第一篇：蘇州市華僑歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)辦法

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蘇州市華僑歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)辦法

第一條 為了保護(hù)華僑、歸僑和僑眷的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)華僑、歸僑和僑眷合法權(quán)益的保護(hù)，適用本辦法。

第三條 華僑是指定居在國外的中國公民。

歸僑是指放棄國外定居權(quán)回國定居的原華僑。

僑眷是指華僑、歸僑在國內(nèi)的眷屬。包括華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有五年以上扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。

外籍華人恢復(fù)或者取得中國國籍并在中國定居的，視為歸僑。外籍華人在中國境內(nèi)的具有中國國籍的眷屬視為僑眷。

華僑、歸僑和外籍華人身份界定的具體標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 市、縣級市（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)華僑、歸僑和僑眷合法權(quán)益保護(hù)工作，建立僑務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將僑務(wù)工作經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。

市、縣級市（區(qū)）人民政府僑務(wù)部門是本行政區(qū)域內(nèi)僑務(wù)工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)華僑、歸僑和僑眷合法權(quán)益保護(hù)的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督檢查工作。

有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)做好華僑、歸僑和僑眷合法權(quán)益的保護(hù)工作。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)明確人員做好本轄區(qū)內(nèi)的華僑、歸僑和僑眷權(quán)益保護(hù)和服務(wù)協(xié)調(diào)工作。

第五條 本市各級歸國華僑聯(lián)合會(huì)（簡稱僑聯(lián)）代表歸僑、僑眷的利益，按照其章程開展活動(dòng)，反映歸僑、僑眷的合理訴求，依法維護(hù)其合法權(quán)益。

第六條 華僑、歸僑、僑眷和僑資企業(yè)依法成立的海外交流協(xié)會(huì)、僑商投資企業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)按照章程開展活動(dòng)，依法維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。

第七條 市、縣級市（區(qū)）人民政府僑務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立僑情信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

各級政府部門、僑聯(lián)和涉僑社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)實(shí)行僑資企業(yè)、華僑捐贈(zèng)、涉僑案件、涉僑祖墓等僑情信息的共享，并依法保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第八條 華僑要求回國定居的，應(yīng)當(dāng)在入境前向中華人民共和國駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)提出申請，也可以由本人或者經(jīng)由國內(nèi)親屬向擬定居地的市、縣級市（區(qū)）人民政府僑務(wù)部門提出申請。華僑經(jīng)批準(zhǔn)回本市定居的，公安部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理定居手續(xù)。

第九條 歸僑和僑眷身份經(jīng)本人申請，由戶籍所在地縣級市（區(qū)）人民政府僑務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)定并核發(fā)歸僑證或者出具僑眷證明。

第十條 華僑在本市行政區(qū)域內(nèi)辦理金融、教育、醫(yī)療、交通、電信、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)登記等事務(wù)需要提供身份證明的，可以憑本人的護(hù)照證明其身份。

第十一條 華僑、歸僑、僑眷參加縣級市（區(qū)）、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表選舉活動(dòng)，或者參加地方政協(xié)活動(dòng)的，政府僑務(wù)等有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)提供幫助。

第十二條 市、縣級市（區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制訂、調(diào)整相關(guān)規(guī)定，對生活困難的歸僑、僑眷給予救助救濟(jì)。

鼓勵(lì)各類慈善組織以及其他單位和個(gè)人對生活困難的歸僑、僑眷給予扶助。歸僑持蘇州市歸僑證參觀園林、景區(qū)和寺廟宮觀的，按照規(guī)定享受優(yōu)惠。

第十三條 華僑、歸僑、僑眷和外籍華人的房屋所有權(quán)受法律保護(hù)，房屋所有權(quán)人依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把符合住房保障條件的歸僑、僑眷納入保障范圍，并提供住房保障。

第十四條 參加本市社會(huì)保險(xiǎn)的華僑、歸僑、僑眷和外籍華人，按照規(guī)定享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，其社會(huì)保險(xiǎn)的登記、繳費(fèi)、申領(lǐng)、中止、支付和清算等，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定辦理。

具有蘇州市戶籍，并按照規(guī)定參加本市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，符合蘇州市社會(huì)醫(yī)療救助條件的歸僑、僑眷，經(jīng)有關(guān)行政部門認(rèn)定后，享受相關(guān)醫(yī)療救助待遇。

參加本市職工醫(yī)療保險(xiǎn)的歸僑、僑眷按照規(guī)定享受職工醫(yī)療保險(xiǎn)及相關(guān)醫(yī)療救助待遇。

第十五條 華僑可以依法被錄用或者聘任(用)為國家工作人員。

華僑、歸僑在本市從事專業(yè)工作的，可以參加本市專業(yè)職稱資格評定，其在境外的專業(yè)工作年限和成果，可以作為專業(yè)職稱資格評定的依據(jù)，國家、省有特別規(guī)定的除外。

第十六條 市、縣級市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為歸僑、僑眷提供就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。

用人單位聘用華僑或者外籍華人的，應(yīng)當(dāng)在簽訂勞動(dòng)合同后規(guī)定時(shí)間內(nèi)為其申請辦理就業(yè)證。

第十七條 市、縣級市(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)政策，吸引華僑、歸僑、僑眷和外籍華人中的高層次人才來本市投資、就業(yè)、科研、講學(xué)、交流等，鼓勵(lì)和支持華僑、歸僑、僑眷和外籍華人為本市引進(jìn)人才、技術(shù)、管理、服務(wù)、資金和企業(yè)向國外發(fā)展提供幫助。

符合本市人才引進(jìn)政策的華僑、歸僑、僑眷和外籍華人，按照規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。

符合本市海外人才居住證申領(lǐng)條件的華僑、外籍華人，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人意愿為其申請辦理。海外人才居住證持有人享有在本市投資創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、專利申請、居留和出入境等權(quán)益。

第十八條 鼓勵(lì)和支持華僑、歸僑、僑眷和外籍華人在本市開展專利申請、商標(biāo)注冊和著作權(quán)登記等活動(dòng)，并依法保護(hù)其合法權(quán)益。

鼓勵(lì)和支持華僑、外籍華人利用其專利、專有技術(shù)、科研成果等在本市投資創(chuàng)業(yè)，所辦企業(yè)按照規(guī)定享受相應(yīng)待遇。

第十九條 華僑、歸僑、僑眷和外籍華人在本市的投資、投資收益和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。

確因公共利益需要征收華僑、歸僑、僑眷和外籍華人的房屋和其它不動(dòng)產(chǎn)，征收部門應(yīng)當(dāng)充分聽取被征收人意見、制定合理補(bǔ)償方案并及時(shí)給予補(bǔ)償。

