第一篇：2007年度招商及商務(wù)工作方案

2007年度北湖區(qū)招商及商務(wù)工作方案

2007-4-26 8:26:37北湖區(qū)商務(wù)局

一、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以十六屆五中、六中全會(huì)精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，對(duì)內(nèi)打基礎(chǔ)，努力提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作水平，對(duì)外樹(shù)形象，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，以招商引資為重點(diǎn)，以擴(kuò)大出口為導(dǎo)向，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，在更廣、更寬的領(lǐng)域內(nèi)，構(gòu)筑我區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程。

二、目標(biāo)任務(wù)

①新批利用外資項(xiàng)目10個(gè)以上，合同外資3800萬(wàn)美元，實(shí)際到位外資3500萬(wàn)美元；②內(nèi)聯(lián)引資25億元，其中境內(nèi)省外資金11億元；

③新增境內(nèi)省外注冊(cè)資本金2.25億元；

④外貿(mào)進(jìn)出口總額8700萬(wàn)美元；

⑤興辦境外企業(yè)1家以上，勞務(wù)輸出120人；

⑥引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者5個(gè)以上，力爭(zhēng)全年商務(wù)工作、招商引資工作分別躋身于全市前列；⑦社會(huì)消費(fèi)品零銷(xiāo)售總額增長(zhǎng)13%；

⑧定點(diǎn)屠宰率92%。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：段海清

副組長(zhǎng)：谷群輝 唐建軍 王 智 羅 軍

成員：陳圣德 陽(yáng)岳義 劉 杰 谷文能

趙小川 曾小平丁秀潔 稂百花

賀光玲 鄧國(guó)榮 張志偉 徐長(zhǎng)虹

胡乙根 曹興明 劉葉健 李社云

劉玖林 劉鐵軍 黎曉文 劉 軍

李 斌

四、工作措施

1、堅(jiān)持“三外并舉”，開(kāi)創(chuàng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作新局面。

①堅(jiān)持“開(kāi)放興區(qū)”戰(zhàn)略，做大外資。

一要堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)。把“開(kāi)放帶動(dòng)”作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的首選戰(zhàn)略，將大開(kāi)放貫穿于整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作，站在全區(qū)的高度去思考，謀劃決策，帶動(dòng)全區(qū)思想的更新。

二要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系跟蹤落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制；二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全區(qū)各部門(mén)都要積極投身到開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作中，再掀招商引資新高潮，落實(shí)2006年區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的53個(gè)區(qū)直單位招商引資任務(wù)。

三要堅(jiān)持活動(dòng)推動(dòng)。今年要按照市委、市政府的要求積極參加三大招商活動(dòng)。①市委、市政府今年4月19日在深圳舉辦2007年郴州（深圳）投資說(shuō)明會(huì)暨旅游推介會(huì)；②6月8日由省委、省政府承辦的“珠洽會(huì)”；③9月16日由市委、市政府舉辦的郴州生態(tài)旅游節(jié)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。其次進(jìn)一步改進(jìn)招商引資方式，突出小分隊(duì)招商，以商招商、駐點(diǎn)招商等形式，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性、實(shí)效性和績(jī)效性。

四要堅(jiān)持考核促動(dòng)。進(jìn)一步完善考核辦法，健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制；建立健全“誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)受益”的激勵(lì)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道引進(jìn)項(xiàng)目稅收分成制；強(qiáng)化督查力度，以督查促落實(shí)，以督查促發(fā)展，以督查來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)的完成。

②堅(jiān)持“多元化”戰(zhàn)略，做大外貿(mào)。

一是大力推進(jìn)品牌建設(shè)，提高出口產(chǎn)品檔次。

二是堅(jiān)持實(shí)施“四個(gè)多元化”戰(zhàn)略：貿(mào)易主體多元化、貿(mào)易方式多元化、出口商品多元化、市場(chǎng)多元化。

三是大力發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易，促進(jìn)外貿(mào)平衡發(fā)展。

四是增強(qiáng)企業(yè)貿(mào)易摩擦的能力，健全公平貿(mào)易工作體系。

③堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略，做活外經(jīng)。

一是壯大外經(jīng)經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)和支持企業(yè)到境外設(shè)立公司和貿(mào)易機(jī)構(gòu)。

二是拓展對(duì)外承包工程，拓展對(duì)外承包工程，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，依托市政府駐南非辦等窗口鼓勵(lì)企業(yè)走出。

三是完善外經(jīng)服務(wù)體系。

2、突出“三大重點(diǎn)”，力爭(zhēng)招商引資新突破。

①突出引進(jìn)戰(zhàn)略投資者這一重點(diǎn)。要突出大項(xiàng)目、大資金、大產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)，結(jié)合北湖的比較優(yōu)勢(shì)，加大引進(jìn)戰(zhàn)略投資者力度，繼續(xù)跟蹤煤矸綜合發(fā)電，水泥廠(chǎng)、家樂(lè)福、沃爾瑪、石墨深加工等大項(xiàng)目的引資工作。

②突出園區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)部門(mén)、行業(yè)招商這一重點(diǎn)。要突出北湖工業(yè)園、科技產(chǎn)業(yè)園、石蓋塘工業(yè)小區(qū)、華塘節(jié)能工業(yè)區(qū)為龍頭的園區(qū)招商平臺(tái)，經(jīng)濟(jì)及行業(yè)部門(mén)要結(jié)合自身?xiàng)l件開(kāi)展

多種形式的行業(yè)招商。

③突出“珠三角”產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移這一重點(diǎn)。要積極對(duì)接“珠三角”，加快實(shí)施對(duì)接“珠三角”工作步伐，搶抓機(jī)遇，整合各種資源，全方位地對(duì)接“珠三角”推動(dòng)北湖又好、又快發(fā)展，今年要做好豐萊鞋業(yè)二期、石蓋塘宏生紡織配套招商工作。

3、強(qiáng)化“三項(xiàng)建設(shè)”凸顯外向型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。

①?gòu)?qiáng)化項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。要切實(shí)抓好招商引資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把環(huán)保關(guān)，突出引進(jìn)戰(zhàn)略投資者這一主題。區(qū)發(fā)改局要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)在4月15日前完成北湖區(qū)《招商引資項(xiàng)目?jī)?cè)》的編印工作。

②強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)。今年要以市委、市政府開(kāi)展“打基礎(chǔ)、創(chuàng)環(huán)境”工作為契機(jī)，在全區(qū)開(kāi)展“優(yōu)化投資環(huán)境年”活動(dòng)，努力營(yíng)造“人人都是投資環(huán)境、個(gè)人都是北湖形象”的良好氛圍。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)；

二是要進(jìn)一步規(guī)范從政行為；

三是要進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量；

四是要進(jìn)一步提高行政效率；

五是要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境治理。

③強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)干部理論、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作，培育一支思想覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。

第二篇：招商工作方案

招商工作方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住省、市三年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年契機(jī)，圍繞都市圈經(jīng)濟(jì)、城市群經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、異地經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、亞麻集群經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，以重大項(xiàng)目為突破，瞄準(zhǔn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，拓寬經(jīng)濟(jì)交流領(lǐng)域，創(chuàng)新區(qū)域合作方式，全力開(kāi)創(chuàng)抓項(xiàng)目促發(fā)展的新格局。

二、前期準(zhǔn)備

1、劃分區(qū)域，組建隊(duì)伍。以每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)確定聯(lián)系1個(gè)省為方式，以親情、鄉(xiāng)情、友情為聯(lián)系紐帶，以珠三角、長(zhǎng)三角、京津唐及環(huán)渤海等地區(qū)為重點(diǎn)招商區(qū)域，通過(guò)同鄉(xiāng)會(huì)形式，建立起范圍大、輻射廣、實(shí)效好的親情招商網(wǎng)絡(luò)。

2、整理信息，篩選項(xiàng)目。由招商局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)收集上來(lái)的《蘭西親情招商域外工作人員登記表》及儲(chǔ)備項(xiàng)目按區(qū)域、分類(lèi)別梳理，建立溝通聯(lián)系匯總卡和重點(diǎn)信息聯(lián)絡(luò)員名單，按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的區(qū)域，把重點(diǎn)招商信息分解給牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)。

3、策劃宣傳，籌備材料。組織編印《蘭西縣招商手冊(cè)》，1

錄制宣傳光碟，制作宣傳畫(huà)冊(cè)，為外出招商做好準(zhǔn)備。

三、具體工作

1、搜集招商信息。各招商小分隊(duì)?wèi)?yīng)與所負(fù)責(zé)區(qū)域的蘭西籍人士加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，詳細(xì)向他們介紹家鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展思路、發(fā)展變化、發(fā)展需求和招商優(yōu)惠政策，并通過(guò)他們溝通聯(lián)系當(dāng)?shù)厣鐣?huì)各界知名人士，拓寬信息渠道，廣泛收集信息。

2、建立同鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)站。各招商小分隊(duì)要在所聯(lián)系招商區(qū)域建立蘭西籍域外招商聯(lián)絡(luò)站，并選聘當(dāng)?shù)赜袩崆椤⒂型?、有能力的老鄉(xiāng)任會(huì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)信息搜集、反饋、聯(lián)系等工作。

3、開(kāi)展項(xiàng)目宣傳推介。廣泛開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)，即縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)致老鄉(xiāng)一封信、發(fā)一張宣傳光盤(pán)、郵一份項(xiàng)目手冊(cè)、贈(zèng)一份紀(jì)念品、寫(xiě)一份邀請(qǐng)函、召開(kāi)一次同鄉(xiāng)會(huì)，以親情、鄉(xiāng)情、友情感召蘭西籍域外人士，煥發(fā)其投資家鄉(xiāng)、建設(shè)桑梓、回報(bào)故里的熱情。

4、洽談對(duì)接項(xiàng)目。在掌握大量有價(jià)值信息的基礎(chǔ)上，各招商小分隊(duì)要組織召開(kāi)靈活多樣的招商推介會(huì)，瞄準(zhǔn)各自負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)客商進(jìn)行洽談對(duì)接，力求達(dá)成合作共識(shí)。

四、跟蹤推進(jìn)

1、信息反饋。各小分隊(duì)要將所掌握的、達(dá)成共識(shí)的項(xiàng)

目和有投資意向的項(xiàng)目反饋至招商領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（招商局），招商局要對(duì)投資規(guī)模大、利稅額高、牽動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同步跟蹤，洽談對(duì)接，促成盡快簽約。

2、分流信息。由縣招商局對(duì)各小分隊(duì)反饋的信息進(jìn)行篩選分類(lèi)，對(duì)投資超5000萬(wàn)元的項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)評(píng)估、論證后報(bào)縣政府，列入政府招商項(xiàng)目；對(duì)投資超3000萬(wàn)元的項(xiàng)目，報(bào)送縣招商局，作為招商局重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目；對(duì)其它項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和擺放需求，因地制宜，合理布局。

3、跟蹤服務(wù)。實(shí)施誰(shuí)招商誰(shuí)負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù)、一抓到底機(jī)制，力求項(xiàng)目早簽約、早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。

五、幾點(diǎn)要求

1、提高認(rèn)識(shí)。招商小分隊(duì)所有成員都要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府開(kāi)展“三冬”活動(dòng)決策部署上來(lái)，精心組織，周密安排，確保赴外地招商引資活動(dòng)取得實(shí)效。

2、嚴(yán)肅紀(jì)律。外出招商引資人員要統(tǒng)一行動(dòng)，嚴(yán)禁借外出招商考察之名，進(jìn)行公款旅游、消費(fèi)等與招商無(wú)關(guān)的事宜。

3、互通信息。各招商小分隊(duì)要把招商過(guò)程中了解和掌握的其它區(qū)域投資信息，及時(shí)提供給負(fù)責(zé)該區(qū)域的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，做到互通信息，并及時(shí)對(duì)接、考察、洽談。

六、工作措施

（一）研究政策，綜合分析，做好前期基礎(chǔ)工作。一是重點(diǎn)研究分析園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件和優(yōu)勢(shì)，明確重點(diǎn)承接的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地編制20個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目。此項(xiàng)工作在4月1日前完成。招商人員全程參與項(xiàng)目的策劃、包裝和推介。二是發(fā)揮商會(huì)、協(xié)會(huì)、企業(yè)等資源優(yōu)勢(shì)，利用親戚、朋友、同學(xué)等一切關(guān)系渠道，廣泛搜集整理客商投資信息，聽(tīng)取客商建議，尋求投資信息，完善外籍成功人士名冊(cè)。此項(xiàng)工作在4月1日前完成。

（二）組織隊(duì)伍，主動(dòng)出擊，積極外出專(zhuān)業(yè)招商。在做好項(xiàng)目、信息、平臺(tái)等前期工作的基礎(chǔ)上，抽出專(zhuān)人組成招商小分隊(duì)，深入重點(diǎn)招商區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展定點(diǎn)、定向招商。

