第一篇：學(xué)習(xí)在十七屆六中全會上重要講話精神的發(fā)言提綱

學(xué)習(xí)在十七屆六中全會上重要講話精神的發(fā)言提綱：

總書記在十七屆中紀(jì)委六次全會上的重要講話，高屋建瓴、思想深刻、內(nèi)容豐富、論述精辟，是黨心民心的集中體現(xiàn)，表明了黨中央反對和懲治腐敗的堅強決心，對于深入推進黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，推動全面做好黨和國家各項工作、順利完成“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)具有重

大而深遠(yuǎn)的意義。

通過學(xué)習(xí)總書記重要講話，我有以下四點體會：

（一）必須深刻理解總書記在回顧總結(jié)過去一年工作時所提出的“六個更加注重”，準(zhǔn)確把握“十一五”期間特別是開展活動以來的主要經(jīng)驗，深化安全生產(chǎn)工作規(guī)律性認(rèn)識?！傲鶄€更加注重”，是開展黨風(fēng)安全生產(chǎn)工作規(guī)律性認(rèn)識。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭積累的主要經(jīng)驗和今后必須堅持的原則，同樣也適用于安全生產(chǎn)工作，需要我們在實踐中長期堅持并繼續(xù)完善。比如，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，一直以來，我們堅持把安全生產(chǎn)各項工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，同時規(guī)劃、同時部署、同時落實；今后加強安全生產(chǎn)工作，要圍繞發(fā)展的主題和主線，全面推進安全生產(chǎn)各項工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障。又如，堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉，對安全生產(chǎn)工作，一方面要突出預(yù)防為主、綜合治理，治標(biāo)和治本相結(jié)合，另一方面要按照“四不放過”和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，用事故教訓(xùn)來推動工作。以前，我們一直遵循這些原則，今后通過全面總結(jié)“十一五”工作，要繼續(xù)堅持并不斷完善。

（二）必須深刻理解總書記關(guān)于反腐倡廉工作所強調(diào)的六個方面重點工作和關(guān)于以人為本、重點工作的要求準(zhǔn)確把握其對做好安全生產(chǎn)工作的推動作用和指導(dǎo)意義。比如，總書記強調(diào)，加強對中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，我們今年重點工作，就是要加大對國務(wù)院23號文件和即將出臺的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年活動”的通知》執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的力度，確保我們提出的任務(wù)和措施落到實處。又如，總書記強調(diào)要著力按照法律法規(guī)和政策開展工作，我想，對安全生產(chǎn)工作，既要加快完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，依法興安，加強執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，又要注重加強政策包括經(jīng)濟和技術(shù)政策的研究，發(fā)揮政策治本作用。

（三）必須深刻理解總書記分析判斷當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭總體態(tài)勢時所指出的三個并存”，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭總體態(tài)勢時所指出的“三個并存”時所指出的分析判斷，也符合我們當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢判斷。從我們當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢看，同樣是成效明顯和問題突出并存，監(jiān)管監(jiān)察力度加大與安全生產(chǎn)事故依然多發(fā)頻發(fā)并存，群眾對安全生產(chǎn)的期望不斷上升與安全生產(chǎn)事故短期內(nèi)難以消除并存，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。只有認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)所面臨的形勢，居安思危，警鐘長鳴，未雨綢繆，才能以更加堅定的決心和更加有力的舉措，堅決防范和有效遏制重特大事故，不斷減少事故總量和傷殘人數(shù)。

（四）必須深刻理解總書記關(guān)于做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求，準(zhǔn)確分析安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)和反腐敗工作的新要求，準(zhǔn)確分析安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，進一步加強隊伍建設(shè)工作。胡總書記的講話，通篇講的都是反腐倡廉工作，對于加強黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)提出新要求?！傲鶄€更加注重”的基本經(jīng)驗，應(yīng)當(dāng)成為我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)的指導(dǎo)原則；反腐倡廉和以人為本、執(zhí)政為民“六個著力”要求，為加強隊伍建設(shè)指明了方向；總書記指出基層工作和干部隊伍中的“五個方面突出問題”，在我們基層隊伍中也不同程度地存在，具有很強的針對性，我們必須在充分認(rèn)識安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真解決好我們隊伍建設(shè)中存在的問題。特別是總書記突出強調(diào)以人為本、執(zhí)政為民，指出以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。既為安全生產(chǎn)工作，也為隊伍建設(shè)工作指明了努力方向。堅持以人為本、執(zhí)政為民，體現(xiàn)在安全生產(chǎn)一個重要方面，就要堅持以人為本、執(zhí)法為民，我們必須從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)去認(rèn)識和理解，增強貫徹落實的自覺性和堅定性，切實抓好隊伍建設(shè)。第二，如何將以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到安全生以人為本貫徹落實到工作中。我談五點認(rèn)識：

（一）牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的核心理念。錦濤同志強調(diào)：引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。我認(rèn)為，我們在安全生產(chǎn)工作中，一方面，要強化執(zhí)法為民的理念。我們要順應(yīng)群眾的新期待，尊重群眾的利益訴求，堅持把維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，作為安全生產(chǎn)工作的根本出發(fā)點和落腳點，把事故總量和死亡人數(shù)降下來，堅決遏制重特大事故發(fā)生，把保障

職業(yè)安全健康的能力提上去，用安全生產(chǎn)工作的實際成效取信于民。另一方面，特別要強化安全生產(chǎn)必須依靠人民的理念。最根本的一條，就是必須始終相信、充分依靠、放手發(fā)動人民群眾，有效激發(fā)和調(diào)動廣大群眾參與安全生產(chǎn)的熱情，加強宣傳教育，著力提高群防群治能力，做到不被別人傷害，也不傷害別人。

（二）健全以人為本、執(zhí)政為民的決策機制。

作決策、健全以人為本、執(zhí)政為民的決策機制。以人為本定政策必須充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，堅持從群眾中來、群眾中去，建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的決策機制。我感到要重點把握好3個環(huán)節(jié)：一是深入調(diào)查研究。完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度，廣泛開展建言獻策活動，準(zhǔn)確把握基層同志所思所憂所盼，摸透工作實情，集中群眾智慧，做到問政于民、問需于民、問計于民。二要解決實際問題。只有帶著感情，撲下身子，解決群眾反映強烈的突出問題，才能真正贏得群眾的信任、擁護和支持。比如，當(dāng)前亟需協(xié)調(diào)有關(guān)司法部門，研究制定監(jiān)管監(jiān)察干部盡職免責(zé)的實施辦法。三要總結(jié)推廣基層的典型經(jīng)驗和有效做法，待條件成熟時，用制度形式固定下來。

（三）堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到安全生產(chǎn)工作工作部署中。作工作部署中。緊緊抓住降低事故總量和傷亡人數(shù)，有效防范和堅決遏制重特大事故這一目標(biāo)任務(wù)，切實維護人民群眾權(quán)益。重點抓好4個方面工作：一是抓好惠民政策措施的落實。抓好中央有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署和法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，抓好德江副總理近幾年關(guān)于瓦斯治理、班組建設(shè)，特別是“三深化”“三推進”等一系列、講話和批示要求的落實，切實保護從業(yè)人員生命安全，保障人民群眾合法權(quán)益。二是抓群死群傷易發(fā)領(lǐng)域整治。必須抓住事故總量和重特大事故集中的煤礦、非煤礦山、道路交通、鐵路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險化學(xué)品、民爆物品、工礦商貿(mào)其他及消防等重點行業(yè)領(lǐng)域事故，深入開展專項整治，狠抓隱患排查治理，嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入，以重點工作成效帶動全局工作發(fā)展，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破帶動整體建設(shè)推進。三是抓群眾反映強烈的突出問題的解決。比如，打擊非法違法雖然取得一定成效（非法違法所造成的重特大事故比例由1-8月份的80%下降到8-11月份的54%），但仍有半數(shù)以上的重特大事故是由非法違法導(dǎo)致。如何實現(xiàn)打非治違常態(tài)化，始終保持高壓態(tài)勢，需要我們深入思考，采取針對措施，確保取得實效。四是抓受到傷害嚴(yán)重的弱勢群體的保護。比如，許多事故中，農(nóng)民工既是事故的受害者，也是負(fù)有事故責(zé)任的肇事者。這就需要我們一方面保護好這些弱勢群體，事故救援要堅持不拋棄、不放棄，去年的“3·28”特別重大透水事故救援案例充分體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)法為民理念；另一方面要注重加強教育培訓(xùn)，提高他們的自我保護技能，等等。