第二十條 因公共利益需要遷移華僑、外籍華人祖墓的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先告知華僑、外籍華人或者其在國內(nèi)的眷屬，并同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣畠S務(wù)部門。遷移經(jīng)本省核準(zhǔn)保留的華僑、外籍華人祖墓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級市（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。

政府僑務(wù)部門、僑聯(lián)和涉僑社會(huì)組織可以根據(jù)華僑、外籍華人的需要，對其祖墓保護(hù)提供協(xié)調(diào)幫助。第二十一條 華僑、歸僑符合計(jì)劃生育規(guī)定的，經(jīng)縣級市（區(qū)）計(jì)生部門批準(zhǔn)后，可以再生育子女。

第二十二條 歸僑學(xué)生、歸僑子女、華僑子女和外籍華人子女報(bào)考高等學(xué)校、中等學(xué)校，按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。

華僑子女在監(jiān)護(hù)人居住地就讀義務(wù)教育學(xué)校的，視同當(dāng)?shù)鼐用褡优蛯W(xué)，享受免費(fèi)義務(wù)教育。

第二十三條 歸僑、僑眷依法出境的，所在單位不得損害其合法權(quán)益。

離休、退休、退職人員出境定居或者加入外國國籍的，按照國家、地方規(guī)定繼續(xù)享受養(yǎng)老、醫(yī)療等相關(guān)待遇。第二十四條 華僑、歸僑和僑眷需要赴境外處分財(cái)產(chǎn)或者接受遺產(chǎn)、遺贈(zèng)、贈(zèng)與的，公安、司法、民政、外事等部門應(yīng)當(dāng)提供便利。

第二十五條 歸僑、僑眷職工出境探望配偶、父母的，其假期、工資等待遇按照國家規(guī)定執(zhí)行。

本市在職職工探望出境定居子女的，所在單位可以參照職工出境探望父母的規(guī)定給予適當(dāng)假期。

第二十六條 市、縣（區(qū)）人民政府僑務(wù)、文化等部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)本市企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織與華僑、外籍華人及其社團(tuán)的文化交流合作。

第二十七條 鼓勵(lì)和支持華僑、外籍華人、僑資企業(yè)、涉僑社會(huì)組織依法興辦、捐贈(zèng)公益事業(yè)。民政、教育、衛(wèi)生、僑務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，并依法對興辦的公益事業(yè)和捐贈(zèng)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。

捐贈(zèng)人將其在本市投資經(jīng)營所得的合法利潤用于捐贈(zèng)公益事業(yè)的，可以按照稅法規(guī)定在所得稅前扣除。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)價(jià)值在人民幣一萬元以上的，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)在簽訂捐贈(zèng)協(xié)議后三十日內(nèi)到當(dāng)?shù)卣畠S務(wù)部門登記。捐贈(zèng)的工程項(xiàng)目落成或者捐贈(zèng)的款物交付后，由政府僑務(wù)部門向捐贈(zèng)人和受贈(zèng)人分別頒發(fā)華僑捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)書。

第二十八條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好華僑、歸僑、僑眷和外籍華人在本市權(quán)益保護(hù)的法律宣傳、咨詢、投訴受理和糾紛調(diào)解等工作，指導(dǎo)華僑、歸僑、僑眷和外籍華人處理在本市工作生活中遇到的問題。

第二十九條 華僑、歸僑、僑眷和外籍華人在國內(nèi)的合法權(quán)益受到侵害，有權(quán)向有關(guān)部門申訴、控告，受理部門應(yīng)當(dāng)依法處理。符合法律援助條件的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。

第三十條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，致使華僑、歸僑、僑眷和外籍華人的合法權(quán)益受到損害的，由其所在單位或者上級主管部門對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 定居在本市的香港、澳門特別行政區(qū)居民眷屬合法權(quán)益保護(hù),參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條 本辦法自2014年2月1日起施行。

第二篇：海南省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)若干規(guī)定

海南省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)若干規(guī)定

(2003年10月22日海南省第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過)

第一條 為了保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 歸僑、僑眷的身份由縣級以上人民政府僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)。

華僑、歸僑已死亡的，其親屬的僑眷身份不變。

第三條 各級歸國華僑聯(lián)合會(huì)代表歸僑、僑眷的利益，依法維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益。省人民代表大會(huì)和歸僑、僑眷人數(shù)較多的市、縣(區(qū))、自治縣人民代表大會(huì)，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑、僑眷代表。

各級歸國華僑聯(lián)合會(huì)可以推薦同級人民代表大會(huì)歸僑、僑眷代表候選人。

第四條 按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，屬于落實(shí)僑房政策范圍的歸僑私有房屋（含華僑私有房屋），限期退還其本人或者遺產(chǎn)繼承人，具體期限由省人民政府規(guī)定。市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令占有或者使用歸僑私有房屋（含華僑私有房屋）的單位或者個(gè)人在規(guī)定的期限內(nèi)退還。市、縣、自治縣人民政府房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)。

歸僑私有房屋（含華僑私有房屋）已被拆除、改建或者轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況給予歸僑、華僑合理補(bǔ)償。

省、市、縣、自治縣人民政府應(yīng)對落實(shí)僑房政策工作給予財(cái)政資金支持。

市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)落實(shí)僑房政策情況向同級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第五條 歸僑及華僑要求在土改時(shí)縣級以上人民政府確定給其使用的祖屋宅基地或者庭院地建房的，由縣級以上人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和農(nóng)村建房用地標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)其宅基地使用權(quán)。

第六條 因建設(shè)需要拆遷歸僑、僑眷私有房屋（含華僑私有房屋）的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)取得房屋拆遷許可證，并依法實(shí)施拆遷，拆遷補(bǔ)償可以采取下列辦法：(一)被拆遷人要求貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定。具體辦法由省人民政府規(guī)定；

(二)被拆遷人需要房屋，同意實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。在被拆遷人宅基地上建商品房或者住宅，如果對外出售或者出租，被拆遷人享有優(yōu)先購買權(quán)或者承租權(quán)。

被拆遷人要求異地建房的，土地管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃安排建房用地。

法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七條 對華僑祖墓予以保護(hù)。確因建設(shè)需要必須遷移的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，告知華僑或者僑眷，并給予合理的遷移費(fèi)用。

第八條 歸僑、僑眷在本省捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)（含華僑捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)）興辦公益事業(yè)的，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人的意愿，按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，不得擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的用途。確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人的同意。

受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)將公益事業(yè)工程項(xiàng)目的建設(shè)、資金使用和工程質(zhì)量驗(yàn)收等情況向捐贈(zèng)人通報(bào)。

各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)興辦公益事業(yè)的歸僑、僑眷以及華僑給予表彰。

第九條 歸僑、僑眷的僑匯收入受法律保護(hù)。匯兌單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)歸僑、僑眷的意愿及時(shí)辦理僑匯解付。任何單位或者個(gè)人不得侵占、延遲支付、強(qiáng)行借貸、克扣僑匯。

