第一篇：“五五”普法檔案工作制度

“五五”普法檔案工作制度

一、歸檔范圍：凡是在“五五”普法期間形成的各類(lèi)文件和媒體的有關(guān)資料，均屬歸檔范圍；

二、歸檔時(shí)間：2006年1月—2010年12月；

三、歸檔內(nèi)容：“五五”普法規(guī)劃、實(shí)施方案、計(jì)劃、總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員等準(zhǔn)備階段的材料；學(xué)習(xí)資料、試卷、輔導(dǎo)講座材料、總結(jié)、考勤記錄、發(fā)表稿件、法律知識(shí)競(jìng)賽等，本著隨時(shí)形成隨時(shí)歸檔的原則，迅速交局檔案室存查；

四、歸檔要求：文件材料齊全完整，能打印的盡量打?。ǖ赘逡徊⒋嫒耄?，凡屬書(shū)寫(xiě)材料，字跡均要求用簽字筆，字跡工整清晰，保證歸檔文件的質(zhì)量。

第二篇：五五普法工作制度

高臺(tái)縣友聯(lián)水管所

“五五”普法依法治理工作制度

為了認(rèn)真貫徹縣委《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見(jiàn)》和水務(wù)系統(tǒng)學(xué)法用法工作制度精神，使全所干部職工學(xué)法用法工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，不斷提高全體干部職工的法律素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部職工依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力，特制定水管所領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)法用法工作制度。

一、中心組學(xué)法制度

1、中心學(xué)習(xí)組每年年初要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)教材、學(xué)習(xí)筆記、主持人、參學(xué)人、學(xué)習(xí)記錄、聲像資料等。

2、中心組堅(jiān)持集體學(xué)法與自學(xué)相結(jié)合，每年集中學(xué)法不少于3次。

3、中心組成員要有學(xué)法專(zhuān)用筆記，每人每年寫(xiě)學(xué)法筆記不少于一萬(wàn)字。每人每年至少撰寫(xiě)一篇心得和理論文章。

4、中心組成員要根據(jù)工作分工，負(fù)責(zé)抓好分管單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。

5、堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合。

二、法律知識(shí)培訓(xùn)制度

1、成立領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)法用法培訓(xùn)中心，負(fù)責(zé)對(duì)水管所干部職工法律知識(shí)培訓(xùn)工作。

2、由水管所普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃、教學(xué)大綱，并組織實(shí)施。

3、在組織好領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，還要抓好各渠系干部、管理人員的法律培訓(xùn)工作。

4、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)培訓(xùn)工作。

三、法律知識(shí)考試、考核制度

1、有水管所負(fù)責(zé)干部職工學(xué)習(xí)法律知識(shí)考試考核。

2、法律知識(shí)考試一至兩年進(jìn)行一次，考試成績(jī)裝入領(lǐng)導(dǎo)干部職工檔案，作為考核干部職工工作的條件之一。

3、支部對(duì)擬提拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持任前考法制度，對(duì)考試不及格者進(jìn)行補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不及格者應(yīng)暫緩任用。

4、水管所每年共同對(duì)各各渠系學(xué)法用法情況進(jìn)行一次考核，把此項(xiàng)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先選優(yōu)、單位黨建工作、精神文明建設(shè)評(píng)比的重要條件。此項(xiàng)工作連續(xù)兩年被評(píng)為較差單位的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整。

四、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度

1、水管所每年舉辦1-2次全全所干部職工參加的法制講

座。

2、全所每年要舉辦2—3次有領(lǐng)導(dǎo)干部任講座主場(chǎng)人的對(duì)普法對(duì)象或干部職工的法制知識(shí)講座。

3、法制講座內(nèi)容要以憲法、鄧小平法制理論、依法治國(guó)理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)和水法規(guī)法律知識(shí)為重點(diǎn)，并及時(shí)學(xué)習(xí)新頒布的法律知識(shí)。

4、舉辦法制講座要聘請(qǐng)律師或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為主講人，保證法制講座質(zhì)量。

5、法制講座要注重針對(duì)性，講究實(shí)效性。

第三篇：檔案五五普法總結(jié)

酒泉市檔案局“五五”普法工作總結(jié)

省檔案局法規(guī)宣傳處：

開(kāi)展檔案法制宣傳教育，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，是貫徹落實(shí)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家基本方略的重要內(nèi)容，是發(fā)展檔案事業(yè)，提高社會(huì)檔案意識(shí)，規(guī)范檔案行為的重要舉措。為了加快依法治檔步伐，使“五五”普法的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，自2006年以來(lái)，我們按照《全市檔案事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》和省、市檔案局《關(guān)于在檔案系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》要求，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，深入推進(jìn)檔案法制宣傳教育，積極開(kāi)展檔案行政執(zhí)法檢查，使全社會(huì)的檔案意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)全市檔案專(zhuān)（兼）職人員的檔案法制理念進(jìn)一步強(qiáng)化，檔案工作水平進(jìn)一步提高。全市上下形成了學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍，確保了檔案事業(yè)的健康發(fā)展?，F(xiàn)將五年來(lái)的主要工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任 檔案普法宣傳教育工作是做好檔案事業(yè)的基本前提，也是促進(jìn)檔案工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的重要保證。為做好檔案“五五”普法工作。市檔案局成立了由局（館）長(zhǎng)為組長(zhǎng)，科室負(fù)責(zé)人為成員的“五五”普法及《檔案法》宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組?？h市各局根據(jù)要求也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了人員，制定了具體工作職責(zé)。各局辦公室和業(yè)務(wù)科（股）具體負(fù)責(zé)“五五”普法日常工作并與綜治工作相結(jié)合，做到了機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、制度完善。為保證普法的實(shí)效，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，根據(jù)省檔案局《關(guān)于在檔案系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的要求，市縣各局結(jié)合實(shí)際，按照突出重點(diǎn)，責(zé)任到人，層層落實(shí)，嚴(yán)格考核的思路，制定了本局“五五”普法宣傳教育規(guī)劃和各工作計(jì)劃，從指導(dǎo)思想、對(duì)象內(nèi)容、步驟方法、進(jìn)度安排、工作職責(zé)等方面都提出了具體要求，并將普法工作的各項(xiàng)指標(biāo)通過(guò)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，分解落實(shí)到各科室、各縣市區(qū)檔案局進(jìn)行考核，做到年初有部署，年內(nèi)有檢查，有總結(jié)。同時(shí)，積極組織編印了《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《甘肅省檔案條例》等宣傳資料，制定了《酒泉市鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理暫行辦法》、《酒泉市社區(qū)檔案管理暫行辦法》、《酒泉市檔案信息化建設(shè)的意見(jiàn)》 等規(guī)范性文件，確保了檔案工作的規(guī)范性和檔案普法的時(shí)效性。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳

