第一篇：論線性經(jīng)濟(jì)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

論線性經(jīng)濟(jì)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

摘要：工業(yè)革命后，線性經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使礦產(chǎn)資源日益枯竭，并對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了極大的破壞?！百Y源——產(chǎn)品——再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)運(yùn)而生，使地球上有限的礦產(chǎn)資源得以循環(huán)使用，使社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì) 線性經(jīng)濟(jì) 清潔生產(chǎn) 資源再生

資源是制約人類文明文明的決定性因素。

16世紀(jì)，由蒸汽機(jī)引發(fā)的工業(yè)革命轟轟烈烈地開始了，為滿足巨大的市場(chǎng)需求，一場(chǎng)浩浩蕩蕩的對(duì)資源的“掠奪戰(zhàn)”開始了。豐富的礦產(chǎn)資源、落后的生產(chǎn)技術(shù)、對(duì)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)不足以及人們?cè)跇O小的付出后獲得的極大的回報(bào)等多重因素作用下，“資源——產(chǎn)品——廢物”的線性經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)模式在這一時(shí)期得到了商人的親睞。隨著制造業(yè)的高度發(fā)展，線性經(jīng)濟(jì)“重開采，輕再生”的模式不僅導(dǎo)致資源嚴(yán)重浪費(fèi)、生產(chǎn)規(guī)模大，不斷被“發(fā)現(xiàn)”的礦產(chǎn)資源也被嚴(yán)重透支，還給后代留下了一筆巨大的“生態(tài)債”，能源短缺開始成為一個(gè)世界性難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)GDP，至少有18%依靠生態(tài)和資源的透支。

人們開始反思如何改變現(xiàn)狀，并提出可持續(xù)發(fā)展的觀念，在生產(chǎn)過程的末端，對(duì)產(chǎn)生的污染物實(shí)施有效的治理技術(shù)，在一定程度上緩解了對(duì)環(huán)境的破壞趨勢(shì)，然而隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速，與線性經(jīng)濟(jì)相伴隨的末端治理凸顯其局限性。首先，傳統(tǒng)的末端治理無法從根本上消除生產(chǎn)所帶來的污染。其次，末端治理成本較高，降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。第三，末端治理使企業(yè)滿足于在環(huán)保法規(guī)內(nèi)生產(chǎn)，而阻礙了環(huán)保新技術(shù)、新設(shè)備的發(fā)展。第四，末端-1-

治理阻礙社會(huì)技術(shù)的革新。

在不可逆轉(zhuǎn)的資源枯竭的現(xiàn)狀下，“再生”成為唯一的解決辦法。1965年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁在《即將到來的宇宙飛船式經(jīng)濟(jì)》一文中首先提出人類未來的經(jīng)濟(jì)法則應(yīng)該像宇宙飛船中的“封閉經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)”那樣通過循環(huán)進(jìn)行物質(zhì)的再生產(chǎn)。

近半個(gè)世紀(jì)，資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)成本與環(huán)境代價(jià)加大，部分國(guó)家甚至已經(jīng)開采使用深海能源，能源價(jià)格上漲降低了消費(fèi)者的消費(fèi)信心。與此同時(shí)，近三百年來產(chǎn)生的“工業(yè)廢物”卻在不斷增加，精明的商人發(fā)現(xiàn)了這座巨大的“金礦”并開始“轉(zhuǎn)型”利用廢物提煉有用的原材料，加速了回收利用的技術(shù)。社會(huì)生產(chǎn)逐漸開始了“資源——產(chǎn)品——再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式?！百Y源再生時(shí)代”結(jié)束了“資源掠奪時(shí)代”，“循環(huán)型社會(huì)”在逐漸成型、發(fā)展。

經(jīng)過多年的實(shí)踐表明，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)發(fā)展模式，對(duì)企業(yè)本身、對(duì)環(huán)境都具有極其重要的意義，促使人與自然走向和諧！構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革的重中之重！

從企業(yè)的角度看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅節(jié)省了原材料，也降低了企業(yè)的排污量，真正做到“降耗”、“減排”；另一方面，廢棄物的循環(huán)使用讓企業(yè)原材料物質(zhì)流減少，促進(jìn)企業(yè)提高資源和能源利用效率，從而降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

從區(qū)域的角度看，建設(shè)如丹麥卡倫堡工業(yè)園之類的生態(tài)工業(yè)園，使得不同的企業(yè)之間互相消解所產(chǎn)生的廢棄物和副產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)范圍內(nèi)企業(yè)間的共生，減少?gòu)U料的產(chǎn)生與處理費(fèi)用，促進(jìn)物料的循環(huán)使用，同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)

境保護(hù)的目的。

從社會(huì)的角度看，應(yīng)制定相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步明確分工，促進(jìn)全球化大生產(chǎn)的進(jìn)行，加大實(shí)現(xiàn)資源的閉路循環(huán)，盡量避免廢物產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展，也成為世界論壇上的重要議題。歐盟委員會(huì)于2011年12月15日發(fā)布發(fā)布2050能源路線圖，要實(shí)現(xiàn)歐盟到2050年碳排放量比1990年下降80%至95%這一目標(biāo)的具體路徑。在路線圖中，可再生能源扮演極其重要的角色。歐盟預(yù)計(jì)，到2050年其可再生能源占全部能源需求的比例將從目前的10%上升到55%以上。

從我國(guó)資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，“可持續(xù)發(fā)展”是我國(guó)的基本國(guó)策，我們必須與世界接軌，加快發(fā)展高科技的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。需要做到如下幾個(gè)方面：

一、政府應(yīng)制定完善的法律法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)機(jī)制，統(tǒng)籌全局，制定生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，宏觀引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)行。同時(shí)加快科技的發(fā)展，突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，開發(fā)和推廣具有資源節(jié)約、替代與循環(huán)利用技術(shù)；推動(dòng)與國(guó)際間的交流，借鑒國(guó)外成功案例，引進(jìn)核心技術(shù)與設(shè)備。

二、社會(huì)主義市場(chǎng)應(yīng)建立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)，對(duì)污染嚴(yán)重企業(yè)征收排污費(fèi)，確保“3R”原則的順利進(jìn)行。

三、企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要部分，應(yīng)該明確自己的角色，主動(dòng)做好清潔生產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)“更大經(jīng)濟(jì)效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染”的目標(biāo)。

四、公眾參與是循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的監(jiān)督與管理最為有力的環(huán)節(jié)，群眾應(yīng)該以主人公的身份參與到社會(huì)化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，提高自身的環(huán)保意識(shí)，選擇有

利于環(huán)境保護(hù)的生活方式，并積極參與環(huán)境保護(hù)管理和企業(yè)的污染控制的監(jiān)督。

在資源短缺的今天，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是唯一的出路，也必將使人類進(jìn)入一個(gè)生態(tài)文明的新時(shí)代。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：論企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

論企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”是建立在對(duì)物質(zhì)不斷進(jìn)行循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其基本特點(diǎn)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條前后拉伸,實(shí)現(xiàn)閉合循環(huán)發(fā)展,遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”三個(gè)原則。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題已在全球范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注,成為新的歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