（四）改進工作方式方法，提高以人為本、執(zhí)政為民的能力。的能力。完成好安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)，把以人為本、執(zhí)政為民落到實處，就必須不斷改進工作方式方法。我覺得要處理好5個關(guān)系：一是處理好注重立法與嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系。作為安全生產(chǎn)執(zhí)法部門，既要加強立法，建立完善門類齊全、配套完備、針對性強的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)體系，做到有法可依；同時，又要增強執(zhí)法為民的意識，堅持依法興安，嚴(yán)格執(zhí)法，不斷提高依法辦事、按政策辦事的水平。二是處理好落實監(jiān)管責(zé)任與落實企業(yè)主體責(zé)任的關(guān)系。既要強化各級人民政府監(jiān)管責(zé)任，更要強化企業(yè)主體責(zé)任，要通過監(jiān)管責(zé)任落實，來推動企業(yè)主體責(zé)任落實，增強企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力。三是處理好事故預(yù)防與嚴(yán)肅查處的關(guān)系。既要嚴(yán)格按照“四不放過”要求和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，嚴(yán)格事故查處，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任，更要突出事故預(yù)防，把精力、資金等重點投入到事故預(yù)防和防范上去。四是處理好降低傷亡事故與做好職業(yè)健康保護的關(guān)系。在做好減少傷亡事故的同時，又要做好職業(yè)健康保護，加強職業(yè)衛(wèi)生工作，確保職工職業(yè)健康安全。五是處理好安全執(zhí)法與行業(yè)管理（包括綜合監(jiān)管）的關(guān)系。實踐證明，搞好安全生產(chǎn)，僅靠我們一個部門是不行的，必須與行業(yè)管理部門聯(lián)合執(zhí)法，形成合力。

（五）堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到安全監(jiān)管監(jiān)隊伍建設(shè)中。察隊伍建設(shè)中。一要深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，牢牢把握“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實清廉安監(jiān)機構(gòu)”這一主題，創(chuàng)新方式方法，豐富實踐內(nèi)容，表彰一批先進，樹立一批標(biāo)兵，教育引導(dǎo)廣大干部以實際行動為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻。二要加強隊伍作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大干部帶著感情和責(zé)任做好安全生產(chǎn)工作，真抓實干，敢抓嚴(yán)管，提升監(jiān)管監(jiān)察部門公信力和執(zhí)行力。三是加強反腐倡廉建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強干部管理和監(jiān)督，切實解決隊伍建設(shè)中存在的突出問題。四要堅持嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護相結(jié)合，既要從嚴(yán)抓班子、從嚴(yán)帶隊伍，又要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層干部，解決基層同志工作和生活中實際困難，激勵廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二篇：十七屆六中全會上的重要講話

胡錦濤在中央紀(jì)委十七屆六中全會上的重要講話

精彩導(dǎo)讀：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民，一是要著力加強以人為本、執(zhí)政為民教育，加強黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。二是要著力建立健全體現(xiàn)以人為本……

中共中央總書記胡錦濤1月10日在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭貫徹以人為本、執(zhí)政為民，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強烈的突出問題，切實維護社會公平正義；大力加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；緊緊依靠人民群眾支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的積極作用；堅決反對腐敗、嚴(yán)厲懲治腐敗分子，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。

中共中央政治局常委吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習(xí)近平、***出席會議，中共中央政治局常委、中央紀(jì)律檢查委員會書記賀國強主持會議。

胡錦濤強調(diào)，2010年，各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深化對反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新成效、積累了新經(jīng)驗。在工作中更加注重圍繞中心、服務(wù)大局，更加注重標(biāo)本兼治、懲防并舉，更加注重完善制度、規(guī)范權(quán)力，更加注重維護民利、保障民生，更加注重整體推進、突出重點，更加注重深化改革、開拓創(chuàng)新。

胡錦濤指出，必須清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍然面臨一些突出問題，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。我們既要看到反腐倡廉建設(shè)取得的明顯成效，又要看到反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以更加堅定的決心和更加有力的舉措堅決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗，進一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

胡錦濤強調(diào)，當(dāng)前要重點抓好以下工作。第一，加強對中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，按照黨的十七屆五中全會的部署和要求，促進全會提出的任務(wù)和措施落到實處。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅決維護黨的集中統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義道路。第二，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在統(tǒng)籌（中華代寫網(wǎng)）推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項工作的基礎(chǔ)上，突出重點、突破難點，努力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷提高預(yù)防腐敗能力和水平。第三，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定貫徹落實。第四，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，始終保持查辦案件強勁勢頭，嚴(yán)肅查處重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件，堅決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。第五，加強對群眾反映強烈的突出問題的治理，深化專項治理工作，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。第六，加強對地方換屆工作的紀(jì)律保障，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。

胡錦濤指出，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，有效應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，完成“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須緊緊依靠人民群眾，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗。我們必須進一步把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。全黨同志必須堅持全心全意為人民服務(wù)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉，使我們的事業(yè)經(jīng)得起任何風(fēng)浪、任何風(fēng)險的考驗。

胡錦濤強調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民，一是要著力加強以人為本、執(zhí)政為民教育，加強黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。二是要著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制，作決策、定政策必須充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，堅持問政于民、問需于民、問計于民，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。三是要著力按照法律法規(guī)和政策開展工作，大力增強法治觀念和依法辦事意識，大力推行依法行使權(quán)力，大力提高依法辦事能力，大力實施各項公開制度，保證權(quán)力在陽光下運行。四是要著力維護人民群眾權(quán)益，保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化、社會等各項權(quán)益，切實把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點，切實解決損害群眾利益的突出問題，切實健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，完善中央惠民政策落實保障機制。五是要著力查處損害群眾切身利益的案件，維護群眾利益。六是要著力加強基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)基層干部加強黨性修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，幫助基層干部掌握新知識、新技能、新本領(lǐng)。要理解基層工作的困難、體諒基層干部的艱辛，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層干部，使他們不斷為黨和人民作出新的工作業(yè)績。

胡錦濤強調(diào)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作指導(dǎo)原則、工作部署、隊伍建設(shè)中去，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求切實履行黨和人民賦予的職責(zé)，努力在實踐根本宗旨、堅持群眾路線、做好群眾工作上作出表率、取得成效。各級黨委要以貫徹落實《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為契機，堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，切實擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任，加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)充分履行工作職責(zé)。

第三篇：十七屆六中全會精神學(xué)習(xí)心得體會

師生們認(rèn)為，《指導(dǎo)意見》的頒布，是黨中央國務(wù)院為促進中部崛起、實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展所作的的重大戰(zhàn)略決策，對于河南省推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會有著深遠(yuǎn)影響。李潤田、王文金、王才安等學(xué)校老領(lǐng)導(dǎo)表示，《指導(dǎo)意見》的頒布是對中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的鼓勵，更是對河南省未來發(fā)展的關(guān)懷支持。不少同學(xué)通過微博和博客轉(zhuǎn)發(fā)了相關(guān)消息，并對《指導(dǎo)意見》中提出支持河南大學(xué)建設(shè)全國一流高校感到鼓舞，對河大的未來充滿了期待。

校長婁源功認(rèn)為，國務(wù)院頒布《指導(dǎo)意見》，對我省的重視達(dá)到了前所未有的程度，為我省今后的發(fā)展指明了前進的方向。而以國務(wù)院文件（2011年32號）的形式確定支持河南大學(xué)創(chuàng)建國內(nèi)一流大學(xué)，是繼省政府今年5月發(fā)文支持百年名校河南大學(xué)振興的又一喜訊，這說明黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對我校的高度重視。河南大學(xué)將迎來一個黃金發(fā)展期，全校上下一定要團結(jié)一致、齊心協(xié)力，抓住這難得的機遇，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，為百年名校振興而拼搏奮斗。

在長期從事區(qū)域經(jīng)濟研究的耿明齋教授看來，《指導(dǎo)意見》中的亮點很多。他認(rèn)為，“促進?三化?(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全國同類地區(qū)創(chuàng)造經(jīng)驗”，確定了河南在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中的引領(lǐng)地位；“搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”，有助于河南新型工業(yè)的發(fā)展，具有非常重要的意義。他還對中原經(jīng)濟區(qū)的空間布局予以高度評價，認(rèn)為中原經(jīng)濟區(qū)“米字形”的發(fā)展布局，將成為全國最重要的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局。央視《百家講壇》主講人王立群教授對《指導(dǎo)意見》提出的“弘揚中原大文化，增強文化軟實力”給予了高度肯定，他說，國家戰(zhàn)略提出文化建設(shè)僅見中原經(jīng)濟區(qū)，這不僅顯示了河南厚重文化的巨大影響，而且表達(dá)了中央對文化在經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中日漸重要地位的重視。文化是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)最為重要的資源，而且是取之不盡用之不竭的資源。

校黨委書記關(guān)愛和在接受采訪時認(rèn)為，《指導(dǎo)意見》明確指出，加快高水平大學(xué)和重點學(xué)科建設(shè)，支持我校創(chuàng)建國內(nèi)一流大學(xué)，將符合條件的高校納入“中西部高等教育振興計劃”。這是國家從中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的角度對河南大學(xué)提出的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展要求，符合國家區(qū)域經(jīng)濟布局發(fā)展的需要，符合中原父老鄉(xiāng)親對植根中原文化沃土的高等教育資源的期盼，也符合河南大學(xué)近年來高水平大學(xué)建設(shè)的實際。我們決心不辜負(fù)黨和政府以及人民群眾的期望，同心同德，團結(jié)奮進，腳踏實地，做好工作，把百年河大帶進新的百年，讓百年名校再創(chuàng)新的輝煌。

