第一篇：“創(chuàng)建滿意工程，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)總結(jié)

“創(chuàng)建滿意工程，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)總結(jié)

近年來(lái)，恩施市廣泛深入開(kāi)展以“四服務(wù)”（服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾）為主要內(nèi)容、以“四滿意”（企業(yè)滿意、基層滿意、群眾滿意、社會(huì)滿意）為最終目的的“創(chuàng)建滿意工程，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)，取得顯著成效。

一、動(dòng)因：針對(duì)十種現(xiàn)象

發(fā)展環(huán)境問(wèn)題事關(guān)黨委、政府形象，事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，事關(guān)干部教育管理，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。恩施市委、市政府高度重視發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作作為實(shí)現(xiàn)恩施市跨越式發(fā)展的關(guān)鍵來(lái)抓。底，市委、市政府以明察暗訪的方式對(duì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)全市發(fā)展環(huán)境存在“十不”問(wèn)題。

辦事程序不簡(jiǎn)化。有業(yè)主和群眾反映，少數(shù)單位辦事程序繁雜，程序較多讓人頭疼，事情沒(méi)辦成早已讓人失去了信心。有的是法律和制度問(wèn)題，有的是人為的復(fù)雜化，以我為中心權(quán)力膨脹所至。

工作效率不快捷。少數(shù)單位和少數(shù)人辦事拖拉，官僚習(xí)氣較重，表現(xiàn)為辦事過(guò)程漫長(zhǎng)，工作效率低下。

行使職能不作為。有少數(shù)權(quán)力部門(mén)該辦的事情不辦，不該辦的事情亂辦，不該收的亂收，該落實(shí)的未落實(shí)。

履行義務(wù)不誠(chéng)信。一些單位和個(gè)人不講誠(chéng)信，按職權(quán)職責(zé)，該履行的義務(wù)未履行，承諾的事情不兌現(xiàn)，商業(yè)行為中不履行合同義務(wù)。

招標(biāo)采購(gòu)不規(guī)范。在建設(shè)工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)工作中，還存在制度程序不健全、操作環(huán)節(jié)不規(guī)范、監(jiān)督管理不得力等問(wèn)題，致使招標(biāo)結(jié)果不公正。這里面有組織管理者、中介機(jī)構(gòu)、業(yè)主、商家等方面的問(wèn)題，也有專(zhuān)家評(píng)委的問(wèn)題。

個(gè)人行為不廉潔。少數(shù)執(zhí)法人員、公務(wù)人員“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象仍然存在，有點(diǎn)權(quán)力就要耍威風(fēng)，有點(diǎn)利益就要得回扣，低價(jià)購(gòu)買(mǎi)商品，無(wú)償索要物品，打牌賭博，吃喝玩樂(lè)，官商不分。

治理三亂不徹底。極少數(shù)執(zhí)法單位和個(gè)別執(zhí)法人員亂罰款、亂攤派、亂集資行為仍有發(fā)生，打著社會(huì)公益事業(yè)的名義，強(qiáng)行攤派集資，不以管理服務(wù)為目的，以增加收入為動(dòng)機(jī)，亂收亂罰；在執(zhí)法中，外地人本地人不一樣，生人熟人不一樣，百姓官員不一樣。

官商地位不平等。少數(shù)單位負(fù)責(zé)人和執(zhí)法人員不尊重納稅人，不尊重老百姓，不尊重企業(yè)法人，隨意調(diào)遣企業(yè)人員，交往中居高臨下。

商家競(jìng)爭(zhēng)不健康。少數(shù)企業(yè)與企業(yè)之間，特別是極少數(shù)同行企業(yè)之間，惡意競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，相互攻擊，破壞秩序。

干部隊(duì)伍不適應(yīng)。少數(shù)公務(wù)人員、執(zhí)法人員不注重學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，政策水平不高，辦事效率低下。

上述問(wèn)題雖然是少數(shù)現(xiàn)象，但在很大程序上影響發(fā)展，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，要認(rèn)真研究，予以徹底解決。

二、做法：采取十項(xiàng)措施

市委、市政府針對(duì)“十不”現(xiàn)象，經(jīng)多次專(zhuān)題討論研究后，在全市掀起了“創(chuàng)建滿意工程，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題教育。主題教育采取了十項(xiàng)措施。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主題教育由市委書(shū)記、市長(zhǎng)親自抓，市委副書(shū)記牽頭負(fù)責(zé)，市紀(jì)委書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)具體抓落實(shí)。在市紀(jì)委監(jiān)察局設(shè)立“市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室”（簡(jiǎn)稱(chēng)“市優(yōu)化辦”），由市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)任辦公室主任。各級(jí)各部門(mén)相應(yīng)組建機(jī)構(gòu)，全市形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)格局和“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)”的工作機(jī)制。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》和《關(guān)于在全市開(kāi)展“創(chuàng)建滿意工程、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)的實(shí)施方案》，對(duì)主題教育做出了周密安排部署。

營(yíng)造氛圍。充分利用新聞媒體、櫥窗、橫幅標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、廣播電視、主題演講、征文等形式進(jìn)行宣傳。在湖北電視臺(tái)、《恩施日?qǐng)?bào)》、《恩施晚報(bào)》、《中國(guó)硒都網(wǎng)》、恩施電視臺(tái)等新聞媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，廣泛宣傳活動(dòng)開(kāi)展情況；湖北電視臺(tái)“荊楚各地”欄目多次專(zhuān)題報(bào)道了恩施市主題教育情況；及時(shí)編發(fā)《簡(jiǎn)報(bào)》，反映各單位各階段的活動(dòng)情況，交流各單位的經(jīng)驗(yàn)；組織全市各單位開(kāi)展主題演講、知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出等活動(dòng)，積極營(yíng)造氛圍。