七、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

（一）交通費(fèi)2萬(wàn)元

(二)宣傳資料印制費(fèi) 5000冊(cè)×7元/冊(cè)35000元

(三)禮品費(fèi)(玫瑰花茶、玉石手鐲或掛件)400元/份×40份/場(chǎng)×2場(chǎng)32000元

(四)資料、禮品托運(yùn)費(fèi)3000元

(五)招待酒會(huì)4桌/次×2000元/桌×2次16000元

(六)客商零星招待 5次×2000元/次10000元 

(七)推介會(huì)會(huì)場(chǎng)租用及布置 4000元/場(chǎng)×2場(chǎng)8000元 

(八)住宿費(fèi)5人×200元/天×22天22000元 

(九)車(chē)輛租用費(fèi) 850元/天×20天17000元 

(十)通信費(fèi)400/人×5人

(十一)文印費(fèi)2000元 

(十二)不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用5000 2000元 

第三篇：2010年上半年招商商務(wù)工作總結(jié)

負(fù)重自強(qiáng)奮力拼搏 只爭(zhēng)朝夕敢爭(zhēng)一流

2010年上半年襄陽(yáng)區(qū)商務(wù)招商工作運(yùn)行情況匯報(bào)

今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，襄陽(yáng)區(qū)商務(wù)（招商）局立足2010年“爭(zhēng)進(jìn)全省十五強(qiáng)”的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，自我加壓，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)方式方法，采取得力措施，不斷推進(jìn)商務(wù)招商各項(xiàng)工作有序進(jìn)展。

上半年，我區(qū)：招商引資在全省排名第二，較2009年全年考核數(shù)進(jìn)4位，在全市排名第一；利用外資在全省排名37位，較2009年全年考核數(shù)退14位，同比增長(zhǎng)1200﹪，增幅在全市排名第一，總量全市七縣市中排名第三，新增外資項(xiàng)目4個(gè)；外貿(mào)出口在全省排名第41位，較2009年全年排名進(jìn)5位，同比增長(zhǎng)24.29﹪，全市排名第四，總量全市排名第三，新增外貿(mào)出口企業(yè)7家；社會(huì)消費(fèi)品零售額在全省排名第17位，較2009年全年進(jìn)2位，在全市七個(gè)縣市區(qū)中排名第二；社會(huì)消費(fèi)品零售額增幅24.52%，全市排名第一，在全省排第9位，較2009年全年排名進(jìn)4位。

對(duì)我區(qū)受外部環(huán)境影響嚴(yán)重的利用外資和出口創(chuàng)匯問(wèn)題，商務(wù)（招商）局于今年4月已向區(qū)政府報(bào)告，并采取了相應(yīng)的措施，8月份已初見(jiàn)成效，預(yù)計(jì)10月份能完成爭(zhēng)進(jìn)15強(qiáng)的目標(biāo)。現(xiàn)將招商工作和商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)如下。

一、招商引資成效顯著，但項(xiàng)目建設(shè)制約因素多，推進(jìn)速度慢

（一）全年目標(biāo)任務(wù)：市政府給我區(qū)下達(dá)的2010年招商引資任務(wù)為：全年新注冊(cè)項(xiàng)目48個(gè)，協(xié)議引資60億元，實(shí)際到位資金30億元。區(qū)下達(dá)任務(wù)為：確保全年引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目4—6個(gè)，過(guò)5000萬(wàn)元項(xiàng)目15個(gè)，過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目30個(gè)，新增外資企業(yè)3家，新開(kāi)工千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目50個(gè)，建成投產(chǎn)項(xiàng)目50個(gè)，實(shí)際到位資金不低于30億元。力爭(zhēng)全年新引進(jìn)過(guò)10億元項(xiàng)目1個(gè)，新引進(jìn)過(guò)5億元項(xiàng)目2個(gè),新引進(jìn)、續(xù)擴(kuò)建過(guò)億元項(xiàng)目14—16個(gè)，過(guò)5000萬(wàn)元項(xiàng)目50個(gè)，過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目150個(gè)，新增外資企業(yè)4家，利用外資3000萬(wàn)美元，新開(kāi)工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目50個(gè)，建成投產(chǎn)項(xiàng)目50個(gè)，實(shí)際到位資金不低

于40億元。

（二）整體完成情況：元至7月，我區(qū)共有招商項(xiàng)目216個(gè)，協(xié)議資金284.085億元,其中新引進(jìn)正式簽約項(xiàng)目33 個(gè)，協(xié)議引資65.98億元；續(xù)擴(kuò)建項(xiàng)目183 個(gè)，累計(jì)協(xié)議引資218.105億元。投產(chǎn)項(xiàng)目62 個(gè)，投資總額22.58 億元；在建項(xiàng)目 100個(gè)，協(xié)議投資185.365 億元；合同項(xiàng)目 42個(gè)，協(xié)議投資55億元；協(xié)議項(xiàng)目 12個(gè)，協(xié)議投資21.14 億元。截至目前，全區(qū)實(shí)際到位資金 34.59億元。

（三）全省全市位臵：上半年，據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)反饋，我區(qū)省外資金在全省80個(gè)縣市區(qū)中排名第二，招商引資總額全市排名第一。

（四）主要工作特點(diǎn)：

1、簽約項(xiàng)目大幅攀升，大規(guī)模項(xiàng)目逐漸增多。今年元至7月，正式簽約項(xiàng)目比去年同期翻了一番，協(xié)議資金同比增長(zhǎng)212%。新簽約過(guò)億元項(xiàng)目13個(gè)，協(xié)議資金55.9億元，其中過(guò)2億元項(xiàng)目3個(gè)，過(guò)5億元項(xiàng)目4個(gè)（1、湖北省糧油食品進(jìn)出口（集團(tuán)）公司投資1.8億元的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；

2、湖北襄樊美廬實(shí)業(yè)投資有限公司投資20億元的粵港澳商務(wù)會(huì)館大型綜合體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；

3、襄樊北玻正旺玻璃制造有限公司投資1.5億元的320萬(wàn)平方米玻璃生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目；

4、香港漢寶實(shí)業(yè)有限公司投資5億元的汽車(chē)組裝及汽車(chē)配件生產(chǎn)項(xiàng)目；

5、兆山集團(tuán)有限公司投資3億元的精密數(shù)控機(jī)車(chē)、汽車(chē)配件生產(chǎn)項(xiàng)目；

6、湖北正英實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司投資5.5億元的正英工業(yè)園項(xiàng)目；

7、湖北正英實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司投資1.5億元的正英物流園項(xiàng)目；

8、襄陽(yáng)鷹牌榮華軸承有限公司投資2.1億元的精密重型汽車(chē)輪轂軸承項(xiàng)目；

9、湖北飛虹鋼結(jié)構(gòu)工程有限責(zé)任公司投資1.5億元的節(jié)能板材生產(chǎn)項(xiàng)目；

10、襄樊市坤興實(shí)業(yè)有限公司投資1億元的10萬(wàn)噸玉米深加工項(xiàng)目；

11、孝棉集體有限公司投資4億元的孝棉紡織項(xiàng)目；

12、湖北申澤汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司1億元汽貿(mào)城項(xiàng)目；

13、汕頭市南燕油脂有限公司10億元花生油、菜籽油和芝麻油及馬鈴薯深加工，膨化食品，包裝物品加工項(xiàng)目）。

2、項(xiàng)目質(zhì)量不斷提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。新引進(jìn)了一批附加值高、拉動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。如襄樊方圓九易汽車(chē)信息科技有限公司的LED和汽車(chē)導(dǎo)航儀生產(chǎn)項(xiàng)目、浙江兆山集團(tuán)的精密數(shù)控機(jī)車(chē)及汽車(chē)配件生

產(chǎn)項(xiàng)目、深圳賽爾斯汽車(chē)探頭項(xiàng)目都是科技含量高、無(wú)污染、高回報(bào)的項(xiàng)目。新簽約的33個(gè)項(xiàng)目中有21個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，8個(gè)現(xiàn)代物流項(xiàng)目,1個(gè)工業(yè)園項(xiàng)目，2個(gè)商業(yè)項(xiàng)目，1個(gè)大型養(yǎng)殖項(xiàng)目。21個(gè)工業(yè)項(xiàng)目中，有14個(gè)圍繞區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的機(jī)械加工和汽配生產(chǎn)項(xiàng)目，4個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，3個(gè)其它產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)日趨合理。正式簽約埠外投資項(xiàng)目10個(gè)，協(xié)議資金34.99億元，埠外項(xiàng)目個(gè)數(shù)占簽約項(xiàng)目總數(shù)的比例從去年同期的40%提高到50%，埠外協(xié)議資金占協(xié)議投資總額的比例從去年同期的58.5%提高到72.9%。

3、健全完善保障機(jī)制，夯實(shí)招商引資基礎(chǔ)平臺(tái)。拓展項(xiàng)目入駐空間，啟動(dòng)了伙牌工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極報(bào)批洪山頭工業(yè)園規(guī)劃，打造良好的引資平臺(tái)?；I建襄陽(yáng)招商項(xiàng)目庫(kù)，我們根據(jù)區(qū)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有資源等情況，在全區(qū)范圍內(nèi)收集整理了一批高質(zhì)量的項(xiàng)目，統(tǒng)一策劃包裝，統(tǒng)一信息發(fā)布；健全招商引資工作機(jī)制，年初，我們對(duì)全區(qū)2010年招商引資總體思路、任務(wù)目標(biāo)、主要措施提出建議，制定和完善了招商引資考評(píng)細(xì)則、獎(jiǎng)勵(lì)方案、駐外招商人員管理辦法。3月份，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，對(duì)去年招商引資先進(jìn)單位進(jìn)行了重獎(jiǎng)，在5月初召開(kāi)的縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，以政府文件下達(dá)了2010招商引資任務(wù)，全區(qū)共分解招商引資任務(wù)58.14億元。將招商引資工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核和“一票否決”，并簽訂招商引資目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，使招商引資成為硬指標(biāo)、硬任務(wù)。繼續(xù)實(shí)行招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度，集體研究決策招商引資和項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題。今年已召開(kāi)四次招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，集中研究了81個(gè)項(xiàng)目，過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目，一律實(shí)行“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位包保。

4、招商方式靈活多變，成效顯著。制定“點(diǎn)、線(xiàn)、面”相結(jié)合的招商戰(zhàn)略，實(shí)行陣地戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)相結(jié)合的招商戰(zhàn)術(shù)?！包c(diǎn)”就是招商站點(diǎn),“線(xiàn)”就是產(chǎn)業(yè)招商專(zhuān)班，“面” 就是全員招商。區(qū)委、區(qū)政府在總結(jié)去年駐外招商工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，整合27個(gè)招商工作站，劃片區(qū)以沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)，成立了6個(gè)駐外招商工作站，并結(jié)合我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，成立了5個(gè)產(chǎn)業(yè)招商專(zhuān)班。由駐點(diǎn)招商專(zhuān)班收集信息、初步對(duì)接，產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班協(xié)助進(jìn)行專(zhuān)業(yè)對(duì)接。5月中旬，舉行了近250人的招商知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)招商人員進(jìn)行了

招商政策、稅收政策、土地辦理、項(xiàng)目入駐流程、招商優(yōu)勢(shì)分析、招商方法、招商禮儀等招商知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)活動(dòng)，努力打造一支熟悉國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、會(huì)外語(yǔ)、會(huì)談判、熟悉區(qū)情，精通公關(guān)禮儀的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍。

5、提前謀劃，適時(shí)舉辦投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)。在今年舉行的“西洽會(huì)”、“西博會(huì)”、“哈洽會(huì)”“鄂滬經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”、“無(wú)錫投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)”、“湖北襄陽(yáng)（東莞）投資環(huán)境推介會(huì)”上，我區(qū)都主動(dòng)參與、積極推介，在幾次招商活動(dòng)上收獲頗豐。共簽訂意向協(xié)議4個(gè)，協(xié)議資金4.7億元，簽訂正式協(xié)議1個(gè)，協(xié)議資金10億元。特別是我區(qū)獨(dú)立召開(kāi)的湖北襄陽(yáng)（東莞）投資環(huán)境推介會(huì)，不僅取得了推介襄陽(yáng)、宣傳襄陽(yáng)的目的，還取得了很好的招商效果。會(huì)上邀請(qǐng)客商檔次高、參會(huì)客商人員多、客商涉及行業(yè)廣，會(huì)后企業(yè)主動(dòng)聯(lián)系頻繁、邀請(qǐng)洽談不斷。這次活動(dòng)邀請(qǐng)的130名客商中，新客商達(dá)90%以上，企業(yè)總經(jīng)理、總裁、商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)以上的重量級(jí)高檔客商達(dá)85%以上?？蜕滩粌H涉及我區(qū)四大百億產(chǎn)業(yè)（機(jī)電汽配、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代物流），還有涉及鋼鐵加工、印染、橡膠加工等行業(yè)。推介會(huì)的第二天，王區(qū)長(zhǎng)就飛抵汕頭正式簽訂投資10億元的南燕食品加工項(xiàng)目。

