第一篇：華中師范大學(xué)心理學(xué)專業(yè)碩士情況

華中師范大學(xué)心理學(xué)學(xué)科是全國重點(diǎn)院校之一，為幫助在職人員在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高學(xué)術(shù)水平，掌握堅實(shí)的理論基礎(chǔ)和系統(tǒng)的專業(yè)知識，進(jìn)而更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要，華中師范大學(xué)心理學(xué)院在上海舉辦應(yīng)用心理學(xué)專業(yè)研究生課程班。應(yīng)用心理學(xué)是心理學(xué)科較有特色的專業(yè)之一。

華中師范大學(xué)心理學(xué)參考書目：

《普通心理學(xué)》，彭聃齡 ；

《心理學(xué)與生活》（16版）。格里格，津巴多 著。王壘，王甦等 譯人民郵電出版社。2003.《發(fā)展心理學(xué)》林崇德北師大出版社

《社會心理學(xué)》侯玉波北大出版社

《實(shí)驗(yàn)心理學(xué)》 郭秀艷、楊治良人民教育出版社

《現(xiàn)代心理與教育統(tǒng)計學(xué) 》張厚粲北京師范大學(xué)出版社

《心理與測量學(xué)》 鄭日昌 人民教育出版社

《心理咨詢與治療》錢銘怡，北京大學(xué)出版社

《臨床心理學(xué)》王登峰，人民教育出版社

《現(xiàn)代管理心理學(xué)》程正方，北京師范大學(xué)出版社，第四版

《管理心理學(xué)》車麗萍，秦啟文

《人格心理學(xué)》美Jerry M.Burger著；陳會昌[等] 中國輕工業(yè)出版社

《人格心理學(xué)》 許燕，北京師范大學(xué)出版社

《變態(tài)心理學(xué)》北京大學(xué)心理學(xué)教材，張伯源主編，北京大學(xué)出版社

《變態(tài)心理學(xué)》錢銘怡主編，北京大學(xué)出版社

更多華中師大的心理學(xué)考研參考資料，或者其他院校的參考資料，大家可以給我留言，我會盡快的回復(fù)大家?？?521504713。

第二篇：華中師范大學(xué)心理學(xué)2006-2007A參考答案

華中師范大學(xué)2006-2007年第一學(xué)期試卷A參考答案

一、單項選擇題

1、C

11、D2、A

12、B3、D

13、B4、B

14、D5、B

15、C6、B

16、B7、C

17、D8、A

18、A9、A

19、C10、C 20、B

二、多項選擇題

1、ACD2、BC3、BCD4、ABD5、BCD

三、填空題

1、解釋和說明

2、視覺

3、過度學(xué)習(xí)

4、錯覺

5、需要

6、人際溝通

7、流暢性

8、投射式測驗(yàn)

9、本我10、經(jīng)驗(yàn)

