第一篇：被征地農(nóng)民貧困風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作報(bào)告

客觀真實(shí)反映民聲民意，并根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)作出公正的評(píng)估，是民調(diào)中心職能的所在。為調(diào)查裕新技改項(xiàng)目對(duì)被征地農(nóng)民可能造成的貧困風(fēng)險(xiǎn)影響，受市裕新技改項(xiàng)目征地拆遷工作指揮部委托，市統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心于2013年1月9日至16日對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了全面調(diào)研，通過集中座談、實(shí)地走訪、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，對(duì)項(xiàng)目被征地農(nóng)民貧困風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估如下：

一、征地拆遷基本情況

1、項(xiàng)目概況。裕新技改項(xiàng)目地處鎮(zhèn)村轄區(qū)內(nèi)，位于市交界處，倚南嶺山脈騎田嶺之東北，規(guī)劃面積23.325平方公里。因項(xiàng)目建設(shè)需要，屬規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)搬遷安置對(duì)象的共50戶農(nóng)民(其中倪家組46戶、仙嶺腳組4戶)，屬規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)被征地對(duì)象另包括仙嶺腳組部分已無(wú)法耕作的耕地和淺石四組約14畝耕地;4家民營(yíng)企業(yè)受項(xiàng)目影響被停產(chǎn)歇業(yè)，其中，1家位于規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，另3家位于規(guī)劃區(qū)范圍外圍。

2、被征地村組概況。鎮(zhèn)村共9個(gè)村民小組1294人，其中組46戶139人，男性18至60歲的勞動(dòng)力40人，女性18至55歲勞動(dòng)力43人，全組勞動(dòng)力小計(jì)83人，仙嶺腳組50戶169人，男性18至60歲的勞動(dòng)力49人，女性18至55歲勞動(dòng)力56人，全組勞動(dòng)力小計(jì)105人。據(jù)調(diào)查，兩個(gè)小組共188名勞動(dòng)力，僅42名勞動(dòng)力在外務(wù)工(主要為仙嶺腳組村民)，其他大部分賦閑在家。在此次征地拆遷中，倪家組全組耕地住房均被征用，屬搬遷安置范圍，仙嶺腳組只有仍居住在垅下的4戶屬搬遷安置范圍，其余農(nóng)戶則因只有耕地被征用，暫未納入搬遷安置范圍。

3、涉及影響企業(yè)概況。為整治非法選礦，鑫承、利祥、利強(qiáng)和龍興礦業(yè)四家企業(yè)被停產(chǎn)歇業(yè)，至今已停產(chǎn)6個(gè)月。四家企業(yè)除鑫承礦業(yè)處規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)屬搬遷對(duì)象外，其他3家企業(yè)均位于鎮(zhèn)政府所在地屬規(guī)劃區(qū)外圍。其中，鑫承礦業(yè)主營(yíng)鎢礦原石精加工，其他3家企業(yè)均主營(yíng)鎢毛礦再加工。據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，4家企業(yè)在整治非法選礦前，除極少量從村民手中收購(gòu)了非法選礦的鎢原石，企業(yè)主要進(jìn)貨渠道靠向外省市進(jìn)原材料。初步統(tǒng)計(jì)，4家企業(yè)2011年度共納稅2420萬(wàn)余元，貸款總額為2160萬(wàn)余元，其中民間借貸為985萬(wàn)元、銀行借貸1175萬(wàn)元，受停產(chǎn)影響共60余名工人失業(yè)，欠工人勞資款100萬(wàn)余元，其中，鑫承礦業(yè)尚庫(kù)存原材料3000余噸未加工處理，損失最為嚴(yán)重。

二、導(dǎo)致被征地農(nóng)民貧困風(fēng)險(xiǎn)原因分析

1、被征地農(nóng)民失地情況嚴(yán)重。倪家組和仙嶺腳組歷史上曾同屬垅下組，于1965年因瑤礦開采需要，由垅下分別搬遷至現(xiàn)址并分組，搬遷后垅下仍有倪家組8戶、仙嶺腳組4戶居住。其中仙嶺腳組由于當(dāng)時(shí)組上無(wú)閑置土地建房，通過向鄰近的高坪組以購(gòu)地方式入住現(xiàn)址。搬遷后，兩組的絕大部分耕地仍集中在垅下，但此處耕地已于2006年“7·15”洪災(zāi)中被瑤礦廢石廢渣所損毀，且無(wú)法恢復(fù)耕作，造成了倪家組無(wú)耕地可種、仙嶺腳組僅剩13.5畝耕地(規(guī)劃區(qū)范圍外，全組人均耕地面積不足0.08畝)的嚴(yán)重失地后果。

2、被征地農(nóng)民收入微乎其微。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，失去土地的倪家組、仙嶺腳組村民，一無(wú)耕作收入，人均耕地面積不足0.08畝的仙嶺腳組村民甚至無(wú)法通過耕作達(dá)到自給自足;二無(wú)林業(yè)收入，村屬山林為東江湖水資源保護(hù)公益林，收益極少;三無(wú)漁業(yè)收入，網(wǎng)箱養(yǎng)魚被退水上岸;四無(wú)礦產(chǎn)收入，非法選礦被禁止，用村民的話說就是，“有林無(wú)林一個(gè)樣，有礦反而致了貧”，面臨著“靠山吃不成山、靠水吃不了水”的尷尬境地;五無(wú)打工收入，兩組308口人188名勞動(dòng)力僅42人外出務(wù)工，其他均賦閑在家，外出務(wù)工者僅保障自己、無(wú)法接濟(jì)家庭，賦閑在家者無(wú)耕地耕作，僅靠打點(diǎn)零工、種些小菜甚至吃老本糊口。

3、被征地農(nóng)民生活環(huán)境惡劣。一是水源缺乏，由于倪家組、仙嶺腳組同處高寒地帶，取水難成為歷史難題，倪家組自建取水渠于2006年“7·15”洪災(zāi)沖毀后至今未恢復(fù)，仙嶺腳組則靠搭設(shè)的簡(jiǎn)易塑料管道從幾公里外的山溝引來水量極其有限的山溝水作生產(chǎn)、生活用水，兩組村民取水用水均極其不便;二是土地貧瘠，由于缺水嚴(yán)重，仙嶺腳組僅剩的13.5畝耕地也是“望天田”，收成極其微薄，人均不到0.08畝的耕地面積也使村民無(wú)法通過種植其他經(jīng)濟(jì)作物彌補(bǔ)損失;三是水質(zhì)低劣，瑤礦的長(zhǎng)期開采和“三廢”(廢水、廢石、廢渣)的排放，使周邊水質(zhì)受到了嚴(yán)重影響，也使仙嶺腳組村民患結(jié)石病的幾率大增，近兩年來鎮(zhèn)送檢應(yīng)征入伍青年52人，其中34人患有結(jié)有結(jié)石病，2012年送檢28人，合格2人;四是安全隱患大，仙嶺腳組現(xiàn)址緊貼礦區(qū)，礦區(qū)技改建成后，礦石運(yùn)輸索道將橫跨仙嶺腳組村民生活區(qū)，礦石的運(yùn)輸和開采的噪音，將給村民生產(chǎn)生活帶來極大安全隱患。