為了增強(qiáng)檔案宣傳教育的針對(duì)性和時(shí)效性，市縣各局按照 “五五”普法規(guī)劃的要求，結(jié)合實(shí)際制定了具體措施，為普法工作扎實(shí)開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是抓宣傳發(fā)動(dòng)。局班子始終把普法工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，堅(jiān)持常抓不懈。針對(duì)社會(huì)檔案法律意識(shí)淡薄，對(duì)檔案工作認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)狀，局班子把“五五”普法重點(diǎn)放在了“以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以提高干部隊(duì)伍的法律素質(zhì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大依法治理力度為起點(diǎn)”的法制宣傳教育工作上。把啟動(dòng)“五五”普法教育和開(kāi)展依法治理工作作為推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)抓，積極營(yíng)造“五五”普法工作的氛圍。通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)、職工大會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、簽訂責(zé)任書(shū)等形式，將“五五”普法教育工作的目標(biāo)、任務(wù)、步驟及要求貫徹到各科室及基層檔案人員；通過(guò)張貼各種宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅等有效形式大造“五五”普法聲勢(shì)，讓檔案工作者入耳入腦,在理念上接觸、認(rèn)識(shí)、理解“五五”普法教育和依法治檔工作的重要性及必要性，從而對(duì)“五五”普法和依法治檔工作有了一個(gè)深 入的認(rèn)識(shí)和理解，做到人人知道，個(gè)個(gè)明白。各科室、各縣市區(qū)檔案局結(jié)合實(shí)際，在制定本科室、本局工作措施和目標(biāo)的基礎(chǔ)上，將普法教育目標(biāo)分解到個(gè)人，讓職工知道自己該學(xué)什么，怎么做，使“五五”普法有了扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

二是抓宣傳重點(diǎn)。檔案法制宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容是《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《甘肅省檔案條例》。如何使“兩法一條例”深入人心，做到依法管檔、依法治檔、依法用檔是我們法制宣傳最終目的。在具體工作中，我們首先將普法集中學(xué)習(xí)與分散教育相結(jié)合。在普法教育中既有集中學(xué)習(xí)，又有分散個(gè)人自學(xué)。其次是普法教育與日常工作相結(jié)合。以更好地增強(qiáng)教育效果，寓教于樂(lè)，根據(jù)工作實(shí)際，進(jìn)行形象化教育。如：對(duì)來(lái)單位咨詢(xún)和購(gòu)買(mǎi)裝具的人員，進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和示范，講解檔案法律法規(guī)，提高對(duì)檔案法律的認(rèn)識(shí)。三是普法教育與開(kāi)展各種有益活動(dòng)相結(jié)合。組織職工參加“檔案法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)”、檔案普法考試等法制宣傳活動(dòng)，開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)探討。在《檔案法》頒布20周年之際，市縣組織干部職工對(duì)《檔案法》進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，組織全市2150名檔案人員參加了《中國(guó)檔案》雜志社舉辦的《檔案法》知識(shí)競(jìng)賽。在市委組織 部、市文化局、科技局組織的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)中，將檔案法律法規(guī)送下鄉(xiāng)，組織宣傳活動(dòng)10次，擴(kuò)大了《檔案法》的影響。四是普法宣傳與增強(qiáng)檔案法制意識(shí)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳檔案法律法規(guī)。肅北、阿克塞少數(shù)民族縣利用周末文化廣場(chǎng)放電影、懸掛橫幅宣傳了《檔案法》；其他縣市將檔案宣傳的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村、社區(qū)，通過(guò)農(nóng)村社教、“檔案法制進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)的開(kāi)展，宣傳了《檔案法》，擴(kuò)大了檔案宣傳的范圍。五是普法教育與甘肅省檔案工作規(guī)范化管理工作相結(jié)合。通過(guò)“千分制”考核測(cè)評(píng)，使各級(jí)檔案部門(mén)及79個(gè)機(jī)關(guān)檔案室檔案規(guī)范化水平邁上了新臺(tái)階。

三是抓人員培訓(xùn)。根據(jù)我局在“一五”至“四五”普法工作中得出的經(jīng)驗(yàn)，在“五五”普法中我們高度重視普法宣傳員隊(duì)伍建設(shè)，并以此帶動(dòng)全局普法工作的進(jìn)一步開(kāi)展。在普法宣傳員的基礎(chǔ)上，成立了以局長(zhǎng)和各科（股）室負(fù)責(zé)人組成的檔案普法宣傳隊(duì)，深入到各單位，通過(guò)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檔案執(zhí)法檢查進(jìn)行普法宣傳。為了更好地發(fā)揮普法宣傳員骨干作用，提高法制宣傳水平，局領(lǐng)導(dǎo)能對(duì)“兩法一條例”重點(diǎn)章節(jié)、重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的輔導(dǎo)，增強(qiáng)了學(xué)法的效果。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，我局“五五”普法工作進(jìn)展 順利，全市檔案法制意識(shí)日益增強(qiáng)?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，市縣各局積極參加法制辦舉辦的檔案執(zhí)法人員培訓(xùn)，做到了主體資格證、執(zhí)法證、監(jiān)督證“三證”齊全，并按時(shí)年檢。同時(shí)，我局每年都購(gòu)置《中華人民共和國(guó)新法規(guī)匯編》等法律書(shū)籍，編印檔案法宣傳資料，在此基礎(chǔ)上五年共組織一百多人參加省檔案局舉辦的檔案人員崗位資格培訓(xùn)班。市縣檔案局舉辦各類(lèi)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班10期，參加培訓(xùn)1500人次。通過(guò)專(zhuān)題輔導(dǎo)、培訓(xùn)、以案說(shuō)法，提高了廣大職工的整體素質(zhì)，使普法工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。

三、深入檢查，提高意識(shí)

經(jīng)過(guò)“五五”普法宣傳教育，全市檔案干部職工的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，大家在自身學(xué)法的同時(shí)，也隨時(shí)將檔案法律、法規(guī)向身邊的人進(jìn)行宣傳，形成了濃厚的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。市縣檔案部門(mén)每年都與市縣人大法工委聯(lián)合進(jìn)行檔案行政執(zhí)法檢查，使各部門(mén)、各單位充分認(rèn)識(shí)到檔案的價(jià)值和檔案工作的重要性，增強(qiáng)了做好檔案工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。局（館）領(lǐng)導(dǎo)班子及成員發(fā)揮表率和帶頭作用，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)學(xué)好法、用好法，宣傳好《檔案法》。在制訂每年的學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí)，安 排了不少于30學(xué)時(shí)（其中集中輔導(dǎo)不少于4學(xué)時(shí)）的檔案法律知識(shí)學(xué)習(xí)和討論。并認(rèn)真做好記錄。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上結(jié)合工作實(shí)際，將檔案法律法規(guī)、基本法律知識(shí)與政治理論穿插學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的理解和運(yùn)用。能認(rèn)真組織參加每年市上法律法規(guī)考試，參考率達(dá)到了100%，保證普法學(xué)習(xí)落到實(shí)處。在“兩法一條例”的學(xué)習(xí)中，能結(jié)合自身實(shí)際和崗位職責(zé)分專(zhuān)題系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深入討論，提高了依法治檔的針對(duì)性和實(shí)效性。

二是深入檢查，規(guī)范管理。“五五”普法期間，市局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)與市人大法工委、市教育局、衛(wèi)生局、人行、銀監(jiān)局等單位聯(lián)合，采取實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)、限期整改等形式，對(duì)全市116個(gè)單位的檔案工作及《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》和《甘肅省檔案條例》的貫徹落實(shí)情況，有重點(diǎn)的進(jìn)行了檢查和指導(dǎo)，通過(guò)檔案行政執(zhí)法檢查，大部分單位的檔案工作發(fā)展勢(shì)頭良好，對(duì)存在的問(wèn)題整改力度大，機(jī)關(guān)單位檔案管理水平進(jìn)一步提高。如：在2010年市人大法工委和市檔案局檔案行政執(zhí)法檢查中存在問(wèn)題的酒泉市委黨校、酒泉市農(nóng)科所，在限期整改過(guò)程中健全了管理制度，落實(shí)了管理責(zé)任，并按省一級(jí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)重新布局了檔案室，購(gòu)置了所需硬件設(shè)施。金塔縣檔案局 針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)、“七站八所”檔案管理不規(guī)范、整理不及時(shí)的問(wèn)題，由縣委辦牽頭進(jìn)行了執(zhí)法檢查和“兩法一條例”、檔案管理知識(shí)培訓(xùn)，擴(kuò)大了檔案工作的范圍。

