第一篇：社會弱勢群體實際生活狀況調(diào)研

社會弱勢群體實際生活狀況調(diào)研

在我們身邊，有這樣一群人，他們生活在社會的最底層，經(jīng)濟收入、社會地位低下，話語權(quán)不足。這群人，我們通常稱之為弱勢群體。他們有的失去勞動能力，靠政府救濟過活；有的雖有勞動能力，但因缺乏技能和機會，長期無法就業(yè)；有的生活在貧困線以下，苦苦跟溫飽做斗爭，有的則是經(jīng)濟社會改革轉(zhuǎn)型成本的主要承擔(dān)者，像農(nóng)民工、下崗職工等群體。

他們的生存狀況究竟怎樣？有哪些訴求與期望？該如何改善他們的處境？針對以上這些問題，在這個寒假，我有選擇性地對附近的外來務(wù)工人員進行了調(diào)查。現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如下：

一、活動內(nèi)容

本次調(diào)查訪談了10名下崗職工，現(xiàn)將他們的情況描述如下，以便之后的具體深入分析。

（一）家庭狀況：

即下崗職工以中年職工居多，他們多出身于工人家庭。就家庭結(jié)構(gòu)而言，一部分為主干家庭，另一部分為單親家庭。幾名下崗職工的平均家庭人口為2人。在所有調(diào)查家庭中，雙下崗職工占多數(shù)，家庭成員有嚴(yán)重病癥的有4戶。另外，他們的學(xué)歷層次均較低，除了個別受訪者有高中及以上文憑者，其余學(xué)歷均低于高中。這同全國各地下崗職工群體文化層次偏低的調(diào)查結(jié)果也是相一致的。

（二）職業(yè)狀況

下崗之前，大多數(shù)職工職業(yè)經(jīng)歷單一，僅從事過一種職業(yè)或一份工作，而且多為一線工人，沒有專業(yè)技能和專門技術(shù)。不過，其中兩個特例，下崗前他們從事過多種職業(yè)，擁有較豐富的職業(yè)經(jīng)歷，這可能同他們學(xué)歷層次較高有關(guān)（一個擁有大專文憑，另一個為大學(xué)畢業(yè)且是工程師）。

下崗之后，實現(xiàn)再就業(yè)者并不多，只有5人。其中1人在街道辦事處任居委會主任，另外4人均從事個體經(jīng)營，或者是經(jīng)營小食雜店，或者是開辦小修理鋪，至多經(jīng)營商場的小攤點或販運蔬菜和水果。半就業(yè)者有人，多為做臨時工或打零工。下崗至今未曾有任何形式就業(yè)（就業(yè)或半就業(yè)）的達到人之多。這種情況的出現(xiàn)，可能與他們文化水平偏低，沒有或缺乏專業(yè)技術(shù)和技能有關(guān)。另外，他們中的所有都未曾有過再就業(yè)培訓(xùn)，這可能也影響著他們成功地再就業(yè)。

（三）家庭收入狀況

收入方面，收入來源單一且數(shù)額較少，相當(dāng)多的家庭靠做臨時工或享受城市居民最低生活保障來滿足家庭成員的基本生活需要。個別家庭甚至僅靠原有的數(shù)量不多的存款來維持生計，盡管也有不少家庭從事個體經(jīng)營，可是，由于宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響，加上各種稅費較高，而且又是小本經(jīng)營，因而他們能獲得的收入也甚微?？傮w看來，下崗職工家庭收入結(jié)構(gòu)單一，收入數(shù)量小且穩(wěn)定性低。

支出方面，在名訪談對象中，基本都有支出包括：基本生活費、教育費、醫(yī)療費，有的家庭還得繳納房租，部分還有市場經(jīng)營方面的稅費。而且，通過訪談記錄可以看到：戶家庭中，戶的教育費支出達到了每年元及以上，有的家庭因為有孩子上大學(xué)，教育費支出甚至高達元；戶家庭因家庭成員身患重病而致使家庭醫(yī)療費支出突破千元甚至萬元大關(guān)！對于受傷的戶家庭而言，盡管他們的恩格斯?fàn)栂禂?shù)大多都在以上，但是他們真正的支出危機在于一次性支付子女教育費和家庭成員醫(yī)療費方面。

收入和支出聯(lián)系起來后，能維持收支平衡的下崗職工家庭比較少，能維持的也只是勉強維持，窮于應(yīng)付而已，這還要在家庭無大事件（如子女升學(xué)、家庭成員患重病或其他）發(fā)生的條件下才能預(yù)期。受訪者中，多數(shù)家庭（戶）出現(xiàn)靠親友資助或借債維持家庭支出的現(xiàn)象。

由此可以看到，下崗的發(fā)生同生活水平下降之間存在很強的相關(guān)性。收入結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟來源沒有保障；而另一面，支出結(jié)構(gòu)卻是多樣化的，還不是一次性巨額支出，下崗職工家庭經(jīng)濟狀況惡化幾乎是難以避免的。

（四）享受社會保障情況

接受訪談的幾名下崗職工中，下崗前部分職工還能預(yù)期享受醫(yī)療、養(yǎng)老保障，因為單位在為他們繳納保險費，自己有工資也能支付起保險統(tǒng)籌。可是隨著下崗的發(fā)生，同原單位聯(lián)系的中斷，原所在單位或者不再或者因各種原因而沒能力為職工繳納保險統(tǒng)籌，對于失業(yè)保險，訪談對象大多數(shù)表示不知道，更不用說享受，盡管他們事實上處于失業(yè)狀態(tài)。由此看來，他們基本上不享受失業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療保險，個別下崗職工可能自己買了養(yǎng)老保險。職工下崗后，原所在單位基本上不過問職工生活保障方面的事情，能給下崗職工生活資助的也不多見。在訪談中，只有名下崗職工提到還能從原單位領(lǐng)取補助，但這種現(xiàn)象沒有普遍性。盡管下崗職工未享受失業(yè)、醫(yī)療和養(yǎng)老保險，也未能從單位獲取任何保障，但是，他們都普遍已經(jīng)享受了政府提供的城市居民最低生活保障。戶家庭，有的家庭或早或晚已經(jīng)領(lǐng)取了低保，納入了城市居民最低生活保障的范圍。

