第一篇：國(guó)土局學(xué)雷鋒工作方案

雷鋒，不朽的豐碑、永遠(yuǎn)的榜樣。近半個(gè)世紀(jì)以來，雷鋒同志愛黨愛國(guó)愛人民的堅(jiān)定信念，奉獻(xiàn)、敬業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的崇高精神，影響并激勵(lì)著一代又一代干部群眾奮勇前行。如今，雷鋒精神被賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵，正在大地上綻放出更加璀璨的光芒。向雷鋒同志學(xué)習(xí)，樹立道德標(biāo)桿；與雷鋒精神同行，汲取榜樣力量。井岡兒女學(xué)雷鋒、做先鋒已蔚然成風(fēng)：“感動(dòng)”人物用他們的真、善、美震撼了人們的心靈；市交警同志用敬業(yè)為民的實(shí)際行動(dòng)詮釋了公安交警隊(duì)伍的公仆形象……新時(shí)代的雷鋒精神與我市的井岡山精神水乳交融，成為激勵(lì)我局廣大干部群眾建設(shè)開放繁榮秀美幸福新的精神旗幟。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)<關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》精神，貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)的意見》精神，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、活動(dòng)意義

時(shí)代需要雷鋒精神，人們呼喚雷鋒精神。雷鋒是實(shí)踐社會(huì)主義、共產(chǎn)主義思想道德的楷模，雷鋒精神是中華民族精神的重要內(nèi)容，是中華民族寶貴的精神財(cái)富，哺育和激勵(lì)了一代又一代人成長(zhǎng)。雷鋒精神順應(yīng)了社會(huì)進(jìn)步的時(shí)代潮流，彰顯了我們黨的先進(jìn)本色，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的生動(dòng)詮釋。近半個(gè)世紀(jì)以來，雷鋒精神在廣大干部群眾中廣為傳揚(yáng)，全社會(huì)涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和模范人物。在新的歷史條件下，大力弘揚(yáng)雷鋒精神，廣泛開展學(xué)雷鋒活動(dòng)，對(duì)于弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，形成全民族奮發(fā)向上的精神力量；對(duì)于凝聚全市國(guó)土資源系統(tǒng)干部群眾的意志和力量，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超，建設(shè)開放繁榮秀美幸福新，具有十分重要的意義。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，緊密結(jié)合改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢(shì)、新任務(wù)、新目標(biāo)，著眼于建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，著眼于推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，著眼于提升公民思想道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度，以傳承和弘揚(yáng)雷鋒精神為主題，以市“三大”主題教育、“城市精神”大討論、“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)重要問題”等活動(dòng)為推動(dòng)，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，廣泛進(jìn)行雷鋒事跡、雷鋒精神和雷鋒式模范人物的宣傳教育，廣泛開展學(xué)雷鋒實(shí)踐活動(dòng)，廣泛普及愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善基本道德規(guī)范，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化、機(jī)制化，使雷鋒精神扎根大地，融入時(shí)代生活，在付出中提升境界，在實(shí)踐中傳播文明，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新、迎接黨的十八大勝利召開發(fā)揮積極作用。

三、系列活動(dòng)

1、切實(shí)做好雷鋒活動(dòng)的輿論宣傳和開展學(xué)雷鋒活動(dòng)。各單位要發(fā)揮宣傳主體的作用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)雷鋒活動(dòng)的宣傳。大力宣傳學(xué)雷鋒活動(dòng)的重要意義，宣傳雷鋒事跡、雷鋒精神和雷鋒式模范人物，及時(shí)開展和推動(dòng)本單位學(xué)雷鋒活動(dòng)，結(jié)合全市正在開展的向市公安局交警支隊(duì)學(xué)習(xí)的活動(dòng)，推出和宣傳本單位弘揚(yáng)雷鋒精神，為國(guó)土資源作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型，宣傳雷鋒精神的時(shí)代意義。

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2、抓好“城市精神”大討論活動(dòng)。通過大討論活動(dòng)進(jìn)一步凝聚人心，引領(lǐng)本單位干部職工拼搏奮進(jìn)，展示發(fā)展中新的城市形象和城市文明。

3、繼續(xù)抓好全市“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題教育，集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題，做到學(xué)習(xí)先進(jìn)，修煉黨性，提升境界，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，投身工作，為黨的十八大勝利召開營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

4、各單位認(rèn)真組織廣大干部群眾前往當(dāng)?shù)貝蹏?guó)主義教育基地開展學(xué)雷鋒實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)愛國(guó)主義教育基地在建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系方面的宣傳教育功能。

5、積極開展“學(xué)雷鋒見行動(dòng)、面對(duì)面心貼心、實(shí)打?qū)崬槁毠?、幫一把暖人心”服?wù)職工活動(dòng)。全市國(guó)土資源系統(tǒng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)組織要深入開展尊老愛幼、孝老愛親、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)等系列傳統(tǒng)美德教育活動(dòng)。

四、有關(guān)要求

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把學(xué)雷鋒活動(dòng)擺上重要日程，單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，各部門廣泛參與的工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，做到措施到位、責(zé)任到位、保障到位，確保學(xué)雷鋒活動(dòng)有力有效開展。

2、創(chuàng)新形式，拓展內(nèi)容。各地各部門要結(jié)合自身特點(diǎn)、行業(yè)特色、群眾特征，提出學(xué)雷鋒活動(dòng)的具體要求和工作措施。要突出重點(diǎn)、區(qū)分對(duì)象，注重融合、協(xié)調(diào)推進(jìn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)雷鋒活動(dòng)的特色。要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化，在總結(jié)和繼承長(zhǎng)期以來學(xué)雷鋒活動(dòng)好做法好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極拓展活動(dòng)內(nèi)容，不斷賦予學(xué)雷鋒活動(dòng)以新的時(shí)代內(nèi)涵；積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，不斷賦予學(xué)雷鋒活動(dòng)以新的形式；積極打造活動(dòng)特色，不斷賦予學(xué)雷鋒活動(dòng)以新的吸引力。

3、加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。要把學(xué)雷鋒活動(dòng)作為深化創(chuàng)建工作的重要載體，各單位要積極行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，指派專人負(fù)責(zé)，并及時(shí)向市局及新聞單位反饋活動(dòng)情況。各單位制定的具體方案和負(fù)責(zé)人名單請(qǐng)于3月20日前報(bào)市局辦公室，市局將對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。

第二篇：國(guó)土局反腐倡廉實(shí)施工作方案

國(guó)土局反腐倡廉實(shí)施工作方案

國(guó)土局反腐倡廉實(shí)施工作方案

近年來，國(guó)土資源系統(tǒng)按照中央的總體要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作為推進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展的政治保障，堅(jiān)持把權(quán)力監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重要區(qū)位，著力構(gòu)建具有國(guó)土資源部門特點(diǎn)的懲防體系，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得了積極成效。但是，社會(huì)上涉土涉礦領(lǐng)域腐敗案件仍然呈易發(fā)高發(fā)、高位頻發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重?fù)p害了部門的公信力和社會(huì)形象，國(guó)土資源系統(tǒng)反腐倡廉工作環(huán)境更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，需要加大改革力度，完善和創(chuàng)新制度，強(qiáng)力推進(jìn)反腐倡廉工作，為國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

為了貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議決策部署，落實(shí)國(guó)土資源部黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，現(xiàn)就深化改革創(chuàng)新制度建立國(guó)土資源系統(tǒng)反腐倡廉工作長(zhǎng)效機(jī)制，提出如下方案。

一、轉(zhuǎn)變管理職能，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用

加快轉(zhuǎn)變管理職能。

深化審批制度改革。以土地和礦業(yè)權(quán)審批為重點(diǎn)，對(duì)不該管也管不好的職能，把權(quán)力和責(zé)任真正放下去，把服務(wù)和監(jiān)管切實(shí)抓起來，穩(wěn)步減少行政審批事項(xiàng)，把主要精力從忙于審批、項(xiàng)目安排中轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)、宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管上來。2010年年底前，完成對(duì)現(xiàn)有審批事項(xiàng)的梳理，制訂土地和礦業(yè)權(quán)審批制度改革實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間安排。