三是認(rèn)真開(kāi)展了國(guó)家檔案局8號(hào)令的行政審批。2009年，在省檔案局的指導(dǎo)下，積極開(kāi)展了各單位、部門(mén)的《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限》審批工作。通過(guò)宣傳、培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等措施，使全市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)識(shí)到國(guó)家檔案局8號(hào)令頒布的重要性。市、縣各局也成立了8號(hào)令審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了具體目標(biāo)要求，形成了局長(zhǎng)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓，業(yè)務(wù)工作人員具體抓的工作機(jī)制。至目前，全市已審批109個(gè)單位的文書(shū)材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表。為保證審批工作的規(guī)范、高效，我們按照市上“三集中、兩到位”的要求進(jìn)入政務(wù)大廳，開(kāi)展審批工作，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)、指導(dǎo)、審批一體化，提高了辦事效率，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，深受大家的好評(píng)。

四、存在的問(wèn)題和下一步工作思路

“五五”普法期間，我局積極開(kāi)展了一系列檔案法制宣傳教育及執(zhí)法檢查工作，確保了“五五”普法任務(wù)的全面完成，并取得了明顯成效，但還存在一定的不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在普法學(xué)習(xí)上還存在實(shí)用主義 思想；二是在學(xué)法用法上主動(dòng)性不夠；三是在普法學(xué)習(xí)對(duì)象上發(fā)展不平衡，普法教育形式比較單一，創(chuàng)新不夠；四是檔案法制意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。針對(duì)以上情況，我們及時(shí)總結(jié)“五五”普法工作經(jīng)驗(yàn)，把這次總結(jié)作為推進(jìn)工作、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的契機(jī)，理清工作思路，積極謀劃，超前思考“六五”普法規(guī)劃，為“六五”普法奠定良好基礎(chǔ)。下一步將加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》、《甘肅省檔案條例》，著力提高局系統(tǒng)檔案專(zhuān)職工作人員的法律素質(zhì)和依法行政意識(shí)，不斷增強(qiáng)檔案法治觀念和檔案意識(shí)。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳與檔案管理工作相關(guān)的法律法規(guī)，重點(diǎn)抓好《行政處罰法》、《行政訴訟法》等基本法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，保證檔案行政行為規(guī)范合法。

（三）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、國(guó)家檔案局《關(guān)于全國(guó)檔案系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的意見(jiàn)》等相關(guān)文件精神，繼續(xù)貫徹“業(yè)務(wù)誰(shuí)主管，檔案誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持法制宣傳與法制實(shí)踐相結(jié)合，全面推進(jìn)依法治檔，不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)檔案工作發(fā)展。

（四）積極開(kāi)展形式多樣的檔案法制宣傳活動(dòng)，利用 墻報(bào)、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)等手段加大檔案法規(guī)制度的宣傳力度；結(jié)合局“六五”普法工作，積極開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、宣傳專(zhuān)欄等多種形式的檔案法制宣傳活動(dòng)，不斷提高群眾的檔案法制意識(shí)。

（五）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和有關(guān)檔案業(yè)務(wù)工作的部門(mén)規(guī)章，按照規(guī)范化、服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)的要求，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)檔案管理科學(xué)化、規(guī)范化。

2011年1月24日

第四篇：“五五”檔案普法宣傳資料

“五五”檔案普法宣傳資料.txt兩人之間的感情就像織毛衣，建立的時(shí)候一針一線，小心而漫長(zhǎng)，拆除的時(shí)候只要輕輕一拉。?！拔逦濉睓n案普法宣傳資料

------------------

作者／來(lái)源：初中部檔案室 發(fā)布時(shí)間：2006-12-05

中華人民共和國(guó)檔案法

（１９８７年９月５日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)檔案的管理和收集、整理工作，有效地保護(hù)和利用檔案，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，制定本法。

第二條 本法所稱(chēng)的檔案，是指過(guò)去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲象等不同形式的歷史記錄。

第三條 一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù)。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)的社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第五條 檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，維護(hù)檔案完整與安全，便于社會(huì)各方面的利用。

第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第六條 國(guó)家檔案行政管理部門(mén)主管全國(guó)檔案事業(yè)，對(duì)全國(guó)的檔案事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制度，監(jiān)督和指導(dǎo)。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的檔案行政管理部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)保管本機(jī)關(guān)的檔案，并對(duì)所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員，負(fù)責(zé)保管本單位的檔案，并對(duì)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第八條 中央和縣級(jí)以上地方各級(jí)各類(lèi)檔案館，是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案。

第九條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律，具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

在檔案的收集、整理、保護(hù)和提供利用等方面成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章 檔案的管理

第十條 對(duì)國(guó)家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，必須按照規(guī)定，定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交，集中管理，任何個(gè)人不得據(jù)為己有。

國(guó)家規(guī)定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。

第十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織必須按照國(guó)家規(guī)定，定期向檔案館移交檔案。

第十二條 博物館、圖書(shū)館、紀(jì)念館等單位保存的文物、圖書(shū)資料同時(shí)是檔案的，可以按照法律和行政法規(guī)的規(guī)定，由上述單位自行管理。

檔案館與上述單位應(yīng)當(dāng)在檔案的利用方面互相協(xié)作。

第十三條 各級(jí)各類(lèi)檔案館，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度，便于對(duì)檔案的利用；配置必要的設(shè)施，確保檔案的安全；采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。

第十四條 保密檔案的管理和利用，密級(jí)的變更和解密，必須按照國(guó)家有關(guān)保密的法律和行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十五條 鑒定檔案保存價(jià)值的原則、保管期限的標(biāo)準(zhǔn)以及銷(xiāo)毀檔案的程序和辦法，由國(guó)家檔案行政管理部門(mén)制定。禁止擅自銷(xiāo)毀檔案。

第十六條 集體所有的和個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對(duì)于保管條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，國(guó)家檔案行政管理部門(mén)有權(quán)采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施；必要時(shí)，可以收購(gòu)或者征購(gòu)。

前款所列檔案，檔案所有者可以向有關(guān)檔案館寄存或者出售，嚴(yán)禁倒賣(mài)牟利，嚴(yán)禁私自賣(mài)給外國(guó)人。

向國(guó)家捐贈(zèng)檔案的，檔案館應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條 禁止出賣(mài)屬于國(guó)家所有的檔案。

檔案復(fù)制件的交換、轉(zhuǎn)讓和出賣(mài)，按照國(guó)家規(guī)定辦理。

第十八條 屬于國(guó)家所有的檔案和本法第十六條規(guī)定的檔案以及這些檔案的復(fù)制件，禁止私自攜運(yùn)出境。

第四章 檔案的利用和公布

第十九條 國(guó)家檔案館保管的檔案，一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿(mǎn)３０年向社會(huì)開(kāi)放。經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類(lèi)檔案向社會(huì)開(kāi)放的期限，可以少于３０年，涉及國(guó)家安全或者重大利益以及其他到期不宜開(kāi)放的檔案向社會(huì)開(kāi)放的期限，可以多于３０年，具體期限由國(guó)家檔案行政管理部門(mén)制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行。