二、調(diào)查資料

社會弱勢群體是任何時代任何社會都存在的。目前我國弱勢群體是一個規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、分布廣泛的群體，“弱勢群體”之弱，一是弱勢的經(jīng)濟基礎(chǔ)；二是弱勢的社會政治地位及各種公民權(quán)利；三是弱勢的競爭力。主要包括以下幾部分人：一是下崗失業(yè)人員，即城市中以下崗失業(yè)者為主體的貧困階層。20 世紀(jì) 90 年代以來，我國失業(yè)下崗的問題日益嚴(yán)重化，不少企事業(yè)單位的工人和干部下崗。二是“體制外”的人及其他特殊人員，指那些從來沒有在國有單位工作過，靠打零工、擺小攤養(yǎng)家糊口的人，以及殘疾人和孤寡老人。三是缺乏利益保障的農(nóng)民工。農(nóng)民工是指具有農(nóng)村戶口卻在城鎮(zhèn)務(wù)工的勞動者，是中國傳統(tǒng)戶籍制度下的一種特殊身份標(biāo)識，是中國工業(yè)化進程加快和傳統(tǒng)戶籍制度嚴(yán)重沖突所產(chǎn)生的客觀結(jié)果，他們雖然為城市的發(fā)展繁榮做出了巨大貢獻，但勞動權(quán)益得不到保護。四是較早退休的“體制內(nèi)”人員。這部分人中許多人原來的單位無能力給這些退休職工增加工資，交納社會醫(yī)療保險等，需要政府拿出錢來援助。五是久病、重病而無錢醫(yī)治的人及其家屬，以及天災(zāi)人禍中的困難者。中國每年有大量因病致貧、因病返貧、因病失學(xué)失業(yè)的人員。全國每年需要國家和社會給予不同程度的援助才能擺脫災(zāi)難困境的城鄉(xiāng)居民約有 4000-5000 萬人。

三、調(diào)查結(jié)果

綜合來看，在社會保障方面，下崗職工的主要保障渠道是政府，單位和社區(qū)能提供保障的只是少數(shù)，不具有普遍性，而且數(shù)量小且未制度化。對于至今仍未納入低保范圍的下崗職工而言，可能生活保障預(yù)期會很低，將處于高度的生活風(fēng)險和社會風(fēng)險中。

多數(shù)農(nóng)民、農(nóng)民工和城市貧困人口，構(gòu)成我國弱勢群體的主要部分。在中國仍然有很多農(nóng)民生活在貧困線以下，許多城市底層居民生活困難。進城的農(nóng)民工也常常被按照“二類公民”對待，在城里干最苦最累的活兒，收入低、保障差。以城市下崗失業(yè)者為主體的貧困階層中，有些人的生活還比不上有土地作為最后保障的農(nóng)民，當(dāng)現(xiàn)金性收入斷絕的時候，城市貧困家庭連吃飯都成為問題。

四、理性思考

綜合這次調(diào)整的資料，解決弱勢群體的問題，關(guān)鍵在于堅持“保護合法收入，取締非法收入，調(diào)節(jié)過高收入，保障低收入者的基本生活?！标P(guān)心弱勢群體意味著要平等地對待弱勢群體，要注意傾聽弱勢群體的聲音，而不能懷著救世主的心態(tài)，居高臨

下地憐憫弱勢群體，更不能片面宣傳、強化強勢群體的價值觀，并把這種價值觀強加給弱勢群體。如果這樣的話，是難以真正改變?nèi)鮿萑后w的弱勢地位的。

五、問題和建議

因此我認為，有必要確定優(yōu)先支持的若干原則：

（一）對于不能解決溫飽問題的人群應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先支持。

（二）對于不能享受任何社會保障的人群應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先支持。

（三）對于失去勞動能力以及雖有勞動能力，但因缺乏就業(yè)機會而長期無法就業(yè)或在勞動力市場中處于明顯弱勢的人群應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先支持。

（四）對于經(jīng)濟改革和社會轉(zhuǎn)型成本的主要承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先支持。明確了優(yōu)先支持對象，才能有效地開展社會支持工作。根據(jù)我國社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，也只能逐步地創(chuàng)造消滅弱勢群體的條件。不能片面宣傳、強化強勢群體的價值觀，并把這種價值觀強加給弱勢群體。如果這樣的話，是難以真正改變?nèi)鮿萑后w的弱勢地位的。

在我國目前的經(jīng)濟、社會與法制環(huán)境下，弱勢群體生存狀況的相對惡化是多種因素共同促成的。在社會主義制度下，作為全體社會成員的一個十分特殊而重要的組成部分，弱勢群體的生存狀況更需要引起整個社會的關(guān)注與重視。

參考文獻

1.申曉梅,譚遠發(fā).城市弱勢群體就業(yè)援助可行性分析[J].中國勞動,2009:05.2.張中旺,韓繼貞.社會轉(zhuǎn)型期城市弱勢群體問題分析[J].合作經(jīng)濟與科技;2007:01.3.孟麗,農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀淺析及建議[A].“商業(yè)改革與創(chuàng)新發(fā)展”學(xué)術(shù)研討會暨“衡水老白干杯”征文頒獎活動論文集[C].2010.