第四篇：學(xué)習(xí)十七屆六中全會 淺談《決定》精神

學(xué)習(xí)十七屆六中全會 淺談《決定》精神

2011年11月8日

編者按：黨的十七屆六中全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。《決定》提出了全面貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真總結(jié)文化改革發(fā)展取得的豐碩成果和寶貴經(jīng)驗，明確了文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措，是新形勢下推進文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

一、概況特點

總體框架和章節(jié)布局：《決定》除引言和結(jié)束語外，共9個部分，分為3個板塊。第一、第二部分構(gòu)成第一板塊：第一部分、充分認(rèn)識推進文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，更加自覺、更加主動地推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮（民族血脈精神家園），第二部分、堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會主義文化強國（5方針），這構(gòu)成第一板塊：主要闡述新形勢下深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重大意義、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、重要方針。

第三、推進社會主義核心價值體系建設(shè)，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)（4節(jié)）；第四、全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，為人民提供更好更多的精神食糧（6節(jié)）；第五、大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益（4節(jié)）；第六、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)（4節(jié)）；第七、進一步深化改革開放，加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機制（6節(jié)）；第八、建設(shè)宏大文化人才隊伍，為社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐（3節(jié)），6個部分27節(jié)構(gòu)成第二板塊，主要部署文化改革發(fā)展重點任務(wù)。第九部分、加強和改進黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高推進文化改革發(fā)展科學(xué)化水平（4節(jié)），是第三板塊，闡述加強和改進黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。

在確定總體框架和布局時，中央起草工作組注意把握了3個方面問題：

第一，文化內(nèi)涵十分豐富、外延非常寬泛，可以指人類在改造客觀世界過程中創(chuàng)造的物質(zhì)成果和精神成果的總和，也可以指人類在改造客觀世界過程中創(chuàng)造的精神成果的總和。《決定》從中國特色社會主義事業(yè)總體布局出發(fā)把握文化范疇，重點研究部署與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)相對應(yīng)的文化建設(shè)。對教育、科技、體育等領(lǐng)域，在與文化建設(shè)直接相關(guān)的問題上也有所涉及。推進文化改革發(fā)展包括很多方面，每個方面也涉及很多任務(wù)，《決定》對這些任務(wù)作出全面部署，同時注重突出重點。

第二，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮是一項緊迫任務(wù)，也是一項長期任務(wù)，既要抓緊推進當(dāng)前緊迫的工作，又要對長期戰(zhàn)略目標(biāo)作出謀劃。為此，《決定》既提出了到2020年文化改革發(fā)展的階段性目標(biāo)，又提出了建設(shè)社會主義文化強國這一長期戰(zhàn)略目標(biāo)，著力點放在當(dāng)前和今后一個時期文化改革發(fā)展重點任務(wù)上，努力做到既立足當(dāng)前、又著眼長遠(yuǎn)。

第三，文化改革發(fā)展是一個理論性和實踐性都很強的問題，既要注重從理論上闡明文化改革發(fā)展的重大問題，又要注重從實踐上提出實實在在的政策措施。綜合各地區(qū)各部門各方面意見，大家比較一致的看法是，當(dāng)前和今后一個時期推進文化改革發(fā)展需要著力研究解決以下七個問題。一是進一步深化對推進文化改革發(fā)展重要性和緊迫性的認(rèn)識，增強全黨全社會的文化自覺。二是加強社會主義核心價值體系建設(shè)，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。三是繁榮文化創(chuàng)作生產(chǎn)，更好滿足人民精神文化需求。四是加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高我國文化總體實力。五是完善文化體制機制，增強文化發(fā)展動力和活力。六是加大文化人才培養(yǎng)力度，壯大文化人才隊伍。七是加強和改進黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)?！稕Q定》重點圍繞上述七個普遍關(guān)注的問題進行研究部署。

起草過程：《決定》起草工作是在中央政治局常委會直接領(lǐng)導(dǎo)下進行的。

4月下旬，經(jīng)中央政治局批準(zhǔn)，文件起草組正式成立。胡錦濤總書記在文件起草組第一次全體會議上作了重要講話，對起草工作提出明確要求、指明了方向。中央要求，《決定》起草要充分發(fā)揚民主，吸收各方面意見，做到科學(xué)決策、民主決策。為集中全黨智慧起草好文件，4月下旬，中央就全會議題在黨內(nèi)一定范圍征求意見。各地區(qū)各部門各方面認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，共反饋意見121份。

5月上旬，文件起草組組成8個調(diào)研組，分赴12個省市和部隊開展調(diào)研。文件起草組還委托中央和國家機關(guān)29個部門開展專題調(diào)研，形成48個專題調(diào)研報告。文件起草組在充分吸收和采納各方面意見的基礎(chǔ)上形成文件框架提綱和《決定》初稿。中央政治局和中央政治局常委會多次審議，提出重要修改意見。經(jīng)反復(fù)修改，形成《決定》征求意見稿。

8月初，中央政治局決定將《決定》下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見。這期間，胡錦濤同志主持召開座談會聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士意見。文件起草組召開座談會，聽取了文化界部分專家學(xué)者意見。各地區(qū)各部門各方面對《決定》征求意見稿給予高度評價，同時提出2112條意見，扣除重復(fù)性意見后為1498條。中央責(zé)成文件起草組對各地區(qū)各部門各方面意見予以認(rèn)真研究。文件起草組對每一份報告都仔細(xì)研究，對每一條意見都認(rèn)真討論，對《決定》作出修改325處，并盡量壓縮《決定》篇幅。

9月，中央政治局常委會和中央政治局先后再次審議《決定》。文件起草組根據(jù)這兩次會議精神，對《決定》進行修改，形成了報送全會審議的稿子。

意義

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。在新的國內(nèi)外形勢下，黨的十七屆六中全會研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設(shè)新高潮，對奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

第一，全面貫徹落實黨的十七大精神，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，需要進一步從戰(zhàn)略上研究部署文化改革發(fā)展，深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮是全面貫徹落實黨的十七大精神的需要。

第二，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)“十二五”時期奮斗目標(biāo)，加快全面建設(shè)小康社會進程，需要進一步深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮是順利實現(xiàn)“十二五”時期發(fā)展目標(biāo)的需要。

第三，提高國家文化軟實力、在日趨激烈的綜合國力競爭中贏得主動，需要進一步深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮是切實解決當(dāng)前文化建設(shè)面臨的突出矛盾和問題、推進全面建設(shè)小康社會進程、加快實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的需要。

第四，切實解決當(dāng)前文化建設(shè)面臨的突出問題，需要進一步從戰(zhàn)略上研究部署文化改革發(fā)展，形成中國特色社會主義文化的發(fā)展路徑，《決定》為中國文化進一步發(fā)展指明了方向，是繼續(xù)堅定不移走中國特色這會主義道路的宣言。

總之，中央政治局認(rèn)為，深入研究我國文化建設(shè)的新形勢新要求，總結(jié)我國文化改革發(fā)展的豐富實踐和寶貴經(jīng)驗，研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設(shè)新高潮，對奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

為什么說“沒有文化的積極引領(lǐng)，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族精神力量的充分發(fā)揮，一個國家、一個民族不可能屹立于世界民族之林？”

文化是民族凝聚力的重要紐帶，是民族創(chuàng)造力的重要源泉，是民族素質(zhì)的重要體現(xiàn)。一個民族要充滿生機活力、實現(xiàn)繁榮富強、在世界上擁有巨大影響力和吸引力，必須充分發(fā)揮文化的強大力量。

一是，只有以先進文化為引領(lǐng)，一個國家、一個民族才能順應(yīng)時代要求，走在歷史潮流的前頭。從中國共產(chǎn)黨成立之日起，中國正是因為找到了馬克思主義的真理，有了先進文化的引領(lǐng)，并結(jié)合中國實際形成了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，才在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期取得了巨大成功，邁上了躋身世界強國之林的正確道路。同樣，展望未來，中國繁榮富強、中華民族偉大復(fù)興、中國人民富裕幸福都離不開社會主義先進文化的引領(lǐng)。

二是，只有具備共同思想道德基礎(chǔ)，一個國家、一個民族才能凝聚起團結(jié)奮斗的共同意志和力量，實現(xiàn)國家崛起、民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)。改革開放以來，中國人民緊密團結(jié)在中國特色社會主義偉大旗幟之下，以改革創(chuàng)新精神充分煥發(fā)出創(chuàng)造美好生活的熱情和能量，進行人類歷史上規(guī)?？涨暗膫ゴ筇剿骱蛯嵺`，才在短短３０多年內(nèi)使十幾億人口穩(wěn)定走上富裕幸福的康莊大道，走出了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，鞏固和發(fā)展了中國特色社會主義制度，為中華民族偉大復(fù)興奠定了根本思想、制度和物質(zhì)基礎(chǔ)。中華民族的光明未來仍然有賴于民族精神的充分發(fā)揮和民族力量的高度凝聚。