黨的十七大指出：建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約型能源資源和保護(hù)生態(tài)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升，生態(tài)質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立。煤炭是我國(guó)的重要的基礎(chǔ)能源和原料，在我國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)中，煤炭將長(zhǎng)期是我國(guó)的主要能源。但煤炭工業(yè)在發(fā)展過程中，還存在著結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放科學(xué)水平低、安全事故多發(fā)、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、環(huán)境治理滯后等突出問題。在能源需求增長(zhǎng)和環(huán)境管制的雙重壓力下，煤炭企業(yè)要保持健康持續(xù)發(fā)展，必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突破傳統(tǒng)發(fā)展模式，大力發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、加快發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前具有特殊意義

從維護(hù)能源安全的角度思考,發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其特殊意義。當(dāng)前,能源安全問題已成為世界范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)和斗爭(zhēng)的焦點(diǎn),也成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)健康發(fā)展的最大癥結(jié)和隱患。解決瓶頸制約、確保能源安全已成為黨和政府極為關(guān)注和投入巨大精力破解的問題。在這一背景下,作為一次性能源主體的煤炭,怎樣對(duì)其實(shí)現(xiàn)科學(xué)利用、合理利用、高效利用,是我們必須解決的難題。而發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì),恰恰是科學(xué)、合理、高效利用煤炭的一把“金鑰匙”,對(duì)于緩解我國(guó)的能源壓力意義深遠(yuǎn)。

從建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的角度思考,發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其特殊意義。中央做出建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn)略部署,是新形勢(shì)下的一個(gè)重大決策,其工作的重點(diǎn)是抓好能源、資源的節(jié)約。當(dāng)前我國(guó)煤炭資源開采中的浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重,存在采厚棄薄、采易棄難等問題,工藝粗放、加工層次淺,一些原本可以再深加工利用的煤產(chǎn)品廢棄嚴(yán)重,主要耗能設(shè)備設(shè)計(jì)效率平均低于國(guó)外先進(jìn)水平80%左右,系統(tǒng)運(yùn)行效率低于國(guó)外先進(jìn)水平25%左右,單位建筑工程采暖能耗比氣候條件相近的發(fā)達(dá)國(guó)家高1.5倍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不符合建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求。

從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度思考,發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其特殊意義。建國(guó)初,受“有水快流”思想的影響,煤炭資源型城市先生產(chǎn)建設(shè)、后污染治理帶來的后遺癥較為嚴(yán)重。目前全國(guó)每年洗煤排出洗矸4500萬噸,洗煤廢水4000萬噸,煤泥200萬立方米等,大都沒有綜合利用。粗放、不能循環(huán)利用的生產(chǎn)方式造成大量廢棄物,對(duì)土地資源的破壞和占用,對(duì)水資源的破壞和污染,對(duì)大氣環(huán)境的污染等日益嚴(yán)重,這既不符合人與自然和諧發(fā)展的要求,也不利于政治的安定、人心的穩(wěn)定、社會(huì)的和諧,需靠循環(huán)經(jīng)濟(jì)來充分挖掘資源的利用潛能。

從煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度思考,發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其特殊意義。煤炭是不可再生資源,所有煤炭資企業(yè)都面臨煤竭城衰的潛在威脅。因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看,煤炭企業(yè)必須高度重視兩個(gè)問題:一是不失時(shí)機(jī)地發(fā)展非煤替代產(chǎn)業(yè),解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展單純依賴煤炭的問題;二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,使單位產(chǎn)量煤炭資源發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益,變擴(kuò)大開采的外延式擴(kuò)張為多方挖潛的內(nèi)涵式擴(kuò)張。從現(xiàn)實(shí)條件和各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,第一點(diǎn)是長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,但不可能在短期內(nèi)迅速見效;第二點(diǎn)則潛力巨大,有條件較快見效。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),恰恰是以此為重要內(nèi)涵的,抓好它是煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力之舉。

二、我國(guó)煤炭資源現(xiàn)狀及煤炭企業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式存在的問題

長(zhǎng)期以來，我國(guó)資源產(chǎn)業(yè)一直是“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的單向直線模式。與之相對(duì)應(yīng)的，煤炭企業(yè)的發(fā)展模式則是“快速建礦、強(qiáng)力開采、廢物排放、缺乏治理”，這種傳統(tǒng)的發(fā)展模式在為人類提供所需能源，奠定經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)的同時(shí)也帶來了許多問題。

1、資源浪費(fèi)嚴(yán)重，利用率低

由于不重視資源勘探，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃管理，沒有建立完善合理的儲(chǔ)量管理體系，加上政策、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多方面的原因，導(dǎo)致煤炭企業(yè)只片面追求產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)的礦產(chǎn)資源綜合利用與世界先進(jìn)水平相比，存在很大的差距，與潛力巨大的資源和用現(xiàn)狀形成鮮明的反差，綜合利用水平低下。特別是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)政策沒有及時(shí)得到調(diào)整，一部分地區(qū)亂采濫挖，采富棄貧現(xiàn)象非常嚴(yán)重(據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)煤炭資源綜合回收率平均為30～40％)，造成對(duì)資源的嚴(yán)重破壞與浪費(fèi)，嚴(yán)重破壞了煤炭資源的整體可采性。

2、生態(tài)平衡嚴(yán)重失調(diào)

煤炭企業(yè)周邊環(huán)境的生態(tài)失衡主要是由于開采引起的地表塌陷所造成的。由于地下大力開采，導(dǎo)致地表的塌陷加強(qiáng)。傳統(tǒng)的煤礦開采模式只注重生產(chǎn)，對(duì)塌陷造成的河流污染、植被枯死、生物鏈破壞等問題缺乏綜合治理，久而久之，造成生態(tài)失衡。多數(shù)煤炭城市因煤而建，先有煤后有城，先建礦后建市，隨著資源枯竭，往往是煤盡城衰，這樣的悲劇不乏其例。

3、環(huán)境污染日趨嚴(yán)重

煤炭企業(yè)的環(huán)境污染源主要有污水、矸石和甲烷氣。煤炭開采每年排放污水22億m3，污染了江河水系，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，造成±地板結(jié)，影響作物生長(zhǎng)。煤矸石是煤炭生產(chǎn)和加工過程中產(chǎn)生的固體廢棄物，煤矸石的排放量每年約為40億噸，堆放占用大片土地，而且部分矸石山自燃嚴(yán)重污染環(huán)境，刮風(fēng)揚(yáng)塵、雨天淋水也會(huì)造成環(huán)境污染。煤炭開采排放的甲烷約占人類活動(dòng)排放甲烷總量的10％。我國(guó)煤炭工業(yè)的甲烷排放量約占世界煤炭開采排放甲烷總量的1／3～1／4。煤礦每年排入大氣的甲烷達(dá)80～100億立方米。甲烷是一種溫室效應(yīng)氣體，是產(chǎn)生溫室效應(yīng)的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

三、保障煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的措施

1、著力營(yíng)造重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)的氛圍

(1)加強(qiáng)戰(zhàn)略研究。各類專項(xiàng)規(guī)劃都要將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在首要位置，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、原則應(yīng)用到規(guī)劃中，確定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

