第一篇：總支(直屬支部)委員會換屆選舉公推直選實施細(xì)則

總支（直屬支部）委員會換屆選舉——公推直選實施細(xì)則

為了加強(qiáng)我?；鶎狱h組織建設(shè)，規(guī)范總支（直屬支部）委員會換屆選舉工作，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，根據(jù)黨章和黨的基層黨組織委員會選舉工作的有關(guān)規(guī)定，制定本實施細(xì)則。

一、準(zhǔn)備工作

1．決定換屆 總支（直屬支部）委員會應(yīng)按時進(jìn)行換屆選舉，任期屆滿三年時，由總支（直屬支部）委員會經(jīng)集體討論作出換屆選舉的決定。

2．請示黨委 總支（直屬支部）委員會作出換屆選舉決定后，向黨委提出書面請示。書面請示應(yīng)包括換屆選舉的理由、時間、下屆委員會的委員名額和組成結(jié)構(gòu)，以及工作方案。書面請示由黨委組織部受理。

總支委員會委員名額一般為5人；直屬支部委員會委員名額一般為3人。

3．黨委批復(fù) 黨委在對書面請示進(jìn)行審議后，提出是否同意的意見，并發(fā)文批復(fù)。

4．著手籌備 總支（直屬支部）委員會在收到批復(fù)后，著手籌備工作：

(1)制定工作計劃和日程安排，包括下屆委員會委員、書記、副書記候選人的產(chǎn)生辦法和黨員大會選舉辦法(草案)；

(2)組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》，進(jìn)行換屆選舉前的思想動員和部署；

(3)起草本屆總支（直屬支部）委員會的工作報告和黨費收繳使用管理情況報告；

(4)審定本總支（直屬支部）有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員名單。

二、組織推薦產(chǎn)生候選人

1．經(jīng)公開推薦，產(chǎn)生公開推薦人選

（1）由本屆總支（直屬支部）委員會向黨員群眾公布下屆委員會委員、書記、副書記的任職資格條件、職數(shù)和結(jié)構(gòu)要求。

（2）由本屆總支（直屬支部）委員會采取組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和個人自薦相結(jié)合的辦法進(jìn)行公開推薦。公開推薦包括推薦委員會的委員和書記、副書記。

組織推薦可以由本屆總支（直屬支部）委員會和下屬黨支部、黨小組推薦，必要時校黨委可推薦書記、副書記；

黨員推薦可以召開本總支（直屬支部）黨員大會，發(fā)出《黨員公開推薦表》，由黨員（含預(yù)備黨員）進(jìn)行無記名推薦；

群眾推薦可以召開群眾會議，發(fā)出《群眾公開推薦表》，由群眾進(jìn)行無記名推薦；26

個人自薦由黨員本人向本總支（直屬支部）索取并填寫《個人自薦表》，進(jìn)行自我推薦。

（3）由總支（直屬支部）對組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和個人自薦中提出的所有人選進(jìn)行統(tǒng)計，并根據(jù)任職資格條件，提出初步資格審查意見，報校黨委組織部復(fù)審。經(jīng)復(fù)審確認(rèn)通過資格審查的人選為公開推薦人選。

2．經(jīng)民主推薦，提出候選人初步人選

（1）由本總支（直屬支部）分別組織黨員、群眾，在公開推薦人選的范圍內(nèi)，民主推薦委員、書記、副書記候選人初步人選。委員候選人初步人選按多于委員名額1人的差額比例推薦；書記、副書記候選人初步人選按等額比例推薦。

（2）總支（直屬支部）在滿足委員會結(jié)構(gòu)要求的前提下，根據(jù)民主推薦中多數(shù)黨員和群眾的意見，按多于委員名額1人的差額比例提出委員候選人初步人選；按等額比例提出書記、副書記候選人初步人選，報黨委（組織部）。

3．經(jīng)組織考察，確定侯選人預(yù)備人選

（1）候選人初步人選經(jīng)黨委同意后，黨委組織部負(fù)責(zé)對提出的候選人初步人選中的處級干部進(jìn)行考察，總支（直屬支部）負(fù)責(zé)對處級干部以下的候選人初步人選進(jìn)行考察，形成考察報告?？疾鞎r，對候選人初步人選中的現(xiàn)任委員、書記、副書記，可同時進(jìn)行民主測評。

（2）根據(jù)考察結(jié)果，黨委召開常委擴(kuò)大會議，按多于應(yīng)選委員名額1人的比例，研究確定委員候選人預(yù)備人選；按等額比例確定書記、副書記候選人預(yù)備人選；并在一定范圍進(jìn)行公示（時間一般為7天），公示無異議后發(fā)文批復(fù)，由總支（直屬支部）提交黨員大會確定為正式候選人。

三、召開全體黨員大會正式選舉

1．黨員大會的一般議程為：表決通過大會議程；審議通過委員會工作報告和黨費收繳使用管理報告；審議通過選舉辦法和委員、書記、副書記候選人建議名單；推選監(jiān)票人、計票人；投票選舉。