深入學(xué)習(xí)。全市各單位把中央、省、州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話和《行政許可法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，根據(jù)自身實(shí)際，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，有針對(duì)性地安排和選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容。市環(huán)衛(wèi)處針對(duì)天門(mén)城管粗暴執(zhí)法事件，開(kāi)展了討論教育活動(dòng)，深刻吸取教訓(xùn)，做到文明執(zhí)法、執(zhí)法為民，今年被評(píng)為全省“十佳行政執(zhí)法單位”，并被確定為全省文明執(zhí)法教育宣講團(tuán)成員單位之一。

構(gòu)建平臺(tái)。以市行政服務(wù)中心為平臺(tái)，努力建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型、效能型、廉潔型、陽(yáng)光型政府，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對(duì)行政許可和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了3次清理，依法保留行政許可事項(xiàng)100項(xiàng)。將保留的許可事項(xiàng)在辦證大廳的電子顯示屏和觸摸屏上進(jìn)行公示，并印制成《便民服務(wù)手冊(cè)》放在辦證大廳供服務(wù)對(duì)象查閱。政府投資40余萬(wàn)元，為市行政服務(wù)中心建立了信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，形成了業(yè)務(wù)管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、通知查閱、考勤記載、信息發(fā)布等于一體的信息化網(wǎng)絡(luò)管理模式。窗口單位的行政許可事項(xiàng)全部納入計(jì)算機(jī)管理，整個(gè)辦事流程實(shí)行計(jì)算機(jī)全程操作。(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）

建立了行政服務(wù)中心網(wǎng)站，通過(guò)訪問(wèn)中心網(wǎng)站，可供服務(wù)對(duì)象了解更多信息，知曉有關(guān)政策，下載相關(guān)表格。目前，進(jìn)駐“中心”的部門(mén)共14個(gè)，“一廳式辦公，一窗式收費(fèi)，一條龍服務(wù)”的工作格局基本形成。

全程代理。針對(duì)全市農(nóng)村山大人稀、交通不便、信息不靈的實(shí)際，恩施市制定出臺(tái)了為民服務(wù)全程代理制實(shí)施方案，建立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)辦）、村（居委會(huì)）代理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力推行為民服務(wù)全程代理制。老百姓要辦的事，做到“群眾只動(dòng)嘴、干部去跑腿”。凡群眾找有關(guān)部門(mén)辦一件事超過(guò)三次以上者，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人嚴(yán)格實(shí)行效能責(zé)任追究，輕者責(zé)令作出書(shū)面檢查或予以效能告誡，重者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。為民服務(wù)全程代理制的實(shí)施，妥善解決了老百姓“辦證難”、“辦事難”等問(wèn)題。

設(shè)點(diǎn)觀察。設(shè)立“經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)”，充分發(fā)揮企業(yè)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中的作用?！笆袃?yōu)化辦”分別在10個(gè)企業(yè)設(shè)立了“經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)”，隨時(shí)監(jiān)測(cè)各機(jī)關(guān)及其工作人員到企業(yè)執(zhí)行檢查、收費(fèi)、罰款等公務(wù)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

激勵(lì)舉報(bào)。實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。凡舉報(bào)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為屬實(shí)的，給舉報(bào)人物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。被舉報(bào)單位或個(gè)人兩年內(nèi)到舉報(bào)人所在單位開(kāi)展檢查活動(dòng)，必須在“市優(yōu)化辦”備案，否則視為打擊報(bào)復(fù)行為予以嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)行政不作為、亂作為、“吃、拿、卡、要”等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，“市優(yōu)化辦”和市紀(jì)委監(jiān)察局嚴(yán)格追究有關(guān)單位和有關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任。去年，市國(guó)土資源局2名干部因損壞發(fā)展環(huán)境，受到市紀(jì)委監(jiān)察局和市檢察院嚴(yán)肅查處，其中一人受到行政記大過(guò)處分，一人被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

捆綁服務(wù)。市委、市政府對(duì)境內(nèi)投資達(dá)3000萬(wàn)元人民幣、外資達(dá)300萬(wàn)美元以上的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一名局長(zhǎng)（主任）負(fù)責(zé)、一名政法干警參與、一名紀(jì)檢干部監(jiān)督”的“四個(gè)一”負(fù)責(zé)制，捆綁在一起為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)做到企業(yè)院墻內(nèi)的事由老板負(fù)責(zé)，院墻外的事由有關(guān)責(zé)任人代為辦理?！笆袃?yōu)化辦”定期或不定期到項(xiàng)目建設(shè)單位走訪，了解局長(zhǎng)（主任）、政法干警、紀(jì)檢干部的服務(wù)情況，每季度向市委、市政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)書(shū)面報(bào)告一次“四個(gè)一”負(fù)責(zé)制落實(shí)情況。

滿意測(cè)評(píng)。開(kāi)展“滿意工程大家評(píng)”，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。對(duì)第一次評(píng)議位居后三名且滿意率低于60%的部門(mén)和單位予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。對(duì)第二次評(píng)議位居后三名且滿意率低于60%的單位，對(duì)單位通報(bào)批評(píng)，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人誡勉談話，責(zé)令其向市委、市政府寫(xiě)出書(shū)面檢查，同時(shí)對(duì)位居末位且滿意率低于60%的單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)令辭退或免職。去年測(cè)評(píng)后，“市優(yōu)化辦”及時(shí)將收集到的139條意見(jiàn)反饋給了相關(guān)單位，引起了被評(píng)單位尤其是位居后三位單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有力促進(jìn)了各單位的自查自糾工作。

監(jiān)督檢查。對(duì)市交警大隊(duì)、市建設(shè)局、市國(guó)土資源局、市工商局、市政府采購(gòu)中心、市城管大隊(duì)、市環(huán)衛(wèi)處、市運(yùn)管所等執(zhí)法單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，檢查糾正活動(dòng)中的不足。充分發(fā)揮人大、政協(xié)等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用。市政協(xié)針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境開(kāi)展調(diào)研，形成了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境》和《政協(xié)建言》，引起了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門(mén)的高度重視。去年“市優(yōu)化辦”組織4個(gè)明察暗訪組，對(duì)全市66個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、涉企部門(mén)及窗口單位進(jìn)行了明察暗訪，發(fā)現(xiàn)有7個(gè)單位8名工作人員上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影，6個(gè)單位13名工作人員上班遲到、早退、中途離崗?！笆袃?yōu)化辦”責(zé)成相關(guān)部門(mén)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)14人、調(diào)離崗位5人、停職待崗1人、降職使用1人。