(2)制定和完善有利于煤炭資源利用的法律體系，努力提高資源的利用率。(3)加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度，建立通過ISO14000環(huán)境管理體系達(dá)標(biāo)認(rèn)證制度。加強(qiáng)對(duì)各職能部門的監(jiān)管力度，純潔執(zhí)法隊(duì)伍，真正形成“一級(jí)管一級(jí)、一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)不脫節(jié)”的立體監(jiān)管監(jiān)察體系。

(4)大力宣傳倡導(dǎo)節(jié)約煤炭資源的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，建立節(jié)約型社會(huì)。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，員工起重要的作用，為此煤炭企業(yè)要加強(qiáng)宣傳教育，廣泛倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀與綠色消費(fèi)觀，杜絕對(duì)煤炭資源的浪費(fèi)行為。同時(shí)要建立健全煤炭資源節(jié)約責(zé)任制，將資源節(jié)約納入工作崗位職責(zé)之中，納入日常管理與工作考核之中。

2、加強(qiáng)煤炭資源合理開發(fā)利用

(1)要建立煤炭資源綜合利用開發(fā)制度，借鑒國(guó)外對(duì)煤炭資源綜合利用的實(shí)踐與政策，結(jié)合實(shí)際研究制定評(píng)價(jià)礦產(chǎn)資源綜合利用水平的指標(biāo)考核，明確煤炭資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)、政策兩個(gè)方面建立促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的激勵(lì)機(jī)制，提出礦產(chǎn)資源綜合利用中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策建設(shè)。

(2)回收利用二次礦產(chǎn)資源。通過強(qiáng)化管理促進(jìn)技改并采用新工藝，把產(chǎn)生的矸石、粉煤灰等廢棄物經(jīng)過加工作為原料，可以生產(chǎn)水泥和墻體等建筑材料，既減少了排放廢棄物，又增加了就業(yè)。

(3)在資源開采環(huán)節(jié)，堅(jiān)持潔凈生產(chǎn)，大力提高資源回收率，杜絕采肥丟瘦現(xiàn)象的發(fā)生。

(4)加強(qiáng)環(huán)境管理。環(huán)保早抓早主動(dòng)，環(huán)境成本可以轉(zhuǎn)化為環(huán)境收益。充實(shí)資環(huán)部門力量，組建專門隊(duì)伍，強(qiáng)化管理。高標(biāo)準(zhǔn)做好煤電化基地總體規(guī)劃環(huán)評(píng)。啟動(dòng)塌陷地整治的煤矸石、粉煤灰、礦井水資源化綜合利用。塌陷區(qū)綜合整治，宜水則水，宜田則因，宜建則建。加快消化矸石，保證礦區(qū)環(huán)保，提高經(jīng)濟(jì)效益。

(5)加強(qiáng)采礦活動(dòng)的監(jiān)督。設(shè)立監(jiān)督人制度，定期對(duì)周邊煤礦進(jìn)行經(jīng)常性和臨時(shí)性檢查，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，立即制止，或甚至交司法部門處理。

3、加快技術(shù)進(jìn)步，突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸

(1)結(jié)合實(shí)際引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)開采技術(shù)，采用大型自動(dòng)化、智能化采礦設(shè)備進(jìn)行綜合機(jī)械化采煤，盡量采煤設(shè)備無軌化、液壓化和自動(dòng)化，引入無人駕馭、機(jī)器人作業(yè)等新技術(shù)，減少礦山事故，采取整體性預(yù)防和環(huán)保措施，保護(hù)采礦區(qū)域地表水和地下水環(huán)境，減少乃至消除地策災(zāi)害發(fā)生，從而有效避免礦區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害，將煤炭開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降至最低。

(2)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)。在煤炭生產(chǎn)中，改變以往“先污染后治理”在生產(chǎn)末端嚴(yán)格控制廢棄物的排放。煤炭生產(chǎn)的主要廢棄物是矸石和礦井水。在原煤生產(chǎn)過程中，努力杜絕割頂、割底現(xiàn)象，積極采取煤矸分流措施，從生產(chǎn)源頭減少矸石割出量，采用煤矸石井下充填技術(shù)，減少煤矸石流向地面的數(shù)量。推廣應(yīng)用礦井水復(fù)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)礦井水井下的循環(huán)利用，最大限度地減少資源開采中的浪費(fèi)。

4、建立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多層次組織結(jié)構(gòu)

必須按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念構(gòu)筑節(jié)約型和高效率的循環(huán)體系，徹底改變目前高消費(fèi)、高污染的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，否則，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將沒有足夠的資源和環(huán)境容量來支持今后的可持續(xù)發(fā)展。

(1)在企業(yè)層面上要求煤礦企業(yè)節(jié)能降耗，減少礦業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的資源使用量，減少礦業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的能源消耗，減少?gòu)U棄物的排放，加強(qiáng)煤炭資源的循環(huán)利用能力，最大限度利用可再生礦產(chǎn)資源。

(2)在區(qū)域?qū)用嫔希訌?qiáng)礦業(yè)生態(tài)園區(qū)的建設(shè)，根據(jù)煤炭資源條件，延長(zhǎng)和拓寬生產(chǎn)鏈條，完善煤炭資源循環(huán)利用體系。

四、對(duì)策及建議

對(duì)策建議之一：形成發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大宣傳攻勢(shì),分層次廣泛開展研討活動(dòng),在煤炭資企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的專項(xiàng)培訓(xùn)。定期組織有關(guān)管理及業(yè)務(wù)人員參加政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，舉辦專題研討會(huì)或聘請(qǐng)專家講解政策，提高企業(yè)管理人員和業(yè)務(wù)人員的政策水平。

對(duì)策建議之二：盡快組織專家進(jìn)行專題研究，對(duì)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。指定有關(guān)職能部門，賦予其研究分解應(yīng)用政策的責(zé)任，注意經(jīng)常性收集政策，系統(tǒng)分析政策，指導(dǎo)或協(xié)助相關(guān)部門及單位應(yīng)用政策。

對(duì)策建議之三：爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，有些方面的特殊支持，上項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

1、黨的十七大報(bào)告

2、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究與目標(biāo)戰(zhàn)略

3、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展

第三篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建和諧礦山構(gòu)建和諧礦山構(gòu)建和諧礦山構(gòu)建和諧礦山

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建和諧礦山構(gòu)建和諧礦山構(gòu)

建和諧礦山構(gòu)建和諧礦山——柞水縣豐北河鎮(zhèn)金世泰礦業(yè)有限公司 的綠色礦山之路金世泰金礦采選冶煉項(xiàng)目位于

柞水縣豐北河鎮(zhèn)土橋、北河兩村，是一個(gè)集金礦采選、尾礦利用于一體的礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)

利用項(xiàng)目，該項(xiàng)目由陜西西部礦產(chǎn)能源發(fā)展股份有限公司于2010年10月開工承建，規(guī)劃占

地23.7畝，新建日處理1000噸金礦選廠1個(gè)，日產(chǎn)20萬塊免燒磚生產(chǎn)線1條，以及宿辦

樓等附屬工程和水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，計(jì)劃總投資3億元，分兩期建設(shè)，預(yù)計(jì)2012年全

