第一篇：細(xì)微之處見(jiàn)精神之郵差弗雷德讀后感

細(xì)微之處見(jiàn)精神

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、各位同仁，大家上午（下午）好?。ü?/p>

非常感謝公司給我這個(gè)和各位同事學(xué)習(xí)交流閱讀《郵差弗雷德》感想的機(jī)會(huì)，借此機(jī)會(huì)，我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下我的讀后感，不妥之處，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同事們批評(píng)指正。今天，我演講的題目是：細(xì)微之處見(jiàn)精神。

近期公司為了引導(dǎo)員工學(xué)習(xí)“弗雷德”精神，實(shí)踐“弗雷德精神”，發(fā)揚(yáng)“弗雷德精神”，給員工人手一冊(cè)下發(fā)了《郵差弗雷德》這本書(shū)，說(shuō)實(shí)話(huà)，最初我是抱著完成閱讀任務(wù)的心態(tài)去讀這本書(shū)的，可是，讀著讀著，不由自主地，我被這本書(shū)深深吸引了，我被書(shū)中人物所感染激勵(lì)。弗雷德并不是天生英才，而是和我們一樣，象千千萬(wàn)萬(wàn)普通人一樣，是一個(gè)普通的不能再普通的普通人，做著一份同樣普通的工作，看上去，他應(yīng)該和我們一樣，過(guò)著普通的生活，然而，弗雷德卻憑著自己的努力，踏實(shí)認(rèn)真地努力做好每一件看似不起眼的小事，日積月累，與細(xì)微這處見(jiàn)精神，普通的他竟在普通的工作中成就了不普通的業(yè)績(jī)。

在一般人看來(lái)，弗雷德的工作很簡(jiǎn)單，他只是一個(gè)不起眼的郵差，每天就是送郵件，這份工作沒(méi)有什么技術(shù)含量，似乎是任何人都能勝任的，稍加用心就可以不出差錯(cuò)，但干一輩子也不可能干出什么大名堂。其實(shí)不然，弗雷德明白任

何工作者需要有人干的道理，他的熱情、周到、細(xì)心、真誠(chéng)使客戶(hù)如沐春風(fēng)，倍受感動(dòng)，他為客戶(hù)提供的服務(wù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其工作職責(zé)的范疇，他為客戶(hù)提供了近乎完美的人性化服務(wù)，在工作中注入了自己全部的熱情，他用實(shí)際行動(dòng)快樂(lè)的工作著，時(shí)時(shí)刻刻為客戶(hù)著想，自覺(jué)的做了大量無(wú)償服務(wù)，使客戶(hù)感受到了最真誠(chéng)最貼心的服務(wù)。從弗雷德十幾年如一日的堅(jiān)持中，我們看到了他最閃光的優(yōu)秀質(zhì)量，那就是：持之以恒，就如俗話(huà)所說(shuō)：做一件好事并不難，難的是一輩子做好事。每個(gè)人思想上都有消極懶惰和不思進(jìn)取的“陰暗”面，但弗雷德憑著自己強(qiáng)烈的責(zé)任心，用理智和堅(jiān)強(qiáng)的意志質(zhì)量將“陽(yáng)光”面發(fā)揮到極致，控制自己的消極情緒，精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)，他辛勤付出的所有細(xì)節(jié)之和，構(gòu)成了他最終的巨大成功。

掩卷反思，我才徹底明白了公司讓我們閱讀這本書(shū)的意義何在。學(xué)習(xí)弗雷德就是讓用戶(hù)在服務(wù)的過(guò)程中得到快樂(lè)，心情是可以傳遞的，讓用戶(hù)無(wú)時(shí)無(wú)刻感知到我們的服務(wù)。換個(gè)角度說(shuō)，如果在被服務(wù)的過(guò)程中，用戶(hù)能明顯感受到體貼、關(guān)懷和快樂(lè)，那用戶(hù)就一定會(huì)被這種服務(wù)的魅力所折服，也就一定會(huì)成為這種服務(wù)的忠實(shí)用戶(hù)，因此，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的電信行業(yè)，特別需要弗雷德式的員工，因?yàn)榧夹g(shù)的發(fā)展讓不同的運(yùn)營(yíng)商都處于幾乎相等的水平上，而不同的服務(wù)品質(zhì)和不同的服務(wù)內(nèi)涵，則成為爭(zhēng)奪客戶(hù)的有力武器。