三、成效：做到十抓十進(jìn)

采取十項(xiàng)措施后，全市廣大干部職工切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，招商引資成效明顯。截至今年6月，恩施經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到12個(gè)；全市招商引資總量達(dá)到3.8億元。恩施市在全省縣域經(jīng)濟(jì)的排名前進(jìn)9位，成為全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)5個(gè)典型發(fā)言單位之一。

抓重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)工地。重點(diǎn)項(xiàng)目是恩施市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體，全市各級(jí)各部門(mén)十分重視。舞陽(yáng)、屯堡、紅土、盛家、崔壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)成立了服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作專(zhuān)班，定期深入建設(shè)工地，主動(dòng)為建設(shè)隊(duì)伍排憂解難。在恩施民族高中建設(shè)項(xiàng)目和恩施經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)工的項(xiàng)目實(shí)施中，由市、鎮(zhèn)、村、組干部組建的工作專(zhuān)班，吃住在工地、工作在一線，開(kāi)展“百日會(huì)戰(zhàn)”，法定休息日和節(jié)假日不休息，僅用兩個(gè)月時(shí)間就完成了600多畝、100多戶征地拆遷實(shí)物調(diào)查工作。

抓招商引資進(jìn)項(xiàng)目。市發(fā)改局將原來(lái)基層到機(jī)關(guān)申報(bào)項(xiàng)目，變成機(jī)關(guān)送項(xiàng)目到基層，縮短了項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間，提高了招商立項(xiàng)效率。太陽(yáng)河鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目落戶落實(shí)場(chǎng)地、協(xié)調(diào)辦理相關(guān)證照，用誠(chéng)意留住客商。全市依托資源優(yōu)勢(shì)抓招商，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移抓招商，不斷夯實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作。早在恩施落戶從事客運(yùn)的襄樊客商馬某說(shuō)，恩施市不僅有很好的商機(jī)，而且有很好的發(fā)展環(huán)境，我將長(zhǎng)期在恩施發(fā)展，并介紹朋友到恩施來(lái)投資興業(yè)。

抓企業(yè)發(fā)展進(jìn)工廠。市公安局對(duì)華新水泥、九洲牧業(yè)等30多家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)和科所隊(duì)長(zhǎng)捆綁聯(lián)系制度，定期到企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題?！笆袃?yōu)化辦”組織協(xié)調(diào)市局、運(yùn)管所、交警大隊(duì)等單位，針對(duì)恩施富盛、旗勝和永勝三家客運(yùn)企業(yè)惡意競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)重影響客運(yùn)市場(chǎng)秩序，先后多次實(shí)地調(diào)查研究，做深入細(xì)致的調(diào)解工作，使三家公司長(zhǎng)達(dá)1年之久的積怨得到有效化解。市地稅局著眼強(qiáng)素質(zhì)、凈情趣、提形象、優(yōu)環(huán)境，用足用活政策，為企業(yè)依法減免稅費(fèi)，積極支持企業(yè)發(fā)展。市檢察院深入八龍化肥等企業(yè)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，為維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益探索新的工作思路。

抓農(nóng)村工作進(jìn)農(nóng)戶。市勞動(dòng)系統(tǒng)深入新月農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，與村民座談，了解群眾所需所盼，落實(shí)幫扶資金10萬(wàn)元，并組織村民開(kāi)展科技養(yǎng)殖技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，讓農(nóng)民不出門(mén)就能學(xué)技術(shù)。市國(guó)土資源局積極開(kāi)展送證上門(mén)活動(dòng)，送證率占當(dāng)月辦證總數(shù)的50%，并擠出資金3000余元結(jié)對(duì)幫扶10戶貧困戶，投入資金5萬(wàn)元幫扶“五改三建”農(nóng)戶30戶。板橋鎮(zhèn)實(shí)行“群眾動(dòng)嘴、干部跑腿”，實(shí)行為民服務(wù)代理制，使群眾不出門(mén)就能辦成事。太陽(yáng)河鄉(xiāng)在偏遠(yuǎn)地方設(shè)立衛(wèi)生分院，解決農(nóng)戶看病難、看病貴的問(wèn)題。恩施經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)深入新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，與26戶農(nóng)戶結(jié)對(duì)予以重點(diǎn)幫扶。芭蕉鄉(xiāng)組織科技夜市、機(jī)修隊(duì)進(jìn)村為茶農(nóng)宣傳機(jī)耕、機(jī)修、機(jī)剪、機(jī)采、病蟲(chóng)害防治等技術(shù)，面對(duì)面給茶農(nóng)提供服務(wù)。龍鳳鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展科技進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)田塊活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施玉米免耕栽培和地膜洋芋栽培等新技術(shù)。

抓旅游發(fā)展進(jìn)景點(diǎn)。在恩施大峽谷景區(qū)建設(shè)中，屯堡鄉(xiāng)工作專(zhuān)班在景區(qū)吃住3個(gè)月，完成了286戶農(nóng)戶的征遷任務(wù)，為景區(qū)建設(shè)按期開(kāi)工贏得了時(shí)間。在芭蕉楓香坡旅游建設(shè)項(xiàng)目中，市領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)干部，與農(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng)，僅用2個(gè)多月的時(shí)間就打造出了別具特色的侗族風(fēng)情園。市委宣傳部立足鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展搞宣傳，多次組織記者到楓香坡、恩施大峽谷等地進(jìn)行嘗試采訪，利用多種形式將恩施的旅游特色進(jìn)行了立體式的宣傳推介。

