第一篇：申請人民法院強制執(zhí)行的復函

【法規(guī)標題】最高人民法院關于由省級人民政府確定單獨編制城市規(guī)劃的礦區(qū)行政管理部門可以根據(jù)自己的拆遷處理決定申請人民法院強制執(zhí)行的復函

【類別】民事訴訟/執(zhí)行程序

【發(fā)文字號】[1989]民他字第6號

【批準日期】

【發(fā)布部門】最高人民法院

【發(fā)布日期】1989.07.04

【實施日期】1989.07.04

【時效性】現(xiàn)行有效

【效力級別】司法解釋

【唯一標志】4343

【全文】

最高人民法院關于單獨編制城市規(guī)劃的礦區(qū)行政管理部門

有權對拆遷糾紛作出處理決定并可向人民法院申請強制執(zhí)行的函

（1989年7月4日 [1989]民他字第6號）

貴州省高級人民法院：

你院黔法<１９８９>民請字第１號關于個體工商戶閻興文、黃祥榮所經(jīng)營商店被拆除一案處理意見的請示報告收悉。經(jīng)研究，并征求了建設部和化工部的意見，我們認為：由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定單獨編制城市規(guī)劃的礦區(qū)行政管理部門，對拆遷糾紛可以作出處理決定，也可以根據(jù)其處理決定申請人民法院強制執(zhí)行。個體工商戶閻興文和黃祥榮是拆遷戶，在他們拒不搬遷的情況下，開陽縣人民法院于１９８４年１月根據(jù)有關法律規(guī)定精神以及開陽礦務局的申請，強制執(zhí)行閻、黃搬遷并無不當。至于一些遺留問題，可根據(jù)具體情況妥善處理。

以上意見，僅供你院參考。

附件：關于個體工商戶閻興文、黃祥榮所經(jīng)營商店被拆除一案

處理意見的請示報告

最高人民法院：

１９８４年１１月１日至３日，開陽縣人民法院根據(jù)開陽磷礦礦務局（下稱礦務局）的強制執(zhí)行申請，將個體工商戶閻興文、黃祥榮（系夫妻）經(jīng)營的“開陽中心綜合商店”拆除。閻、黃不服，多次向省委和有關部門申訴。我院在處理該案時，由于對該案的認識和處理意見分歧較大，特請示報告如下：

一、案件事實：

閻、黃經(jīng)營的綜合商店地處開陽縣開陽磷礦礦區(qū)（靠近鐵路中心站）。該店是１９８０年經(jīng)鐵路中心站站長同意修建的臨時木房。１９８４年初，礦務局按照礦區(qū)規(guī)劃，經(jīng)省經(jīng)委、省化工廳批準修建商業(yè)中心大樓（現(xiàn)已竣工），需將在規(guī)劃范圍內(nèi)的職工住房和其它建筑拆除，綜合商店也屬拆遷房。但閻、黃卻以補償、安置問題為由拒不遷讓，礦務局多次做工作，并請開陽縣工商局出面勸導都無濟于事。同年７月２６日，礦務局以整頓礦容、礦貌辦公室的名義、發(fā)出《關于責令開陽中心綜合商店退出非法占地、拆除非法建筑物的決定書》（下稱《決定書》），閻、黃拒絕簽收，仍不拆遷。１９８４年８月１８日礦務局以綜合商店侵占公地為由向開陽縣人民法院起訴?？h法院受理該案后請示安順地區(qū)中級人民法院。中院認為“該案屬于行政干預案件，應由行政機關運用行政法規(guī)進行調(diào)處”，縣法院便以準予礦務局撤