做為一名電信員工，（把你自己的原話(huà)全部加上去）。。。。

最后，我想用這樣一段話(huà)來(lái)結(jié)束我的演講，學(xué)習(xí)弗雷德，把簡(jiǎn)單的事情重復(fù)做，重復(fù)的事情用心做，用心的事情堅(jiān)持做，讓我們每一位甘通服的員工都變成弗雷德，為甘通服的發(fā)展壯大而努力貢獻(xiàn)自己的全部智慧和熱情！

謝謝大家！

第二篇：細(xì)微之處見(jiàn)精神

細(xì)微之處見(jiàn)精神，艱難之時(shí)顯品格

歲末年初，一場(chǎng)來(lái)勢(shì)洶涌的新型冠狀病毒肆虐武漢，席卷全國(guó)，一場(chǎng)關(guān)系人民群眾生命健康的疫情防控戰(zhàn)正在如荼進(jìn)行，一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的疫情防控阻擊戰(zhàn)全面打響。

大年三十本該是闔家團(tuán)圓的日子，但在疫情來(lái)襲之際，作為環(huán)衛(wèi)部門(mén)的公職人員，特別是黨員干部，就只有“堅(jiān)定保護(hù)人民群眾的生命安全和身體健康”這唯一選擇！早上8時(shí)左右，在婆婆家準(zhǔn)備年夜飯的**接到**市政環(huán)衛(wèi)所黨支部書(shū)記、所長(zhǎng)劉宗盛打來(lái)的電話(huà)，疫情就是命令，防控就是責(zé)任，崗位就是年味！她放下了手里的菜刀，解下了身上的圍裙，推開(kāi)了拉著媽媽要做游戲兒子的小手，第一時(shí)間投入一線(xiàn)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排開(kāi)展工作，在大年三十多方打聽(tīng)聯(lián)系緊急購(gòu)買(mǎi)到93件消毒液，解決了疫情戰(zhàn)役打響時(shí)物資短缺的問(wèn)題。協(xié)調(diào)各部門(mén)投入戰(zhàn)斗體現(xiàn)了一個(gè)黨員的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

她作為黨政辦主任，每天要統(tǒng)計(jì)急需物資數(shù)量、分配使用數(shù)量、庫(kù)存剩余數(shù)量、接收入庫(kù)數(shù)量，只有這些數(shù)據(jù)記在腦子里，才能在安排分發(fā)時(shí)不出錯(cuò)。她每天申請(qǐng)調(diào)撥急需物資、協(xié)調(diào)分發(fā)物資，由于物資緊缺還要根據(jù)輕重緩急平衡一線(xiàn)工人需求和各部門(mén)需求，使申請(qǐng)、調(diào)配、分發(fā)工作的有序開(kāi)展，為我單位環(huán)衛(wèi)疫情防控提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。還要建立暢通的信息報(bào)送機(jī)制，及時(shí)了解各科室各自疫情防控工作開(kāi)展情況和機(jī)關(guān)重點(diǎn)防控科室每日疫情防控工作匯總情況，積極

聯(lián)系用微信平臺(tái)給職工推送疫情防控溫馨提示。

作為黨員的她是單位黨員先鋒隊(duì)成員，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，跟著支部書(shū)記沖在一線(xiàn)督查、慰問(wèn)一線(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人、公廁管理員，為一線(xiàn)人員發(fā)放口罩進(jìn)入公廁親自檢查消毒情況等，還要督促大家勤洗手、多通風(fēng)、勤消毒，做好個(gè)人防護(hù)工作。為了安全起見(jiàn)將不到3歲的孩子送到娘家，想孩子只能以手機(jī)視頻的方式和孩子說(shuō)上幾句。在物資緊缺時(shí)積極聯(lián)系相關(guān)合作單位和兄弟單位籌集物資，在她的積極溝通下，單位合作對(duì)象移動(dòng)公司也積極為我們捐贈(zèng)了消毒水等物資。