（五）存在主要問(wèn)題：

1、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，突出表現(xiàn)為“三多三少”。一是上會(huì)研究的多，實(shí)際落地的少。今年新簽訂正式協(xié)議的項(xiàng)目中，動(dòng)工建設(shè)的只有正英工業(yè)園、正英物流園、時(shí)瑞達(dá)重型工程機(jī)械、兆山精密機(jī)械、福建潤(rùn)華糖業(yè)、本造軒蜂蜜酒業(yè)等7個(gè)大項(xiàng)目。很多項(xiàng)目由于受土地、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施配套等因素制約，推遲或不能落地。二是意向性項(xiàng)目多，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化落實(shí)的少。今年以來(lái)，全區(qū)上報(bào)的在談項(xiàng)目有50多個(gè)，但很多談項(xiàng)目長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有進(jìn)展，停留在意向階段，遲遲不能實(shí)質(zhì)性操作階段。有些項(xiàng)目從年初就在報(bào)，有的甚至去年都在報(bào)，突出反映了部分單位對(duì)招商引資工作重視不夠、措施不力的無(wú)作為狀態(tài)。三是本地投資項(xiàng)目多，埠外投資項(xiàng)目少。今年新簽約的項(xiàng)目中，來(lái)自沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目只有兆山機(jī)械、漢寶汽車(chē)組裝和零部件生產(chǎn)項(xiàng)目、及深圳量科創(chuàng)業(yè)有限公司投資建設(shè)的30萬(wàn)噸面粉加工和連

山湖整體開(kāi)發(fā)等4個(gè)項(xiàng)目。

2、項(xiàng)目推進(jìn)制約因素突出

一是規(guī)劃制約。市政府沒(méi)有批復(fù)洪山頭工業(yè)園的規(guī)劃，我區(qū)上會(huì)研究通過(guò)的榮馬酒業(yè)項(xiàng)目、漢寶實(shí)業(yè)汽車(chē)改裝項(xiàng)目和汽配生產(chǎn)項(xiàng)目和正在對(duì)接洽談的玉龍白酒釀造等10多個(gè)擬選址該園區(qū)的項(xiàng)目無(wú)法入園建設(shè)。香港漢寶實(shí)業(yè)有限公司擬投資5億在正大種子公司以東、正大種雞場(chǎng)排水渠以西、316國(guó)道以南，飛機(jī)場(chǎng)路口對(duì)面征地400畝，建設(shè)汽車(chē)改裝和汽車(chē)配件生產(chǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目已于4月29日簽訂正式投資協(xié)議，項(xiàng)目選址地塊在城市建設(shè)規(guī)劃范圍外，不能及時(shí)向投資方提供土地，香港資金不能到位，項(xiàng)目不能啟動(dòng)。黑龍江賓西股份有限公司擬5億元在張灣鎮(zhèn)洪山頭社區(qū)內(nèi)環(huán)線(xiàn)以西、航空路以北、鐵路線(xiàn)以南，延伸至鐵路邊地塊征地約600畝，建設(shè)中俄襄陽(yáng)木材加工貿(mào)易園項(xiàng)目，該項(xiàng)目已于5月22日簽訂意向協(xié)議。但項(xiàng)目選址地塊在城市建設(shè)規(guī)劃范圍外，暫不能簽訂正式投資協(xié)議，項(xiàng)目無(wú)法推進(jìn)。

我區(qū)擬在東風(fēng)合運(yùn)物流公司附近、漢十高速襄樊北出口、朱莊連線(xiàn)接兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)的物流園還沒(méi)有啟動(dòng)規(guī)劃編制報(bào)批手續(xù)，湖北百盟投資集團(tuán)有限公司擬投資15億元建設(shè)的光彩新物流園，襄樊捷順達(dá)物流運(yùn)輸有限公司擬投資2.5億元建設(shè)的現(xiàn)代物流園，湖北寶興投資有限公司擬投資1億元建設(shè)的物流運(yùn)輸?shù)?個(gè)物流項(xiàng)目不能落實(shí)土地，無(wú)法啟動(dòng)。尤其是襄樊捷順達(dá)物流運(yùn)輸有限公司擬投資2.5億元建設(shè)的現(xiàn)代物流園已兩次上會(huì)研究通過(guò)，但因項(xiàng)目用地規(guī)劃制約問(wèn)題，不能推進(jìn)。

二是土地制約。一方面國(guó)家對(duì)土地控制較嚴(yán)，爭(zhēng)取用地指標(biāo)難。另一方面很多項(xiàng)目或土地閑臵，或圈大建小，利用率過(guò)低，一些有實(shí)力的好項(xiàng)目進(jìn)不來(lái)。我區(qū)的相當(dāng)部分土地調(diào)整指標(biāo)被調(diào)劑給深圳工業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)，土地調(diào)整指標(biāo)不足缺乏建設(shè)用地空間?；锱乒I(yè)園也面臨著土地緊缺問(wèn)題，2009年、2010年上會(huì)研究通過(guò)的項(xiàng)目中有19 個(gè)選址伙牌工業(yè)園，共約征地3050畝，園區(qū)現(xiàn)有存量土地只有500畝左右。雙溝食品食品工業(yè)園對(duì)外宣傳3750畝預(yù)留土地，基本上都是一般農(nóng)田，需調(diào)整用地規(guī)劃。深圳工業(yè)園南區(qū)沒(méi)有土地可以承接項(xiàng)目入駐（為承接大項(xiàng)目入駐，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌考慮調(diào)整的近300余畝土地

已意向安排項(xiàng)目）。

三是基礎(chǔ)設(shè)施制約。我區(qū)高度重視工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也取了得很大成效，但與高新區(qū)等地健全的基礎(chǔ)設(shè)施相比，仍然過(guò)于薄弱。目前，我區(qū)各工業(yè)園區(qū)中，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套的很少，大部分地塊設(shè)施不完善。伙牌工業(yè)園因用水、用電問(wèn)題和土地平整質(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢。雙溝食品工業(yè)園至今未啟動(dòng)“三通一平”建設(shè)；伙牌工業(yè)園大部分屬于農(nóng)用地，基礎(chǔ)設(shè)施基本沒(méi)有配套到位。市城投公司統(tǒng)一運(yùn)作的深圳工業(yè)園南區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)尚未完備，一大批選址此區(qū)域的項(xiàng)目遲遲不能開(kāi)工建設(shè)。如鼎鼎電氣項(xiàng)目 尚未入駐建設(shè)鼎鼎電氣等項(xiàng)我區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究通過(guò)的12個(gè)選址深圳工業(yè)園南區(qū)的項(xiàng)目，因園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒(méi)有到位，項(xiàng)目無(wú)法啟動(dòng)。投資5億元的香港漢寶實(shí)業(yè)公司汽車(chē)組裝和零部件生產(chǎn)項(xiàng)目，因項(xiàng)目選址地塊在城市建設(shè)規(guī)劃編制以外和一般農(nóng)田，投資方無(wú)法啟動(dòng)，外資也不能如期到位。

四是協(xié)調(diào)機(jī)制制約。深圳工業(yè)園南區(qū)已安排27個(gè)項(xiàng)目，占地1694畝。其中簽訂正式協(xié)議項(xiàng)目12個(gè)，占地面積1150畝，上會(huì)通過(guò)未簽訂協(xié)議項(xiàng)目15個(gè)占地面積544畝。深圳工業(yè)園管委會(huì)只確認(rèn)了襄陽(yáng)廉佳有限公司、泰升實(shí)業(yè)有限公司、本軒蜂蜜酒業(yè)有限公司和鼎鼎電器有限公司投資建設(shè)的4個(gè)項(xiàng)目，其他簽約項(xiàng)目已轉(zhuǎn)交項(xiàng)目辦，尚未得到深圳工業(yè)園管委會(huì)的確認(rèn)。

3、招商業(yè)務(wù)有待進(jìn)一步提高

一是項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)滯后。擁有一個(gè)儲(chǔ)存充分、包裝精良的項(xiàng)目庫(kù)是招商引資邁向成功的第一步。目前，因資金不足，人員不夠，全區(qū)項(xiàng)目庫(kù)的研究建設(shè)比較滯后，已成為招商引資的瓶頸性問(wèn)題，突出表現(xiàn)在項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目包裝、項(xiàng)目論證的水平不高，沒(méi)有一批有份量、上檔次、有吸引力的大項(xiàng)目。

二是招商模式單一。系統(tǒng)全面、靈活多變的招商模式，是招商引資成功的關(guān)鍵。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們招商的辦法不夠多、渠道不夠?qū)挕C(jī)制不夠活，很大程度上還停留在被動(dòng)招商的層面。以商招商成效不明顯，委托招商、專(zhuān)業(yè)招商也剛剛啟動(dòng)。

三是招商人才缺乏。招商引資工作，既是項(xiàng)目、環(huán)境的碰撞，也

是膽識(shí)、智慧、技巧的競(jìng)爭(zhēng)。加快建設(shè)一支高素質(zhì)的招商隊(duì)伍，是適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要，是提高招商引資水平的內(nèi)在要求。目前我區(qū)的招商人員少，缺乏懂項(xiàng)目、懂經(jīng)濟(jì)、懂國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)的法律法規(guī)的專(zhuān)業(yè)人員。

四是招商環(huán)境不優(yōu)。我們對(duì)客商承諾的 “一條龍”、“保姆”式服務(wù)還沒(méi)有真正做到，往往在辦理一些相關(guān)行政許可和證照時(shí)時(shí)間長(zhǎng)、效率低。項(xiàng)目建設(shè)中，“吃拿卡要”現(xiàn)象尚未杜絕。另外，思想解放不夠，一些地方還或多或少存在部門(mén)保護(hù)等現(xiàn)象。

(六)下一步采取措施：

1、抓好駐外招商工作。進(jìn)一步完善管理制度，除繼續(xù)實(shí)施好目標(biāo)量化、考勤抽查、分片負(fù)責(zé)、信息把關(guān)、績(jī)效掛鉤、每月通報(bào)等配套措施外，著重在經(jīng)費(fèi)管理、項(xiàng)目跟蹤、招商紀(jì)律等方面規(guī)范程序運(yùn)作，形成以制度管理人、以制度促工作的良好運(yùn)行機(jī)制。加大培訓(xùn)力度，針對(duì)駐點(diǎn)招商長(zhǎng)期在外的特點(diǎn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采取網(wǎng)絡(luò)視頻等方式，對(duì)招商員進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力。

2、在招商方式上，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)全民招商。緊緊抓住招商引資這個(gè)“天字號(hào)”工程不放松，堅(jiān)持到大城市招大老板，找大老板上大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目引大產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行“指標(biāo)分配，嚴(yán)格考核，激勵(lì)重獎(jiǎng)”的招商引資責(zé)任制，開(kāi)展以企招商、小分隊(duì)招商等多種行之有效的招商舉措，把民營(yíng)企業(yè)“引”上招商前沿，“推”向招商引資第一線(xiàn)，“逼”上招商引資主陣地，用外資嫁接改造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，提升企業(yè)的規(guī)模和檔次。，3、成立大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)專(zhuān)班。每個(gè)過(guò)億元的在談大項(xiàng)目都成立一個(gè)服務(wù)專(zhuān)班，區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)專(zhuān)班隊(duì)伍，配套專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)，積極抓好在手大項(xiàng)目的信息收集和跟蹤對(duì)接工作，推動(dòng)項(xiàng)目順利進(jìn)展。重點(diǎn)抓好漢寶汽車(chē)組裝和汽配生產(chǎn)項(xiàng)目、中俄襄陽(yáng)木材加工貿(mào)易園、光彩新物流園項(xiàng)目、博亞精工機(jī)械項(xiàng)目等項(xiàng)目的跟蹤督辦工作，創(chuàng)造良好環(huán)境，爭(zhēng)取變意向項(xiàng)目為合同項(xiàng)目，合同項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。

4、做好園區(qū)規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是盡快做好物流園、建材工業(yè)園等新園區(qū)和伙牌工業(yè)園擴(kuò)園的規(guī)劃編制工

作，積極報(bào)批洪山頭工業(yè)園規(guī)劃，啟動(dòng)伙牌工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)的水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展承接項(xiàng)目入駐的空間，為招商引資提供良好載體。二是利用城投公司這一融資平臺(tái)，積極爭(zhēng)取開(kāi)行、發(fā)行信貸資金，投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是引進(jìn)有實(shí)力的客商和投資集團(tuán)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房建設(shè)，由客商自主招商，建設(shè)“園中園”；四是以土地為要素，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作籌集園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、廠(chǎng)房及相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)資金，探索以出售、出租、轉(zhuǎn)讓等方式經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的路子；五是加大向上匯報(bào)爭(zhēng)取資金力度，爭(zhēng)取省、市對(duì)我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持。