訴結案。礦務局旋即以《決定書》為依據(jù)，申請開陽縣人民法院強制執(zhí)行?？h法院受理后對閻、黃說服動員無效。又于１０月１５日召集雙方進行調(diào)解，雙方仍因補償、安置問題各執(zhí)己見未達成協(xié)議?？h法院遂于１０月２０日貼出公告，限令閻、黃在１０日內(nèi)將商店拆除，但閻、黃到期仍不執(zhí)行。縣法院便于１１月１日至２日邀請當?shù)嘏沙鏊?、工商所及礦方人員參加，將商店內(nèi)的存貨登記造冊后運至礦務局食品倉庫封存，將商店拆除。執(zhí)行拆除時，因閻、黃不在場，便通知其成年女兒黃閻（１９６６年６月１日生）到場，其女以不知父母的事而離開。強制執(zhí)行后，縣法院民庭庭長和其他３人于１１月３日將存放貨物倉庫的鑰匙和貨物清單交與閻、黃的子女黃閻、黃漢兵。黃閻拒收，執(zhí)行人當著黃閻之面將鑰匙置放在桌子上。至此，該案執(zhí)行完畢。

強制執(zhí)行后，閻、黃申訴的主要理由是：１．礦務局整頓礦容、礦貌辦公室不是政府主管部門，不能行使《城市規(guī)劃條例》賦予政府主管部門的職權；２．綜合商店修建在鐵路中心站地界內(nèi)，是經(jīng)原中心站站長同意的；３．開陽縣法院不應將該案作為執(zhí)行案執(zhí)行。１９８７年５月２８日，經(jīng)我院審判委員會討論，決定由安順地區(qū)中級人民法院按審判監(jiān)督程序處理（可按執(zhí)行申訴案受理）。中院經(jīng)過審查，認為該案執(zhí)行合法，并于１９８８年３月１４日將意見書面請示我院，此間，省人大法制委員會于９月２３日來函，要求“將該案作為執(zhí)法大檢查的重點案件，盡快組織復查。”我院根據(jù)省人大法委會的要求，會同地、縣法院，兩次親赴實地處理。因意見分歧大，解決未果。

二、請示意見

１．開陽縣法院強制執(zhí)行是否合法。

一種意見認為：開陽縣法院對該案的執(zhí)行依據(jù)是國務院１９８４年１月５日頒發(fā)的《城市規(guī)劃條例》第５３條、該條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定單獨編制城市規(guī)劃的工礦區(qū)、城鎮(zhèn)型居民點，參照本條例執(zhí)行?！遍_陽磷礦應屬單獨編制城市規(guī)劃的工礦區(qū)（我省未確定單獨編制城市規(guī)劃的工礦區(qū)，也未制定實施辦法）其主管部門有權在其管轄的區(qū)域內(nèi)作出行政管理決定。當其行政決定在執(zhí)行中受到干攏的，有權向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾垙娭茍?zhí)行。開陽縣法院受理并執(zhí)行該案是合法的。并且閻、黃所建之房是在磷礦區(qū)內(nèi)，未辦理任何用地、建房手續(xù)、系侵占公地建房，法院拆除違章建筑并無不當。

另一種意見認為：省人民政府未確定單獨編制城市規(guī)劃的工礦區(qū)，礦務局不是國家行政機關。其整頓礦容、礦貌辦公室無權行使城市規(guī)劃主管部門職權。故該礦整頓礦容，礦貌辦公室作出的《決定書》，不能作為人民法院執(zhí)行的根據(jù)，綜合商店雖系違章建筑，但在有關行政機關作出行政處理決定之前，也不能由人民法院來強制執(zhí)行。因此，開陽縣法院讓礦務局撤訴后又作執(zhí)行案受理而強制執(zhí)行該案是沒有法律依據(jù)的。

我院傾向第二種意見。

２．采取何種方式進行處理和補償問題。

如果上述第二種意見成立，就存在一個采取何種方式處理和進行補償?shù)膯栴}。

一種意見認為：如果開陽縣法院執(zhí)行沒有法律根據(jù)，并造成了被執(zhí)行人一定財產(chǎn)的損失，根據(jù)《民法通則》第１２１條之規(guī)定，開陽縣法院就應承擔民事責任。因此，該案應按新案立案受理，將開陽縣法院列為被告，由安順地區(qū)中級人民法院作一審。