2． 選舉可根據(jù)本總支（直屬支部）實際情況選擇以下辦法：

（1）由黨員大會直接一次選出委員、書記、副書記。

（2）由黨員大會先選出委員，然后再直接從當(dāng)選委員中選出書記、副書記。

四、召開新一屆委員會第一次會議

黨員大會直接選出委員、書記、副書記后，召開新一屆委員會第一次會議，討論確定委員會分工（書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等的工作職責(zé)）。

五、報請審批

1．由總支（直屬支部）向黨委提交黨員大會和當(dāng)選的委員會第一次會議選舉情況報告和請示。報告內(nèi)容包括：換屆選舉過程情況； 黨員大會和當(dāng)選的委員會第一次會議出席情況、選舉結(jié)果（含得票情況）；委員會成員職責(zé)分工等。

2．經(jīng)黨委常委擴(kuò)大會議討論批準(zhǔn)，發(fā)文批復(fù)。

六、文件歸檔

1．黨委組織部負(fù)責(zé)上、下行文和考查材料的歸檔；

2．總支（直屬支部）負(fù)責(zé)換屆過程所有文件的歸檔。

七、參照規(guī)定

1．總支下屬的黨支部的換屆選舉參照本程序進(jìn)行。

2． 學(xué)生黨支部的換屆選舉過程中的請示和報告等由所屬黨總支負(fù)責(zé)把關(guān)審批和發(fā)文批復(fù)，黨委組織部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和選舉結(jié)果備案。

3． 教職工黨支部委員會的委員、書記、副書記候選人須經(jīng)黨委同意，選舉結(jié)果須報黨委批復(fù)。

八、本細(xì)則由黨委組織部負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起施行，以往相關(guān)規(guī)定與本細(xì)則相抵觸的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

第二篇：換屆選舉公推直選實施方案

**第八屆村黨組織

換屆選舉公推直選實施方案

按照《關(guān)于認(rèn)真做好全市、社區(qū)（居）黨組織換屆選舉工作的通知》（筑組通?2010?127號）要求，全鎮(zhèn)第八屆村、社區(qū)（居）黨組織換屆選舉工作在全面實行“兩推一選”換屆選舉方式的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地在條件成熟的雙山村黨組織推行“公推直選”，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，深入推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，維護(hù)城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，鞏固黨在城鄉(xiāng)的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)社會主義民主建設(shè)和城鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥地在條件成熟的村黨組織推行“公推直選”，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定基礎(chǔ)。

二、基本原則

堅持黨管干部原則，德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t，民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，群眾公認(rèn)原則，依法辦事原則。

三、實施范圍

在雙山村黨組織推行。

四、工作重點

（一）選好配強(qiáng)基層黨組織書記。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，堅持好中選優(yōu)，通過公推直選方式加強(qiáng)基層黨組織書記隊伍建設(shè)。拓寬村干部來源渠道，推進(jìn)高校畢業(yè)生到村、社區(qū)（居）

任職工作，鼓勵轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員中的黨員到村工作。

（二）優(yōu)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。以公推直選基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、提升班子整體能力，使基層一線戰(zhàn)斗堡壘更加牢固，更加符合建設(shè)生態(tài)文明縣的需要。按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，公推直選的領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般以45歲左右為主體，并具備相應(yīng)的政治素質(zhì)、文化水平和業(yè)務(wù)能力，使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年齡上形成梯次，經(jīng)歷、專長、性格上形成互補(bǔ)。

（三）積極探索和擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主。把發(fā)揚(yáng)民主貫穿公推直選的全過程，尊重黨員民主權(quán)利和群眾意愿，廣泛聽取黨員和群眾意見，注重群眾參與的廣泛性和代表性。堅持黨內(nèi)推薦和群眾推薦相結(jié)合，通過黨組織推薦、黨員群眾聯(lián)名推薦、黨員自薦等方式產(chǎn)生候選人。建立競爭性選人用人機(jī)制，從公推到直選，差額確定候選人初步人選、差額確定候選人、直接差額選舉基層黨組織委員、書記。

（四）嚴(yán)格基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)配備。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定配備基層黨組織委員、書記。支部委員會設(shè)委員５人，其中書記１人。

五、實施步驟和有關(guān)要求

基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選工作從11月份開始，到12月底基本完成。主要程序是：通過民主推薦、組織考察、上級黨組織決定的方式，產(chǎn)生候選人，由黨員大會直接差額選舉委員、書記。

（一）實施步驟

1、制訂工作方案，確定公推直選具體時間。（11月1日——9日）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)公推直選的總體要求，結(jié)合實際制訂工作方案，明確公推直選的職數(shù)職位、任職資格條件、公推直選具體時間、工作步驟等。