四、判斷題

1、錯?？陀^反映改為：主觀反映

2、錯。先慢后快改為：先快后慢

3、對。

4、錯。因而都沒有好壞之分改為：其中氣質(zhì)和認(rèn)知風(fēng)格沒有好壞之分，性格則有好壞之分

5、對。

五、簡答題

1、人類的主要需要分為五個層次，由低到高依次為：

⑴生理的需要指對陽光、水、空氣、食物、排泄、求偶、棲息和避免被傷害等需要。1分

⑵安全的需要指對生活在無威脅、能預(yù)測、有秩序的環(huán)境中的需要。1分

⑶歸屬與愛的需要 指對友伴、家庭的需要。對受到組織、團(tuán)體認(rèn)同的需要，它表明人渴望親密的感情關(guān)系，不甘被孤立或疏離。1分

⑷尊重的需要包括“人尊”和“自尊”兩方面，前者指希望獲得別人的重視、贊許等，后者指自信、自強(qiáng)、好勝、求成等。1分

⑸自我實(shí)現(xiàn)的需要指充分發(fā)揮個人才能和潛力的需要。1分

2、（1）個體發(fā)展是整個生命發(fā)展的過程。2分

（2）個體的發(fā)展是多方面、多層次的。2分

（3）個體的發(fā)展是由多種因素共同決定的。1分

2、人格是個人內(nèi)在的動力組織及其相應(yīng)的行為模式的統(tǒng)一體。2分

這一界定包含三層含義：

（1）一個人外在的行為模式。1分

（2）一個人內(nèi)在的動力組織。1分

（3）是一種蘊(yùn)蓄于中，形諸于外的統(tǒng)一體，這種統(tǒng)一體往往由一些特質(zhì)所構(gòu)成。

1分

4、（1）問題的表征1分

（2）遷移的作用1分

（3）原型啟發(fā)1分

（4）定勢的作用1分

（5）情緒與動機(jī)狀態(tài)1分

5、⑴及時復(fù)習(xí)1分

⑵合理分配復(fù)習(xí)的時間1分

⑶嘗試重現(xiàn)和反復(fù)識記相結(jié)合1分

⑷采用多樣化的復(fù)習(xí)方法，動員多種感官參加復(fù)習(xí)1分

⑸活動有助于記憶1分

6、（1）情緒的動機(jī)性功能。2分

（2）情緒的信號性功能。2分

（3）情緒的感染性功能。1分

六、論述題

1、創(chuàng)造力的特征：敏感性、流暢性、靈活性、獨(dú)創(chuàng)性、再定義性、洞察性。3分

培養(yǎng)途徑與方法：4分

（1）創(chuàng)設(shè)有利于個體創(chuàng)造力發(fā)展的環(huán)境。

（2）實(shí)施教育創(chuàng)新。

（3）開發(fā)創(chuàng)造力的具體方法。

適當(dāng)聯(lián)系實(shí)際。3分

2、歸因理論：美國心理學(xué)家韋納把歸因分為三個維度：內(nèi)部歸因和外部歸因，穩(wěn)定性

歸因和非穩(wěn)定性歸因，可控歸因和不可控歸因。同時將人們活動成敗的原因即行為責(zé)任歸結(jié)為六個因素，即能力高低、努力程度、任務(wù)難易、運(yùn)氣好壞、身心狀態(tài)、外界環(huán)境等。5分

在實(shí)際應(yīng)用中的價值主要有三：

（1）了解心理與行為的因果關(guān)系。

（2）根據(jù)行為者當(dāng)前的歸因傾向預(yù)測其以后的動機(jī)。

（3）歸因訓(xùn)練有助于提高自我認(rèn)識

5分

第三篇：華中師范大學(xué)專業(yè)簡介

1．?？破瘘c(diǎn)本科

招生專業(yè)：漢語言文學(xué)、英語、法學(xué)、會計學(xué)、旅游管理、應(yīng)用心理學(xué)、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、教育技術(shù)學(xué)、人力資源管理、電子商務(wù)、學(xué)前教育、小學(xué)教育、教育管理、工商管理、數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)、社會工作（社區(qū)管理）。

2．高中起點(diǎn)專科

招生專業(yè)：漢語言文學(xué)、英語、法學(xué)、電子商務(wù)、會計學(xué)、學(xué)前教育、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、教育技術(shù)學(xué)、社會工作（社區(qū)管理）、工商管理、公共事業(yè)管理（行政管理）。在各地具體的招生專業(yè)、層次，請向我院在該地的學(xué)習(xí)中心咨詢。

招生專業(yè)簡介

一、漢語言文學(xué)專業(yè)

1.高升專

主要專業(yè)課程：現(xiàn)代漢語、古代漢語、古代文學(xué)作品選、文學(xué)理論、現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)專題、外國文學(xué)、文學(xué)文本解讀、寫作等。

2.專升本

主要專業(yè)課程：語言學(xué)概論、中國現(xiàn)代文學(xué)、文學(xué)批評、先秦兩漢散文史、唐宋詩詞史、明清小說史、20世紀(jì)中國文論、20世紀(jì)世界文學(xué)、民間文學(xué)、比較文學(xué)等。

二、英語專業(yè)

1.高升專

主要專業(yè)課程：綜合英語、閱讀、語音、聽力、寫作、語法、英美概況、計算機(jī)基礎(chǔ)等。

2.專升本

主要專業(yè)課程：綜合英語、翻譯理論與技巧、英語語言學(xué)概論、英美文學(xué)、語用與交際、英語教學(xué)論、跨文化交際、詞匯學(xué)、第二外國語等。

三、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)

1.高升專

主要專業(yè)課程：計算機(jī)導(dǎo)論、C語言程序設(shè)計、離散數(shù)學(xué)、操作系統(tǒng)原理、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)值分析、微型計算機(jī)技術(shù)、實(shí)用數(shù)據(jù)庫等。

2.專升本

主要專業(yè)課程：計算機(jī)組成原理、計算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)原理、軟件工程學(xué)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、微型計算機(jī)技術(shù)、人工智能、計算機(jī)圖形學(xué)等。

四、教育技術(shù)學(xué)專業(yè)

1.高升專

主要專業(yè)課程：教育技術(shù)學(xué)導(dǎo)論、計算機(jī)軟件技術(shù)基礎(chǔ)、攝影技術(shù)、模擬電路、數(shù)字電路、教育傳播學(xué)、計算機(jī)動畫、電視原理等。

2.專升本

主要專業(yè)課程：教學(xué)設(shè)計與學(xué)科教學(xué)論、計算機(jī)輔助教育、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及教育應(yīng)用、電視教材編導(dǎo)與制作、遠(yuǎn)距離教育技術(shù)、CAI課件設(shè)計、教育技術(shù)學(xué)研究方法、微機(jī)原理等。

五、電子商務(wù)專業(yè)

1.高升專

主要專業(yè)課程：電子商務(wù)概論、市場營銷學(xué)、網(wǎng)絡(luò)營銷、電子商務(wù)物流管理、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、實(shí)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、會計電算化、多媒體技術(shù)與網(wǎng)頁制作、C語言程序設(shè)計等。

2.專升本

主要專業(yè)課程：信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)原理、電子商務(wù)政策法規(guī)、網(wǎng)上支付與電子銀行、CI與網(wǎng)絡(luò)廣告、客戶關(guān)系管理、Web站點(diǎn)設(shè)計與管理、電子商務(wù)系統(tǒng)分析與設(shè)計、電子商務(wù)安全認(rèn)證等。

六、法學(xué)專業(yè)

1.高升專

主要專業(yè)課程：法理學(xué)、憲法學(xué)、民法學(xué)、刑法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、公司法學(xué)、合同法學(xué)等。

2.專升本

主要專業(yè)課程：行政法與行政訴訟法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、商法學(xué)、婚姻家庭法、國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)、國際私法學(xué)、律師與公證制度、證券法等。