4、涉及影響企業(yè)幾近無(wú)力維系。4家企業(yè)被關(guān)停6個(gè)月，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失已近1000萬(wàn)元，2160萬(wàn)余元的還貸任務(wù)重壓在身，100萬(wàn)余元的農(nóng)民工工資無(wú)力支付，企業(yè)陷入“開工即與政策違背，不開工則只能坐等破產(chǎn)關(guān)閉”的兩難境地。

三、被征地農(nóng)民的訴求與期望

1、仙嶺腳組搬遷意愿強(qiáng)烈。此次仙嶺腳組未被納入搬遷安置范圍，但由于該組土地資源被征收，村民已成為失地農(nóng)民，收入驟減，生活已陷入困難，加上該組現(xiàn)址緊貼礦區(qū)，生產(chǎn)生活環(huán)境惡劣，無(wú)任何發(fā)展空間，因此村民多次聯(lián)名上訪，強(qiáng)烈要求搬遷。

2、普遍認(rèn)為征地補(bǔ)償款偏低。盡管大多數(shù)農(nóng)民愿意進(jìn)行搬遷安置，但認(rèn)為征地補(bǔ)償款偏低，普遍反映不論是購(gòu)房安置或是貨幣安置，均不足以應(yīng)對(duì)今后生活所需。據(jù)了解，裕興技改項(xiàng)目搬遷安置涉及村組人多地少，雖全村征用土地有3500畝，但其中有2400畝左右屬于村集體所有，1100畝屬于仙嶺腳組、倪家組共有。以一戶4口之家的農(nóng)戶為例，4口人領(lǐng)得57.6萬(wàn)安置費(fèi)后，購(gòu)兩套安置房(自己一套、子女一套)需28.8萬(wàn)元，剩余28.8萬(wàn)元，再以每套房花費(fèi)12萬(wàn)在裝修和購(gòu)置家具上，就僅剩余4.8萬(wàn)元供4口人今后開銷。

3、企業(yè)要求盡快恢復(fù)生產(chǎn)或轉(zhuǎn)型。為減輕還貸壓力和減少停產(chǎn)損失，四家企業(yè)均強(qiáng)烈要求盡快恢復(fù)生產(chǎn)，或者盡早確定與礦方合作方案，要求參照民生礦業(yè)與瑤礦的合作方式或納入和諧公司名下參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型再生存、再發(fā)展，其中，鑫承礦業(yè)希望能給其1-2個(gè)月時(shí)間，讓其將庫(kù)存的原材料加工完畢以減少其巨額損失和便于公司搬遷。

四、規(guī)避被征地農(nóng)民貧困風(fēng)險(xiǎn)的意見和建議

1、將仙嶺腳組納入搬遷安置范圍。建議將仙嶺腳組和倪家組合并為一個(gè)村民小組進(jìn)行整體搬遷，由于1965年分組時(shí)2個(gè)小組的土地一直未分開，一旦征地后，2個(gè)小組均無(wú)土地資源，同樣存在生產(chǎn)生活困難(仙嶺腳組情況更為特殊、更為惡劣)，且仙倪兩組人口數(shù)量不平均導(dǎo)致難分配土地補(bǔ)償款，整體搬遷將有利于統(tǒng)籌解決仙倪兩組征地拆遷工作。

2、妥善解決項(xiàng)目與瑤礦歷史遺留問題。建議組織人員對(duì)項(xiàng)目區(qū)征地范圍內(nèi)存在爭(zhēng)議的土地權(quán)屬資料進(jìn)行再收集、再整理，及早確認(rèn)權(quán)屬界線，并明確責(zé)任方和處理方法，為下一步土地征收創(chuàng)造有利條件。

3、對(duì)仙倪兩組進(jìn)行整體征地。仙倪兩組耕地被大量征用后，剩下的耕地很少，農(nóng)民棄之可惜，耕之效益又低。征地方為自身和農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，都可以考慮將剩余的耕地進(jìn)行一次性征用和補(bǔ)償。

4、四家停產(chǎn)企業(yè)盡早恢復(fù)生產(chǎn)。建議對(duì)鑫承、利祥、利強(qiáng)和龍興礦業(yè)四家企業(yè)進(jìn)行資源整合、重新選址，以適當(dāng)方式掛靠至瑤礦公司，參與到礦產(chǎn)開采中，以實(shí)現(xiàn)資源充分利用、企業(yè)減少損失、銀行消除貸款風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)民工得到實(shí)惠的“四贏”局面。

5、建立和完善失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。建議從今后和諧公司產(chǎn)生的分成稅收中，、、企業(yè)三級(jí)分別拿出一定比例的資金，用于失地農(nóng)民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和發(fā)展的專項(xiàng)資金，從而解決失地農(nóng)民的后顧之憂。

6、高度重視技改項(xiàng)目可能造成的社會(huì)不穩(wěn)定因素。一是四家企業(yè)本地民間借貸和工人勞資欠款數(shù)額巨大，涉及村民眾多，一旦破產(chǎn)，將不可避免的激發(fā)企業(yè)與債權(quán)方及工人之間的矛盾;二是征地范圍內(nèi)組與組、村與組之間土地界線不清晰，給征地確權(quán)工作帶來難度，已多次發(fā)生群體性事件，12月13日，因征用凈化土地，30多名村民圍攻鎮(zhèn)政府，2013年1月12日，因村淺石4、5組土地權(quán)屬糾紛，100名村民圍攻鎮(zhèn)政府和征地工作隊(duì);三是與瑤礦諸多歷史遺留問題一時(shí)難以解決，技改項(xiàng)目方此時(shí)要求盡快開工，極有可能發(fā)生村民阻工、鬧事等群體性事件，項(xiàng)目方開工時(shí)間應(yīng)視實(shí)情斟酌。

第二篇：被征地農(nóng)民工作匯報(bào)

被征地農(nóng)民生活保障試點(diǎn)工作情況匯報(bào)