2、宣傳發(fā)動。（11月11日——11月14日）通過召開動員會或

公告、通知等方式，向黨員和群眾廣泛宣傳公推直選的目的意義、職位職數(shù)、任職資格條件、推薦和選舉的辦法等。

3、報名和資格審查。（11月15日——11月21日）采取黨組織推薦、黨員和群眾聯(lián)名推薦、黨員自薦等方式產(chǎn)生報名人選。黨組織推薦包括上級黨組織推薦、本級黨組織推薦和下級黨組織推薦。黨員人數(shù)較少的，經(jīng)本人同意，可直接將村黨組織符合條件的黨員列入報名人選。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)公推直選的職位要求、任職資格條件等，對報名人員進(jìn)行資格審查，并發(fā)布公告。資格審查工作貫穿于公推直接的全過程。

4、公開推薦。（11月22日——11月28日）組織黨員、群眾通過無記名投票的方式，從通過資格審查的報名人員中公開推薦黨組織委員、書記、副書記候選人提名人選。參加公開推薦的人員范圍是：村黨組織全體黨員、群眾代表、駐村其他黨組織代表以及駐村各級黨代表、人大代表等。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)公開推薦得票情況和班子結(jié)構(gòu)要求，按照多于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例提出黨組織委員候選人初步人選，按照1:3的差額比例提出黨組織書記候選人初步人選，并發(fā)布公告。

5、組織考察，確定候選人。（11月29日——12月20日）領(lǐng)導(dǎo)小組派出考察組對候選人初步人選進(jìn)行考察，全面考察其德、能、勤、績、廉情況，特別注重考察工作實績和群眾公認(rèn)度情況，鎮(zhèn)黨委根據(jù)考察結(jié)果，按照應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例確定黨組織委員候選人預(yù)備人選，按照1:2的差額比例確定黨組織書記候選人預(yù)備人選。對候選人預(yù)備人選進(jìn)行公示（公示期7天）。公示期滿后未發(fā)現(xiàn)影響任職相關(guān)問題的即確定為正式候選人。

6、直接選舉。（12月20日——12月14日）召開黨員大會，直接差額選舉黨組織委員、書記。書記候選人作競選陳述，回答參會人員提問。選舉大會可邀請群眾代表、駐村其他黨組織代表以及駐村各

級黨代表、人大代表等列席。

7、選舉結(jié)果報批。（12月17日前）選出的委員，報鎮(zhèn)黨委備案；選出的書記報鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。

8、報送公推直選有關(guān)情況統(tǒng)計表、工作總結(jié)。

（二）有關(guān)要求：在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選中要堅持選任標(biāo)準(zhǔn)，把思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”優(yōu)秀黨員選進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是村黨組織書記崗位上來。要積極拓寬選人視野，注意動員農(nóng)村致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)的農(nóng)民黨員、到村任職的高校畢業(yè)生參加公推直選；鼓勵縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部、優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員以及縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休的干部職工中的黨員回村參加公推直選，擔(dān)任村黨組織書記。加大推行村黨組織書記，村委會主任“一肩挑”和村“兩委”班子成員交叉任職力度。

六、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實工作責(zé)任。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂公推直選具體的工作方案，把好職數(shù)設(shè)置和程序關(guān)，報縣委組織部審批；要認(rèn)真研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)造性地開展工作，確保公推直選可控、有序進(jìn)行。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)，嚴(yán)格按照黨內(nèi)規(guī)定和程序開展工作。防止以欺騙、拉票、賄選等違法手段干擾推薦和選舉，或妨礙黨員、群眾行使民主權(quán)利。對公推直選過程中的違紀(jì)違規(guī)行為將依照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；對采取不正當(dāng)手段當(dāng)選的，取消其選任資格，并按照有關(guān)規(guī)定處理。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。通過各種有效媒體，要利用通知、公告、宣傳標(biāo)語等形式和手段，向廣大黨員和群眾宣傳公推直選的目的意

義、程序辦法、經(jīng)驗成效等，使公推直選工作家喻戶曉，努力營造良好的輿論氛圍，形成正確的輿論導(dǎo)向。

（四）及時報送信息。加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選信息報送工作，及時反映在公推直選工作中的亮點、反響、成效、經(jīng)驗、存在問題等情況。

第三篇：農(nóng)牧局總支公推直選方案

中共米易縣農(nóng)牧局總支換屆選舉公推直選工作方案

根據(jù)中共米易縣直屬機(jī)關(guān)工委《關(guān)于開展公推直選試點工作的指導(dǎo)意見》（米直委發(fā)[2011]20號文件）精神，農(nóng)牧局總支被確定為換屆選舉公推直選試點，為確保換屆公推直選工作順利推進(jìn)，經(jīng)研究制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

“公推直選”試點工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會精神和縣十二屆黨代會四次會議精神，積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的多種實現(xiàn)形式，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)民主選舉的科學(xué)性和規(guī)范性，努力選出組織滿意、黨員公認(rèn)、群眾擁護(hù)的黨組織班子。

試點工作要堅持黨管干部、群眾公認(rèn)的原則；堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；堅持于法周嚴(yán)、于事簡便的原則；堅持?jǐn)U大民主、有序參與的原則。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對公推直選工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立中共米易縣農(nóng)牧局總支公推直選工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員及職責(zé)如下