5、突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)促招商。按照集群發(fā)展的要求，緊緊圍繞我市現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，主攻產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)和項(xiàng)目，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈中的“缺項(xiàng)”，通過(guò)招商引資不斷壯大產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)招商引資。進(jìn)一步整合各地招商資源和招商優(yōu)勢(shì)，采取區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)方式，通過(guò)稅收共享、獎(jiǎng)勵(lì)分成等辦法，在全區(qū)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)合招商，促使相關(guān)項(xiàng)目、企業(yè)向產(chǎn)業(yè)比較集中的地方和園區(qū)落戶(hù)，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。著力引進(jìn)大企業(yè)和戰(zhàn)略投資者。把大企業(yè)、大項(xiàng)目作為招商引資的主要目標(biāo)，大力爭(zhēng)、搶、拼，力爭(zhēng)在引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)200強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)、上市公司和總部企業(yè)上有大的突破，力爭(zhēng)引進(jìn)一批科技含量高、附加值高的成長(zhǎng)型項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。

6、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，進(jìn)一步樹(shù)立“保姆式”服務(wù)精神，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所需，為企業(yè)提供上門(mén)服務(wù)、超前服務(wù)和周到服務(wù)，真正做到引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一批、壯大一片。積極落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策，抓好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)制度的落實(shí)。繼續(xù)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)議，及時(shí)收集對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境情況的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)職能執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)管，加大對(duì)涉企“三亂”和企業(yè)周邊環(huán)境的整治查處力度。

二、利用外資增長(zhǎng)顯著，但外資項(xiàng)目總數(shù)和總量仍顯不足

（一）全年目標(biāo)任務(wù)：市政府下達(dá)任務(wù)是全年實(shí)際利用外資2600萬(wàn)美元，區(qū)政府工作報(bào)告下達(dá)任務(wù)是3000萬(wàn)美元，縣域經(jīng)濟(jì)考核目

標(biāo)任務(wù)是4000萬(wàn)美元。

（二）整體完成情況：上半年襄陽(yáng)區(qū)實(shí)際利用外資650萬(wàn)美元，去年同期僅完成50萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)1200%。占市下達(dá)任務(wù)2600萬(wàn)美元的25%，占區(qū)目標(biāo)任務(wù)4000萬(wàn)美元的16.03%；

（三）全省全市位臵：實(shí)際利用外資總量在七縣市區(qū)中排第三，增長(zhǎng)速度在全市排第一，在全省排名37位，較2009年全年排名退位14位。

（四）主要工作特點(diǎn)：

1、新批外資項(xiàng)目數(shù)量及合同外資創(chuàng)歷年同期最高。元至七月，新批外資項(xiàng)目達(dá)5個(gè)，合同利用外資達(dá)4000萬(wàn)美元，分別是香港漢寶實(shí)業(yè)有限公司總投資5億元建設(shè)的汽車(chē)組裝和汽車(chē)零部件生產(chǎn)項(xiàng)目利用外資1200萬(wàn)美元，英國(guó)種豬生態(tài)園項(xiàng)目到位外資100萬(wàn)美元，泰國(guó)正大集團(tuán)注冊(cè)4600萬(wàn)元成立襄樊正大農(nóng)牧食品有限公司，總投資達(dá)9200萬(wàn)元，利用外資700美元，襄樊鑫童安康機(jī)電設(shè)備有限公司注冊(cè)資本1200萬(wàn)美元，年內(nèi)到資500萬(wàn)美元以上。長(zhǎng)源東谷利用外資3000萬(wàn)港幣。

2、實(shí)際到位外資較往年同期有所提升。元至七月，已到資650萬(wàn)美元，全部為鹿門(mén)寺旅游項(xiàng)目到位外資，鹿門(mén)風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全年將到資1000萬(wàn)美元。

3、深入外資企業(yè)調(diào)研，加大以外招外工作力度。搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，落實(shí)利用外資優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持企業(yè)挖掘現(xiàn)有潛力追加投資，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，借助外資企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系和外資企業(yè)家的人脈關(guān)系，大力開(kāi)展以商招商、以外招外工作。

4、將利用外資列為招商引資工作的重中之重。將臺(tái)資、港資、韓資、日資作為襄陽(yáng)利用外資的重點(diǎn)方向，將東莞、深圳、青島、威海、閩浙作為引進(jìn)外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)區(qū)域。

（五）存在主要問(wèn)題：

1、利用外資優(yōu)惠政策和激勵(lì)辦法不健全，存在利用外資領(lǐng)導(dǎo)熱、商務(wù)部門(mén)急、其他部門(mén)冷的現(xiàn)象。

2、服務(wù)協(xié)調(diào)工作不到位，在手外資項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。到目前為止，只有鹿門(mén)山風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目到位外資650萬(wàn)美元；投資5億元建

設(shè)鹿門(mén)山風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，投資方的積極性很高，但因景區(qū)遺留問(wèn)題沒(méi)有妥善解決，景區(qū)不能如期移交給開(kāi)發(fā)商，導(dǎo)致項(xiàng)目遲遲不能開(kāi)工建設(shè)，不但影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，而且制約后續(xù)外資到位。

3、外資存量不足，在手的項(xiàng)目不多，拉動(dòng)作用強(qiáng)的外資大項(xiàng)目少。今年，我區(qū)正式簽約的外資項(xiàng)目只有香港漢寶實(shí)業(yè)有限公司汽車(chē)組裝及汽車(chē)零部件生產(chǎn)項(xiàng)目和泰國(guó)正大農(nóng)牧食品項(xiàng)目，香港漢寶項(xiàng)目因選址規(guī)劃土地問(wèn)題遲遲不能落地，對(duì)外資實(shí)際到位影響很大。

4、受資金缺乏和人才緊缺等因素制約，我區(qū)的境外招商工作開(kāi)展不力，境外招商力度不大。近幾年，我區(qū)基本上都是以參加“湖北臺(tái)灣周活動(dòng)”為平臺(tái)來(lái)開(kāi)展境外招商工作，境外招商重點(diǎn)不突出，以商引商水平較低。出臺(tái)更有競(jìng)爭(zhēng)力的政策措施。相比郴州等地，我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)并不明顯，因此需要在政策措施上多作文章。首先是在通關(guān)建設(shè)、用地供給、財(cái)稅金融、環(huán)境保護(hù)等方面制定更加具體更加優(yōu)惠的政策。其次是重大項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”，由政府牽頭協(xié)調(diào)調(diào)度。此外，還應(yīng)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)和項(xiàng)目代理制，爭(zhēng)取項(xiàng)目早簽約、早落戶(hù)、早投產(chǎn)。

（六）下一步采取措施：

1、突出工作重點(diǎn)，搞好新增外資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和督辦工作，盡快協(xié)調(diào)解決好鹿門(mén)風(fēng)景區(qū)的遺留問(wèn)題，切實(shí)做好香港漢寶實(shí)業(yè)有限公司服務(wù)工作，為外資項(xiàng)目提供良好的發(fā)展環(huán)境。

2、堅(jiān)定不移的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)外資數(shù)量和質(zhì)量的突破。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然是一個(gè)大的趨勢(shì)，特別是最近的富士康事件，引發(fā)了珠三角企業(yè)的一輪加薪潮，造成很多企業(yè)考慮將企業(yè)遷往內(nèi)地勞動(dòng)力成本更低的地區(qū)。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查，珠三角約8萬(wàn)家港企中，37%正計(jì)劃將全部或部分生產(chǎn)能力遷離珠三角，有63%的企業(yè)準(zhǔn)備遷離廣東。因此，我區(qū)應(yīng)該堅(jiān)定不移地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為我區(qū)利用外資工作注入新的活力，實(shí)現(xiàn)外資數(shù)量和質(zhì)量的突破。

3、實(shí)行外企“全程代辦制”，為外企提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們將在外資注冊(cè)和驗(yàn)資等方面，積極主動(dòng)的為外商提供全面的代辦服務(wù)工作，減少外商許多的不便，為外商提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。開(kāi)展為外資企業(yè)排憂(yōu)解難活動(dòng)，使外來(lái)企業(yè)引得進(jìn)，留得住，發(fā)展的好。集中全力加

強(qiáng)與外商溝通交流，加快外資入統(tǒng)申報(bào)工作，確保全年外資入統(tǒng)任務(wù)的完成。

4、強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，為完成全年目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障。精心準(zhǔn)備招商資料，鼓勵(lì)和推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共事業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)改造、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和其他各類(lèi)服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資，積極組織區(qū)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外重大經(jīng)貿(mào)投資洽談會(huì)活動(dòng)。

三、外貿(mào)出口恢復(fù)性增長(zhǎng)，但缺乏大型外貿(mào)出口企業(yè)

（一）全年目標(biāo)任務(wù)：市政府下達(dá)任務(wù)是全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口2200萬(wàn)美元，區(qū)政府工作報(bào)告下達(dá)任務(wù)是4000萬(wàn)美元，縣域經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)任務(wù)是5000萬(wàn)美元。

（二）整體完成情況：

上半年，襄陽(yáng)區(qū)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口783萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)24.29%，占市下達(dá)任務(wù)2200萬(wàn)美元34.1%，占區(qū)目標(biāo)任務(wù)5000萬(wàn)美元的25%，預(yù)計(jì)7月份外貿(mào)出口250萬(wàn)美元。

（三）全省全市位臵：外貿(mào)出口總量在全市七個(gè)縣市區(qū)中排第三，增長(zhǎng)速度排第四，在全省排名41位，較2009年全年排名進(jìn)位5位。

（四）主要工作特點(diǎn)：

1、政策落實(shí)到位，自營(yíng)出口企業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。元至七月，外貿(mào)出口783萬(wàn)美元全部是區(qū)內(nèi)自營(yíng)出口，全年乾興農(nóng)業(yè)、三珍食品、外貿(mào)公司、金安泰公司等14家外貿(mào)企業(yè)出口創(chuàng)匯達(dá)到1500萬(wàn)美元以上。

2、深入外貿(mào)企業(yè)調(diào)研，認(rèn)真解決企業(yè)困難。5月下旬，區(qū)政協(xié)副主席汪必勇?tīng)款^，對(duì)全區(qū)14家外貿(mào)出口企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研，全面分析了襄陽(yáng)外貿(mào)出口工作的基礎(chǔ)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和發(fā)展?jié)摿?，向區(qū)委、區(qū)政府提出設(shè)立區(qū)外貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金、引進(jìn)較強(qiáng)實(shí)力的外貿(mào)企業(yè)等建議。8月上旬，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)深入乾興農(nóng)業(yè)、長(zhǎng)原東谷、鷹牌軸承、金安泰、襄陽(yáng)進(jìn)出口公司等企業(yè)做法調(diào)研，幫助企業(yè)解決資金難和用工難等實(shí)際問(wèn)題，鼓勵(lì)企業(yè)多接單、接大單，多方面扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。

3、內(nèi)促外聯(lián)，外貿(mào)企業(yè)主體增多。元至七月，全區(qū)新注冊(cè)外貿(mào)

企業(yè)7家，襄樊泰升實(shí)業(yè)有限公司、湖北金鑄通用軋輥有限公司、襄樊東方綠園植保器械有限公司、襄樊花錦紅紡織有限公司、襄樊時(shí)瑞達(dá)重型工程機(jī)械有限公司、襄樊新曼貿(mào)易有限公司、襄樊榮興進(jìn)出口貿(mào)易有限公司，新注冊(cè)的外貿(mào)企業(yè)從七、八月份開(kāi)始從襄陽(yáng)出口，預(yù)見(jiàn)下半年可實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯2000萬(wàn)美元。

（五）存在主要問(wèn)題：

1、外貿(mào)出口基礎(chǔ)薄弱，骨干企業(yè)少。襄陽(yáng)的出口企業(yè)上規(guī)模的太少，全區(qū)14家出口企業(yè)中，過(guò)500萬(wàn)元美元的企業(yè)僅乾興農(nóng)業(yè)公司一家，過(guò)100萬(wàn)美元企業(yè)也只有三珍公司、月星公司、加泰爾公司、金安泰4家公司，沒(méi)有一家年出口額過(guò)千萬(wàn)美元的企業(yè)。

2、出口企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺少高附加值出口產(chǎn)品。在我區(qū)的出口產(chǎn)品中，機(jī)電產(chǎn)品，終端產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品出口所占比重太低，初級(jí)產(chǎn)品出口所占比重過(guò)大。我區(qū)的出口產(chǎn)品主要是紡織服裝、速凍蔬菜、芝麻油、橡籽仁淀粉、中藥材等附加值不高的產(chǎn)品，汽車(chē)零部件、電子電器等附加值相對(duì)高的產(chǎn)品出口量很少。

3、很多供貨出口量大的企業(yè)，不愿開(kāi)展自營(yíng)出口業(yè)務(wù)。據(jù)初步調(diào)查，襄陽(yáng)華強(qiáng)照明電器有限公司公司，每年供貨出口達(dá)800萬(wàn)美元，公司只作為華強(qiáng)總公司的一個(gè)生產(chǎn)基地，不承擔(dān)出口業(yè)務(wù)，出口業(yè)績(jī)?nèi)苛魇?。襄?yáng)百利服裝公司生產(chǎn)加工德國(guó)工裝，每年出口額達(dá)400萬(wàn)美元，但產(chǎn)品全部由省服裝公司出口，百利公司只能收取微薄的加工費(fèi)。