另一種意見認為：該案是四年多以前執(zhí)行的，《民法通則》實施不久。對國家機關侵權損害承擔民事責任的規(guī)定，原則上沒有溯及力。根據(jù)該案的實際情況，綜合商店實際上應予拆除，法院是在執(zhí)行的程序上錯了（對此要總結經(jīng)驗教訓），可作執(zhí)行申訴案處理，將閻、黃列為申訴人，開陽礦務局為被申訴人，按照申訴程序，在查清被執(zhí)行人實際損失的基礎上，由礦務局給予被執(zhí)行人適當補償。

我院傾向第二種意見。

當否，請批示。

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第二篇：申請人民法院強制執(zhí)行指南

申請人民法院強制執(zhí)行指南

一、可向人民法院申請強制執(zhí)行的生效法律文書

1、受理法院一審的民事判決、裁定、調(diào)解書，行政判決、裁定書，行政賠償判決、調(diào)解書，民事制裁決定，刑事附帶民事判決、裁定、調(diào)解書；

2、依法應由受理法院執(zhí)行的行政處罰決定，行政處理決定；

3、我國仲裁機構作出的仲裁裁決和調(diào)解書；

4、經(jīng)受理法院裁定承認其效力的外國法院和臺灣法院作出的民事判決、裁定、調(diào)解，以及香港、國外仲裁機構作出的仲裁裁決。

5、法律規(guī)定應當法院執(zhí)行的其他法律文書。

二、申請強制執(zhí)行法律文書的期限

1、申請執(zhí)行生效的民事法律文書雙方或一方當事人是公民的申請期限為一年，雙方是法人或其他組織的申請期限為六個月。

2、申請執(zhí)行法院生效判決的行政法律文書的申請人是公民的，申請期限為一年，申請人是法人、其他組織或行政機關的，申請期限為六個月。逾期申請的，人民法院不予受理。

三、申請強制執(zhí)行應提交的材料

1、強制執(zhí)行申請書。執(zhí)行申請書應寫明申請執(zhí)行的理由、事項、執(zhí)行標的，以及申請人所了解的被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況。并加蓋印章或簽名。涉外案件當事人申請執(zhí)行的應當提交附有中文譯本的執(zhí)行申請書。

2、生效法律文書的復印件。

3、執(zhí)行申請人的身份證明。公民個人申請的，應當提交居民身份證復印件；法人申請的，應當提交法人營業(yè)執(zhí)照副本和法定代表人身份證明；其他組織申請的，應當提交營業(yè)執(zhí)照副本和主要負責人身份證明。

4、繼承人或權利承受人申請執(zhí)行的，應提交繼承或承受權利的證明文件。

5、申請人需委托代理人代為其申請強制執(zhí)行的，應出具授權委托書。如申請人為外國當事人，該授權委托書須經(jīng)所在國公證機關公證和我國駐該國使、領館認證才具有效力。如申請人為香港當事人，該授權委托書須經(jīng)我國司法部指定的律師公證，并經(jīng)中國法律服務香港有限公司轉遞，如申請人為澳門當事人，該授權委托書須經(jīng)澳門公證機關公證，才具有效力。如申請人為臺灣當事人的，經(jīng)臺灣公證機關證明，可承認其效力。

6、法律文書的生效證明。屬人民法院判決、調(diào)解、裁定的，應由經(jīng)辦法官或書記員簽字證明已經(jīng)生效，并加蓋法院或?qū)徟型ス隆傩姓幜P決定書、行政處理決定書、仲裁裁決等，應提交證明送達日期的材料。

7、填寫申請強制執(zhí)行表。

8、提供被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產(chǎn)清單或線索。

第三篇：申請人民法院強制執(zhí)行書

（價格主管部門）

延期（分期）繳納罰沒款書

（文號）申請機關名稱：法定代表人：職務：委托代理人：職務：被申請人基本情況：

本機關對一案，已于年月日向被申請人送達了。被申請人在法定期限內(nèi)未依法申請行政復議或者提起行政訴訟，又未履行相關義務，經(jīng)本機關催告后仍未履行義務。根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十三條、第五十四條的規(guī)定，申請貴院強制執(zhí)行。