組長：張宏斌黨組書記、局長

副組長：李維華總支書記、煙辦主任

組員：馬思明 何毅 江國虎 陸大平張連凌 陳華 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)單位黨組織換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究和解決“公推直選”過程中出現(xiàn)的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)換屆選舉的日常工作，由江國虎同志擔(dān)任辦公室主任。

三、新一屆黨總支成員的名額、條件

(一)名額。新一屆總支委員會共設(shè)委員7名，其中設(shè)書記1名，副書記1名。

(二)條件。黨總支成員必須模范地履行《黨章》第三條所規(guī)定的黨員的各項義務(wù)，并且必須具備以下的基本條件：

1．具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，帶頭貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗。

2．具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

3．堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。

4．有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。

5．正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。

6．堅持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。

7.黨總支書記、副書記候選人應(yīng)具備副科級以上的職務(wù)。

8.一般應(yīng)具備大專學(xué)歷以上文化程度。

9.符合黨章規(guī)定的黨齡要求，正式組織關(guān)系隸屬于本黨總支的正式黨員，未受黨紀(jì)政紀(jì)處分，身體健康。

五、程序、方法和步驟

(一)宣傳動員階段（7月1日—7月10日）。

1.宣傳發(fā)動（7月1日—7月5日）?！肮浦边x”工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過召開有關(guān)會議和充分運(yùn)用各種宣傳手段，學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)文件，使全體黨員和群眾了解“公推直選”的指導(dǎo)思想、基本原則、目的、意義、方法、步驟及嚴(yán)肅換屆紀(jì)律等要求，鼓勵和動員廣大黨員和群眾積極參與，營造良好的民主選舉工作氛圍。

2.學(xué)習(xí)教育（7月5日—7月10日）。在機(jī)關(guān)干部中開展群眾觀點教育，全面發(fā)動群眾，充分相信群眾、依靠群眾，調(diào)動黨員群眾的參與熱情；在現(xiàn)任機(jī)關(guān)干部中開展正確定位教育，讓他們保持去留的平常心態(tài)，積極支持換屆；在黨員中進(jìn)行《黨章》和有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)，讓黨員明確權(quán)利和義務(wù)，行使好自己的權(quán)利。要采取以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等方式，組織機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)同志、黨務(wù)干部和相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握《黨章》及相關(guān)換屆選舉工作文件、“公推直選”程序步驟、換屆工作安排、換屆工作紀(jì)律等。

(二)提名及公開推薦階段

1.人選提名（7月10日—7月15日）。公推直選工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開民主推薦會或發(fā)放候選人初步人選提名推薦表，采取黨員自愿報名、由3人以上黨員群眾聯(lián)合提名和黨組織提名三種方式產(chǎn)生書記、副書記、委員候選人初步人選。提名時間不少于5天。書記、副書記提名人選均不少于2人，委員提名人選不少于應(yīng)選名額的30%。提名結(jié)束后對被推薦人進(jìn)行資格審查，以民主推薦為主要依據(jù)，確定候選人初步人選。

6.資格審查（7月16日—7月18日）。公推直選工作

領(lǐng)導(dǎo)小組按照書記、副書記、委員任職資格條件對初步人選進(jìn)行審查，重點審查推薦過程是否符合規(guī)定程序、黨員和群眾提名產(chǎn)生的候選人是否具備資格和條件，是否有違法違紀(jì)或非組織活動等行為；召開總支委員會議研究提出候選人初步人選名單。

7.初步人選公示（7月18日—7月22日）。候選人初步人選確定后，“公推直選”工作領(lǐng)導(dǎo)小組對候選人初步人選進(jìn)行張榜公示，公示時間為5天。公示期間，如有舉報，要及時進(jìn)行調(diào)查核實，如舉報的問題確實影響到任職，應(yīng)取消其人選資格。

8.公開推薦（7月23日）。候選人初步人選公示后，召開黨員和群眾大會，公開推薦候選人預(yù)備人選。推薦會原則上由本單位所有黨員、群眾參加。分別推薦書記、副書記、委員候選人預(yù)備人選。

9.確定預(yù)備人選（7月24日—7月25日）。組織考察組對候選人預(yù)備人選進(jìn)行考察?？疾鞎r注意廣泛聽取黨員和群眾的意見，并形成考察材料?？疾旖Y(jié)束后，召開領(lǐng)導(dǎo)小組和局總支委員會議研究確定候選人預(yù)備人選。

10.預(yù)備人選公示（7月26日—7月31日）。候選人預(yù)備人選確定后，通過張榜公布等形式向群眾公示5天。公示期間有問題反映的，領(lǐng)導(dǎo)小組和黨組織委員會要組織調(diào)查核實，如問題屬實影響任職的，應(yīng)取消其人選資格。

（三）黨員大會選舉階段（8月1日—8月10日）

1.換屆選舉請示。召開領(lǐng)導(dǎo)小組和總支委員會議，研究確定召開黨員大會的時間、候選人預(yù)備人選、選舉辦法等選舉的有關(guān)事項，形成本屆黨組織換屆選舉的請示，報縣機(jī)關(guān)工委審批。