**的丈夫付偉是我單位臨聘人員，夫妻倆同是共產(chǎn)黨員，在督查慰問(wèn)中夫妻倆發(fā)現(xiàn)單位一線(xiàn)工人們急需口罩，政府調(diào)撥和企業(yè)捐贈(zèng)的一次性防護(hù)口罩僅配發(fā)給一線(xiàn)職工人均3個(gè)，一個(gè)口罩至少用幾天，有些工人的白口罩戴成了黑口罩都沒(méi)舍得扔，在疫情防控的緊要關(guān)頭，自己的同事們?cè)诳谡秩绱司o缺依然奮斗在環(huán)衛(wèi)防疫的一線(xiàn)，這些情況深深觸動(dòng)了這兩位共產(chǎn)黨員的心，作為共產(chǎn)黨員，在這個(gè)時(shí)候有責(zé)任為大家干點(diǎn)啥，夫妻倆協(xié)商后聯(lián)系多家商戶(hù)購(gòu)買(mǎi)口罩無(wú)果，又找到了支部書(shū)記劉宗盛說(shuō)出了自己的想法，作為黨員看到?jīng)_在一線(xiàn)環(huán)衛(wèi)同事們緊缺口罩，想盡自己的一點(diǎn)微薄之力，給單位捐贈(zèng)2萬(wàn)元用于購(gòu)買(mǎi)口罩，想讓所長(zhǎng)幫忙聯(lián)系一下相關(guān)單位，經(jīng)單位所長(zhǎng)向上級(jí)主管局請(qǐng)示溝通后，因?yàn)槟壳叭珔^(qū)物資都在緊張調(diào)撥中，還未允許職工捐贈(zèng)物資為由婉拒了。雖然沒(méi)有買(mǎi)到物資，但是夫妻倆作為黨員設(shè)身處地為一線(xiàn)職工著想，用實(shí)際行動(dòng)闡明了作為一名合格黨員初心。

疫情防控工作還未結(jié)束，她和她的戰(zhàn)友們還在黨支部書(shū)記劉宗盛及紀(jì)檢委員蔣劍斌的帶領(lǐng)下繼續(xù)奮斗著，我們相信有這樣許許多多黨員的無(wú)私奉獻(xiàn)，我們定將打贏這場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

**市政環(huán)衛(wèi)所

二〇二〇年二月十三日

第三篇：細(xì)微之處見(jiàn)精神

細(xì)微之處見(jiàn)精神

下班后，進(jìn)車(chē)間的人們會(huì)發(fā)現(xiàn)等離子切割機(jī)機(jī)身上多了幾塊絨布袋，這些絨布袋包裹著切割機(jī)的心臟（主機(jī)）、操作臺(tái)、儀表盤(pán)等等，它們有效的保護(hù)了機(jī)身免受侵蝕。這是車(chē)間等離子操作工倪艮生同志想出來(lái)的，也是她親手縫制出來(lái)的！這體現(xiàn)了倪艮生同志愛(ài)護(hù)設(shè)備，以廠為家的主人翁精神！

“細(xì)微之處見(jiàn)精神”，這是一句流傳甚廣的名言。對(duì)一個(gè)人而言，細(xì)微之處盡管只是一舉手、一投足，一點(diǎn)一滴、一絲一毫，但像一滴水能折射太陽(yáng)一樣，從其一言一行之中，可以看出以何為榮、以何為恥，盡顯一個(gè)人的自我修養(yǎng)。倪艮生同志進(jìn)公司四年來(lái)，工作認(rèn)真踏實(shí)、虛心好學(xué)，熟練掌握了二氧化碳保護(hù)焊、埋弧焊、油壓機(jī)、卷板機(jī)、數(shù)控火焰切割機(jī)和等離子切割機(jī)等操作技術(shù)，成為一名多面手。她在08年舉行的岱西鎮(zhèn)青工技術(shù)比武中勇奪第一名，同年9月在縣級(jí)比賽中又獲得了團(tuán)體第一名的好成績(jī)，為公司爭(zhēng)得了榮譽(yù)，極大的提升了公司形象。

細(xì)微之處見(jiàn)精神，越是細(xì)微之處，越能反映一個(gè)企業(yè)或一個(gè)人的工作質(zhì)量和服務(wù)水平，越能體現(xiàn)其工作作風(fēng)和品質(zhì)。細(xì)微之處見(jiàn)精神，精神既是一種形象，還是一種理念，海舟公司要成為優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)企業(yè)，就要打造自己的經(jīng)營(yíng)理念，就要從細(xì)節(jié)入手，做好每一件細(xì)小之事，真正做到于細(xì)微之處想船東之所想，急船東之所急，幫船東之所需，從而讓廣大船東感受到我們的真誠(chéng)服務(wù)。讓我們注重工作中的每一個(gè)細(xì)微之處，執(zhí)著于把每一件具體小事做好，以腳踏實(shí)地的作風(fēng)，真抓實(shí)干的勁頭，善小而為的行動(dòng)，為公司三年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出新的貢獻(xiàn)！

