第一篇：城市總體規(guī)劃批復(fù)程序

《高密市城市總體規(guī)劃（2012-2030）》 上報(bào)省政府批準(zhǔn)前程序性工作說(shuō)明 《高密市城市總體規(guī)劃（2012-2030）》（以下簡(jiǎn)稱本規(guī)劃）已經(jīng)完成了綱要階段的技術(shù)性編制工作，綱要成果內(nèi)容基本詳實(shí)、準(zhǔn)確的反映了市委、市政府及城鄉(xiāng)建設(shè)主要部門的發(fā)展目標(biāo)與建設(shè)思路，且已經(jīng)達(dá)到《城市規(guī)劃編制辦法》要求的城市總體規(guī)劃的全部成果內(nèi)容和深度。下一階段工作重點(diǎn)是提請(qǐng)省政府準(zhǔn)許對(duì)現(xiàn)行總體規(guī)劃（《高密市城市總體規(guī)劃（2005-2020）》）進(jìn)行修編并獲得本規(guī)劃的批復(fù)。

按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四章第四十六條的規(guī)定：“省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求公眾意見(jiàn)。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和原審批機(jī)關(guān)提出評(píng)估報(bào)告并附具征求意見(jiàn)的情況?！?/p>

因此，本規(guī)劃在上報(bào)之前還要經(jīng)過(guò)實(shí)施評(píng)估論證、綱要技術(shù)論證、人大審議、公眾參與和成果技術(shù)論證等重要工作。

1、實(shí)施評(píng)估論證。按照《山東省城市和縣城總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估辦法（試行）》第十三條至第十五條的規(guī)定：“

1、縣級(jí)市和縣城總體規(guī)劃的實(shí)施評(píng)估成果，由設(shè)區(qū)的市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核后，報(bào)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。

2、縣人民政府對(duì)總體規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施評(píng)估后，認(rèn)為需要修改總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合評(píng)估結(jié)果就修

改的必要性進(jìn)行說(shuō)明，形成修改申請(qǐng)報(bào)告，連同設(shè)區(qū)的市人民政府報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)修改總體規(guī)劃的請(qǐng)示，一并報(bào)送省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查，其中涉及規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容修改的，應(yīng)當(dāng)附具專題論證報(bào)告。

3、省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理修改申請(qǐng)報(bào)告后，組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)。

4、省人民政府審批的總體規(guī)劃，經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織審查認(rèn)為確需修改的，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，方可按照《山東省城市總體規(guī)劃修改工作規(guī)則》開(kāi)展修改工作?！?/p>

2、綱要技術(shù)審查。由省住建廳組織專家及有關(guān)省直部門（一般包括省發(fā)改委、省交通廳、省水利廳、省國(guó)土廳、省環(huán)保廳）對(duì)本規(guī)劃綱要中的城市性質(zhì)、用地拓展方向、人口與用地規(guī)模等重大方面進(jìn)行技術(shù)審查。會(huì)后根據(jù)省住建廳會(huì)議紀(jì)要及專家、部門意見(jiàn)修改完善。

3、本級(jí)人大審議。一般由規(guī)劃局向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)匯報(bào)規(guī)劃綱要技術(shù)審查后修改完善的主要規(guī)劃內(nèi)容。

4、公眾參與。將總體規(guī)劃的主要內(nèi)容通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、現(xiàn)場(chǎng)展示等方式向公眾進(jìn)行展示，征求修改建議和意見(jiàn)，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求公示期不得少于30天。

5、成果技術(shù)審查。由省住建廳組織專家及有關(guān)省直部門對(duì)綱要審查的修改意見(jiàn)、人大審議意見(jiàn)、公眾參與意見(jiàn)的答復(fù)落實(shí)、修改采納情況，及本規(guī)劃的主要內(nèi)容進(jìn)行審查。

上述程序全部完成通過(guò)后，方可將本規(guī)劃提交省政府批復(fù)。

第二篇：國(guó)務(wù)院關(guān)于大連市城市總體規(guī)劃的批復(fù)

【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院

【發(fā)布文號(hào)】國(guó)函〔2017〕45號(hào) 【發(fā)布日期】2017-04-09 【生效日期】2017-04-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院

國(guó)務(wù)院關(guān)于大連市城市總體規(guī)劃的批復(fù)

國(guó)函〔2017〕45號(hào)