抓教育工作進(jìn)校園。市公安局交警大隊(duì)組織專(zhuān)班到學(xué)校開(kāi)展交通宣傳培訓(xùn)，掀起警民共建和諧校園活動(dòng)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入市內(nèi)各學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，并迅速組織市直相關(guān)單位研究確立了老城六角片區(qū)四所學(xué)校布局調(diào)整方案。屯堡鄉(xiāng)爭(zhēng)取資金20多萬(wàn)元，新修學(xué)校宿舍一棟，改善學(xué)生住宿條件，并出臺(tái)《中考獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則》完善了教育激勵(lì)機(jī)制。市司法局組織專(zhuān)班深入開(kāi)展了送法律法規(guī)進(jìn)校園活動(dòng)。

抓城市管理進(jìn)街道。在市委常委、市紀(jì)委書(shū)記的帶領(lǐng)下，市建設(shè)局、城區(qū)“三辦”等單位組建專(zhuān)班，進(jìn)社區(qū)、入街道開(kāi)展城市垃圾和“牛皮癬”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，在短時(shí)間內(nèi)清除20多噸城市垃圾和10萬(wàn)余條城市“牛皮癬”。市環(huán)保局開(kāi)展“力促環(huán)保進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，在市民之中大力宣傳環(huán)境保護(hù)的重要意義，讓市民牢固樹(shù)立環(huán)境保護(hù)從我做起的意識(shí)。

抓黨建工作進(jìn)支部。沙地鄉(xiāng)組織各村（居）支部開(kāi)展了黨員“手拉手”活動(dòng)，推動(dòng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。板橋鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)黨支部和黨員之中開(kāi)展了黨員承諾活動(dòng)，實(shí)行黨員定崗定責(zé)為民服務(wù)制。市地稅局在優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、提升形象活動(dòng)中，強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)黨支部建設(shè)，樹(shù)立了以黨員示范崗為平臺(tái)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。

抓弱勢(shì)群體進(jìn)家庭。市勞動(dòng)系統(tǒng)心系弱勢(shì)群體，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)公益性崗位和開(kāi)展“充分就業(yè)”活動(dòng)等，不斷拓寬就業(yè)渠道，為困難就業(yè)群體提供就業(yè)崗位和就業(yè)服務(wù)，局機(jī)關(guān)干部還捐資3500元資助太陽(yáng)河鄉(xiāng)柑樹(shù)埡村5名貧困生。紅土鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)所、國(guó)土資源所等單位在“六一”前夕開(kāi)展了對(duì)口幫扶農(nóng)村留守兒童活動(dòng)，利用職工捐款幫助部分貧困留守兒童完成學(xué)業(yè)。市國(guó)土資源局為六角亭解放路社區(qū)“貧困居民求助基金會(huì)”再次募捐資金8000元，為6戶特困戶解決幫扶資金余元，以實(shí)際行動(dòng)幫助弱勢(shì)群體。

抓事件處理進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)。在新塘鄉(xiāng)移民事件處理中，市鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入群眾調(diào)查研究，了解事情發(fā)生的原因，反復(fù)給群眾宣傳政策，強(qiáng)化責(zé)任包干、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、強(qiáng)化思想教育、強(qiáng)化補(bǔ)償兌現(xiàn)，不放假、不休息，任務(wù)不完成不收兵，確保移民工作順利進(jìn)行。屯堡鄉(xiāng)鴉丘坪村一農(nóng)戶失火后，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)，并及時(shí)安排民政部門(mén)依法依理平息事態(tài)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。沙地鄉(xiāng)在移民清庫(kù)中，100多名鄉(xiāng)村干部為受災(zāi)戶發(fā)放救助金1000元、大米300斤、棉被2床。同時(shí)，該鄉(xiāng)在市法院、市公安局等單位的配合下，靠思想政治工作，成功地解決了已進(jìn)入強(qiáng)拆程序的庫(kù)區(qū)移民戴鳳木的搬遷問(wèn)題，維護(hù)了當(dāng)事人的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。

第二篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境總結(jié)

黨委發(fā)（2011）號(hào)

王壩鄉(xiāng)2011年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)總結(jié)

2011年，我鄉(xiāng)以“三個(gè)有利于”原則為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范行為重點(diǎn)，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)、集中整治、信用建設(shè)四方面著手，全民動(dòng)員，多策并舉，實(shí)現(xiàn)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的全面優(yōu)化。

一、主要做法

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)促優(yōu)化。環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”，是地區(qū)形象的總代理，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)力的一個(gè)重要構(gòu)成要素。轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作是一件事關(guān)全局的大事，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，鄉(xiāng)黨委政府站在講政治、講大局的高度，專(zhuān)門(mén)成立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組，并建立了嚴(yán)格的規(guī)章制度，分工明確，責(zé)任到人，鑒定了良好的工作基礎(chǔ)。

(二)強(qiáng)化服務(wù)促優(yōu)化。一是定期開(kāi)展企業(yè)走訪調(diào)研活動(dòng)、召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)、向企業(yè)發(fā)放聯(lián)系卡。為了便于服務(wù)，我鄉(xiāng)黨委班子成員都定點(diǎn)聯(lián)系單位和企業(yè)，形成了辦事有處咨詢、遇事有人聯(lián)系、困難有人幫忙的良好格局。開(kāi)辟了政府與企業(yè)的綠色通道，聽(tīng)取企業(yè)呼聲，解決企業(yè)困難，使服務(wù)經(jīng)?；⒅贫然?。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目制。對(duì)項(xiàng)目實(shí)行蹲點(diǎn)服務(wù)，駐地指導(dǎo)，指導(dǎo)工作在一線，發(fā)揮作用在一線，出現(xiàn)問(wèn)題就地協(xié)調(diào)，現(xiàn)場(chǎng)解決。為項(xiàng)目建設(shè)從前期洽談，選址

征地、辦理證照，直至開(kāi)工生產(chǎn)，全程提供“貼身服務(wù)”，遇到特殊困難，鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)都親自參與解決，真正做到“寧愿我們千辛萬(wàn)苦，不讓企業(yè)一事為難”。三是快速、及時(shí)、高效解決企業(yè)投訴的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)待企業(yè)投訴的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，能獨(dú)立解決的決不推脫，需要上級(jí)有關(guān)部門(mén)配合的及時(shí)聯(lián)系、盡快協(xié)調(diào)，不推諉，不拖延。