未經(jīng)法定程序，任何單位或者個(gè)人不得通知匯兌單位沒收、凍結(jié)僑匯；未經(jīng)司法、公安機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人無權(quán)向匯兌單位查閱僑匯憑證或者要求提供僑匯戶名單。

第十條 對喪失勞動(dòng)能力、無經(jīng)濟(jì)來源的歸僑、僑眷，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌涿裾块T應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予生活救濟(jì)。農(nóng)村歸僑“五保戶”應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排入住當(dāng)?shù)鼐蠢显夯蛘吒＠汗B(yǎng)。

對貧困歸僑、僑眷戶，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予生產(chǎn)經(jīng)營扶持。

第十一條 1949年10月1日以后回國，在國家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)組織工作并在本省辦理退休手續(xù)的歸僑職工，其退休金、養(yǎng)老金低于當(dāng)?shù)貜臉I(yè)人員上社會(huì)平均工資的，由縣級以上財(cái)政部門每人每月定額發(fā)給生活補(bǔ)貼。具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與辦法由縣級以上人民政府規(guī)定。

第十二條 歸僑及其子女的配偶要求在本省落戶團(tuán)聚的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)。

第十三條 歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑在國內(nèi)的子女報(bào)考高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和高級中學(xué)的，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予照顧。

歸僑、僑眷及其子女申請出國留學(xué)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)支持，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。

華僑子女需在本省各類學(xué)校就讀的，教育行政管理部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予支持，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡化有關(guān)出入境手續(xù)。

第十四條 各級人民政府及其勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)對歸僑、僑眷就業(yè)提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)。

勞動(dòng)保障部門對失業(yè)的歸僑、僑眷再就業(yè)應(yīng)當(dāng)給予扶持和幫助，優(yōu)先安排培訓(xùn)；歸僑、僑眷失業(yè)人員原所在單位招聘員工時(shí)，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用歸僑、僑眷失業(yè)人員；職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦失業(yè)歸僑、僑眷就業(yè)。

第十五條 公安機(jī)關(guān)對歸僑、僑眷的出境申請，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先辦理。

第十六條 歸僑、僑眷出境探望在境外定居的子女，享受與國家有關(guān)已婚歸僑、僑眷出境探望父母同等的待遇。

第十七條 離休、退休、退職的歸僑、僑眷出境定居的，其離休金、退休金、退職金、養(yǎng)老金，憑中華人民共和國駐外使領(lǐng)館出具的本人生存證明領(lǐng)取，也可以委托國內(nèi)的親友代領(lǐng)。

獲準(zhǔn)出境定居的歸僑、僑眷離休、退休、退職人員，其離休金、退休金、退職金、養(yǎng)老金以及各項(xiàng)生活補(bǔ)貼和臨時(shí)入境就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)，應(yīng)當(dāng)享受與原單位離休、退休、退職人員同等待遇。

離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工出境定居后，繼續(xù)享受與本單位職工同等的當(dāng)?shù)胤扛恼叽觥?/p>

第十八條 鼓勵(lì)歸僑、僑眷依法投資興辦產(chǎn)業(yè)。

歸僑、僑眷投資占企業(yè)投資總額百分之二十五以上的，由市、縣、自治縣僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)確認(rèn)為僑屬企業(yè)。市、縣、自治縣僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為僑屬企業(yè)提供必要的服務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益。

僑屬企業(yè)從事高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)和生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)享受國家和本省有關(guān)扶持、鼓勵(lì)高新技術(shù)或者高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的優(yōu)惠政策。

歸僑、僑眷引進(jìn)高新技術(shù)或者高新技術(shù)項(xiàng)目，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市、縣、自治縣人民政府規(guī)定。

回國在本省定居工作的華僑高級人才，可以按照本省有關(guān)引進(jìn)優(yōu)秀人才的規(guī)定辦理確認(rèn)手續(xù)并享受有關(guān)優(yōu)惠政策。第十九條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對安置歸僑較多的農(nóng)場給予必要的財(cái)政資金扶持。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把華僑農(nóng)場的建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。國家和本省有關(guān)部門專項(xiàng)分配給華僑農(nóng)場的資金和物資，任何單位和個(gè)人不得截留、克扣或者挪用。

在安置歸僑的農(nóng)（林）場等企業(yè)所在的地方，各級人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)需要合理設(shè)置學(xué)校和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)。對華僑農(nóng)場自辦的學(xué)校和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)并在人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等方面給予扶助。

第二十條 本省用于安置歸僑的農(nóng)(林)場的土地、林地、灘涂、水面等受法律保護(hù)。

華僑農(nóng)場與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其他單位和個(gè)人之間發(fā)生土地權(quán)屬爭議的，所在地市、縣(區(qū))、自治縣人民政府應(yīng)及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。當(dāng)事人對處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

安置歸僑的農(nóng)(林)場合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，所在地人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十一條 歸僑、僑眷的合法權(quán)益受到侵犯的，當(dāng)事人或者歸國華僑聯(lián)合會(huì)有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到處理要求之日起30日內(nèi)作出答復(fù)，并在規(guī)定的期限內(nèi)作出處理決定。

第二十二條 國家工作人員玩忽職守或者濫用職權(quán)，致使歸僑、僑眷合法權(quán)益受到損害的，其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 外籍華人、港澳同胞在本省的眷屬合法權(quán)益的保護(hù)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本規(guī)定自2004年1月1日起施行。1992年12月13日海南省人民代表會(huì)議常務(wù)委員會(huì)通過的《海南省實(shí)施<中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法>辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法解讀

關(guān)于《上海市實(shí)施<中華人民共和國 歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法>辦法》的解讀

一、關(guān)于修訂《上海市實(shí)施辦法》的背景和必要性 現(xiàn)行的《上海市實(shí)施〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法〉辦法》（以下簡稱《上海市實(shí)施辦法》）于1992年11月27日由市九屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議通過，并根據(jù)1999年7月12日市十一屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市實(shí)施辦法〉的決定》進(jìn)行修正。

《上海市實(shí)施辦法》修正頒布后施行至今已逾10年。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、海內(nèi)外僑情的變化，涉僑政策的調(diào)整，《上海市實(shí)施辦法》許多條款的內(nèi)容與歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)的需求已不相適應(yīng)，開展對《上海市實(shí)施辦法》修訂工作已顯得十分必要。