船體車(chē)間2011年4月3日

第四篇：于細(xì)微之處見(jiàn)精神

于細(xì)微之處見(jiàn)精神——學(xué)郭明義先進(jìn)事跡有感

辦公室

前期，局黨委組織收看了《簡(jiǎn)單中的偉大》——“鋼城活雷鋒”郭明義的先進(jìn)事跡，現(xiàn)年52歲的采場(chǎng)公路管理員郭明義，用數(shù)據(jù)詮釋了一名平民黨員不平常的境界：在鞍鋼工作28年，收入29萬(wàn)元，居住不到40平米房子，卻捐獻(xiàn)了12萬(wàn)元，幫助了180名特困戶(hù)；參加無(wú)償獻(xiàn)血20年，累計(jì)獻(xiàn)血6萬(wàn)毫升，是他自身血量的10倍……通過(guò)這一系列震撼的數(shù)據(jù)，透視出主人公頑強(qiáng)的內(nèi)心堅(jiān)守和豐富的心路歷程，郭明義不只是做好事、做善事，更在平凡的崗位上，以其釘子精神、奉獻(xiàn)精神、實(shí)干精神、敬業(yè)精神這四種精神，譜寫(xiě)了助人為樂(lè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的華麗樂(lè)章。《論語(yǔ)》說(shuō)“見(jiàn)賢思齊”，作為同樣的交通人，我們更應(yīng)該把靈魂的感動(dòng)轉(zhuǎn)化為服務(wù)全局、務(wù)實(shí)工作的具體行動(dòng)。

一、學(xué)習(xí)釘子精神，進(jìn)一步提升參謀助手水平

只有初中畢業(yè)的郭明義，以常人難以想象的毅力，以釘子般鉆研學(xué)風(fēng)，“啃”下了成人高考全部課程，獲得了本科學(xué)歷，并與外國(guó)專(zhuān)家打交道時(shí)“偷學(xué)”英語(yǔ)，成為礦山的專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)翻譯，同時(shí)他持之以恒的愛(ài)心奉獻(xiàn)，也是釘子般的精神追求，當(dāng)前我局面臨投資規(guī)模大、建設(shè)工程多、改革任務(wù)重、行業(yè)管理難、轉(zhuǎn)型要求高、民生企盼新等重重挑戰(zhàn)，需要我們學(xué)習(xí)郭明義的釘子學(xué)風(fēng)，積極探索新時(shí)期交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的新路徑。要嚴(yán)格執(zhí)行定期集中學(xué)習(xí)制度，著力提高政治素質(zhì)、文化水平，提升解讀政策、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；要著力強(qiáng)化辦公室人員的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、效率意識(shí)，切實(shí)樹(shù)立起高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)；要加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，發(fā)揮思想交流的“換蘋(píng)果”效應(yīng)，通過(guò)學(xué)習(xí)交流，促進(jìn)思維拓展，促進(jìn)共同進(jìn)步。要圍繞交通運(yùn)輸發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，胸懷發(fā)展全局，定期梳理調(diào)研課題，牽頭組織相關(guān)人員深入了解基層情況，為交通事業(yè)的改革發(fā)展想辦法、出點(diǎn)子、謀思路，積極發(fā)揮能參善謀作用。

二、學(xué)習(xí)奉獻(xiàn)精神，進(jìn)一步提升服務(wù)協(xié)調(diào)水平

郭明義將奉獻(xiàn)的觸角根植于基層群眾甚至是弱勢(shì)群體中，正像他自己所說(shuō)的，看到有人挨凍，上不起學(xué)，急需要血液，心里就不好受，吃不好，睡不香，一天到晚總想這個(gè)事，然后就會(huì)伸出助人之手。交通運(yùn)輸是公共服務(wù)事業(yè)，局辦公室作為局機(jī)關(guān)的窗口，要學(xué)習(xí)郭明義奉獻(xiàn)為樂(lè)的精神，全力為領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)和基層做好各項(xiàng)服務(wù)工作。重點(diǎn)

做好上下協(xié)調(diào)，確保政令暢通，對(duì)上按程序，對(duì)下多關(guān)心，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，為基層解決困難；充分發(fā)揮辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，為其他科室開(kāi)展工作創(chuàng)造好的條件；加強(qiáng)與市各部門(mén)的溝通與聯(lián)系，為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。加強(qiáng)與基層的聯(lián)系，急基層所急，想基層所想，為基層發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。確保局領(lǐng)導(dǎo)的決策更多的反映基層的心聲，贏得群眾的擁護(hù)。要帶著感情全力做好領(lǐng)導(dǎo)信箱、代表委員建議提案以及來(lái)信來(lái)訪（含96196交通服務(wù)熱線(xiàn)）工作，著力實(shí)現(xiàn)交通為民。