(三)教育整頓促優(yōu)化。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是每個(gè)公民不可推卸的責(zé)任，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，需要全民都參與，上下齊努力。因此，教育整頓就顯得尤為重要。

1、開(kāi)展全方位的素質(zhì)教育。以學(xué)習(xí)貫徹《公民道德實(shí)施綱要》為主線，積極開(kāi)展了“文明村組、文明家庭、文明公民”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，在群眾中開(kāi)展講文明、講誠(chéng)信、講法制，關(guān)心環(huán)境，建設(shè)環(huán)境，維護(hù)環(huán)境的素質(zhì)教育。另一方面，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，采取專(zhuān)題面授、電化教育和集中討論等形式，在黨員中廣泛開(kāi)展黨的宗旨、黨性觀念和永葆先進(jìn)性的教育，培養(yǎng)黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

2、開(kāi)展黨員干部作風(fēng)整頓。以行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)、三評(píng)議兩規(guī)范活動(dòng)和“雙千”工程為載體，通過(guò)學(xué)習(xí)教育、集中整頓、完善制度等措施加大黨員干部思想教育和作風(fēng)整頓力度。達(dá)到了規(guī)范黨員干部行為，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的目的。

3、嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪、干擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)的行為。5月份，全鄉(xiāng)開(kāi)展了集中整治活動(dòng)，針對(duì)擾亂社會(huì)治安、影響大局穩(wěn)定、破壞經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為和橫行鄉(xiāng)里、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、堵路斷電的“四霸”分子進(jìn)行了集中整治。為保證社會(huì)的長(zhǎng)治久安，鄉(xiāng)黨委政府專(zhuān)門(mén)成立了治安協(xié)管隊(duì)，開(kāi)通了投訴舉報(bào)電話，并推行農(nóng)村“十戶聯(lián)?！?。

四、樹(shù)誠(chéng)立信促優(yōu)化。為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在全社會(huì)建立良好的信用體系，塑造新村誠(chéng)實(shí)守信的新形象，鄉(xiāng)黨委政府在全鄉(xiāng)開(kāi)展了“信用村”建設(shè)工作。包括建設(shè)信用政府、信用企業(yè)和信用個(gè)人三個(gè)方面。爭(zhēng)取在三至五年內(nèi)，在我鄉(xiāng)建立起較為完整的政府、企業(yè)、個(gè)人信用體系。圍繞“信用村”建設(shè)目標(biāo)，按照“抓教育，樹(shù)信用意識(shí)；立規(guī)范，建信用機(jī)制；攻重點(diǎn)，治突出問(wèn)題；推典型，揚(yáng)誠(chéng)信風(fēng)尚”的工作思路，達(dá)到政府和各站所部門(mén)依法行政、高效廉潔的目的，企業(yè)大部分達(dá)到較高的信用等級(jí)，城鎮(zhèn)居民自覺(jué)遵守誠(chéng)信規(guī)范的目標(biāo)。

1、開(kāi)展信用政府建設(shè)。推行鄉(xiāng)政務(wù)公開(kāi)、規(guī)范和提高村務(wù)公開(kāi)力度，在鄉(xiāng)辦公大樓大廳設(shè)立了崗位公開(kāi)牌、辦公室設(shè)立崗位牌、各樓層均設(shè)立了衛(wèi)生制度牌，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室門(mén)口公布了監(jiān)督電話。規(guī)范政府非稅收入及財(cái)政資金的使用和管理。

2、開(kāi)展信用公民宣教活動(dòng)。結(jié)合小手拉大手活動(dòng)，在全鄉(xiāng)中小學(xué)校開(kāi)設(shè)信用道德教育課程，培養(yǎng)“守信光榮、失信可恥”的信用觀念，弘揚(yáng)誠(chéng)信美德，倡導(dǎo)誠(chéng)信新風(fēng)。使誠(chéng)實(shí)守信思想融入家庭教育之中。

3、開(kāi)展企業(yè)信用建設(shè)。在全鄉(xiāng)企業(yè)建立“六不”承諾公約。把“不逃避債務(wù)、不制假販假、不違反合同、不走私販私、不逃稅騙稅、不做假賬偽賬”作為企業(yè)基本經(jīng)營(yíng)守則，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想的引導(dǎo)，推動(dòng)了企業(yè)內(nèi)部信用建設(shè)。

二、主要成效

(一)營(yíng)造了氛圍，樹(shù)立了形象

通過(guò)一系列優(yōu)化經(jīng)濟(jì)展環(huán)境的舉措，全鄉(xiāng)黨員群眾思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，“環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)”和“人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)系新村形象”的理念正在樹(shù)立；干部隊(duì)伍中謀發(fā)展、抓項(xiàng)目、優(yōu)環(huán)境的勁頭在加大，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，地區(qū)形象明顯改善。

(二)加快了項(xiàng)目建設(shè)

優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境加快了項(xiàng)目建設(shè)速度，完成了中石油工程用地征收、“獨(dú)一味”制藥公司廢渣處理糾紛調(diào)解、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)雨棚建設(shè)協(xié)調(diào)、環(huán)保氧化塘用地調(diào)劑、興源土特產(chǎn)公司建廠協(xié)調(diào)、白望路建設(shè)遺留問(wèn)題的解決等工作。

(三)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

環(huán)境的優(yōu)化集中體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了令人矚目的成果。新增入住企業(yè)2家，解決群眾就業(yè)110

人，和中石油管道工程用工合計(jì)解決就業(yè)400余人，增加收入800余萬(wàn)元。因企業(yè)帶動(dòng)增加的餐飲、日用品零售、車(chē)輛運(yùn)輸收入達(dá)50余萬(wàn)元.三、存在問(wèn)題：

一是對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)還不到位，服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)。部分干部群眾對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)還不夠全面，層次還比較低，對(duì)優(yōu)越環(huán)境的認(rèn)識(shí)還停留在不偷、不搶?zhuān)坏狡髽I(yè)滋事，不干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的層次上。招商引資工作中存在的重招商，輕服務(wù)相象還有待于進(jìn)一步改善，對(duì)企業(yè)落地以后的服務(wù)工作還有缺陷。