加強(qiáng)事業(yè)單位和中介機(jī)構(gòu)管理。加強(qiáng)對(duì)土地整治、土地估價(jià)、儲(chǔ)量評(píng)審和礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)禁行政管理

人員在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位或中介機(jī)構(gòu)交叉任職，切實(shí)做到政事分開、管辦分離，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部在土地估價(jià)、礦業(yè)權(quán)評(píng)估等社會(huì)組織中的兼職管理。2010年年底前，部署完成國(guó)土資源系統(tǒng)行政管理人員在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位或中介機(jī)構(gòu)交叉任職情況的清理檢查，研究制訂領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)組織兼職管理規(guī)定。

加強(qiáng)對(duì)職能轉(zhuǎn)變的監(jiān)督和檢查。從2011年起，各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門都要制定并公開職能轉(zhuǎn)變的具體工作目標(biāo)接受社會(huì)監(jiān)督，省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門要對(duì)下級(jí)部門職能轉(zhuǎn)變的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并納入考核內(nèi)容，每年年底前將相關(guān)情況報(bào)部備案。

大力推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程。

加強(qiáng)土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。加大市場(chǎng)配置資源的力度，營(yíng)造公開、公平、公正的交易環(huán)境，全面規(guī)范自由裁量權(quán)，各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門通過市場(chǎng)配置資源的比率做到穩(wěn)步提升，規(guī)范土地

和礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊規(guī)避法律、以權(quán)謀私行為。2010年年底前，系統(tǒng)總結(jié)上海等地經(jīng)驗(yàn)，制訂下發(fā)關(guān)于推動(dòng)土地市場(chǎng)交易平臺(tái)建設(shè)的意見；2011年6月底前，部署開展取消縣級(jí)土地交易市場(chǎng)試點(diǎn)和煤炭礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限授權(quán)省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門試點(diǎn)。堅(jiān)持和完善土地和礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣和掛牌制度。2010年8月底前，部署開展堅(jiān)持和完善土地招標(biāo)、拍賣和掛牌制度試點(diǎn)；2011年年底前，探礦權(quán)采礦權(quán)一律實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌制度。

大力培育和規(guī)范土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)。確保中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范性、獨(dú)立性和公正性，建立中介結(jié)構(gòu)廉潔從業(yè)和誠(chéng)信檔案，加大中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員違法違規(guī)的責(zé)任追究力度。2010年年底前，研究制訂土地估價(jià)管理辦法和礦業(yè)權(quán)評(píng)估行業(yè)管理辦法。

強(qiáng)化綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。

加強(qiáng)綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用。各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門都要逐步建立

土地“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)和信息共享，加大對(duì)土地監(jiān)管的有效性。2010年年底前，研究制訂綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)用、管理等實(shí)施方案。

完善礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號(hào)系統(tǒng)。公開礦業(yè)權(quán)出讓信息，提供社會(huì)查詢窗口，接受監(jiān)督和質(zhì)詢。2010年年底前，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)審批部省協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和審批信息網(wǎng)上公開查詢。

及時(shí)反饋熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題。針對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的土地、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)中的熱點(diǎn)問題，迅速集成各地審批結(jié)果、供應(yīng)計(jì)劃、交易情況和違法案件等信息，每年年中和年末公開發(fā)布并接受社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮12336國(guó)土資源違法舉報(bào)電話作用，暢通違法線索舉報(bào)渠道，加大對(duì)違法案件的查處力度。

二、創(chuàng)新管理制度，加大制度防腐力度

提高制度設(shè)計(jì)的科學(xué)化、系統(tǒng)化水平。

加強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗制度的頂層設(shè)計(jì)。加大懲治制度的威懾力，強(qiáng)化預(yù)防制度的感染力，提高制度制定的科學(xué)性和有效性。每年滾動(dòng)開展思想作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)重大課題研究。

堅(jiān)持實(shí)施后評(píng)估制度。動(dòng)態(tài)進(jìn)行制度的“立、改、廢”，對(duì)懲治和預(yù)防腐敗有效的制度要強(qiáng)推一批，對(duì)有效的經(jīng)驗(yàn)和做法要通過總結(jié)提升催熟一批，針對(duì)苗頭性、傾向性問題，要通過調(diào)查研究總結(jié)規(guī)律儲(chǔ)備一批。完善專家和公眾參與制度，提高制度的公信力，建立制度決策中有論證、執(zhí)行中有監(jiān)督、執(zhí)行后有評(píng)價(jià)、決策失誤有追究的全程制約機(jī)制。每年年底前，形成國(guó)土資源部規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施績(jī)效評(píng)估報(bào)告，并向社會(huì)公開。

增強(qiáng)制度的約束力和執(zhí)行力。

提升制度執(zhí)行力。堅(jiān)持制度面前人人平等，各級(jí)國(guó)土資源領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度，形成大家訂

制度、制度管大家的良好氛圍。認(rèn)真總結(jié)依法行政—2010年規(guī)劃實(shí)施情況，研究制訂依法行政2011—2015年規(guī)劃。

提高制度執(zhí)行者素質(zhì)。要敢于堅(jiān)持原則，耐得住寂寞，頂?shù)米毫?，做?zhí)行制度的忠誠(chéng)衛(wèi)士，堅(jiān)持和完善“執(zhí)行力好班子”評(píng)選活動(dòng)。

規(guī)范制度執(zhí)行。嚴(yán)厲打擊制度執(zhí)行中的潛規(guī)則和人情化，重點(diǎn)治理在土地和礦業(yè)權(quán)審批、土地整治和礦產(chǎn)資源重大專項(xiàng)申報(bào)過程中打招呼、遞條子行為，克服老鄉(xiāng)情、同學(xué)情和朋友情對(duì)制度執(zhí)行的干擾。2011年年底前，深入開展并全面完成工程領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。

加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

完善土地和礦業(yè)權(quán)審批集體會(huì)審制度?？朔问街髁x，真正發(fā)揮集體會(huì)審、集體把關(guān)的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持接辦分離、網(wǎng)上報(bào)批，確保行政審批權(quán)力依法、公正、透明運(yùn)行。

規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察行為。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，加大對(duì)重點(diǎn)案件的掛牌督辦力度，保障行政執(zhí)法權(quán)的正確行使。2010年年底前，制訂下發(fā)國(guó)土資源領(lǐng)域違規(guī)違法案件公開通報(bào)和掛牌督辦辦法。http://

強(qiáng)化干部人事選拔任用工作監(jiān)督。嚴(yán)把干部提名、考察、討論決定、交流等關(guān)口，加大選人用人違規(guī)失職的責(zé)任追究力度。

強(qiáng)化預(yù)算和財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。對(duì)大額資金管理、重大專項(xiàng)實(shí)施等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)在線全程監(jiān)管，完善預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和通報(bào)制度，加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)審計(jì)和離任審計(jì)制度。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高反腐倡廉的自覺性

強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)。

加強(qiáng)廉政勤政教育。把廉政勤政教育作為干部培訓(xùn)的必修內(nèi)容，確保每季度不少于1次，通過請(qǐng)進(jìn)來和走出去相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合、平面媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體相結(jié)合等多種形式強(qiáng)化教育培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)效果的監(jiān)督檢查。

加大黨風(fēng)廉政正面宣傳。每年在全

系統(tǒng)樹立一批先進(jìn)典型，制作多種形式的宣傳品，開展一場(chǎng)大型報(bào)告會(huì)，大力弘揚(yáng)正氣，樹立國(guó)土資源管理新形象。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政調(diào)查研究?？偨Y(jié)國(guó)土資源領(lǐng)域案件的特點(diǎn)和規(guī)律，把握涉土涉礦腐敗案件的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全和完善國(guó)土資源領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行預(yù)警機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制。2010年年底前，集中開展一次國(guó)土資源領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)專題調(diào)研活動(dòng)。