縣委、縣政府：

為認(rèn)真貫徹永政發(fā)[2008]26號(hào)文件精神，我縣從今年10月正式啟動(dòng)被征地農(nóng)民社保試點(diǎn)工作，試點(diǎn)設(shè)在浯溪辦事處浯溪、椒山兩個(gè)村。在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局等有關(guān)成員單位的緊密配合下，試點(diǎn)工作取得了較好的成效。

一、前段時(shí)間試點(diǎn)工作情況

第一階段（調(diào)查摸底階段）已完成。經(jīng)統(tǒng)計(jì)：浯溪村總?cè)丝?100人，其中第四年齡段（女性55周歲及以上，男性60周歲及以上）140人，第三年齡段（女性45周歲至55周歲，男性50周歲至60周歲）112人，第二年齡段（女性16至45周歲，男性16至50周歲）620人，第一年齡段（16周歲以下）228人，均為新失地農(nóng)民（即2008年10月16日永政發(fā)[2008]26號(hào)文件下發(fā)后被征地農(nóng)民）；椒山村總?cè)丝?583人，其中第四年齡段380人，均為老失地農(nóng)民（即2008年10月16日永政發(fā)[2008]26號(hào)文件下發(fā)前被征地農(nóng)民）。目前第二階段（繳費(fèi)發(fā)放階段）正在進(jìn)行中，預(yù)計(jì)在2011年12月20日之前完成兩村參保群眾的繳費(fèi)工作，2011年12月28日之前完成兩村基本生活保障費(fèi)的發(fā)放。

從試點(diǎn)工作開展情況來看，試點(diǎn)村群眾（特別是第四年齡段群眾）普遍反映參保政策較好，參保十分踴躍。其他村鎮(zhèn)符合參保條件的群眾認(rèn)為被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作是黨和政府的關(guān)懷，是順民意、得民心、解民難的德政工程，理應(yīng)福澤同享、雨露均沾，參保意愿十分強(qiáng)烈，但

目前被征地農(nóng)民社會(huì)保障試點(diǎn)工作只在兩個(gè)村開展。現(xiàn)在兩會(huì)召開在即，為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)我縣和諧、全面發(fā)展，建議縣委縣政府迅速全面開展被征地農(nóng)民生活保障工作。

二、關(guān)于全面啟動(dòng)被征地農(nóng)民生活保障工作的建議

結(jié)合目前試點(diǎn)村的情況，對(duì)我縣全面啟動(dòng)被征地農(nóng)民生活保障工作有幾點(diǎn)建議：建好一個(gè)班子，出臺(tái)一個(gè)文件，召開一個(gè)會(huì)議，擬定工作步驟，明確部門職責(zé)。

（一）成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建議由縣長(zhǎng)吳巨培同志任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)陳環(huán)玉同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣政府副調(diào)研員劉起群同志、縣政府辦公室副主任劉景鴻同志任副組長(zhǎng)，縣公安、財(cái)政、勞動(dòng)保障、國(guó)土、農(nóng)經(jīng)、各相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦場(chǎng)為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣城鄉(xiāng)社保局陳建國(guó)同志任辦公室主任，辦公室地點(diǎn)設(shè)縣城鄉(xiāng)社保局。

（二）出臺(tái)《實(shí)施辦法》文件。建議盡快研究出臺(tái)《xx縣被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法》。

（三）建議于縣人大、政協(xié)兩會(huì)閉會(huì)后迅速召開啟動(dòng)全縣被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作動(dòng)員大會(huì)。

（四）具體的工作步驟。

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年元月1日至2012年元月31日）。印制參保政策宣傳單，確保被征地農(nóng)民每戶一份；進(jìn)村入戶宣傳政策，發(fā)動(dòng)群眾積極參保。

2、調(diào)查摸底階段（2012年2月1日至2012年2月29日）。由村委會(huì)申請(qǐng)，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)初審后，報(bào)縣國(guó)土資源部門、農(nóng)村土地承包管理部門、公安部門審核確定被征地農(nóng)民身份。

3、繳費(fèi)參保及待遇核發(fā)階段。（1）收費(fèi)：在郵政銀行開設(shè)財(cái)政專戶；（2）確認(rèn)：填寫《被征地農(nóng)民發(fā)放（調(diào)整）基本生活審批表》，報(bào)勞動(dòng)行政保障部、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核、審批，本人簽字確認(rèn)；（3）發(fā)放：從參保繳費(fèi)次月起核發(fā)待遇。

（五）各成員單位工作職責(zé)

1、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民的參保繳費(fèi)、參保表格和宣傳資料的印制、基金的管理、待遇的審核和發(fā)放；公安部門對(duì)被征地農(nóng)民的戶口性質(zhì)進(jìn)行審核；國(guó)土部門對(duì)被征地農(nóng)民的身份的審核確定和土地面積進(jìn)行審核；農(nóng)村土地承包管理部門對(duì)被征地農(nóng)民的土地承包權(quán)進(jìn)行審核；財(cái)政部門對(duì)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障資金的管理和撥付。

2、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦、場(chǎng)）和工業(yè)園區(qū)工作職責(zé)：負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民身份的初步審核、人員的統(tǒng)計(jì)申報(bào)、被征地農(nóng)民宣傳工作，并對(duì)下屬村進(jìn)行工作安排、調(diào)度和監(jiān)督。

3、村工作職責(zé)：負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民摸底、統(tǒng)計(jì)、申報(bào)，指導(dǎo)村民填寫被征地農(nóng)民的相應(yīng)表格，協(xié)助各級(jí)部門對(duì)被征地農(nóng)民身份的審核、參保繳費(fèi)。

請(qǐng)求解決的幾個(gè)問題：

1、編制問題。被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作目前在本省還沒有統(tǒng)一的參保繳費(fèi)系統(tǒng)，人員申報(bào)、參保繳費(fèi)、基本生活費(fèi)的預(yù)算和發(fā)放完全依靠手工操作，工作量大，失誤率高。而具體負(fù)責(zé)經(jīng)辦被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的縣城鄉(xiāng)社保局目前編制15人，都是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦人員，負(fù)責(zé)全縣近60萬(wàn)城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。鑒于目前的情況，請(qǐng)求為該局增加4個(gè)編制。

第三篇：被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)用戶手冊(cè)

被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)用戶手冊(cè)

被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

信息管理系統(tǒng)

操

作

手

冊(cè)

海南好思達(dá)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司

被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)用戶手冊(cè)

目 錄

被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)...............................................................................................................1 信息管理系統(tǒng)...................................................................................................................................1

一、登錄...........................................................................................................................................2

二、檔案管理...................................................................................................................................4

1、集體管理.............................................................................................................................4

集體登記...........................................................................................................................4 集體審核...........................................................................................................................5