二是還存在小團(tuán)體主義。部分干部群眾還存在小團(tuán)體主義，缺乏大局意識(shí)和犧牲精神。

總的來(lái)看，我鄉(xiāng)今年的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)開(kāi)展的較有實(shí)效，但也存在以上兩個(gè)問(wèn)題，我們將在今后繼續(xù)努力，力爭(zhēng)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得更大的成績(jī)。

第三篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū) 城管推出《**三二一一六》城管新模式

今年是公務(wù)員管理年、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)之年。朝陽(yáng)區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)決心以一流的精神狀態(tài)、一流的工作作風(fēng)、一流的服務(wù)質(zhì)量，高要求、高水平、高起點(diǎn)、高質(zhì)量地管理好城市，推進(jìn)“三化四區(qū)”進(jìn)程。為加強(qiáng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，大隊(duì)將ISO9001國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系引入隊(duì)伍自身建設(shè)，認(rèn)真履職，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)工作新局面，推出《**三二一一六》城管新模式。即：做好六項(xiàng)工作：政治建隊(duì)、業(yè)務(wù)興隊(duì)、科技強(qiáng)隊(duì)、建立長(zhǎng)效、便民服務(wù)、城管進(jìn)社區(qū)。明確四項(xiàng)要求：創(chuàng)新求發(fā)展，服務(wù)求水平，執(zhí)法求文明，規(guī)范求提高。體現(xiàn)三項(xiàng)意識(shí)：人人是窗口，處處樹(shù)形象，事事是服務(wù)。重點(diǎn)完成二項(xiàng)指標(biāo)：建城區(qū)創(chuàng)建百個(gè)達(dá)標(biāo)社區(qū)，農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)建百條達(dá)標(biāo)大街，城鄉(xiāng)一體化，全區(qū)一盤(pán)棋。實(shí)施一項(xiàng)措施：上下聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，分片管理包干，集中執(zhí)法包治，共同考核聯(lián)合獎(jiǎng)懲，捆綁式落實(shí)12項(xiàng)職能。實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)承諾：哪里有難點(diǎn)，哪里有城管。創(chuàng)建六項(xiàng)模式：學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、科技型、管理型、親民型、廉潔型。

第四篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)心得體會(huì)

學(xué)習(xí)劉書(shū)記講話心得體會(huì)

聽(tīng)了張?jiān)洪L(zhǎng)傳達(dá)縣委劉書(shū)記的講話，內(nèi)心深有感觸。劉書(shū)記對(duì)各部門(mén)及各單位的基本情況掌握的如此詳盡，并能從中看到問(wèn)題，做為一名縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)能做到這一點(diǎn)是難能可貴的，對(duì)此我深表敬佩，也對(duì)此進(jìn)行了深刻的反思。

為什么會(huì)出現(xiàn)這五種人？這五種人的出現(xiàn)其實(shí)與主要領(lǐng)導(dǎo)不無(wú)關(guān)系。由于個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)的行政不作為或亂作為、驕傲自滿、獨(dú)斷專(zhuān)行、只愛(ài)聽(tīng)順耳之言、聽(tīng)不進(jìn)逆耳的建議和意見(jiàn)、任人唯親、話語(yǔ)粗俗、行為粗暴，好事獨(dú)攬，孬事全推等行為表現(xiàn)，使第一種人（精神不振、自滿自足）為了不挨批、不求有功、但求無(wú)過(guò)、墨守成規(guī)、自甘平庸，便不自覺(jué)的生產(chǎn)出來(lái)。這第一種人一般多是領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層人員，甚至是普通工作人員；由于主要領(lǐng)導(dǎo)以上的表現(xiàn)，久而久之，自然就會(huì)有第二種人（弄虛作假、欺上瞞下、）產(chǎn)生，這種人多是中層領(lǐng)導(dǎo)，其做事不以政策法規(guī)為準(zhǔn)，只以領(lǐng)導(dǎo)意愿辦事，見(jiàn)風(fēng)使舵、只知道看領(lǐng)導(dǎo)眼色，得過(guò)且過(guò)，就怕丟了那點(diǎn)職務(wù)及補(bǔ)貼；由于第二種人的出現(xiàn)，第三種人（畏縮不前、顧忌太多）便隨之出現(xiàn)，這些人多為中層，開(kāi)始也想干點(diǎn)正事，但由于一些領(lǐng)導(dǎo)貪贓枉法，導(dǎo)致社會(huì)各界有法不依、有法不行，使得這些人員前面依法做事，后面還要向領(lǐng)導(dǎo)賠不是，助長(zhǎng)了歪風(fēng)，使得正氣不能弘揚(yáng)，最后導(dǎo)致了這種人后來(lái)見(jiàn)怪不怪、明哲保身；由于以上三種人的存在，所以第四種人（推諉扯皮、違法亂紀(jì)）便應(yīng)運(yùn)而生，他們多是中層甚至普通工作人員，他們利用職務(wù)之便、吃拿卡要，并且將這些非法所得賄賂領(lǐng)導(dǎo)、拉攏關(guān)系或以此買(mǎi)官跑官，使這四種人匯合成一種利益共同體，他們形成了一個(gè)強(qiáng)大的利益關(guān)系網(wǎng)，隱瞞真相、使民情民意不能上達(dá)，領(lǐng)導(dǎo)意圖不能傳達(dá)，共同表現(xiàn)就是慵、懶、散、慢、拖、瞞，損害了黨的利益和政府的形象，為社會(huì)的和諧穩(wěn)定埋下了隱患。由于以上四種人的出現(xiàn)，第五種人（亂挑毛病、亂告刁狀）也隨之出場(chǎng)，他們多是一些底層工作人員，既是以上四種人的受害者，也是擾亂社會(huì)秩序及工作秩序的害人者，他們極少數(shù)與以上四種人有利害關(guān)系，這些人依仗于領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)系，不務(wù)正業(yè)，見(jiàn)榮譽(yù)就上、見(jiàn)困難就讓?zhuān)?jiàn)到人家干好了就搗亂，就怕別人比他強(qiáng)。但多數(shù)人都是普通老百姓，他們有些人以前可能是專(zhuān)業(yè)能手，但是由于素質(zhì)修養(yǎng)不高，長(zhǎng)期得不到領(lǐng)導(dǎo)的重視，甚至看到一些不如他們能干、只是去領(lǐng)導(dǎo)面前送送禮說(shuō)說(shuō)話甚至是領(lǐng)導(dǎo)的親戚，便能高高在上、媚上欺下，因而產(chǎn)生不平情緒；由于以上四種人的存在，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣出現(xiàn)滑坡。