4、企業(yè)缺工、缺資金比較嚴(yán)重，生產(chǎn)成本大大增加。我區(qū)外貿(mào)出口企業(yè)大多是勞動(dòng)密集型企業(yè)，企業(yè)用工、流動(dòng)資金等方面存在的問(wèn)題很突出，影響了企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大出口業(yè)績(jī)。

（六）下一步采取措施：

1、加大政策扶持力度，保持外貿(mào)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。拿出500萬(wàn)元設(shè)立外貿(mào)出口專(zhuān)項(xiàng)基金，協(xié)調(diào)海關(guān)、檢疫、國(guó)稅、外管、財(cái)政、商務(wù)、銀行等部門(mén)，切實(shí)解決企業(yè)在信貸、退稅、通關(guān)、檢疫、信用保險(xiǎn)等方面遇到的問(wèn)題。完善外貿(mào)出口獎(jiǎng)勵(lì)政策，鎖定全年任務(wù)目標(biāo)，按時(shí)間進(jìn)度分解落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和各出口企業(yè)，保證時(shí)間、措施、任務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)“四個(gè)同步推進(jìn)”。吸引有實(shí)力的外貿(mào)公司掛靠我區(qū)

出口或到我區(qū)注冊(cè)，開(kāi)展出口業(yè)務(wù)；協(xié)調(diào)產(chǎn)品出口渠道暢通、出口業(yè)務(wù)量大的企業(yè)由供貨出口轉(zhuǎn)為自營(yíng)出口，組建服務(wù)協(xié)調(diào)專(zhuān)班，爭(zhēng)取華強(qiáng)照明公司出口業(yè)務(wù)從總部轉(zhuǎn)移到我區(qū)。

2、積極為外向型企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家更多資金扶持，加快兌現(xiàn)撥付，發(fā)揮政策的最大效應(yīng)，幫助企業(yè)拓寬融資渠道、規(guī)避收匯風(fēng)險(xiǎn)、提高出口競(jìng)爭(zhēng)力。

3、努力培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，開(kāi)拓新的出口市場(chǎng)。大力扶持中小民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。為出口企業(yè)培訓(xùn)外貿(mào)人才，對(duì)出口能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，給予重點(diǎn)傾斜，實(shí)行“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)，以“一企一策”的個(gè)性化服務(wù)，支持他們不斷擴(kuò)大出口。幫助企業(yè)解決人才、融資、退稅、出口信用保險(xiǎn)等一系列問(wèn)題，培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。及時(shí)收集境外貿(mào)易投資政策和市場(chǎng)信息，為企業(yè)出口提供信息服務(wù)，帶動(dòng)產(chǎn)品出口，為企業(yè)開(kāi)辟各種出口渠道。

四、社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)平穩(wěn)，但不確定因素增多，工作量和難度增大

（一）全年目標(biāo)任務(wù)：區(qū)政府工作報(bào)告下達(dá)任務(wù)是全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額72億元，增幅28%。

（二）整體完成情況：

上半年，襄陽(yáng)區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額29.3114億元，同比增長(zhǎng)24.52%，與全區(qū)全年目標(biāo)任務(wù)72億元相比，掉進(jìn)度6.6776億元。截止目前，經(jīng)初步清理，襄陽(yáng)區(qū)現(xiàn)有限額以上商貿(mào)企業(yè)210家，比2009年新增150家，年底力爭(zhēng)達(dá)到230家。

（三）全省全市位臵：社會(huì)消費(fèi)品零售總額總量和增幅列全市七個(gè)縣市區(qū)第二，總量在全省排名17位，較2009年全年進(jìn)位2位，增長(zhǎng)速度在全省排名第9位，較2009年全年排名進(jìn)位4位。

（四）主要工作特點(diǎn)：

1、多措并舉，努力在消除影響上下功夫。新的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度改革擴(kuò)大了限額以上商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)比重，對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)影響很大，大大增加我區(qū)商務(wù)和統(tǒng)計(jì)部門(mén)及基層的工作量和工作難度。區(qū)商務(wù)局主動(dòng)承擔(dān)起商貿(mào)企業(yè)成長(zhǎng)培育和限額以上商貿(mào)企業(yè)摸底登記工作，先后成立了商貿(mào)企業(yè)成長(zhǎng)工程和限上商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了致全區(qū)廣大商貿(mào)企業(yè)的一封公開(kāi)信，制定了限額以上

商貿(mào)企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作方案，組織人力物力對(duì)全區(qū)商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行全面清理登記，對(duì)新增限上商貿(mào)企業(yè)實(shí)行日?qǐng)?bào)制。

2、摸清數(shù)據(jù)，努力在捉漏補(bǔ)缺上下功夫。重點(diǎn)是對(duì)符合條件的新增限額以上商貿(mào)企業(yè)納入正常月報(bào)統(tǒng)計(jì)，既要抓齊抓全本區(qū)范圍內(nèi)規(guī)模以上的批發(fā)零售業(yè)、餐飲住宿業(yè)單位，又不能遺漏規(guī)模以下單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，對(duì)規(guī)模以下企業(yè)采取分類(lèi)抽樣，評(píng)估推算的辦法。

3、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，努力在通力協(xié)作上下功夫。進(jìn)一步加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、教育、藥監(jiān)等區(qū)有關(guān)職能部門(mén)的配合協(xié)作，不斷提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和效率。對(duì)天潤(rùn)、光彩、新世紀(jì)、鄧城生資等四個(gè)億元市場(chǎng)的商貿(mào)企業(yè)重點(diǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

4、在規(guī)范統(tǒng)計(jì)，努力在巡查指導(dǎo)上下功夫。狠抓拒報(bào)、瞞報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法行為，促使規(guī)模以上批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)單位真實(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。既要擠出虛假“統(tǒng)計(jì)水份”，更要擠出瞞報(bào)少報(bào)漏報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。同時(shí)，分析跟蹤全區(qū)每月社會(huì)零售進(jìn)展情況，加強(qiáng)對(duì)基層特別是重點(diǎn)鎮(zhèn)、大型市場(chǎng)的巡查指導(dǎo)。

(五)存在主要問(wèn)題：

1、襄陽(yáng)城區(qū)離市區(qū)太近，城區(qū)沒(méi)有規(guī)模型商業(yè)圈，市場(chǎng)商業(yè)氛圍不濃，人氣不旺，許多消費(fèi)都分流到襄樊市區(qū)。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)不夠，沒(méi)有形成布局合理、完善配套的城鄉(xiāng)商業(yè)服務(wù)體系，刺激消費(fèi)的拉動(dòng)作用不大。

2、農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)有待改善。全區(qū)農(nóng)村人口70多萬(wàn)人，農(nóng)村消費(fèi)仍然是市場(chǎng)的主體，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模小，檔次低，售后服務(wù)差等，制約著農(nóng)村消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。

3、區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民和農(nóng)民收入偏低、社會(huì)保障體系不完善、消費(fèi)環(huán)境不優(yōu)等問(wèn)題都影響到社會(huì)消費(fèi)品零售總額。城鄉(xiāng)居民對(duì)醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠，參保意識(shí)弱，參保率低，儲(chǔ)蓄意識(shí)較強(qiáng)，影響了社會(huì)的購(gòu)買(mǎi)力，制約了消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。

（六）下一步采取措施

1、實(shí)施限上商貿(mào)企業(yè)成長(zhǎng)工程，進(jìn)一步加大新增限額以上商貿(mào)企業(yè)的培育和統(tǒng)計(jì)力度。四個(gè)億元市場(chǎng)內(nèi)限上商貿(mào)企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)上報(bào)達(dá)到100家，各鎮(zhèn)新增限上商貿(mào)企業(yè)達(dá)到70家，教育、衛(wèi)生、藥監(jiān)

等附屬限上商貿(mào)企業(yè)達(dá)到40家。

2、引導(dǎo)大中型連鎖超市、品牌零售企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)延伸，進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境，同時(shí)加大消費(fèi)刺激力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)的積極性。繼續(xù)實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”等有利活動(dòng)，積極開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。各級(jí)政府要積極實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)下鄉(xiāng)”等有利政策活動(dòng)，讓更多的老百姓不斷享受到改革成果，增加農(nóng)村居民對(duì)耐用消費(fèi)品的消費(fèi)力度。要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整和改善農(nóng)村商品消費(fèi)的經(jīng)營(yíng)品種，挖掘農(nóng)村消費(fèi)的潛力，有效釋放農(nóng)村居民巨大的消費(fèi)能量，從而促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大。

3、培養(yǎng)新的消費(fèi)熱點(diǎn)，引進(jìn)一批實(shí)力雄厚的大型商貿(mào)企業(yè)入駐襄陽(yáng)，完善城區(qū)商業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)餐飲住宿行業(yè)進(jìn)一步向高檔次餐飲業(yè)發(fā)展，打造一定數(shù)量有特色有品味的品牌餐飲住宿企業(yè)，快速引領(lǐng)餐飲住宿業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)我區(qū)的餐飲業(yè)；

4、加快現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，兩年新增汽車(chē)4S店50家，現(xiàn)代物流園規(guī)劃面積達(dá)5平方公里，商貿(mào)物流業(yè)經(jīng)營(yíng)額實(shí)現(xiàn)兩年翻番，為全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額高速增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、其他商務(wù)工作開(kāi)展情況

今年以來(lái)，區(qū)商務(wù)局工作職能逐步理順，行業(yè)管理逐步規(guī)范，自身認(rèn)識(shí)逐步深入，社會(huì)認(rèn)知度逐步提高。

（一）外經(jīng)工作

1、工作成績(jī)：2007年，境外勞務(wù)輸出工作剛剛起步，全區(qū)外派勞務(wù)人員150名;2008年,襄樊市商務(wù)局將湖北省外派勞務(wù)基地和襄樊市外派勞務(wù)中心設(shè)在襄陽(yáng)區(qū),全區(qū)外派勞務(wù)人員達(dá)到200多人，創(chuàng)外匯收入近千萬(wàn)元；2009年，全區(qū)外派勞務(wù)人員達(dá)到300多人；2010年上半年，通過(guò)襄樊市外派勞務(wù)中心外派勞務(wù)人員達(dá)500多人。

2、主要特點(diǎn)：外經(jīng)工作潛力巨大，襄陽(yáng)基礎(chǔ)好，氛圍濃，外派勞務(wù)成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。為做好勞務(wù)輸出工作，區(qū)商務(wù)局常年通過(guò)電視等新聞媒體和參加各種勞務(wù)招聘會(huì)等形式，大力宣傳境外勞務(wù)輸出工作，通過(guò)典型人物和典型事跡，帶動(dòng)周?chē)娜?，鼓?lì)農(nóng)民積極走出國(guó)務(wù)工這條路。在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)影響下，各種貿(mào)易壁壘越來(lái)越多，外貿(mào)外資工作困難重重，襄陽(yáng)區(qū)部分有實(shí)力的企業(yè)很想到境外投資設(shè)

立辦事處，襄陽(yáng)區(qū)商務(wù)局責(zé)無(wú)旁貸地肩負(fù)起這項(xiàng)利國(guó)利民利企的工作。

3、存在問(wèn)題：缺乏對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和對(duì)外工程承包主體，目前我區(qū)還沒(méi)有一家具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，缺乏主動(dòng)權(quán)和發(fā)展后勁；外派勞務(wù)人員培訓(xùn)及籌備工作有待加強(qiáng)，做到召之即來(lái)，來(lái)之能走；區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)對(duì)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的意識(shí)和境外投資能力。

4、工作打算：一是積極與省內(nèi)外外派勞務(wù)中介公司及對(duì)外工程承包公司聯(lián)絡(luò)銜接，擴(kuò)大外派勞務(wù)訂單；在全區(qū)職校、普高、技校和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)所建立宣傳網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，做好海員招生宣傳對(duì)接工作，打擊虛假招生，規(guī)范海員招生市場(chǎng)。二是要建好外派勞務(wù)中心服務(wù)體系，做到縣市區(qū)有工作站，鄉(xiāng)村組有工作點(diǎn)，通過(guò)典型示范和宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)外派勞務(wù)工作良性循環(huán)，培訓(xùn)和籌備一批外派勞務(wù)人力資源，變?nèi)丝诖髤^(qū)為外派勞務(wù)人力資源強(qiáng)區(qū)。三是大力宣傳國(guó)家境外投資政策，及時(shí)為企業(yè)提供政策咨詢(xún)和信息服務(wù)，指導(dǎo)、幫助有實(shí)力的企業(yè)“走出去”境外投資。四是積極推動(dòng)有實(shí)力的企業(yè)獲得境外承包工程權(quán)，開(kāi)展對(duì)外承包業(yè)務(wù)，同時(shí)要引進(jìn)和培育一批外派勞務(wù)中介公司。四是要