七、學(xué)前教育專業(yè)

1.高升專

主要專業(yè)課程：學(xué)前教育學(xué)、幼兒教育心理學(xué)、學(xué)前兒童發(fā)展心理學(xué)、幼兒園課程、學(xué)前兒童衛(wèi)生學(xué)、幼兒園組織與管理、學(xué)前兒童家庭教育、學(xué)前兒童語言教育基礎(chǔ)、學(xué)前兒童健康教育基礎(chǔ)等。

2.專升本

主要專業(yè)課程：發(fā)展與教育心理學(xué)、學(xué)前教育原理、幼兒教育課程、學(xué)前兒童游戲、幼兒教育管理學(xué)、幼兒語言教育、幼兒科學(xué)教育、幼兒音樂教育、幼兒美術(shù)教育、學(xué)前教育科學(xué)研究等。

八、工商管理專業(yè)

1、高升專

主要專業(yè)課程：經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)會計學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、管理學(xué)原理、組織行為學(xué)、市 場營銷原理與實(shí)務(wù)、市場調(diào)查與預(yù)測、經(jīng)濟(jì)法概論、小企業(yè)管理等。

2、專升本

主要專業(yè)課程：管理學(xué)原理、現(xiàn)代企業(yè)管理、應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、市場營銷學(xué)、電子商務(wù)概論、企業(yè)運(yùn)營管理、人力資源管理、財務(wù)管理等。

九、會計學(xué)專業(yè)

1.高升專

主要專業(yè)課程：基礎(chǔ)會計學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、財務(wù)會計學(xué)、會計電算化、成本會計、管理會計等。

2.專升本

主要專業(yè)課程：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、銀行會計、管理學(xué)原理、證券投資學(xué)、新稅制、數(shù)據(jù)庫實(shí)用技術(shù)、財務(wù)管理、財務(wù)報表分析、房地產(chǎn)會計、審計學(xué)等。

十、人力資源管理專業(yè)

專升本

主要專業(yè)課程：管理學(xué)原理、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理、市場營銷學(xué)、勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)、組織行為學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、勞動法學(xué)、應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)等。

十一、數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)專業(yè)

專升本

主要專業(yè)課程：常微分方程、復(fù)變函數(shù)、概率論基礎(chǔ)、實(shí)變函數(shù)、數(shù)學(xué)教學(xué)論、抽象代數(shù)、微分幾何、射影幾何、數(shù)學(xué)建模、競賽數(shù)學(xué)等。

十二、旅游管理專業(yè)

專升本

主要專業(yè)課程：管理學(xué)原理、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理信息系統(tǒng)、旅游企業(yè)財務(wù)管理、旅游學(xué)概論、旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、飯店管理、旅游規(guī)劃與管理、旅游文化學(xué)、旅游心理學(xué)等。

十三、應(yīng)用心理學(xué)專業(yè)

專升本

主要專業(yè)課程：普通心理學(xué)、認(rèn)知心理學(xué)、生理心理學(xué)、社會心理學(xué)、發(fā)展心理學(xué)、組織行為學(xué)、人力資源管理學(xué)、SPSS統(tǒng)計軟件、健康心理學(xué)、學(xué)校心理輔導(dǎo)。

十四、小學(xué)教育專業(yè)

專升本

主要專業(yè)課程：教育學(xué)、普通心理學(xué)、中國教育史、外國教育史、發(fā)展心理學(xué)、小學(xué)語文教育、小學(xué)數(shù)學(xué)教育、教育管理學(xué)等。

十五、教育管理專業(yè)

專升本

主要專業(yè)課程：教育學(xué)、教育管理學(xué)、學(xué)校管理學(xué)、管理心理學(xué)、教育督導(dǎo)、中外教育史、教育科研方法、教育統(tǒng)計與測量等。

十六、社會工作專業(yè)（社區(qū)管理方向）

1.高升專

主要專業(yè)課程：社會學(xué)概論、社會工作導(dǎo)論、社會工作方法、社區(qū)管理、社會調(diào)查與研究方法、物業(yè)管理、民法與婚姻法、人口與計劃生育管理等。

2.專升本

主要專業(yè)課程：社會學(xué)理論、社會工作概論、社會心理學(xué)、社會個案工作、城市社會學(xué)、社會研究方法、社區(qū)工作、社會統(tǒng)計學(xué)、社會行政、社會問題研究等。

十七、公共事業(yè)管理專業(yè)（行政管理）

1.高升專

主要專業(yè)課程：管理學(xué)原理，組織行為學(xué)，人力資源管理，行政法與行政訴訟法，商務(wù)應(yīng)用文寫作，社會學(xué)概論，行政管理學(xué)，管理心理學(xué)，公關(guān)與禮儀，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等。

第四篇：華中師范大學(xué)

我的專業(yè)和大學(xué)

（王嫚嫚臨泉一中09屆）

學(xué)弟學(xué)妹們好呀，我是臨泉一中09年畢業(yè)的，現(xiàn)在華中師范大學(xué)化學(xué)專業(yè)，大家若是對我的我?；蛘邔I(yè)感興趣，可以過來看看哦！

先講下我的學(xué)校吧，華中師范大學(xué)是國家201工程大學(xué)之一（目前還不是985哦），處于武漢市區(qū)，交通方便，校園風(fēng)景很美很綠，位于桂子山，是百年老校，人文底蘊(yùn)很深，有免費(fèi)師范生和非免費(fèi)師范生，以免費(fèi)師范生為主。