加大干部交流力度。

建立關(guān)鍵崗位干部定期輪崗交流制度。按照“三年可以交流、五年必須交流”的原則，推進(jìn)市、縣國(guó)土資源行政主管部門主要負(fù)責(zé)人和管人、管錢、管項(xiàng)目等關(guān)鍵崗位干部的交流。2010年年底前，會(huì)同有關(guān)部門研究制訂國(guó)土資源系統(tǒng)干部交流管理辦法。

落實(shí)反腐倡廉工作責(zé)任。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層分解，落實(shí)到人，對(duì)違法違紀(jì)案件上升較快的單位和部門，追

究本單位、本部門主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2010年年底前，會(huì)同有關(guān)部門研究制訂相關(guān)責(zé)任追究辦法。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核。2011年起，把違法違紀(jì)案件數(shù)量和行風(fēng)評(píng)議名次作為硬性指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，確保把行風(fēng)評(píng)議的名次提上去，把違法違紀(jì)案件降下來。

第三篇：國(guó)土局工作總結(jié)及2014年工作方案

國(guó)土局工作總結(jié)及2014年工作方案

國(guó)土局2013年工作總結(jié)及2014年工作方案

2013年，章貢分局在市國(guó)土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極服務(wù)贛南蘇區(qū)發(fā)展振興，進(jìn)一步解放思想，積極主動(dòng)服務(wù)，扎實(shí)抓好國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作，較好地完成了全年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

（一）圍繞服務(wù)發(fā)展大局，著力提高用地保障能力

1、完善規(guī)劃有效對(duì)接，力保項(xiàng)目用地布局。為保障好復(fù)興大道、蘇區(qū)振興公園、土坯房改造等市、區(qū)重大項(xiàng)目用地需求、沙河工業(yè)園與水西基地調(diào)區(qū)擴(kuò)園、中國(guó)汽車零部件集團(tuán)，做好XX區(qū)土地利用總體規(guī)劃修改工作。修改成果順利通過省國(guó)土資源廳組織的專家評(píng)審，數(shù)據(jù)庫(kù)上報(bào)省廳備案，并啟用修改成果審查批次用地。根據(jù)省國(guó)土廳的文件精神，我局與XX區(qū)發(fā)改委、兩個(gè)園區(qū)就調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作進(jìn)行了溝通對(duì)接，按照區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，將擬調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)范圍進(jìn)行了前期摸底調(diào)查，為下步工作奠定了基礎(chǔ)。

完善了土地整治規(guī)劃編制。根據(jù)國(guó)土資源部土地整治規(guī)劃編制工作的總體安排，全市土地整治規(guī)劃（2011-2015年）已編制完成。由于我區(qū)土地整治資源缺乏，未納入全市規(guī)劃編制及下達(dá)整治規(guī)模，為緩解土地報(bào)批耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)緊缺的局面，計(jì)劃積極爭(zhēng)取我區(qū)納入規(guī)劃編制。目前，就規(guī)劃編制和整治規(guī)模已向市局匯報(bào)對(duì)接，整治規(guī)劃編制作業(yè)單位（XX農(nóng)業(yè)大學(xué)）已開展《XX區(qū)土地整治規(guī)劃（2011-2015年）》編制工作，規(guī)劃文本及圖件等資料待市局審核后上報(bào)省廳評(píng)審。

2、把握時(shí)序合理安排，及時(shí)保障用地需求。在新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)緊缺的形勢(shì)下，按照“民生項(xiàng)目保障供應(yīng)，重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)，其它項(xiàng)目有序供應(yīng)”的原則，獲省政府批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用及征收7個(gè)批次1953.349畝，其中爭(zhēng)取國(guó)家計(jì)劃指標(biāo)498.5125畝，省級(jí)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),333.9405畝，使市本級(jí)計(jì)劃指標(biāo)299.76畝，區(qū)級(jí)計(jì)劃指標(biāo)821.136畝。有力保障了中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)項(xiàng)目的用地需求。

3、穩(wěn)步推進(jìn)征地拆遷，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。進(jìn)一步完善征地拆遷制度與操作程序，堅(jiān)持公開、公平、公正推進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，全過程接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格按照《關(guān)于公布全省新征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（贛府字〔2010〕126號(hào)）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以征地補(bǔ)償。對(duì)土地、房屋測(cè)繪引入有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)參與，既以法律形式保護(hù)村民的合法房屋權(quán)益，又徹底遏制違章建設(shè)利益驅(qū)動(dòng)。今年，共征收集體土地1371.91畝,補(bǔ)償金額為4948.59萬元。拆遷170戶,拆遷面積39710.84平方米,補(bǔ)償金額4445.05萬元。已發(fā)布沙石廉租房、水東鎮(zhèn)迎賓館、京九路學(xué)校項(xiàng)目征地公告。

積極維護(hù)被征地集體及農(nóng)民的合法權(quán)益。我局已全面啟動(dòng)XX區(qū)征地安置預(yù)留地指標(biāo)的核定工作，加快發(fā)放被失地農(nóng)民證的速度，解除了失地農(nóng)民的后顧之憂。發(fā)放被征地農(nóng)民證合計(jì)25960本，確保了失地農(nóng)民長(zhǎng)期受益，同時(shí)也進(jìn)一步緩和了現(xiàn)今征地拆遷工作中的干群關(guān)系。

4、積極組織用地預(yù)審，合理控制用地規(guī)模。項(xiàng)目用地預(yù)審是控制用地規(guī)模和科學(xué)合理利用土地的重要手段，是執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃的具體體現(xiàn)。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審管理辦法》，分局規(guī)范開展了建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作。今年共完成23宗建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作，擬用地面積4939.305畝，已獲市局批準(zhǔn)。

（二）創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)土地運(yùn)營(yíng)管理

1、建立宗地業(yè)務(wù)聯(lián)審，建設(shè)用地行政許可審批高效。結(jié)合土地二、三級(jí)市場(chǎng)的普遍性與特殊性，通過宗地業(yè)務(wù)聯(lián)審制度，由分局集體決策用地管理工作，保證了決策的民主性和科學(xué)性。今年，受理二級(jí)市場(chǎng)宗地業(yè)務(wù)20宗，經(jīng)審批同意辦理行政許可的13宗，面積71.54畝，收取土地出讓金1503.9342萬元。劃撥用地審批18宗，面積1582.839畝，劃撥地價(jià)款3.16億元。與去年同期相比，辦理宗地業(yè)務(wù)數(shù)量有所下降。

2、做好土地供應(yīng)管理工作。年初根據(jù)市場(chǎng)需求編制完成2013年土地供應(yīng)計(jì)劃。按照2013年土地供應(yīng)計(jì)劃，做好一級(jí)市場(chǎng)土地公開出讓工作。市本級(jí)公開出讓10宗，出讓面積793.88畝，土地出讓價(jià)款總額42.81億元，已繳35.56億元，欠繳7.25億元；XX區(qū)公開出讓12宗，出讓面積445.34畝，土地出讓價(jià)款總額0.94億元，已繳0.37億元，欠繳0.57億元,其中工業(yè)用地11宗，出讓面積422.71畝，土地出讓價(jià)款總額0.38億元，已繳0.32億元，欠繳0.06億元；經(jīng)營(yíng)性用地1宗，出讓面積22.63畝，土地出讓價(jià)款總額0.56億元，已繳0.05億元,欠繳0.51億元。

3、做好中心城區(qū)特殊宗地評(píng)估和基準(zhǔn)地價(jià)更新的資料收集和初審工作。嚴(yán)格按照《XX市中心城區(qū)特殊宗地估價(jià)管理辦法》（試行）的規(guī)定，做好我科呈報(bào)的特殊宗地評(píng)估和中心城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)更新的前期資料收集和評(píng)估結(jié)果的初審工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力的參謀。今年以來共辦理特殊宗地評(píng)估業(yè)務(wù)8宗，評(píng)估結(jié)果均得到當(dāng)事人的認(rèn)可，無異議。

4、強(qiáng)化土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作。根據(jù)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管及政府網(wǎng)上公開的要求，對(duì)涉及土地一、二級(jí)市場(chǎng)宗地辦結(jié)情況，由專人、專機(jī)負(fù)責(zé)在國(guó)土資源部《土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)》及市局網(wǎng)站上及時(shí)錄入并公示，報(bào)國(guó)土資源部備案，接受全社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)陽光政務(wù)的運(yùn)行，將批而未供、土地供應(yīng)率等情況報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審示，以督促相關(guān)部門采取措施提高土地供應(yīng)率，全力保障我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目及民生工程用地需求。