三是，只有在經(jīng)濟社會發(fā)展的同時實現(xiàn)文化繁榮發(fā)展，一個國家、一個民族才能全面提高全民族素質(zhì)，同步實現(xiàn)社會全面進步和人的全面發(fā)展。民族的精神說到底體現(xiàn)為人民的精神。一個充實自信、有精神力量和強大魅力的民族，必然是一個由具有高度自信并具有較高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的人民構(gòu)成的民族。

新亮點

理論 新概念：

“人無魂，萎靡不振；國無魂，沉淪衰落”： 六中全會強調(diào)社會主義核心價值體系是“興國之魂”，是社會主義先進文化的“精髓”。這個理論新概括既突出了社會主義核心價值體系建設(shè)的極端重要性，也突出了社會主義文化繁榮發(fā)展的關(guān)鍵所在。

人若無魂，必然落魄迷茫、萎靡不振；國若無魂，則必然散亂無序、沉淪衰落。而一旦抽掉這個“精髓”，那種文化既不會是“先進”的，也不會是“社會主義”的。社會主義核心價值體系所以如此重要，是因為這個體系的四層含義都是決定國運的靈魂?！榜R克思主義指導(dǎo)地位”，是中國共產(chǎn)黨制定方針政策、戰(zhàn)略規(guī)劃的理論之魂；偏離這個理論之魂，思想文化就會出現(xiàn)混亂，決策布局就會迷失方向。“堅定中國特色社會主義共同理想”，是引領(lǐng)中國實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的旗幟之魂；丟掉這個旗幟之魂，就無法想象為什么僅僅經(jīng)過60多年的奮斗，中國就迅速擺脫貧窮落后的面貌，一躍而成為經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、舉足輕重的世界大國。

新概念亮點有：

1、“文化是民族的血脈”：文化是民族的血脈，是人民的精神家園。——摘自《決定》第一部分

2、“精神空虛不是社會主義”：物質(zhì)貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義。沒有社會主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會主義現(xiàn)代化。——摘自《決定》第一部分

3、“社會主義核心價值體系是興國之魂”：社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向?！浴稕Q定》第三部分

4、“文化繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志”：創(chuàng)作生產(chǎn)更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優(yōu)秀作品，是文化繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志。——摘自《決定》第四部分

5、“文化產(chǎn)業(yè)是重要途徑”：發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑?！浴稕Q定》第六部分

6、“文化引領(lǐng)時代風(fēng)氣之先”：文化引領(lǐng)時代風(fēng)氣之先，是最需要創(chuàng)新的領(lǐng)域?！浴稕Q定》第七部分

7、“加強和改進黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)”：加強和改進黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，是推進文化改革發(fā)展的根本保證，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的內(nèi)在要求?！浴稕Q定》第九部分。

政策 新突破：

“把文化改革發(fā)展成效納入考評體系是一種創(chuàng)新”：“把文化改革發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要依據(jù)?！边@是《決定》確定的一項約束機制、一種制度安排。有一種硬性的考評機制，就必然會促使各級政府、各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真地、均衡地考慮文化的發(fā)展，既要考慮人民群眾物質(zhì)上、生活上的改善，也要考慮精神生活的改善，兩方面均衡發(fā)展才是可持續(xù)發(fā)展。

文化是一種在實踐中獲得、反過來又指導(dǎo)、規(guī)范實踐的日趨豐富多樣的價值信仰系統(tǒng)、認(rèn)知系統(tǒng)和審美系統(tǒng)。文化引導(dǎo)人類不斷地超越現(xiàn)象、個別和當(dāng)下，進入本質(zhì)、普遍和久遠(yuǎn)，是人類的意義之源、力量之源和秩序之源。任何精美的文化總要彌散性地承載于物之上。因此，文化也可以進行數(shù)量上的描寫和描述，是可以考評的。當(dāng)然，真正關(guān)乎精神、道德、信仰、價值的東西，不大像經(jīng)濟數(shù)據(jù)那么容易考評，但還是可以建立一系列新的有彈性、能夠大致衡量成效的標(biāo)準(zhǔn)。把文化改革發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展考評體系，本身就是一種創(chuàng)新、一個新的開始，至于細(xì)節(jié)上的操作，怎么樣準(zhǔn)確評價文化發(fā)展上的功與過，還有待我們探索。

新政策有：

1、“公共文化產(chǎn)品納入預(yù)算”：把主要公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項目、公益性文化活動納入公共財政經(jīng)常性支出預(yù)算?！浴稕Q定》第五部分

2、“社區(qū)文化中心建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃”：加強社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)，把社區(qū)文化中心建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和設(shè)計，拓展投資渠道。——摘自《決定》第五部分

3、“鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)”：引導(dǎo)和鼓勵社會力量通過興辦實體、資助項目、贊助活動、提供設(shè)施等形式參與公共文化服務(wù)。——摘自《決定》第五部分

4、“鼓勵城市對農(nóng)村文化幫扶”：建立以城帶鄉(xiāng)聯(lián)動機制，合理配置城鄉(xiāng)文化資源，鼓勵城市對農(nóng)村進行文化幫扶，把支持農(nóng)村文化建設(shè)作為創(chuàng)建文明城市基本指標(biāo)?！浴稕Q定》第五部分

5、“鼓勵跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制兼并重組”：鼓勵有實力的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，培育文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者。——摘自《決定》第六部分

6、“對非遺項目實施稅收優(yōu)惠”：加大財政、稅收、金融、用地等方面對文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，鼓勵文化企業(yè)和社會資本對接，對文化內(nèi)容創(chuàng)意生產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目經(jīng)營實行稅收優(yōu)惠?！浴稕Q定》第七部分

舉措 新實招：

“發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化是重要任務(wù)”：《決定》中對公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代傳播體系、農(nóng)村文化建設(shè)等均提出一系列新舉措，其中尤為值得注意的是網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。如何正確地認(rèn)識、科學(xué)地建設(shè)、創(chuàng)造性地運用和有效地管理數(shù)字文化和網(wǎng)絡(luò)文化，使其成為文化大發(fā)展大繁榮的重要組成部分，成為中國特色社會主義文化的新生力量，是當(dāng)代社會主義文化建設(shè)的一個重要課題。

首先，網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化、信息文化，是對東漢蔡倫造紙、形成“紙制文化”傳播形式以來的歷史性飛躍。其次，網(wǎng)絡(luò)文化的多元、多樣、多變特點非常突出。既然如此，要推動文化大發(fā)展大繁榮，我們就理所當(dāng)然地要大力發(fā)展中國特色社會主義網(wǎng)絡(luò)文化，這既是政治責(zé)任，也是歷史使命。

我們發(fā)展中國社會主義網(wǎng)絡(luò)文化，一要大力發(fā)展社會主義網(wǎng)絡(luò)民主文化，把黨務(wù)公開、政務(wù)公開、公共財政經(jīng)費公開，在網(wǎng)絡(luò)上大力發(fā)展，讓人民群眾監(jiān)督黨員干部的從政行為，監(jiān)督各級黨組織和政府的政務(wù)行為，建設(shè)勤政廉政的政黨和政府。二要利用網(wǎng)絡(luò)文化平臺，積極推進文學(xué)、藝術(shù)、音樂、影視等各方面文化藝術(shù)作品的創(chuàng)造，推動社會主義網(wǎng)絡(luò)文化大發(fā)展大繁榮。三要利用網(wǎng)絡(luò)文化平臺，“走出國門”，積極宣傳社會主義文化大發(fā)展大繁榮中的新成果，進行廣泛的國際間的文化藝術(shù)交流，不斷提高中國社會主義新文化的國際影響力。

新舉措有：

1、“實施中國特色社會主義理論體系普及計劃”：深入推進馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，實施中國特色社會主義理論體系普及計劃，加強重點學(xué)科體系和教材體系建設(shè)，推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦，加強和改進學(xué)校思想政治教育?！浴稕Q定》第三部分

2、“組建國家級廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司”：整合有線電視網(wǎng)絡(luò)，組建國家級廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司?！浴稕Q定》第五部分

3、“實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程”：實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，發(fā)揮國家哲學(xué)社會科學(xué)基金示范引導(dǎo)作用，推進學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點、科研方法創(chuàng)新，重點扶持立足中國特色社會主義實踐的研究項目，著力推出代表國家水準(zhǔn)、具有世界影響、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的優(yōu)秀成果?！浴稕Q定》第三部分