遼寧省人民政府：

你省關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批大連市城市總體規(guī)劃的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《大連市城市總體規(guī)劃（2001—2020年）（2017年修訂）》（以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》）。

大連是北方沿海重要的中心城市、港口及風(fēng)景旅游城市。《總體規(guī)劃》實(shí)施要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)識(shí)、尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，統(tǒng)籌做好大連市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作，逐步把大連市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市和東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際物流中心。

二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的5558平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。加強(qiáng)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件，重點(diǎn)發(fā)展縣城和基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)鎮(zhèn)，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

三、合理控制城市規(guī)模。到2020年，中心城區(qū)常住人口控制在500萬(wàn)人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在496平方公里以內(nèi)。要貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于先規(guī)劃后建設(shè)的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開(kāi)發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。要根據(jù)大連市資源、環(huán)境的實(shí)際條件以及《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，劃定城市開(kāi)發(fā)邊界，加強(qiáng)邊界管控，促進(jìn)城市緊湊布局。增強(qiáng)城市內(nèi)部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，加大存量用地挖潛力度，合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。

四、做好大連金普新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立大連金普新區(qū)的批復(fù)》（國(guó)函〔2014〕76號(hào)）要求，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，完善服務(wù)功能，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，努力將大連金普新區(qū)建設(shè)成為我國(guó)面向東北亞區(qū)域開(kāi)放合作的戰(zhàn)略高地、引領(lǐng)東北地區(qū)全面振興的重要增長(zhǎng)極、老工業(yè)基地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的先導(dǎo)區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新與自主創(chuàng)新的示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先行區(qū)。

五、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施，改善城市與周邊地區(qū)交通運(yùn)輸條件，加強(qiáng)城市內(nèi)外交通銜接。發(fā)展軌道交通，建立以公共交通為主體，各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘。做好停車場(chǎng)規(guī)劃布局，推動(dòng)城市停車場(chǎng)建設(shè)。堅(jiān)持先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，積極有序地開(kāi)展地下綜合管廊建設(shè)。劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍，加強(qiáng)對(duì)各類設(shè)施用地的規(guī)劃控制和預(yù)留。高度重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施的建設(shè)，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。

六、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展。要切實(shí)做好節(jié)能減排工作，加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制污染物排放總量，積極發(fā)展綠色建筑。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率，限期達(dá)到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。劃定城市藍(lán)線保護(hù)范圍，結(jié)合水域自然形態(tài)進(jìn)行保護(hù)和整治，提高水資源利用效率和效益，建設(shè)節(jié)水型城市。積極推行低影響開(kāi)發(fā)模式，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加強(qiáng)綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍。要加強(qiáng)對(duì)金石灘等風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，制定并嚴(yán)格實(shí)施有關(guān)保護(hù)措施。

七、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將城市保障性住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃，確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和資金投入。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)城市的實(shí)際需要與可能，穩(wěn)步推進(jìn)城市有機(jī)更新。不斷完善城市管理和服務(wù)，提高城市發(fā)展的宜居性，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

八、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，按照整體保護(hù)的原則，切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。要落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和紫線管理要求，重點(diǎn)保護(hù)好歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、各級(jí)文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)重要地段建筑高度、體量和樣式的規(guī)劃引導(dǎo)和控制，做好城市整體設(shè)計(jì)，延續(xù)城市文脈，突出山、海、島、城有機(jī)交融的城市風(fēng)貌特色。

九、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步。城市管理要健全民主法治，堅(jiān)持依法治市，構(gòu)建和諧社會(huì)?！犊傮w規(guī)劃》是大連市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（包括各類開(kāi)發(fā)區(qū)）的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放，切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督，提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。駐大連市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持大連市人民政府的工作，共同努力，把大連市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。

大連市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》，任何單位和個(gè)人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

國(guó)務(wù)院

2017年4月9日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：城市總體規(guī)劃評(píng)審會(huì)程序及主持詞