學(xué)校在安徽招生分?jǐn)?shù)線，在高一本線二十幾分左右。

比較強(qiáng)的專業(yè)有英語和心理。大家可能比較關(guān)注的免費(fèi)師范生的問題：免費(fèi)師范生學(xué)費(fèi)，住宿費(fèi)全免，每月補(bǔ)助400元生活費(fèi)（其中二月份，八月份除外）。

考研問題：免費(fèi)師范生不能本科后直接讀研，四年之后就要參加工作，然后在職讀研，只能讀教育學(xué)碩士，不能脫產(chǎn)讀研。

就業(yè)問題：免費(fèi)師范生不存在分配問題，不存在大家擔(dān)心的分配到偏遠(yuǎn)地區(qū)問題，07級畢業(yè)生幾乎都是自己找的工作，我將把我校07級畢業(yè)生就業(yè)情況表傳上去。

但是免費(fèi)師范生要回生源地工作（省份），目前只有四川和湖南能出省，安徽還不能。如果大學(xué)畢業(yè)后要去它省工作，要符合以下兩個條件之一：一，舉家遷徙到它省，二，在它省有配偶（這是要出示結(jié)婚證的）。

免費(fèi)師范生至少要從事教育10年。

只鼓勵喜歡教育事業(yè)的人報考。

若是違反政策，將賠償國家所花錢的1.5倍，誠信檔案也會有記過。

接下來講下我的專業(yè)——化學(xué)。

不要以為化學(xué)是副科，學(xué)起來就輕松了，其實(shí)并非如此。拿我們學(xué)校舉例，華師課最多的就是——生物和化學(xué)。

大學(xué)里的化學(xué)，實(shí)驗(yàn)很多，幾乎每一門化學(xué)課都會有一門對應(yīng)的實(shí)驗(yàn)課。

大一公共課為主，大二專業(yè)可就多，到了大三大四幾乎都是專業(yè)課了。

全國大學(xué)中化學(xué)專業(yè)比較好的有：南大，南開，北大，復(fù)旦，浙大，吉大，廈門，科技大，武大，山大等等。

這些東西希望對學(xué)弟學(xué)妹們有一定參考作用！祝大家心想事成！

第五篇：關(guān)于華中師范大學(xué)行政管理專業(yè)資料

單地把公民當(dāng)成一般消費(fèi)者看待。政府的職能既不是掌舵，也不是劃槳，而是為公民服務(wù)。

[關(guān)鍵詞] 新公共管理 新公共服務(wù) 公民參與 企業(yè)化政府

隨著社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，在不同的歷史時期，政府職能的發(fā)展和側(cè)重點(diǎn)的不同，政府管理的理論基礎(chǔ)、價值觀念、評價標(biāo)準(zhǔn)也在發(fā)生變化，表現(xiàn)為從以政治法律為主導(dǎo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，到以市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，再到以公民社會為主導(dǎo)和評價標(biāo)準(zhǔn)。出現(xiàn)了傳統(tǒng)行政管理（Old Public Administration）、新公共管理(New Public Management)兩種模式，當(dāng)前正在探索走向新公共服務(wù)(New Public Service)。

傳統(tǒng)行政管理模式是政府控制社會，政府職能以政治、法律為標(biāo)準(zhǔn)，以政府目標(biāo)為導(dǎo)向，由政府官員制定政策并由政府機(jī)構(gòu)貫徹實(shí)施。政府的行政責(zé)任和績效評價由政府領(lǐng)導(dǎo)決定，至于公民對政府的工作是否滿意難以在實(shí)踐中落實(shí)和反映。政府常常是主觀上希望為公眾更好地服務(wù)，為社會謀福利，但往往適得其反，管了許多不該管的事情，該管的事情卻沒有做好。因?yàn)檎艿氖虑樘?，成為全能型大政府，?dǎo)致政府機(jī)構(gòu)膨脹，人浮于事，效率低下，官僚主義盛行，財政赤字嚴(yán)重。這是傳統(tǒng)行政管理的基本特征。這種情況到20世紀(jì)70年代末和80年代初已經(jīng)難以維系。在歐美國家主要是由于福利國家造成財政負(fù)擔(dān)嚴(yán)重，人們?nèi)狈M(jìn)取心和工作熱情。在中國則是政府主宰一切社會資源，平均主義和大鍋飯盛行，否定市場經(jīng)濟(jì)，造成效率低下。

一、新公共管理模式及其存在的問題

新公共管理模式是政府采用市場機(jī)制，借鑒私營企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。政府以市場經(jīng)濟(jì)為標(biāo)準(zhǔn)，政府仍起主導(dǎo)作用，但主要是充當(dāng)市場催化劑作用，激發(fā)市場活力，建立市場競爭機(jī)制，通過市場實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)，充分發(fā)揮私人、企業(yè)和非政府組織的作用。這一階段政府的指導(dǎo)思想是公共選擇理論，即個人對私利的追求的合力恰恰能滿足公民社會整體的利益。人們把政府稱為企業(yè)化政府，把公民稱為消費(fèi)者或顧客。這一階段的理論和實(shí)踐被稱為“管理主義、新管理主義、經(jīng)濟(jì)理性主義、再造政府或新公共管理”。

