第一篇：黨壩鎮(zhèn)開展綜合治理性別比聯(lián)合執(zhí)法大檢查1

黨壩鎮(zhèn)開展綜合治理性別比聯(lián)合執(zhí)法大檢查

2011年10月20日，黨壩鎮(zhèn)政府召開綜合治理性別偏高專項會議，強調(diào)性別比治理工作的重要性，并組成性別比綜合治理工作小組對全鎮(zhèn)出生人口性別比綜合治理工作進行專項檢查。由政法書記李福興任組長，成員有派出所所長蒙長海、衛(wèi)生院院長王振江、婦聯(lián)主任劉衛(wèi)紅、計生辦主任李志平、服務(wù)站站長郭鳳仁等。此次聯(lián)合執(zhí)法檢查的范圍一是衛(wèi)生院及村衛(wèi)生所，重點檢查了B超使用情況，檢查B超室有無制度上墻、有無禁止胎兒性別鑒定標志、有無檢查記錄，同時對是否進行胎兒性別鑒定進行審查。二是零售藥店，檢查各零售藥店是否有出售終止妊娠藥品行為。三是深入農(nóng)村，走村入戶，調(diào)查是否有“兩非”行為，同時審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與育齡婦女是否簽訂責(zé)任書。

這次聯(lián)合執(zhí)法檢查活動中，工作人員認真查、仔細問，將工作落到了實處，發(fā)揮了實效。雖然未發(fā)現(xiàn)一起“兩非”案件，但是此次聯(lián)合執(zhí)法檢查促進了我鎮(zhèn)出生人口性別比綜合治理工作的開展，引起各醫(yī)療、藥品零售單位的高度重視，在廣大群眾中起到廣泛的宣傳教育作用。在日后的工作中，我鎮(zhèn)將時刻繃緊打擊“兩非”行為這根弦，不斷加大對“兩非”案件的查處力度，力爭將我鎮(zhèn)出生人口性別比治理工作做得更好。

第二篇：開展綜合治理出生人口性別比

XX關(guān)于開展綜合治理出生人口性別比

專項活動實施方案

為了切實降低XX鎮(zhèn)出生人口性別比，改善人口性別結(jié)構(gòu)，促進XX鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，決定在XX鎮(zhèn)開展綜合治理出生人口性別比專項活動。具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以為本的科學(xué)發(fā)展觀，嚴格依據(jù)黨和國家人口和計劃生育的有關(guān)政策、法律、法規(guī)，綜合治理出生人口性別比偏高問題，堅持標本兼治，進一步加強對生育過程的有效控制，嚴厲打擊非法鑒定胎兒和非法施行終止妊娠手術(shù)（以上下簡稱“兩非”）的違法行為，促進全鎮(zhèn)出生人口性別比趨于平衡。

二、工作目標

（一）政策內(nèi)二胎及以上孕婦登記上報及時達85%；上報孕婦的孕情監(jiān)測、隨訪服務(wù)率達到100%，政策內(nèi)二胎及以上孕婦勸留在家待產(chǎn)比例達到95%以上。

（二）每個村要上報一起“兩非”案件線索。

（三）全鎮(zhèn)出生人口性別比達到市布規(guī)劃指標。

（四）加強基層基礎(chǔ)工作，建立和完善綜合治理出生人口性別比的經(jīng)常性工作制度和長效工作機制。

三、工作重點

（一）深入開展宣傳教育，大力營造活動氛圍

1、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開人口和計劃生育工作會議，動員部署全鎮(zhèn)開展綜合治理出生人口性別比專項活動，印發(fā)實施方案。

2、編發(fā)綜合治理出生人口性別比專項活動簡報，及時搜集信息，掌握動態(tài)，指導(dǎo)工作。

3、各村、各單位采取多種形式宣傳開展綜合治理出生人口性別比專項活動的重大意義、實施方案內(nèi)容、舉報獎勵政策等。

4、在電視臺上，播放活動的主要內(nèi)容及“兩非”案件舉報電話。

5、各村各單位要利用各種重大節(jié)日，組織多種形式的宣傳活動。

6、各村、鎮(zhèn)直各單位自力綜合治理出生人口性別比專項活動簡報和宣傳專欄。

（二）大力開展關(guān)愛女孩行動，認真落實有利于女孩生存發(fā)展的政策和措施。

（三）建立政策內(nèi)及以上孕婦上報、孕情隨訪、監(jiān)測和管理制度。

1、對當年符合政策生育二胎及以上懷孕4個月內(nèi)婦女及時登記上報和進行孕情訪視、監(jiān)測的對象進行清理登記、上報。鎮(zhèn)、村干部對所包保的對象要每月進行一次訪視，并將訪視情況作好記載。對在懷孕4個月以上辦理二孩《生育證》的對象要認真調(diào)查，做好調(diào)查筆錄。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部在隨訪時，弄虛作假、工作不負責(zé)任、孕情消失后包保干部不清楚和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)中心人員不按時進行孕情監(jiān)測檢查的，按有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人給予黨紀、政紀處理。