第二篇：關(guān)于社會弱勢群體實際生活狀況調(diào)研的調(diào)查報告

調(diào)查報告

學(xué)院名稱：專業(yè)：班級：姓名：學(xué)號：

電信測控技術(shù)與儀器09測控

12011年

月

2關(guān)于社會弱勢群體實際生活狀況調(diào)研的調(diào)查報告

前言：參加者： 咸蛋小超人

實踐主題：關(guān)于社會弱勢群體實際生活狀況調(diào)研

時間： 2010~2011學(xué)寒假

地點：XX市XX鎮(zhèn)XX社區(qū)

現(xiàn)將此次事件活動的有關(guān)情況報告如下

一、何為弱勢群體 弱勢群體，也叫社會脆弱群體、社會弱者群體，在英文中稱social

vulnerable groups。弱勢群體根據(jù)人的社會地位、生存狀況而非生理特征和體能狀態(tài)來界定，它在形式上是一個虛擬群體，是社會中一些生活困難、能力不足或被邊緣化、受到社會排斥的散落的人的概稱。2002年3月，時任中國國務(wù)院總理朱镕基在九屆全國人大5次會議上所作的《政府工作報告》使用了“弱勢群體”這個詞，從而使得弱勢群體成為一個非常流行的概念，引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。關(guān)注社會弱勢群體，是實現(xiàn)社會正義和維護社會穩(wěn)定的重要體現(xiàn)。

弱勢群體是指一個國家或地區(qū)，在一定的歷史時期內(nèi)所形成的社會結(jié)構(gòu)中，參與社會生產(chǎn)和分配的能力較弱，經(jīng)濟收入較少的社會階層。弱勢群體是一個相對的概念，在一定的社會結(jié)構(gòu)中與高收入群體相比較而存在。他們的現(xiàn)實生活是處在一種很不利的狀況之中。從更現(xiàn)實的意義上來說，就是其物質(zhì)生活的貧困狀態(tài)。

“弱勢群體”這個概念雖然不能完全與“貧困人口”這個概念劃等號，但至少是高度重疊的。在中國目前情況下，弱勢群體中的一些人，實際上連最基本的生存問題還沒有完全解決。這個特點，說明了弱勢群體生活狀態(tài)的嚴(yán)重性，也說明了社會解決這個問題的迫切性。

“對弱勢群體給予特殊的就業(yè)援助?！?002年3月，時任中國國務(wù)院總理朱镕基在政府工作報告中明確提出“弱勢群體”這一概念。弱勢群體所涵蓋的人員在當(dāng)今中國并非鮮見，但被冠名為“弱勢群體”并寫入政府工作報告還是第一次。雖然只有短短的十四個字，卻傳遞出一個非常強烈而重要的信息——弱勢群體已引起政府高度關(guān)注。此間觀察家認為，正視弱勢群體的存在并予以多方關(guān)注，這無疑是中國社會觀念的一大進步。[1]

二、社會弱勢群體客觀存在的負面影響

（一）社會弱勢群體的大量存在和增加使社會公正原則受到挑戰(zhàn)甚至嚴(yán)重的侵蝕

社會公正原則在發(fā)展中國家是始終處于中心位置的問題，社會公正與經(jīng)濟平等又密切相關(guān)、互為因果。正如聯(lián)合國亞洲及遠東經(jīng)濟委員會秘書處在詳細考察了亞洲一些不發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)后指出：“從經(jīng)驗來判斷，顯著并在增大的收入差距并未證明有助于富有活力的經(jīng)濟成效和發(fā)展的強大勢頭。事實上，看起來更可能是嚴(yán)重的收入集中化，強烈地(從物質(zhì)和心理上)阻礙了公眾對于發(fā)展的參與，從而妨礙了健康的經(jīng)濟發(fā)展?！敝袊鐣霓D(zhuǎn)型瓦解了計劃經(jīng)濟時代的那種封閉的社會結(jié)構(gòu)，拋棄了長期以來以先賦身份決定社會地位的觀念，但因起點和規(guī)則的不平等卻產(chǎn)生機會的不公平。由于政府職能轉(zhuǎn)換滯后和政府調(diào)控能力的不足造成二次分配的不到位，又不可避免地加劇了結(jié)果的不平等。從根本上說，社會轉(zhuǎn)型應(yīng)遵循社會成員普遍受益和對利益受損者能夠及時得到補償?shù)脑瓌t，只有絕大多數(shù)社會成員在改革中獲益，改革才具有合法性[2]，才能使社會具有公平和完整的發(fā)展意義。中國現(xiàn)階段弱勢群體的存在雖然從社會轉(zhuǎn)型的意義上說是不可避免的，但在很大程度上是由非正常因素造成的。如果放任弱勢群體大量源源不斷地產(chǎn)生，將會使社會成員對社會公正等基本價值理念產(chǎn)生消極的認識，會認為轉(zhuǎn)型社會是不公正、不公平的社會。

（二）社會弱勢群體的狀況深刻影響著社會的和諧與穩(wěn)定

弱勢群體經(jīng)濟上的低收入、生活上的低質(zhì)量、政治上的低影響力和心理上的高敏感性使他們最先感受到改革的代價，也因此成為影響社會和諧與穩(wěn)定的重要因素。一旦各種社會矛盾激化，經(jīng)濟壓力和心理負荷積累到相當(dāng)程度，影響到他們的生存，社會風(fēng)險就首先從這一最脆弱的群體身上爆發(fā)。這正反映了社會發(fā)展理論中的“木桶原理”：木桶中的水是否往外溢，不是由最長的一塊桶板決定，而是由最短的那塊桶板決定。今天中國存在的如此龐大的社會弱勢群體，正好比是那塊決定中國狀況的最短的桶板，成為現(xiàn)階段社會和諧與穩(wěn)定的巨患：