面建成。經(jīng)過一年的建設(shè)，今日的礦山已初具規(guī)模，現(xiàn)已建成1條日處理500噸金礦選礦

生產(chǎn)線一條、相應(yīng)的礦山配套設(shè)備和免燒磚生產(chǎn)線，累計(jì)完成投資1.201億元。金世泰礦

業(yè)有限公司堅(jiān)持樹立科學(xué)發(fā)展觀，提出了以“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”為主要內(nèi)涵、以“文化、環(huán)保、創(chuàng)新、平安”為主要內(nèi)容的“建設(shè)綠色礦山”發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)開拓黃金大道，目前

已初見成效。走進(jìn)金世泰金選廠，一股濃厚的人文氣息撲面而來。映入眼簾的是整潔優(yōu)

美的環(huán)境：一排排整齊的廠房、一條條水泥硬化的道路、一陣陣隆隆的機(jī)器聲。廠房依山勢(shì)

錯(cuò)落分布，各種喬灌植物點(diǎn)綴成圖，藍(lán)色的廠房和綠地相映成趣，礦區(qū)里郁郁蔥蔥，植被良

好。信步走去，盡收眼底的是人們滿足的笑臉，燦爛的笑容：職工宿舍、職工會(huì)議活動(dòng)中心、職工餐廳、職工浴池??把整個(gè)礦區(qū)布置的錯(cuò)落有致，讓人移步換景，心曠神怡。據(jù)介紹，礦區(qū)的森林覆蓋率達(dá)到95%以上，金世泰礦業(yè)有限公司非常注意在開采金礦過程中的植被

破壞問題，努力建設(shè)成資源節(jié)約型、為生態(tài)友好型企業(yè)。近年來，金世泰礦業(yè)有限公司一直

堅(jiān)持以人為本的企業(yè)文化理念，在打造企業(yè)形象、提升企業(yè)素質(zhì)上狠下功夫。為了給職工營(yíng)

造舒適的工作生活環(huán)境，金世泰礦業(yè)有限公司專門聘請(qǐng)了設(shè)計(jì)公司，對(duì)礦區(qū)進(jìn)行了精心的規(guī)

劃設(shè)計(jì)，配置齊全的各項(xiàng)設(shè)施，豐富多彩的職工活動(dòng)，為員工創(chuàng)造了良好的人文環(huán)境。為

了提升環(huán)境保護(hù)水平，金世泰礦業(yè)有限公司建立了一套先進(jìn)的礦山企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式—

—綠色生產(chǎn)、尾礦制磚。金礦的工藝流程決定了生產(chǎn)過程中必然產(chǎn)生大量尾礦。由于多數(shù)

礦山資源的品位較低，在選礦流程中排出大量的尾礦，隨著礦產(chǎn)資源利用程度的提高，礦石的可開采品位相應(yīng)降低，尾礦排出量也在增加。大量的尾礦只能堆放在尾礦庫(kù)或一些自然場(chǎng)

地中，如此之多的尾礦不可避免地帶來一系列的問題。針對(duì)當(dāng)前尾礦不能合理回收利用的礦山實(shí)際特點(diǎn)，金世泰礦業(yè)有限公司投資建成了一條免燒磚生產(chǎn)線。對(duì)于礦區(qū)每年產(chǎn)生的幾

十萬噸尾砂，其中60%的粗粒部分用于井下采場(chǎng)的充填作業(yè)，實(shí)施尾砂膠結(jié)充填法采礦；

井下采掘產(chǎn)出的廢石，全部加工成建筑石子，用于礦區(qū)的基建項(xiàng)目；用尾礦砂做成免燒尾礦

磚，普通墻體免燒尾礦磚是建筑業(yè)用量最大的建材之一，它具有技術(shù)簡(jiǎn)單、投資少、成本低、強(qiáng)度高、破損低、抗彎抗拉抗沖擊、線條流暢、建筑工程省料省時(shí)省工的特點(diǎn)?；疑按u是節(jié)

約能源、不占耕地、不污染環(huán)境、利用廢棄資源的綠色墻體材料。尾礦制免燒尾礦磚與燒結(jié)

粘土磚比較，能源消耗僅為其三分之一。因此其受到了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷臍g迎。并且國(guó)家已明

令禁止生產(chǎn)粘土磚，所以生產(chǎn)尾礦磚是很有發(fā)展前景的。此舉不僅解除了污染難題，還直接

為企業(yè)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。合理的使用尾礦，變廢為寶，既保護(hù)了資源，又充分利用

了資源，同時(shí)又凈化了環(huán)境，可謂一舉多得。同時(shí)企業(yè)樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀念，把尾礦綜合利用及

治理作為保護(hù)有限的礦產(chǎn)資源、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持礦業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要措施；企業(yè)的發(fā)展

生產(chǎn)與治理同步進(jìn)行的整體規(guī)劃，避免先污染后治理的模式出現(xiàn)。總之，尾礦的綜合利用

和治理產(chǎn)生了較大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，同時(shí)也為打造綠色發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧礦

山、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，鑒定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！

第四篇：清潔生產(chǎn)論文從清潔生產(chǎn)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)

從清潔生產(chǎn)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)

姓 名： 李銀光 學(xué) 號(hào)： 0904014245 學(xué) 院： 化工與環(huán)境學(xué)院 專 業(yè)：

環(huán) 境 工 程 課程名稱：

清潔生產(chǎn)導(dǎo)論 學(xué)年學(xué)期： 2012-2013上學(xué)期

2012年12月17日

從清潔生產(chǎn)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)

摘 要

在國(guó)家主席胡錦濤所作的十八大報(bào)告中，不但重申了科學(xué)發(fā)展觀的重要性，而且將中國(guó)特色社會(huì)主義的四位一體改為五位一體，新增了一個(gè)“建設(shè)生態(tài)文明”，說明了國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視，并將其提到層面上來，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)，政治，文化，社會(huì)，生態(tài)文明，五位一體，可知環(huán)境生態(tài)保護(hù)的重要性，在生產(chǎn)過程中的環(huán)境保護(hù)，有源頭控制，末端治理，生產(chǎn)全過程控制環(huán)境污染，末端治理已經(jīng)不符合現(xiàn)階段的環(huán)境保護(hù)要求，需要我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)，并不斷深化和發(fā)展清潔生產(chǎn)，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)。本文對(duì)清潔生產(chǎn)的概念做了簡(jiǎn)單的介紹，清潔生產(chǎn)的目標(biāo)，內(nèi)容；循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，循環(huán)經(jīng)濟(jì)流程，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)路徑；清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別及聯(lián)系，中國(guó)的清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等。清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)階段的中國(guó)有很大的發(fā)展空間和發(fā)展前景，現(xiàn)階段的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以說是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的，所以環(huán)境問題必須給以足夠的重視，發(fā)展清潔生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能從根本上解決環(huán)境問題，建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)美麗中國(guó)。

關(guān)鍵詞：清潔生產(chǎn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)，關(guān)系，環(huán)境保護(hù)，前景