2、各村（居）委會對歷年來涉嫌遺棄、溺殺女嬰的對象、2011年3月以來有引產(chǎn)史的育齡婦女進行清理、登記，并由鎮(zhèn)綜合治理出生人口性別比專班逐一調(diào)查，制作調(diào)查筆錄。

3、各村計劃生育辦公室對2011年3月以來《村級計劃生育信息月報告單》上有孕情而沒有生育的對象進行清理、登記；對2011年3月以來政策外生育男孩對象、政策外懷孕大月份引產(chǎn)對象、政策內(nèi)懷孕大月份上報孕情對象等進行清理、登記，并由鎮(zhèn)綜合治理出生人口比專班逐一調(diào)查，制作調(diào)查筆錄。屬“兩非”案件的按有關(guān)規(guī)定給予處理。

（四）健全醫(yī)療保健、計生技術(shù)機構(gòu)的監(jiān)管制度。

1、XX衛(wèi)生院、計生服務(wù)站、要在醒目的地方刷寫打擊“兩非”的宣傳標語，在B超室、婦產(chǎn)科、藥房張貼禁止“兩非”的永久性警示標志。

2、XX衛(wèi)生院、計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)負責(zé)人要與B超室執(zhí)行機人員、婦產(chǎn)科醫(yī)生、藥房司藥人員簽訂禁止“兩非”的責(zé)任書。

3、對孕婦進行孕檢、終止妊娠、分娩要實行實名制登記，并報鎮(zhèn)綜合治理出生人口性別比專項活動辦公室。

4、對從事“兩非”的人和事要堅決按有關(guān)規(guī)定從重從快處理。

（五）建立終止妊娠藥品銷售監(jiān)管制度。

1、藥監(jiān)部門要藥店醒目的地方張貼禁止“兩非”的永久性警示標志，并與藥店負責(zé)人和藥品銷售人員簽訂禁止銷售終止妊娠藥品的責(zé)任書。

2、對藥品銷售單位和個人非法銷售終止妊娠藥品的按規(guī)定給予行政和經(jīng)濟處罰，并吊銷營業(yè)執(zhí)照。

四、工作要求

1、綜合治理出生人口性別比專項活動以鎮(zhèn)為單位開展。黨政一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。發(fā)現(xiàn)“兩非”線索，鎮(zhèn)紀委、公安派出所、計生專班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村干部組成的專班迅速介入，一查到底。

2、要各司其職，密切配合。鎮(zhèn)直各單位除開展本部門打擊“兩非”專項活動外，要切實落實縣委、縣政府《關(guān)于強化各級各部門在出生人口性別比控制工作中責(zé)任的意見》，借

鑒外地的成功經(jīng)驗，用足用活行政的、經(jīng)濟的、紀律的、司法的手段，保證打擊“兩非”案件有重大突破，綜合治理出生人口性別比專項獲得成功，我鎮(zhèn)出生人口性別比有明顯下降。

3、要加強督查。鎮(zhèn)督導(dǎo)專班對各村、鎮(zhèn)直各單位開展綜合治理出生人口性別比專項活動的情況進行經(jīng)常性的督查。要嚴肅紀律，嚴禁圖形式、走過場、弄虛作假或有案不查、查而不處。

4、要嚴格獎懲結(jié)賬。對舉報“兩非”案件，經(jīng)查實的按規(guī)定給予舉報人500-1000元的獎勵，并為舉報人保密；對查處有影響的重大“兩非”案件的單位及有功人員獎勵1000-2000元。對活動開展不力、工作效果較差的村和單位，由其主要負責(zé)人向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府說明原因，限期整改。要把綜合治理出生人口性別比專項活動的開展情況作為人口計生目標管理責(zé)任制考核結(jié)賬的重要內(nèi)容，并實行“一票否決”。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立綜合治理出生人口性別比專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)委書記XX、鎮(zhèn)長XX任組長，黨委副書記、紀委書記、綜治辦主任XX，人大主席XX副鎮(zhèn)長XX為副組長，鎮(zhèn)計生站長XX為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在計生辦，由計生站站長XX任辦公室主任。開展綜合治理出生人口性別比專項活動。