（二）市場(chǎng)體系建設(shè)工作

1、主要工作：突出“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和再生資源回收備案登記工作，對(duì)全區(qū)拍賣(mài)、典當(dāng)、租賃、汽車(chē)流通和舊貨流通行業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督管。一是以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”為載體，襄陽(yáng)區(qū)有農(nóng)家富、好鄰居和佳美公司三家承辦企業(yè)，全區(qū)共建農(nóng)家店達(dá)267家，覆蓋全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)、232個(gè)行政村，2010年要新建和改造80家日用品店和農(nóng)資店。二是以再生資源回收備案登記管理為載體，廣泛宣傳《再生資源回收管理辦法》，現(xiàn)已摸底登記再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)216家，對(duì)東津、張家集、峪山、黃龍、程河、朱集、伙牌等七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近100家再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了備案登記。三是規(guī)劃建設(shè)一個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。積極爭(zhēng)取省市支持，用1-2年時(shí)間建成鄂渝豫陜毗鄰地區(qū)交易面積最大、配套設(shè)施最好、功能服務(wù)最全、經(jīng)營(yíng)環(huán)境最優(yōu)的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

2、存在問(wèn)題： 原來(lái)無(wú)主管部門(mén)，再生資源回收管理粗放，經(jīng)營(yíng)秩序混亂，無(wú)節(jié)制的開(kāi)店，造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重，惡性競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)衛(wèi)生環(huán)境極差，嚴(yán)重影響城市形象。萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程存在招牌不醒目，未開(kāi)架售貨、統(tǒng)一配送不達(dá)標(biāo)、規(guī)章制度不健全等問(wèn)題。個(gè)別承辦企業(yè)積極性不高，尤其是日用消費(fèi)品承辦企業(yè)，認(rèn)為到農(nóng)村開(kāi)超市企業(yè)成本高，所花費(fèi)的力量大，加盟店的管理難度大，補(bǔ)貼資金又到位慢，因此有顧慮，怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

3、工作打算：一是總結(jié)近年來(lái)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)現(xiàn)有農(nóng)家店的考查力度，選準(zhǔn)配好農(nóng)家店承辦企業(yè)，不斷規(guī)范、完善農(nóng)家店的建設(shè)；二是對(duì)全區(qū)廢舊收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)加大宣傳造勢(shì)，嚴(yán)格打擊違法亂收行為，督促備案登記；積極爭(zhēng)取省市支持，規(guī)劃建設(shè)一個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，引進(jìn)一家大型再生資源回收企業(yè)。

（三）商貿(mào)管理工作

1、主要工作：一是加強(qiáng)對(duì)家電下鄉(xiāng)工作宣傳指導(dǎo)，嚴(yán)格網(wǎng)點(diǎn)審核，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保市場(chǎng)秩序。2009年1月至2010年6月，已備案銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)120多家，已銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品33472臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入6695萬(wàn)元，兌付家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金過(guò)千萬(wàn)元。區(qū)商務(wù)局與襄樊英吉家電銷(xiāo)售集團(tuán)聯(lián)手在古驛、峪山兩鎮(zhèn)開(kāi)展家電下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶(hù)試點(diǎn)工作，減少中間環(huán)節(jié)，在享受13%政策優(yōu)惠的基礎(chǔ)上再讓利15%，很受農(nóng)民歡迎。區(qū)商務(wù)局與財(cái)政局聯(lián)合開(kāi)展了家電下鄉(xiāng)工作大檢查，嚴(yán)肅查處套取家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金的違法行為。二是加強(qiáng)成品油市場(chǎng)的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處不具備經(jīng)營(yíng)資格的單位和個(gè)人從事成品油流通業(yè)務(wù)，對(duì)全區(qū)32家加油站點(diǎn)逐一年檢，配合市商務(wù)局和市規(guī)劃局，做好加油站行業(yè)規(guī)劃，申報(bào)新布點(diǎn)加油站16個(gè)，更好服務(wù)于城市發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾方便。三是為商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展做好政策支持和環(huán)境服務(wù)，全區(qū)商貿(mào)物流業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，以華中光彩、天潤(rùn)、國(guó)邦物流、新世紀(jì)、鄧城生資大市場(chǎng)為載體，2009年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)105億元，2010年上半年全區(qū)商貿(mào)物流業(yè)經(jīng)營(yíng)收入突破60億元。據(jù)不完成統(tǒng)計(jì)，我區(qū)物流企業(yè)有600多家，主要集中在我市最大物流園區(qū)－光彩國(guó)邦物流園，其中年?duì)I業(yè)額300萬(wàn)元以上的企業(yè)有300多家，如華宇物流、盛輝物流、大道物流、花花牛物流等一批知名物流企業(yè)；東風(fēng)合運(yùn)物

流公司是去年襄陽(yáng)區(qū)新引進(jìn)的大型物流公司，在征地100多畝建成投產(chǎn)的基礎(chǔ)上今年又將征地400多畝擴(kuò)大規(guī)模。此外，還有正英物流園等一大批物流園在建設(shè)中，商貿(mào)物流業(yè)將迅速成長(zhǎng)為襄陽(yáng)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。

2、存在問(wèn)題：酒類(lèi)市場(chǎng)、成品油市場(chǎng)和屠宰市場(chǎng)管理及家電下鄉(xiāng)工作都存在著經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，沒(méi)有相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)支持，難以保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。商貿(mào)物流工作涉及相關(guān)職能部門(mén)多，部門(mén)配合協(xié)調(diào)不夠。銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)積極性不高，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品屬?lài)?guó)家統(tǒng)一定價(jià)，銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)類(lèi)產(chǎn)品利潤(rùn)低，補(bǔ)貼手續(xù)繁瑣，農(nóng)民辦理補(bǔ)貼手續(xù)不夠簡(jiǎn)捷，農(nóng)民對(duì)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)欲望不高。

3、工作打算：一是要積極配合大型家電銷(xiāo)售公司直接面向農(nóng)民廣泛宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)，掀起銷(xiāo)售熱潮，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的管理，協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)及時(shí)對(duì)付補(bǔ)貼資金，確保家電下鄉(xiāng)工作穩(wěn)妥扎實(shí)地進(jìn)行 ；二是要做好新建和規(guī)劃加油站的申報(bào)工作，為以后加油站規(guī)劃布點(diǎn)打好基礎(chǔ)；三是要做好商貿(mào)物流服務(wù)企業(yè)“一套表”改革調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)成品油、酒類(lèi)、餐飲、住宿等商貿(mào)領(lǐng)域開(kāi)展全面調(diào)查摸底。三是認(rèn)真研究并抓好全區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深入調(diào)研，查找不足，積極招引現(xiàn)代物流、大型超市、商業(yè)綜合體等業(yè)態(tài)入駐我區(qū)。三是繼續(xù)抓好“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”等工作，進(jìn)一步發(fā)揮政策效應(yīng)，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。四是大力發(fā)展汽車(chē)4S店，延伸春園東路至南車(chē)集團(tuán)約10華里的4S店特色長(zhǎng)廊，實(shí)現(xiàn)“小門(mén)店、大產(chǎn)業(yè)、高收益”效應(yīng)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流集群，力爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到140億元。五是對(duì)現(xiàn)有的成品油無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)應(yīng)區(qū)別對(duì)待，符合網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃的且有積極性的經(jīng)營(yíng)戶(hù)要幫助和指導(dǎo)其辦理申報(bào)手續(xù)，培育一批合法經(jīng)營(yíng)戶(hù)。

第四篇：縣招商和商務(wù)工作情況匯報(bào)

招商和商務(wù)工作情縣況匯報(bào)

**縣招商和商務(wù)局

（2011年8月2日）

今年以來(lái)，我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)，按照“三個(gè)建設(shè)年”的要求，搶抓發(fā)展機(jī)遇，以“跳起來(lái)摘桃子”的精神，圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”奮力招商，積極開(kāi)展商務(wù)執(zhí)法，加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)和監(jiān)管等工作，通過(guò)全局上下共同努力，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展?，F(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

Ⅰ、工作開(kāi)展情況

一、招商引資工作基本情況

（一）1-7月，我縣通過(guò)招商引資新引進(jìn)項(xiàng)目25個(gè)，續(xù)建、擴(kuò)建項(xiàng)目16個(gè)，簽約資金78.2億余元，分別占州1-6月（25億）、縣（40億）下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的312.8%、195.5%；到位資金65150萬(wàn)元（含續(xù)擴(kuò)建），分別占州1-6月（4億）、縣（8億）目標(biāo)任務(wù)的162.9 %、81.4%。7月底州政府對(duì)我縣2011年下半年及全年招商引資工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行調(diào)整，下達(dá)我縣全年協(xié)議資金200億元，現(xiàn)已完成78.2億元，占下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的40%；下達(dá)到位資金20億元，目前已到位6.515億元，占目標(biāo)33%。其中，1億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)。引進(jìn)項(xiàng)目涉及礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)、化工、冶煉、建材、房產(chǎn)、水電開(kāi)發(fā)等多個(gè)行業(yè)。

（二）1億元以上重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目進(jìn)展情況

1、金源冶金有限公司投資2.2億元，主要進(jìn)行年產(chǎn)20萬(wàn)噸鐵合金及深加工產(chǎn)品擴(kuò)容技改。該項(xiàng)目已進(jìn)入一期施工，正在進(jìn)行場(chǎng)平及設(shè)備訂購(gòu)，完成投資4500萬(wàn)元。該公司購(gòu)置的2* 12500KVA、1*25000KVA礦熱爐和2*5000KVA精煉爐等全套設(shè)備加工安裝協(xié)議已簽訂，已預(yù)付設(shè)備款1000萬(wàn)元左右。

2、金盛冶金輔料有限公司投資5.2億元，第一期合同投資2億元，計(jì)劃建成年產(chǎn)鋁酸鈣5萬(wàn)噸及附屬產(chǎn)品。項(xiàng)目已于6月開(kāi)工建設(shè)，正在砌筑焦化爐底座和選洗礦場(chǎng)，廠(chǎng)區(qū)基礎(chǔ)回填已完成，進(jìn)行了部分設(shè)備訂購(gòu)，累計(jì)完成投資4000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2012年2月建成投產(chǎn)。

3、秦箭鐵合金公司投資60000萬(wàn)元，年產(chǎn)18萬(wàn)噸鉻鐵系列及深加工擴(kuò)容技改。目前，該公司在原址改建2*12500KVA礦熱爐已完成主體安裝，正在進(jìn)行爐罩與除塵系統(tǒng)管道安接。預(yù)計(jì)在10月份完工投入生產(chǎn)。公司在長(zhǎng)沖灣異地技改新建2*12500KV礦熱爐已于7月開(kāi)工，累計(jì)完成投資3000萬(wàn)元。

4、遠(yuǎn)征新型建筑材料公司新型墻體建材項(xiàng)目總投資1.2億元，已于4月開(kāi)工建設(shè)；正進(jìn)行160余畝的場(chǎng)地平整、廠(chǎng)房及主要生產(chǎn)設(shè)備訂購(gòu)等工作，到位資金6500萬(wàn)元。

5、貴州美林香料公司總投資15億元，建設(shè)香精香料深加工（香谷）項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)3000萬(wàn)元以上的產(chǎn)值香料原料生產(chǎn)基地，進(jìn)行桂花、玫瑰、巖桂、檸檬草、山蒼籽等香料的育苗和種植。目前到位資金1500萬(wàn)元，對(duì)我縣原香料廠(chǎng)進(jìn)行了技改，部分設(shè)備已安裝到位，已進(jìn)行原材料收購(gòu)和試生產(chǎn)。

6、金孟公司新建的余熱發(fā)電及礦渣提煉電解錳項(xiàng)目，計(jì)劃總投資3.35億元，已完成3*12500KVA礦熱爐技改，并對(duì)已投產(chǎn)礦熱爐的余熱發(fā)電相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)定；正著手進(jìn)行另兩臺(tái)12500KVA礦熱爐新建，到位資金1500萬(wàn)元。

7、罩子山釩礦開(kāi)采及加工項(xiàng)目，該項(xiàng)目已于年初獲省人民政府批準(zhǔn)，總投資20億元。我縣已與廣東客商成立的**縣銀峰礦業(yè)公司簽訂合同資金5億元，在“罩子山礦區(qū)”興建一座4000噸/年，集采、選、冶一體的釩礦廠(chǎng)。該公司目前已進(jìn)行了礬礦的勘測(cè)及資源論證、礦源開(kāi)發(fā)的外業(yè)作業(yè)、實(shí)驗(yàn)性開(kāi)采、場(chǎng)地選址等工作，已到位資金5400萬(wàn)元。

8、廣東客商胡宇衛(wèi)（自然人）投資2.8億元，在老鷹巖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園擬建昆蟲(chóng)蛋白生態(tài)養(yǎng)豬及生態(tài)循環(huán)利用油茶產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，分二期建成，達(dá)到年出欄10萬(wàn)頭豬及10000畝油茶園及藍(lán)莓、咖啡園。計(jì)劃一期5年建成，達(dá)到年出欄2.8萬(wàn)頭豬及2000畝種植園。目前未開(kāi)工，正在做項(xiàng)目前期工作。