檔案館應(yīng)當(dāng)為檔案的利用創(chuàng)造條件，簡(jiǎn)化手續(xù)，提供方便。

中華人民共和國(guó)公民和組織持有合法證明，可以利用已經(jīng)開(kāi)放的檔案。

第二十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)，教學(xué)科研和其他各項(xiàng)工作的需要，可以按照有關(guān)規(guī)定，利用檔案館未開(kāi)放的檔案以及有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織保存的檔案。

利用未開(kāi)放檔案的辦法，由國(guó)家檔案行政管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)規(guī)定。

第二十一條 向檔案館移交、捐贈(zèng)、寄存檔案的單位和個(gè)人，對(duì)其檔案享有優(yōu)先利用權(quán)，并可對(duì)其檔案中不宜向社會(huì)開(kāi)放的部分提出限制利用的意見(jiàn)。檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)他們的合法權(quán)益。

第二十二條 屬于國(guó)家所有的檔案，由國(guó)家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)公布；未經(jīng)檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)同意，任何組織和個(gè)人無(wú)權(quán)公布。

集體所有的和個(gè)人所有的檔案，檔案的所有者有權(quán)公布，但必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得損害國(guó)家安全和利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益。

第二十三條 各級(jí)各類(lèi)檔案館應(yīng)當(dāng)配備研究人員，加強(qiáng)對(duì)檔案的研究整理，有計(jì)劃地組織編輯出版檔案材料，在不同范圍內(nèi)發(fā)行。

第五章 法律責(zé)任

第二十四條 有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分；造成損失的，責(zé)令賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）損毀、丟失或者擅自銷(xiāo)毀屬于國(guó)家所有的檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、公布屬于國(guó)家所有的檔案的；

（三）涂改、偽造檔案的；

（四）出賣(mài)屬于國(guó)家所有的檔案的；

（五）倒賣(mài)檔案牟利或者私自將檔案賣(mài)給外國(guó)人的；

（六）攜運(yùn)禁止出境的檔案及其復(fù)制件出境的；

（七）檔案工作人員玩忽職守造成檔案損失的。

有上款第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)行為的，有關(guān)國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)并且可以給予行政處罰。

第六章 附則

第二十五條 本法實(shí)施辦法，由國(guó)家檔案行政管理部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

第二十六條 本法自１９８８年１月１日起施行。

附件：

中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《檔案法》）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 《檔案法》第二條所稱(chēng)對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案，系指具有現(xiàn)實(shí)查考使用價(jià)值和對(duì)歷史、科學(xué)技術(shù)、藝術(shù)、教育等有研究?jī)r(jià)值的檔案。

第三條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立健全檔案機(jī)構(gòu)，確定必要的人員編制，統(tǒng)籌安排發(fā)展檔案事業(yè)所需的經(jīng)費(fèi)。

其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和組織也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障檔案工作的開(kāi)展。

第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第四條 國(guó)家檔案局主管全國(guó)檔案事業(yè)，對(duì)全國(guó)的檔案事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制度，監(jiān)督和指導(dǎo)，主要職責(zé)是：

（一）依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，研究制定檔案工作的方針政策，起草檔案工作的法規(guī)性文件，制定檔案工作的規(guī)章制度；

（二）組織協(xié)調(diào)全國(guó)檔案事業(yè)，監(jiān)督檢查檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策的實(shí)施。制定發(fā)展檔案事業(yè)的綜合規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，并組織實(shí)施；

（三）對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)、全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體的檔案工作，中央級(jí)國(guó)家檔案館的工作，以及省、自治區(qū)、直轄市的檔案行政管理部門(mén)的工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；

（四）組織并指導(dǎo)檔案理論與科學(xué)技術(shù)的研究、檔案保護(hù)、檔案教育、檔案宣傳以及檔案干部的培訓(xùn)工作；

（五）組織和開(kāi)展檔案工作的國(guó)際交流活動(dòng)。

第五條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的檔案行政管理部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策；

（二）制定本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和檔案工作的規(guī)章制度，并組織實(shí)施；

（三）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案館以及其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和組織的檔案工作，進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；

（四）組織并指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案保護(hù)、檔案教育、檔案宣傳以及檔案干部的培訓(xùn)工作。

第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織內(nèi)的檔案機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度；

（二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本單位的檔案，并按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案；

（三）對(duì)所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；

（四）對(duì)本單位文書(shū)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)的文件材料的形成、積累和歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第七條 國(guó)務(wù)院各部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府各部門(mén)的檔案機(jī)構(gòu)，除履行本辦法第六條所列職責(zé)外，經(jīng)國(guó)家檔案局或者省、自治區(qū)、直轄市的檔案行政管理部門(mén)審定，可以制定本系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)檔案工作的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第八條 中央和地方各級(jí)各類(lèi)檔案館，是集中保存、管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，由中央和地方各級(jí)檔案行政管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)歸口管理，主要職責(zé)是：

（一）收集和接收本館管理范圍內(nèi)具有保存價(jià)值的檔案資料：

（二）對(duì)所保存的檔案進(jìn)行科學(xué)的整理和保管；

（三）采取各種形式開(kāi)發(fā)檔案信息資源，為社會(huì)提供服務(wù)。

第九條 全國(guó)檔案館的設(shè)置原則和布局方案，由國(guó)家檔案局制定。

第十條 軍隊(duì)系統(tǒng)的檔案機(jī)構(gòu)，根據(jù)《檔案法》和本辦法規(guī)定的原則，由中國(guó)人民解放軍主管機(jī)關(guān)確定。

第三章 檔案的管理

第十一條 《檔案法》第十條所稱(chēng)應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，系指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織、政黨以及國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和其他國(guó)家工作人員在公務(wù)活動(dòng)中形成的材料。

前款應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料必須依照《機(jī)關(guān)檔案工作條例》和《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》的規(guī)定，由文書(shū)部門(mén)或者業(yè)務(wù)部門(mén)收集齊全，并進(jìn)行整理、立卷，定期交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理。任何單位或者個(gè)人都不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。

國(guó)家規(guī)定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。

第十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)依照《機(jī)關(guān)檔案工作條例》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》和《檔案館工作通則》的規(guī)定，定期向有關(guān)檔案館移交檔案。

經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門(mén)檢查和同意，專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)或者需要保密的檔案，可以延長(zhǎng)向有關(guān)檔案館移交的期限，已撤銷(xiāo)的單位的檔案或者由于保管條件惡劣可能導(dǎo)致不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的檔案，可以提前收入有關(guān)檔案館。

第十三條 對(duì)于既是文物、圖書(shū)資料又是檔案的，各級(jí)各類(lèi)檔案館可以與博物館、圖書(shū)館、紀(jì)念館等單位相互交換重復(fù)件、復(fù)制件或者目錄，聯(lián)合舉辦展覽，共同編輯出版有關(guān)史料或者進(jìn)行史料研究。

第十四條 各級(jí)各類(lèi)檔案館以及其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和組織的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)檔案采取下列管理措施：

（一）建立科學(xué)的管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化；

（二）配置適宜保存檔案的專(zhuān)門(mén)庫(kù)房和必要的設(shè)施；

（三）對(duì)重點(diǎn)和珍貴檔案，必須采取有效措施加以保護(hù)；

（四）根據(jù)需要和可能配備縮微攝影機(jī)、電子計(jì)算機(jī)等技術(shù)設(shè)備。

第十五條 《檔案法》第十四條所稱(chēng)保密檔案密級(jí)的變更和解密，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施辦法的規(guī)定辦理。