第三篇：XX鎮(zhèn)2011綜合治理出生人口性別比

XX鎮(zhèn)2011綜合治理出生人口性別比

偏高半年工作總結(jié)

2010年10月以來，在鎮(zhèn)黨委、政府高度重視下，按照與XX鎮(zhèn)人民政府簽訂了《2011綜合治理出生人口工作目標管理責(zé)任書》和《關(guān)于開展二0一一關(guān)愛女孩行動實施方案》，將“關(guān)愛女孩行動”納入計劃生育“民福工程”的項目和婚育新風(fēng)進萬家活動，確保了“關(guān)愛女孩行動”工作開展到位。在工作中進一步注重抓宣傳、拆向?qū)?、拆管理、拆打擊，切實落實標本兼治的措施，全?zhèn)人口計生工作平穩(wěn)發(fā)展，取得了成效，現(xiàn)將關(guān)愛女孩行勸綜合治理出生人口性別比偏高半年工作總結(jié)如下：

一、加大宣傳力度，營造輿論氛圍

1認真組織學(xué)習(xí)貴州省人口與計劃生育條例，提高我鎮(zhèn)干部及村計劃生育工作人員對綜合治理出生人口性別比工作的管理水平。

2、把綜合治理出生人口性別比工作與“婚育新風(fēng)進萬家”活動和關(guān)愛女孩行動緊密結(jié)合起來，充分利用廣播、宣傳標語、宣傳手冊、等多種形式進行宣傳，印刷大幅過路宣傳標語20余幅，上墻宣傳標語35余幅，宣傳標牌18余塊，宣傳資料2000余份，制作了宣傳畫，宣傳手冊，折頁等宣傳品，發(fā)放到育齡婦女家中，提高她們參與抵制“兩非”的積極性。

二、發(fā)揮利益導(dǎo)向作用，開展關(guān)愛女孩行動

宣傳倡導(dǎo)尊重婦女、男女平等的社會新風(fēng)尚，維護婦女合法權(quán)益，提高婦女社會地位，樹立“生男生女都一樣，女兒也是傳后人”的婚育觀念。要求全社會都來關(guān)心女孩，關(guān)愛女孩，提高女孩的社會地位。

三、嚴厲打擊“兩非”，凈化生育環(huán)境

根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府多次召開綜合治理出生人口性別比偏高問題的專題會議，經(jīng)過認真研究，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，下發(fā)了《關(guān)于開展關(guān)愛女孩行動和綜合治理出生人口性別比偏高問題行動計劃的實施方案》和《打擊兩非領(lǐng)導(dǎo)組關(guān)于調(diào)整綜合治理出生人口性別比工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》等文件，并在12個村開展了多次集中打擊“兩非”專項治理活動。截止目前，沒有發(fā)現(xiàn)違法兩非的案件。

我們著力開展了“三個一整頓”，突出“一個跟蹤”?！叭齻€整頓”：

一是整頓XX鎮(zhèn)各醫(yī)療保健機構(gòu)、衛(wèi)生院、計生站所、藥品銷售點、個體診所進行了清理。由派出所、計生辦、綜治辦、衛(wèi)生、等聯(lián)合對我鎮(zhèn)B超逐個登記編號進行備案，對B超操作人員逐人建立檔案。

二是集中整頓技術(shù)服務(wù)市場。對全鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療保健機構(gòu)進行清理，對全鎮(zhèn)從事終止妊娠的醫(yī)務(wù)人員建立個人檔案和手術(shù)檔案。

三是集中整頓醫(yī)藥市場

一個跟蹤，即孕情服務(wù)跟蹤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部建立責(zé)任制，對懷孕對象加強跟蹤服務(wù)。

四、存在的問題

1、部分群眾重男輕女傳統(tǒng)觀念仍然未能得到良好的轉(zhuǎn)變，男性偏好情結(jié)仍然存在。

2、外出人員性別監(jiān)測工作難度較大，一些夫婦異地鑒定胎兒性別或擅自終止妊娠難以管理。

3、個別醫(yī)療單位、個體診所無證接生，少數(shù)個體醫(yī)生無證行醫(yī)、非法B超鑒定、非法經(jīng)營非賣藥品等現(xiàn)象隱蔽較深，群眾不舉報，難以查辦處理。