三、學(xué)習(xí)實(shí)干精神，進(jìn)一步提升督辦執(zhí)行水平

無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)交給什么任務(wù)，郭明義都會(huì)欣然領(lǐng)受，永遠(yuǎn)都是一句“沒(méi)有問(wèn)題”!領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，把重活、難活、急活交給郭明義，很放心。只要應(yīng)承下來(lái)，郭明義拼了命也要把事情做好。我們要學(xué)習(xí)郭明義的實(shí)干精神，提升執(zhí)行力，該貫徹落實(shí)的不打折扣，該辦理解決的不說(shuō)空話(huà)，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，少談客觀原因，多找主觀原因，不講條件，保證按時(shí)、保質(zhì)、高效地完成。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工作開(kāi)展過(guò)程的跟蹤督查，及時(shí)掌握工作中遇到的困難和問(wèn)題，主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)反映，消除工作阻力，保證落實(shí)到位。要加大督查督辦力度，將每周、每月的工作計(jì)劃加以細(xì)化明確，隨時(shí)掌握每項(xiàng)工作的開(kāi)展進(jìn)度，做到心中有數(shù)，督促有效。

四、學(xué)習(xí)敬業(yè)精神，進(jìn)一步提升管理創(chuàng)新水平

郭明義位不高，權(quán)不重，所從事的只是普通工作。在這樣的微觀崗位上，想干出大的業(yè)績(jī)很難，馬虎一點(diǎn)，對(duì)付一下，似乎無(wú)關(guān)緊要，領(lǐng)導(dǎo)也不會(huì)察覺(jué)。但郭明義選擇了“小事大做”，每天提前2小時(shí)上班，相當(dāng)于他比常人多干了5年，每項(xiàng)工作自我要求近乎苛刻。采場(chǎng)公路員是一個(gè)艱苦而危險(xiǎn)的工種，在國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)，就發(fā)生過(guò)巨大電動(dòng)輪碾壓造成群死群傷的事故。他借鑒國(guó)內(nèi)外的新理念、新技術(shù)、新工藝，主動(dòng)制定了一系列規(guī)范的工作流程和考核標(biāo)準(zhǔn)，郭明義干了15年，始終安全，靠的就是敬業(yè)。我們要強(qiáng)化愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)，進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化辦公室內(nèi)部人員職責(zé)分工，不斷探索辦公室管理創(chuàng)新水平，激發(fā)工作效能。切實(shí)增強(qiáng)精品意識(shí)，對(duì)照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，及時(shí)從工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尋找差距。同時(shí)加強(qiáng)制度創(chuàng)新，針對(duì)機(jī)關(guān)工作實(shí)際，制定完善《公用車(chē)輛管理制度》《會(huì)議安排保障制度》《食堂定餐招待制度》《大樓管理制度》《考勤考核制度》《重大事項(xiàng)研究決策制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度，按制度落實(shí)，按程序辦事，確保辦公室服務(wù)效

能提升。及時(shí)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位成功做法，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，優(yōu)化辦事程序，細(xì)化工作方案，創(chuàng)新工作舉措，力求整體工作務(wù)實(shí)、高效、有序推進(jìn)。

第五篇：細(xì)微之處見(jiàn)行政

加快政府職能轉(zhuǎn)變

建設(shè)服務(wù)型政府

<一>提出的時(shí)代背景

一、是政治體制改革的必然要求

同我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)相比，同保障人民民主權(quán)利的新要求相比，政治體制還存在著一些不相適應(yīng)的地方，需要進(jìn)一步加以完善。深化行政管理體制改革作為政治體制改革的重要內(nèi)容，也必將進(jìn)一步的改革。

二、是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的體制保障

管理體制和機(jī)制的不完善和不健全，這主要表現(xiàn)在：

（1）政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行干預(yù)過(guò)多，社會(huì)管理和公共服務(wù)仍比較薄弱，政府還沒(méi)有從管制型角色中轉(zhuǎn)換過(guò)來(lái)，和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)；

（2）部門(mén)職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)和效率不高的問(wèn)題仍比較突出；政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，行政運(yùn)行和管理制度不夠健全，政府行政效能沒(méi)有很好彰顯，在一方面也影響了政府的執(zhí)行力和公信力，群眾對(duì)此存在疑慮；