新公共管理作為20世紀(jì)80年代以后在英美國家首先興起并迅速傳遍世界的政府改革模式，其本質(zhì)特征就是（Work Better and Cost Less）要求政府像企業(yè)那樣高效運(yùn)作，政府官員要像企業(yè)家那樣精打細(xì)算地使用財政資金，政府服務(wù)要走市場化道路，向市場要服務(wù)，向市場要效率，大規(guī)模地實(shí)行公共企業(yè)私有化，推行顧客服務(wù)、私人承包、績效評估和目標(biāo)化管理模式，目的是通過經(jīng)濟(jì)理性主義分析找到解決政府問題的出路。這是西方國家應(yīng)對財政危機(jī)的辦法。這種政府管理模式在一定時期和一些發(fā)達(dá)國家內(nèi)發(fā)揮了重要作用，因此被一些專家學(xué)者和實(shí)際工作者奉為成功經(jīng)驗(yàn)甚至是金科玉律而到處套用，而不顧本國實(shí)際情況，結(jié)果造成了許多問題。

新公共管理模式是建立在西方發(fā)達(dá)國家市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，法律制度十分完備，社會保障非常健全，社會福利水平很高的基礎(chǔ)上的。在這種條件下，政府為了刺激社會的活力，減輕社會福利的壓力，又不至于遭到過分激烈的反對，而采取了將一些政府職能推向市場的做法，使一部分政府職能實(shí)行市場化運(yùn)作，將部分國有企業(yè)私有化，更多地強(qiáng)調(diào)效率和效益(Efficiency, Effectiveness, Economy)。

新公共管理理論集中反映在戴維·奧斯本(David Osborn)和泰德·蓋布勒(Ted Gaebler)在1992年出版的著作《再造政府》(Reinventing Government)中。他們提出了以企業(yè)家精神改造政府的十項原則，構(gòu)成了新公共管理的核心內(nèi)容。林達(dá)·凱布林認(rèn)為，新公共管理將管理技術(shù)引入行政管理，采用顧客服務(wù)、績效承包、競爭激勵、減少規(guī)制等市場化安排，實(shí)現(xiàn)政府部門、營利和非營利組織之間的競爭，獎優(yōu)罰劣，減少政府機(jī)構(gòu)及其官員的壟斷特許權(quán)?？死锼雇懈ァず抡J(rèn)為，新公共管理不同于傳統(tǒng)行政管理之處在于它“信任市場和私營企業(yè)管理方法和理念，這些觀念是以經(jīng)濟(jì)理性主義的語言表達(dá)出來的?！?/p>

新公共管理的兩個基本原則是：一是依靠市場模式，二是強(qiáng)調(diào)企業(yè)家精神。

按照奧斯本和蓋布勒的觀點(diǎn)，市場模式應(yīng)當(dāng)應(yīng)用于政府管理，要創(chuàng)造公營部門和私營部門之間的競爭、私營企業(yè)爭取政府合同的競爭、公共機(jī)構(gòu)之間的競爭以及政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的競爭。這種市場化政府模式相信市場自由競爭的力量可以實(shí)現(xiàn)自利的個人、企業(yè)、社會集團(tuán)和公共機(jī)構(gòu)之間利益的平衡，從而達(dá)到社會效益

最大化。這種模式有利于實(shí)現(xiàn)分權(quán)、競爭和適應(yīng)環(huán)境變化，使消費(fèi)者有更多的自由選擇權(quán)，使政府更有積極性和主動性。新公共管理使市場消長變化不僅對個人的選擇施加影響，而且最終指導(dǎo)社會的發(fā)展方向。利用市場機(jī)制改造政府，有利于提高政府的效率，能夠滿足公民的部分需要，但是這種觀點(diǎn)的問題在于它完全沒有考慮民主社會平等和正義的價值觀念。新公共管理的理論基礎(chǔ)——新公共選擇理論的核心理念就是“人們的行為都是由自我利益支配的”。新公共選擇理論完全拒絕了“公共精神、公共服務(wù)”的價值觀念，這些觀念在一個文明民主的現(xiàn)代社會是不可或缺的。如果一個社會從個人、企業(yè)到政府都以自我利益作為追求的最高價值目標(biāo)，以優(yōu)勝劣汰的“叢林法則”改造社會，必然會造成“馬太效應(yīng)”，政府像對待消費(fèi)者一樣對待公民的要求，誰有錢就為誰服務(wù)，變成了金錢的奴仆，還能維護(hù)公共利益嗎？

另一個新公共管理和再造政府運(yùn)動的模式是奧斯本和蓋布勒所推崇的“企業(yè)化政府”即“以新的方式利用資源，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和效益最大化。”

關(guān)鍵問題是新公共管理所主張的政府改革不僅僅是引進(jìn)私營企業(yè)管理的技術(shù)，更重要的是全盤接受私營企業(yè)的價值觀念，認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)像企業(yè)那樣運(yùn)作，應(yīng)當(dāng)采用“科學(xué)管理”和“全面質(zhì)量管理”模式，以企業(yè)家精神管理政府。