1.是社會動蕩的火藥桶。社會弱勢群體的行為極易失范，正如學(xué)者楊瑞勇先生所言：社會弱勢群體最容易成為社會的不安定因素，不加以及時解決或者處理不當(dāng)，必然會使矛盾激化引發(fā)社會動蕩和倒退。河北定州“6.11”襲擊事件就是有力證明。

2.高失業(yè)率引發(fā)高犯罪率在緊張貧困生活的壓力下，伴隨著挫折感會使弱勢群體產(chǎn)生社會泄憤情緒。一些不良社會現(xiàn)象更易使弱勢群體失去對社會的基本認同，不同程度地表現(xiàn)疏離、懷疑社會政策的現(xiàn)象，在社會結(jié)構(gòu)張力的壓迫下邊緣化，與主流社會日見疏遠，甚至完全隔離?？梢?，當(dāng)弱勢群體的弱勢狀態(tài)長期得不到改善時，在挫折和社會排斥的長期擠壓下，可能誘發(fā)弱勢群體對社會資源進

行再分配的強烈愿望。貧困不一定導(dǎo)致犯罪，但貧困無疑是導(dǎo)致犯罪的重要原因之一，當(dāng)貧困與不公正結(jié)合在一起時，更是如此。根據(jù)國際國內(nèi)經(jīng)驗，到2010年前，我國城鎮(zhèn)實際失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，可以視為充分就業(yè)；實際失業(yè)率保持在7%-8%，社會可以承受，但壓力較大；如果實際失業(yè)率達到10%，就可能引起嚴(yán)重的社會不穩(wěn)定。近年來我國攀高的犯罪率是與趨高的失業(yè)率密不可分的。

3.容易對改革進行否定性評價。社會是由不同的個人、群體和階層所組成，他們之間存在緊密的聯(lián)系和持續(xù)的互動，一個階層的存在狀態(tài)和變化往往引起其他階層的反響。每一個社會階層或社會成員都很少從自己這個角度來看待自己，更多的社會成員是從與他人比較的角度來看自己，這種比較效應(yīng)對社會階層或社會成員的影響更持續(xù)、深刻。中國大量弱勢群體的存在和擴大，弱勢群體的存在和擴大，有可能導(dǎo)致人們對“共同富裕”的懷疑甚至對建設(shè)“小康社會”疑惑：“中國改革的收益者到底是誰？”改革帶來的”窮者愈窮，富者愈富“的馬太效應(yīng)，使社會弱勢群體有理由相信獨自己承擔(dān)了社會改革代價，而少數(shù)人享用了改革利益，從而質(zhì)疑”共同富?！?，否定改革，動搖社會主義信仰。

（三）社會弱勢群體制約著社會有效需求的穩(wěn)定增長

在推動轉(zhuǎn)型期間經(jīng)濟增長的”四駕馬車“中，由國家積極財政推動的投資增長后勁有限，出口需求則受國際經(jīng)濟影響難以成為經(jīng)濟增長的支撐力量，只有民間投資和消費需求才是我國經(jīng)濟持續(xù)增長的決定性力量。而民間投資需求的強度取決于消費需求，消費需求又取決于社會成員的收入。中國社會轉(zhuǎn)型以來的收入差距擴大，直接造成國內(nèi)消費的斷裂，高收入者的邊際消費傾向因其一般商品都已滿足，只對高檔消費品有需求，結(jié)余購買力便從儲蓄和投資轉(zhuǎn)化為金融資產(chǎn);中等收入階層的收入僅能支付食品、服飾等的消費需求，而對大件消費品需求有限;低收入者對消費有較大需求而無力購買?？梢姡毟粦沂庖种屏讼M需求，引起了富者過度儲蓄和窮人的緊縮消費。以此為基礎(chǔ)的強勁的間投資需求也就無法通過消費需求而產(chǎn)生。能否通過利益格局的調(diào)整來擴大內(nèi)需，形成健康持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)，是當(dāng)前需要解決的重大矛盾。此外，只要社會弱勢群體依然大量存在，社會就要損失相當(dāng)多的、能夠從事生產(chǎn)的勞動力，勞動力是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中最寶貴的資源之一。美國經(jīng)濟學(xué)家奧肯的”奧肯定律"指出:失業(yè)率每增加1%，則實際國民收入減少2.5%。對社會其他群體來說，他們必須承擔(dān)納稅更大的責(zé)任，以保證急速發(fā)展的社會和福利計劃以及其他大量的公共開支。我國如果任由弱勢群體存在并擴大，本來就很脆弱的經(jīng)濟基礎(chǔ)必將更加難以承受。

第三篇：社會弱勢群體實際生活狀況調(diào)研

社會弱勢群體實際生活狀況調(diào)研

學(xué)院 東方學(xué)院 姓名班級

摘要：將要進行的 HYPERLINK “http:///Economic/” 經(jīng)濟學(xué)分析，采用的是經(jīng)濟學(xué)中定義的弱勢群體。從稟賦角度出發(fā)給出一個弱勢群體的定義：由于自身稟賦的缺陷而在市場活動中處于不利地位，并且靠自身努力難以改變現(xiàn)狀的市場主體。

關(guān)鍵詞：弱勢群體；弱勢表現(xiàn)；改變

一、弱勢群體的概念

弱勢群體，也叫社會脆弱群體、社會弱者群體，在 HYPERLINK “http:///English/” 英文中稱為socialvulnerablegroups。對于弱勢群體的概念，不同學(xué)科從各自的研究角度出發(fā)給出了很多不同的定義。

社會學(xué)中定義的弱勢群體從社會保障意義出發(fā)，指的是缺乏生存和 HYPERLINK “http:///fazhan/” 發(fā)展的能力，需要社會救濟和關(guān)愛的人群。它側(cè)重關(guān)注對象的生理特點或生活狀態(tài)，常常具體指老、弱、病、殘以及婦女和兒童。經(jīng)濟學(xué)中定義的弱勢群體則從市場競爭的角度出發(fā)，指的是在生產(chǎn)和交換過程中處于不利地位的市場活動主體。它側(cè)重關(guān)注對象的機會缺失，常常具體指農(nóng)民、工人、個體工商戶和中小 HYPERLINK “http:///company/” 企業(yè)主。