2、開戶管理.............................................................................................................................6

開戶登記...........................................................................................................................6 開戶審核...........................................................................................................................7 開戶查詢...........................................................................................................................7

3、補(bǔ)證管理.............................................................................................................................8

補(bǔ)證登記...........................................................................................................................9 補(bǔ)證查詢...........................................................................................................................9

4、變更管理...........................................................................................................................10 變更申請(qǐng).........................................................................................................................10 變更審核.........................................................................................................................11 變更查詢.........................................................................................................................11

5、退保管理...........................................................................................................................12 退保登記.........................................................................................................................12 退保審核.........................................................................................................................13 退保查詢.........................................................................................................................14

6、遷移管理...........................................................................................................................14 遷出管理.........................................................................................................................15 遷入接收.........................................................................................................................15 遷移查詢.........................................................................................................................16

7、銷戶管理...........................................................................................................................17 銷戶登記.........................................................................................................................17 銷戶審核.........................................................................................................................18 銷戶查詢.........................................................................................................................19

三、繳費(fèi)管理.................................................................................................................................19

1、打印繳費(fèi)單.......................................................................................................................19 打印個(gè)人繳費(fèi)單.............................................................................................................19 打印集體繳費(fèi)單.............................................................................................................20

2、繳費(fèi)登記...........................................................................................................................20 個(gè)人繳費(fèi).........................................................................................................................20 集體繳費(fèi).........................................................................................................................21

3、繳費(fèi)查詢...........................................................................................................................21

四、領(lǐng)取管理.................................................................................................................................22

1、啟領(lǐng)管理...........................................................................................................................22

被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)用戶手冊(cè)

啟領(lǐng)登記.........................................................................................................................22 啟領(lǐng)審核.........................................................................................................................23

2、養(yǎng)老金發(fā)放.......................................................................................................................23 發(fā)放登記.........................................................................................................................23 發(fā)放查詢.........................................................................................................................24

3、生存確認(rèn)...........................................................................................................................24 生存確認(rèn)登記.................................................................................................................24

五、基金管理.................................................................................................................................25 財(cái)政補(bǔ)貼.................................................................................................................................25 財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng).................................................................................................................25 財(cái)政補(bǔ)貼到位.................................................................................................................26

六、綜合查詢.................................................................................................................................26

一、登錄

在IE地址欄上輸入系統(tǒng)登陸網(wǎng)址，按回車鍵進(jìn)入下圖所示界面：

被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)用戶手冊(cè)

在上圖中，輸入 “用戶名”和“密碼”，系統(tǒng)默認(rèn)賬戶admin，密碼 111111。然后點(diǎn)擊確定，進(jìn)入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)信息管理平臺(tái)主界面，如圖所示：

若想退出系統(tǒng)，單擊圖右邊的“退出”按鈕即可。

被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)用戶手冊(cè)

二、檔案管理

在主界面的模塊框里點(diǎn)擊“檔案管理”則會(huì)出現(xiàn)檔案管理的下拉列表，包括集體管理、開戶管理、補(bǔ)證管理、變更管理、退保管理、遷入遷出、銷戶管理等子模塊。下面分別介紹各個(gè)子模塊的具體操作。

1、集體管理

集體管理包括集體登記和集體審核，主要用來管理繳費(fèi)單位的基本資料，包括名稱、所屬單位、繳費(fèi)類型、繳費(fèi)檔次、總?cè)藬?shù)等信息。

集體登記

集體登記的界面如下圖所示：

在集體登記中可進(jìn)行新增、修改、刪除操作。a、新增一個(gè)集體，點(diǎn)擊

按鈕，選擇所屬單位、繳費(fèi)類型、繳費(fèi)檔次，輸入名稱、排序、編碼、簡(jiǎn)介，選擇是否由個(gè)人為村/集體繳費(fèi)，點(diǎn)擊按鈕即可完成。

b、修改集體信息，在圖左邊的樹形中選定所屬單位，然后在集體列表中選中要修

被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)用戶手冊(cè)

改的集體，修改下部相應(yīng)的集體信息，點(diǎn)擊息。

c、按鈕，即可修改集體信若某個(gè)機(jī)構(gòu)因某種原因不復(fù)存在或者不再需要，則可刪除它。在集體列表中選中要修改的集體，點(diǎn)擊示對(duì)話框：

按鈕或

按鈕，系統(tǒng)會(huì)彈出如圖所

點(diǎn)擊是，提示刪除成功，集體列表更新。

注意：審核后的集體不能刪除。刪除已審核的集體，系統(tǒng)提示

集體審核

集體審核的界面如下圖所示：

在集體審核中也可進(jìn)行新增和修改操作，操作方法請(qǐng)參照集體登記中的新增、修改。

被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)用戶手冊(cè)

審核：通過點(diǎn)擊所屬單位在集體列表中選中要審核的集體，或直接在集體列表中選中要審核的集體，點(diǎn)擊

按鈕，系統(tǒng)彈出如下對(duì)話框：

確定后，提示審核成功，集體列表中的審核狀態(tài)變?yōu)橐褜徍?。注意：系統(tǒng)管理員登記的集體，默認(rèn)狀態(tài)為已審核。

2、開戶管理

開戶管理包括開戶登記、開戶審核和開戶查詢，主要用來管理參保人員的基本資料，包括保險(xiǎn)號(hào)、姓名、身份證、戶口類型、戶口所在地、繳費(fèi)單位、繳費(fèi)類型、繳費(fèi)檔次、受益人、受益人身份證等信息。

開戶登記

開戶登記的界面如下圖所示：

選擇繳費(fèi)單位、檔案類型、戶口類型，輸入姓名、身份證、戶口所在地、家庭住址及被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)用戶手冊(cè)

其他各項(xiàng)信息，點(diǎn)擊按鈕，參保人員即可登記成功。其中繳費(fèi)單位、姓名、身份證、戶口所在地、家庭住址為必填項(xiàng)。

開戶審核

開戶審核是用來確認(rèn)參保人員開戶的操作，其界面如下圖所示：

系統(tǒng)默認(rèn)顯示管轄區(qū)內(nèi)所有開戶登記的參保人員，可以根據(jù)審核狀態(tài)（未審核、已審核）、開戶登記時(shí)間段、保險(xiǎn)號(hào)等條件查詢特定的開戶記錄。

勾選要審核的開戶記錄，點(diǎn)擊

按鈕，系統(tǒng)彈出提示對(duì)話框：

確定后，提示審核成功。

注意：系統(tǒng)管理員登記的開戶記錄，默認(rèn)狀態(tài)為已審核。

開戶查詢

開戶查詢可以查詢開戶人員的具體信息，其界面如下圖所示;