五、下半年工作打算

1、加大對醫(yī)藥市場整頓打擊“兩非”專項行動；

2、利用多種形式開展關(guān)愛女孩活動；

3、在召開綜合治理出生人口性別比工作偏高會議時，要求各協(xié)作部門充分發(fā)揮部門作用和做到職責(zé)落實到人

XX鎮(zhèn)人口計劃生育辦公室 二0一一年三月三十一日

第四篇：王莊鎮(zhèn)性別比綜合治理方案

王莊鎮(zhèn)2011年出生人口性別比

綜合治理集中實施方案

為貫徹落實全省人口計生工作，全市人口和計劃生育工作會議精神，按照浚縣文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，決定在全鎮(zhèn)開展2011年出生人口性別比綜合治理集中行動，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，宣傳貫徹落實人口與計劃生育法律法規(guī)，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門協(xié)調(diào)配合，以“關(guān)愛女孩活動”為主線，以強化醫(yī)療機構(gòu)管理為重點，以孕情跟蹤服務(wù)為關(guān)鍵，以建立健全有利于女孩及計劃生育女兒戶的利益導(dǎo)向機制為核心，依法嚴厲查處“兩非”（非法鑒定胎兒性別、非法選擇胎兒性別終止妊娠）等選擇性別生育案件，努力轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念，促使出生人口性別比趨向平衡，維護人口和計劃生育工作秩序，實現(xiàn)和諧王莊鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、目標

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全面做好人口工作、扎實推進綜合治理出生人口性別比偏高工作的重要一年。促進出生人口性別比平衡是“十二五”時期人口計生工作的硬任務(wù)，國家人口計生委明確要求把出生人口性別比下降指標納入考核，要加強基層基礎(chǔ)工作，加大綜合治

理力度，全面推進關(guān)愛女孩行動，進一步完善和落實“宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、嚴查兩非、統(tǒng)計監(jiān)測”工作措施，嚴厲查處“兩非”，力爭出生人口性別比進一步下降，在“十二五”期間回歸正常范圍，達到出生人口性別比自然平衡。

三、主要任務(wù)

（一）加強案件查處。通過集中行動，協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，集中嚴肅查處非法鑒定胎兒性別、選擇性別人工終止妊娠、非法銷售終止妊娠藥品以及殘害、溺、棄女嬰案件，建立規(guī)范的案件卷宗，對典型案件公開曝光，力爭在集中行動期間查處案件有明顯進展。

（二）摸清工作底數(shù)。對配備和使用B超機、終止妊娠手術(shù)機構(gòu)、藥品銷售機構(gòu)進行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，按照各部門管理職能和《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》，摸清底數(shù)，清理“黑B超”，加強對B超和有關(guān)機構(gòu)的日常管理，開展對有關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)活動，把各項管理措施落到實處。

（三）強化利益導(dǎo)向。對關(guān)愛女孩利益導(dǎo)向優(yōu)先優(yōu)惠政策出臺和落實情況進行梳理匯總，力爭出臺新的政策措施，形成機制。完善村規(guī)民約，組織村級基層組織對村規(guī)民約進行分析，對其中不利于女孩及女孩家庭發(fā)展的歧視性內(nèi)容進行梳理，引導(dǎo)基層組織和群眾按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實際進行修改完善，使村規(guī)民約成為體現(xiàn)基層關(guān)愛女孩的新載體。

（四）落實包保措施。按照“三級兩全包保責(zé)任制”的要求，對第一胎是女孩并可能再生育的育齡婦女進行摸底，落實包保措施，建立工作臺帳，實行全程管理服務(wù)。將此類情況的人數(shù)、工作開展情況逐級上報

（五）強化重點治理。加大治理力度，通過狠抓重點，采取有力措施。

（六）加強統(tǒng)計監(jiān)測。認真落實信息通報制度，衛(wèi)生院重點做好住院分娩實名登記工作，確保數(shù)據(jù)“零差錯”，加強對中期以上人工終止妊娠手術(shù)引產(chǎn)胎兒性別的登記和監(jiān)測，及時掌握本地出生人口性別比現(xiàn)狀。根據(jù)各部門有關(guān)數(shù)據(jù)，對近年來出生人口性別比進行系統(tǒng)分析，研判實情，把握規(guī)律，增強指導(dǎo)工作的科學(xué)性。

四、階段劃分

這次集中行動由人口計生、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、公安各職能部門按照責(zé)任分工分別組織實施，按時完成集中行動任務(wù)。整個集中行動為四個階段：