桃江縣三堂街總體規(guī)劃評(píng)審會(huì)主持詞

桃江縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局副局長(zhǎng)王仕杰

（2011年10月17日）

尊敬的各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和國(guó)土資源部關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作的意見(jiàn)精神，按照市上要求，我縣三堂街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編（2011—2030年）于2010年5月啟動(dòng)，并成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2010年6月，根據(jù)益陽(yáng)市規(guī)劃修編比選方案，與修爽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院簽訂了規(guī)劃修編合同，開(kāi)始了規(guī)劃修編工作。我縣三堂街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編（2011—2030年）工作前后共完成六版專題研究修改稿、兩版大綱修改稿。2010年，在規(guī)劃任務(wù)下達(dá)后，我縣積極抓好規(guī)劃修編工作，在市、縣國(guó)土資源部門指導(dǎo)下，完成了三堂街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃并上報(bào)市政府。市政府于2011年2月批準(zhǔn)了我縣三堂街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃。在此期間，我縣積極編制三堂街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，現(xiàn)已編制完成。按照相關(guān)要求，要提交專家組評(píng)審后才能報(bào)市政府審批。因此，縣政府確定今天專題召開(kāi)三堂街鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃評(píng)審會(huì)，提交專家組評(píng)審。

首先，我向大家介紹參加今天評(píng)審會(huì)的各位專家。他們是：湖南城市大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院院長(zhǎng)、國(guó)家特許規(guī)劃師、教授級(jí)高級(jí)規(guī)劃師王煬康；中國(guó)城市規(guī)劃師協(xié)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)、國(guó)際歐亞科學(xué)院院士、土地高級(jí)咨詢師胡玉潔；益陽(yáng)市國(guó)土資源局土地高級(jí)咨詢師、規(guī)劃科科長(zhǎng)羅韜；桃江縣城鄉(xiāng)規(guī)劃辦總規(guī)劃師、中國(guó)城市規(guī)劃師協(xié)會(huì)資深顧問(wèn)洪子昂;中國(guó)景觀設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)資深會(huì)員龍威偉;王煬康教授任主任評(píng)委。

今天有縣人大常委會(huì)主任劉慧之，縣政協(xié)副主席孟叢兩位領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)。參加今天會(huì)議的有桃江縣常務(wù)副縣長(zhǎng)楊林梅、鐘雅琪，縣級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人（桃江縣城市

1規(guī)劃管理局局長(zhǎng)羅國(guó)斌、桃江縣國(guó)土局局長(zhǎng)謝微峰、桃江縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局副局長(zhǎng)王仕杰），三堂街鎮(zhèn)公眾代表以及規(guī)劃編制單位修爽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的規(guī)劃編制人員：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人修爽、編制員王輝、編制員王俊娥。

讓我們對(duì)各位專家、領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎！

今天的會(huì)議一共有六項(xiàng)議程。

下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)規(guī)劃編制單位修爽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院介紹規(guī)劃編制情況。

（下面由修爽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院作方案匯報(bào)〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃）

下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程，由城市規(guī)劃方面主管領(lǐng)導(dǎo)楊林梅發(fā)言

（為調(diào)整完善城市發(fā)展布局，科學(xué)確定城市發(fā)展方向，促進(jìn)城市科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展，2010年底，桃江縣委、縣政府正式啟動(dòng)了《桃江縣城市總體規(guī)劃（2011-2030）》修編工作。修編工作開(kāi)展以來(lái)，在縣規(guī)劃局的大力支持下，在修爽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院各位專家的辛勤努力下，規(guī)劃經(jīng)過(guò)多次論證和修改完善，目前已初步成型。希望與會(huì)專家多提寶貴意見(jiàn)，進(jìn)一步完善規(guī)劃的可操作性，形成一個(gè)高水平、高標(biāo)準(zhǔn)，具有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性的城市總體規(guī)劃?！ぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぃ?/p>

下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程，請(qǐng)參會(huì)縣級(jí)部門負(fù)責(zé)人發(fā)表意見(jiàn)。

（下面由羅國(guó)斌、謝微峰、王仕杰）發(fā)表意見(jiàn)〃〃〃〃〃

羅國(guó)斌局長(zhǎng)：〃〃〃〃〃〃〃

謝微峰局長(zhǎng)：（通過(guò)修爽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院人員的匯報(bào)后，我提出兩個(gè)要求：一是高度重視規(guī)劃修編工作，要合理利用土地。土地是最珍貴的資源，我們要確保三堂街鎮(zhèn)基本農(nóng)田保有量不降低，要提高規(guī)劃技術(shù)含量，為嚴(yán)格土地用途管制、保障土地資源的可持續(xù)性利用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是原則同意修爽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的規(guī)劃方案，要求修爽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院按大家提的意見(jiàn)和建議認(rèn)真修改，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好環(huán)保設(shè)計(jì)，方案修改后按程序上報(bào)?！āāāǎ?/p>