第十六條 《檔案法》第十六條所稱(chēng)集體所有的和個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的檔案，系指：

（一）清代和清代以前的檔案；

（二）民國(guó)時(shí)期具有重要意義的檔案；

（三）中華人民共和國(guó)成立以前中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的政府、軍隊(duì)、團(tuán)體所形成的檔案；

（四）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人、中華人民共和國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以及著名歷史人物的手跡、手稿、信札、日記、聲像、譜牒等檔案；

（五）其他具有重要價(jià)值的檔案。

前款檔案價(jià)值的確定，由當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行鑒定，如有爭(zhēng)議不能確定時(shí)，可以由上級(jí)檔案行政管理部門(mén)組織專(zhuān)家鑒定裁決。

第十七條 集體和個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，嚴(yán)禁倒賣(mài)牟利，嚴(yán)禁私自賣(mài)給或者贈(zèng)送給外國(guó)人。

第十八條 屬于國(guó)家所有的檔案，任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人都不得出賣(mài)。

各級(jí)各類(lèi)檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織為了收集和交換我國(guó)散失在國(guó)外的檔案、進(jìn)行國(guó)際文化交流，以及適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)研究和科技成果推廣等方面的需要，經(jīng)省經(jīng)以上主管機(jī)關(guān)和檔案行政管理部門(mén)審查批準(zhǔn)，可以向國(guó)內(nèi)外單位或者個(gè)人贈(zèng)送、交換、出賣(mài)檔案的復(fù)制件。

第十九條 屬于國(guó)家所有的檔案以及集體和個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)保密的檔案及其復(fù)制件，各級(jí)各類(lèi)檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，需要攜帶、運(yùn)輸或者郵寄出境的，必須經(jīng)省級(jí)以上主管機(jī)關(guān)同意并報(bào)省級(jí)以上檔案行政管理部門(mén)審核批準(zhǔn)。海關(guān)憑批準(zhǔn)文件查驗(yàn)放行。

個(gè)人需要攜帶、運(yùn)輸或者郵寄前款檔案出境的，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月向當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門(mén)申報(bào)，經(jīng)同意并報(bào)省級(jí)以上檔案行政管理部門(mén)審核批準(zhǔn)。海關(guān)憑批準(zhǔn)文件檢驗(yàn)放行。

第四章 檔案的利用和公布

第二十條 各級(jí)各類(lèi)檔案館保管的檔案，應(yīng)當(dāng)按照《檔案法》的規(guī)定，分期分批地向社會(huì)開(kāi)放。檔案開(kāi)放的起始時(shí)間是：

（一）中華人民共和國(guó)成立以前的檔案（包括清代和清代以前的檔案；民國(guó)時(shí)期的檔案和革命歷史檔案），應(yīng)當(dāng)自《檔案法》實(shí)施之日起向社會(huì)開(kāi)放；

（二）中華人民共和國(guó)成立以來(lái)形成的檔案，一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿(mǎn)三十年向社會(huì)開(kāi)放；

（三）經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類(lèi)檔案，可以隨時(shí)向社會(huì)開(kāi)放。

前款所列檔案中涉及到國(guó)防、外交、公安、國(guó)家安全等國(guó)家重大利益的，以及其他到期不宜開(kāi)放的檔案，其向社會(huì)開(kāi)放的起始時(shí)間可以延長(zhǎng)到檔案形成之日起滿(mǎn)五十年，滿(mǎn)五十年開(kāi)放仍有可能對(duì)國(guó)家重大利益造成損害的，可以繼續(xù)延期開(kāi)放。

第二十一條 各級(jí)各類(lèi)檔案館提供利用的檔案，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)以縮微品代替原件。檔案縮微品和其他復(fù)制形成式檔案，載有檔案收藏單位法定代表人的簽名或者印章標(biāo)記的，具有與檔案原件同等的效力。

第二十二條 《檔案法》第四章所稱(chēng)檔案的利用，系指對(duì)檔案的閱覽、復(fù)制和摘錄。

中華人民共和國(guó)公民和組織，持有介紹信或者工作證、身份證等合法證明，可以利用已開(kāi)放的檔案。外國(guó)人或者外國(guó)組織利用我國(guó)已開(kāi)放的檔案，須經(jīng)我國(guó)有關(guān)主管部門(mén)介紹以及其前往的檔案館的同意。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及中國(guó)公民利用檔案館保存的未開(kāi)放的檔案，須經(jīng)館長(zhǎng)同意，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織內(nèi)的檔案機(jī)構(gòu)所保存的尚未向檔案館移交的檔案，主要供本單位利用，其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和組織以及中國(guó)公民和需要利用，必須經(jīng)過(guò)檔案保存單位的批準(zhǔn)。

第二十三條 向檔案館移交、捐贈(zèng)的檔案，歸國(guó)家所有，寄存在檔案館的檔案，歸寄存者所有。

檔案館對(duì)寄存的檔案，不得任意提供利用，如需提供利用，必須征得寄存者的同意。

第二十四條 《檔案法》第二十二條所稱(chēng)檔案的公布，系指通過(guò)下列形式首次向社會(huì)公開(kāi)發(fā)表：

（一）通過(guò)報(bào)紙、刊物、圖書(shū)等出版物發(fā)表檔案的全部或者部分原文；

（二）通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)播放檔案的全部或者部分原文；

（三）陳列、展覽檔案或者其復(fù)制件；

（四）出版發(fā)行檔案史料（全文或者摘錄）匯編以及公開(kāi)出售檔案復(fù)制件；

（五）散發(fā)或者張貼檔案復(fù)制件；

（六）在公開(kāi)場(chǎng)合宣讀、播放檔案原文。

第二十五條 屬于國(guó)家所有的檔案，由國(guó)家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)單位公布：

（一）保存在檔案館的，由檔案館公布，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)征得檔案形成單位的同意，或者報(bào)請(qǐng)其上級(jí)主管機(jī)關(guān)后批準(zhǔn)公布；

（二）保存在各單位檔案機(jī)構(gòu)的，由本單位或者其上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后公布。利用檔案的單位和個(gè)人，未經(jīng)檔案館同意或者上述主管機(jī)關(guān)的直接授權(quán)或者批準(zhǔn)，均無(wú)權(quán)公布檔案。

集體和個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，其所有者向社會(huì)公布時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密的規(guī)定，不得損害國(guó)家、集體或者其他公民的利益，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。

集體和個(gè)人寄存于檔案館和其他單位的檔案，任何單位或者個(gè)人不得擅自公布，如需公布必須征得檔案所有者的同意。

第二十六條 各級(jí)各類(lèi)檔案館實(shí)行有償服務(wù)，提供檔案按規(guī)定收取費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家檔案局會(huì)同國(guó)家物價(jià)局制定。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十七條 有下列事跡之一的，各級(jí)人民政府、各級(jí)檔案行政管理部門(mén)以及有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）對(duì)檔案的收集、整理、提供利用做出顯著成績(jī)的；