但是政府管理與企業(yè)管理是完全不同的。政府管理的最高目標(biāo)和價值是社會安定、社會福利和社會公平，它的最主要手段是通過稅收實(shí)現(xiàn)國民財富的二次分配，提供私人和企業(yè)所不愿或不能提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)：社會福利、社會保障、社會安全、環(huán)境保護(hù)、國家安全、國際環(huán)境。而企業(yè)的最高目標(biāo)和價值是利潤和效率，主要手段是提高科技實(shí)力和產(chǎn)品、服務(wù)的競爭力，本質(zhì)上科技發(fā)展主要是私人和企業(yè)的事情，國家不可能從根本上和長遠(yuǎn)上提供科技發(fā)展的推動力。經(jīng)濟(jì)和科技主要是企業(yè)和私人的事情，國家應(yīng)當(dāng)主要關(guān)注政治、社會和文化發(fā)展，建立和鞏固保障國家長治久安的法律和制度環(huán)境，更好地發(fā)揮私人和企業(yè)的主觀能動性和創(chuàng)造性。

企業(yè)家精神是精打細(xì)算，富于創(chuàng)造和冒險精神。這種精神有利于促進(jìn)社會文明進(jìn)步，但同時也存在消極的一面，例如，唯利是圖，壟斷經(jīng)營，以鄰為壑，缺乏社會責(zé)任，為了利益甘冒風(fēng)險而不計后果等都可能會帶來許多社會問題。而政府不能唯利是圖，不能不計后果，不能不顧社會利益特別是社會弱勢群體的利益。政府與企業(yè)家最大的不同在于政府要承擔(dān)起它的社會責(zé)任和義務(wù)，要將公共權(quán)力和公共資金、公共資源用于公共目的，以公共精神投身公共事業(yè)。

二、新公共服務(wù)模式理論基礎(chǔ)與價值取向

新公共服務(wù)型政府模式是政府以公民社會為評價標(biāo)準(zhǔn)，以公共利益為最高目標(biāo)，建立民主、平等、合作的新型公民政府關(guān)系。政府的作用是通過與公民對話，在公民和各利益集團(tuán)間充當(dāng)中間人，協(xié)調(diào)政府、私人、非政府組織的利益，形成利益共識。政府官員必須遵循法律規(guī)則、社會價值、政治要求、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公民利益，認(rèn)真履行其義務(wù)，承擔(dān)對公民社會的責(zé)任。這是新公共服務(wù)型政府的基本特征。

傳統(tǒng)的政府與公民的關(guān)系是政府承擔(dān)責(zé)任，按照民主原則實(shí)現(xiàn)程序公正，確保公民的投票權(quán)、代表權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、言論自由權(quán)等。政府的存在只是在公民的個人利益與社會利益之間起協(xié)調(diào)作用，給公民實(shí)現(xiàn)自己的個人利益提供發(fā)展空間和條件。公民的作用是在尊重別人的權(quán)利的基礎(chǔ)上追求個人的興趣和利益。這種觀點(diǎn)實(shí)際也是與公共選擇理論和新公共管理理論相一致的。

新型的民主公民權(quán)利義務(wù)觀念認(rèn)為，公民可以在自己的政府管理中發(fā)揮積極參與作用，公民不僅僅追求眼前的個人利益，而且著眼于廣泛和長遠(yuǎn)的公共利益，具有一般的公共事務(wù)知識，關(guān)心社會的整體命運(yùn)和道德維系，對所在社區(qū)具有認(rèn)同和歸屬感，為社區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。這種民主政治所服務(wù)的公共利益不僅僅是代表公民的個人利益的集合或并列，而且更重要的是代表人類和世界的文明進(jìn)步的歷史趨勢。這種觀點(diǎn)是新公共服務(wù)型政府管理模式的理論基礎(chǔ)，并在其中得到集中反映，這是全球化時代的必然要求。許多政治學(xué)和公共管理專家、學(xué)者以及實(shí)際工作者都認(rèn)同這種政府管理模式。很多人將重點(diǎn)放在如何促進(jìn)公民參與上，探索在公共組織中實(shí)現(xiàn)政務(wù)、事務(wù)公職人員與公民對話、協(xié)商、研討的途徑。柴瑞爾·金(Cheryl King)和卡米拉·斯蒂沃斯(Camilla Stivers)在1998年編輯出版的《政府是我們》(Government is Us)一書中，對

公共管理人員改變他們的公民觀念提出建議：第一，公共管理人員要將公民當(dāng)公民看待，而不是僅僅當(dāng)成選舉人、委托人或消費(fèi)者。他們應(yīng)與公民分享權(quán)力，減少控制，信任合作。第二，與管理主義者只注重追求效率不同，政府和公共管理人員應(yīng)當(dāng)更強(qiáng)調(diào)責(zé)任意識和公民參與意識。

在政策科學(xué)領(lǐng)域，通常的偏見是市場導(dǎo)向、公共選擇和自我利益等。對此，皮特·戴龍(Peter Deleon)認(rèn)為，政策科學(xué)正在偏離民主的出發(fā)點(diǎn)，他建議應(yīng)當(dāng)實(shí)行“參與式政策分析”，讓政策分析專家與公民一起對重要的公共問題進(jìn)行質(zhì)詢和討論，建立起一種更加民主平等的政策科學(xué)模式。