（三）抓好土地登記，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

1、積極穩(wěn)妥做好土地登記發(fā)證工作。地籍登記工作是一項(xiàng)常規(guī)性工作，它對(duì)明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護(hù)土地市場(chǎng)秩序，保持地籍資料的現(xiàn)勢(shì)性具有重要的作用。為維護(hù)土地使用者權(quán)益，核發(fā)土地使用證7857本.辦理抵押登記57宗，抵押金額360789.03萬元。

2、大力推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)工作，提高農(nóng)村土地管理水平。集體土地所有權(quán)應(yīng)確權(quán)登記發(fā)證面積為34614.31公頃、宗地為3104宗，現(xiàn)已完成確權(quán)登記面積比例為97.24%，宗地比例為98.84%；其中應(yīng)確權(quán)登記發(fā)證到村民小組宗地?cái)?shù)2972宗，完成的比例為100%。在經(jīng)費(fèi)保障上，區(qū)財(cái)政已批復(fù)經(jīng)費(fèi)1224.32萬元，落實(shí)到位經(jīng)費(fèi)873.2萬元。為依法保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，逐步建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)能明確、分配合理、嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。分局對(duì)水東鎮(zhèn)11個(gè)村（居）、72個(gè)村小組的宅基地使用權(quán)及地上所有房屋、附著物開展了確權(quán)登記（試點(diǎn)）工作，試點(diǎn)工作采取“5+2”、“白加黑”工作模式、倒計(jì)時(shí)的方式，在較短的時(shí)間內(nèi)共計(jì)完成了5996宗、6646戶的宅基地確權(quán)登記外業(yè)工作。目前，全區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)應(yīng)開展集體建設(shè)用地使用權(quán)地籍調(diào)查面積198.2公頃、宗地?cái)?shù)為1900宗，現(xiàn)已開展了調(diào)查面積調(diào)查比例1.8%、宗地?cái)?shù)比例3.63%。全區(qū)應(yīng)開展宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查面積2633.5公頃、宗地?cái)?shù)為79787宗，已開展調(diào)查面積比例9%、宗地?cái)?shù)比例為15.27%。

3、強(qiáng)化測(cè)繪管理，落實(shí)土地變更調(diào)查。丁及測(cè)繪資質(zhì)單位測(cè)繪項(xiàng)目備案13項(xiàng)，完成丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位的測(cè)繪項(xiàng)目質(zhì)量的認(rèn)可工作。對(duì)列入省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的18座測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)建立了測(cè)量標(biāo)志巡查制度?！耙豢h（市）一圖”建設(shè)是國(guó)家、省測(cè)繪局部署開展的一項(xiàng)重要工作，已于10月底完成二審工作。全面完成了2012土地變更調(diào)查及遙感監(jiān)測(cè)工作。開展了2012土地遙感監(jiān)測(cè)、變更調(diào)查初步成果核查以及變更調(diào)查成果國(guó)家級(jí)內(nèi)業(yè)核查結(jié)果的地方復(fù)核工作，完成了2012監(jiān)測(cè)有疑問圖斑的核查，四是完成了2012土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)接工作及土地變更調(diào)查成果的報(bào)送工作。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和信訪維穩(wěn)工作

1、落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，積極參與制違拆違工作。堅(jiān)持土地監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查，積極參與區(qū)政府組織的制違拆違工作，拆除違章建筑面積3455.57平方米。5月份派專人全程參與中心城區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部制違拆違督查工作，為加強(qiáng)宣傳，發(fā)放《依法依規(guī)使用國(guó)土資源，保障中心城區(qū)有序建設(shè)》、《土地管理法律法規(guī)政策》等宣傳資料共4000余份，起到了較好的社會(huì)效果。2013年對(duì)全區(qū)476.12畝新開工的土地進(jìn)行了巡查測(cè)量，對(duì)涉嫌未批先用土地提出相應(yīng)的處理意見。

2.認(rèn)真做好2012土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。為切實(shí)做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項(xiàng)工作，保障衛(wèi)片執(zhí)法檢查的順利開展，擬定了《關(guān)于印發(fā)XX區(qū)2012土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的通知》，統(tǒng)一部署，密切配合，層層落實(shí)，對(duì)部下發(fā)的疑似違法用地圖斑進(jìn)行了實(shí)地核查、內(nèi)業(yè)核對(duì)、研究定性。疑似違法用地圖斑34個(gè)，面積312.42畝（耕地47.08畝）；b+w圖斑135個(gè)，面積736.58畝（耕地224.92）；pj圖斑0個(gè)。經(jīng)核實(shí)違法用地4個(gè)，面積52.73畝（耕地0.98畝），違法占用耕地與新增建設(shè)用地中的耕地的比值為0.44%。違法用地均已查處整改到位。

3、認(rèn)真加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，努力解決歷史遺留問題。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，及時(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力解決歷史遺留問題。2013年，共辦理信訪28件。其中，省國(guó)土資源廳轉(zhuǎn)辦的信訪件3件，受理市局信訪辦轉(zhuǎn)來的14件,受理市信訪局等部門轉(zhuǎn)來的11件。28件已按期辦結(jié).接待來人來訪一百余次，不僅規(guī)范了土地市場(chǎng)管理，宣傳了國(guó)土政策，還提高了服務(wù)對(duì)象的法律意識(shí)，有效化解了信訪壓力，同時(shí)也提升了我局工作人員綜合應(yīng)用法律法規(guī)處理問題的能力。

4、及時(shí)處理來信來函中反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)土政策處理市政府、區(qū)政府、市直相關(guān)部門及市局轉(zhuǎn)辦的來信來函一百余件，所涉權(quán)益人萬余人。特別涉及到一些歷史遺留問題，如《關(guān)于中心城區(qū)部分項(xiàng)目改變土地用途的處理意見》經(jīng)市中心城區(qū)建設(shè)用地審查小組審議同意辦理，這些文件的有效落實(shí)，不僅規(guī)范了土地市場(chǎng)管理，宣傳了國(guó)土政策，提高了服務(wù)對(duì)象的法律意識(shí)，同時(shí)也提升了我科工作人員綜合應(yīng)用法律法規(guī)處理問題的能力，進(jìn)一步樹立了國(guó)土部門形象，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)誠(chéng)信政府的建設(shè)。

（五）做好國(guó)家土地南京局土地例行督察

3月，分局?jǐn)M定了《XX區(qū)迎檢國(guó)家土地南京局土地例行督察工作方案》，細(xì)化了工作責(zé)任，認(rèn)真部署，精心組織，切實(shí)做好國(guó)家土地督察南京局對(duì)XX區(qū)區(qū)開展土地例行督察的各項(xiàng)工作。通過國(guó)家土地督察南京局對(duì)我區(qū)土地利用管理情況的駐點(diǎn)督查。共查閱我區(qū)土地管理各類卷宗資料共525個(gè)（XX區(qū)222個(gè)、市本級(jí)303個(gè)），其中，遙感監(jiān)測(cè)圖斑126個(gè)139.77畝，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用14批次4030.98畝、土地供應(yīng)80宗8054畝、土地使用權(quán)抵押129宗11172.45畝、抵押金額121.25億元、土地登記62宗2947.8畝、項(xiàng)目核準(zhǔn)審批40宗、項(xiàng)目規(guī)劃許可74宗。實(shí)地核查了我區(qū)7處批、用地情況。經(jīng)過內(nèi)業(yè)查閱南京督查局提出110宗涉及面積10451.03畝需整改的宗地，針對(duì)整改要求我局?jǐn)M定了《關(guān)于印發(fā)國(guó)家土地督察南京局土地例行督察整改工作方案的通知》，將整改任務(wù)進(jìn)行了分解，落實(shí)到了具體責(zé)任單位。對(duì)土地出讓收支管理不規(guī)范等問題進(jìn)行整改，明確責(zé)任，多措并舉，認(rèn)真對(duì)照問題一個(gè)一個(gè)整改，目前已完成整改宗地10宗，待整改7宗，追繳土地出讓金18.85億元。對(duì)南京土地督察局發(fā)現(xiàn)的9宗違法用地進(jìn)行了查處，提請(qǐng)區(qū)政府黨紀(jì)政紀(jì)處分3人，落實(shí)3人（其中正科級(jí)干部1人，副科級(jí)干部1人，科級(jí)以下干部1人）。