第一章 清潔生產(chǎn)

第一節(jié) 清潔生產(chǎn)的概念

清潔生產(chǎn)(Cleaner Production, 縮寫為CP)是指將綜合性預(yù)防的戰(zhàn)略技術(shù)持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中以提高效率和降低對(duì)人類安全和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。

工業(yè)發(fā)展的三種模式：第一種是工業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)模式，不顧環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)，除了劇毒和能引起急性中毒的廢料外，絕大部分工業(yè)廢料均不加處理地直接排入環(huán)境；第二種是末端治理模式；第三種模式就是清潔生產(chǎn)。

清潔生產(chǎn)由來：污染嚴(yán)重，環(huán)境問題突出；傳統(tǒng)的末端治理效果不理想；高消耗是造成工業(yè)污染嚴(yán)重的主要原因之一；走可持續(xù)發(fā)展道路成為必須的選擇，而清潔生產(chǎn)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最佳模式[1]。

第二節(jié) 清潔生產(chǎn)的目標(biāo)

總的說來，清潔生產(chǎn)的目標(biāo)是：一是合理利用自然資源，減緩資源的耗竭； 二是減少?gòu)U料和污染物的生成和排放。即通過資源的綜合利用，短缺資源的代用，二次能源的利用，以及節(jié)能、降耗、節(jié)水，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭；減少?gòu)U物和污染物的排放，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消耗過程與環(huán)境相容，降低工業(yè)活動(dòng)對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。

第三節(jié) 清潔生產(chǎn)的內(nèi)容

清潔生產(chǎn)的內(nèi)容：

一是清潔的能源。采用各種方法對(duì)常規(guī)的能源如煤采取清潔利用的方法，如城市煤氣化供氣等；對(duì)沼氣等再生能源的利用；新能源的開發(fā)以及各種節(jié)能技術(shù)的開發(fā)利用。

二是清潔的生產(chǎn)過程。盡量少用和不用有毒有害的原料；采用無毒、無害的

中間產(chǎn)品；選用少?gòu)U、無廢工藝和高效設(shè)備；盡量減少生產(chǎn)過程中的各種危險(xiǎn)性因素，如高溫、高壓、低溫、低壓、易燃、易爆、強(qiáng)噪聲、強(qiáng)振動(dòng)等；采用可靠和簡(jiǎn)單的生產(chǎn)操作和控制方法；對(duì)物料進(jìn)行內(nèi)部循環(huán)利用；完善生產(chǎn)管理，不斷提高科學(xué)管理水平。

三是清潔的產(chǎn)品。產(chǎn)品設(shè)計(jì)應(yīng)考慮節(jié)約原材料和能源，少用昂貴和稀缺的原料；產(chǎn)品在使用過程中以及使用后不含危害人體健康和破壞生態(tài)環(huán)境的因素；產(chǎn)品的包裝合理；產(chǎn)品使用后易于回收、重復(fù)使用和再生；使用壽命和使用功能合理

第二章 循環(huán)經(jīng)濟(jì)

第一節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從理論意義上理解，它是遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重構(gòu)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，是符合可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。從實(shí)踐意義上認(rèn)識(shí)，它是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用和資源化為原則，降低消耗、低排放、高效率為基本特征，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展載體，以清潔生產(chǎn)為重要手段，達(dá)到實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源的有效利用和經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)他又是對(duì)大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革，是與線性經(jīng)濟(jì)相對(duì)的，是以物質(zhì)資源的循環(huán)利用為特征的循環(huán)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程

回顧人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，在經(jīng)發(fā)展過程當(dāng)中經(jīng)歷了三種模式，即傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式、“生產(chǎn)過程末端治理”模式、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)主要研究資源配置和資源利用問題，是一種由“資源-產(chǎn)品-污染排放”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)，其特征是，高開采、低利用、高排放、高污染、高消耗。在這種經(jīng)濟(jì)中，人們高強(qiáng)度地把地球上的物質(zhì)和能源提取出來，然后又把污染和廢棄物大量地排放到水系、空氣和土壤，對(duì)資源的利用是粗放的和一次性的，通過把資源持續(xù)不斷地變成為廢棄物來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長(zhǎng)，它不管環(huán)境與資源的利用情況如何，只要GDP增長(zhǎng)的越快，表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度越快，越有成效。然而，它導(dǎo)致了自然資源的短缺與枯竭，最終達(dá)到增長(zhǎng)的極限，成為有限經(jīng)濟(jì)[2]。

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)主要研究資源配置和資源利用問題，是一種由“資源-產(chǎn)品-污染排放”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)，其特征是，高開采、低利用、高排放、高污染、高消耗。在這種經(jīng)濟(jì)中，人們高強(qiáng)度地把地球上的物質(zhì)和能源提取出來，然后又把污染和廢棄物大量地排放到水系、空氣和土壤，對(duì)資源的利用是粗放的和一次性的，通過把資源持續(xù)不斷地變成為廢棄物來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長(zhǎng)，它不管環(huán)境與資

源的利用情況如何，只要GDP增長(zhǎng)的越快，表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度越快，越有成效。然而，它導(dǎo)致了自然資源的短缺與枯竭，最終達(dá)到增長(zhǎng)的極限，成為有限經(jīng)濟(jì)。

第三節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)流程

循環(huán)經(jīng)濟(jì)流程圖：資源——清潔生產(chǎn)——綠色產(chǎn)品——綠色消費(fèi)——廢棄物在加工——再生資源——資源。

第四節(jié)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)路徑

從資源利用的技術(shù)層面來看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是從資源的高效利用、循環(huán)利用和無害化生產(chǎn)三條技術(shù)路徑來實(shí)現(xiàn)。

一是資源的高效利用。依靠科技進(jìn)步和制度創(chuàng)新，提高資源的利用水平和單位要素的產(chǎn)出率。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，一是通過探索高效的生產(chǎn)方式，集約利用土地、節(jié)約利用水資源和能源等。二是改善土地、水體等資源的品質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)資源的持續(xù)力和承載力。

二是資源的循環(huán)利用。通過構(gòu)筑資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，建立起生產(chǎn)和生活中可再生利用資源的循環(huán)利用通道，達(dá)到資源的有效利用，減少向自然資源的索取，在與自然和諧循環(huán)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

三是廢棄物的無害化排放。通過對(duì)廢棄物的無害化處理，減少生產(chǎn)和生活活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響[4]。

第三章 清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

第一節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)的區(qū)別

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)的區(qū)別：

一是依據(jù)的原理不同循環(huán)經(jīng)濟(jì)依據(jù)的是生態(tài)學(xué)原理。清潔生產(chǎn)依據(jù)的是熱力學(xué)、物理學(xué)原理。

二是目標(biāo)有所不同循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最終目標(biāo)是要使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠自我調(diào)節(jié)控制能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)，做到綜合、反復(fù)利用資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的最大利益，突出強(qiáng)調(diào)廢物變?yōu)橘Y源的循環(huán)利用。而清潔生產(chǎn)以“少?gòu)U或無廢工藝”為基本目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)全過程（包括生產(chǎn)過程、服務(wù)過程）的污染預(yù)防。