此致人民法院。

附件：1.價格行政處罰決定書

2.履行行政處罰催告書

3.當事人意見

4.申請強制執(zhí)行行標的情況

5.其他材料

（申請機關負責人簽名）（價格主管部門名稱、印章）年月日年月日文書一式三份，一份送達，一份歸檔，一份留存辦案機構。

第四篇：申請人民法院強制執(zhí)行申請書

強制執(zhí)行申請書

申請執(zhí)行人??(寫明姓名或單位名稱及有效證件和號碼等基本情況)。

法定代表人??(寫明姓名、通訊聯(lián)系方式等基本情況)。

××代理人 ??(寫明姓名、所在單位及通訊聯(lián)系方式等基本情況)。

××代理人 ??(寫明姓名、所在單位及通訊聯(lián)系方式等基本情況)。

被執(zhí)行人 ??(寫明姓名或名稱及有效證件和號碼等基本情況)。

法定代表人??(寫明姓名、通訊聯(lián)系方式等基本情況)。

××代理人 ??(寫明姓名、所在單位及通訊聯(lián)系方式等基本情況)。

××代理人 ??(寫明姓名、所在單位及通訊聯(lián)系方式等基本情況)。

因??一案的法律文書業(yè)已生效(詳見附件)。被執(zhí)行人拒絕遵照履行(或被執(zhí)行人尚有??部分沒有履行)。為此，申請你院予以強制執(zhí)行。

請求事項(以下列項可根據(jù)生效法律文書確定的內(nèi)容選擇填 寫)：

一、請求執(zhí)行 ??(寫明生效法律文書及制作機關、案由和案號)生效法律文書確定的尚未履行的債務××元。

二、請求執(zhí)行遲延履行期間的債務利息××元(暫計算到××××年××月××日止)。

三、請求交付財產(chǎn)??(寫明財產(chǎn)的名稱、數(shù)量等)。

四、請求完成??行為。

五、其他請求??。

附：

1．申請執(zhí)行人有效證件復印件×份

2．代理人、法定代表人身份證明×份及身份證復印件×份 3．申請執(zhí)行用法律文書副本×份 4．繼承或承受權利的證明文件 5．其他文件×份

此 致

××××人民法院

×××

××代理人××× ××××年××月××日(簽名或印章)申請執(zhí)行人

制作依據(jù)與應用說明

一、制作依據(jù)：

樣式1是申請執(zhí)行書的基本樣式，其制作依據(jù)是：

(一)《民事訴訟法》第二百一十二條：“發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，當事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當事人可以向人民法院申請執(zhí)行，也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行。

調(diào)解書和其他應當由人民法院執(zhí)行的法律文書，當事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當事人可以向人民法院申請執(zhí)行?！?/p>

(二)《民事訴訟法》第二百一十三條第一款：“對依法設立的仲裁機構的裁決，一方當事人不履行的，對方當事人可以向有管轄權的人民法院申請執(zhí)行，受申請的人民法院應當執(zhí)行?！?/p>

(三)《民事訴訟法》第二百一十四條第一款：“對公證機關依法賦予強制執(zhí)行效力的債權文書，一方當事人不履行的，對方當事人可以向有管轄權的人民法院申請執(zhí)行，受申請的人民法院應當執(zhí)行。”

(四)最高人民法院《執(zhí)行工作若干規(guī)定(試行)》第19條第一款：“生效法律文書的執(zhí)行，一般應當由當事人依法提出申請。”

(五)最高人民法院《執(zhí)行工作若干規(guī)定(試行)》第18條、20條、21條、22條、23條對申請執(zhí)行的條件和程序作了規(guī)定，也是制作申請執(zhí)行書的重要依據(jù)。(六)《行政訴訟法》第六十五條規(guī)定：“當事人必須履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定。公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定的，行政機關可以向第一審人民法院申請強制措施，或者依法強制執(zhí)行。”

(七)《行政訴訟法》第六十六條：“公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的，行政機關可以申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。”

(八)最高人民法院《執(zhí)行工作若干規(guī)定(試行)》第2條第(2)項把行政處罰決定和行政處理決定作為法院執(zhí)行機構的執(zhí)行依據(jù)。