一是貫徹落實(shí)黨和國家僑務(wù)工作方針政策，推動(dòng)僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展、依法行政的需要。僑務(wù)工作是黨和國家的一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性工作。把海內(nèi)外中華兒女的積極性培育好、保護(hù)好、發(fā)展好，保護(hù)他們的合法權(quán)益，進(jìn)一步凝聚海外僑胞和歸僑僑眷力量，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量，是新時(shí)期僑務(wù)工作的重要?dú)v史使命?！吨腥A人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》（以下簡稱“保護(hù)法”）和《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》（以下簡稱“實(shí)施辦法”）體現(xiàn)了黨和國家新時(shí)期僑務(wù)工作的方針 和指導(dǎo)思想，是僑務(wù)工作依法行政的重要依據(jù)。國內(nèi)僑務(wù)工作以歸僑僑眷為主要工作對象，依法保護(hù)歸僑僑眷的合法權(quán)益，鼓勵(lì)和動(dòng)員他們在本職崗位建功立業(yè)，積極發(fā)揮與海外有廣泛聯(lián)系的優(yōu)勢，為全面建設(shè)小康社會(huì)作貢獻(xiàn)，始終是僑務(wù)工作的重要基礎(chǔ)。這不僅是中央對僑務(wù)工作在新時(shí)期國家發(fā)展大局中所處重要地位和作用提出的新要求，也是對僑務(wù)工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高科學(xué)化水平的新要求。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于僑務(wù)工作的戰(zhàn)略部署，貫徹落實(shí)國家關(guān)于僑益保護(hù)的法律法規(guī)和方針政策，必須不斷加強(qiáng)僑務(wù)法制建設(shè)。加強(qiáng)本市僑益保護(hù)立法，必將對僑務(wù)工作的依法行政起到重要推動(dòng)作用。

二是發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢，服務(wù)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。當(dāng)前，上海正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，加快“四個(gè)率先”、建設(shè)“四個(gè)中心”是上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新目標(biāo)。以上海為核心的長江三角洲地區(qū)，正面臨著提高自主創(chuàng)新能力、緩解資源環(huán)境約束、著力推進(jìn)改革攻堅(jiān)的繁重任務(wù)，正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期。亟需我們集聚廣大歸僑僑眷和華僑、華人的人才智力優(yōu)勢，充分開發(fā)利用國內(nèi)國際兩種人才資源，為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)創(chuàng)新型城市，加快“四個(gè)率先”建設(shè)“四個(gè)中心”，全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提供強(qiáng)大的人才保證和廣泛智力支持。完善相關(guān)僑務(wù)法規(guī)及配套政策，有利于營造良好的吸引海外 僑胞人才回國、為國服務(wù)的法制環(huán)境。

三是應(yīng)對僑情新變化和歸僑僑眷利益新訴求，保護(hù)其合法僑益的需要。1999年修訂的《上海市實(shí)施辦法》至今已逾10年，社情、僑情都發(fā)生了巨大變化，歸僑、僑眷包括來本市創(chuàng)業(yè)發(fā)展的海外僑胞的權(quán)益保護(hù)出現(xiàn)許多新情況、新問題。歸僑僑眷的結(jié)構(gòu)從以老僑為主轉(zhuǎn)為以新僑為主，本市68萬上海籍海外僑胞和73萬歸僑僑眷中（2004年僑情調(diào)查數(shù)據(jù)，近年來又有較大增長），約70%是改革開放后移居國外的新華僑華人和他們的眷屬，全市15000多名歸僑中屬新歸僑的有12000多名，占80%以上。

五、六十年代回來的老歸僑中“三多一高”困難群體增大（獨(dú)居老人多、收入偏低多、患病老人多，醫(yī)療支出高）。進(jìn)入新世紀(jì)以來，大量回歸的新歸僑，其權(quán)益保護(hù)內(nèi)容與老歸僑有很大不同，最突出的是如何為他們創(chuàng)造良好的事業(yè)發(fā)展環(huán)境。隨著上海投資環(huán)境的不斷優(yōu)化完善，大量華僑華人來本市創(chuàng)業(yè)發(fā)展、居住生活，其在創(chuàng)業(yè)資金、知識產(chǎn)權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等權(quán)益需求日趨突出。為此，有必要通過《上海市實(shí)施辦法》的修訂，為維護(hù)廣大歸僑、僑眷和在本市創(chuàng)業(yè)發(fā)展的海外僑胞的合法權(quán)益提供切實(shí)有效的法律保障。

四是與上位法保持一致，不斷推進(jìn)本市僑務(wù)法制建設(shè)的需要。全國人大常委會(huì)和國務(wù)院分別于2000年和2004年相繼對《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》（以下簡稱“保 護(hù)法”）和《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》（以下簡稱“實(shí)施辦法”）進(jìn)行了較大的修改，全國已有10多個(gè)省市在國家的“保護(hù)法”和“實(shí)施辦法”修訂后，相繼修訂頒布了本省市的“實(shí)施辦法”。對照上位法，1999年修正的《上海市實(shí)施辦法》的許多內(nèi)容與現(xiàn)行的政策法規(guī)和歸僑僑眷的利益訴求顯得脫節(jié)過時(shí)。為加強(qiáng)和完善本市僑務(wù)法制建設(shè)，有必要通過《上海市實(shí)施辦法》的修訂，使《上海市實(shí)施辦法》的內(nèi)容與上位法相銜接，落實(shí)并細(xì)化上位法的精神和內(nèi)容。

二、關(guān)于《上海市實(shí)施辦法》調(diào)研起草過程

2008年，市政府僑辦向市人大常委會(huì)提出了修訂《上海市實(shí)施辦法》的立法計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)，被批準(zhǔn)列入《上海市人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃（2008——2012年）》。在市政府僑辦開展修法立法調(diào)研的基礎(chǔ)上，2009年，由市人大僑民宗委牽頭，會(huì)同市人大常委會(huì)法工委、市政府僑辦、市政府法制辦和市立法研究所聯(lián)合組成課題組，就《上海市實(shí)施辦法》的修訂，進(jìn)一步開展深入調(diào)研，并委托華東政法大學(xué)進(jìn)行了相關(guān)的法理研究，形成了調(diào)研報(bào)告和“修訂草案”。2010年，市人大僑民宗委和市政府僑辦將《上海市實(shí)施辦法（修訂草案）》初稿，廣泛征求本市各區(qū)縣人大僑民宗委、區(qū)縣政府僑辦、區(qū)縣政府法制辦以及市委、市政府有關(guān)部門的意見，廣泛聽取僑界人大代表和歸僑僑眷的意見。經(jīng)對各部門、各 單位以及歸僑僑眷反映比較集中的問題和建議進(jìn)行匯總梳理，對各地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)研究，對相關(guān)省市僑益立法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分析借鑒，對修訂草案進(jìn)行了反復(fù)修改，最終形成了目前的《上海市實(shí)施辦法（修訂草案）》。