在實(shí)踐中，一些公民參與的探索已經(jīng)出現(xiàn)。為人們所廣泛關(guān)注的是美國佛羅里達(dá)州奧倫治縣所進(jìn)行的“公民至上”工程。該工程的目的是改善公民與政府的關(guān)系。一方面，作為公民，人們必須采取對鄰居和社區(qū)負(fù)責(zé)任的態(tài)度；另一方面，政府必須愿意傾聽公民的意見，把公民的需要和公民的價值放在至高無上的地位?！肮裰辽稀钡睦砟顏碓从谙M(fèi)者與公民的不同。作為消費(fèi)者人們采取的立場觀點(diǎn)和行為方式與作為公民是不同的。作為消費(fèi)者，他們關(guān)注于自身的有限利益和要求，希望其愿望盡快得到滿足。作為公民，他們著眼于共同利益和社區(qū)的長遠(yuǎn)的發(fā)展?！肮裰辽稀钡睦砟罹褪枪膭罡嗟娜藗兂袚?dān)起公民的責(zé)任，讓政府更加重視公民的利益和要求，并貫穿于公共政策制定和實(shí)施的全過程和全方位，而不僅僅體現(xiàn)于選舉上。政府應(yīng)當(dāng)首先滿足消費(fèi)者的自利的、短期的需要的觀念是有問題的。因?yàn)檎南M(fèi)者的概念不同于私營企業(yè)消費(fèi)者的概念，不同群體的消費(fèi)者有不同的迫切要求，作為私營企業(yè)的理念是誰支付更多錢誰就享受更好的更優(yōu)先的服務(wù)，作為政府就不能這樣做。政府不能僅僅把公民作為消費(fèi)者看待，只提供力所能及的有限服務(wù)，甚至就像自動售貨機(jī)一樣。公民權(quán)利不能簡化為消費(fèi)者權(quán)利，公民既是消費(fèi)者，也是委托人，更是政府和社會的主人。

我們知道，現(xiàn)在許多人對政府的工作不滿意。但是僅靠引進(jìn)市場機(jī)制和企業(yè)管理技術(shù)，提高效率，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。人們不信任政府的原因更主要的是政府沒有承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任，特別是在公共道德和公道正派方面存在問題。新公共服務(wù)理念反對新公共管理采取市場和企業(yè)的價值觀念，如自利、競爭、企業(yè)家家精神，要求政府更加關(guān)注公民參與、協(xié)商、領(lǐng)導(dǎo)、公平、正義、責(zé)任、專業(yè)等，而這些觀念在被稱為新公共管理的圣經(jīng)《再造政府》中卻被忽略，甚至連公民和公民權(quán)都沒有提及。這樣怎能建立起對公民負(fù)責(zé)的民主政府呢？在一個公民社會里，政府官員不僅要做好服務(wù)工作，還要承擔(dān)協(xié)調(diào)、溝通、談判、仲裁、判決和化解矛盾的工作。公共服務(wù)型政府的關(guān)鍵是負(fù)責(zé)和公道、正派。

若波特·頓哈特(Robert B.Denhardt)和詹尼特·文森特·頓哈特(Janet Vinzant Denhardt)提出了新公共服務(wù)型政府的7項基本原則：

第一，公共服務(wù)的基本作用是匯集和滿足公眾的利益要求，而不是試圖控制和駕馭社會的發(fā)展方向。第二，公職人員必須形成公共利益之上的理念，其目標(biāo)不是找到由個人選擇所驅(qū)動的解決方法，而是形成共同利益和共同責(zé)任。

第三，滿足公共需要的政策和方案可以通過集體努力和協(xié)作過程有效地實(shí)現(xiàn)。

第四，公共利益是以共同價值為基礎(chǔ)進(jìn)行對話的結(jié)果，而不是個人利益的集合。因此，公職人員不應(yīng)該僅僅滿足顧客的要求，更重要的是建立與公民的信任與合作關(guān)系。

第五，公職人員不僅必須按市場規(guī)律行動，更要遵守憲法和法律，依照社會價值和政治標(biāo)準(zhǔn)，滿足專業(yè)化要求，實(shí)現(xiàn)公民利益。

第六，公共組織體系只有在尊重全體公民的要求的基礎(chǔ)上通過合作和參與過程，才能取得長久的成功。第七，公共利益在公職人員和公民的共同努力下可以更好地得到實(shí)現(xiàn)，而不能僅靠企業(yè)管理模式。

總之，政府管理今后將面臨著巨大的挑戰(zhàn)。新的形勢要求政府管理不僅要采取傳統(tǒng)行政管理方法，而且要充分吸取新公共管理的重視市場機(jī)制和企業(yè)管理方法的優(yōu)點(diǎn)，探索新公共服務(wù)型政府管理的模式，以公民參與、公共利益和公共服務(wù)作為政府管理的核心內(nèi)容。

三、中國政府管理模式的反思

中國政府管理也經(jīng)歷了傳統(tǒng)的政治掛帥的管理模式和以市場機(jī)制、企業(yè)化政府模式改造政府管理的探索。

其中有許多經(jīng)驗(yàn)，取得了很大成就，同時也暴露出許多問題，需要探索走向新公共服務(wù)模式的新道路。在新中國建立后的很長一段時期內(nèi)，由于當(dāng)時國際國內(nèi)局勢的影響，左傾急躁冒進(jìn)的指導(dǎo)思想占統(tǒng)治地位，政治掛帥，思想領(lǐng)先，要打爛舊世界，建立新世界，破舊立新，斗私批修，以階級斗爭為綱，狠批唯生產(chǎn)力論。政府要全心全意為人民謀幸福，政府通過社會主義改造控制了一切資源和機(jī)會，領(lǐng)導(dǎo)人民跑步進(jìn)入共產(chǎn)主義，大搞平均主義，吃大鍋飯，這有點(diǎn)類似于在西方搞的福利國家，但生產(chǎn)力水平低下，難以維系，人民的基本物質(zhì)生活都難以保障，造成了全能型大政府和貧窮的社會主義。實(shí)踐證明，社會的發(fā)展總是遵循其自然的歷史規(guī)律，不可能超越，否則就要犯大錯誤，走彎路，還要被迫返回原路。