2.大會選舉。召開選舉大會，聽取和審議上屆委員會工作報告，宣讀上級黨組織關(guān)于候選人的批復(fù)，通過選舉辦法，候選人發(fā)表直選演說，全體黨員直接投票分別差額選舉產(chǎn)生新一屆書記、副書記、委員。

3.選舉結(jié)果報批。選舉結(jié)束后，及時將黨員大會選舉結(jié)果報上級黨組織批準(zhǔn)。

（四）換屆總結(jié)

公推直選工作結(jié)束后，要對試點工作全過程、各個環(huán)節(jié)及試點結(jié)果進(jìn)行全面總結(jié)，并在換屆選舉結(jié)束后及時將總結(jié)材料報送縣直屬機(jī)關(guān)工委。

四、工作要求

（一）嚴(yán)密組織，規(guī)范操作。各支部要把這次“公推直選”當(dāng)作推進(jìn)民主進(jìn)程，凝聚人心的一次機(jī)會，大力宣傳，發(fā)動黨員和職工積極參與。要認(rèn)真研究制訂“公推直選”具體方案，方案要有針對性、可行性和操作性。要嚴(yán)格按局黨組的要求和選舉辦法，把相關(guān)工作抓實抓好。要嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，始終做到公開、公平、公正。自覺吸收群眾參與，真正把推薦權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給黨員和群眾。

（二）嚴(yán)格紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督。黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待這次換屆選舉工作，既要嚴(yán)格按照黨內(nèi)相關(guān)規(guī)定，積極支持選舉，認(rèn)真做好組織工作，要以坦蕩的襟懷，公開公平參與競爭，自覺接受黨員和群眾監(jiān)督。嚴(yán)禁任何人賄選、拉票、惡意干擾甚至破壞選舉以及阻礙他人正常行使推薦權(quán)、選舉權(quán)等，否則，將予以嚴(yán)肅處理。

中共米易縣農(nóng)牧局總支部委員會

二0一一年六月三十日

第四篇：公推直選換屆選舉方案

機(jī)關(guān)黨委換屆選舉工作方案

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定和區(qū)委組織部、機(jī)關(guān)黨工委的部署要求，結(jié)合本機(jī)關(guān)黨委實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，通過實行“公推直選”，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、嚴(yán)格依法辦事，在集中黨員群眾意志和智慧的基礎(chǔ)上，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，為推進(jìn)稅收事業(yè)提供有力的組織保證。

二、工作原則

機(jī)關(guān)黨委換屆選舉工作采用“公推直選”方式，應(yīng)嚴(yán)格堅持以下原則：

1、黨管干部原則。要按照黨的干部政策，制定科學(xué)合理的民主推薦、選拔任用規(guī)則。在選舉工作中要處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主與遵章辦事三者的關(guān)系，切實搞好“公推直選”的宣傳、推薦、審核、選舉等工作。

2、德才兼?zhèn)湓瓌t。要堅持任人唯賢，反對任人唯親。要堅持以素質(zhì)論人才，重實績用干部，真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀黨員選拔進(jìn)支部領(lǐng)導(dǎo)班子。

3、嚴(yán)格遵章辦事原則。要嚴(yán)格遵循《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，嚴(yán)防出現(xiàn)違反黨章或黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定的情況，切實維護(hù)選舉工作的嚴(yán)肅性、公正性和權(quán)威性。

4、黨內(nèi)黨外公認(rèn)原則。實行“公推直選”的核心是要貫徹黨內(nèi)與黨外公認(rèn)，黨員與群眾公認(rèn)的原則，擴(kuò)大黨員、群眾對支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員選舉的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使選舉結(jié)果既充分體現(xiàn)黨員的意愿，又得到群眾的公認(rèn)。

5、公開公平公正原則。通過公開推薦、公正測評、公平選舉的形式選舉產(chǎn)生支部領(lǐng)導(dǎo)班子。整個選舉過程要體現(xiàn)公開性、增強(qiáng)透明度，要主動接受黨員、群眾的監(jiān)督，將公開、公正、公平的原則貫徹于“公推直選”的全過程。

6、充分發(fā)揚(yáng)民主原則。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，堅持充分發(fā)揚(yáng)民主的原則，尊重黨員主體地位，保障黨員的民主權(quán)利。

三、“公推直選”程序及時間安排

通過宣傳動員、組織報名、民主推薦、組織考察、確定正式候選人、黨員直選等程序產(chǎn)生新一屆機(jī)關(guān)黨委委員會，選舉工作將于****年*月**日前完成。

（一）請示準(zhǔn)備階段。3月下旬，本屆機(jī)關(guān)黨委委員會向黨組、機(jī)關(guān)黨工委提出換屆選舉請示；請示包括換屆選舉時間安排、新一屆機(jī)關(guān)黨委委員會成員的職數(shù)、任職條件和候選人推薦范圍。經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)之后，開展換屆選舉工作。