如何杜絕這五種人？第一要加強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)修養(yǎng)和督導(dǎo)，使他們養(yǎng)成廉潔自律、勇于開(kāi)拓、不斷創(chuàng)新、公正嚴(yán)明的好習(xí)慣，讓他們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、設(shè)身處地下基層了解民情、民意，第二種人見(jiàn)到無(wú)空可鉆、無(wú)歪才可使，自然會(huì)將心思放到工作中去；主要領(lǐng)導(dǎo)講正氣、剎歪風(fēng)，嚴(yán)格依法辦事，必定能消除第三種人的后顧之憂，認(rèn)真執(zhí)法；主要領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律、率先垂范，起到了帶頭作用；并加強(qiáng)中層干部的素質(zhì)管理，執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、獎(jiǎng)勤罰懶，第一、四種人就沒(méi)有了生存的空間，他們自然會(huì)認(rèn)真努力地工作。由于領(lǐng)導(dǎo)們不任人唯親，做到唯才是舉，正氣得到弘揚(yáng)，邪氣得到壓制，全部人員都能團(tuán)結(jié)一致、認(rèn)真工作，自然第五種人便沒(méi)有了生存的土壤。

一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子如同一個(gè)人的首腦。一個(gè)人雖然有強(qiáng)壯的身體，大腦卻指揮他為非作歹、恃強(qiáng)凌弱、專(zhuān)做違法之事，到時(shí)候恐怕不如一個(gè)瘦弱殘疾的慈善者給予社會(huì)的貢獻(xiàn)大。所以說(shuō)正氣的培養(yǎng)必須從領(lǐng)導(dǎo)班子出發(fā)，只有領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則、率先垂范、弘揚(yáng)正氣、狠剎歪風(fēng)、積極進(jìn)取、不斷創(chuàng)新，才能感化群眾、帶動(dòng)群眾，社會(huì)才能健康和諧發(fā)展。通過(guò)學(xué)習(xí)劉書(shū)記的講話和目前縣紀(jì)委對(duì)各個(gè)單位進(jìn)行暗訪的認(rèn)真態(tài)度，讓我看到了一個(gè)真正為老百姓辦實(shí)事的縣領(lǐng)導(dǎo)班子，相信有這樣一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子一定能帶領(lǐng)全縣人民走上一個(gè)輝煌的歷程。

第五篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)實(shí)施方案

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)《中共咸陽(yáng)市紀(jì)委<關(guān)于印發(fā)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》精神，為進(jìn)一步改進(jìn)黨員干部工作作風(fēng)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，下大力氣解決影響和制約發(fā)展的突出問(wèn)題，不斷強(qiáng)化抓環(huán)境、促發(fā)展的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，促進(jìn)全市煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展，結(jié)合“三為”主題實(shí)踐階段的任務(wù)和要求，現(xiàn)制定我局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)實(shí)施方案如下:

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照在全市開(kāi)展的“為黨旗增輝、為發(fā)展服務(wù)、為百姓造?！眲?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)的安排部署，堅(jiān)持以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、提升效能”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以制度建設(shè)為突破口，以群眾滿意、企業(yè)滿意、上級(jí)認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化工作責(zé)任，規(guī)范行政行為，提高工作效能，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，自覺(jué)接受監(jiān)督，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部自身的凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，努力營(yíng)造效率高、服務(wù)優(yōu)、誠(chéng)信佳的煤炭工業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，促進(jìn)全市煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

我局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的總體目標(biāo)任務(wù)：一是全體干部職工的作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)；二是為基層服務(wù)的質(zhì)量和辦事效率明顯提高；三是是機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度得到健全和完善；四是建設(shè)有利于煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想輿論環(huán)境和廉潔高效的政務(wù)環(huán)境；五是機(jī)關(guān)依法行政、誠(chéng)信服務(wù)的能力顯著增強(qiáng)；六是煤炭企業(yè)、人民群眾、社會(huì)各界對(duì)煤炭行業(yè)管理的滿意度大幅提升；

七是全面完成市委、市政府年初確定的目標(biāo)任務(wù)，全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，煤礦開(kāi)發(fā)建設(shè)加速推進(jìn)，各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

三、活動(dòng)內(nèi)容

這次優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的重點(diǎn)是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升履職能力，核心是加強(qiáng)依法行政，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作向經(jīng)?；?、制度化發(fā)展，具體有六個(gè)方面內(nèi)容：

(一)鞏固拓展行政審批改革成果。嚴(yán)格執(zhí)行行政許可項(xiàng)目目錄管理，對(duì)本局不符合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策性文件進(jìn)行認(rèn)真清理，該廢止的堅(jiān)決廢止，該規(guī)范的予以規(guī)范，最大限度地精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，減少環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化程序，壓縮時(shí)限。運(yùn)用監(jiān)督、檢查、備案等管理手段，加強(qiáng)對(duì)已取消的行政審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管工作。對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目，將審批項(xiàng)目、依據(jù)、程序、時(shí)限等向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督，著力打造公開(kāi)透明的政策環(huán)境。