被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)用戶手冊(cè)

系統(tǒng)默認(rèn)顯示管轄區(qū)內(nèi)所有開戶登記的參保人員，可以根據(jù)關(guān)鍵字（姓名、保險(xiǎn)號(hào)）和開戶登記時(shí)間段查詢特定的開戶記錄。雙擊一條開戶記錄，彈出此參保人員的具體信息：

按鈕可以返回系統(tǒng)默認(rèn)狀態(tài)。

3、補(bǔ)證管理

補(bǔ)證管理包括補(bǔ)證登記和補(bǔ)證查詢，用來處理因丟失、磁卡損壞等特殊情況需要補(bǔ)證的業(yè)務(wù)。被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)用戶手冊(cè)

補(bǔ)證登記

補(bǔ)證登記的界面如下圖所示：

輸入保險(xiǎn)號(hào)，點(diǎn)擊

按鈕，顯示參保人員的基本信息，選擇補(bǔ)證原因，點(diǎn)擊按鈕，補(bǔ)證信息即可保存成功。

補(bǔ)證查詢

補(bǔ)證查詢用來查詢和審核補(bǔ)證記錄，其界面如下圖所示：

系統(tǒng)默認(rèn)顯示管轄區(qū)內(nèi)所有補(bǔ)證登記的參保人員，可以根據(jù)保險(xiǎn)號(hào)、姓名、補(bǔ)證登記時(shí)間段等條件查詢特定的補(bǔ)證記錄。雙擊一條補(bǔ)證記錄，彈出補(bǔ)證具體信息:

按鈕可以返回系統(tǒng)默認(rèn)狀態(tài)。

被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)用戶手冊(cè)

點(diǎn)擊 按鈕，即可完成補(bǔ)證記錄的審核。

4、變更管理

變更管理包括變更申請(qǐng)、變更審核和變更查詢，主要用來處理參保人員基本信息變更的業(yè)務(wù)。

變更申請(qǐng)

變更參保人員的基本信息，其界面如下圖所示： 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)用戶手冊(cè)

輸入保險(xiǎn)號(hào)，點(diǎn)擊息，點(diǎn)擊

按鈕，顯示參保人員的基本信息，修改參保人員的某些信按鈕，變更信息登記成功。

注意：身份證、保險(xiǎn)號(hào)、繳費(fèi)單位、繳費(fèi)檔次不能變更。

變更審核

審核變更登記記錄，其界面如下圖所示：

系統(tǒng)默認(rèn)顯示管轄區(qū)內(nèi)所有變更申請(qǐng)的參保人員，可以根據(jù)審核狀態(tài)、保險(xiǎn)號(hào)、變更申請(qǐng)時(shí)間段等條件查詢特定的變更記錄。

勾選變更記錄，點(diǎn)擊

按鈕，即可審核變更申請(qǐng)成功。

變更查詢

變更查詢的界面如下圖所示：

被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)用戶手冊(cè)

系統(tǒng)默認(rèn)顯示管轄區(qū)內(nèi)所有變更登記的參保人員，可以根據(jù)保險(xiǎn)號(hào)、姓名、變更登記時(shí)間段等條件查詢特定的變更記錄。

5、退保管理

退保管理包括退保登記、退保審核和退保查詢，主要用來處理參保人員退保的相關(guān)業(yè)務(wù)。

退保登記

登記參保人員的退保申請(qǐng)，計(jì)算積累金額和應(yīng)退金額，其界面如下圖所示：

輸入保險(xiǎn)號(hào)，點(diǎn)擊入退保原因，點(diǎn)擊

按鈕，參保人員的基本信息和繳費(fèi)補(bǔ)貼情況顯示出來，輸按鈕，退保申請(qǐng)即可保存成功。

被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)用戶手冊(cè)

退保審核

審核退保登記記錄，退保審核的界面如下圖所示：

系統(tǒng)默認(rèn)顯示管轄區(qū)內(nèi)所有退保登記的參保人員，可以根據(jù)審核狀態(tài)、保險(xiǎn)號(hào)、退保登記時(shí)間段等條件查詢特定的退保記錄。

勾選退保記錄，點(diǎn)擊

按鈕，即可審核成功。

按鈕，也可以審核成功。雙擊一條退保記錄，在彈出對(duì)話框中點(diǎn)擊

被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)用戶手冊(cè)

退保查詢

退保查詢的界面如下圖所示：

系統(tǒng)默認(rèn)顯示管轄區(qū)內(nèi)所有退保登記的參保人員，可以根據(jù)審核狀態(tài)、保險(xiǎn)號(hào)、退保登記時(shí)間段等條件查詢特定的退保記錄。雙擊一條退保記錄，彈出退保具體信息:

按鈕可以返回系統(tǒng)默認(rèn)狀態(tài)。

6、遷移管理

遷移管理包括遷出管理、遷入接收和遷移查詢，主要用來處理參保人員在繳費(fèi)單位之間遷移的業(yè)務(wù)。被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)用戶手冊(cè)

遷出管理

處理參保人員從繳費(fèi)單位遷出的業(yè)務(wù)，其界面如下圖所示：

輸入保險(xiǎn)號(hào)，點(diǎn)擊擇遷入繳費(fèi)單位名稱，點(diǎn)擊

按鈕，參保人員的基本信息和繳費(fèi)補(bǔ)貼情況顯示出來，選

按鈕，即可完成參保人員的遷出。

遷入接收

遷入單位的專管員確定接收遷入的參保人員，其界面如下圖所示：

系統(tǒng)默認(rèn)顯示管轄區(qū)內(nèi)所有遷入的參保人員，可以根據(jù)審核狀態(tài)、保險(xiǎn)號(hào)、遷入遷出時(shí)間段等條件查詢特定的遷入記錄。

勾選遷入記錄，點(diǎn)擊

按鈕，即可審核成功。被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)用戶手冊(cè)

雙擊一條遷入記錄，在彈出對(duì)話框中點(diǎn)擊按鈕，也可以審核成功。

遷移查詢

遷移查詢可以查詢遷入遷出的記錄，其界面如下圖所示：

系統(tǒng)默認(rèn)顯示管轄區(qū)內(nèi)所有遷入遷出的參保人員，賬戶繳費(fèi)列表顯示遷入遷出參保人員的繳費(fèi)情況，可以根據(jù)遷入遷出狀態(tài)、保險(xiǎn)號(hào)、遷入遷出時(shí)間段等條件查詢特定的遷移記錄。

被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)用戶手冊(cè)

雙擊一條記錄，彈出參保人員的具體信息:

7、銷戶管理

銷戶管理包括銷戶登記、銷戶審核和銷戶查詢，主要用來處理參保人員的終老退保業(yè)務(wù)。

銷戶登記

登記終老退保的參保人員，其界面如下圖所示：

輸入保險(xiǎn)號(hào)，點(diǎn)擊

按鈕，用戶列表中顯示參保人員，勾選參保人員，點(diǎn)擊按鈕，銷戶登記成功。

被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)用戶手冊(cè)

雙擊一條記錄，在彈出對(duì)話框中點(diǎn)擊按鈕，也可以保存銷戶記錄。

銷戶審核

審核銷戶記錄，其界面如下圖所示：

系統(tǒng)默認(rèn)顯示管轄區(qū)內(nèi)所有銷戶記錄，可以根據(jù)審核狀態(tài)、保險(xiǎn)號(hào)、銷戶時(shí)間段等條件查詢特定的銷戶記錄。勾選銷戶記錄，點(diǎn)擊雙擊一條記錄，彈出銷戶人員的具體信息，點(diǎn)擊成功。

按鈕，銷戶審核成功。按鈕，銷戶記錄也可審核被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)用戶手冊(cè)

銷戶查詢

銷戶查詢的界面如下圖所示：

系統(tǒng)默認(rèn)顯示管轄區(qū)內(nèi)所有銷戶記錄，可以根據(jù)姓名、保險(xiǎn)號(hào)、銷戶時(shí)間段等條件查詢特定的銷戶記錄。

雙擊一條記錄，彈出銷戶人員的具體信息。

三、繳費(fèi)管理

繳費(fèi)管理主要進(jìn)行個(gè)人繳費(fèi)和集體繳費(fèi)登記，打印繳費(fèi)單，提供繳費(fèi)信息查詢，包括繳費(fèi)登記，打印繳費(fèi)單和繳費(fèi)查詢。

1、打印繳費(fèi)單

打印繳費(fèi)通知單包括打印個(gè)人繳費(fèi)單和打印集體繳費(fèi)單，用于打印參保人員和集體第一次繳費(fèi)前的繳費(fèi)通知單，參保人員和集體憑此單據(jù)去銀行繳費(fèi)，再憑銀行的繳費(fèi)回單去管轄社區(qū)登記繳費(fèi)信息。

打印個(gè)人繳費(fèi)單

輸入保險(xiǎn)號(hào)，點(diǎn)擊生成按鈕，生成個(gè)人繳費(fèi)單，點(diǎn)擊打印按鈕，可以打印個(gè)人繳費(fèi)單。

被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)用戶手冊(cè)

打印集體繳費(fèi)單

選擇集體繳費(fèi)單位名稱，點(diǎn)擊生成按鈕，生成集體繳費(fèi)單，點(diǎn)擊打印按鈕，可以打印集體繳費(fèi)單。

2、繳費(fèi)登記

繳費(fèi)登記包括個(gè)人繳費(fèi)和集體繳費(fèi)兩個(gè)部分。

個(gè)人繳費(fèi)

賬戶列表中默認(rèn)顯示管轄區(qū)內(nèi)的所有參保人員，也可以根據(jù)關(guān)鍵字（保險(xiǎn)號(hào)、姓名）、開戶登記時(shí)間段查詢參保人員。

選中一條記錄后，在個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)用信息中繳費(fèi)單編號(hào)、銀行名、賬號(hào)、繳費(fèi)銀行名稱、繳費(fèi)賬號(hào)、繳費(fèi)月份、實(shí)繳金額、繳費(fèi)日期等信息，點(diǎn)擊息的登記。

按鈕，即可完成個(gè)人繳費(fèi)信

被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)用戶手冊(cè)

集體繳費(fèi)

在左邊菜單中選擇繳費(fèi)單位，然后在賬戶列表中勾選要繳費(fèi)的參保人員，輸入繳費(fèi)單編號(hào)、繳費(fèi)月份、繳費(fèi)金額，點(diǎn)擊

按鈕，即可完成集體繳費(fèi)信息的登記。

3、繳費(fèi)查詢

系統(tǒng)默認(rèn)顯示管轄區(qū)內(nèi)的所有繳費(fèi)記錄，可以根據(jù)關(guān)鍵字（保險(xiǎn)號(hào)、姓名）、繳費(fèi)日期時(shí)間段查詢繳費(fèi)信息，單擊一個(gè)參保人員，可以顯示參保人員的具體繳費(fèi)信息（個(gè)人繳費(fèi)、集體繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼）。

按鈕，可以返回系統(tǒng)默認(rèn)狀態(tài)。被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)用戶手冊(cè)

四、領(lǐng)取管理

領(lǐng)取管理包括啟領(lǐng)管理、養(yǎng)老金確認(rèn)和生存確認(rèn)，主要用來處理養(yǎng)老金的發(fā)放相關(guān)的業(yè)務(wù)。

1、啟領(lǐng)管理

啟領(lǐng)管理包括啟領(lǐng)登記和啟領(lǐng)審核，用來進(jìn)行養(yǎng)老金的啟領(lǐng)登記和審核。

啟領(lǐng)登記

輸入保險(xiǎn)號(hào)，點(diǎn)擊標(biāo)準(zhǔn)，選擇發(fā)放日，點(diǎn)擊

按鈕，顯示出參保人員的基本信息和繳費(fèi)情況，輸入月領(lǐng)

按鈕，參保人員的啟領(lǐng)申請(qǐng)登記成功。

被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)用戶手冊(cè)

啟領(lǐng)審核

系統(tǒng)默認(rèn)顯示管轄區(qū)內(nèi)的所有啟領(lǐng)登記記錄，可以根據(jù)審核狀態(tài)、保險(xiǎn)號(hào)、啟領(lǐng)登記時(shí)間段查詢繳費(fèi)信息，勾選啟領(lǐng)記錄，點(diǎn)擊

按鈕，即可成功審核啟領(lǐng)記錄。

2、養(yǎng)老金發(fā)放

養(yǎng)老金發(fā)放包括發(fā)放登記和發(fā)放查詢兩部分。

發(fā)放登記

系統(tǒng)默認(rèn)顯示管轄區(qū)內(nèi)所有要發(fā)放養(yǎng)老金的記錄，輸入繳費(fèi)單位編號(hào)、繳費(fèi)單位名稱、23 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)用戶手冊(cè)

發(fā)放日期進(jìn)行查詢，選擇發(fā)放記錄，輸入應(yīng)發(fā)金額，點(diǎn)擊發(fā)放養(yǎng)老金。

按鈕，即可為參保人員發(fā)放查詢

系統(tǒng)默認(rèn)顯示管轄區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)老金發(fā)放記錄，可以根據(jù)關(guān)鍵字（保險(xiǎn)號(hào)、姓名）、發(fā)放登記時(shí)間段查詢特定的發(fā)放記錄。