9、東正錳業(yè)異地技改擴(kuò)建項(xiàng)目，投資45000萬(wàn)元，計(jì)劃在長(zhǎng)沖異地技改新建10000KVA電解錳生產(chǎn)線(xiàn)3條。該項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)。目前，已完成坪場(chǎng)土石方25萬(wàn)立方米，訂購(gòu)設(shè)備及材料1300余萬(wàn)元。

（三）主要做法

一是加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)和招商項(xiàng)目、政策的宣介。從去年11月份開(kāi)始，我縣對(duì)招商項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行了優(yōu)化編制，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)編制了項(xiàng)目100余個(gè)，優(yōu)化編制2011年重點(diǎn)招商推薦項(xiàng)目37個(gè)54.4億元。修訂完善了招商引資獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策，新出臺(tái)了招商引資48條及招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法等文件，同時(shí)攝制了《青春**》招商對(duì)外宣傳專(zhuān)題片，印制了重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳冊(cè)及光碟2000余份，通過(guò)宣傳平臺(tái)、投資洽談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)等媒介進(jìn)行廣泛宣傳。

二是采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”多種形式進(jìn)行招商。我縣共組建了四個(gè)招商引資小分隊(duì)，分別由縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，率縣有關(guān)部門(mén)多次到“長(zhǎng)三角”和“泛珠三角”等發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展針對(duì)性招商工作，達(dá)成“釩礦、優(yōu)質(zhì)石灰石等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)”、“香精香料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”、“硅錳鐵合金下游產(chǎn)品——鋁錳復(fù)合金加工”、“新型建材生產(chǎn)加工”等10余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目洽談、簽約工作。今年年初，收集疏理了**籍在外工作的能人賢士檔案，建立了人才資源庫(kù)?？h主要領(lǐng)導(dǎo)利用春節(jié)、清明節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展親情招商引資。主動(dòng)上門(mén)給返鄉(xiāng)過(guò)年的知名人士交談，積極動(dòng)員他們返鄉(xiāng)興業(yè)，同時(shí)通過(guò)他們的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)招商引資，以情招商。如今年3月6日由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)帶隊(duì)在深圳南方聯(lián)合大酒店中國(guó)廳招商項(xiàng)目推薦會(huì)上，分別與廣東東莞歐上電器集團(tuán)公司、廣州太固皮具廠(chǎng)、佛山南海德科文紙業(yè)制品公司等企業(yè)，簽約的電器生產(chǎn)、生態(tài)食品加工、新型建材產(chǎn)品制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、鞋業(yè)制造項(xiàng)目都有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士投資項(xiàng)目。3月19日，我縣與浙江橫山工貿(mào)有限公司在思州文苑簽訂了總投資6億元的鐵合金鉻鐵系列產(chǎn)品項(xiàng)目投資協(xié)議。6月3日，我縣與廣州大學(xué)達(dá)成共識(shí)本著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、注重實(shí)效、共同發(fā)展”的原則，簽定了戰(zhàn)略合作協(xié)議，以實(shí)施產(chǎn)學(xué)研一體化為平臺(tái)，對(duì)實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展具有重大意義。

三是優(yōu)化投資軟硬環(huán)境建設(shè)，狠抓項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，強(qiáng)化企業(yè)保護(hù)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)和“一廠(chǎng)一警（協(xié)警）”保護(hù)制度，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作，建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)制度，加快項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)行“月通報(bào)”、“季調(diào)度”工作制度，倒排時(shí)序，確保意向性項(xiàng)目早落戶(hù)、早實(shí)施。我們堅(jiān)持采取“圍墻內(nèi)的事企業(yè)管，圍墻外的事我們辦”的方法，緊抓每次機(jī)遇，緊扣每個(gè)環(huán)節(jié)，全程跟蹤服務(wù)，確保每個(gè)投資意向都能成功簽訂投資合同。對(duì)于比較大的投資項(xiàng)目，縣主要領(lǐng)導(dǎo)都親自參與洽談，參與簽訂合同，組建專(zhuān)門(mén)的工作班子，實(shí)行一事一議一結(jié)服務(wù)和全程代辦協(xié)辦服務(wù)，做到特事特辦。同時(shí)加強(qiáng)以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)的載體建設(shè)，配合相關(guān)部門(mén)抓好工業(yè)區(qū)規(guī)劃，加快推進(jìn)長(zhǎng)沖灣工業(yè)集聚區(qū)“四通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造招商引資和企業(yè)入駐的良好平臺(tái)。

四是建立招商引資目標(biāo)責(zé)任制。以岑黨辦發(fā)（2011）20號(hào)，行文下發(fā)《2011年**縣招商引資工作方案》把招商引資任務(wù)分解落實(shí)到各單位、部門(mén)。把招商引資指標(biāo)納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行考核，考評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù)，作為調(diào)整使用和獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù)。為了確?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商洽談、簽約項(xiàng)目和在省、州率領(lǐng)下，赴廣東、香港等地簽約項(xiàng)目的順利推進(jìn)、落戶(hù)、建設(shè)、投產(chǎn)，我縣建立了《**縣重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度》，該“制度”明確了每一個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目的縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員，以此工作機(jī)制，保障項(xiàng)目的啟動(dòng)、落戶(hù)、推進(jìn)建設(shè)、及時(shí)投產(chǎn)。

二、商務(wù)流通工作基本情況

（一）社會(huì)消費(fèi)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。半年來(lái)，商品銷(xiāo)售額完成65556.1萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)19.8%。一是我縣已完成新增限額以上商業(yè)企業(yè)10個(gè)，占任務(wù)的100%。其中：批發(fā)3個(gè)、零售3個(gè)、住宿3個(gè)、餐飲1個(gè)。二是批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)基本名錄情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查和文化產(chǎn)業(yè)工作順利完成。對(duì)2010年“基本名錄調(diào)查統(tǒng)計(jì)”個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)2717戶(hù)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入46010.1萬(wàn)元，上繳稅金57.3萬(wàn)元，從業(yè)人員4688人；個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)（含工商登記注冊(cè)與沒(méi)有登記注冊(cè)的個(gè)體戶(hù)）2704戶(hù)，2010年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入39061.5萬(wàn)元，上繳稅金51.23萬(wàn)元，從業(yè)人員4371人。同時(shí)完成了2010年的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，營(yíng)業(yè)總收入29萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)總支出21.9萬(wàn)元，繳納稅收0.25萬(wàn)元。

（二）外貿(mào)工作情況。全縣取得外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)為1家，半年全縣外貿(mào)進(jìn)出口總額為56.6萬(wàn)元。

（三）家電下鄉(xiāng)工作成效顯著。1—6月，全縣共計(jì)銷(xiāo)售各類(lèi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品累計(jì)33743臺(tái)，銷(xiāo)售總額6357.2萬(wàn)元，兌現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)貼資金573萬(wàn)元。同時(shí)，加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)工作中的矛盾調(diào)處工作，半年收到商業(yè)舉報(bào)2起，成功調(diào)處2起，調(diào)處成功率達(dá)100%，有效化解客商矛盾，促進(jìn)了社會(huì)和諧和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）市場(chǎng)整頓和規(guī)范工作取得良好成效。一是成品油市場(chǎng)發(fā)展穩(wěn)定。全縣共有加油站9座，其中：中石化加油站5座，民營(yíng)加油站4座，正常經(jīng)營(yíng)的9座，共有加油機(jī)26臺(tái)，對(duì)全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。二是積極開(kāi)展生豬屠宰市場(chǎng)監(jiān)管工作。通過(guò)與縣生豬屠宰企業(yè)簽訂安全責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)檢查，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，全縣肉食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)得到進(jìn)一步規(guī)范并順利通過(guò)了年檢。截止6月底，全縣完成定點(diǎn)屠宰量6599頭，城區(qū)定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)31 萬(wàn)余元，其中地稅13萬(wàn)余元，屠宰15萬(wàn)云元，其他3萬(wàn)余元。三是酒類(lèi)流通管理初顯成效。上半年，加強(qiáng)酒類(lèi)流通管理備案工作，共辦理備案登記54家。在開(kāi)展酒類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中，出動(dòng)執(zhí)法人員累計(jì)26人次，檢查酒類(lèi)銷(xiāo)售單位累計(jì)47家，檢查餐飲單位累計(jì)43家。同時(shí)，積極的做好酒類(lèi)銷(xiāo)售許可證的辦證、換證等工作。

（五）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，確保商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)。為切實(shí)保證廣大人民群眾的飲食安全，根據(jù)全縣的工作安排。我局單列后積極會(huì)同縣食安委、縣工商、縣畜牧等單位對(duì)全縣的商場(chǎng)、商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員密集經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展安全生產(chǎn)工作大檢查，強(qiáng)化了商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，推進(jìn)了商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的有序開(kāi)展，有效地防范和減少了各類(lèi)安全事故的發(fā)生。同時(shí)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開(kāi)展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑以及加強(qiáng)酒類(lèi)生產(chǎn)流通的監(jiān)管活動(dòng)，讓千家萬(wàn)戶(hù)知曉食品安全的重要性。

（六）市場(chǎng)體系建設(shè)情況。在市場(chǎng)體系建設(shè)工作中，州下達(dá)我局的任務(wù)數(shù)5個(gè)，其中**羊坪火車(chē)站貨運(yùn)站倉(cāng)儲(chǔ)物流中心改造項(xiàng)目由州級(jí)組織實(shí)施完成；新興第一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和**縣新興第二農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)完成；**縣思旸鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和**縣建材綜合批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目正在規(guī)劃籌建中。

（七）積極開(kāi)展對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)的調(diào)研、指導(dǎo)和服務(wù)。上半年開(kāi)展了對(duì)全縣流通業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)全縣主要企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，在工作中進(jìn)行幫助，為企業(yè)排憂(yōu)解難。積極開(kāi)展對(duì)全縣的商務(wù)流通企業(yè)進(jìn)行調(diào)查、摸底，了解批發(fā)企業(yè)的基本情況，為下一步工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

三、糧食工作開(kāi)展情況

（一）主要指標(biāo)完成情況

1、糧食購(gòu)銷(xiāo)工作。2011年1-6月份共收購(gòu)稻谷340噸，加工銷(xiāo)售大米180噸；縣油脂化工廠(chǎng)共收購(gòu)油菜籽為104噸，銷(xiāo)售菜油36噸。

2、糧食企業(yè)盈虧情況。上半年糧食企業(yè)預(yù)計(jì)盈利7.9萬(wàn)元，其中糧食購(gòu)銷(xiāo)公司盈利4.6萬(wàn)元，油脂化工廠(chǎng)3.3萬(wàn)元。

（二）糧食儲(chǔ)備管理工作

1、代中央儲(chǔ)備糧（小麥）2萬(wàn)噸，儲(chǔ)存六七五處庫(kù)區(qū)，目前正在輪換出庫(kù)。

2、代凱里國(guó)糧食儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)存稻谷3000噸。

3、保管州級(jí)儲(chǔ)備糧750噸；縣級(jí)儲(chǔ)備糧1000噸。

以上各級(jí)儲(chǔ)備糧都建立健全各種管理制度，做到專(zhuān)人專(zhuān)倉(cāng)專(zhuān)帳保管，基本達(dá)到“四無(wú)糧倉(cāng)”的要求。

（三）加強(qiáng)我縣糧食流通管理

1、嚴(yán)格按照《糧食流通管理?xiàng)l例》依法進(jìn)行管理，按照我省糧食收購(gòu)資格審核管理辦法的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好我縣《糧食收購(gòu)資格證》的年檢工作；

2、加強(qiáng)對(duì)糧食流通的監(jiān)管，對(duì)本縣所有取得《糧食收購(gòu)資格證》的糧食經(jīng)營(yíng)者一視同仁，搞好服務(wù)，充分發(fā)揮其搞好流通、保證市場(chǎng)供應(yīng)的積極作用。糧食收購(gòu)期間，主動(dòng)邀請(qǐng)縣工商、物價(jià)部門(mén)，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食流通市場(chǎng)進(jìn)行檢查，加大監(jiān)管力度，維護(hù)了正常的糧食流通市場(chǎng)秩序。

Ⅱ、存在的主要問(wèn)題

今年以來(lái)，我縣招商引資工作呈現(xiàn)了突破性發(fā)展勢(shì)頭。但是，目前面臨的困難和問(wèn)題也不容忽視。

一是新引進(jìn)和擴(kuò)建項(xiàng)目，因選址區(qū)多為毛坡地，由于缺乏專(zhuān)業(yè)人員（如測(cè)繪、規(guī)劃），使項(xiàng)目新選址的用地不能及時(shí)得到征用和建設(shè)。另外，建設(shè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施不完備、基建工程量大、缺口資金大、融資匱乏，致使技改擴(kuò)建項(xiàng)目工作推進(jìn)緩慢。建設(shè)用地落實(shí)難等問(wèn)題，新引進(jìn)項(xiàng)目得不到及時(shí)開(kāi)工，導(dǎo)致客商形成有“倒推”職能部門(mén)開(kāi)展工作的現(xiàn)象，客商有怨言。