（二）對(duì)檔案的保護(hù)和現(xiàn)代化管理做出顯著成績(jī)的；

（三）對(duì)檔案學(xué)研究做出重要貢獻(xiàn)的；

（四）將重要或者珍貴檔案捐贈(zèng)給國(guó)家的；

（五）同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭(zhēng)表現(xiàn)突出的。

第二十八條 有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，縣級(jí)檔案行政管理部門(mén)可以建設(shè)直接責(zé)任人所在單位對(duì)其給予行政處分，造成損失的，可以根據(jù)檔案價(jià)值和數(shù)量，責(zé)令賠償損失：

（一）損毀、丟失或者擅自銷(xiāo)毀檔案館保存的國(guó)家所有的檔案和單位保管的國(guó)家所有的檔案以及集體或者個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案的；

（二）將職務(wù)活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、資料據(jù)為己有，拒絕向檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員歸檔或者向有關(guān)檔案館移交的；

（三）擅自提供、抄錄、公布屬于國(guó)家所有的檔案以及應(yīng)當(dāng)保密的檔案的；

（四）涂改、偽造檔案的；

（五）各級(jí)各類(lèi)檔案館以及其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和組織的工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。

第二十九條 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)倒賣(mài)檔案牟利或者私自將檔案賣(mài)給、贈(zèng)送給外國(guó)人的，可以沒(méi)收其非法所得，處以五百元以上一萬(wàn)元以下罰款，并可以建議直接責(zé)任人所在單位對(duì)其給予行政處分。

第三十條 海關(guān)對(duì)私自攜帶、運(yùn)輸或者郵寄屬于國(guó)家所有的檔案、屬于集體和個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案以及這些檔案的復(fù)制件出境的，依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十一條 具有《檔案法》第二十四條所列行為，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十二條 本辦法由國(guó)家檔案局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

珠海市檔案條例

（2003年7月25日珠海市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò) 2003年9月26日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)檔案管理工作，有效地保護(hù)和利用檔案，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)文明進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《廣東省檔案管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)檔案機(jī)構(gòu)以及公民、法人和其他組織收集、管理、利用檔案、文件的行為。

第三條 本條例所稱(chēng)檔案，是指過(guò)去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)關(guān)、公民、法人和其他組織從事政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、教育、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家、社會(huì)和本市有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、電子文件及其他形式的歷史記錄。

本條例所稱(chēng)文件是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體形成的尚未移交檔案館保管的文書(shū)材料。

本條例所稱(chēng)電子文件是指在數(shù)字設(shè)備及環(huán)境中生成，以數(shù)碼形式存儲(chǔ)于磁帶、磁盤(pán)或者光盤(pán)等載體，依賴(lài)計(jì)算機(jī)等數(shù)字設(shè)備閱讀、處理，并可在通信網(wǎng)絡(luò)上傳送的文件。

本條例所稱(chēng)的電子檔案是指已歸檔的電子文件及相應(yīng)的支持軟件、參數(shù)和其他相關(guān)數(shù)據(jù)。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展要求相適應(yīng)。

第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

第六條 市、區(qū)檔案行政管理部門(mén)依法管理本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

市、區(qū)人民政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同檔案行政管理部門(mén)做好檔案工作。

街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)社區(qū)檔案管理。

第七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位）應(yīng)當(dāng)建立健全檔案、文件管理制度，確保檔案、文件的完整和安全。

第八條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織向檔案館捐贈(zèng)、寄存檔案。

第九條 從事檔案管理、整理、評(píng)估、咨詢(xún)、技術(shù)等服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)須經(jīng)依法設(shè)立，依照有關(guān)法律、法規(guī)及檔案行政管理部門(mén)的規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)。

第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第十條 本條例所稱(chēng)檔案機(jī)構(gòu)包括：

（一）市、區(qū)檔案局；

（二）市、區(qū)檔案館；

（三）市、區(qū)文件中心；

（四）其他依法設(shè)立的檔案機(jī)構(gòu)。

第十一條 市、區(qū)檔案局是市、區(qū)檔案事業(yè)的行政管理部門(mén)，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)和政策，制定本行政區(qū)域內(nèi)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和檔案管理規(guī)定、工作制度；

（二）依法監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，開(kāi)展執(zhí)法檢查，依法查處違法行為；

（三）組織并指導(dǎo)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案保護(hù)、檔案現(xiàn)代化管理、檔案宣傳、檔案人員教育培訓(xùn)工作；

（四）組織檔案價(jià)值鑒定工作。

第十二條 市、區(qū)檔案館的主要職責(zé)是:

（一）依法接收和收集本行政區(qū)域內(nèi)各單位形成的檔案資料；征集其他組織及個(gè)人產(chǎn)生的對(duì)國(guó)家、社會(huì)和本市有重要保存價(jià)值的檔案資料；

（二）建立檔案信息資源庫(kù)，保存和管理電子檔案；

（三）采用科學(xué)手段管理所收集的檔案資料，確保完整和安全；

（四）對(duì)館藏檔案進(jìn)行價(jià)值鑒定；

（五）提供館藏檔案資料的利用；

（六）參與重大活動(dòng)拍攝；

（七）采集、研究、開(kāi)發(fā)檔案信息資源；

（八）為其他檔案機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)、技術(shù)示范和服務(wù)；

（九）利用館藏檔案資料對(duì)社會(huì)進(jìn)行宣傳教育；

（十）接受檔案捐贈(zèng)，向社會(huì)提供檔案寄存服務(wù)；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)。

市檔案館是中心檔案館，區(qū)檔案館應(yīng)當(dāng)向市檔案館報(bào)送檔案目錄及其電子文件。

第十三條 市、區(qū)文件中心的主要職責(zé)是：

（一）接收和收集本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體辦理完畢的文件及其電子文件，并向其提供利用；

（二）向社會(huì)提供公開(kāi)性文件的利用；

（三）建立電子文件信息數(shù)據(jù)庫(kù)，保存和管理電子文件；

（四）采用科學(xué)手段管理所收集的文件資料，確保完整和安全；

（五）組織文件的價(jià)值鑒定；

（六）向市、區(qū)檔案館移交達(dá)到進(jìn)館期限的文件及其電子文件。

第十四條 市城建檔案館收集和保管城市建設(shè)檔案資料，向市檔案館報(bào)送檔案目錄及其電子文件，并向社會(huì)提供利用。

第十五條 各單位負(fù)責(zé)收集和保管本單位及其所屬機(jī)構(gòu)形成的文件，按規(guī)定向檔案館、文件中心移交，并按規(guī)定向社會(huì)提供利用。

第十六條 檔案工作人員、檔案中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員須經(jīng)檔案行政管理部門(mén)有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)、考核，取得崗位資格，持證上崗。

各單位應(yīng)當(dāng)保持檔案工作人員的相對(duì)穩(wěn)定，保證檔案工作人員接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

第三章 檔案的管理與收集

第十七條 相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檔案行政管理部門(mén)提供下列信息：

（一）行政區(qū)劃的變動(dòng)；

（二）機(jī)構(gòu)的建立、變動(dòng)或者撤銷(xiāo)；

（三）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)改造項(xiàng)目以及有關(guān)普查項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施；

（四）市、區(qū)及其有關(guān)部門(mén)主辦的重大活動(dòng)；

（五）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大事件和突發(fā)事件；

（六）檔案行政管理部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他信息。

第十八條 市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目、重大活動(dòng)項(xiàng)目檔案管理實(shí)行登記制度，主管部門(mén)或者主辦單位應(yīng)當(dāng)于項(xiàng)目開(kāi)始三十日內(nèi)填寫(xiě)《重點(diǎn)項(xiàng)目檔案管理登記表》或者《重大活動(dòng)檔案管理登記表》報(bào)同級(jí)檔案行政管理部門(mén)。