三、關(guān)于修訂《上海市實(shí)施辦法》的指導(dǎo)思想 根據(jù)黨的僑務(wù)政策和國家的涉僑法律法規(guī)，圍繞本市發(fā)展大局，從本市的實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“一視同仁，不得歧視，根據(jù)特點(diǎn)，適當(dāng)照顧”的僑務(wù)工作十六字方針，堅(jiān)持“以人為本，為僑服務(wù)”的新時(shí)期僑務(wù)工作宗旨，進(jìn)一步將保護(hù)歸僑僑眷的職責(zé)落實(shí)到各級政府和有關(guān)部門，進(jìn)一步落實(shí)細(xì)化歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)內(nèi)容，進(jìn)一步充實(shí)完善有關(guān)救助歸僑僑眷困難群體、引進(jìn)海外人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和公益捐贈(zèng)等方面權(quán)益保護(hù)制度。通過修法，進(jìn)一步激發(fā)廣大歸僑僑眷和海外僑胞愛國愛鄉(xiāng)的熱情，充分發(fā)揮其人才智力資源的優(yōu)勢，引導(dǎo)他們?yōu)閲液蜕虾＝?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

四、關(guān)于修訂《上海市實(shí)施辦法》的主要內(nèi)容

（一）明確規(guī)定各級政府及有關(guān)部門保護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)益的職責(zé)

依據(jù)上位法，進(jìn)一步明確各級人民政府和有關(guān)部門負(fù)有保護(hù)歸僑僑眷的法定職責(zé)。歸僑、僑眷的權(quán)益涉及政治、經(jīng)濟(jì)、財(cái)產(chǎn)、教育、勞動(dòng)、社會(huì)保障等各個(gè)方面，需要政府各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合來維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益。為此，規(guī)定有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好歸僑、僑眷合法權(quán)益的保護(hù)工作，形成合力，共同維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益，使僑務(wù)法制建設(shè)的成果最終惠及于廣大海外僑胞和歸僑僑眷。

一是對各級政府及有關(guān)部門保護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)益的職責(zé)作了明確規(guī)定。依據(jù)上位法并結(jié)合上海實(shí)際，《上海市實(shí)施辦法（修訂草案）》新增第四條，從四個(gè)層面對各級政府及其有關(guān)部門保護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)益的職責(zé)作了明確規(guī)定。第四條規(guī)定：“市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)歸僑、僑眷合法權(quán)益保護(hù)工作。市和區(qū)、縣政府僑辦是本行政區(qū)域內(nèi)僑務(wù)工作的行政主管部門，應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好保護(hù)歸僑、僑眷合法權(quán)益的工作，并組織開展本行政區(qū)域內(nèi)歸僑、僑眷權(quán)益保護(hù)的法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好歸僑、僑眷合法權(quán)益的保護(hù)工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的工作人員做好本轄區(qū)內(nèi)的歸僑、僑眷權(quán)益保護(hù)工作。

二是將服務(wù)政府的理念落實(shí)在法規(guī)中?！渡虾Ｊ袑?shí)施辦法（修訂草案）》新增第五條第二款要求各級政府及有關(guān)部門根據(jù)歸僑僑眷的特點(diǎn)做好為僑服務(wù)工作。新增的第十四條規(guī)定，本市各級人民政府僑辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)歸僑、僑眷及其境外親友投資興辦的企業(yè)的需要，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)、溝通，在政 策、資金、信息等方面提供服務(wù)，協(xié)助其解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難。

三是要求各級政府重視開展華文教育工作。從做好僑務(wù)工作戰(zhàn)略要求和促進(jìn)僑務(wù)資源可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，要求各級政府重視開展華文教育工作?！渡虾Ｊ袑?shí)施辦法（修訂草案）》新增第二十二條第三款規(guī)定：“本市僑務(wù)、教育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視開展華文教育工作，并在政策、資金上支持和鼓勵(lì)學(xué)校、社區(qū)等利用各種資源為海外華裔青少年學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀文化提供便利?！?/p>

（二）進(jìn)一步明確僑聯(lián)組織在維護(hù)歸僑、僑眷合法權(quán)益工作中法律地位和職責(zé)，保護(hù)歸僑、僑眷社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益

根據(jù)上位法精神，《上海市實(shí)施辦法（修訂草案）》對原條款作了完善，在第十條對本市各級僑聯(lián)組織保護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)益的法律地位和職責(zé)作了規(guī)定：“本市各級僑聯(lián)代表歸僑、僑眷的利益，按照其章程開展活動(dòng)，反映歸僑、僑眷的合理訴求，提出意見和建議，依法維護(hù)他們的合法權(quán)益，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用?！蓖瑫r(shí)，在第十條第二款規(guī)定了歸僑、僑眷作為中國公民，和其他公民一樣享有結(jié)社自由的政治權(quán)利，其社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益和財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)。

（三）重點(diǎn)突出發(fā)揮歸僑僑眷和海外僑胞的人才智力和資金的優(yōu)勢，為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù) 充分發(fā)揮歸僑僑眷和海外僑胞中蘊(yùn)藏著的資金、技術(shù)和人才等資源，積極引導(dǎo)他們?yōu)橥苿?dòng)中國改革開放、推進(jìn)上?，F(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)，是僑務(wù)工作服務(wù)大局的重點(diǎn)工作。借鑒兄弟省市的修法經(jīng)驗(yàn)，《上海市實(shí)施辦法（修訂草案）》重點(diǎn)修改了有關(guān)重視海外人才資源和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)容。新增第十五條的三款內(nèi)容，對發(fā)揮歸僑僑眷、華僑華人的人才智力資源作用以及做好相應(yīng)的服務(wù)工作作出規(guī)定，要求本市各級政府應(yīng)當(dāng)重視發(fā)揮歸僑、僑眷以及華僑、外籍華人的人才資源優(yōu)勢，鼓勵(lì)他們在本市創(chuàng)業(yè)發(fā)展，或者以其他方式為本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)；并要求有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在本市工作的華僑以及其他境外學(xué)有所長人員，在創(chuàng)業(yè)扶持、配偶就業(yè)、子女就讀等方面提供便利。

此外，根據(jù)上位法精神，《上海市實(shí)施辦法（修訂草案）》還就鼓勵(lì)歸僑、僑眷及其境外親友在本市興辦公益事業(yè)以及捐贈(zèng)權(quán)益、捐贈(zèng)表彰等原條款內(nèi)容進(jìn)行了修改，使內(nèi)容與現(xiàn)行政策法規(guī)相銜接。

（四）針對解決歸僑僑眷關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，對原條款進(jìn)行完善修改