此外，《最高人民法院關于執(zhí)行行政訴訟法若干問題的解釋》第八十五條、第八十九條對此問題也作了明確規(guī)定。

二、應用說明：

申請執(zhí)行書包括首部、正文、尾部三個部分：(一)首部

標題，寫明文書名稱“申請執(zhí)行書”。(二)正文

1．申請人、被申請人的基本情況。填寫申請人、被申請人基本情況時應該注意以下問題：(1)申請人、被申請人是自然人的，應寫明其姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)或工作單位和職務、住所以及身份證號碼。住所與經(jīng)常居住地不一致的，寫經(jīng)常居住地。

(2)有法定代理人或指定代理人或委托代理人的，應列項寫明其姓名、性別、職業(yè)或工作單位和職務、住所，并在姓名后括注其與申請人、被申請人的關系。2．案由與請求事項

寫明上列當事人，因為什么案件或事項，經(jīng)過什么機關于何時發(fā)給什么法律文書，被申請人是全部還是部分拒不履行，因此申請予以強制執(zhí)行。表述為：“上列當事人，因??一案，因??一案(事項)的法律文書XXXX人民法院于XXXX年XXXX日作出()字第XX號一審(或終審)民事(行政)判決(裁定、調(diào)解書、民事制裁書、支付令等“執(zhí)行規(guī)定”第2條規(guī)定的生效法律文書)業(yè)已生效(詳見附件)，被執(zhí)行人拒絕遵照履行(或被執(zhí)行人尚有??部分沒有履行)。為此，特申請你院予以強制執(zhí)行?！标P于請求事項，可根據(jù)實際情況填寫涉及到的相關項目。(三)附件

附件所包含的各項文件是法院審查立案和將要進入執(zhí)行程序的主要依據(jù)。申請執(zhí)行人應按照所列項目和受案法院的具體要求提供相應的文件。(四)尾部

1．致送機關名稱，分兩行寫：“此致 人民法院”。2．右下方寫：申請人、代理人(簽名或蓋章)，并注明年、月、日。

3．附項中，除前5項外，受案法院可根據(jù)案情需要，提出增加附件的要求。如附送有證據(jù)，應注明證據(jù)的名稱和件數(shù)；舉出證人證明有關問題的，則要寫明證人的姓名和住址。

第五篇：申請人民法院強制執(zhí)行需要提交哪些材料？

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申請人民法院強制執(zhí)行需要提交哪些材料？

一、人民法院申請強制執(zhí)行，應向人民法院提交下列文件和證件：

（１）申請執(zhí)行書。申請執(zhí)行書中應當寫明申請執(zhí)行的理由、事項、執(zhí)行標的，以及申請執(zhí)行人所了解的被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況。申請執(zhí)行人書寫申請執(zhí)行書確有困難的，可以口頭提出申請。人民法院接待人員對口頭申請應當制作筆錄，由申請執(zhí)行人簽字或蓋章。外國一方當事人申請執(zhí)行的，應當提交中文申請執(zhí)行書。當事人所在國與我國締結或共同參加的司法協(xié)助條約有特別規(guī)定的，按照條約規(guī)定辦理；

（２）生效法律文書副本若干份，有二審的，應當提交一審和二審的法律文書，共三份；

（３）申請執(zhí)行人的身份證明。公民個人申請的，應當出示居民身份證；法人申請的，應當提交法人營業(yè)執(zhí)照副本和法定代表人身份證明；其他組織申請的，應當提交營業(yè)執(zhí)照副本和主要負責人身份證明；

（４）繼承人或權利承受人申請執(zhí)行的，應當提交繼承或承受權利的證明文件；（５）人民法院出具的生效證明或者仲裁委出具的生效證明

根據(jù)終身判決書的內(nèi)容，先至生效判決書的書記員，直接申請；亦可以到法院立案大廳的訴訟材料中轉中心，提交書面的申請。

溫馨提示：終審法院的做出的判決生效時間不是做出之時，而是雙方當事人簽收之日。

（6）如有委托代理人的，應當提交委托代理人的身份證明和授權委托書；是律師的，應當提交律師事務所的所函和律師證件的復印件；

（7）被執(zhí)行人是企業(yè)的，應當提交企業(yè)注冊基本資料、組織代碼證相關證明復印件；是個人的，應當提供個人身份材料；（8）其他應當提交的文件或證件。