二、弱勢群體的弱勢表現(xiàn)

在不同的市場活動中，弱勢群體的指向與具體表現(xiàn)也有所不同，這里進行一個簡單的分析。

（1）理想的市場經(jīng)濟中，進行市場交易的參與者都處于平等的地位。而弱勢群體在進行市場交易時是處于被動不利的地位的，這里又有幾種表現(xiàn)形式：

①市場交易雙方所處市場的性質(zhì)不同。交易的一方所處市場是競爭性市場，而交易的另一方所處市場是壟斷性市場。因此在進行交易談判時，處于競爭性市場的這一交易方就處于不利的地位，常常只能被動接受另一方提出的一些不平等的交易條件。此時，在這個交易過程中，處于競爭性市場的交易方就成為弱勢群體。②交易雙方進行交易時存在信息不對稱的情況。這里又分為兩種情況，第一種是對于共同的市場信息，一方比另一方知曉得更多，第二種是對于對方的情況一方比另一方知曉得更多。但無論哪種情況，在進行交易談判時，擁有更多信息的一方都處于強勢地位，常?？梢哉T使另一方接受一些不平等的交易條件。這時，缺乏信息的一方處于弱勢群體。

（2）市場經(jīng)濟是在一定的政策制度的框架下進行運行的，而政策制度的一些傾向性甚至歧視性常常會使一些弱勢群體成為政策的犧牲品。在市場經(jīng)濟活動中，常常會有一些市場主體由于各種原因在 HYPERLINK “http:///Politics/” 政治上擁有代言人，或是在政策制度制定時有著為自己代言的院外游說者，這些情況都會使得最終政策制度的出臺更有利于其自身?？紤]到這些政策制度所應(yīng)該擁有的中立性，故它們的傾向性勢必會使另一些市場主體的利益受到損害。因此，在這里這些市場主體成為弱勢群體。

（3）弱勢群體難以通過自身的力量改變自己的不利地位。由于弱勢群體無論是在交易談判時還是政策制度的制定上都缺乏足夠的話語權(quán)，因此在市場上難以獲得充分的發(fā)展，而由于自身不能發(fā)展，就會使自身在下一輪的交易和政策制度制定時又處于弱勢的地位。這樣反復(fù)循壞就形成了經(jīng)濟學(xué)中的馬太效應(yīng)，即強者越強，弱者越弱。這樣任其發(fā)展，即有可能的是弱勢群體不但改變不了自身的地位，還會由于循壞反饋而加劇了自己的弱勢地位。

三、弱勢群體的產(chǎn)生

不論在發(fā)達國家還是發(fā)展 HYPERLINK “http:///china/” 中國家，都存在著弱勢群體。它的形成與產(chǎn)生有著很復(fù)雜的原因和影響因素，其中既有合理合法的因素，也有著不合理不合法的因素：既有著市場失靈的原因，也有著政府失靈的原因。這里做一個簡單的分析。

(1)由市場機制本身產(chǎn)生。①在競爭性市場上，競爭的核心是優(yōu)勝劣汰。被淘汰的市場參與者是由于“劣”而被淘汰的，因此急需發(fā)展提高自身的素質(zhì)。然而，在市場經(jīng)濟條件下，若缺乏外界的幫助，這些已經(jīng)被淘汰的市場參與者是難以依靠自身所擁有的資源來提高自己的。因此，他們在重新進入市場時就成為了弱勢群體。同時他們的繼任者也會由于同樣的原因而難逃弱勢群體的命運。②由于一些行業(yè)具有 HYPERLINK “http:///lixue/” 自然壟斷性，使得這些行業(yè)會出現(xiàn)一些處于壟斷地位的市場主體，當(dāng)缺乏壟斷力量的其他市場主體與其進行市場活動時，就產(chǎn)生了弱勢群體。

（2）由于市場機制的不完善產(chǎn)生。滿足教科書定義的理想的市場往往是不存在的，現(xiàn)實世界的市場常常是不完善的，這時一些市場主體就會通過一些非市場手段利用這些不完善的地方謀求獲得市場中的有利地位。這一點在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟中尤為明顯。

（3）由于政府失靈產(chǎn)生。在市場活動中，政府應(yīng)當(dāng)充當(dāng)?shù)慕巧恰笆匾谷恕?，它的立場?yīng)是中立的，它的責(zé)任是保證市場活動的公平公正性。然而由于政府也常常因為種種原因具有某些傾向性，因此使市場喪失了公平公正性。由于這種喪失，將會導(dǎo)致一些市場主體在進行市場活動時處于不利的地位，從而產(chǎn)生了弱勢群體。

（4）由于個人的稟賦差異產(chǎn)生。個人稟賦包括個人文化技術(shù)與體能素質(zhì)的差異。它的差異既與人的先天性因素有關(guān)，也與家庭后天的培養(yǎng) HYPERLINK “http:///jiaoyu/” 教育關(guān)系密切。當(dāng)這種差異足夠大時，擁有較低稟賦的人們就成為了弱勢群體。

四、弱勢群體的稟賦稟賦原意是指人的體魄、智力等方面的素質(zhì)，而這里我們要分析的弱勢群體的稟賦主要是指：弱勢群體之所以成為弱勢群體所具有的一些特征。針對弱勢群體產(chǎn)生的原因，我們來一一分析弱勢群體的稟賦。