二是由于州下達(dá)的招商引資目標(biāo)任務(wù)數(shù)不斷變化，導(dǎo)致局領(lǐng)導(dǎo)干部工作壓力較大，加之因機(jī)構(gòu)改革，至今年4月單列成立縣招商和商務(wù)局，招商工作職能頻繁調(diào)整，目前需配備給縣招商和商務(wù)局的工作人員，由于 “事業(yè)編制”整合，人力上難以形成最佳工作狀態(tài)（僅有3人于5月到崗），人少事雜，使具體抓招商的負(fù)責(zé)同志忙碌于招商及商務(wù)流通工作的當(dāng)中，對(duì)招商工作開(kāi)展達(dá)不到理想效果。

三是缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)已出臺(tái)的一系列招商舉措推行中，沒(méi)有得到有效督查和監(jiān)督，有“干與不干一個(gè)樣”的現(xiàn)象，難以調(diào)動(dòng)全縣上下齊抓招商的合力。在縣委、政府下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的任務(wù)中，絕大部分單位沒(méi)有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，致使項(xiàng)目在引進(jìn)洽談和建設(shè)跟蹤方面主要由招商承擔(dān)，項(xiàng)目業(yè)務(wù)部主管門(mén)抓項(xiàng)目跟蹤落實(shí)的機(jī)制亟待健全完善，督查力度必須加大。

四是我縣流通業(yè)發(fā)展起點(diǎn)低，規(guī)模小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)方式單一，制約著流通業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)滯后，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還普遍存在以街為市的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)市場(chǎng)建設(shè)和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

五是目前的商務(wù)和糧食企業(yè)基本處于癱瘓狀態(tài)，企業(yè)改革改制任務(wù)繁重，遺留問(wèn)題多，改革改制工作難以推進(jìn)。加之政策影響，企業(yè)下崗失業(yè)人員多，再就業(yè)人員少，職工思想極不穩(wěn)定，信訪(fǎng)維穩(wěn)工作非常嚴(yán)峻。

Ⅲ、下步工作打算

一、加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，加大力度建設(shè)好招商項(xiàng)目庫(kù)。以我縣資源優(yōu)勢(shì)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為方向，做好大項(xiàng)目招大商。

二、堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來(lái)”，組織好“以項(xiàng)目定招商”、“以商招商”、“以鄉(xiāng)親招商”等形式，實(shí)行定點(diǎn)招商、中介招商、小分隊(duì)招商。

三、堅(jiān)持抓好投資環(huán)境建設(shè)。加大力度建設(shè)好工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)園“新——思”大道，盡快建設(shè)與完善長(zhǎng)沖灣、大榕工業(yè)區(qū)的“四通一平”，為入駐企業(yè)提供好平臺(tái)。加大力度做好落戶(hù)項(xiàng)目周邊的環(huán)境整治工作，落實(shí)好聯(lián)系企業(yè)制度，加大項(xiàng)目建設(shè)區(qū)警力聯(lián)勤巡查，維護(hù)好企業(yè)周邊治安環(huán)境，及時(shí)協(xié)調(diào)好企業(yè)用工、勞資等糾紛，兌現(xiàn)好優(yōu)惠政策與承諾。

四、搶抓“工業(yè)強(qiáng)省”、“城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”、“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的戰(zhàn)略機(jī)遇，用好、用足省、州、縣招商政策，創(chuàng)新招商機(jī)制，制定更靈活的激勵(lì)舉措，積極主動(dòng)招商，鼓勵(lì)“先投先獎(jiǎng)”、“先建先獎(jiǎng)”、“預(yù)期達(dá)產(chǎn)返稅”等手段，推動(dòng)新進(jìn)項(xiàng)目落戶(hù)、建設(shè)、達(dá)產(chǎn)。

五、認(rèn)真抓好招商和商務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。按照縣委、縣政府及上級(jí)部門(mén)的要求，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，特別是抓好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，在超額完成州、縣任務(wù)前提下，確保招商效果，迅速地推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)根據(jù)省、州、縣出臺(tái)的扶持政策，結(jié)合實(shí)際，完善鼓勵(lì)措施和配套政策，促進(jìn)全縣內(nèi)外貿(mào)易持續(xù)快速健康發(fā)展。

六、加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是認(rèn)真開(kāi)展全縣農(nóng)村市場(chǎng)調(diào)查工作，進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)改造建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，找準(zhǔn)農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展的切入點(diǎn)，積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金扶持，改變農(nóng)村市場(chǎng)以街為市的不良狀況。二是積極做好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的規(guī)范建設(shè)工作，及時(shí)了解建設(shè)進(jìn)度，督促企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)信息材料，確保今年“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”目標(biāo)任務(wù)的完成。

七、繼續(xù)抓好市場(chǎng)整頓和規(guī)范工作。一是逐步建立健全市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)信息的收集整理分析和上報(bào)工作，及時(shí)消除影響市場(chǎng)運(yùn)行的不利因素。二是認(rèn)真抓好生豬定點(diǎn)屠宰、成品油管理、酒類(lèi)流通等特許經(jīng)營(yíng)行業(yè)的監(jiān)管工作，完善企業(yè)管理檔案，定期組織開(kāi)展督促檢查，及時(shí)查處違法行為。三是配合相關(guān)部門(mén)抓好節(jié)假日期間食品和商品流通的監(jiān)管工作，確保城鄉(xiāng)市場(chǎng)的穩(wěn)定和人民群眾的生命安全。

八、加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，抓好“放心糧油”工程建設(shè)。做好農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧工作，積極深入各糧食企業(yè)，搞好安全生產(chǎn)和信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。

第五篇：招商商務(wù)工作調(diào)研報(bào)告

破解瓶頸 探求發(fā)展

商務(wù)工作尤其是基層商務(wù)工作如何開(kāi)展，帶著破題的任務(wù)，我們于2008年4月初對(duì)各縣（市）商務(wù)局、招商局進(jìn)行了一周調(diào)研，通過(guò)調(diào)查，摸清了情況，看到了問(wèn)題，理清了工作思路。

一、各縣（市、區(qū)）商務(wù)、招商工作的基本情況

（一）組織機(jī)構(gòu)基本完善

各縣（市、區(qū)）與市里不同，商務(wù)招商是分

設(shè)的：一是商務(wù)局。五縣（市、區(qū)）的商務(wù)局是先后在原貿(mào)易辦、外貿(mào)行業(yè)辦、物資行業(yè)辦、商業(yè)行業(yè)辦的基礎(chǔ)上于2005年到2007年整合而成。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展局是2007年在原經(jīng)貿(mào)招商局中分設(shè)出來(lái)的（行使商務(wù)職能）。二是招商局。有四個(gè)縣（市、區(qū)）是沿襲了原來(lái)的體制，只有雙峰縣招商局和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的招商局是2007年從商務(wù)局與經(jīng)貿(mào)招商局分離出來(lái)的。各縣（市、區(qū)）招商局的職能不一。婁星區(qū)是招商旅游局，新化縣是外事僑務(wù)招商局，漣源是外事招商旅游局。到2007年底，各縣（市、區(qū)）商務(wù)局、招商局做到了機(jī)構(gòu)完善，人員到位，職能有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）招商引資成績(jī)裴然

2005年以來(lái)，招商引資力度逐年加大。三年來(lái)，新批外商投資企業(yè)68家，合同利用外資33480萬(wàn)美元，實(shí)際到位外資26358萬(wàn)美元。其中2005年6830萬(wàn)美元，2006年9028萬(wàn)美元，2007年10500萬(wàn)美元。利用外資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，2007年第二產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資10489萬(wàn)美元，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資11萬(wàn)美元。對(duì)地方貢獻(xiàn)逐年加大，市直外商投資企業(yè)上繳稅收總額： 2005年為5213萬(wàn)元、2006年為4334萬(wàn)元、2007年為10398萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了市級(jí)財(cái)源建設(shè)，一大批戰(zhàn)略投資者相繼入婁投資，沃爾瑪、香港華潤(rùn)集團(tuán)、莊勝集團(tuán)、臺(tái)灣國(guó)產(chǎn)實(shí)業(yè)、興昂鞋業(yè)、湖北宜化三一重工等相繼落戶(hù)**，成為我市利用外資和內(nèi)聯(lián)引資的主要載體。

（三）內(nèi)外貿(mào)易節(jié)節(jié)攀升

近年來(lái)，為擴(kuò)大內(nèi)需，各縣（市、區(qū)）普遍推進(jìn)了“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，新建農(nóng)家店640家，村級(jí)覆蓋率達(dá)60%。2007年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額128億元，同比增長(zhǎng)16.2%。近年來(lái)，在培植出口基地，拓展境外市場(chǎng)取得了驚人的成績(jī)。2007年，全市進(jìn)出口總額67000萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)16%，占當(dāng)年全市生產(chǎn)總值的11%，在全省市州排名第5位。今年1—6月，全市進(jìn)出口總額達(dá)6億美元，在全省排名第五位，其中進(jìn)口排名第2位。新獲進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)23家，全市進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)總計(jì)達(dá)到136家。

（四）市場(chǎng)監(jiān)管日趨規(guī)范

各縣（市、區(qū)）商務(wù)局成立以來(lái)，加大對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督管理力度。一是開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)抓好商務(wù)領(lǐng)域商品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。二是規(guī)范了行業(yè)管理，抓好牲豬定點(diǎn)屠宰、成品油、報(bào)廢汽車(chē)回收（拆解）及二手車(chē)交易市場(chǎng)、舊貨交易市場(chǎng)、民爆物品的監(jiān)督管理，促進(jìn)拍賣(mài)、典當(dāng)行業(yè)的健康發(fā)展，特別在全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰、縣城以上城區(qū)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化屠宰做了很多工作，如婁星區(qū)、漣源市、新化縣商務(wù)局采取政府組織，社會(huì)運(yùn)作，市場(chǎng)籌資的方式解決城區(qū)屠宰場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題。三是抓好了應(yīng)急處置。今年年初嚴(yán)重冰災(zāi)期間，漣源市商務(wù)局在藍(lán)田城區(qū)牲豬面臨斷檔的情況下，組織局工作人員，兵分幾路，組織豬源，工作人員破冰開(kāi)路，親自到農(nóng)戶(hù)的豬舍抓豬搶運(yùn)回城區(qū)。雙峰縣商務(wù)局為了城區(qū)安全想方設(shè)法籌集資金將縣民爆倉(cāng)庫(kù)從城區(qū)強(qiáng)制搬出。漣源市商務(wù)局多方籌資174萬(wàn)元，僅用2個(gè)月時(shí)間對(duì)藍(lán)田市場(chǎng)進(jìn)行了第一期消防整改，整改過(guò)程中漣源市商務(wù)局工作人員有6人被打傷。四是完善了市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系。按照“準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)、深刻分析、科學(xué)預(yù)測(cè)、快速反映”的要求，全市統(tǒng)一配置電腦，建立城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系。

（五）企業(yè)改制基本完成。

各縣（市、區(qū)）商務(wù)局精心組織、全力以赴、攻堅(jiān)克難，通過(guò)2-3年的努力，到2007年底原商業(yè)、物資、外貿(mào)系統(tǒng)的178家企業(yè)改制已全部完成，國(guó)有資本已全部退出流通領(lǐng)域，全市34000名職工已全部置換身份。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）管理體制不順

主要表現(xiàn)在：一是單位機(jī)構(gòu)設(shè)置邊緣化?？h（市、區(qū)）商務(wù)局本應(yīng)是政府的組成局。有些縣（市、區(qū)）商務(wù)局至今仍屬于事業(yè)編制，由于是非政府組成局在行政執(zhí)法上存在障礙，在一定程度上制約了商務(wù)局依法行政工作的開(kāi)展。二是管理職能二元化。商務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)的職能交叉重疊，制約了商務(wù)工作的開(kāi)展。如根據(jù)《成品油管理辦法》規(guī)定，成品油本屬商務(wù)局管理，但我們市里將成品油的管理二元化，成品油的市場(chǎng)許可與監(jiān)管歸商務(wù)部門(mén)，而成品油的市場(chǎng)供應(yīng)管理權(quán)劃給了經(jīng)委。由于管理職能不完整，很難將調(diào)控措施落實(shí)到位。又如招商引資，這本來(lái)是一個(gè)完整的工作，可我們硬將其撕成兩塊。引進(jìn)外資由商務(wù)部門(mén)管理，引進(jìn)內(nèi)資又由發(fā)改委管理。嚴(yán)重束縛了商務(wù)招商整體功能的發(fā)揮。三是執(zhí)法手段軟弱。商務(wù)部門(mén)的法律法規(guī)達(dá)26部34項(xiàng)，涉及國(guó)內(nèi)外