改革開放以后，經(jīng)過撥亂反正，重新走上了尊重經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)律的正確軌道，政府職能也轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。黨的十四大提出建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的任務(wù)以后，市場競爭機(jī)制的作用明顯發(fā)揮出來，許多國有企業(yè)經(jīng)過改造重組，走向市場，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，一大批私營和合資企業(yè)成長起來。政府也進(jìn)行了自身的精簡改革，實(shí)行黨政分開和政企分開，不再包辦代替不應(yīng)該由政府承擔(dān)的任務(wù)，新公共管理模式也在理論和實(shí)踐上影響到了中國政府職能轉(zhuǎn)變的過程。引入市場機(jī)制、優(yōu)勝劣汰、企業(yè)化管理、顧客至上等也成為政府管理的口號，一些地方還提出了“經(jīng)營城市”的理念。

新公共管理模式注意發(fā)揮市場機(jī)制和競爭作用，借鑒企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，是政府改革的一個新思路，具有創(chuàng)新性，實(shí)踐中也取得了很大成效。但由于政府管理與企業(yè)管理存在根本不同，因此，以企業(yè)家精神改造政府在實(shí)踐中出現(xiàn)了很大問題，造成了社會的不穩(wěn)定因素和不全面、不科學(xué)、不持續(xù)、不和諧發(fā)展，值得認(rèn)真反思。

中國政府當(dāng)前和今后一個很長時期內(nèi)都應(yīng)當(dāng)集中精力盡快建立和完善市場經(jīng)濟(jì)法律制度，建立覆蓋全社會的社會福利和社會保障制度，保障社會公平，保護(hù)弱勢群體的利益，保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境，維護(hù)和促進(jìn)國家和平發(fā)展的國際國內(nèi)局面。在這些方面還有大量工作要做，而不是簡單得把責(zé)任推向市場，用企業(yè)和市場的辦法解決社會問題。中國的問題十分復(fù)雜，不可能一付藥包醫(yī)百病，不能把復(fù)雜困難的問題簡單化，向企業(yè)和市場一推了之，這是非常不負(fù)責(zé)任的做法和態(tài)度。

中國國有企業(yè)改制過程中出現(xiàn)的損公肥私、化公為私的現(xiàn)象，導(dǎo)致大量工人下崗失業(yè)，危害社會穩(wěn)定；政府與民爭利，官商勾結(jié)，亂占耕地等問題的出現(xiàn)都與這種改革價值取向和理論指導(dǎo)有關(guān)。中國的事業(yè)單位改革的思路也是要走市場化道路，學(xué)習(xí)企業(yè)管理模式，提高經(jīng)濟(jì)效益，甚至提出教育產(chǎn)業(yè)化的口號，結(jié)果造成公立學(xué)校教育亂收費(fèi)屢禁不止。醫(yī)院與藥廠推銷人員內(nèi)外勾結(jié)，吃回扣，開大處方，造成醫(yī)療費(fèi)用節(jié)節(jié)攀升，老百姓看病難。中國的事業(yè)單位很多都具有壟斷性和資源獨(dú)占性，如果讓他們像私人企業(yè)那樣運(yùn)作，要盈利甚至實(shí)現(xiàn)暴利是易如反掌的事情，這樣可就損害了一般老百姓的利益。中國要建設(shè)公共服務(wù)型政府，而不是市場化或企業(yè)化政府，不能簡單地把公民當(dāng)成一般消費(fèi)者看待。政府的職能既不是掌舵，也不是劃槳，而是為公民服務(wù)。這是一個非常重要的理論和實(shí)踐問題，需要認(rèn)真研究，長期探索。

國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)要學(xué)習(xí)借鑒，但不能簡單照抄照搬，這是一個老生常談的問題，但又是一個經(jīng)常出現(xiàn)的問題。先進(jìn)國家實(shí)行得很好的東西，拿到中國來就可能變?yōu)樽邩?，為什么？因?yàn)閲楹桶l(fā)展階段不一樣。中國還沒有完成一般政府公共服務(wù)的任務(wù)，就超前地提出企業(yè)化政府的口號，實(shí)在是為時尚早。

中國政府改革的目標(biāo)不應(yīng)當(dāng)是建設(shè)企業(yè)化政府，而是建立和完善公共服務(wù)型政府。公共服務(wù)型政府不是向市場、企業(yè)和社會甩包袱，而是要承擔(dān)起自己應(yīng)有的責(zé)任，為公民、企業(yè)排憂解難，建設(shè)良好的制度環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)一個民主、富強(qiáng)、文明的和諧社會。政府制定公共政策和進(jìn)行決策必須公開化和透明化，讓公民參與討論，提出意見和建議，發(fā)揮聰敏才智。要真正實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理、依法行政，首先要轉(zhuǎn)變政府管理觀念和模式。

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