3）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人營業(yè)執(zhí)照（4）礦山建設(shè)資金證明（5）以地形地質(zhì)圖為地圖的礦區(qū)范圍圖及平面圖（6）縣國土資源局對申請的礦區(qū)范圍內(nèi)礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況的說明

（7)資質(zhì)單位出具礦山開發(fā)利用方案、地質(zhì)環(huán)境評價報告、地質(zhì)報告及相關(guān)圖紙

（8）土地復(fù)墾方案及繳納復(fù)墾保證金憑證（9）環(huán)保、河道管理部門審查意見（10）地質(zhì)災(zāi)害防治方案（11）其他資料

（六）縣國土資源局組織招、拍、掛

（七）競標后繳納采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款及復(fù)墾保證金等有關(guān)費用。其標準為：采礦價款每立方2元；采礦權(quán)使用費一平方公里以內(nèi)500元；礦產(chǎn)資源補償費按銷售收入的2%征收；資源稅0.5元/噸；石料開采按植被狀況復(fù)墾保證金為2萬/畝，河道開采復(fù)墾保證金為1萬/畝。

（八）由縣國土資源局辦理采礦登記，頒發(fā)采礦許可證。第七條 采礦權(quán)申請人領(lǐng)取采礦許可證后，到公安、水務(wù)、稅務(wù)局及安監(jiān)局等部門辦理爆破、水土保持、稅務(wù)登記、安全生產(chǎn)方案審批等相關(guān)手續(xù)。

第八條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)需要變更礦區(qū)范圍、改變開采礦種、開采方式、企業(yè)名稱或者經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更登記手續(xù)。

需要延長采礦期限的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿前30日內(nèi)，到原發(fā)證機關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)；預(yù)期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止。

第九條 關(guān)閉礦山，必須完成有關(guān)勞動安全、水土保持、土地復(fù)墾利用、環(huán)境保護工作，或者繳清土地復(fù)墾和環(huán)境保 護的有關(guān)費用，報請縣國土資源局辦理采礦許可證注銷手續(xù)。

第十條 縣國土資源局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)石料河砂開采的監(jiān)督管理工作，縣政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)進行石料河砂開采的監(jiān)督管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強本行政區(qū)域內(nèi)石料河砂開采的管理，對無證開采石料河砂應(yīng)及時予以制止，并報告有關(guān)部門予以查處取締，同時還應(yīng)負責(zé)監(jiān)督合法石料河砂開采企業(yè)的生產(chǎn)安全及當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系。

第十一條 石料河砂開采企業(yè)必須建立健全帳務(wù)及其他各種管理制度，依法經(jīng)營，安全生產(chǎn)，依法接受管理，按期足額繳納礦產(chǎn)資源各項稅費。

第十二條 各職能部門應(yīng)當(dāng)堅持有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究的原則，做到執(zhí)法行為合法、公正、廉潔、高效，并依法接受社會和群眾監(jiān)督。

第十三條 違反本規(guī)定未取得采礦權(quán)、未辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、爆破證及相關(guān)手續(xù)擅自開采石料河砂資源的，責(zé)令停止開采，賠償損失，沒收采出的石料河砂和非法所得，并處罰款；對拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各職能部門的執(zhí)法人員，不按法律法規(guī)辦事、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，對違法采石行為不依法予以制止、查處、不按標準收取稅費的，要追究其相關(guān)責(zé)任，視情節(jié)給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 本管理辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法[推薦]

礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法

(1998年2月12日 國務(wù)院令第241號發(fā)布)

第一條 為了加強對礦產(chǎn)資源開采的管理，保護采礦權(quán)人的合法權(quán)益，維護礦產(chǎn)資源開采秩序，促進礦業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域開采礦產(chǎn)資源，必須遵守本辦法。第三條 開采下列礦產(chǎn)資源，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證：

（一）國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源；

（二）領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源；

（三）外商投資開采的礦產(chǎn)資源；

（四）本辦法附錄所列的礦產(chǎn)資源。

開采石油、天然氣礦產(chǎn)的，經(jīng)國務(wù)院指定的機關(guān)審查同意后，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記，頒發(fā)采礦許可證。

開采下列礦產(chǎn)資源，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證；

（一）本條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)儲量規(guī)模中型以上的礦產(chǎn)資源；