（六）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，規(guī)范管理。定期召開由班子成員及各科所隊(duì)負(fù)責(zé)人參加的分局局長(zhǎng)辦公會(huì)，及時(shí)學(xué)習(xí)、傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神；專題組織學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)講話，學(xué)習(xí)貫徹省主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神；建立分局學(xué)習(xí)制度，每?jī)蓚€(gè)星期組織全局干部職工學(xué)習(xí)，由每一位干部職工給大家上課，講講自己做哪些工作，怎么做；訂閱《國(guó)土資源管理手冊(cè)》、《衛(wèi)片執(zhí)法實(shí)用手冊(cè)》等工具書發(fā)給對(duì)口科室工作人員，增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)；每月擬定重點(diǎn)工作安排，有效提高工作效率。加強(qiáng)績(jī)效考核，建立績(jī)效考核量化機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范管理。

2、積極做好XX區(qū)中心工作。扎實(shí)推進(jìn)“三送”工作。一是心系群眾安危，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)危房的巡查。二是想群眾所想，為解決農(nóng)民多年飲水問題，主動(dòng)與市水務(wù)集團(tuán)聯(lián)系自來水安裝。三是排憂解難送溫暖，維護(hù)穩(wěn)定促和諧。三送隊(duì)員深入農(nóng)戶家中走訪，和村組干部共謀發(fā)展，主動(dòng)熱情為村民們排憂解難。上半年分局撥付“三送”掛點(diǎn)虎崗村幫扶資金1.2萬元，發(fā)放知識(shí)讀本及各類宣傳資料1000余份。分局還積極配合做好了《章貢年鑒》材料報(bào)送、綜治宣傳月活動(dòng)、工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)等工作。

（七）社會(huì)管理綜合治理整改工作

根據(jù)XX市社會(huì)綜合治理委員會(huì)、XX市國(guó)土資源局社會(huì)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我局2012綜治工作實(shí)行一票否決的決定和整改工作要求，為切實(shí)做好全局社會(huì)管理綜合治理整改工作，分局制定了《XX市國(guó)土資源局章貢分局社會(huì)管理綜合治理整改工作的方案》。針對(duì)社會(huì)管理綜合治理的薄弱環(huán)節(jié)，方案明確了整改目標(biāo)、整改重點(diǎn)，制訂了整改措施。力保社會(huì)管理綜合治理整改過關(guān)。

二、存在的主要問題

（一）農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作難度大。2013年雖然農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作一定進(jìn)展，但農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)工作量大、確權(quán)難、費(fèi)用多、政策難等，特別是對(duì)超占面積、已罰款未登記、未批先建、一戶多宅、非農(nóng)民占用宅基地等歷史遺留問題如何辦理登記發(fā)證，是宅基地使用權(quán)登記發(fā)證中不可規(guī)避的矛盾。因此需上級(jí)部門出臺(tái)一些具體政策和操作辦法。

（二）規(guī)費(fèi)繳交速度緩慢、資金壓力巨大。由于財(cái)政資金周轉(zhuǎn)緊張，加之資金數(shù)額偏大，難以及時(shí)籌備，導(dǎo)致農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批規(guī)費(fèi)繳交緩慢，影響全區(qū)甚至全市的新增建設(shè)用地農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批工作。

（三）征地拆遷進(jìn)展緩慢，實(shí)施困難較大。由于市政府頒布了65號(hào)令、30號(hào)文件，規(guī)定中心城區(qū)征地拆遷按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，被拆遷戶一時(shí)難以理解和接受，導(dǎo)致征地拆遷進(jìn)展緩慢。

三、2014年工作計(jì)劃

（一）爭(zhēng)取實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目，緩解占補(bǔ)平衡壓力

緊緊圍繞“保紅線、保發(fā)展”工作目標(biāo)，提前謀劃，與地籍科共同做好土地變更調(diào)查，爭(zhēng)取在XX區(qū)范圍內(nèi)選擇合適的區(qū)域，列入土地開發(fā)整理計(jì)劃，緩解中心城區(qū)土地報(bào)批的耕地占補(bǔ)平衡壓力。

（二）全力爭(zhēng)取省部計(jì)劃指標(biāo)，破解用地指標(biāo)緊缺難題

1、與區(qū)政府相關(guān)部門配合，將交通物流中心、貨運(yùn)碼頭、XX櫻達(dá)等重大項(xiàng)目進(jìn)行包裝，爭(zhēng)取省發(fā)改部門立項(xiàng)，列入省政府重大項(xiàng)目調(diào)度，爭(zhēng)取省以上新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。充分利用國(guó)家羅霄山片區(qū)扶貧政策，將沙河工業(yè)園電力安裝設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造基地項(xiàng)目600畝用地爭(zhēng)取國(guó)家計(jì)劃指標(biāo)。

2、將工業(yè)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)摸底基本情況與區(qū)政府匯報(bào)，確定范圍和面積。同時(shí)，積極爭(zhēng)取省國(guó)土資源廳對(duì)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)范圍和面積的認(rèn)可，與沙河工業(yè)園、水西基地共同做好確定申報(bào)資料編制單位等工作。

（三）加強(qiáng)土地供應(yīng)利用管理。編制2014年中心城區(qū)土地供應(yīng)計(jì)劃，繼續(xù)完善土地供應(yīng)系統(tǒng)和一張圖管地，及時(shí)對(duì)已供應(yīng)的宗地進(jìn)行上圖管理，對(duì)2013年已供應(yīng)土地做好批后監(jiān)管工作，及時(shí)建立批后監(jiān)管臺(tái)賬，跟蹤宗地開工建設(shè)情況，大力推進(jìn)凈地上市，對(duì)上市交易的前期工作進(jìn)一步細(xì)化，特別是涉及地塊上的附著物、建筑物的產(chǎn)權(quán)、債權(quán)債務(wù)要明晰，在征地、拆遷、上市交易、交地的程序上進(jìn)一步與相關(guān)科室溝通協(xié)調(diào)，做到合理、規(guī)范，加大存量土地挖潛力度，規(guī)范土地二級(jí)市場(chǎng)，加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè)，盡快適應(yīng)行政管理體制和施政方式的改革。

（四）加大執(zhí)法監(jiān)察力度。統(tǒng)籌人員、裝備、車輛、經(jīng)費(fèi)做好動(dòng)態(tài)巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止土地違法行為，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)動(dòng)態(tài)巡查情況。協(xié)調(diào)與法院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等單位和部門之間的工作配合，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，爭(zhēng)取更多的支持。繼續(xù)做好土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作，努力實(shí)現(xiàn)本衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作“零約談，零問責(zé)”的目標(biāo)。

（五）加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。進(jìn)一步補(bǔ)充完善農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證后續(xù)工作，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)、村、組干部群眾參與使用權(quán)調(diào)查確權(quán)工作的積極性，加快進(jìn)度，穩(wěn)步推進(jìn)，力爭(zhēng)在上級(jí)規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查工作。

第四篇：少先隊(duì)學(xué)雷鋒工作方案

少先隊(duì)“雷鋒雷風(fēng)精神伴我行”活動(dòng)方案

活動(dòng)目的：

3月是全國(guó)的學(xué)雷鋒月，為繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，培養(yǎng)學(xué)生熱愛學(xué)習(xí)助人為樂的好習(xí)慣，提高學(xué)生的愛國(guó)主義思想，特開展“雷鋒精神伴我行”活動(dòng)。