三是涉及的領(lǐng)域有所不同。清潔生產(chǎn)的進(jìn)步在于變末端治污為源頭治污，著眼于生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域；而循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程是資源—生產(chǎn)—分配—交換—消費(fèi)—再生資源，囊括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程，更有利于解決生產(chǎn)、資源、環(huán)境之間的矛盾。

4、實(shí)施的客觀條件不同。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)比清潔生產(chǎn)需要更高的科技創(chuàng)新水平，雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更成熟的政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，更健全的市場(chǎng)機(jī)制，更正常的資源配置秩序，更多的科技管理人才，更強(qiáng)的民眾環(huán)保意識(shí)和普遍的綠色消費(fèi)傾向等。

第二節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)聯(lián)系

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)的聯(lián)系：

清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)之間也存在著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系，清潔生產(chǎn)的前提是源削減，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的前提和本質(zhì)是清潔生產(chǎn)，它們之間存在以下關(guān)系。

一是突出預(yù)防性。兩者都強(qiáng)調(diào)源頭控制，例如循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的減量原則，通過減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)的物質(zhì)量從源頭預(yù)防污染的產(chǎn)生。清潔生產(chǎn)通過減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生從源頭開始削減污染。

二是完整的系統(tǒng)性。兩者都以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程為主體，充分考慮到廢物產(chǎn)生對(duì)環(huán)境影響的各個(gè)方面。

三是經(jīng)濟(jì)效益性。兩者都注重在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程的各環(huán)節(jié)減少?gòu)U物的產(chǎn)生，提高生產(chǎn)效率，降低成本，少用資源、能源，多出產(chǎn)品，增加經(jīng)濟(jì)效益。

四是合理科學(xué)性。兩者都需要以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作支撐?？偟膩砜?，清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)都具有提升環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)作用，前者在組織層次上是將環(huán)保延伸到組織的一切有關(guān)領(lǐng)域，而后者是將環(huán)保擴(kuò)大到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一切領(lǐng)域。清潔生產(chǎn)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最佳方式和基本途徑，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是清潔生產(chǎn)的最終發(fā)展目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇和保證。

第三節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)的立法模式選擇

考察世界各國(guó)，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的立法，有兩大類，一類是以美國(guó)、加拿大為代表的污染防治型，他們以工業(yè)污染物的源削減和源頭控制為目的，通過制定《污染預(yù)防法》等法律對(duì)清潔生產(chǎn)予以規(guī)范；另一類以德國(guó)、日本為代表的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型，通過在生產(chǎn)階段抑制廢棄物的產(chǎn)生，到消費(fèi)階段對(duì)其再進(jìn)行利用，最后在處理階段通過回收和適當(dāng)處理實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全過程循環(huán)。這實(shí)質(zhì)是將清潔生產(chǎn)立法建立在更廣泛的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上。我國(guó)環(huán)境問題突出的根本原因就是過量消耗和過度開發(fā)，因此實(shí)施清潔生產(chǎn)對(duì)解決我國(guó)環(huán)境問題具有重要的意義。比較以上兩種立法模式，可以看出我國(guó)的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》總體上處于源頭防污階段，著眼于生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，還沒有形成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全過程的循環(huán)階段，屬于污染預(yù)防型，這符合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，污染預(yù)防型雖然比末端治理進(jìn)步，但仍不能擺脫環(huán)保觀念，沒有從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境的矛盾和沖突，循環(huán)經(jīng)濟(jì)型從經(jīng)濟(jì)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系出發(fā)，能從根本上杜絕污染問題，是治本之途，也是我國(guó)未來發(fā)展選擇的道路。

四、立法上處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)之間關(guān)系的建議縱觀各國(guó)立法，目前尚無一個(gè)國(guó)家同時(shí)系統(tǒng)地制定清潔生產(chǎn)法和循環(huán)經(jīng)濟(jì)法，從各國(guó)立法看，以清潔生產(chǎn)立法居多，只有少數(shù)國(guó)家如日本、德國(guó)制定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)法，而學(xué)者往往將此類循環(huán)經(jīng)濟(jì)法納入清潔

生產(chǎn)之列。理論界也形成了清潔生產(chǎn)法和循環(huán)經(jīng)濟(jì)法可以相互替代的認(rèn)識(shí)。例如有學(xué)者評(píng)價(jià)日本的《循環(huán)型社會(huì)基本法》以建立循環(huán)社會(huì)為目標(biāo)，同時(shí)兼具清潔生產(chǎn)的要求。德國(guó)1994年的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物清除法》雖未使用“清潔生產(chǎn)”，但其要求的“避免廢物、消除廢物”實(shí)際就是清潔生產(chǎn)。所以有些國(guó)家的清潔生產(chǎn)立法在學(xué)術(shù)界也被視為循環(huán)經(jīng)濟(jì)法。從前面的論述中我們已經(jīng)明了兩者并非同一事物的不同說法，有著較大的差別。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在全球資源日益緊張的情況之下，在“清潔生產(chǎn)”之后產(chǎn)生的更適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)模式，能夠涵蓋“末端治理”與“源頭控制”兩種環(huán)保模式，所以兩者不可互相替代，但卻可以互為補(bǔ)充。從系統(tǒng)論的角度看，完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系是由生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)以及再生產(chǎn)環(huán)節(jié)組成，清潔生產(chǎn)實(shí)際上偏重生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由于這些環(huán)節(jié)是相互關(guān)聯(lián)的，如果僅關(guān)注其中一個(gè)或幾個(gè)，勢(shì)必割裂完整的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

同樣在立法方面，僅就其中一方面進(jìn)行法律調(diào)控也無法形成一個(gè)完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建立需要先進(jìn)的技術(shù)支持、雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、強(qiáng)烈的公眾參與意識(shí)等許多條件，而我國(guó)現(xiàn)在并不具備這些條件，例如在利用廢棄物方面，我國(guó)現(xiàn)有技術(shù)水平就不能達(dá)到利用所有廢棄物的水準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然快但仍處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展水平。反映到立法上，由于缺乏循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法理研究和實(shí)踐，不具備循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合性立法的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和理論水平，我國(guó)尚不能像日本那樣制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本法。而從我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的實(shí)踐看，我們走的是單項(xiàng)立法的路子，《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》就是很好的例證，單項(xiàng)立法的目標(biāo)是控制我國(guó)的各種環(huán)境問題，逐步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為將來制訂完備的循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本法提供經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)說這比較符合我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)做好以下立法工作： 一是快制定《清潔生產(chǎn)法》的配套管理辦法。從完善立法的角度，首先應(yīng)當(dāng)制定《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的實(shí)施細(xì)則，使過于原則的法律有操作性，另外制定重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。二是針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的分配、流通、消費(fèi)以及再生產(chǎn)環(huán)節(jié)制定配套的《廢棄物處理法》和《再生資源利用促進(jìn)法》，從而形成一個(gè)完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系。三是在《清潔生產(chǎn)法》、《廢棄物處理法》和《再生資源利用促進(jìn)法》的基礎(chǔ)上，逐漸對(duì)上述法律進(jìn)行完善和補(bǔ)充，例如針對(duì)目前排放量大、污染嚴(yán)重、技術(shù)成熟的廢棄物如家電、汽車以及建筑材料制定相關(guān)的法律。四是條件成熟時(shí)制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本法。