（二）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。

開采本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源，由縣級以上地方人民政府負責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門，按照省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會制定的管理辦法審批登記，頒發(fā)采礦許可證。

礦區(qū)范圍跨縣級以上行政區(qū)域的，由所涉及行政區(qū)域的共同上一級登記管理機關(guān)審批登記，頒發(fā)采礦許可證。

縣級以上地方人民政府負責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門在審批發(fā)證后，應(yīng)當(dāng)逐級向上一級人民政府負責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門備案。

第四條 采礦權(quán)申請人在提出采礦權(quán)申請前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準的地質(zhì)勘查儲量報告，向登記管理機關(guān)申請劃定礦區(qū)范圍。

需要申請立項，設(shè)立礦山企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)劃定的礦區(qū)范圍，按照國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。第五條 采礦權(quán)申請人申請辦理采礦許可證時，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)提交下列資料：

（一）申請登記書和礦區(qū)范圍圖；

（二）采礦權(quán)申請人資質(zhì)條件的證明；

（三）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；

（四）依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準文件；

（五）開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評價報告；

（六）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。

申請開采國家規(guī)劃礦區(qū)或者對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源和國家實行保護性開采的特定礦種的，還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院有關(guān)主管部門的批準文件。

申請開采石油、天然氣的，還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院批準設(shè)立石油公司或者同意進行石油、天然氣開采的批準文件以及采礦企業(yè)法人資格證明。

第六條 登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起40日內(nèi)，作出準予登記或者不予登記的決定，并通知采礦權(quán)申請人。

需要采礦權(quán)申請人修改或者補充本辦法第五條規(guī)定的資料的，登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知采礦權(quán)申請人限期修改或者補充。

準予登記的，采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi)，依照本辦法第九條的規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費，并依照本辦法第十條的規(guī)定繳納國家出資勘查形成的采礦權(quán)價款，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證，成為采礦權(quán)人。

不予登記的，登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)向采礦權(quán)申請人說明理由。

第七條 采礦許可證有效期，按照礦山建設(shè)規(guī)模確定：大型以上的，采礦許可證有效期最長為30年；中型的，采礦許可證有效期最長為20年；小型的，采礦許可證有效期最長為10年。采礦許可證有效期滿，需要繼續(xù)采礦的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。

采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止。

第八條 登記管理機關(guān)在頒發(fā)采礦許可證后，應(yīng)當(dāng)通知礦區(qū)范圍所在地的有關(guān)縣級人民政府。有關(guān)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起90日內(nèi)，對礦區(qū)范圍予以公告，并可以根據(jù)采礦權(quán)人的申請，組織埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標志。

第九條 國家實行采礦權(quán)有償取得的制度。采礦權(quán)使用費，按照礦區(qū)范圍的面積逐年繳納，標準為每平方公里每年1000元。 第十條 申請國家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的，采礦權(quán)申請人除依照本辦法第九條的規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費外，還應(yīng)當(dāng)繳納經(jīng)評估確認的國家出資勘查形成的采礦權(quán)價款；采礦權(quán)價款按照國家有關(guān)規(guī)定，可以一次繳納，也可以分期繳納。

國家出資勘查形成的采礦權(quán)價款，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門認定的評估機構(gòu)進行評估；評估結(jié)果由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認。

第十一條 采礦權(quán)使用費和國家出資勘查形成的采礦權(quán)價款由登記管理機關(guān)收取，全部納入國家預(yù)算管理。具體管理、使用辦法，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院財政部門、計劃主管部門制定。

第十二條 有下列情形之一的，由采礦權(quán)人提出申請，經(jīng)省級以上人民政府登記管理機關(guān)按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院財政部門制定的采礦權(quán)使用費和采礦權(quán)價款的減免辦法審查批準，可以減繳、免繳采礦權(quán)使用費和采礦權(quán)價款；

（一）開采邊遠貧困地區(qū)的礦產(chǎn)資源的；

（二）開采國家緊缺的礦種的；

（三）因自然災(zāi)害等不可抗力的原因，造成礦山企業(yè)嚴重虧損或者停產(chǎn)的；

（四）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他情形。 第十三條 采礦權(quán)可以通過招標投標的方式有償取得。