（二）宣傳發(fā)動階段（3月25日—3月26日）

1、進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，運(yùn)用各種宣傳方式使選舉工作深入人心，如發(fā)布通知、召開會議、發(fā)放公開信、分局局域網(wǎng)、橫幅、黑板報等。

2、召開黨支部書記會議，并及時傳達(dá)到全局黨員、群眾，使黨員和群眾了解“公推直選”的意義、方法、步驟，動員廣大黨員、群眾積極支持和參與機(jī)關(guān)黨委的換屆選舉活動。

（三）制定方案階段（3月29日—3月30日）

1、制定換屆選舉工作方案，新一屆機(jī)關(guān)黨委委員會擬七人組成，其中，書記一名，副書記一名。

機(jī)關(guān)黨委委員任職條件：

（1）黨的組織關(guān)系在本委的中共正式黨員;（2）熱愛黨的工作，黨性原則強(qiáng)，具有高度的政治責(zé)任心和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作能力;（3）具有較強(qiáng)的思想政治工作能力，能協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，調(diào)動黨員和群眾的積極性，在群眾中有一定威信;（4）能模范遵守黨的紀(jì)律，執(zhí)行黨的決議，以身作則，嚴(yán)于律己，清正廉潔;（5）能堅持原則，敢于發(fā)表自己的看法和意見，有較高的政策水平和分析問題的能力；

（6）委員年齡：要求以能夠任滿一屆位依據(jù)，男性56周歲以下，女性51周歲以下;（7）書記一般應(yīng)由分局副處級分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副書記一般應(yīng)由黨務(wù)工作職能部門領(lǐng)導(dǎo)專任（《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》第八條的有關(guān)規(guī)定）;

2、經(jīng)機(jī)關(guān)黨工委批復(fù)同意后，對新一屆機(jī)關(guān)黨委成員的任職條件、職數(shù)和候選人推薦的范圍張榜公布3個工作日。

3、召開全體支部書記會議，通報機(jī)關(guān)黨工委關(guān)于機(jī)關(guān)黨委換屆選舉工作的批復(fù)，成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定實行“公推直選”的工作步驟和具體日程安排。

機(jī)關(guān)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單： 組 長：*** 副組長：*** 組 員：***、***、***

4、選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組通知外出黨員屆時參加換屆選舉，統(tǒng)計參與推薦的群眾數(shù)量。確保黨員出席率和群眾參與率不低于80%。

（四）組織報名階段（3月31日—4月2日）

1、召開黨支部書記會議，通過支部書記告知黨員和群眾在報名階段組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和個人自薦等程序、形式和時間要求。會上，分別下發(fā)黨員、群眾推薦表和個人自薦報名登記表，由黨員和群眾分別推薦新一屆機(jī)關(guān)黨委委員候選人。另外召開本屆機(jī)關(guān)黨委委員會會議，由組織推薦新一屆機(jī)關(guān)黨委委員候選人。

2、個人自薦，由個人提交《機(jī)關(guān)黨委換屆選舉“公推直選”報名登記表》。

3、本階段結(jié)束，將全部推薦名單上報機(jī)關(guān)黨委，由機(jī)關(guān)黨委根據(jù)擬設(shè)的職位要求和條件，對報名和推薦人選進(jìn)行資格審查，最終確定參加民主推薦的候選人推薦人選，制定候選人推薦人選名冊。

（五）民主推薦階段（4月5日—4月9日）

1、召開黨支部書記會議。由各黨支部書記組織本支部黨員民主推薦，黨員到會人數(shù)應(yīng)達(dá)到80%以上，并邀請群眾列席，推薦結(jié)果報機(jī)關(guān)黨委進(jìn)行匯總。會上發(fā)出新一屆機(jī)關(guān)黨委委員初步候選人《推薦表》、候選人推薦人選名冊及新一屆機(jī)關(guān)黨委委員任職條件，由全體黨員推薦新一屆機(jī)關(guān)黨委委員初步候選人。推薦的人數(shù)不超過擬設(shè)委員職數(shù)七名。推薦結(jié)束后由選舉領(lǐng)導(dǎo)小組匯總，邀請部分黨員監(jiān)督，匯總后向全體黨員報告推薦得票情況。

2、各黨支部召開群眾大會，群眾到會人數(shù)應(yīng)達(dá)到80%以上。向群眾發(fā)出新一屆機(jī)關(guān)黨委委員初步候選人《推薦表》，由群眾推薦新一屆機(jī)關(guān)黨委委員會初步候選人。推薦的人數(shù)不超過擬設(shè)委員職數(shù)七名。候選人推薦人選名冊、新一屆機(jī)關(guān)黨委委員任職條件與《推薦表》