第四章 我國(guó)清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)

第一節(jié) 中國(guó)特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)為工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)提供了戰(zhàn)略性的理論范式，它可以為優(yōu)化人類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各個(gè)組成部分之間關(guān)系提供整體性的思路，從而從根本上消解長(zhǎng)期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的統(tǒng)一，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。我們應(yīng)根據(jù)中國(guó)國(guó)情和各地實(shí)際形成中國(guó)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要注重從不同層面協(xié)調(diào)發(fā)展。即小循環(huán)、中循環(huán)、大循環(huán)加上資源再生產(chǎn)業(yè)(也可稱為第四產(chǎn)業(yè)或靜脈產(chǎn)業(yè))。

小循環(huán)——在企業(yè)層面，選擇典型企業(yè)和大型企業(yè)，根據(jù)生態(tài)效率理念，通過產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)等措施進(jìn)行單個(gè)企業(yè)的生態(tài)工業(yè)試點(diǎn)，減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的使用量，實(shí)現(xiàn)污染物排放的最小化。

中循環(huán)——在區(qū)域?qū)用?，按照工業(yè)生態(tài)學(xué)原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，在企業(yè)間形成共生關(guān)系，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。

大循環(huán)——在社會(huì)層面，重點(diǎn)進(jìn)行循環(huán)型城市和省區(qū)的建立，最終建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)。

資源再生產(chǎn)業(yè)——建立廢物和廢舊資源的處理、處置和再生產(chǎn)業(yè)，從根本上解決廢物和廢舊資源在全社會(huì)的循環(huán)利用問題。

第三節(jié) 我國(guó)發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義

目前地下礦產(chǎn)資源經(jīng)過大量開采，已接近枯竭。但根據(jù)物質(zhì)不滅定律，這些物質(zhì)并沒有消失，而是轉(zhuǎn)變成地上各種不同形態(tài)的物質(zhì)而存在。這就是由熱力學(xué)第一定律指出的增熵過程，熵的增加造成物質(zhì)品位的降低，因而需要一個(gè)相應(yīng)的負(fù)熵過程通過自組織還原物質(zhì)的品位組成。這些物質(zhì)成為將來再生資源的來源，“垃圾只不過是放錯(cuò)地方的資源”，“垃圾還是世界上惟一增長(zhǎng)的資源”。21

世紀(jì)中后期，再生資源將成為我們資源需求的主要來源。

以電子產(chǎn)品為例，廢舊電子產(chǎn)品已成為城市垃圾的重要組成部分，“電子垃圾”正成為全世界增長(zhǎng)最快、最具潛在危險(xiǎn)性的廢棄物。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城調(diào)總局的調(diào)查資料顯示，目前我國(guó)電視機(jī)社會(huì)保有量約為3.5億臺(tái)，洗衣機(jī)約為1.7億臺(tái)，電冰箱約為1.3億臺(tái)。這些電器大多是在上世紀(jì)80年代中后期進(jìn)入家庭的，按正常的使用壽命10~15年計(jì)算，從2003年開始我國(guó)將迎來一個(gè)家電更新?lián)Q代的高峰。進(jìn)入更新期的電視機(jī)平均每年500萬臺(tái)以上，洗衣機(jī)平均每年500萬臺(tái)，電冰箱每年約400萬臺(tái)，每年將淘汰約1500萬臺(tái)廢舊家電。

廢舊電子產(chǎn)品中含有許多有色金屬、黑色金屬、塑料、橡膠、玻璃等可供回收的有用資源。廢舊電器中還含有相當(dāng)數(shù)量的如金、銀、銅、錫、鉻、鉑、鈀等貴金屬。美國(guó)環(huán)保局確認(rèn)，用從廢家電中回收的廢鋼代替通過采礦、運(yùn)輸、冶煉得到的新鋼材，可減少97%的礦廢物，減少86%的空氣污染，76%的水污染，減少40%的用水量，節(jié)約90%的原材料，74%的能源，而且廢鋼材與新鋼材的性能基本相同[5]。

目前我國(guó)在資源再生利用方面的主要障礙是缺少有效的組織，未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，缺少技術(shù)研發(fā)。我國(guó)在廢物的再回收、再利用、再循環(huán)方面存在較大的潛力，大力發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)(第四產(chǎn)業(yè)/靜脈產(chǎn)業(yè))，盡快出臺(tái)相關(guān)政策，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，會(huì)較大地緩解我國(guó)資源緊缺、浪費(fèi)巨大、污染嚴(yán)重的矛盾。

綜上所述，一方面，我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還方興未艾，在理論和實(shí)踐上還有待進(jìn)一步深入探索；另一方面，我們可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善政策措施，形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與、法律規(guī)范、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科技支撐”的運(yùn)行機(jī)制，逐步形成中國(guó)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府引導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作，市場(chǎng)調(diào)整，社會(huì)參與，達(dá)成一致行動(dòng)，形成規(guī)模效應(yīng)。為發(fā)揮政府的服務(wù)職能和企業(yè)的主導(dǎo)作用，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)和諧高效的發(fā)展局面。

1、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，搞好服務(wù)支撐。針對(duì)企業(yè)生存與發(fā)展面臨的實(shí)際問題，應(yīng)充分開發(fā)利用行政資源，科學(xué)調(diào)控，積極為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。一是盤活金融市場(chǎng)，強(qiáng)化資金支持。積極幫助有關(guān)企業(yè)認(rèn)定為省、市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取相應(yīng)的政策性貸款。在貸款貼息補(bǔ)助、中小企業(yè)專項(xiàng)扶持資金劃撥上，給予循環(huán)型工業(yè)企業(yè)傾斜。積極推進(jìn)縣城投公司的建設(shè)與運(yùn)作，為企業(yè)提供強(qiáng)大融資平臺(tái)。二是抓好專項(xiàng)整治，放寬經(jīng)營(yíng)環(huán)境。政府重點(diǎn)扶持循環(huán)型工業(yè)企業(yè)，組織有關(guān)職能部門，定期研究落實(shí)放寬經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)惠政策，并經(jīng)常深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)研究解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問題。尤其要進(jìn)一步杜絕干擾生產(chǎn)、違規(guī)攤派、妨礙運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)象發(fā)生，以適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需求。三是倡導(dǎo)和諧文化，推廣循環(huán)理念。在政府網(wǎng)站、電視報(bào)刊中開辟專欄，組織開展宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)制實(shí)施城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活垃圾分類，營(yíng)造和諧文化氛圍，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。四是推進(jìn)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過政府聯(lián)絡(luò)協(xié)商、學(xué)術(shù)團(tuán)體論壇推動(dòng)、企業(yè)之間對(duì)接整合，全面推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)體合作，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)。積極推動(dòng)建立富碾工業(yè)經(jīng) 1 濟(jì)合作帶、濱洲鐵路西線工業(yè)化合作區(qū)、嫩江流域西部生態(tài)合作區(qū)，加速推進(jìn)工業(yè)園區(qū)納入“哈大齊”工業(yè)走廊步伐。具體商定合作范圍、規(guī)模、項(xiàng)目、方式和方法，有意識(shí)地將區(qū)域內(nèi)的資源統(tǒng)籌起來，相互之間給予優(yōu)惠政策，創(chuàng)造區(qū)域內(nèi)相對(duì)更加寬松的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