(1)由市場機制本身所產(chǎn)生的弱勢群體。①被淘汰的市場參與者。對于此種情況，我們主要從其主觀的稟賦方面分析。既然其被淘汰，則必然是由于某些方面劣勢于優(yōu)勝者。這些可概括為技術(shù)水平、管理能力、創(chuàng)新能力、識別風(fēng)險能力、個人天賦等幾個方面。②面對壟斷主體的市場參與者。由這種原因形成的弱勢群體的特征是分散、孤立地生存和 HYPERLINK “http:///fazhan/” 發(fā)展，處于同樣地位的分散的市場主體之間缺乏有效的聯(lián)系，難以形成有效的聯(lián)合以增強面對壟斷主體時的實力。

（2）由于市場機制的不完善所產(chǎn)生的弱勢群體。這種情況下所產(chǎn)生的弱勢群

體常常是由于不合理不合法因素所造成的，其自身的稟賦也許并無致命的缺陷，但卻由于市場機制的不完善而落入弱勢群體。而一旦落入這個群體，生存發(fā)展受限，從而難以形成良好的稟賦去改變現(xiàn)狀。

（3）由于政府失靈所產(chǎn)生的弱勢群體。這種由政策制度的傾向性所產(chǎn)生的弱勢群體與上述第二種情況相類似，往往自身的稟賦并無很大的缺陷，卻成為政策的犧牲品。

（4）由于個人的稟賦差異產(chǎn)生的弱勢群體。這種差異有先天、后天的因素，且大多數(shù)人的稟賦差異主要是由后天的因素所決定的。先天的因素可以認為是由于其前輩沒有給予良好的稟賦遺傳，對于其源頭這里不做討論。后天的因素則主要是由于 HYPERLINK “http:///jiaoyu/” 教育使然，教育的質(zhì)量和數(shù)量可以在很大程度上決定一個人的稟賦的高低。而教育又與一個人的家境有很大關(guān)系，籠統(tǒng)地來看，家境與與對后代的教育質(zhì)量與數(shù)量由一定的正比關(guān)系。

五、弱勢群體的稟賦改變問題從第四部分的分析來看，弱勢群體的稟賦缺陷主要可以歸結(jié)為三個方面：

（1）市場能力：包括技術(shù)水平、管理能力、創(chuàng)新能力、識別風(fēng)險能力等；（2）弱勢群體之間缺乏聯(lián)系，分散、孤立的發(fā)展；（3）個人稟賦的差異，這主要又是由于教育的差別。同時十分值得強調(diào)的一點是弱勢群體的弱勢地位使其難以改變其的稟賦缺陷。針對這幾個方面，下面分別討論其稟賦的改變問題。

（1）提高弱勢群體的市場能力。從外部看，一個良好的市場環(huán)境有助于給予弱勢群體一個良好的發(fā)展空間，使其有可能提高自身的市場能力。然而，從市場 HYPERLINK “http:///Economic/” 經(jīng)濟的馬太效應(yīng)考慮，這種改變非常困難。因此，政府需要在維護一個良好的市場環(huán)境的同時，也應(yīng)給予弱勢群體一定的政策傾斜。

（2）加強弱勢群體之間的聯(lián)系，使自身能有效地形成一種力量。這樣做可以獲得集聚經(jīng)濟效益，同時有利于提高自身的市場能力。

（3）提高個人稟賦。重點在于加強教育。從市場的觀點出發(fā)，弱勢群體可能會由于教育的缺乏而陷入一種惡性循環(huán)：由于處于弱勢，因此無法對教育進行過多投入，而者又會加劇其的弱勢地位。

第四篇：弱勢群體生活狀況調(diào)查1（推薦）

弱勢群體生活狀況調(diào)查

調(diào)查時間：2012年2月

調(diào)查地點：貴州省遵義縣尚稽鎮(zhèn)建設(shè)村

調(diào)查背景：

改革開放，推動了我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，也加劇了社會的競爭激勵程度，在現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境中，一部分人富裕起來，然而也有部分群體在這個無形的競技場中還未找到自己的一席之地，處在社會的邊緣角落，如喪失了勞動能力的孤寡老人、無家可歸的少年兒童、還有街頭流浪的人群等等，他們都需要社會給予特殊的關(guān)心和幫助。調(diào)查目的：

旨在了解他們的生活情況和心理狀態(tài)，以及社會對他們的關(guān)注程度，號召和呼吁社會廣泛關(guān)心和幫助社會弱勢群體，使他們的生活更加美好，為構(gòu)建和諧社會出一份力。調(diào)查對象具體情況：

母德全，男，現(xiàn)年83歲，雙目失明，唯一的兒子早逝，無依無靠，喪失勞動力，沒有生活收入來源，一級貧困戶，完全靠政府補助和國家養(yǎng)老保險費維持生計。

早年母老本有一個兒子，但不富裕的家境使得他兒子將盡30歲才娶到個殘疾人老婆，而且兒子在婚后不久就因病逝世，兒媳婦也改嫁了，如今整個大家庭就只剩下他和死去親哥哥的一兒一女，侄女（親哥哥的女兒）是個啞巴，遠嫁

到其他地方，一年回來看望他一次，侄兒雖然是個正常人，但是至今40多歲仍未結(jié)婚，一直在沿海地區(qū)打工糊口，所以母老多年來都是只身一人在家，沒有依靠，沒有收入，住在土筑成的房屋里面，雙目失明的他還得自己生活，飲食起居。幸好鄉(xiāng)風(fēng)較好，鄰居們常常幫助他打掃，買些日常用品，過時過節(jié)有什么好吃的也都送點給他。而在我調(diào)查期間，老人臥病在床，沒有人照顧，生活已經(jīng)困難到極點。主要問題和困難：