（3）對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制還不完善，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪污腐敗等現(xiàn)象仍然存在。這些年屢屢暴露出的大案要案無(wú)疑是政府的一塊“硬傷”，這些問(wèn)題都直接影響了市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用的充分發(fā)揮，也影響了政府職能的正常發(fā)揮。所以，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首要任務(wù)就是要深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。

三、是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾和問(wèn)題的重大舉措

面對(duì)新形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中暴露出的矛盾和問(wèn)題，也強(qiáng)烈呼喚政府責(zé)任?？梢钥吹剑S著改革推進(jìn)，社會(huì)問(wèn)題越來(lái)越多，輿論和群眾都越來(lái)越頻繁地呼吁政府承擔(dān)起公共責(zé)任，讓社會(huì)更公正公平，讓社會(huì)更有秩序。這些呼吁，無(wú)疑顯示，社會(huì)對(duì)政府在社會(huì)公共管理方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任，已經(jīng)建立起新的共識(shí)，這就迫切需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，更好的履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

<二>政府職能的轉(zhuǎn)變

一、努力建設(shè)廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的政府。

一個(gè)機(jī)構(gòu)龐大、人員臃腫的政府，不僅會(huì)加重財(cái)政負(fù)擔(dān)，增加政府成本，而且導(dǎo)致效率低下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了行政管理現(xiàn)代化的要求。經(jīng)濟(jì)想要加速發(fā)展的首要前提，就是要建設(shè)廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的政府。建設(shè)廉潔政府，就要充分認(rèn)識(shí)政府在反腐敗中的特殊地位和作用，搞好自身的廉政建設(shè)，真正樹(shù)立起廉潔行政的形象。要在制約行政權(quán)力上下工夫，建立起有效的廉政制約機(jī)制。在公務(wù)員收入相對(duì)不高，而又面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)種種利益誘惑、物價(jià)頻頻升高的情況下，要從制度和配套措施上形成保障公務(wù)員廉潔行政的機(jī)制。同時(shí)，必須保證每一個(gè)政府機(jī)關(guān)及其工作人員都要廣泛接受來(lái)自各方面的監(jiān)督，特別是來(lái)自人民群眾的輿論和批評(píng)監(jiān)督。建設(shè)高效政府，首要的就是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)精干的強(qiáng)有力的政府系統(tǒng)，進(jìn)行干部人事制度改革，使人才脫穎而出；要下放權(quán)力，正確處理中央與地方、集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，既要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，維護(hù)中央的權(quán)威，又要調(diào)動(dòng)地方的積極性。建設(shè)高效政府的另一方面就是杜絕官僚作風(fēng)，發(fā)展社會(huì)主義民主，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性。同時(shí)還要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，盡快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從根本上推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，體現(xiàn)行政效率的提高。

二、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督職能。

目前，我國(guó)各級(jí)政府對(duì)市場(chǎng)秩序的規(guī)范和監(jiān)管還十分薄弱，規(guī)范市場(chǎng)秩序的法律法規(guī)還不健全，地方保護(hù)主義和行政壟斷嚴(yán)重，加上執(zhí)法不嚴(yán)，管理松懈，紀(jì)律松弛，甚至有法不依，違法不究，致使市場(chǎng)秩序比較混亂。突出表現(xiàn)為假冒偽劣商品泛濫，偷稅、逃稅、騙稅、走私等，建筑領(lǐng)域弄虛作假、工程質(zhì)量低劣等問(wèn)題嚴(yán)重。為此，必須建立現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管制度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，建立公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)新秩序。首先，要加快有關(guān)市場(chǎng)規(guī)范的法律法規(guī)建設(shè)，比如盡快出臺(tái)反壟斷法，采取法律手段打破行政壟斷，防止企業(yè)相互勾結(jié)，形成價(jià)格聯(lián)盟，損害消費(fèi)者利益；其次，要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)治政，采用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，打擊各種違法亂紀(jì)、擾亂市場(chǎng)秩序的行為；再次，在石油、天然氣、電力等行業(yè)與政府維持公平市場(chǎng)秩序密切相關(guān)，在實(shí)施政企分開(kāi)改革的同時(shí)，要建立獨(dú)立的監(jiān)管委員會(huì)，將政府決策職能與監(jiān)管職能分開(kāi)，以加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。