二、提交法院

1、根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第201條的規(guī)定“發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財產(chǎn)部分，由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級的被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行?！?/p>

2、商事仲裁案件的執(zhí)行管轄權，根據(jù)最高人民法院關于適用《中華人民共和國仲裁法》若干問題的解釋 第二十九條 當事人申請執(zhí)行仲裁裁決案件，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地的中級人民法院管轄。

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三、申請執(zhí)行費用

沒有執(zhí)行金額或價額的，每件交納500元。申請執(zhí)行費不由申請人預交，待執(zhí)行后交納。

廣東威戈律師事務所

諶磊

附件：

1、終審判決何時生效？

2、民事裁判文書的生效日期的確定？

3、應當向哪個法院申請執(zhí)行？

【以下文章信息：來自朱律師博客】 終審判決書何時生效？

今天有一個二審終審的案子需要申請強制執(zhí)行。寫申請書的時候，我不知怎么了，向身邊的同事隨便問民事終審判決的生效時間怎么算。他說算什么，終審判決自判決作出之日起生效了。剛開始，我也覺得有道理，只是沒把握，但總覺得不對勁。寫完申請書后我就去網(wǎng)上查，結果答案竟然五花八門。但大致有以下幾類：一是認為民事終審判決自作出之日起生效，一是認為民事終審判決自宣判之日起生效，一是民事終審判決自簽收之日起生效，一是民事終審判決自送達之日起生效。沒想到一個這么簡單的法律常識竟然會這樣模糊，我都搞不清自己是不是律師了，呵呵。

沒辦法，還是先從民事訴訟法最基本的法條開始重新學吧。

民事訴訟法第七十五條 第二款 期間開始的時和日不計算在期間內(nèi)。

第七章第二節(jié) 直接送達 留置送達 委托送達 郵寄送達 轉交送達 公告送達

第七十七條第二款 受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期。

第七十九條 ??把文書留在受送達人的住所，即視為送達。

第八十條條 ??郵寄送達的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。

第八十三條 代為轉交的機關、單位收到訴訟文書后，必須立即交受送達人簽收，以在送達回證上的簽收日期，為送達日期。

第八十四條條 公告送達，自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達。

第八十九條 調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后，即具有法律效力。

第一百三十四條 人民法院對公開審理或者不公開審理的案件，一律公開宣告判決。當庭宣判的，應當在十日內(nèi)發(fā)送判決書；定期宣判的，宣判后立即發(fā)給判決書。

第一百四十一條最高人民法院的判決、裁定，以及依法不準上訴或者超過上訴期沒有上訴的判決、裁定，是發(fā)生法律效力的判決、裁定。

第一百五十八條 第二審人民法院的判決裁定，是終審的判決、裁定。

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羅列了以上的法條后，還是沒有具體的答案。后來又請教了幾個老律師，有的說是民事終審判決自作出之日起生效，有的說是送達之后生效。后來又請教了一個法院的工作人員，他說是送達后生效。

還是模糊，自己思考吧。根據(jù)民事訴訟的基本原理，通常情況下的民事訴訟，需要有訴訟的請求者，訴訟請求的相對者和訴訟請求的審理者這三個最基本的主體來進行。為保障民事訴訟的公平，法律確立了審判公開原則。從落實審判公開原則和維護當事人知情權的角度，法院的裁判必須向當事人告知，而這種告知不是隨意形式的告知而是有著規(guī)范程序和嚴格制度的告知，那就是送達制度。所以，我最終認為民事終審判決是自該判決書送達之日的次日開始發(fā)生法律效力。（請各位法律人賜教）