第十九條 建設(shè)項(xiàng)目、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造、重要設(shè)備購(gòu)置和更新等項(xiàng)目驗(yàn)收、鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知本單位的檔案機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)檔案行政管理部門(mén)組織檔案預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格后，由檔案行政管理部門(mén)出具重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案認(rèn)可文件。建設(shè)單位取得重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案認(rèn)可文件后，方可組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

非重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格后，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具項(xiàng)目檔案認(rèn)可文件。建設(shè)單位取得項(xiàng)目檔案認(rèn)可文件后，方可組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

第二十一條 國(guó)有企業(yè)因兼并、破產(chǎn)、出售、股份制改造或者實(shí)行承包租賃等原因引起資產(chǎn)或者產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的，其檔案由檔案行政管理部門(mén)會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

產(chǎn)權(quán)變動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)妥善保管原單位的檔案、文件及其檢索工具，并在清算結(jié)束時(shí)按規(guī)定做好移交工作。

第二十二條 國(guó)有企業(yè)與外商合資、合作經(jīng)營(yíng)的，合資、合作前的檔案屬于國(guó)家所有；合資、合作期間和合資、合作終止后檔案的保存和使用，按照雙方協(xié)議執(zhí)行。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)在境外設(shè)立的獨(dú)資企業(yè)、控股企業(yè)或者機(jī)構(gòu)的檔案管理依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)的檔案屬于企業(yè)所有，受?chē)?guó)家法律保護(hù)。

第二十五條 非國(guó)有單位、個(gè)人認(rèn)為所持有的檔案，對(duì)國(guó)家、社會(huì)及本市有重要保存價(jià)值的，可以向檔案行政管理部門(mén)申報(bào)。檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)接受申報(bào)，對(duì)檔案進(jìn)行鑒定、評(píng)估、登記，并可以接受捐贈(zèng)和寄存。

第二十六條 檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注意收集、整理名人檔案資料和實(shí)物檔案。

鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向市檔案館寄存或者捐贈(zèng)名人檔案資料和實(shí)物檔案。

第二十七條 應(yīng)當(dāng)歸檔的文件資料，實(shí)行檔案、文件實(shí)體與電子文件同步管理。向檔案館、文件中心移交檔案、文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將檔案、文件目錄和其它檢索工具、參考資料以及相對(duì)應(yīng)的電子文件一并移交。檔案館、文件中心對(duì)接收的電子文件應(yīng)當(dāng)及時(shí)封存。

第二十八條 任何單位和個(gè)人不得將在公務(wù)活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件據(jù)為己有或者拒絕歸檔。

工作人員調(diào)離時(shí)，應(yīng)當(dāng)與單位檔案機(jī)構(gòu)辦理檔案、文件交接手續(xù)。

第二十九條 檔案、文件按照下列期限移交：

（一）列入市、區(qū)文件中心收集范圍的文件，于次年六月三十日前移交；公開(kāi)性文件自形成之日起三十日內(nèi)移交市、區(qū)文件中心；

（二）列入市、區(qū)檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿(mǎn)十年向市、區(qū)檔案館移交；

（三）列入市城建檔案館收集范圍的檔案，按照國(guó)家和省規(guī)定的期限向城建檔案館移交；

（四）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目形成的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、整理，并于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)向同級(jí)檔案館移交；

（五）重大活動(dòng)形成的檔案，組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、整理，并于活動(dòng)結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)向同級(jí)檔案館移交；臨時(shí)機(jī)構(gòu)組織的，應(yīng)當(dāng)于活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)向同級(jí)檔案館移交。

第三十條 撤銷(xiāo)單位的檔案向同級(jí)檔案館移交；合并單位檔案的處置，由同級(jí)檔案行政管理部門(mén)確定。

第三十一條 本行政區(qū)域內(nèi)中央、省垂直管理的國(guó)家機(jī)關(guān)的檔案，不能移交市檔案館的，應(yīng)當(dāng)向市檔案館報(bào)送檔案目錄；對(duì)本市具有重要保存價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)制作復(fù)制件移交市檔案館。

第三十二條 博物館、圖書(shū)館、紀(jì)念館及其他機(jī)構(gòu)依法管理的文物、圖書(shū)等具有檔案性質(zhì)的，管理單位應(yīng)當(dāng)將目錄及其變動(dòng)情況抄送同級(jí)檔案館。

第三十三條 列入檔案館接收范圍的檔案，由于單位保管條件可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，檔案行政管理部門(mén)可以責(zé)成該單位提前向檔案館移交。不屬于檔案館收集范圍，但對(duì)國(guó)家、社會(huì)和本市具有重要保存價(jià)值或者涉及國(guó)家安全的檔案，由同級(jí)檔案行政管理部門(mén)督促檔案保管者改善保管條件，或者征得其同意后由檔案館代為保管，必要時(shí)可以收購(gòu)。

第三十四條 對(duì)檔案進(jìn)館范圍和技術(shù)要求有異議的，由檔案行政管理部門(mén)依法作出決定，并書(shū)面通知當(dāng)事人。

第三十五條 到達(dá)進(jìn)館期限由于特殊原因暫時(shí)不能進(jìn)館的檔案，檔案館可以委托檔案管理單位代為保管，委托保管時(shí)間不超過(guò)十年，受委托單位應(yīng)當(dāng)將檔案目錄報(bào)送檔案館。

第三十六條 檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)和檔案信息網(wǎng)絡(luò)，采用數(shù)字技術(shù)管理、開(kāi)發(fā)和利用檔案、文件。

第三十七條 檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的檔案裝具保管檔案、文件。

檔案館的館庫(kù)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第三十八條 檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)破損、霉變、字跡褪變等受損檔案、文件，及時(shí)采取修復(fù)、復(fù)制等措施，保持檔案、文件的完整。

第三十九條 銷(xiāo)毀檔案按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 檔案的公布與利用

第四十條 檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會(huì)開(kāi)放檔案、文件。

第四十一條 公民、法人和其他組織持合法有效證明，可以利用公開(kāi)的檔案、文件。

公民、法人和其他組織需要利用其移交、捐贈(zèng)或者寄存的檔案、文件的，享有優(yōu)先利用權(quán)，并免交利用費(fèi)。

第四十二條 利用檔案、文件時(shí)，不得采用勾抹、描摹、涂改或者偽造、剪裁、抽取等行為改變檔案、文件原貌。

第四十三條 檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案信息的開(kāi)發(fā)，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展檔案信息的研究開(kāi)發(fā)和出版工作。

第四十四條 公民、法人和其他組織利用檔案的，檔案機(jī)構(gòu)按照物價(jià)管理部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第四十五條 各級(jí)人民政府及其檔案行政管理部門(mén)對(duì)有下列情形之一的單位和個(gè)人予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在檔案、文件的收集、征集、整理、保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用和現(xiàn)代化管理中成績(jī)顯著的；

（二）在檔案宣傳、教育、學(xué)術(shù)研究中作出重要貢獻(xiàn)的；

（三）向國(guó)家捐贈(zèng)重要、珍貴檔案的；

（四）制止、舉報(bào)、控告違反檔案管理法律、法規(guī)行為，查處違法案件表現(xiàn)突出的；

（五）在其他方面對(duì)檔案事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的。

第四十六條 有下列行為之一的，由檔案行政管理部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)檔案未實(shí)行集中統(tǒng)一管理，未建立檔案管理制度，檔案管理混亂的；