三、繼續(xù)深化行政審批制度改革。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府職責(zé)之一是宏觀調(diào)控，然而在現(xiàn)實(shí)生活中，政府“越位”的現(xiàn)象普遍存在，管了許多不該管、管不了、管不好的事，管得過(guò)多過(guò)細(xì)。特別是不合理、低效率的項(xiàng)目審批制度，已成為影響我國(guó)投資環(huán)境、影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的嚴(yán)重問(wèn)題。改革行政審批制度勢(shì)在必行，只有擺脫了大量微觀審批事項(xiàng)的政府，才能夠研究超前性、深層次的戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，才能集中精力搞好宏觀調(diào)控。加快審批制度的改革，一要搞好行政審批項(xiàng)目的審核和處理工作，減少政府審批事項(xiàng)和審批范圍；二要縮短審批環(huán)節(jié)和審批周期；三要公開(kāi)審批標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批程序；四要明確審批責(zé)任，健全監(jiān)督機(jī)制，對(duì)審批行為進(jìn)行必要的監(jiān)督；五要改革審批部門(mén)普遍存在著的重審批、輕監(jiān)管，重權(quán)力、輕責(zé)任現(xiàn)象。

四、轉(zhuǎn)變政府管理方式，實(shí)現(xiàn)微觀管理向宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)變。微觀管理，指政府站在出資者立場(chǎng)上，依靠行政命令、參與企業(yè)治理結(jié)構(gòu)或直接介入市場(chǎng)的方式，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體實(shí)施的一種直接管理，主要指國(guó)家和地方政府機(jī)構(gòu)對(duì)公有制企業(yè)的直接管理活動(dòng)。宏觀調(diào)控，指政府運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)作所進(jìn)行的“控制”或“調(diào)節(jié)”，它是政府通過(guò)調(diào)整其所掌握的某些經(jīng)濟(jì)變量（如財(cái)政支出、貨幣供給），來(lái)影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各種變量的取值，從而影響私人經(jīng)濟(jì)部門(mén)行為的政策過(guò)程。加入世貿(mào)組織以后，政府壟斷一切，宏觀、微觀一把抓的弊病暴露得更加充分。今后，政府應(yīng)該減少對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的直接管理，更多地運(yùn)用間接調(diào)控手段，以更靈活多樣、更講究效益的方式進(jìn)行宏觀調(diào)控。凡是企業(yè)和個(gè)人能夠做好的事情，政府就不插手，凡是市場(chǎng)能夠優(yōu)化資源配置的領(lǐng)域，政府盡力為其創(chuàng)造有利條件。即使在“市場(chǎng)失靈”領(lǐng)域，也要考慮是否需要政府發(fā)揮作用，政府發(fā)揮作用是否有效，是否有更好的辦法。只有在不僅需要而且能夠做好時(shí)，政府才進(jìn)行干預(yù)。

五、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府工作方式，提高工作效率。轉(zhuǎn)變工作方式，提高工作效率，首先就要做到嚴(yán)格依法行政。根據(jù)世貿(mào)組織要求，政府要保證法律法規(guī)在全國(guó)的統(tǒng)一實(shí)施，有比較完善的依法行政體制，政府行政過(guò)程應(yīng)當(dāng)是透明的、可預(yù)見(jiàn)的、公開(kāi)的。各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)摒棄陳舊的管理方式，嚴(yán)格依法行政，由權(quán)力行政轉(zhuǎn)向規(guī)則行政，從隨意裁決轉(zhuǎn)向依法辦事。其次，要公開(kāi)。透明度原則是世貿(mào)組織的一項(xiàng)基本原則，也是改進(jìn)政府管理方式的一個(gè)基本方法。各級(jí)政府在管理過(guò)程中應(yīng)盡量做到?jīng)Q策公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)。再次，要推行管理信息化。盡快實(shí)現(xiàn)政府管理信息化，不僅有利于提高行政管理效率，加強(qiáng)政府各級(jí)機(jī)關(guān)及各級(jí)部門(mén)間的信息溝通，也有利于政府與內(nèi)外商人之間的聯(lián)系和方便商人們辦事，使行政管理更準(zhǔn)確、快捷地實(shí)現(xiàn)互動(dòng)。

<三>建設(shè)服務(wù)型政府

一是牢固樹(shù)立為人民服務(wù)理念。政府的管理理念決定著政府的行為。樹(shù)立為人民服務(wù)理念是建設(shè)服務(wù)型政府的前提條件。各級(jí)政府要樹(shù)立以人為本的管理理念，在政務(wù)活動(dòng)中最大限度滿(mǎn)足人民群眾的需要，做到保障民權(quán)、尊重民意、關(guān)注民生、開(kāi)發(fā)民智。