下面進(jìn)行第四項(xiàng)議程，請(qǐng)三堂街鎮(zhèn)公眾代表發(fā)表意見(jiàn)。

（由公眾方發(fā)表意見(jiàn)、提出問(wèn)題：公眾方通過(guò)對(duì)修爽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的匯報(bào)準(zhǔn)備好問(wèn)題，各抒己見(jiàn)。一定要準(zhǔn)備，隨機(jī)抽取公眾代表?！āāāāāǎ?/p>

下面進(jìn)行第五項(xiàng)議程，請(qǐng)各位專家發(fā)表評(píng)審意見(jiàn)。

（由主任評(píng)委王煬康率個(gè)專家發(fā)言、并決定方案是否通過(guò)〃〃〃〃〃〃

與會(huì)專家圍繞城市總體規(guī)劃從不同角度、不同方面展開(kāi)論述，就進(jìn)一步完善規(guī)劃提出了好的意見(jiàn)和建議。由王煬康總結(jié)發(fā)言：三堂街鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃編制指導(dǎo)思想正確、目標(biāo)明確、內(nèi)容完整，突出了保護(hù)耕地、基本農(nóng)田和節(jié)約集約用地的要求，保障了城鄉(xiāng)發(fā)展用地，基本達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制的相關(guān)規(guī)定和要求；該規(guī)劃落實(shí)了縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃下達(dá)的任務(wù)，提出了三堂街鎮(zhèn)的土地利用規(guī)劃目標(biāo)；土地利用規(guī)模和結(jié)構(gòu)安排基本合理；落實(shí)了土地用途管制規(guī)則，劃定的土地用途區(qū)基本符合各區(qū)域、各行業(yè)、各類用地的要求；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地得到統(tǒng)籌安排；土地整治規(guī)劃安排合理；規(guī)劃實(shí)施措施基本可行；該規(guī)劃資料較翔實(shí)，論證分析較透徹，成果齊全，基本符合威遠(yuǎn)縣的實(shí)際情況，修改完善后可按法定程序報(bào)批。）

下面進(jìn)行第六項(xiàng)議程，請(qǐng)縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)講話。

（劉慧之或孟叢講話：規(guī)劃是城市發(fā)展的藍(lán)圖和依據(jù)，決定著城市未來(lái)發(fā)展的方向，各位評(píng)審專家立足實(shí)際，著眼未來(lái)，科學(xué)把握城市發(fā)展的遠(yuǎn)景和趨勢(shì)，站在現(xiàn)代城市發(fā)展潮流的最前沿，發(fā)表了許多精辟的見(jiàn)解，提出了許多寶貴的建議，為我縣三堂街鎮(zhèn)的城市規(guī)劃建設(shè)指明了方向，提供了科學(xué)依據(jù)。希望規(guī)劃編制單位認(rèn)真梳理各位專家的意見(jiàn)和建議，盡快修訂完善規(guī)劃。相關(guān)部門要嚴(yán)格、認(rèn)真地實(shí)施規(guī)劃，用規(guī)劃更好地指導(dǎo)我們的工作實(shí)踐。我縣也將以此為契機(jī)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。）

剛才各位專家、領(lǐng)導(dǎo)、同志們對(duì)我縣三堂街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編工作提出了很好的意見(jiàn)、建議，下來(lái)后，還有需要補(bǔ)充的，請(qǐng)?jiān)诒局芪逑挛?：00以前，與縣國(guó)土資源局規(guī)劃股聯(lián)系。

最后，我根據(jù)各位專家和領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一是認(rèn)真完善規(guī)劃。剛才，各位專家和領(lǐng)導(dǎo)按高標(biāo)準(zhǔn)的要求，從不同角度對(duì)規(guī)劃提出了一些很好的意見(jiàn)和建議，希望規(guī)劃編制單位充分采納，進(jìn)一步完善規(guī)劃，確保規(guī)劃具有較高的前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性。

二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。規(guī)劃通過(guò)評(píng)審后，要按照一定的程序進(jìn)行報(bào)批。各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，充分維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，確保規(guī)劃的延續(xù)性。同時(shí)，規(guī)劃編制單位在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，要充分發(fā)揮規(guī)劃的參謀指導(dǎo)作用，做好規(guī)劃實(shí)施的后期相關(guān)服務(wù)工作。