民事判決書、裁定書的生效日期的確定

張律師

（一）調(diào)解書的生效日期

《中華人民共和國民事訴訟法》（下稱《民訴法》）第89條“調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后，即具有法律效力。最高人民法院《關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》（下稱《民訴法意見》第96條規(guī)定：“調(diào)解書不能當庭送達當事人的，應以后收到調(diào)解書的當事人簽收的日期為調(diào)解書的生效日期?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》第十五條“ 調(diào)解達成協(xié)議并經(jīng)審判人員審核后，雙方當事人同意該調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方簽名或者捺印生效的，該調(diào)解協(xié)議自雙方簽名或者捺印之日起發(fā)生法律效力。當事人要求摘錄或者復制該調(diào)解協(xié)議的，應予準許。調(diào)解協(xié)議符合前款規(guī)定的，人民法院應當另行制作民事調(diào)解書。調(diào)解協(xié)議生效后一方拒不履行的，另一方可以持民事調(diào)解書申請強制執(zhí)行?！?/p>

因此，除適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣p方當事人同意調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方簽名或者捺印生效的，民事調(diào)解書自雙方在民事調(diào)解協(xié)議簽名或者捺印之日起發(fā)生法律效力的外，以當事人簽收調(diào)解書之日為民事調(diào)解書的生效日期。如調(diào)解書不能同時送達雙方當事人的，應以后收到調(diào)解書的當事人簽收的日期為調(diào)解書的生效日期。

（二）一審判決書的生效日期

《民訴法》第一百四十一條規(guī)定：“超過上訴期沒有上訴的判決、裁定，是發(fā)生法律效力的判決、裁定?！边@就是說判決的生效日期是上訴期間屆滿之日的次日。那么上訴期間如何確定呢？《民訴法意見》第165條“一審判決書和可以上訴的裁定書不能同時送達雙方當事人的，上訴期從各自收到判決書、裁定書的次日起計算?！毕仁盏脚袥Q書、裁定書的當事人的上訴期屆滿后，判決書、裁定書并未生效，只是該當事人不能提出上訴了，因為后收的人仍有權提起上訴，要等后收到判決書、裁定書的當事人的上訴期屆滿后，判決書、裁定書才生效。

因此，一審判決書的生效日期是上訴期間屆滿之日的次日。判決書如不能同時送達雙方當事人的，應以后收到判決書的當事人的上訴期屆滿的次日為判決書

/ 5 的生效日期。

（三）二審判決書和最高人民法院的判決書以及依法不準上訴的判決書的生效日期

《民訴法》第一百四十一條 “最高人民法院的判決、裁定，以及依法不準上訴或者超過上訴期沒有上訴的判決、裁定，是發(fā)生法律效力的判決、裁定。” 第一百五十八條 “第二審人民法院的判決、裁定，是終審的判決、裁定。” 二審判決書，最高人民法院的判決書以及依法不準上訴的判決書是發(fā)生法律效力的判決，但其生效日期，民事訴送訟法及司法解釋均未作出明確的規(guī)定。雖然上述判決是終審判決，不能提起上訴，但仍存在生效日期的確定問題。是判決書的作出之日，還是送達當事人之日？筆者認為，應是送達當事人之日。因為判決書只有送達才能產(chǎn)生法律后果，當事人才能按照判決書來行使權力和履行義務。在判決書不能同時送達雙方當事人時，應以最后收到的判決書的日期為生效之日。雖然當事人收到的時間有先后，但同一判決的生效日期只能是一個，否則當事人也無法正確地行使權力和履行義務。

因此，二審判決書和最高人民法院的判決書以及依法不準上訴的判決書的生效日期為當事人簽收之日。如判決書不能同時送達雙方當事人的，應以后收到判決書的當事人簽收的日期為判決書的生效日期。

（四）支付令的生效日期

《民訴法》第191條規(guī)定：“債務人應當自收到支付令之日起十五日清償債務，或者向人民法院提出書面異議。債務人在前款規(guī)定的期間不提出異議又不履行支付令的，債權人可以向人民法院申請執(zhí)行?！钡?92條規(guī)定：“人民法院收到債務人提出的書面異議后，應當裁定終結督促程序，支付令自行失效，債權人可以起訴?！眰鶆杖颂岢霎愖h的期限是十五日，在此期間內(nèi)債權人不能申請執(zhí)行，因為債務人只要提出書面異議，支付令自行失效。從表面上看支付令似乎一送達就生效，因為債務人如沒有異議，應當在15日內(nèi)清償債務，但這不是完全意義上的生效，還不具有強制執(zhí)行的效力，支付令還有可能自行失效。