二是強(qiáng)化公共服務(wù)職能。政府職能問(wèn)題是政府管理的核心問(wèn)題。建設(shè)服務(wù)型政府，必須明確并強(qiáng)化公共服務(wù)職能，向公眾提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)。這應(yīng)成為各級(jí)政府尤其是地方政府的核心職能。

三是形成有效制度安排。沒(méi)有制度保證，“服務(wù)”就會(huì)成為一句空話(huà)。要通過(guò)制度設(shè)計(jì)，加快形成政府服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格依法行政，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，依法規(guī)范和約束行政行為。建立健全民主決策機(jī)制、政務(wù)公開(kāi)機(jī)制、群眾監(jiān)督和參與機(jī)制。

四是改進(jìn)政府管理手段和行為方式。政府應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的指引者、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)者和公共服務(wù)的供給者，做“精明的導(dǎo)航員”、“公正的裁判員”和“忠實(shí)的服務(wù)員”。整合行政資源，降低行政成本，提高行政效率和服務(wù)水平，增強(qiáng)政府工作透明度，提高政府公信力。

五是深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。建設(shè)服務(wù)型政府，基礎(chǔ)是理順行政管理體制，核心是轉(zhuǎn)變政府職能，突破口是行政審批制度改革。要繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革，加快建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要進(jìn)一步合理界定和調(diào)整政府職能，集中精力抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。要繼續(xù)推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政資分開(kāi)、政社分開(kāi)，堅(jiān)決把不該由政府管的事交給企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)。要認(rèn)真貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理、取消妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)以及實(shí)際上難以發(fā)揮作用的審批事項(xiàng)。

六是堅(jiān)持依法行政，規(guī)范政府行為。執(zhí)政之要在于為民，行政之要在于依法。堅(jiān)持依法行政，是貫徹依法治國(guó)方略的根本要求，也是建設(shè)服務(wù)型政府的必由之路。各級(jí)政府機(jī)關(guān)都要嚴(yán)格依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，善于依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和其他行政事務(wù)。要以強(qiáng)化政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能為重點(diǎn)，加強(qiáng)行政立法，提高行政立法水平。要改善行政執(zhí)法，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。要繼續(xù)堅(jiān)持各種行之有效的民主監(jiān)督制度，確保公共行政權(quán)力的公正、有效運(yùn)行。要強(qiáng)化政府機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)制，樹(shù)立責(zé)任政府形象，提高政府的公信力。

七是完善公共財(cái)政體制，健全公共服務(wù)體系。加快公共財(cái)政體制改革，把生產(chǎn)投資型財(cái)政轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型財(cái)政，是政府履行公共服務(wù)職能的根本基礎(chǔ)。要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)公益性、基礎(chǔ)性領(lǐng)域的投入。建立嚴(yán)格、高效的財(cái)政支出管理體系，建立政府統(tǒng)一預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算的透明度和約束力。規(guī)范政府投資行為，合理界定政府投資主體和投資領(lǐng)域。規(guī)范政府收支管理。完善政府采購(gòu)制度。改革政府資助體制，提高政府資助的公開(kāi)性、公正性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，完善社會(huì)保障特別是社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利機(jī)制。全面推行政務(wù)公開(kāi)，加快電子政務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)政府工作的透明度。提高行政效率，降低行政成本，改進(jìn)行政質(zhì)量，是加強(qiáng)政府行政能力建設(shè)的有效途徑，也是建設(shè)服務(wù)型政府的重要目標(biāo)。要大力推行政務(wù)公開(kāi)，使其成為各級(jí)行政機(jī)關(guān)施政的一項(xiàng)基本制度，貫穿行政權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程。要加快電子政務(wù)建設(shè)，改善政府管理結(jié)構(gòu)和方式，重塑政府業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建適應(yīng)信息時(shí)代社會(huì)發(fā)展需要的政府組織形態(tài)。要建立高效政務(wù)服務(wù)體系，繼續(xù)完善各級(jí)政府及部門(mén)的“政務(wù)大廳”，推行“一站式服務(wù)”，在基層建立“政務(wù)超市”。要?jiǎng)?chuàng)新行政管理方式，更加重視行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)和行政合同在政府管理中的作用，探索政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的新途徑。要積極創(chuàng)造各種條件，讓社會(huì)組織、企業(yè)和公民更廣泛地參與公共事務(wù)的管理。