3、生存確認(rèn)

生存確認(rèn)登記

登記退保人員的養(yǎng)老金發(fā)放情況。

被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)用戶手冊(cè)

輸入保險(xiǎn)號(hào)，點(diǎn)擊保原因，點(diǎn)擊

按鈕，顯示終老退保人員的基本信息和繳費(fèi)信息，輸入退按鈕，退保人員的養(yǎng)老金發(fā)放登記成功。

五、基金管理

基金管理主要用來處理財(cái)政補(bǔ)貼的申請(qǐng)和發(fā)放業(yè)務(wù)。

財(cái)政補(bǔ)貼

財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)

在左側(cè)的機(jī)構(gòu)菜單中選擇繳費(fèi)單位，賬戶列表中顯示此繳費(fèi)單位的所有參保人員，勾被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)用戶手冊(cè)

選參保人員，點(diǎn)擊

按鈕，參保人員的財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)登記成功。

財(cái)政補(bǔ)貼到位

在左側(cè)的機(jī)構(gòu)菜單中選擇繳費(fèi)單位，賬戶列表中顯示此繳費(fèi)單位的所有財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)記錄，勾選參保人員，點(diǎn)擊

按鈕，即可審核和發(fā)放參保人員的財(cái)政補(bǔ)貼。

六、綜合查詢

綜合查詢包括開戶查詢、變更查詢、銷戶查詢、繳費(fèi)查詢、領(lǐng)取查詢、養(yǎng)老金發(fā)放查詢，可以根據(jù)關(guān)鍵字（保險(xiǎn)號(hào)、姓名）、時(shí)間段等條件查詢特定的記錄。具體操作步驟與業(yè)務(wù)處理查詢一致，這里不再贅述。

第四篇：關(guān)于建立被征地農(nóng)民情況匯報(bào)

關(guān)于建立被征地農(nóng)民基本生活

保障的情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，建立農(nóng)民社會(huì)保障問題顯得尤為重要。探索建立農(nóng)村社會(huì)保障制度，是全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。是解決農(nóng)民后顧之憂，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，切實(shí)解決“三農(nóng)”問題的重要措施。當(dāng)前，被征地農(nóng)民基本生活保障是農(nóng)民社會(huì)保障的突出問題，妥善解決他們的生活，是黨和政府惠澤農(nóng)民的德政之舉，也是社會(huì)保障部門義不容辭職的責(zé)任。下面就我局對(duì)被征地農(nóng)民基本生活保障所做的工作和有益的探索做一簡(jiǎn)要總結(jié)，請(qǐng)各位批評(píng)指正。

一、基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自95年以來，我區(qū)共征用集體土地近6萬(wàn)畝，涉及全區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，199個(gè)村民小組的51300多人，其中約有7個(gè)村民小組的3500多人完全失去土地，37個(gè)村民小組的11300多人人均耕地不足0.2畝，29個(gè)村民小組的9800多人人均耕地在0.4畝以下。這種狀況嚴(yán)重影響著這些群眾的生產(chǎn)生活，若不及時(shí)解決，將會(huì)形成一個(gè)潛在的不可忽視的社會(huì)問題。因此，建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度，妥善解決被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題，已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項(xiàng)重要任務(wù)。建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度，是構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要，是立黨為公，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。有利于維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，保障其基本生活；有利于完善社會(huì)保障制度和健全社會(huì)保障體系，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局；有利于加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)涼州經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。

二、調(diào)查研究、探索建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度 從今年十一月份開始我們組織得力人員，和國(guó)土局的同志深入金羊、和平、高壩三個(gè)城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)失地或?qū)⒁У氐闹攸c(diǎn)村組農(nóng)戶進(jìn)行了人口、耕地以及生產(chǎn)生活的調(diào)查。這次調(diào)查的村有蔡莊、新鮮、宋家園、棗園、南園、大眾、高壩村、嚴(yán)家村、和碌碡共9個(gè)村，86個(gè)村民小組，涉及人口為22669人，共征用土地2914畝。并對(duì)新鮮三組、棗園二組、嚴(yán)家村三組共138戶居民進(jìn)行了入戶調(diào)查?，F(xiàn)已完全失地的有和平的2個(gè)組，金羊的6個(gè)組共704戶，2562人。我們?cè)谡{(diào)查中，許多農(nóng)民反映了被征地后生活的疾苦、子女就學(xué)的負(fù)擔(dān)、養(yǎng)老的擔(dān)心等方面的困難和問題，主要有以下幾方面：一是征地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，有些地方標(biāo)準(zhǔn)過低；二是被征地后一部分人生活水平下降甚至有些支出大于收入；三是對(duì)農(nóng)民的安置方式單一。目前失地農(nóng)民的安置主要以貨幣安置為主，這種方式的主要弊端有：大部分農(nóng)民把補(bǔ)償費(fèi)作為消費(fèi)資金，坐吃山空，有些人買了樓房，有的甚至打牌輸光，失去生存保障之后，又找政府解決，這樣又增加新的社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素。在調(diào)查中，有80%以上的農(nóng)民都表示愿意參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。通過調(diào)查，我們已基本掌握了我區(qū)失地農(nóng)民的基本狀況，為出臺(tái)相關(guān)的政策提供了有力的保障。通過學(xué)習(xí)考察、借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，專門就探索建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度的貫徹意見和實(shí)施辦法進(jìn)行了起草，根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況，土地補(bǔ)償價(jià)格和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過我們對(duì)幾套方案的多次測(cè)算，在經(jīng)過大量的調(diào)查研究基礎(chǔ)上，按照全省平均預(yù)期壽命確定了我區(qū)被征地農(nóng)民區(qū)分年齡段分檔繳費(fèi)的辦法和待遇享受標(biāo)準(zhǔn)，制定出我區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障制度的實(shí)施辦法。結(jié)合省政府關(guān)于建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度提出我區(qū)的貫徹意見，就其指導(dǎo)思想、基本原則、保障形式和方法、基金籌集與管理等和實(shí)施辦法的內(nèi)容，進(jìn)行了討論和座談，經(jīng)過數(shù)次的修訂和完善，貫徹意見和實(shí)施辦法已擬稿完成。我們?cè)诮衲隊(duì)幦≡圏c(diǎn)的基礎(chǔ)上，報(bào)請(qǐng)政府下發(fā)關(guān)于被征地農(nóng)民基本生活保障制度的貫徹意見和實(shí)施辦法。