4、“構(gòu)建富有效率的輿論引導(dǎo)格局”：以黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺為主，整合都市類媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等宣傳資源，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、功能互補、覆蓋廣泛、富有效率的輿論引導(dǎo)格局。——摘自《決定》第四部分

5、“實施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程”：實施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶和當(dāng)代文化精品網(wǎng)絡(luò)傳播，制作適合互聯(lián)網(wǎng)和手機等新興媒體傳播的精品佳作，鼓勵網(wǎng)民創(chuàng)作格調(diào)健康的網(wǎng)絡(luò)文化作品?！浴稕Q定》第四部分

6、“建立重大文化項目首席專家制度”：要繼續(xù)實施“四個一批”人才培養(yǎng)工程和文化名家工程，建立重大文化項目首席專家制度，造就一批人民喜愛、有國際影響的名家大師和民族文化代表人物?！浴稕Q定》第八部分

7、“實施高端緊缺文化人才培養(yǎng)計劃”：創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實施高端緊缺文化人才培養(yǎng)計劃，搭建文化人才終身學(xué)習(xí)的平臺。鼓勵和扶持高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，與文化企事業(yè)單位共建培養(yǎng)基地?！浴稕Q定》第八部分

五個關(guān)鍵詞：

1、文化強國。建設(shè)社會主義文化強國，就是要著力推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園，為人類文明進步作出更大貢獻。（摘自《決定》第二部分）這是中國共產(chǎn)黨成立以來第一次由黨的中央全會研究部署文化建設(shè)與發(fā)展。是開創(chuàng)中國特色社會文化建設(shè)新局面、建設(shè)社會主義強國的總綱領(lǐng)。當(dāng)前，擺在我們面前的任務(wù)是怎樣把思想和行動都統(tǒng)一到中央精神上來，切實承擔(dān)起推進文化改革和發(fā)展的責(zé)任，進一步提高文化自覺和文化自信，來發(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造的積極性。

2、文化體制改革。文化引領(lǐng)時代風(fēng)氣之先，是最需要創(chuàng)新的領(lǐng)域。必須牢牢把握正確方向，加快推進文化體制改革，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制，發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，創(chuàng)新文化走出去模式，為文化繁榮發(fā)展提供強大動力?！浴稕Q定》第七部分。

為快速發(fā)展創(chuàng)造良好的文化體制。從2003年6月文化體制改革試點的近5年間，我國取得了積極的進展和成果，黨的文化執(zhí)政能力明顯提高，積累了寶貴的經(jīng)驗。文化體制改革是在我國改革開放已有20多年的豐碩成果，物質(zhì)基礎(chǔ)比較雄厚，有先進理論指導(dǎo)的基礎(chǔ)上進行的，充分借鑒了經(jīng)濟體制改革的經(jīng)驗，采取了試點、推廣，逐步推進的方式，具有漸進式改革的顯著特點，這是符合國情的做法，應(yīng)該有更高的起點。但，要充分考慮文化藝術(shù)的特殊發(fā)展規(guī)律，充分認(rèn)識文化發(fā)展與市場經(jīng)濟的有機結(jié)合是一個長期的探索過程，因而，必需要付出艱苦的努力才能成功。

按照文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的不同特點，推進國有文化事業(yè)單位改革，發(fā)展混合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的文化企業(yè)，重塑文化市場的微觀主體。加快文化市場體系改革，更大程度地發(fā)揮市場在文化資源和要素配置中的基礎(chǔ)性作用。創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系，通過引入市場競爭機制，形成以政府投入為主、社會廣泛參與的格局。中華民族是世界上最大的潛在文化市場。文化體制改革四大關(guān)鍵詞：

一是創(chuàng)新。深化文化體制改革，重點是要創(chuàng)新體制機制。

當(dāng)前文化體制改革已經(jīng)進入攻堅階段，在呈現(xiàn)巨大成就和顯著效果的同時，發(fā)展的瓶頸問題也越來越凸顯。尤其是原創(chuàng)動力不足問題，引起了輿論對文化發(fā)展前景的擔(dān)憂。目前，國產(chǎn)網(wǎng)游、漫畫、影視劇、圖書出版等行業(yè)都遭遇這一挑戰(zhàn)，在某種程度上陷入山寨怪圈。這一問題的出現(xiàn)其實還是與長期以來的體制機制有很大關(guān)系：掌握出版、發(fā)行、播出等資源的主要是一些國有壟斷性文化單位，它們不需要進行內(nèi)容研發(fā)的風(fēng)險性投入就可以獲得較多利潤，這種體制機制阻遏了市場的活力，妨礙了創(chuàng)新的積極性。文化體制改革以來，致力于打破舊體制和舊觀念束縛，文化市場已經(jīng)呈現(xiàn)出一片繁榮景象。要突破發(fā)展中的瓶頸難題，解決原創(chuàng)動力不足等問題，只有繼續(xù)深化改革，使文化生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。

二是引導(dǎo)。這是文化發(fā)展的關(guān)鍵課題。為此，政府應(yīng)該發(fā)揮對文化建設(shè)的引導(dǎo)作用，重視文化傳承和建立社會主義核心價值體系，建立堅實的民族文化根基。此外，還應(yīng)建立適應(yīng)新形勢的文化管理體制，建立對公益性文化的補償機制，重視文化的社會效益，引導(dǎo)文化健康有序發(fā)展。近年來，文化在走向繁榮的同時，也出現(xiàn)了引人注目的功利化、低俗化等傾向，文化應(yīng)有的守望社會、引導(dǎo)風(fēng)氣的功能受到?jīng)_擊。

三是服務(wù)。文化體制改革的出發(fā)點和落腳點都是為了滿足人民群眾日益增長的文化需求，因此進一步構(gòu)建完善的公共文化服務(wù)體系，保障人民群眾的基本文化權(quán)益，成為下一步的工作重點之一。文化領(lǐng)域近些年出現(xiàn)了一種不均衡現(xiàn)象：一邊是艱難度日的公益性文化，一邊是越來越“精英化”“高端化”的演出市場和文化產(chǎn)業(yè)“大投資”“大項目”“大手筆”。過分強調(diào)文化產(chǎn)業(yè)而忽視公益性文化事業(yè)的發(fā)展，在不少評論家看來是一種“分裂式的改革”。在落實科學(xué)發(fā)展觀、建立服務(wù)型政府的過程中，重視人民群眾的文化權(quán)益成為題中應(yīng)有之義。為此，必須按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，在下一步的改革中，糾正文化發(fā)展中的“長短腿”問題，實現(xiàn)公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)齊頭并進。

四是發(fā)展。黨的十七屆五中全會首次提出要“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”，充分體現(xiàn)了國家對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的高度重視，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)進入了重要的戰(zhàn)略機遇期。隨著文化體制改革的進一步深化，我國正按照規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化的發(fā)展思路，使得文化企業(yè)在規(guī)模和競爭力方面進一步發(fā)展。如安徽省把打造一批“徽”字號文化航母、推進文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為加快文化體制改革的重要舉措之一，相繼組建安徽出版集團、新華發(fā)行、安徽日報、安徽演藝、安徽廣電五大集團，推動企業(yè)上市融資，形成文化企業(yè)領(lǐng)軍陣容。五年來，其省屬文化企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模呈現(xiàn)井噴式增長，由5年前不足30億元增長到300多億元。我們應(yīng)借制定“十二五”規(guī)劃之機，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體布局進行整合。

其一，對國家文化資源做全面分析，為長期開發(fā)設(shè)定邊界條件。對文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目——特別是園區(qū)、公園類的硬件建設(shè)項目嚴(yán)格遵照《土地法》、《文物保護法》和上級部門批準(zhǔn)的土地利用規(guī)劃等設(shè)定的邊界條件，堅持科學(xué)論證、審慎上馬，無愧先人和后世子孫。其二，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做全面調(diào)研，為長期開發(fā)打好經(jīng)濟基礎(chǔ)。對具有明顯的比較優(yōu)勢和預(yù)期經(jīng)濟效益的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)，鼓勵進行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的融合、兼并、重組，力求改變目前“散”“小”“弱”的現(xiàn)狀；推進文化資源配置的現(xiàn)代化、國際化、市場化程度，提高文化產(chǎn)業(yè)的集中度。

其三，對文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域進行選擇，為持續(xù)快速增長培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要對不同地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行科學(xué)規(guī)劃布局，實現(xiàn)不同區(qū)域的不同功能整合。各地應(yīng)找準(zhǔn)自身在全國乃至全球同行業(yè)中的優(yōu)勢，可以具體到產(chǎn)業(yè)鏈條中的某些環(huán)節(jié)，不求全，不貪大，重點突破，有的放矢。

如何使文化與市場機制有機結(jié)合，把極為豐富的民族文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮奈幕敻?，需要進一步解放思想，遵循文化生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律，通過體制機制創(chuàng)新，進行持續(xù)的改革和探索，為我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的體制和政策環(huán)境。