一是重點(diǎn)突出對歸僑僑眷中的困難群體進(jìn)行救助。在第十一條規(guī)定：“市和區(qū)、縣人民政府的有關(guān)部門對喪失勞動(dòng)能力又無經(jīng)濟(jì)來源的歸僑、僑眷，應(yīng)當(dāng)依照國家和本市有關(guān)規(guī)定保障其基本生活，其中對經(jīng)市政府僑辦和民政部門審核 認(rèn)定的無業(yè)早期歸僑，還應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。市和區(qū)、縣人民政府的有關(guān)部門對生活確有困難的歸僑、僑眷應(yīng)當(dāng)給予救濟(jì)?！?/p>

二是落實(shí)“三僑生”和華僑子女在本市就讀方面的權(quán)益。根據(jù)上位法精神，《上海市實(shí)施辦法（修訂草案）》在第二十二條第一款就歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑在國內(nèi)的子女報(bào)考國家舉辦的非義務(wù)教育的學(xué)校，教育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)照顧作了規(guī)定；根據(jù)上位法精神，新增的第二十二條第二款對華僑子女來本市就讀實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校，華僑學(xué)生就讀本市普通高校分別作出“應(yīng)當(dāng)視同本地居民子女辦理入學(xué)手續(xù)”和“按本地學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)”的規(guī)定。

三是關(guān)注新歸僑權(quán)益保護(hù)。由于近年來華僑回國來本市定居人數(shù)快速增長，新歸僑對于參加社會(huì)保險(xiǎn)和促進(jìn)自身事業(yè)發(fā)展的呼聲很高，其權(quán)益保護(hù)內(nèi)容與老僑有很大不同。根據(jù)這一特點(diǎn)，《上海市實(shí)施辦法（修訂草案）》在第十二條第一、第二款規(guī)定：按照本市有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的歸僑、僑眷，可以享受相應(yīng)的的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)確保離休、退休的歸僑、僑眷的養(yǎng)老金和早期歸僑退休生活津貼按時(shí)足額發(fā)放。新增的第十五條第二款對新歸僑在本市工作參加本專業(yè)職稱資格評定的問題作出規(guī)定，提出歸僑在境外的本專業(yè)工作年限和成果，可以作為職稱資格評定的依據(jù)。四是進(jìn)一步完善優(yōu)化原有條款內(nèi)容。如，特別關(guān)注到僑界反映突出的僑房落實(shí)政策后代為經(jīng)租的房產(chǎn)問題，在第十七條規(guī)定，對歸僑、僑眷落實(shí)私房政策后代為經(jīng)租的房產(chǎn)問題，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極采取措施妥善解決。在第十八條對征收或者拆遷歸僑、僑眷在本市的私房，租賃公房等做出規(guī)定：“征收或者拆遷歸僑、僑眷在本市的私有房屋或者承租的公有居住房屋，征收人或者拆遷人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)房屋征收和拆遷規(guī)定，告知房屋所有人或者承租人，并給予合理的補(bǔ)償安臵。并規(guī)定征收或者拆遷歸僑、僑眷企業(yè)的合法經(jīng)營場所，征收人或者拆遷人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，給予合理的補(bǔ)償安臵，企業(yè)需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供幫助。

出境定居待遇問題是歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)的熱點(diǎn)問題。《上海市實(shí)施辦法（修訂草案）》新增第二十七條規(guī)定：“不符合國家規(guī)定退休條件的歸僑、僑眷職工獲準(zhǔn)出境定居的，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，由用人單位支付一次性離職費(fèi)；已經(jīng)參加本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，并尊重其個(gè)人意愿，終止或者中止其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系；在建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶之前本企業(yè)的實(shí)際工作年限，由用人單位支付一次性離職費(fèi)。歸僑、僑眷獲準(zhǔn)出境定居，出境前依法參加本市補(bǔ) 充養(yǎng)老保險(xiǎn)（企業(yè)年金）的，可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。”

（五）落實(shí)華僑在本市期間的權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容 改革開放以來，數(shù)量眾多的海外僑胞將上海作為事業(yè)發(fā)展的首選地，通過投資、開展經(jīng)貿(mào)合作和科技文化交流等多種形式在上海創(chuàng)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)成為推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的一支極為重要的力量。做好他們的工作已成為近年來上海僑務(wù)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，華僑在國內(nèi)的權(quán)益保護(hù)應(yīng)是法中之意?！氨Ｗo(hù)法”、“實(shí)施辦法”就華僑回國定居及子女教育等方面的權(quán)益也作了明確規(guī)定。針對本市僑情變化的新特點(diǎn)，在本次修法過程中，對落實(shí)在本市創(chuàng)業(yè)發(fā)展、工作的華僑合法權(quán)益保護(hù)作了積極的探索，本次修改在落實(shí)華僑在本市期間的權(quán)益保護(hù)上作了積極的探索，從上海的實(shí)際情況出發(fā)，將華僑來滬創(chuàng)業(yè)、工作的相關(guān)內(nèi)容寫入了《上海市實(shí)施辦法（修訂草案）》。

依據(jù)上位法精神，借鑒福建、北京等兄弟省（市）實(shí)施辦法修改中的經(jīng)驗(yàn)，本次修法在落實(shí)華僑在本市期間的合法權(quán)益白虎上作了積極的探索，并從上海實(shí)際情況出發(fā)，在重視人才資源優(yōu)勢方面，把對象擴(kuò)展至華僑。新增第九條第二款規(guī)定“在區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)選舉期間在本市的華僑可以依法參加選舉?！毙略龅谑l第三款規(guī)定：“在本市就業(yè)的華僑，其社會(huì)保險(xiǎn)的登記、繳費(fèi)、申領(lǐng)、終止、支付、清算等，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理?！边@將國家和本市新近出臺(tái)的關(guān)于華僑在國內(nèi)（本市）就業(yè)期間的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的有關(guān)政策上升到法規(guī)層面，為來本市創(chuàng)業(yè)發(fā)展的華僑參加和享受國內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)益提供法律保障。新增的第十五條第一款和第三款就重視發(fā)揮歸僑、僑眷、華僑以及其他境外學(xué)有所長人員的人才資源優(yōu)勢，鼓勵(lì)他們在本市創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)方面，對各級政府和有關(guān)部門提出要求

（六）新增了法律援助的條款

依據(jù)上位法精神，《上海市實(shí)施辦法（修訂草案）》第三十二條規(guī)定：“歸僑、僑眷的合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)主管部門依法處理，或者向人民法院提起訴訟。對有經(jīng)濟(jì)困難的歸僑、僑眷，本市法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為其提供法律援助。各級僑聯(lián)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助?！?/p>

第四篇：中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法

中華人民共和國主席令（第三十九號）

（相關(guān)資料: 法律9篇 行政法規(guī)3篇 部門規(guī)章2篇 其他規(guī)范性文件1篇 地方法規(guī)111篇 裁判文書6篇 修訂沿革 相關(guān)論文13篇 實(shí)務(wù)指南 修訂沿革3篇 立法背景3篇 實(shí)務(wù)指南1篇 英文譯本）