1.無依無靠，僅有的兩個親屬都不在身邊；

2.雙目失明，生活難以自理；

3.身體差，老弱多病，無人照料；

4.年紀(jì)大，喪失勞動力，沒有生活來源。

解決方案和措施：

1.依靠國家糧種補貼和國家養(yǎng)老保險費以及政府補助維持日常生活；

2.鄰居們善良的幫助購置日常生活用品，比如買鹽，打油。平時幫助他打理屋里屋外，料理生活，生病時候照顧他，跟他買藥品，找醫(yī)生；

3.周邊學(xué)校老師和學(xué)生們的愛心捐助，個別有錢人的慷慨解囊。

調(diào)查總結(jié)

第五篇：關(guān)于弱勢群體的生活狀況的調(diào)查報告

關(guān)于弱勢群體的生活狀況的調(diào)查報告

調(diào)查目的：在我們身邊，有這樣一群人，他們生活在社會的最底層，經(jīng)濟收入、社會地位低下，話語權(quán)不足。這群人，我們通常稱之為弱勢群體。這次的調(diào)查，目的重點在于調(diào)查社會弱勢群體的生活狀況和精神狀態(tài)，旨在讓更多的人了解他們幫助他們。

調(diào)查對象：農(nóng)民工、工人、殘障人士以及老人 調(diào)查方式：問卷式、訪談法、觀察以及資料搜尋 調(diào)查時間：周末休息日 調(diào)查內(nèi)容總結(jié)：

弱勢群體是權(quán)利缺失的一個群體，也是最應(yīng)該被社會關(guān)注的一個群體。如何人士弱勢群體，怎樣去關(guān)懷和幫扶他們，是一個很值得探討的話題。他們有的失去勞動能力；有的生活在貧困線以下，苦苦跟溫飽做斗爭，有的則是經(jīng)濟社會改革轉(zhuǎn)型成本的主要承擔(dān)者，像農(nóng)民工、下崗職工等群體。

除了收入貧困，在很多維度上，都有不同的弱勢群體。他們受各種形式貧困的困擾；或在教育、健康、住房、就業(yè)等方面機會不平等；或知識獲取和交流等方面權(quán)利較少；或者生存自愿與環(huán)境條件惡劣，或者利益表達機會缺乏等。

中國史一個人口眾多、地域遼闊、發(fā)展部平衡的發(fā)展中大國，在連續(xù)保持30多年經(jīng)濟持續(xù)快速增長，創(chuàng)造人類經(jīng)濟奇跡的同時不平等和不公平的現(xiàn)象并未完全消除。弱勢群體的存在，是中國的基本國情之一。

中國正在經(jīng)歷著人類歷史上最大規(guī)模的多重轉(zhuǎn)型，既有經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型，又有社會、政治的轉(zhuǎn)型，也有開放轉(zhuǎn)型。這些轉(zhuǎn)型相互聯(lián)系、相互交織、相互作用，構(gòu)成了中國轉(zhuǎn)型與發(fā)展的獨特之處，但發(fā)展并不總是水平向前，發(fā)展過程中一定會存在著落差，落差越大，對經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的沖擊就會越大。

這些落差導(dǎo)致當(dāng)前社會不僅出現(xiàn)經(jīng)濟權(quán)利的分化，而且也出現(xiàn)了各方面權(quán)利分化的趨勢，有的人不僅在經(jīng)濟上處于弱勢，而且在其他方面也處于弱勢；表達意愿和訴求的渠道還不通暢，影響力、話語權(quán)較弱，甚至成為社會排斥、社會歧視的對象。

弱勢群體正是在這樣的社會分化過程中逐步沉淀、形成，甚至有擴大化的趨勢。弱勢群體擴大化是轉(zhuǎn)型期的弊病之一，這不僅是單一群體的擴大，而且弱勢群體間的關(guān)聯(lián)性相對較大，使得弱勢群體總體人口特征更加復(fù)雜化，如與農(nóng)民工群體相應(yīng)的是留守兒童群體、留守農(nóng)村婦女及老年人群體、失地農(nóng)民等。

中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與發(fā)展帶來持續(xù)的經(jīng)濟增長，也令不公平問題日益凸顯。防止弱勢群體擴大化、積弱化、復(fù)雜化的趨勢，成為當(dāng)下和今后一個時期社會建設(shè)的重要任務(wù)。根據(jù)這次的調(diào)查，社會弱勢群體致困的原因大致分為以下幾種：

（一）失業(yè)、下崗致困。

由于計劃經(jīng)濟條件下形成的各種深層次矛盾不斷顯現(xiàn)，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)必然作出重大調(diào)整，一批勞動者失掉原有的工作崗位，失去或減少了收入來源。這些下崗失業(yè)人員的年齡主要集中在35-55歲之間，文化水平低，技術(shù)單一，就業(yè)困難，以前在崗時其工資收入是家庭的主要經(jīng)濟來源，他們上有老，下有小，一旦失去工作，全家就會陷入貧困的境地。

（二）因病致困。

目前癌癥、尿毒癥、白血病等大病的醫(yī)療費用相當(dāng)高，普通家庭如有一人得大病，每月大額的醫(yī)療費用支出，往往會使整個家庭經(jīng)濟崩潰。重病、大病已經(jīng)成為導(dǎo)致家庭貧困的一個重要原因。

（三）拆遷、子女入學(xué)、征地等原因致困。

一些本來積蓄不多的低收入家庭，如遇到拆遷、子女入學(xué)等，無力承擔(dān)大額支出，生活便陷入拮據(jù)。一些農(nóng)村人員失去了賴以生存的土地資源、生產(chǎn)資料后，由于文化較低、又沒有技能，找不到工作，成為新的貧困群體。

（四）殘疾人(包括精神病人)、貧困老人等特殊貧困群體。

石峰頭社區(qū)25個殘疾人中大多數(shù)喪失了勞動能力，有的為了控制病情，還需要一定的醫(yī)療費用，沒有工作，再加上沉重的醫(yī)藥費負擔(dān)，使他們很難走出貧困。退休老人中也有一些“老而返貧”、“退而返貧”現(xiàn)象。據(jù)反映，退休老人有四怕：一怕拆遷住房，二怕子女下崗，三怕看病住院，四怕人情來往。