組織機(jī)構(gòu)：

組 長(zhǎng)：蔡舉珊

組 員：全體教師

活動(dòng)對(duì)象：潭蔡小學(xué)全體學(xué)生

活動(dòng)內(nèi)容：

一、開一次學(xué)雷鋒動(dòng)員大會(huì)

活動(dòng)時(shí)間： 2012年 3 月13 日

活動(dòng)程序：

1、唱隊(duì)歌

2、校長(zhǎng)講話

3、學(xué)生代表講話

4、活動(dòng)結(jié)束

二、開展一期手抄報(bào)的評(píng)比活動(dòng)

活動(dòng)時(shí)間：3月 13日至 3月 17日

活動(dòng)主題：雷鋒就在我身邊

活動(dòng)要求：主題要鮮明，內(nèi)容要切合班里的實(shí)際，大力宣傳班中的好人好事，找出最有代表性、最有意義的好人好事來做典型。由各班中隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織少先隊(duì)員出好這一期手抄報(bào)。每班限1-2張。

評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)（總分100分）：

1、主題突出，具有一定的教育意義占20分。

2、版面設(shè)計(jì)合理、色彩搭配新穎，形式講究創(chuàng)新性占30分。

3、內(nèi)容切合實(shí)際、符合主題、具有一定的典型性占30分。

4、整潔、美觀、大方，總體效果良好占20分。

評(píng)比形式：分高、中、低年級(jí)進(jìn)行評(píng)比，評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)各一個(gè)。并在學(xué)校宣傳欄展示作品。

評(píng)比時(shí)間： 3月 17 日

三、學(xué)雷鋒志愿者活動(dòng)。

通過志愿者牽手活動(dòng)，各班成績(jī)優(yōu)秀學(xué)生勇躍報(bào)名，志愿加入志愿者組織，通過“一幫一”或“一幫幾”的形式來幫助進(jìn)步慢的同學(xué)，以達(dá)到共同進(jìn)步的目的?；顒?dòng)由任課課教師組織。

四、“撿拾白色垃圾、共建美好家園”（社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)）。

清理白色垃圾共建美好家園社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，由大隊(duì)部統(tǒng)一安排組織學(xué)生走向社會(huì)、投身于我們身邊的環(huán)境，用自己的勞動(dòng)來換取家鄉(xiāng)環(huán)境的美麗?；顒?dòng)的同時(shí)要求學(xué)生將活動(dòng)的感受記錄下來。

五、組織一次學(xué)雷鋒的總結(jié)大會(huì)。

活動(dòng)時(shí)間：三月底

活動(dòng)主題：在學(xué)雷鋒的日子

活動(dòng)要求：

1、每位中隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)把班內(nèi)的好人好事記錄在學(xué)雷鋒、做好事登記表，并在三月底上交大隊(duì)部。

2、學(xué)校大隊(duì)部于三月底將組織一次學(xué)雷鋒優(yōu)秀中隊(duì)和優(yōu)秀隊(duì)員的評(píng)比，看看哪個(gè)中隊(duì)哪個(gè)隊(duì)員做了最多最有意義的好人好事。分高、中、低三組各評(píng)出一個(gè)“學(xué)雷鋒示范班”，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

學(xué)雷鋒動(dòng)員報(bào)告

各位老師、全體少先隊(duì)員：

大家好！

春意融融的陽春三月，神州大地的每一個(gè)角落，尤其是學(xué)校都將再次掀起一股“學(xué)雷鋒” 的春風(fēng)，而今這股永吹不停的“春風(fēng)”將會(huì)在我們義院口小繼續(xù)發(fā)揚(yáng)和深化。是人們對(duì)往年學(xué)雷鋒活動(dòng)的總結(jié)和后續(xù)，又是雷鋒精神的深化和發(fā)揚(yáng)。

雷鋒，這個(gè)光輝的名字，猶如一顆明亮的星，高懸在我們民族現(xiàn)代史的天幕之上，為億萬人所景仰、所熟知。因?yàn)樗蔀橐环N不朽的象征——象征著我們民族勤勞、簡(jiǎn)樸、關(guān)心他人，克已奉公的優(yōu)良傳統(tǒng)；同時(shí)它成為一種永恒的啟示——啟示著我們一代又一代青少年奮發(fā)向上、不竭努力，為實(shí)現(xiàn)人類美好的理想而奉獻(xiàn)出每一分光和熱。

雷鋒是怎樣的一個(gè)人呢？雷鋒是40年12月18月出生在一個(gè)貧苦農(nóng)民家庭。六歲時(shí)，與他相依為命的媽媽在中秋節(jié)的晚上梁自盡，雷鋒成了孤兒，被六叔媽媽收養(yǎng)在家。雷鋒從小就很懂事，為了給老人減少負(fù)擔(dān)，常常出去討飯、砍柴。日曬風(fēng)吹、饑寒交迫。雷鋒小小年紀(jì)便受盡了艱辛生活的磨難。49年8月，雷鋒的家鄉(xiāng)解放了，他和無數(shù)窮苦人一樣獲得了新生，16歲時(shí)雷鋒以優(yōu)異的成績(jī)

畢業(yè)，20歲時(shí)雷鋒穿上了軍裝，成了一名解放軍戰(zhàn)士。在新兵連里，雷鋒深切地感受到革命大家庭的溫暖，一方面積極開始了艱苦的軍事訓(xùn)練，另一方面更加勤奮了，他發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，盡量擠出一切空閑時(shí)間來學(xué)習(xí)文化知識(shí)。他也盡可能利用一切機(jī)會(huì)去幫助他人或參加義務(wù)勞動(dòng)。在抗洪前線，他不顧病痛，奮力參戰(zhàn)；在暴雨夜中帶頭唱歌鼓舞士氣，在抗洪結(jié)束時(shí)，他因那奮不顧身保護(hù)人民利益的高尚精神而榮立二等功，參軍兩年，為群眾、為戰(zhàn)友、為集體做了許多許多的好事，經(jīng)常受到上級(jí)多次嘉獎(jiǎng)。

1962年8月15日上午8點(diǎn)多鐘，由于意外車禍，雷鋒離開了我們，年僅22歲。

然而，雷鋒精神沒有死，他的名字一直掛在人們的口頭上，他的形象一直刻印在人們的心目中。

毛主席、周總理等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人向全國(guó)人民作出了“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”的號(hào)召。從此，不知有多少可愛的青少年在他那光輝形象的感召下，把自己的青春投入到了為人民服務(wù)的偉大事業(yè)之中。

我們以怎樣的姿態(tài)投入到學(xué)雷鋒活動(dòng)洪流中去呢？我認(rèn)為要從以下幾方面來做。

首先，組織學(xué)習(xí)重溫雷鋒精神。各中隊(duì)輔導(dǎo)員老師、中隊(duì)長(zhǎng)可組織隊(duì)員認(rèn)真閱讀有關(guān)書報(bào)，了解雷鋒的生平事跡。同時(shí)通過多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論，明白雷鋒究竟是個(gè)什么樣的英雄，他具有哪些崇高的精神……

其次，組織活動(dòng)，學(xué)習(xí)雷鋒精神。雷鋒精神內(nèi)涵比較深，外延非常廣，具體表現(xiàn)：生活上具有艱苦樸素的作風(fēng)；工作上具有忘我勞動(dòng)的情操，學(xué)習(xí)上具有刻苦鉆研的精神，群體上具有助人為樂的品格等等。

我們應(yīng)立足自身進(jìn)行崗位學(xué)雷鋒，要從身邊小事做起。第一，要遵守學(xué)校規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守《小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《小學(xué)生守則》，課間開展正常的活動(dòng)，不追追打打，做操放學(xué)要排隊(duì)，在校內(nèi)堅(jiān)決不騎自行車，不僅如此，還要求自己的父母不將車推進(jìn)、騎進(jìn)校內(nèi)，以次停放在校門外，爭(zhēng)當(dāng)遵紀(jì)守法的好少年。