2、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)鏈接，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。立足于發(fā)展工業(yè)的特色資源，依托工業(yè)園區(qū)建設(shè)成果，積極尋求資源型工業(yè)的健康發(fā)展道路，通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，推動(dòng)新型企業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)，搞好產(chǎn)業(yè)配套鏈接，培育形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。一是推動(dòng)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動(dòng)以江源鋼鐵公司為依托建立齊齊哈爾市鑄造工業(yè)園區(qū)的進(jìn)程，鼓勵(lì)其抓緊完成煉鋼、軋鋼生產(chǎn)線建設(shè)，上馬鑄造生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)初級(jí)原料向生產(chǎn)定型產(chǎn)品的根本性轉(zhuǎn)變。推動(dòng)北疆集團(tuán)龍江水泥公司一號(hào)窯低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目改造工程。引導(dǎo)強(qiáng)大飼料公司針對(duì)畜牧業(yè)大發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，積極研發(fā)羔羊飼料。二是加快鏈接進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)集成發(fā)展。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品深加工，積極發(fā)展玉米深加工，推動(dòng)雜糧雜豆深加工，推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，擴(kuò)大秸稈壓塊生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展秸稈乙醇加工項(xiàng)目。圍繞畜產(chǎn)品加工，推動(dòng)元盛食品公司加快萬頭牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程，積極發(fā)展皮毛產(chǎn)品深加工，大力發(fā)展豬、雞、鴨、鵝深加工，推動(dòng)特色水產(chǎn)品深加工。圍繞礦產(chǎn)品深加工，推動(dòng)陶粒泥（頁）巖、麥飯石、礦泉水開發(fā)形成規(guī)模，加快銅礦勘探開發(fā)步伐。三是發(fā)展配套加工，實(shí)現(xiàn)捆綁發(fā)展。以電器集團(tuán)為龍頭，積極發(fā)展有技術(shù)和資本實(shí)力的業(yè)戶，建立配套加 2 工體系。推進(jìn)電器集團(tuán)與哈飛集團(tuán)的產(chǎn)銷合作進(jìn)程，促進(jìn)電器集團(tuán)的技術(shù)創(chuàng)新，完善培訓(xùn)體制建設(shè)工作，提高配套企業(yè)業(yè)戶生產(chǎn)能力，形成機(jī)電加工制造業(yè)良性發(fā)展格局。

3、強(qiáng)化管理營(yíng)銷，提高運(yùn)營(yíng)收益。應(yīng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)的集團(tuán)化、多元化的發(fā)展經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)，政府應(yīng)加強(qiáng)正面引導(dǎo)，拉伸企業(yè)的生存發(fā)展空間。一是推行精益管理，獲得積聚效益。建議企業(yè)采用精益管理模式，向提高管理水平要效益。把握住企業(yè)原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)營(yíng)銷、交通運(yùn)輸?shù)攘鞒蹋瑥?qiáng)化效益指標(biāo)，突出節(jié)能降耗、增產(chǎn)提效環(huán)節(jié)，系統(tǒng)提高企業(yè)利潤(rùn)空間，達(dá)到綜合降低生產(chǎn)成本的目標(biāo)，最終形成積聚效應(yīng)。二是做好下游延伸，提高銷售收益。在堅(jiān)持企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)方向、規(guī)模、效益的前提下，為有效彌補(bǔ)流動(dòng)資金不足，鼓勵(lì)企業(yè)開展多元化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。具體可以介入下游市場(chǎng)，開拓延伸產(chǎn)業(yè)，建立流通站點(diǎn)，減少中間環(huán)節(jié)，提高利潤(rùn)空間。三是搞好橫向聯(lián)結(jié)，放大營(yíng)銷效益。政府大力支持工業(yè)企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展建設(shè)，通過更大范圍和更廣領(lǐng)域的橫向聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)資源共享，合作雙贏。重點(diǎn)強(qiáng)化江源鋼鐵公司與北滿特殊鋼有限責(zé)任公司的合作對(duì)接，抓住齊齊哈爾市鑄造工業(yè)園區(qū)建設(shè)契機(jī)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)同一廠、二廠、重機(jī)廠的產(chǎn)銷合作。四是研究市場(chǎng)行情，健全營(yíng)銷機(jī)制。政府積極引導(dǎo)企業(yè)針對(duì)國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，以及市場(chǎng)行情的變化，搞好經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略調(diào)整、完善和市場(chǎng)研究。積極促進(jìn)其擴(kuò)大流動(dòng)資金規(guī)模，實(shí)施淡季原料與產(chǎn)品儲(chǔ)備，等待旺季高價(jià)銷售，實(shí)現(xiàn)效益最大化，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大動(dòng)力。

4、強(qiáng)化支撐條件，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)。抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)集中化、交通網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)開放化等重要環(huán)節(jié)，強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐條件，逐步形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。一是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，保證原料供應(yīng)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，推廣品種玉米種植工作，擴(kuò)大品種牛羊養(yǎng)殖規(guī)模，增加高產(chǎn)奶牛存欄數(shù)量，擴(kuò)大綠色食品基地面積，大力發(fā)展中草藥種植，鼓勵(lì)企業(yè)建立與縣內(nèi)外產(chǎn)業(yè)基地穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系，支持企業(yè)建立自主原料基地。努力培育和塑造低成本、高品質(zhì)、充足量的原料優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)條件。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，積聚資源要素。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為中心，不斷提高硬件建設(shè)水平，增強(qiáng)完善軟實(shí)力，大力推進(jìn)行政、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、教育、衛(wèi)生等資源整合，提高五個(gè)鎮(zhèn)的區(qū)域中心鎮(zhèn)功能作用，促使各種資源要素向城鎮(zhèn)集中，從而加速城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，創(chuàng)造良好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。三是完善路網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)位優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步完善公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)向西部和南部?jī)A斜，實(shí)現(xiàn)與111國(guó)道的有效銜接，以提高礦產(chǎn)原料的輸出能力，強(qiáng)化景星鎮(zhèn)、龍興鎮(zhèn)和山泉鎮(zhèn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射作用，有效支撐縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是活躍流通環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷順暢。積極引導(dǎo)扶持專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展建設(shè)，以行業(yè)協(xié)會(huì)為中介，提高城鄉(xiāng)市場(chǎng)化組織程度。加快城鄉(xiāng)各種專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，塑造經(jīng)營(yíng)特色，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，并大力發(fā)展販運(yùn)隊(duì)伍，支持流通企業(yè)發(fā)展壯大，抓好廢舊物品回收市場(chǎng)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)各類市場(chǎng)體系，提高市場(chǎng)化建設(shè)水平，形成發(fā)展循 4 環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐市場(chǎng)條件。