登記管理機關(guān)依照本辦法第三條規(guī)定的權(quán)限確定招標的礦區(qū)范圍，發(fā)布招標公告，提出投標要求和截止日期；但是，對境外招標的礦區(qū)范圍由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確定。登記管理機關(guān)組織評標，采取擇優(yōu)原則確定中標人。中標人繳納本辦法第九條、第十條規(guī)定的費用后，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證，成為采礦權(quán)人，并履行標書中承諾的義務(wù)。 第十四條 登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的采礦權(quán)人合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源、保護環(huán)境及其他應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)等情況依法進行監(jiān)督檢查。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實報告有關(guān)情況，并提交報告。

第十五條 有下列情形之一的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請變更登記：

（一）變更礦區(qū)范圍的；

（二）變更主要開采礦種的；

（三）變更開采方式的；

（四）變更礦山企業(yè)名稱的；

（五）經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。 第十六條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)或者有效期屆滿，停辦、關(guān)閉礦山的，應(yīng)當(dāng)自決定停辦或者關(guān)閉礦山之日起30日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請辦理采礦許可證注銷登記手續(xù)。第十七條 任何單位和個人未領(lǐng)取采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的；超越批準的礦區(qū)范圍采礦的，由登記管理機關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。第十八條 不依照本辦法規(guī)定提交報告、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的，由縣級以上人民政府負責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，予以警告，可以并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。

第十九條 破壞或者擅自移動礦區(qū)范圍界樁或者地面標志的，由縣級以上人民政府負責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令限期恢復(fù)；情節(jié)嚴重的，處3萬元以下的罰款。

第二十條 擅自印制或者偽造、冒用采礦許可證的，由縣級以上人民政府負責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，沒收違法所得，可以并處10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，不按期繳納本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的費用的，由登記管理機關(guān)責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金；逾期仍不繳納的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，不辦理采礦許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的，由登記管理機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定開采石油、天然氣礦產(chǎn)的，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照本辦法的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

第二十四條 采礦權(quán)人被吊銷采礦許可證的，自采礦許可證被吊銷之日起2年內(nèi)不得再申請采礦權(quán)。

第二十五條 登記管理機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十六條 采礦許可證由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制。申請登記書、變更申請登記書和注銷申請登記書的格式，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制定。第二十七條 辦理采礦登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納登記費。收費標準和管理、使用辦法，由國務(wù)院物價主管部門會同國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、財政部門規(guī)定。

第二十八條 外商投資開采礦產(chǎn)資源，依照本辦法的規(guī)定辦理；法律、行政法規(guī)另有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 中外合作開采礦產(chǎn)資源的，中方合作者應(yīng)當(dāng)在簽訂合同前，將合作的礦區(qū)范圍、開采礦種、開發(fā)利用方案等資料報原發(fā)證機關(guān)復(fù)核并簽署意見；在簽訂合同后，向原發(fā)證機關(guān)備案。

第三十條 本辦法施行前已經(jīng)取得采礦許可證的，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一組織換領(lǐng)新采礦許可證。

本辦法施行前已經(jīng)開辦的礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起開始繳納采礦權(quán)使用費，并可以依照本辦法的規(guī)定申請減繳、免繳。

第三十一條 登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)對頒發(fā)的采礦許可證和吊銷的采礦許可證予以公告。 第三十二條 本辦法所稱礦區(qū)范圍，是指經(jīng)登記管理機關(guān)依法劃定的可供開采礦產(chǎn)資源的范圍、井巷工程設(shè)施分布范圍或者露天剝離范圍的立體空間區(qū)域。

本辦法所稱開采方式，是指地下開采或者露天開采。

第三十三條 本辦法附錄的修改，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報國務(wù)院批準后公布。 第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1987年4月29日國務(wù)院發(fā)布的《全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法》和1990年11月22日《國務(wù)院關(guān)于修改〈全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法〉的規(guī)定》同時廢止。

附錄

國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門

審批發(fā)證礦種目錄 煤鈷稀土 2 石油

鈷磷 3 油頁巖

鐵鉀 4 烴類天然氣

銅硫 5 二氧化碳氣

鉛鉛 6 煤氣（層）氣

鋅金剛石 7 地?zé)?/p>

鋁

鈮 8 放射性礦產(chǎn)

鎳

鉭 9 金

鎢

石棉 10銀

錫

礦泉水 11鉑

銻

12錳

鉬