第二，認(rèn)真做好清潔衛(wèi)生工作。學(xué)習(xí)環(huán)境好壞直接影響我們的學(xué)習(xí)成績(jī)，一個(gè)舒服幽靜的校園環(huán)境將陶冶人的情操造就合格的人才，當(dāng)然，美好的校園環(huán)境必須靠我們每個(gè)少先隊(duì)員的努力，于是，老師每天要求大家要認(rèn)真做好值日工作的同時(shí)，還要維護(hù)校園清潔，一方面自己不隨地亂拋紙屑、果皮等雜物，還要督促別人，另一方面見到校園內(nèi)有雜物能自覺主動(dòng)地?fù)炱鸱旁谝?guī)定的地方。這樣我相信我們的校園將會(huì)變得更清潔、更美麗，養(yǎng)成習(xí)慣后不論在街上，家里都能這

樣做，那你必定成為清潔衛(wèi)生的小標(biāo)兵。

第三，在學(xué)習(xí)上，要發(fā)揚(yáng)雷鋒“釘子”精神，善于擠時(shí)間，鉆研科學(xué)文化知識(shí)，上課能專心聽講，積極動(dòng)腦，踴躍發(fā)言，主動(dòng)及時(shí)地完成老師布置的作業(yè)。作業(yè)字跡端正，符合規(guī)范，遇到疑難問題能向老師請(qǐng)教，爭(zhēng)當(dāng)勤奮學(xué)習(xí)的好學(xué)生。第四，積極參加各項(xiàng)活動(dòng)。本學(xué)期，學(xué)校繼續(xù)開展各項(xiàng)活動(dòng)，希望大家在各個(gè)班里能發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，在輔導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，刻苦認(rèn)真地訓(xùn)練，切實(shí)提高自己的活動(dòng)才能，力爭(zhēng)在各級(jí)各類比賽中獲得好成績(jī)，為班級(jí)爭(zhēng)光為學(xué)校添彩。再比如救助貧困學(xué)生捐款活動(dòng)，我們只須省下一天的零花錢，聚少成多，用來幫助家庭有困難的同學(xué)，這是一件很有意義的事情，是向雷鋒學(xué)習(xí)的具體表現(xiàn)，有不少同學(xué)總是說“我很想學(xué)雷鋒，但沒有機(jī)會(huì)”，這就是機(jī)會(huì)，機(jī)會(huì)是要靠大家自己去把握的，比如你看到操場(chǎng)上有垃圾，如果你彎下腰把垃圾撿到垃圾桶里，這也是學(xué)雷鋒的具體表現(xiàn)。

最后，我們將走出校園，踏上社會(huì)，開展為民服務(wù)活動(dòng)，各中隊(duì)可以建立雷鋒小組，開展活動(dòng)，還可以以隊(duì)為單位開展為村委會(huì)、街道、孤寡老人等單位打掃衛(wèi)生，為孤寡老人、五保戶送溫暖活動(dòng)。同時(shí)中、高年級(jí)還可能開展養(yǎng)綠、護(hù)綠活動(dòng)，愛護(hù)街道兩側(cè)的的花草樹木，爭(zhēng)做愛綠護(hù)綠的小衛(wèi)生。

少先隊(duì)大隊(duì)部對(duì)學(xué)雷鋒活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的好人好事，典型事跡，將利用紅領(lǐng)巾廣播站進(jìn)行報(bào)道，月底將評(píng)選先進(jìn)中隊(duì)，學(xué)雷鋒標(biāo)兵，希望大家以此為動(dòng)力，把學(xué)雷鋒活動(dòng)繼續(xù)推向新高度。用我們實(shí)際行動(dòng)來譜寫一曲又一曲春天里的贊歌。

第五篇：信陽市國(guó)土局2009衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案

信陽市國(guó)土資源局2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案

發(fā)布時(shí)間： 2010-3-2 9:55:45 被閱覽數(shù)： 497 次 來源： 信陽市國(guó)土資源

局 〖 大 中 小 〗

一、工作任務(wù)和依據(jù)

（一）工作任務(wù)

通過開展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，全面我市掌握違法用地情況，發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處土地違法行為，嚴(yán)格依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部令第15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱15號(hào)令）對(duì)違法嚴(yán)重的縣區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人實(shí)施問責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范土地管理秩序，促進(jìn)各地加強(qiáng)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地。

(二)工作依據(jù)

2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查以《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）為工作依據(jù)。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照《規(guī)范》規(guī)定的工作流程和相關(guān)政策要求開展內(nèi)外業(yè)核查、整改查處、督查、驗(yàn)收和統(tǒng)計(jì)匯總等工作，填報(bào)《規(guī)范》所列統(tǒng)計(jì)表格，確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，切實(shí)提高執(zhí)法檢查效果。

二、檢查范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)間、安排及工作分工

（一）檢查范圍及內(nèi)容

本次檢查范圍覆蓋全市八個(gè)縣兩個(gè)區(qū)，五個(gè)管委會(huì)的新增建設(shè)用地情況。

監(jiān)測(cè)時(shí)間為2008年10月至2009年12月

檢查內(nèi)容包括土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行、土地利用計(jì)劃實(shí)施、土地審批、土地供應(yīng)等情況，具體要對(duì)衛(wèi)片影像所涉及的地塊的使用是否經(jīng)過批準(zhǔn)，是否超出土地利用計(jì)劃批準(zhǔn)用地，是否違反國(guó)家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策批準(zhǔn)用地，是否擅自修改土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)用地，經(jīng)批準(zhǔn)使用的地塊是否存在騙取批準(zhǔn)、超占面積和擅自改變土地用途，土地違法是否通過動(dòng)態(tài)巡查已經(jīng)發(fā)現(xiàn)等情況進(jìn)行逐宗核查。

（二）檢查方式

采取縣、區(qū)、管委會(huì)自查、市核查和省、部督查相結(jié)合的方式進(jìn)行，以縣、區(qū)自查和市核查為主，省、部督查抽查為輔。自查工作由轄區(qū)內(nèi)各國(guó)土資源分局具體組織實(shí)施。在自查過程中，要將衛(wèi)片影像圖斑變化情況與土地審批、第二次土地調(diào)查、土地變更調(diào)查以及其它土地管理綜合數(shù)據(jù)進(jìn)行相互印證，確保檢查結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。市局將在各單位自查的基礎(chǔ)上，組成由相關(guān)業(yè)務(wù)科室參加的檢查組進(jìn)行核查，市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的報(bào)市政府，經(jīng)市政府同意后報(bào)省廳抽查和驗(yàn)收，各縣數(shù)據(jù)經(jīng)當(dāng)?shù)卣畬徍撕髨?bào)市局統(tǒng)一匯總。濟(jì)南督察局將組織人員對(duì)我市部分地方的自查和整改工作進(jìn)行督查、驗(yàn)收，并將根據(jù)檢查結(jié)果排序，通報(bào)檢查結(jié)果，對(duì)部分土地違法問題嚴(yán)重的縣、區(qū)、管委會(huì)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

（三）時(shí)間安排

我市衛(wèi)片執(zhí)法檢查的時(shí)間安排為：2010年3月1日至5月10日前為自查階段。并于5月10前將工作開展情況匯總分析報(bào)告及《新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》、《實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計(jì)匯總表》（表格樣式見《規(guī)范》）匯總上報(bào)市局。

5月10日至6月10日為集中整改查處階段。各轄區(qū)政府對(duì)該拆除的地上建筑物、構(gòu)筑物組織拆除，并組織恢復(fù)土地原貌，市局將組織檢查組對(duì)各縣區(qū)工作開展情況和自查情況進(jìn)行核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各地工作中存在的問題，督促各地進(jìn)行整改，確保統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。同時(shí)，市局根據(jù)核查情況，約談部分土地違法嚴(yán)重的縣（區(qū)）、管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人，督促各地開展整改查處工作。6月10日前，市局對(duì)各縣、區(qū)、管委會(huì)上報(bào)的工作開展情況及自查統(tǒng)計(jì)報(bào)告情況進(jìn)行匯總并上報(bào)省廳。

6月15日至7月10日，配合省廳督查組開展對(duì)我市的督查工作，并根據(jù)督查組意見完善我市相關(guān)各縣、區(qū)、管委會(huì)工作開展情況及統(tǒng)計(jì)報(bào)表，上報(bào)省廳。