三是積極配合實(shí)施規(guī)劃。規(guī)劃在實(shí)施過(guò)程中，涉及到方方面面的問(wèn)題。相關(guān)部門要從全縣的高度出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，對(duì)規(guī)劃的實(shí)施給予大力支持配合，形成發(fā)展合力，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第四篇：國(guó)務(wù)院關(guān)于南寧市城市總體規(guī)劃的批復(fù)

【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院

【發(fā)布文號(hào)】國(guó)函〔2011〕121號(hào) 【發(fā)布日期】2011-10-10 【生效日期】2011-10-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)

國(guó)務(wù)院關(guān)于南寧市城市總體規(guī)劃的批復(fù)

國(guó)函〔2011〕121號(hào)

廣西壯族自治區(qū)人民政府：

你區(qū)《關(guān)于審批南寧市城市總體規(guī)劃（2008—2020年）的請(qǐng)示》（桂政報(bào)〔2009〕7號(hào)）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意修訂后的《南寧市城市總體規(guī)劃（2011—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》）。

二、南寧市是廣西壯族自治區(qū)首府，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，我國(guó)西南地區(qū)連接出海通道的綜合交通樞紐。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好南寧市城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作。要按照合理布局、集約發(fā)展的原則，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)城市綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力，完善公共服務(wù)設(shè)施和城市功能，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，逐步把南寧市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。

三、重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的6559平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。要加強(qiáng)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治和改造，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。要根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件，重點(diǎn)發(fā)展縣城和基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

四、合理控制城市規(guī)模。到2020年，中心城區(qū)城市人口控制在300萬(wàn)人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在300平方公里以內(nèi)。根據(jù)南寧市資源、環(huán)境的實(shí)際條件，堅(jiān)持集中緊湊的發(fā)展模式，切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。重視節(jié)約和集約利用土地，合理規(guī)劃利用城市地下空間資源。要貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法“先規(guī)劃、后建設(shè)”的要求，嚴(yán)禁在城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開(kāi)發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。

五、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要加快公路、鐵路、港口和機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市與周邊地區(qū)交通運(yùn)輸條件。加強(qiáng)軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)，建立以公共交通為主體，各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通系統(tǒng)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源、給排水、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍。重視城市防災(zāi)減災(zāi)和公共安全工作，加強(qiáng)重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，合理規(guī)劃布局應(yīng)急避難場(chǎng)所和疏散通道，建立健全包括消防、人防、防震、防洪等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。

六、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。城市發(fā)展要走節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的集約化道路，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化工業(yè)、交通和建筑節(jié)能，切實(shí)做好節(jié)能減排工作。要嚴(yán)格控制高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的發(fā)展，減少污染物排放，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率，嚴(yán)格按照規(guī)劃提出的各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限期達(dá)標(biāo)。要加強(qiáng)水資源保護(hù)，劃定城市水系藍(lán)線保護(hù)范圍，嚴(yán)格控制地下水的開(kāi)采和利用，提高水資源利用效率和效益，建設(shè)節(jié)水型城市。要加強(qiáng)城市綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)綠線保護(hù)范圍，加強(qiáng)對(duì)大明山等自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，制定保護(hù)措施并嚴(yán)格實(shí)施。

七、創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建宜居環(huán)境。統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房和中低價(jià)位、中小戶型普通商品住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃，確保城市保障性住房用地分期供給規(guī)模和區(qū)位布局合理。根據(jù)城市的實(shí)際需要與可能，穩(wěn)步推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造，提高城市居住和生活質(zhì)量。

八、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，按照整體保護(hù)的原則，切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。要落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)紫線管理要求，重點(diǎn)保護(hù)好興寧路、民生路等歷史街區(qū)和各級(jí)文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)邕江沿岸建筑高度、體量和樣式的控制和引導(dǎo)，保護(hù)好自然水體、生態(tài)岸線和景觀風(fēng)貌，突出壯鄉(xiāng)首府、中國(guó)綠城的民族文化和風(fēng)貌特色。

九、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步。城市管理要健全民主法制，堅(jiān)持依法治市，構(gòu)建和諧社會(huì)?！犊傮w規(guī)劃》是南寧市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（包括各類開(kāi)發(fā)區(qū)）的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施，市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督，提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。駐南寧市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持南寧市人民政府的工作，共同努力，把南寧市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。

南寧市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》，任何單位和個(gè)人不得隨意改變。你區(qū)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

國(guó)務(wù)院

二○一一年十月十日

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第五篇：國(guó)務(wù)院關(guān)于大連市城市總體規(guī)劃的批復(fù)-國(guó)家規(guī)范性文件

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