3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實力和國際競爭力顯著增強，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成?！浴稕Q定》第二部分。

文化不再單純搭臺。文化是一個民族、一個國家的集體記憶，它以物質(zhì)的和非物質(zhì)的形態(tài)傳承，并作為共同財富、公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，成為公益性文化事業(yè)的主體。

當(dāng)前，文化生產(chǎn)力相對落后與人民群眾日益增長的精神文化需求之間的矛盾，依然是我國文化建設(shè)面臨的主要矛盾，表現(xiàn)為文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力明顯不足。在文化產(chǎn)品和服務(wù)的需求與供給這對矛盾中，供給不足是矛盾的主要方面。造成供給不足的根本原因，既有生產(chǎn)能力不足的總量矛盾，也有布局不合理的結(jié)構(gòu)矛盾，總量和結(jié)構(gòu)矛盾交織在一起，加劇了供給不足狀況。

文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想：必須堅持以馬克思主義為指導(dǎo)；堅持社會主義先進文化的前進方向；堅持以人為本；堅持把社會效益放在首位；堅持改革開放。

4、文化軟實力。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫?！浴稕Q定》第一部分

提升軟實力 贏得話語權(quán)：軟實力這一概念說起來好像很新鮮，實際上其內(nèi)涵對于我們，特別是對于我們中國共產(chǎn)黨人來說也不新奇，以往我們說以科學(xué)理論武裝人、以正確輿論引導(dǎo)人、以高尚精神塑造人、以優(yōu)秀作品鼓舞人，強調(diào)加強思想道德教育，樹立良好的國際形象，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以德治國等等，其實都是在進行文化軟實力建設(shè)。

在社會主義核心價值體系當(dāng)中，無論是馬克思主義指導(dǎo)，還是中國特色社會主義理想信念，無論是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，還是社會主義榮辱觀，這些理念確確實實對于我們先進文化建設(shè)能夠發(fā)揮非常積極、非常重要的作用。這些理念本身都是在增強文化軟實力。

要想真正把中國的文化軟實力做大做強，不斷贏得國際話語權(quán)，占領(lǐng)國際輿論的制高點，就應(yīng)當(dāng)按照六中全會《決定》的要求去做。六中全會關(guān)于文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略部署，同樣也適用于文化軟實力的建設(shè)。

中國上下五千年創(chuàng)造了博大精深的傳統(tǒng)文化，我們不否認(rèn)傳統(tǒng)文化當(dāng)中也有一些糟粕，也有一些不好的東西，但總體來看，我們的傳統(tǒng)確實是博大精深的，其中充滿著很多的智慧，有些東西非常適合社會發(fā)展規(guī)律的。比如說我們老祖宗講的“禮義廉恥、忠孝節(jié)義”、“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”、“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”、“修身養(yǎng)性齊家治國平天下”等等，在現(xiàn)時代仍然具有生命力。對于傳統(tǒng)當(dāng)中畢竟有豐富的文化軟實力要素，我們應(yīng)該好好挖掘、梳理，豐富今天的文化。

5、文化自覺與文化自信。培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設(shè)社會主義文化強國。——摘自《決定》第二部分

以高度文化自覺、文化自信推動文化大發(fā)展大繁榮：《決定》強調(diào)要發(fā)展社會主義先進文化，推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮，堅定不移地發(fā)展社會主義先進文化。尤其要加強文化自覺與文化自信。

所謂的文化自覺，是要自覺地認(rèn)識到文化在綜合國力的競爭當(dāng)中地位越來越重要，自覺地認(rèn)識到文化作為社會經(jīng)濟重要支撐的作用越來越重要，自覺地認(rèn)識到文化建設(shè)的特殊規(guī)律，并且遵從這個規(guī)律，自覺地提高文化對歷史進步、社會前行、人民幸福的時代擔(dān)當(dāng)和重要職責(zé)，這是學(xué)習(xí)全會《決定》后留下的深刻印象。

所謂的文化自信，是要對民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化充分自信，對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民創(chuàng)造的革命文化要充分自信，包括從我們現(xiàn)在倡導(dǎo)的長征精神、延安精神一直到我們新中國成立以后的紅巖精神、抗震救災(zāi)精神，這些都是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造的革命文化，要充滿自信。同時，要對我們堅持市場經(jīng)濟條件下的文化多樣性，對與時俱進的馬克思主義，對文化建設(shè)的一元化指導(dǎo)作用要充滿自信?！稕Q定》強調(diào)文化資源的優(yōu)化配置，強調(diào)傳統(tǒng)文化要在繼承基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，強調(diào)文化也要與時俱進，這主要是在優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化所體現(xiàn)的符合中華民族歷來倡導(dǎo)和我們今天要弘揚的價值取向這個順勢去豐富、深化和發(fā)展它。要防止那種逆向地去解構(gòu)、顛覆、拆卸它。否則，就是對民族優(yōu)秀文化的不自信。同時，包括我們很多優(yōu)秀作品，滿腔熱忱地為我們中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民革命歷史和建設(shè)歷史唱頌歌、寫贊歌，這就是一種自信的表現(xiàn)。

二、具體內(nèi)容

指導(dǎo)思想：堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持社會主義先進文化前進方向。

奮斗目標(biāo)：按照實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求，到二０二０年，文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)是：社會主義核心價值體系建設(shè)深入推進，良好思想道德風(fēng)尚進一步弘揚，公民素質(zhì)明顯提高；適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富，精品力作不斷涌現(xiàn)；文化事業(yè)全面繁榮，覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系基本建立，努力實現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化；文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實力和國際競爭力顯著增強，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成；文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制充滿活力、富有效率，以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局進一步完善；高素質(zhì)文化人才隊伍發(fā)展壯大，文化繁榮發(fā)展的人才保障更加有力。全黨全國要為實現(xiàn)這些目標(biāo)共同努力，不斷提高文化建設(shè)科學(xué)化水平，為把我國建設(shè)成為社會主義文化強國打下堅實基礎(chǔ)。

指導(dǎo)方針：實現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須遵循以下重要方針。

1、堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，推進馬克思主義中國化時代化大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，確保文化改革發(fā)展沿著正確道路前進。

2、堅持社會主義先進文化前進方向，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，弘揚主旋律、提倡多樣化，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。

3、堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用，堅持文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享，促進人的全面發(fā)展，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民。

4、堅持把社會效益放在首位，堅持社會效益和經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一，遵循文化發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，加強文化法制建設(shè)，一手抓繁榮、一手抓管理，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

5、堅持改革開放，著力推進文化體制機制創(chuàng)新，以改革促發(fā)展、促繁榮，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，提高文化開放水平，推動中華文化走向世界，積極吸收各國優(yōu)秀文明成果，切實維護國家文化安全。

以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，為建設(shè)社會主義文化強國指明了方向和路徑。

一是，回答了走什么路、朝什么目標(biāo)邁進這個方向性、戰(zhàn)略性的重大問題。《決定》提出建設(shè)社會主義文化強國這一長期戰(zhàn)略目標(biāo)。這一目標(biāo)與我國深厚文化底蘊和豐富文化資源相匹配、與中國特色社會主義事業(yè)總體布局相適應(yīng)、與建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)相承接。這一目標(biāo)，具有強大的感召力和推動力，必將大大激發(fā)全民族的文化創(chuàng)造熱情，凝聚起推進文化改革發(fā)展的強大力量，開啟邁向文化強國的偉大進軍。

二是，“五個堅持”：必須堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持以人為本，堅持把社會效益放在首位，堅持改革開放。這“五個堅持”，指明了文化改革發(fā)展的根本指導(dǎo)思想、根本性質(zhì)、根本目的、根本要求和根本動力，是我們堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，建設(shè)社會主義文化強國的基本遵循。

完成任務(wù)的措施：

七大任務(wù) 1）社會主義核心價值體系建設(shè)深入推進，良好思想道德風(fēng)尚進一步弘揚，公民素質(zhì)明顯提高；2）適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富，精品力作不斷涌現(xiàn)；3）文化事業(yè)全面繁榮，覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系基本建立，努力實現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化；4）文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實力和國際競爭力顯著增強，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成；5）文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制充滿活力、富有效率；6)以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局進一步完善；7)高素質(zhì)文化人才隊伍發(fā)展壯大，文化繁榮發(fā)展的人才保障更加有力。

主要舉措：加快轉(zhuǎn)變政府職能，改進文化宏觀管理；繼續(xù)深化文化體制改革，破除體制機制障礙；逐步完善產(chǎn)業(yè)政策，打造良好的政策環(huán)境；依法加強管理，維護市場秩序；著力強化制度建設(shè)，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強人才隊伍建設(shè)，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