一同下發(fā)。推薦結(jié)束后由選舉領(lǐng)導(dǎo)小組匯總，匯總后向全體群眾報告推薦得票情況。

3、確定初步候選人。按照獲得推薦票數(shù)的多少（獲得的黨員推薦票和群眾推薦票之和），確定初步候選人。初步候選人數(shù)比擬設(shè)職數(shù)多20%，為八名。初步候選人名單報機(jī)關(guān)黨工委審查。由機(jī)關(guān)黨工委對推出的機(jī)關(guān)黨委委員初步候選人進(jìn)行資格審查。如不符合任職條件的，可以從推薦的人選中按得票數(shù)順延確定。選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組將被推薦對象獲得的推薦票數(shù)情況上墻公布，并將機(jī)關(guān)黨工委審查確認(rèn)的初步候選人進(jìn)行公示（4月9日—4月13日）

（六）考察測評階段（4月12日—4月16日）

1、由機(jī)關(guān)黨工委成立考察小組，對機(jī)關(guān)黨委委員初步候選人進(jìn)行德、能、勤、績、廉方面的綜合考察。

2、按照綜合考察情況，提出比機(jī)關(guān)黨委委員職數(shù)多20%，為八名的候選人預(yù)備人選，上墻公示三天（4月16日—4月19日）。

3、公示結(jié)束后，由本屆機(jī)關(guān)黨委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組填寫《委員候選人預(yù)備人選公示情況反饋表》，報送機(jī)關(guān)黨工委審批。由機(jī)關(guān)黨工委正式下發(fā)關(guān)于確定新一屆機(jī)關(guān)黨委委員會候選人名單的批復(fù)。

（七）正式選舉階段（4月19日—4月21日）

1、制定選舉辦法。機(jī)關(guān)黨委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》制定選舉辦法（草案）。

2、印制選舉機(jī)關(guān)黨委委員和書記、副書記的選票。

3、確定選舉會場和監(jiān)票、唱票、計票人。

4、確定機(jī)關(guān)黨委選舉大會應(yīng)到會、有選舉權(quán)的黨員數(shù)，并報機(jī)關(guān)黨工委核準(zhǔn)。對下列五種對象經(jīng)批準(zhǔn)，可不到會，同時不作為應(yīng)到人數(shù)：

（1）患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；

（2）自費出國半年以上的；

（3）雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起和長期生病生活不能處理的；（5）工作調(diào)動，下派鍛煉、蹲點，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)正式組織關(guān)系而未轉(zhuǎn)的。

5、召開全體黨員大會選舉新一屆機(jī)關(guān)黨委委員、書記和副書記，會議由換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持，并邀請群眾代表列席。宣布機(jī)關(guān)黨工委關(guān)于本機(jī)關(guān)黨委委員正式候選人名單的批復(fù)。宣讀、通過機(jī)關(guān)黨委委員會選舉辦法。

（1）進(jìn)行選舉時，有選舉權(quán)的人員超過應(yīng)到會人數(shù)的80%時，選舉有效。

（2）本次黨員大會選舉采用“包含法”直接差額選舉產(chǎn)生書記、副書記和委員。即計算得票時同一人的高職務(wù)得票數(shù)可以加到低職務(wù)得票數(shù)上，但低職務(wù)的得票數(shù)不能加到高職務(wù)得票數(shù)上。

（3）如果將同一人選為多個職務(wù)的，視為無效票；如果在某個職務(wù)中選出的人選超過應(yīng)選名額的，或者選票無法辯認(rèn)的，整張選票無效。

（4）每個職務(wù)根據(jù)設(shè)置名額，分別以得票數(shù)高者，且超出實際到會有選舉權(quán)的人數(shù)的50%時為當(dāng)選。

（5）如果最后幾名候選人得票數(shù)超過半數(shù)且相等，無法確定誰當(dāng)選時，應(yīng)就在這幾名候選人中重新投票，得贊成票多者當(dāng)選。如果得到的贊成票超過半數(shù)的候選人少于應(yīng)選名額，不足的名額可以在未當(dāng)選的得票多的候選人中另行選舉，另行選舉的候選人比應(yīng)選名額多1名。如另行選舉還少于應(yīng)選名額，經(jīng)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組研究，可以不再進(jìn)行選舉。

（八）報請審批階段（4月22日—4月28日）

1、選舉大會結(jié)束后，機(jī)關(guān)黨委向機(jī)關(guān)黨工委報告選舉情況。

2、由機(jī)關(guān)黨工委下發(fā)對機(jī)關(guān)黨委選舉結(jié)果的批復(fù)。

3、新一屆機(jī)關(guān)黨委委員會召開全體會議，明確分工，討論制訂新一屆機(jī)關(guān)黨委任期目標(biāo)，建立健全有關(guān)規(guī)章制度和崗位職責(zé)。

4、及時向機(jī)關(guān)黨工委報送機(jī)關(guān)黨委換屆選舉結(jié)果、有關(guān)報表和總結(jié)材料，并做好文件、材料的歸檔工作。