（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布制度。嚴(yán)格規(guī)范性文件審查備案制度。由本局制定的規(guī)范性文件應(yīng)及時(shí)向市委、市政府上報(bào)備案，提高規(guī)范性文件的法律審查率和報(bào)送備案率。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。結(jié)合我局實(shí)際，修改完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和機(jī)關(guān)年終考核等項(xiàng)制度，積極推行績(jī)效考核和績(jī)效評(píng)估，切實(shí)解決推諉扯皮、效率低下、資源浪費(fèi)等問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制和行政問(wèn)責(zé)制、民主集中制等項(xiàng)制度，認(rèn)真履行煤炭行業(yè)“統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、提供服務(wù)”和強(qiáng)化安全監(jiān)督管理等項(xiàng)職能

職責(zé)，促進(jìn)全市煤炭工業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

（四）積極推行政務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，通過(guò)網(wǎng)站、公示欄等形式，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員姓名和電話、本單位職責(zé)范圍、管理權(quán)限、政策法規(guī)、工作制度、審核事項(xiàng)、審核依據(jù)、審核條件、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限、監(jiān)督舉報(bào)電話等政務(wù)公開(kāi)信息，在辦公樓懸掛機(jī)關(guān)工作人員勤務(wù)動(dòng)態(tài)牌和辦事指南，懸掛機(jī)關(guān)工作承諾，方便群眾辦事，實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)。設(shè)立監(jiān)督投訴電話，建立監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，自覺(jué)接受煤炭企業(yè)和社會(huì)各界的監(jiān)督，按照程序和流程，及時(shí)辦理來(lái)信來(lái)件。

（五）加快完善監(jiān)督制約機(jī)制。實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制。結(jié)合全市煤炭工作實(shí)際，依照崗位工作職責(zé)、《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書(shū)》和主要工作任務(wù)責(zé)任分解等有關(guān)制度文件進(jìn)行問(wèn)責(zé)。凡企業(yè)、群眾、客商投訴的不作為、亂作為、效率低下等不履行或不正確履行職責(zé)的行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格進(jìn)行問(wèn)責(zé)。建立完善監(jiān)督檢查制度。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書(shū)，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格自由裁量，堅(jiān)決杜絕行政執(zhí)法中的不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)行為。

（六）切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)察。由局黨組紀(jì)檢組牽頭對(duì)以下

情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一是加大對(duì)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的紀(jì)律規(guī)定、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定等制度的監(jiān)督落實(shí)，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。二是加大對(duì)落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)開(kāi)展執(zhí)法檢查、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察。三是加大對(duì)影響和破壞發(fā)展環(huán)境行為的查處力度，對(duì)不作為、亂作為、嚴(yán)重影響和破

壞發(fā)展環(huán)境行為的典型案件公開(kāi)曝光。

四、主要工作安排

緊密結(jié)合全市“三為”主題實(shí)踐活動(dòng)的安排部署，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)融入到集中教育、主題實(shí)踐、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段活動(dòng)中，融入到為煤炭企業(yè)辦實(shí)事、辦好事的實(shí)踐中。

（一）成立市煤炭局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)制定和修訂實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度實(shí)施工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（二）采取靈活多樣的形式，組織干部職工深入學(xué)xxx省、市關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)相關(guān)政策文件、領(lǐng)導(dǎo)講話精神及我市制定的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境制度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)投身發(fā)展環(huán)境建設(shè)的自覺(jué)性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

（三）根據(jù)國(guó)家、省、市煤炭工作會(huì)議精神，對(duì)2011主要工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，簽定目標(biāo)任務(wù)管理責(zé)任書(shū)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)管理，實(shí)施立項(xiàng)督辦。

（四）將本部門(mén)貫徹落實(shí)服務(wù)承諾制等的具體意見(jiàn)和措施，以電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式，通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)承諾，進(jìn)一步充實(shí)完善煤炭局政務(wù)信息內(nèi)容。

（五）建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)設(shè)立公開(kāi)投訴舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱等形式，暢通社會(huì)公眾監(jiān)督渠道。

（六）采取設(shè)立征求意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談走訪等形式，廣泛征求社會(huì)各界特別是服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議。

（七）深入開(kāi)展作風(fēng)自查活動(dòng)，深入查找分析存在的問(wèn)題和根源。一查思想觀念，看是否因循守舊、不思進(jìn)取，怕負(fù)責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，得過(guò)且過(guò)；二查服務(wù)態(tài)度，看是否存在“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象；三查工作作風(fēng)，看是否存在有令不行、有禁不止，推諉扯皮、失職瀆職，以及官僚主義、形式主義等問(wèn)題；四查辦事效率，看是否存在審批事項(xiàng)過(guò)多、程序繁瑣、時(shí)限過(guò)長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率不高，以及以核準(zhǔn)、備案之名搞變相手法的問(wèn)題；五查廉潔自律，看是否存在亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查，甚至以權(quán)謀私、“吃、拿、卡、要、報(bào)(銷(xiāo))”等問(wèn)題；六查嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，看各種影響和有礙發(fā)展環(huán)境的人和事是否得到了嚴(yán)肅查處。

（八）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行政效能監(jiān)察。局領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各科室貫徹落實(shí)限時(shí)辦結(jié)等制度的工作情況、工作效果進(jìn)行考核評(píng)估，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷總結(jié)完善，對(duì)完成工作目標(biāo)任務(wù)的情況，進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)措施不力、工作不到位、效果不佳的科室，給予通報(bào)批評(píng)。

五、具體要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組決定成立市煤炭局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施

（二）加強(qiáng)督促檢查。健全機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作，做到歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、有訴必理、有理必果，督辦的事項(xiàng)做到“事事有回音，件件有著落”。通過(guò)組織開(kāi)展明察暗訪等多種途徑，運(yùn)用信件復(fù)函、督查通知書(shū)和督查情

況通報(bào)等形式，加強(qiáng)工作督查，積極促進(jìn)影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)和發(fā)展投資環(huán)境突出問(wèn)題的有效解決。

（三）推動(dòng)工作落實(shí)。機(jī)關(guān)干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹(shù)立“抓環(huán)境建設(shè)、促工作落實(shí)、推社會(huì)發(fā)展”的思想理念，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)依法行政，提高工作效率，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和投資發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，促進(jìn)全市煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展。