因此，支付令的生效日期是債務人收到支付令之日起第十六日。

（五）裁定書的生效日期

民事裁定書主要是處理程序問題。由于民事裁定內(nèi)容和制作法院不同，因而民事裁定生效時間也不盡相同。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，最高人民法院和第二審人民法院制作的民事裁定，一經(jīng)送達便產(chǎn)生效力；地方各級人民法院制作的第一審民事裁定，除“不予受理”、“對管轄權有異議的”和“駁回起訴”裁定允許上訴外，其余裁定一經(jīng)送達便生效；地方各級人民法院制作的有上訴期的民事裁定，在上訴期內(nèi)當事人不上訴且上訴期屆滿的次日，為該民事裁定生效之日。

應當向哪個法院申請執(zhí)行？

生效法律文書，應向有管轄權的人民法院提交申請執(zhí)行書，該人民法院才會受理。

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第一，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第201條的規(guī)定“發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財產(chǎn)部分，由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級的被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行?！?/p>

因此，由人民法院制作的發(fā)生法律效力并有財產(chǎn)執(zhí)行內(nèi)容的民事判決、裁定和刑事判決、裁定的執(zhí)行案件，由制作該項法律文書的第一審人民法院管轄（或者第一審人民法院同級的被執(zhí)行人的財產(chǎn)所在地的人民法院），即使該案經(jīng)過第二審人民法院審理，或者依審判監(jiān)督程序進行再審，該案的執(zhí)行仍由原來的第一審人民法院管轄。

第二，發(fā)生法律效力依法由人民法院制作的具有財產(chǎn)內(nèi)容的涉外執(zhí)行的案件，由中級人民法院管轄，因為中級人民法院執(zhí)行組織的水平較高、設備較好，能夠更好地完成涉外民事案件的執(zhí)行任務。

第三，人民法院依法作出的先予執(zhí)行和財產(chǎn)保全的裁定書，由制作該裁定的人民法院管轄。這類法律文書都是在緊急情況下制作的，均應及時執(zhí)行。由制作該裁定的人民法院的執(zhí)行組織執(zhí)行，有利于執(zhí)行任務的順利完成。

第四，發(fā)生法律效力依法由人民法院執(zhí)行的仲裁機構制作的法律文書，包括裁決書和調(diào)解書的執(zhí)行，由被申請執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地基層人民法院管轄；涉外仲裁機構制作的法律文書的案件，則由中級人民法院管轄，以保證該項法律文書正確及時地執(zhí)行。

第五，發(fā)生法律效力、依法由人民法院執(zhí)行的公證機關證明的債權文書的執(zhí)行案件，由被申請執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地基層人民法院管轄。

第六，根據(jù)法律規(guī)定和人民法院的決定，有的民事執(zhí)行案件可以由兩個以上的人民法院管轄，申請執(zhí)行人可以選擇。如果當事人分別由兩個以上人民法院申請執(zhí)行，則由最先接受申請的人民法院管轄。

第七，已經(jīng)受理執(zhí)行案件的人民法院如果發(fā)現(xiàn)該案不屬本院管轄，應當移送有管轄權的人民法院。為了保證執(zhí)行工作的及時進行，防止發(fā)生推諉扯皮現(xiàn)象，受移送的人民法院不得再自行移送。但確有異議，認為本院也無管轄權而必須再次移送的，則報請上級人民法院決定。

第八，民事執(zhí)行案件可以在上下級人民法院之間移送。上級人民法院認為需要，有權執(zhí)行下級人民法院管轄的執(zhí)行案件，也可以把本院管轄的執(zhí)行案件交下級人民法院執(zhí)行。下級人民法院對其管轄的執(zhí)行案件，認為有特殊原因不便或者不能執(zhí)行，需要由上級人民法院執(zhí)行的，可以在報請上級人民法院同意后移送上級人民法院執(zhí)行。