三、當(dāng)前需要解決的問題和完成的工作

（一）召開被地農(nóng)民基本生活保障的座談會(huì)，討論我局制定的被征地農(nóng)民基本生活保障的實(shí)施辦法和指導(dǎo)意見，廣泛聽取各方面的意見和建議，在廣開言路的同時(shí)，加大對(duì)施行辦法的政策調(diào)研，進(jìn)一步健全和完善我區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障制度施行辦法和指導(dǎo)意見。

（二）報(bào)請(qǐng)政府批準(zhǔn)，會(huì)同財(cái)政、地稅、國(guó)土資源部門聯(lián)合下發(fā)《被征地農(nóng)民基本生活保障基金管理（暫行）辦法》，確保基金及時(shí)到位，安全運(yùn)行，為農(nóng)保工作的正常開展提供強(qiáng)大的財(cái)力支撐。

（三）進(jìn)一步理順關(guān)系，規(guī)范農(nóng)保機(jī)構(gòu)和農(nóng)保隊(duì)伍。通過當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)，要切實(shí)履行農(nóng)保管理職能，落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保機(jī)構(gòu)的設(shè)置，解決好機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)問題。和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，在構(gòu)建勞動(dòng)保障所的同時(shí)，要一并安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保職能權(quán)屬、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)，保持農(nóng)保機(jī)構(gòu)和農(nóng)保隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作的連續(xù)性。促進(jìn)我區(qū)農(nóng)保事業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

（四）舉辦一期“被征地農(nóng)民基本生活保障政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的政策培訓(xùn)，真正使他們學(xué)透政策，執(zhí)行好政策，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，會(huì)同有關(guān)部門制定《被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)的指導(dǎo)意見》。

四、下一步的工作打算

(一)進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度。盡快建立勞動(dòng)年齡段以上被征地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制，努力擴(kuò)大被征地農(nóng)民社會(huì)保障覆蓋面，妥善解決這部分已進(jìn)入養(yǎng)老階段的老年被征地農(nóng)民的生活保障問題；逐步解決歷史遺留問題，妥善解決政策的銜接，對(duì)制度建立前被征地的農(nóng)民，要積極采取措施、探索有效途徑，引導(dǎo)他們參加社保；要研究解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇差別問題，努力使被征地農(nóng)民享有當(dāng)?shù)鼐用裣嗤纳畲觯乖擁?xiàng)制度更加公平、公正，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)資金的征繳和管理。資金是制度正常運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，政府補(bǔ)助資金是資金的重要來源。政府要增強(qiáng)被征地農(nóng)民保障問題上的主動(dòng)性，增加公共財(cái)政對(duì)社會(huì)保障支出的比例，保證政府補(bǔ)助資金的足額到位；村集體經(jīng)濟(jì)組織要合理使用土地補(bǔ)償費(fèi)，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，確保集體資金足額到位；農(nóng)民個(gè)人也要提高認(rèn)識(shí)，自覺繳費(fèi)。要拓寬資金來源渠道，建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，以應(yīng)對(duì)未來的資金支付風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障事業(yè)穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展。

(三)進(jìn)一步加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民參保意識(shí)。被征地農(nóng)民基本保障制度的受益者是廣大農(nóng)民群眾，但農(nóng)民由于受知識(shí)水平的限制和習(xí)慣思想的束縛，對(duì)制度的認(rèn)識(shí)理解存在困難。有關(guān)部門應(yīng)深入了解和分析被征地農(nóng)民對(duì)“雙低”養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的疑問和意見，有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳教育，消除農(nóng)民顧慮，要采用通俗易懂、生動(dòng)活潑、易于為農(nóng)民接受的形式向被征地農(nóng)民講解制度的內(nèi)容，積極宣傳被征地農(nóng)民基本生活保障制度的作用和好處，變“要我參?！睘椤拔乙獏⒈！?，使這項(xiàng)制度更加深入人心，真正被廣大農(nóng)民群眾接受并得到實(shí)惠。2010年建立與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村養(yǎng)老制度。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作。直接承辦這項(xiàng)工作的職能部門要把被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作作為本單位實(shí)踐“三個(gè)代表”和解決“三農(nóng)”問題的大事，對(duì)工作中出現(xiàn)的困難和問題，要積極主動(dòng)地向政府匯報(bào)，爭(zhēng)取得到支持，同時(shí)要加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，起到牽頭作用；相關(guān)部門要統(tǒng)一思想，從為民辦實(shí)事的立足點(diǎn)出發(fā)，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)配合，盡職盡責(zé)，確保該項(xiàng)工作正常有序進(jìn)行。

(五)進(jìn)一步完善配套措施。要重視開展與基本生活保障制度相關(guān)的工作，出臺(tái)一些配套措施，加快被征地農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化的進(jìn)程，割斷被征地農(nóng)民對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)的依附，扶持和引導(dǎo)被征地農(nóng)民積極就業(yè)，解決他們生產(chǎn)和生活的最根本出路；同時(shí)引導(dǎo)和教育被征地農(nóng)民積極參加醫(yī)療保障，為他們構(gòu)筑一張安全的保護(hù)網(wǎng)。

第五篇：被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策（推薦）

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策根據(jù)國(guó)辦發(fā)勞社部發(fā)〔2007〕14號(hào)文件關(guān)于 “被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)所需資金從當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)提高的安置補(bǔ)助費(fèi)和被征地農(nóng)民的土地補(bǔ)償費(fèi)中統(tǒng)一安排，兩項(xiàng)費(fèi)用尚不足以支付的，由當(dāng)?shù)卣畯膰?guó)有土地有償使用收入中解決”、財(cái)政補(bǔ)助1/3;農(nóng)民個(gè)人和集體應(yīng)承擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用從批準(zhǔn)提高的安置補(bǔ)助費(fèi)和土地補(bǔ)償費(fèi)中支付。

具體標(biāo)準(zhǔn)為：經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，由市國(guó)土資源部門實(shí)施統(tǒng)一征地后人均耕地面積不足0.3畝的，在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每畝增加3.5萬(wàn)元;征地后人均耕地面積在0.3畝以上(含0.3畝)但不足0.5畝的，在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每畝增加3萬(wàn)元;征地后人均耕地面積在0.5畝以上(含0.5畝)的，在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每畝增加2.5萬(wàn)元，作為新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金。新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇支付按附表執(zhí)行。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)為廣大農(nóng)民解決了后顧之憂，也讓這些弱勢(shì)群體得到了一絲安慰，衷心希望所有農(nóng)民兄弟都能解決好保險(xiǎn)問題。做到老有所養(yǎng)，老有所依。