7月15日至8月10日前完成對(duì)土地違法行為的調(diào)查處理工作，并將土地違法行為調(diào)查處理情況報(bào)告及《土地違法案件立案查處及落實(shí)情況匯總表》（表格樣式見《規(guī)范》）匯總上報(bào)市局，并由市局核查后上報(bào)省廳。

8月10日至8月20日，市局檢查驗(yàn)收組對(duì)全市各縣、區(qū)、管委會(huì)衛(wèi)片總體情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并做好迎接省廳對(duì)我市的檢查驗(yàn)收工作。

8月下旬，省、市、縣（區(qū)）三級(jí)國(guó)土資源行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限，根據(jù)違法及整改查處情況，依據(jù)15號(hào)令啟動(dòng)問責(zé)。

（四）工作分工

按照《土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范》和省廳要求，各縣局和市局直屬各分局：負(fù)責(zé)外業(yè)調(diào)查，各種表格的填寫；

地籍科：負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)片圖斑涉及地塊的外業(yè)核查和測(cè)量結(jié)果進(jìn)行審核

規(guī)劃科：負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)片圖斑涉及地塊的審批權(quán)及使用是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃 進(jìn)行審核；

耕?？疲贺?fù)責(zé)基本農(nóng)田和一般耕地的認(rèn)定；

用地科、利用科：負(fù)責(zé)對(duì)用地是否經(jīng)過依法批準(zhǔn)和依法供地進(jìn)行審核，并負(fù)責(zé)合法用地檔案的整 理；

監(jiān)察科、監(jiān)察支隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)新增建設(shè)用地的合法性進(jìn)行審核，以及對(duì)土地違法行為進(jìn)行查處，負(fù)責(zé)各種表格的綜合統(tǒng)計(jì)上報(bào)，并對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行總協(xié)調(diào)。

各級(jí)國(guó)土資源部門可結(jié)合具體情況對(duì)各業(yè)務(wù)部門的分工作適當(dāng)調(diào)整。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

2009衛(wèi)片執(zhí)法檢查是對(duì)全市所有行政區(qū)域?qū)嵤┤采w檢查和依據(jù)《規(guī)范》開展工作的第一年，也是將根據(jù)檢查成果，依據(jù)15號(hào)令對(duì)土地違法嚴(yán)重地區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人實(shí)施問責(zé)的第一年，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門要高度重視，主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，由政府牽頭成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的第一責(zé)任人。各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門要主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法、規(guī)劃、建設(shè)等部門的協(xié)調(diào)配合，成立專門的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查辦事機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。執(zhí)法監(jiān)察、地籍、規(guī)劃、耕地、利用等各個(gè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要合理分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同完成好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，確保質(zhì)量

這次衛(wèi)片執(zhí)法檢查將應(yīng)用國(guó)土資源執(zhí)法檢查管理信息系統(tǒng)中的衛(wèi)片核查子系統(tǒng)進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)匯總和成果上報(bào)，通過12336舉報(bào)電話和新聞媒體等多種途徑，接受群眾舉報(bào)，同時(shí)與土地變更調(diào)查成果、用地計(jì)劃指標(biāo)及巡查臺(tái)賬等進(jìn)行相互驗(yàn)證，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。有關(guān)人員要正確理解填表的相關(guān)說明和各項(xiàng)指標(biāo)含義，如實(shí)填寫匯總報(bào)表，不得人為修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表欄目。各級(jí)政府和國(guó)土資源部門要對(duì)下級(jí)國(guó)土資源部門上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性從四個(gè)方面進(jìn)行核準(zhǔn)。一是核準(zhǔn)衛(wèi)片提供的圖斑涉及轄區(qū)多少，要對(duì)照衛(wèi)片，對(duì)照實(shí)地，對(duì)照檔案逐宗核準(zhǔn)；二是核準(zhǔn)違法用地情況，即具體位置、面積、用地性質(zhì)、使用的類別；三是核準(zhǔn)合法用地情況，必須一宗一檔；四是核準(zhǔn)違法用地形成的原因和責(zé)任人，對(duì)核準(zhǔn)后的數(shù)據(jù)要層層簽字，層層蓋章，以示負(fù)責(zé)。

為確保我市衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)匯總和分析工作順利進(jìn)行，按時(shí)完成各階段的工作，上報(bào)的檢查成果和匯總分析報(bào)告，必須實(shí)事求是，不得虛報(bào)、瞞報(bào)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。要針對(duì)當(dāng)前土地違法現(xiàn)狀研究土地違法的特點(diǎn)和產(chǎn)生的原因，提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，爭(zhēng)取主動(dòng)

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地違規(guī)建設(shè)行為，要依據(jù)《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)土資發(fā)〔2005〕176號(hào)）及時(shí)立案，依法嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決遏制土地違法違規(guī)反彈的勢(shì)頭。對(duì)符合15號(hào)令第三條規(guī)定的問責(zé)條件的，要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、下管一級(jí)的原則，由上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門核實(shí)后，及時(shí)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議。對(duì)應(yīng)查處而有關(guān)國(guó)土資源行政主管部門不依法查處的，要嚴(yán)格按照15號(hào)令第十六條的規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。確保省規(guī)定的違法用地比例不超12%的目標(biāo)到位；確保違法用地拆除，復(fù)耕到位；確保違法用地追究到位；確保合法用地的完整資料到位。尤其要重點(diǎn)查處違反土地利用總體規(guī)劃、突破土地利用計(jì)劃和違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策批地、越權(quán)批地、非法占用耕地特別是基本農(nóng)田、嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益等土地違法行為問題。要堅(jiān)持做到依法作出行政處罰、依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行、依法移送公安司法機(jī)關(guān)、依法移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。對(duì)重大違法違規(guī)案件，要公開調(diào)查、公開結(jié)果，真正做到查處一案、震懾一方、教育一片的作用。

（四）積極宣傳，規(guī)范管理

各地要通過新聞媒體大力宣傳這次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，要對(duì)各階段工作成果和查處違法違規(guī)用地行為進(jìn)展情況通報(bào)，保持輿論的高壓態(tài)勢(shì)。大力宣傳黨中央國(guó)務(wù)院嚴(yán)格土地管理、堅(jiān)決遏制土地違法違規(guī)行為的決心，牢固樹立依法管地、依法用地的觀念，營(yíng)造良好的土地管理氛圍。各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門要通過這次衛(wèi)片執(zhí)法檢查，認(rèn)真總結(jié)土地管理經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)土地管理和執(zhí)法中存在的問題，立足于從管理上查找原因，建立健全土地監(jiān)管和執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立公開透明的辦事程序和集體決策制度，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，促進(jìn)依法行政和依法辦事，維護(hù)全市土地管理利用良好秩序。

（五）實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

此次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作要強(qiáng)化各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；強(qiáng)化有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；強(qiáng)化國(guó)土資源部門自身的責(zé)任；強(qiáng)化各部門配合的責(zé)任。衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)行逐級(jí)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，涉及衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地、違規(guī)建設(shè)，由國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)卣峁┻`法用地拆除和沒收的宗地目錄，同時(shí)市局采取領(lǐng)導(dǎo)成員分片包干責(zé)任制。各區(qū)、管委會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)及辦事處主任依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》負(fù)責(zé)對(duì)違法建筑的拆除，并組織違法用地單位和個(gè)人恢復(fù)土地原貌。必要時(shí)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、規(guī)劃、建設(shè)、行政執(zhí)法、公安、檢察院、法院等有關(guān)成員單位給予配合，全力以赴開展好此次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，確保我市違法用地占用耕地不超過新增建設(shè)用地耕地10%的比例。

四、其他事項(xiàng)

報(bào)市局的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況及數(shù)據(jù)同時(shí)采取紙質(zhì)報(bào)送和電子報(bào)送兩種方式。紙質(zhì)報(bào)送一式三份，直接報(bào)市局法規(guī)監(jiān)察科。各地在工作中遇到的問題要及時(shí)向市局衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告或請(qǐng)示。

聯(lián)系人：程倩、鐘良

電話、傳真：0376-6688690

電子郵箱：zhongliangpcb@126.com