十二大措施：

1、推進文化大發(fā)展大繁榮：社會主義核心價值體系建設(shè)深入推進，良好思想道德風(fēng)尚進一步弘揚，公民素質(zhì)明顯提高?！浴稕Q定》

1）要按照全會確定的奮斗目標(biāo)，更加廣泛、更加深入地大力弘揚一切有利于國家富強、民族振興、人民幸福、社會和諧的思想和精神，大力發(fā)揚艱苦奮斗、勞動光榮、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范，在全社會形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟困、扶弱助殘、禮讓寬容的人際關(guān)系，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。

2）根據(jù)《決定》“全面加強學(xué)校德育體系建設(shè)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會緊密協(xié)作的教育網(wǎng)絡(luò)，動員社會各方面共同做好青少年思想道德教育工作?！钡囊?，加強做好青少年思想道德教育工作，整體規(guī)劃學(xué)校德育課程體系，把德育融合到學(xué)校教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，必須構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會緊密協(xié)作的教育網(wǎng)絡(luò)。建立健全科學(xué)的德育工作考核評價機制，營造全社會共同促進青少年健康成長的良好環(huán)境。特別對農(nóng)民工隨遷子女、留守兒童、殘疾青少年和新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)待業(yè)青年等給予更多關(guān)愛，努力幫助解決實際困難，引導(dǎo)讓他們增強信心，形成理性認(rèn)識，養(yǎng)成健康人格。

2、高素質(zhì)文化人才隊伍發(fā)展壯大：高素質(zhì)文化人才隊伍發(fā)展壯大，文化繁榮發(fā)展的人才保障更加有力。——摘自《決定》

1）要認(rèn)真實施《全國宣傳思想文化中長期人才發(fā)展規(guī)劃》和《全國文化系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃》，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊伍；

2）要抓緊培養(yǎng)造就高層次、高素質(zhì)文化人才，加強基層文化人才隊伍建設(shè)，鼓勵和支持優(yōu)秀文化人才服務(wù)基層、扎根基層；要創(chuàng)新文化人才培養(yǎng)開發(fā)機制，促進年輕人才、優(yōu)秀人才脫穎而出。

3）要加大推進各項人才工作任務(wù)落實的力度。要破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙；要加大力度、加快進度，推進重大人才工程實施；要進一步加大對人才工作宣傳力度，通過人才工作先進典型推動人才發(fā)展和人才工作各項任務(wù)落實。

3、發(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造積極性：《決定》強調(diào)指出：“人民是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮最深厚的力量源泉?！边@深刻闡釋了人民大眾在文化建設(shè)中的重要地位作用。

1）切實尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，堅持從群眾中來，到群眾中去，就能極大地調(diào)動人民參與群眾文化創(chuàng)造的熱情，不斷推動文化繁榮發(fā)展。

2）要廣泛開展群眾性文化活動積極搭建公益性文化活動平臺，支持群眾依法興辦文化團體。在全社會營造鼓勵文化創(chuàng)造的良好氛圍，讓蘊藏于人民中的文化創(chuàng)造活動得到充分發(fā)揮。

3）要總結(jié)推廣人民群眾文化創(chuàng)造的成果經(jīng)驗，健全鼓勵人民群眾文化創(chuàng)造的制度機制，切實加強對人民群眾文化創(chuàng)造的組織領(lǐng)導(dǎo)。

4、實現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化：文化事業(yè)全面繁榮，覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系基本建立，努力實現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化?！浴稕Q定》。

要按照《決定》要求，采取更加扎實有力的措施，努力縮小城鄉(xiāng)文化建設(shè)差距，推動城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。

第一，堅持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)?？茖W(xué)規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，深入實施文化惠民工程，推進城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施互聯(lián)互通。

第二，做到資源共享，不斷擴大農(nóng)村基本公共服務(wù)覆蓋面。要廣泛深入開展群眾性文化活動，建立面向基層群眾“送”文化的長效機制，切實滿足特殊群體的基本文化需求。

第三，實行以城帶鄉(xiāng)，努力提高農(nóng)村公共文化服務(wù)科學(xué)化水平。要完善城鄉(xiāng)文化幫扶機制，打造農(nóng)村文化傳播平臺，創(chuàng)新農(nóng)村公共文化服務(wù)方式。

第四，加強投入保障，充分發(fā)揮公共財政對農(nóng)村文化建設(shè)的支撐作用。強化政府的保障責(zé)任，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，實行向農(nóng)村基層傾斜的財政政策。

第五，健全現(xiàn)代文化市場體系和擴大文化消費，是加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推進文化改革發(fā)展的重要內(nèi)容。提升基層文化消費水平是擴大文化消費的一個重要途徑。落實《決定》提出的任務(wù)和目標(biāo)，對提升基層文化消費水平至關(guān)重要。一方面，政府要制定市場準(zhǔn)入、價格調(diào)節(jié)、財稅優(yōu)惠、政府補貼等相關(guān)政策措施，引導(dǎo)文化企業(yè)投資興建更多適合群眾需求的文化消費場所，引導(dǎo)各類市場主體積極開發(fā)基層文化市場；另一方面，文化產(chǎn)品和服務(wù)提供單位要堅持把社會效益放在首位，主動面向廣大基層群眾，努力降低成本，提供價格合理、豐富多樣的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。同時，充分發(fā)揮各類社會主體的積極性，大力發(fā)展社區(qū)文化、企業(yè)文化、機關(guān)文化，也是提升基層文化消費水平的一個重要著力點。

5、要使文化產(chǎn)品更加豐富：適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富，精品力作不斷涌現(xiàn)。——摘自《決定》。

6、要繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)：《決定》明確提出，“結(jié)合我國實際和時代特點，建設(shè)具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)?！边@是黨中央的一貫要求，也是我國哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的總體目標(biāo)。

哲學(xué)社會科學(xué)的研究能力和成果，是綜合國力的重要組成部分，反映出一個民族的價值觀念分量、思維成熟程度和對人類社會探索的廣度深度。廣大哲學(xué)社會科學(xué)工作者必須以先進的理論為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握當(dāng)今世界發(fā)展趨勢，深刻認(rèn)識當(dāng)代中國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，1）善于在實踐中創(chuàng)新理論，服務(wù)社會。2）我們的哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果還要走出去，進一步擴大在國際上的影響力和競爭力。3）要面向國外系統(tǒng)翻譯、出版和介紹我國哲學(xué)社會科學(xué)高水平研究成果和精品力作。

7、要唱響網(wǎng)上思想文化主旋律：網(wǎng)絡(luò)文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分，是體現(xiàn)先進生產(chǎn)力發(fā)展要求、服務(wù)人民群眾的文化。

1）必須把堅持正確導(dǎo)向擺在突出位置，堅持貼近實際、貼近生活，唱響網(wǎng)上思想文化主旋律。

2）要始終堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，精心組織網(wǎng)上正面宣傳，高揚主流輿論，唱響奮進凱歌，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供強大的輿論支持。

3）鞏固壯大網(wǎng)絡(luò)文化陣地，形成共建共享的網(wǎng)上精神家園。

4）進一步提升互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，搶占網(wǎng)絡(luò)傳播制高點，形成業(yè)務(wù)先發(fā)優(yōu)勢，培育新興業(yè)態(tài)和新的市場需求，不斷增強我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的整體實力和核心競爭力。

5）網(wǎng)民中蘊藏著巨大的文化創(chuàng)造活力，要充分發(fā)揮網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的積極性創(chuàng)造性，鼓勵他們創(chuàng)作格調(diào)健康的網(wǎng)絡(luò)文化作品。

8、中華文化走向世界：文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制充滿活力、富有效率，以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局進一步完善?！浴稕Q定》

要提高文化開放水平。把我國建設(shè)成為文化強國，必須堅持對外開放。要提升我國文化國際影響力，必須勇于面對世界。要大力推動中華文化走向世界，形成與我國國際地位相對稱的文化軟實力，提高中華文化國際影響力，創(chuàng)造中華文化新的輝煌。推動中華文化走向世界是個系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個大局。

1）當(dāng)前，我國核心文化產(chǎn)品和文化服務(wù)出口均不到我國同期出口貿(mào)易總額的1%。我國文化進一步擴大開放有很大的空間。加快形成文化對外開放的格局。積極實行文化走出去戰(zhàn)略。2）要以精品創(chuàng)作為核心，量身定做既有中華文化內(nèi)涵又符合各國審美心理和習(xí)慣的精品力作。3）要加快新興產(chǎn)業(yè)的對外合作和發(fā)展，形成后發(fā)優(yōu)勢，要建立激勵機制，增強吸收外來文化成果的能力。4）要吸收外資進入法律法規(guī)許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵外資企業(yè)在華進行文化科研發(fā)展和服務(wù)外包。5）支持國內(nèi)文化企業(yè)通過合資、合作獲取現(xiàn)金技術(shù)、管理經(jīng)驗、創(chuàng)投基金和市場網(wǎng)絡(luò)，大力拓展國際市場，提高文化品牌效應(yīng)，擴大在全球的影響。6）要加強文化領(lǐng)域智力、人才、技術(shù)引進工作，鼓勵開展中外人才交流，7）要做好國際文化貿(mào)易談判和應(yīng)對，增強話語權(quán)。8）要繼續(xù)完善文化開放的支持政策，做好文化走向世界的保障服務(wù)。