**** 中共*****機(jī)關(guān)委員會

年**月**日

第五篇：“公推直選”機(jī)關(guān)委員會及所屬支部委員會領(lǐng)導(dǎo)班子成員方案

“公推直選”機(jī)關(guān)委員會及所屬支部

委員會領(lǐng)導(dǎo)班子成員的實施方案

為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，完善黨內(nèi)選舉制度，推進(jìn)基層民主建設(shè)，根據(jù)《中共XX市委市直機(jī)關(guān)工委關(guān)于在市直黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體基層黨組織換屆選舉中全面推行“公推直選”的實施意見》，局黨總支決定，在局機(jī)關(guān)黨委及所屬支部選舉中全面推行“公推直選”?，F(xiàn)制定“公推直選”實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省委和市委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)的部署和要求，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，活躍黨的組織生活，真正把政治上靠得住、工作上有本事、黨員群眾信得過的優(yōu)秀黨員選入機(jī)關(guān)黨委及所屬支部領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷增強(qiáng)XX局黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、總體要求和基本原則

按照市直機(jī)關(guān)工委有關(guān)要求、規(guī)定和程序進(jìn)行。一是實行“公推”，即采取黨員推薦、群眾推薦相結(jié)合的方式，民主推薦機(jī)關(guān)黨委及所屬支部的委員、書記和副書記候選人人選。3-

性、主動性和創(chuàng)造性。

3.準(zhǔn)備材料。根據(jù)“公推直選”工作的有關(guān)要求，做好相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作。主要包括：會議材料、推薦票樣、選舉票樣以及有關(guān)通知、預(yù)告等。

（二）公推階段：2011年9月中旬

1.發(fā)布預(yù)告。向全體黨員和群眾發(fā)布以“公推直選”方式選舉產(chǎn)生機(jī)關(guān)黨委及所屬支部委員的預(yù)告，公布新一屆機(jī)關(guān)黨委及所屬支部委員的結(jié)構(gòu)要求、任職條件、職數(shù)、候選人推薦的范圍以及工作程序、時間安排等。

2.組織公推。組織黨員、群眾民主推薦機(jī)關(guān)黨委及所屬支部委員大會，產(chǎn)生公開推薦人選。一是黨員推薦工作。所有組織關(guān)系在本單位各支部的黨員，以無記名投票方式推薦委員、書記和副書記人選，參與投票推薦的黨員人數(shù)不少于黨員總數(shù)的80%。因工作連續(xù)性強(qiáng)、推薦期間無法脫崗等特殊情況不能參加選舉的，可以委托投票。二是群眾推薦工作。組織群眾代表以無記名投票方式推薦產(chǎn)生委員、書記和副書記人選，參與投票推薦的群眾人數(shù)不少于群眾總數(shù)的40%。

3.資格審查。對推薦情況進(jìn)行匯總，根據(jù)“公推直選”的職位要求和條件，進(jìn)行推薦人選資格審查。按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定，資格審查主要包括以下方面：機(jī)關(guān)黨委書記候選人必須是市局黨員行政領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨委副書記候選人必須是市局中層正職以上-4-

黨員干部，所屬黨支部書記必須是市局中層正職以上黨員干部；女性委員一般不少于1人或不低于20%的比例；委員、書記和副書記必須有2年以上黨齡且年齡至少任滿一屆，3年內(nèi)公務(wù)員考核稱職以上。

4.確定人選。對機(jī)關(guān)黨委及所屬支部委員候選人推薦人選進(jìn)行資格審查以后，在得推薦票過半的基礎(chǔ)上，以得票多少為序，按多于應(yīng)選名額20％的比例差額確定委員候選人預(yù)備人選，等額確定書記、副書記候選人預(yù)備人選。

（三）選舉階段：2011年9月中旬

1.進(jìn)行公示。在確定候選人預(yù)備人選名單以后，在一定范圍內(nèi)，對候選人預(yù)備人選進(jìn)行公示，公示時間為3—5個工作日。公示期間，如有舉報，及時進(jìn)行調(diào)查核實。公示期滿，符合任職條件的候選人預(yù)備人選即確定為正式候選人。如正式候選人達(dá)不到20%左右的差額比例，應(yīng)該采取組織推薦形式進(jìn)行補(bǔ)充。

2.直接選舉。召開黨員大會，差額直接選舉機(jī)關(guān)黨委及所屬支部委員，等額直接選舉書記、副書記。按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，積極做到有選舉權(quán)的到會黨員數(shù)超過應(yīng)到會黨員數(shù)的五分之四，方進(jìn)行選舉；被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的黨員數(shù)的一半，始得當(dāng)選。因工作連續(xù)性強(qiáng)、會議期間無法脫崗等特殊情況不能參加選舉的，可以委托投票。下列情形，選舉-5-

前報經(jīng)黨總支同意，可以不計入黨員大會的應(yīng)到會黨員人數(shù)：因病確實無法參加選舉或無法準(zhǔn)確表達(dá)個人意愿的；外出學(xué)習(xí)或工作時間較長，確實無法回單位參加選舉的。

選舉時間：擬定于2011年9月中旬。

3.結(jié)果備案。根據(jù)黨員大會選舉結(jié)果，按照有關(guān)程序報市委市直機(jī)關(guān)工委審批備案。