《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法〉的決定》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于２０００年１０月３１日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

中華人民共和國主席 江澤民

２０００年１０月３１日

中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法

（１９９０年９月７日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過 根據(jù)２０００年１０月３１日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法〉的決定》修正）

第一條 為了保護(hù)歸僑、僑眷的合法的權(quán)利和利益，根據(jù)憲法，制定本法。第二條 歸僑是指回國定居的華僑。華僑是指定居在國外的中國公民。（相關(guān)資料: 修訂沿革 相關(guān)論文1篇）

僑眷是指華僑、歸僑在國內(nèi)的眷屬。

本法所稱僑眷包括：華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹、祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)2篇 裁判文書1篇 修訂沿革 相關(guān)論文2篇）

第三條 歸僑、僑眷享有憲法和法律規(guī)定的公民的權(quán)利，并履行憲法和法律規(guī)定的公民的義務(wù)，任何組織或者個(gè)人不得歧視。

國家根據(jù)實(shí)際情況和歸僑、僑眷的特點(diǎn)，給予適當(dāng)照顧，具體辦法由國務(wù)院或者國務(wù)院有關(guān)主管部門規(guī)定。

（相關(guān)資料: 修訂沿革）

第四條 縣級以上各級人民政府及其負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益的工作。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)7篇）

第五條 國家對回國定居的華僑給予安置。

第六條 全國人民代表大會(huì)和歸僑人數(shù)較多地區(qū)的地方人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑代表。第七條 歸僑、僑眷有權(quán)依法申請成立社會(huì)團(tuán)體，進(jìn)行適合歸僑、僑眷需要的合法的社會(huì)活動(dòng)。（相關(guān)資料: 修訂沿革）

（相關(guān)資料: 修訂沿革）

歸僑、僑眷依法成立的社會(huì)團(tuán)體的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得侵犯。

（相關(guān)資料: 修訂沿革）

第八條 中華全國歸國華僑聯(lián)合會(huì)和地方歸國華僑聯(lián)合會(huì)代表歸僑、僑眷的利益，依法維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益。第九條 國家對安置歸僑的農(nóng)場、林場等企業(yè)給予扶持，任何組織或者個(gè)人不得侵占其合法使用的土地，不得侵犯其合法權(quán)益。

在安置歸僑的農(nóng)場、林場等企業(yè)所在的地方，可以根據(jù)需要合理設(shè)置學(xué)校和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，國家在人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等方面給予扶助。

（相關(guān)資料: 修訂沿革）

第十條 國家依法維護(hù)歸僑、僑眷職工的社會(huì)保障權(quán)益。用人單位及歸僑、僑眷職工應(yīng)當(dāng)依法參加當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

對喪失勞動(dòng)能力又無經(jīng)濟(jì)來源或者生活確有困難的歸僑、僑眷，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予救濟(jì)。

（相關(guān)資料: 實(shí)務(wù)指南）

第十一條 國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)歸僑、僑眷依法投資興辦產(chǎn)業(yè)，特別是興辦高新技術(shù)企業(yè)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

（相關(guān)資料: 修訂沿革）

第十二條 歸僑、僑眷在國內(nèi)興辦公益事業(yè)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

歸僑、僑眷境外親友捐贈(zèng)的物資用于國內(nèi)公益事業(yè)的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定減征或者免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅。

（相關(guān)資料: 修訂沿革）

第十三條 國家依法保護(hù)歸僑、僑眷在國內(nèi)私有房屋的所有權(quán)。

依法征用、拆遷歸僑、僑眷私有房屋的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償和妥善安置。

（相關(guān)資料: 法律1篇 修訂沿革）

第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對歸僑、僑眷就業(yè)給予照顧，提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)。

歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑在國內(nèi)的子女升學(xué)，按照國家有關(guān)規(guī)定給予照顧。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)1篇 修訂沿革 相關(guān)論文1篇）

第十五條 國家保護(hù)歸僑、僑眷的僑匯收入。

第十六條 歸僑、僑眷有權(quán)接受境外親友的遺贈(zèng)或者贈(zèng)與。（相關(guān)資料: 修訂沿革）

歸僑、僑眷繼承境外遺產(chǎn)的權(quán)益受法律保護(hù)。

歸僑、僑眷有權(quán)處分其在境外的財(cái)產(chǎn)。

（相關(guān)資料: 裁判文書2篇 修訂沿革）

第十七條 歸僑、僑眷與境外親友的往來和通訊受法律保護(hù)。

第十八條 歸僑、僑眷申請出境，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理手續(xù)。（相關(guān)資料: 修訂沿革）

歸僑、僑眷確因境外直系親屬病危、死亡或者限期處理境外財(cái)產(chǎn)等特殊情況急需出境的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人提供的有效證明優(yōu)先辦理手續(xù)。

（相關(guān)資料: 修訂沿革）

第十九條 國家保障歸僑、僑眷出境探親的權(quán)利。

歸僑、僑眷職工按照國家有關(guān)規(guī)定享受出境探親的待遇。

（相關(guān)資料: 修訂沿革）

第二十條 歸僑、僑眷可以按照國家有關(guān)規(guī)定申請出境定居，經(jīng)批準(zhǔn)出境定居的，任何組織或者個(gè)人不得損害其合法權(quán)益。

離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工出境定居的，其離休金、退休金、退職金、養(yǎng)老金照發(fā)。

（相關(guān)資料: 修訂沿革）

第二十一條 歸僑、僑眷申請自費(fèi)出境學(xué)習(xí)、講學(xué)的，或者因經(jīng)商出境的，其所在單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供便利。

（相關(guān)資料: 修訂沿革）第二十二條 國家對歸僑、僑眷在境外的正當(dāng)權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約或者國際慣例，給予保護(hù)。

（相關(guān)資料: 修訂沿革）

第二十三條 歸僑、僑眷合法權(quán)益受到侵害時(shí)，被侵害人有權(quán)要求有關(guān)主管部門依法處理，或者向人民法院提起訴訟。歸國華僑聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

（相關(guān)資料: 修訂沿革）

第二十四條 國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守或者濫用職權(quán)，致使歸僑、僑眷合法權(quán)益受到損害的，其所在第二十五條 任何組織或者個(gè)人侵害歸僑、僑眷的合法權(quán)益，造成歸僑、僑眷財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，第二十六條 違反本法第九條第一款規(guī)定，非法占用安置歸僑的農(nóng)場、林場合法使用的土地，有關(guān)主管第二十七條 違反本法第十三條規(guī)定，非法侵占?xì)w僑、僑眷在國內(nèi)私有房屋的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令第二十八條 違反本法第二十條第二款規(guī)定，停發(fā)、扣發(fā)、侵占或者挪用出境定居的歸僑、僑眷的離休單位或者上級主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令退還；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