9、要創(chuàng)新對外宣傳方式方法。1）要不斷提高對外形象塑造和輿論引導(dǎo)水平，以外國人喜聞樂見的語言和方式進行交流和傳播，多講“中國故事”，力求實現(xiàn)“中國內(nèi)涵、國際表達(dá)”。2）要借鑒其他國家經(jīng)驗，積極探索我國對外文化傳播的專業(yè)化、市場化道路。3）要借助高新技術(shù)和新媒體，及時占領(lǐng)新興文化陣地。4）要重視人與人的交流，加大情感和思想溝通，“以文化人、以文促情、以文建信”，讓中華文化走進世界人民內(nèi)心。5）要從人民和文化角度唱響科學(xué)發(fā)展觀、和平發(fā)展道路、和諧社會、和諧世界等重要思想理念，增進國際社會對我國的理解和支持。

10、文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實力和國際競爭力顯著增強，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成?！浴稕Q定》

1）2010年我國文化產(chǎn)業(yè)法人單位實現(xiàn)增加值11052億元，比2004年增長了221.3%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1.94%上升到2010年的2.75%。2）涌現(xiàn)出一批總資產(chǎn)和總收入超過或接近百億元的大型文化企業(yè)，成為文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍力量。3）現(xiàn)代文化市場體系初步建立。4）現(xiàn)階段，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機遇，要以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成，促進文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實力和國際競爭力顯著增強。

11、要發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新相融合：《決定》明確指出：“科技創(chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎。要發(fā)揮文化和科技相互促進的作用，深入實施科技帶動戰(zhàn)略，增強自主創(chuàng)新能力。”為有效發(fā)揮科技對于加速文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、提高公共文化服務(wù)能力的支撐作用，必須進一步加強政府對于文化科技發(fā)展的支持與引導(dǎo)，以及文化與科技融合的促進。

1）要“面向需求、系統(tǒng)推進，促進融合、加強創(chuàng)新”，加強對文化科技發(fā)展的系統(tǒng)推進，促進有利于文化與科技創(chuàng)新有機融合的創(chuàng)新機制的形成和完善，加強文化科技創(chuàng)新，促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高公共服務(wù)能力。2）重視文化科技發(fā)展的戰(zhàn)略研究與頂層設(shè)計，加強對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大科技項目的攻關(guān)，促進文化與科技融合創(chuàng)新能力建設(shè)，重視對文化產(chǎn)品的科學(xué)評價與知識產(chǎn)權(quán)保護。

12、全面推進社會主義核心價值體系建設(shè)

1）核心價值體系是一個社會意識形態(tài)的主體和靈魂。我國社會主義核心價值體系是五千年文明中形成的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)與時代發(fā)展的先進文化的結(jié)晶，是維系社會和諧與進步的基石。社會主義核心價值體系既總結(jié)吸收了中國歷史文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，又順應(yīng)時代發(fā)展賦予新的內(nèi)涵，是我們黨成立９０年來領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進行社會主義革命、建設(shè)和改革開放偉大實踐積累的寶貴精神財富，已成為“文化精髓”“興國之魂”。

2）加強社會主義核心價值體系建設(shè)，是十六大以來我們黨提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。只有在全社會形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、共同的理想信念、強大的精神支柱和基本的道德規(guī)范，才能不斷鞏固全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，凝聚起推進現(xiàn)代化建設(shè)和民族復(fù)興的強大力量。

3）加強社會主義核心價值體系建設(shè)，必須堅持馬克思主義指導(dǎo)地位。中國共產(chǎn)黨成立９０年來的探索奮斗史、辛亥革命１００年來中華民族發(fā)展進步史充分證明，深刻揭示了人類社會發(fā)展規(guī)律的馬克思主義，是指引人民推動社會進步、創(chuàng)造美好生活的科學(xué)理論，與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化追求真善美的本質(zhì)是一致的。當(dāng)前面對國內(nèi)外紛雜的形勢和人們多元化的價值觀念，更加需要用被歷史證明為科學(xué)的指導(dǎo)思想整合和引導(dǎo)社會思潮和文化追求，正確把握文化發(fā)展方向。堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，最大程度地形成思想共識，凝聚人心，形成建設(shè)中國特色社會主義的巨大動力。

4）推進社會主義核心價值體系建設(shè)，必須堅定中國特色社會主義共同理想。中國特色社會主義是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗的偉大實踐，是引領(lǐng)中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的必由之路。

5）推進社會主義核心價值體系建設(shè)，必須弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。愛國主義是中華民族最深厚的思想傳統(tǒng)，最能感召中華兒女團結(jié)奮斗。改革創(chuàng)新是當(dāng)代中國最鮮明的時代特征，最能激勵中華兒女銳意進取。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，大力弘揚民族精神和時代精神，就能不斷豐富中華民族團結(jié)奮進、自強不息的精神內(nèi)涵，激勵全體人民為振興中華努力奮斗。

“弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神”，是增強全國各族人民凝聚力和創(chuàng)造力的團結(jié)奮進之魂。沒有這個團結(jié)奮進之魂，中國就不可能徹底扭轉(zhuǎn)四分五裂、一盤散沙的局面，就不可能出現(xiàn)熱愛祖國、民族和睦、精神振奮、銳意創(chuàng)新的生動局面。

6）推進社會主義核心價值體系建設(shè)，必須樹立和踐行社會主義榮辱觀。社會主義榮辱觀是中華民族傳統(tǒng)美德與時代精神的有機結(jié)合，體現(xiàn)了社會主義道德的根本要求，確立了人們行為的價值標(biāo)準(zhǔn)。近年來社會的深刻變革、經(jīng)濟的快速發(fā)展、文化的相互激蕩，對人們的思想道德觀念產(chǎn)生了多方面影響，見利忘義、誠信缺失等道德失范現(xiàn)象時有發(fā)生，然而更多的事實證明，中華民族傳統(tǒng)美德、社會主義時代品格仍然是社會道德的主流。經(jīng)濟越發(fā)展，社會越變革，越要在全社會旗幟鮮明地宣傳和倡導(dǎo)社會主義榮辱觀，在全社會形成知榮辱、講道德、守法紀(jì)、促和諧的文明風(fēng)尚，為中國特色社會主義事業(yè)提供強大的思想道德支撐。

“樹立和踐行社會主義榮辱觀”，是國民道德規(guī)范之魂。沒有這個道德規(guī)范之魂，人們的思想、情操、品格、言行就會失去修養(yǎng)方向和心理約束，社會就會喪失是非、真假、對錯、美丑、榮辱的鑒別標(biāo)準(zhǔn)，文學(xué)藝術(shù)作品就不能引領(lǐng)社會積極、健康、向上。

7）要使社會主義核心價值體系深入人心，必須把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，貫穿改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面。所有這些都離不開全體人民的共同參與，要從思想上和實踐上突出人民群眾的主體地位，使人民群眾主動參與、自覺參與。

8）建設(shè)社會主義核心價值體系貴在堅持、重在落實。我們要以文化滋潤萬物、潛移默化的方式，加強教育引導(dǎo)，增進社會共識，用社會主義核心價值體系鼓舞斗志、引領(lǐng)風(fēng)尚、凝聚力量、提升素質(zhì)，用社會主義核心價值體系構(gòu)筑起社會主義文化強國的精神基石。

社會主義核心價值體系確實是興國之魂，只有切實把建設(shè)社會主義核心價值體系作為文化強國戰(zhàn)略的根本任務(wù)認(rèn)真抓好，我們的國家、我們的社會、我們的文化才能方向明確、思路對頭、朝氣蓬勃、充滿活力、大發(fā)展大繁榮。

第五篇：學(xué)習(xí)十七屆六中全會《決定》精神

學(xué)習(xí)十七屆六中全會《決定》精神

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議全面分析形勢和任務(wù)，認(rèn)為總結(jié)我國文化改革發(fā)展的豐富實踐和寶貴經(jīng)驗，研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設(shè)新高潮，對奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全會作出如下決定。

一、充分認(rèn)識推進文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，更加自覺、更加主動地推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮

二、堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會主義文化強國

三、推進社會主義核心價值體系建設(shè)，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)

四、全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，為人民提供更好更多的精神食糧

五、大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益

六、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)

七、進一步深化改革開放，加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機制

八、建設(shè)宏大文化人才隊伍，為社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐

九、加強和改進黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高推進文化改革發(fā)展科學(xué)化水平

中華民族偉大復(fù)興必然伴隨著中華文化繁榮興盛。全黨要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，滿懷信心帶領(lǐng)全國各族人民在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐中進行文化創(chuàng)造，為把我國建設(shè)成為社會主義文化強國而努力奮斗！