（二）使用未取得資格證書(shū)人員從事檔案工作或者檔案中介服務(wù)的；

（三）不按規(guī)定報(bào)送檔案、文件目錄或者電子文件的；

（四）不按規(guī)定辦理檔案登記的；

（五）建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定提請(qǐng)預(yù)驗(yàn)收或者未取得項(xiàng)目檔案認(rèn)可文件組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的；

（六）國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變更，擅自處置檔案資料的；

（七）借閱檔案、文件未按規(guī)定歸還，且屢催不還的；

（八）拒絕接受檔案行政管理部門(mén)監(jiān)督檢查或者拒不改正違法行為的；

（九）其他違反檔案法律、法規(guī)的行為。

第四十七條 損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案、文件，或者擅自提供、抄錄、復(fù)制、公布、銷(xiāo)毀屬于國(guó)家所有的檔案、文件，或者涂改、偽造檔案、文件的，由檔案行政管理部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予行政處分；造成損失的，按照檔案、文件的價(jià)值賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；并由檔案行政管理部門(mén)根據(jù)檔案、文件損毀程度和情節(jié)輕重按以下規(guī)定給予處罰：

（一）所涉及的檔案、文件屬于短期保存的，對(duì)單位處以二千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)個(gè)人處以二百元以上三千元以下的罰款；

（二）所涉及的檔案、文件屬于長(zhǎng)期保存的，對(duì)單位處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)個(gè)人處以一千元以上五千元以下的罰款；

（三）所涉及的檔案、文件屬于永久保存的，對(duì)單位處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)個(gè)人處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第四十八條 未經(jīng)依法登記從事檔案中介服務(wù)活動(dòng)的，由工商或者民政管理部門(mén)依法予以處理。

第六章 附 則

第四十九條 本條例自2004年1月1日起施行。

第五篇：檔案“五五”普法工作自查報(bào)告

中國(guó)民主同盟內(nèi)江市委員會(huì)文件

內(nèi)盟 [2010] 13號(hào)

★

民盟內(nèi)江市委

關(guān)于檔案“五五”普法工作的自查報(bào)告

內(nèi)江市檔案局：

自“五五”普法工作啟動(dòng)以來(lái)，我單位按照一系列相關(guān)文件精神的規(guī)定和市上的安排，對(duì)這次任務(wù)予以高度重視和認(rèn)真布署。近來(lái)，我單位又根據(jù)市檔案局《關(guān)于開(kāi)展全市檔案系統(tǒng)“五五”普法驗(yàn)收工作的通知》（內(nèi)檔發(fā)[2010]28號(hào)）文件要求，認(rèn)真總結(jié)普法工作情況，積極開(kāi)展自查整改工作，較好地完成了檔案“五五”普法整改任務(wù)，確保了檔案“五五”普法規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)市級(jí)單位檔案“五五”普法檢查驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，自查得分98分?，F(xiàn)將基本情況報(bào)告如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視檔案“五五”普法依法治理工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。確定秘書(shū)長(zhǎng)為此項(xiàng)工作的具體負(fù)責(zé)人和協(xié)調(diào)人，盟市委機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)信息匯集和聯(lián)絡(luò)等工作。成立了檔案“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，由單位辦公室主任兼任檔案“五五”普法辦公室主任，負(fù)責(zé)普法日常工作。始終保持主要領(lǐng)導(dǎo)

親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全體機(jī)關(guān)干部職工積極參與、領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)健全、人員落實(shí)的檔案“五五”普法工作格局。單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行職能，結(jié)合本單位實(shí)際，制定了檔案法宣傳教育規(guī)劃，將檔案法律法規(guī)宣傳教育和依法治檔工作納入單位議事日程，及時(shí)解決檔案工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，納入目標(biāo)管理，做到了年初有計(jì)劃、階段有安排、有檢查，年終有總結(jié)。按要求對(duì)檔案工作做出成績(jī)的集體或個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕檔案違法行為的發(fā)生。

二、加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)，完善檔案管理制度，推動(dòng)檔案普法工作進(jìn)程。

盟市委堅(jiān)持以本單位工作實(shí)際為切入點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，抓好檔案“五五”普法的學(xué)習(xí)宣傳工作。領(lǐng)導(dǎo)干部在普法工作中率先垂范，工作之余認(rèn)真學(xué)習(xí)《“五五”普法必讀法律法規(guī)選編》，積極參加市上統(tǒng)一組織的法律講座，依法決策、依法管理、依法行政的能力得到了提高。單位職工除積極參加相關(guān)單位組織的檔案法律、法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)外，還自覺(jué)堅(jiān)持讀書(shū)、看報(bào)，不斷積累豐富的法律、法規(guī)知識(shí)。此外，按相關(guān)要求，積極組織中層以上干部和單位兼職檔案人員學(xué)習(xí)宣傳貫徹檔案法律法規(guī)，并在全體盟員中廣泛開(kāi)展宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，將檔案“五五”普法工作落實(shí)到基層。對(duì)為適應(yīng)檔案工作需用而配備的單位兼職檔案人員還要求學(xué)習(xí)行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，督促其積極參加市檔案局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，結(jié)合單位實(shí)際制定了檔案工作制度和檔案管理制度等，確保了檔案工作的順利開(kāi)展。

三、狠抓落實(shí)，檔案普法工作成效顯著。

盟市委在檔案普法工作上注重實(shí)效，將檔案工作納入單位發(fā)展規(guī)劃和年初工作計(jì)劃，并根據(jù)單位實(shí)際制定了檔案“五五”普法規(guī)劃和普法學(xué)習(xí)制度、檢查督促制度以及資料歸檔制度等。每年召開(kāi)

兩次以上會(huì)議，會(huì)析法建工作形勢(shì)，研究落實(shí)措施，狠抓落實(shí)，努力提高機(jī)關(guān)干部職工的法律素質(zhì)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部職工的法制觀念和依法辦事的能力，使檔案“五五”普法依法治理工作得到了有序地推進(jìn)和較好地落實(shí)。將檔案工作所需經(jīng)費(fèi)列入單位預(yù)算，為檔案工作持續(xù)發(fā)展提供了保障。注意法制資料的收集歸檔，整理規(guī)范，檔案信息安全可靠，管理有序，并按市檔案局要求配備了檔案庫(kù)房相關(guān)設(shè)備。2008年，我單位檔案工作規(guī)范化管理達(dá)到了省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并取得達(dá)標(biāo)證書(shū)。在檔案“五五”普法期間，無(wú)一例檔案違法事件發(fā)生。

普法工作意義深遠(yuǎn)而重大，檔案“五五”普法工作又是加強(qiáng)檔案管理，確保檔案工作順利開(kāi)展的重要保障。在今后的工作中，盟市委會(huì)繼續(xù)按照相關(guān)文件精神，狠抓檔案“五五”普法工作，在確保檔案“五五”普法規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)依法治檔，并為“六五”普法工作的開(kāi)展打下牢固的基礎(chǔ)，從而推動(dòng)普法工作的順利進(jìn)行。

附：市級(jí)單位檔案“五五”普法檢查驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

民盟內(nèi)江市委 2010年6月12日

主題詞：檔案普法自查報(bào)告送：市檔案局民盟內(nèi)江市委2010年6月12日?。ü灿?份）

附件：

市級(jí)單位檔案“五五”普法檢查驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)