退還；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

金、退休金、退職金、養(yǎng)老金的，有關(guān)單位或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令補(bǔ)發(fā)，并依法給予賠償；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 國務(wù)院根據(jù)本法制定實(shí)施辦法。

省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法和國務(wù)院的實(shí)施辦法，制定實(shí)施辦法。

（相關(guān)資料: 修訂沿革）

第三十條 本法自１９９１年１月１日起施行。

第五篇：湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《湖南省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)

【發(fā)布單位】81701 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1999-03-31 【生效日期】1999-03-31 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改

《湖南省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)實(shí)施辦法》的決定

（1999年3月31日湖南省第九屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過）

湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議審議了湖南省人民政府關(guān)于《湖南省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)實(shí)施辦法修正案（草案）》的議案，決定對《湖南省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)實(shí)施辦法》作如下修改：

一、一、第二條第二款修改為：“僑眷是指華僑、歸僑在國內(nèi)的眷屬，包括華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。僑眷的身份，不因華僑或者歸僑的死亡而喪失。與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關(guān)系或者與華僑、歸僑解除扶養(yǎng)關(guān)系的，僑眷身份自行喪失?！?/p>

二、二、第五條修改為：“省人民代表大會(huì)和歸僑、僑眷人數(shù)較多的地方的人民代表大會(huì)，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑、僑眷代表。”

增加一款作為第二款：“各級歸國華僑聯(lián)合會(huì)和歸僑、僑眷依法成立的其他社會(huì)團(tuán)體可以依法推薦本級人民代表大會(huì)歸僑、僑眷代表候選人?！?/p>

三、三、第六條修改為：“對獲準(zhǔn)來本省定居的華僑，定居地的人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置。對其中的科技人員，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)量才適用，發(fā)揮其專業(yè)特長?！?/p>

四、四、第七條第一款修改為：“歸僑、僑眷投資興辦工商企業(yè)，投資開發(fā)荒山、荒地或者興辦農(nóng)場、林場、茶場、牧場、漁場、果園等，各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)扶持和照顧。”

增加一款作為第三款：“歸僑、僑眷利用境外親友提供的外匯、外幣興辦企業(yè)，或者接受境外親友的委托以代理人身份興辦企業(yè)，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定享受外商投資企業(yè)的優(yōu)惠待遇。”

五、五、第九條第三款修改為：“因建設(shè)需要拆遷歸僑、僑眷私有房屋的，在補(bǔ)償、安置方面按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)優(yōu)惠。拆遷前拆遷人應(yīng)與被拆遷人協(xié)商，當(dāng)?shù)厝嗣裾畠S務(wù)工作主管部門應(yīng)當(dāng)配合做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。”

六、六、第十條第一款修改為：“歸僑學(xué)生、歸僑子女、華僑在國內(nèi)的子女和具有高級職稱的僑眷的子女升學(xué)、就業(yè)，給予以下照顧”：

“

（一）報(bào)考高等學(xué)校、中心專業(yè)學(xué)校、成人高校、成人中專的，可以適當(dāng)照顧。

“

（二）參加勞動(dòng)就業(yè)文化考試或者報(bào)考高級中學(xué)、職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的，可以優(yōu)先錄取。

“

（三）高等院校和中等專業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生，在服從國家需要的前提下，本人或者家長有合理要求的，分配單位應(yīng)當(dāng)盡可能予以照顧?！?/p>

七、七、第十一條修改為：“歸僑、僑眷的僑匯收入按照國家規(guī)定免征個(gè)人所得稅。任何單位和個(gè)人不得冒領(lǐng)、截留、克扣和索要?dú)w僑、僑眷的僑匯收入?！?/p>

八、八、第十三條第一款修改為：“歸僑、僑眷申請出境，所在單位或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起10日內(nèi)提出意見，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起30日內(nèi)將審批結(jié)果通知申請人?！?/p>

九、九、第十四條修改為：“國家機(jī)關(guān)和國有企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工，按照國家有關(guān)規(guī)定享受出境探親的待遇。

“其他企業(yè)事業(yè)單位歸僑、僑眷職工出境探親的待遇，參照國家關(guān)于國有企業(yè)事業(yè)單位職工出境探親的規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

十、十、增加一條作為第十五條：“歸僑、僑眷申請出境定居，在簽證前，有關(guān)部門或者組織不得對其停職、停薪、停學(xué)或者令其退出住房、責(zé)任田等；不得違反有關(guān)規(guī)定收取保證金或者其他費(fèi)用?！笔?、十一、第十五條改為第十六條，第二款修改為：“離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工獲準(zhǔn)出境定居后，可委托親友或者原工作單位憑本人生存證明書領(lǐng)取離休金、退休金、退職生活費(fèi)、撫恤金，并允許將離休金、退休金、退職生活費(fèi)、撫恤金兌換成外匯匯出?！?/p>

第三款修改為：“獲準(zhǔn)出境定居的歸僑、僑眷在出境前按照規(guī)定購買的國有住房應(yīng)予保留，但本人不愿意保留的除外。”十二、十二、增加六條分別作為第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條：

“第十八條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將貧困歸僑、僑眷脫貧納入當(dāng)?shù)胤鲐氂?jì)劃，在政策、資金、技術(shù)、信息等方面給予優(yōu)先扶持。

“對喪失勞動(dòng)能力且無經(jīng)濟(jì)來源的歸僑，當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障其基本生活費(fèi)略高于當(dāng)?shù)鼐葷?jì)標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

“第十九條 除自愿下崗的以外，企業(yè)事業(yè)單位不得安排歸僑下崗。對已下崗或者破產(chǎn)企業(yè)的歸僑、僑眷職工，當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門和所在單位應(yīng)當(dāng)保障其基本生活費(fèi)，并優(yōu)行推薦其再就業(yè)?！?/p>

“第二十條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、國有和集體企業(yè)事業(yè)單位的離休、退休歸僑職工，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受生活補(bǔ)助費(fèi)。其他企業(yè)事業(yè)單位參照執(zhí)行。”

“第二十一條 企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶使用‘華僑’字樣命名，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畠S務(wù)工作主管部門備案?！?/p>

“第二十二條 對華僑的祖墓依照國家有關(guān)規(guī)定予以保護(hù)，未經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得挖掘或遷移?！?/p>

“第二十三條 歸僑、僑眷在資金、技術(shù)、人才、設(shè)備引進(jìn)和商品出口、勞務(wù)輸出中作出突出貢獻(xiàn)的，由人民政府或者有關(guān)部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)?！笔?、十三、增加一條作為第二十五條：“僑務(wù)工作主管部門的工作人員在僑務(wù)工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”十四、十四、本辦法中部分條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《湖南省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)實(shí)施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。

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