社區(qū)弱勢群體救助工作存在的問題。

社區(qū)弱勢群體主要包括納入民政系統(tǒng)最低生活保障的人員、下崗失業(yè)人員、殘疾人、孤寡老人和少數(shù)因重病、災(zāi)禍等其它原因致貧的人員。由于株洲市較早筑起三條保障線（下崗職工生活費、失業(yè)救濟金、最低生活保障）以及社會各方面的關(guān)心援助，社區(qū)弱勢群體的生活總體是穩(wěn)定的，基本解決了溫飽問題，因此對黨和政府心存感激，很多人還積極參加社區(qū)的公益勞動來回報社會，但還是存在很多現(xiàn)實問題。

1、經(jīng)濟收入低，生活較艱難。株洲市的低保標(biāo)準(zhǔn)為每人156元/月。城市生活費用高，且缺乏彈性，這些收入只能勉強維持溫飽，如遇家庭成員生病或有子女正在上學(xué)要負擔(dān)學(xué)雜費用的話，生活就相當(dāng)艱難。

2、就業(yè)能力差，競爭無優(yōu)勢。弱勢群體中，相當(dāng)一部分人年齡偏大，文化和技能偏低，缺乏就業(yè)競爭能力，再上崗難。有些用人單位為降低企業(yè)成本，不愿與錄用的失業(yè)人員依法簽訂勞動合同，繳納社保金，使失業(yè)人員就業(yè)更困難、更不穩(wěn)定。

3．維護權(quán)益難，心態(tài)較復(fù)雜。下崗失業(yè)人員在求職中，有時得不到公正的待遇，又自身缺乏法律知識，加之經(jīng)濟困窘，很難維護自己的權(quán)利。他們往往有著失落感、被遺棄感和戀舊心理，有較大的怨氣和不滿，容易被封建迷信和不良動機的人所影響。

4．忙于生計，子女失教。弱勢群體一般本身受教育程度較低，而且整天忙于生計，容易忽略了對孩子的教育。一些人由于生活困難，還引發(fā)家庭矛盾，甚至離異，從而危及子女。據(jù)教育部門反映，一些貧困家庭、單親家庭的孩子性格較為孤僻，成績較差。而有的結(jié)對助學(xué)的單位或個人往往不太愿意幫助成績差的孩子，使這些孩子更缺少受助的機會，不利于他們的成長。

那么怎樣解決或緩解我國轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)的弱勢群體問題呢？首先應(yīng)該看到，各級政府首當(dāng)其沖的就應(yīng)該幫助弱勢群體。我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，社會主義就是要在財富的占有上、財富的分配上做得更公平一些，要讓弱勢群體也能夠享受到改革開放帶來的成果。其次，企業(yè)，尤其是國有企業(yè)在弱勢群體問題上可以大有作為的，因為，國有既全民所有，既然是全民所有當(dāng)然也有弱勢群體的一份，就好比一個大家庭，如果提供幫助的話，當(dāng)然是先要幫助那個經(jīng)濟最困難的孩子。最后，弱勢群體的問題相當(dāng)復(fù)雜，絕不是僅僅靠政府、企業(yè)就可以解決的。社會各界都應(yīng)該在幫助弱勢群體問題上有所作為。各種慈善組織、民間組織、甚至每一個老百姓，都有必要伸出援助之手，都可以在經(jīng)濟上、精神上、法律上、輿論上，幫助弱勢群體。

關(guān)于這次的調(diào)查所得出的問題，有以下幾點關(guān)于救助措施方面的建議：

1、迅速、全面推進社會保險制度建設(shè)

社會保險并非以弱勢群體為中心，但社會保險通過向勞動者提供養(yǎng)老保險、疾病醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等，有效地接觸了國民的后顧之憂，并未避免受保者淪為弱勢群體創(chuàng)造了條件。大致上有以下三點：完善基本養(yǎng)老保險與失業(yè)保險制度、盡快確立并強制推廣工傷保險制度、盡快推進醫(yī)療保險改革。

2、進一步完善社會保障責(zé)任共擔(dān)機制

在中國新型的社會保障體系中，責(zé)任共擔(dān)的原則已經(jīng)得到了確立，但利益各方的具體責(zé)任劃分并不明晰，責(zé)任分擔(dān)的模糊狀態(tài)已經(jīng)對整個社會保障制度的建設(shè)產(chǎn)生了很大的消極影響。因此，完善責(zé)任共擔(dān)機制已經(jīng)構(gòu)成了現(xiàn)階段推進整個社會保障制度走向完善的必要條件。大致有以下三點：建立固定的財政撥款機制、明確界定企業(yè)的責(zé)任、落實個人承擔(dān)的責(zé)任。

3、分類分層保障農(nóng)民工等流動人口的權(quán)益

應(yīng)當(dāng)從速確立工傷保險制度并強制覆蓋全體工業(yè)及其他非農(nóng)業(yè)勞動者，盡快建立面向農(nóng)民工及其他流動勞動者的大病或疾病住院保障機制，并未農(nóng)民工等流動人口建立相應(yīng)的社會救援制度。關(guān)于養(yǎng)老保險，則可以先對包括農(nóng)民工在內(nèi)的流動人口進行適當(dāng)分類，對達到規(guī)定居住年限及有相對固定住所或單位的流動人口，正式納入當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老保險體系。

我們相信，通過政府及全社會的努力，共同分享的陽光將會普照中國的每位公民。在和諧互助的社會氛圍中，弱勢群體也將獲得更多積累社會資本的機會，將獲得更充分利益表達渠道和利益維護途徑。