（一）準備階段

成立組織機構(gòu)，明確目標責(zé)任和任務(wù)，梳理平時掌握的案件線索，發(fā)動群眾開展有獎舉報活動，研究制定集中行動具體實施方案。

（二）組織實施階段

根據(jù)平時掌握的線索和群眾舉報，采取突擊行動，查處一批“兩非”及殘害、溺、棄女嬰的案件，摸清B超機配置及管理使用底數(shù)，梳理匯總關(guān)愛女孩利益導(dǎo)向優(yōu)先優(yōu)惠政策

出臺和落實情況，結(jié)合實際完善村規(guī)民約，檢查綜合治理出生人口性別比十項規(guī)范制度執(zhí)行情況。對重大案件線索在依據(jù)法律政策嚴厲查處的同時，要及時向縣出生人口性別比治理協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室報告情況。

（三）總結(jié)報告階段

集中行動結(jié)束后，各村要全面總結(jié)集中行動工作開展情況，并寫出專題報告報鎮(zhèn)出生人口性別比治理辦公室。

五、具體要求

（一）要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)實際情況制定切實可行的實施方案，周密組織實施，確保按時和保質(zhì)保量地完成任務(wù)。

（二）要摸清實情確保效果。既要以查處“兩非”案件為突破口，加大查處力度，形成綜合治理的聲勢，又要深入了解實情，切實摸清當前綜合治理工作的現(xiàn)狀和問題，為今后工作奠定更好的基礎(chǔ)。

（三）要認真解決存在的突出問題。著眼于解決影響工作開展的突出問題和一些深層次的矛盾，瞄準工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和制約工作發(fā)展的不利因素，努力在集中行動中發(fā)現(xiàn)問題，敢于攻堅克難，切實研究和解決問題，努力提高工作水平。對工作推諉扯皮、集中行動進展緩慢、發(fā)現(xiàn)問題不能及時糾正的單位，將進行通報批評、限期整改。對拒不執(zhí)行、問題嚴重的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（四）要對集中行動的情況進行全面總結(jié)。行政村要及時上報開展集中行動的情況和信息，集中行動結(jié)束后，對集中行動情況進行全面總結(jié)，并報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第五篇：2012年終開展綜合治理出生人口性別比工作總結(jié)

2012年終開展綜合治理出生人口

性別比工作總結(jié)

今年以來，我們000鄉(xiāng)/鎮(zhèn)認真貫徹省縣工作會議精神，在綜合治理出生人口性別比工作中，堅持以營造有利于女孩成長的社會環(huán)境為出發(fā)點，以部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管為主要措施，通過強化領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳，強化監(jiān)督，完善管理服務(wù)機制，在全鎮(zhèn)形成了關(guān)愛女孩成長，強力懲處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，努力遏制出生人口性別比升高問題的濃厚氛圍。2012上半年全鎮(zhèn)共出生232人，其中男孩132人，女孩100人，性別比偏高,現(xiàn)將我鎮(zhèn)工作情況匯報如下：

一、取得的初步成效

全鎮(zhèn)綜合治理出生人口性別比活動開展以來，各鎮(zhèn)直屬部門按照部署要求，狠抓落實，細化工作方案，廣泛宣傳發(fā)動，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，開展四查四清，強勢推進專項行動，初步取得了階段性成效：

一是加強領(lǐng)導(dǎo)、黨委政府高度重視綜合治理出生人口性別比工作，將其作為當前的一項重要工作來抓，做到一把手親自過問。成立綜合治理出生人口性別比工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，各單位還指定由政府牽頭負責(zé)。二是明確責(zé)任。鎮(zhèn)政府與村（居）相關(guān)單位、計生部門與專干、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與關(guān)鍵崗位從業(yè)人員層層簽訂責(zé)任書，明確要求，落實責(zé)任。這次專項行動共簽訂了綜合治理出生人口性別比責(zé)任書62份，從業(yè)人員不作“兩非”的承諾書10份，符合政策生育對象不作“兩非”的告知書10份。衛(wèi)生醫(yī)療單位全部簽訂責(zé)任書，全系統(tǒng)重點科室簽訂責(zé)任書11份，從業(yè)人員簽訂承諾書10份。

三是嚴格考核。堅持把綜合治理出生人口性別比的相關(guān)責(zé)任工作作為對村（居）、相關(guān)單位人口目標管理責(zé)任制考核的一項重要指標，對性別比偏高，特別是長期居高不下，對人口計生目責(zé)任制考核工作造成重大影響的予以“一票否決”。

二、創(chuàng)新形式，深化宣傳，營造有利于女孩成長的濃厚氛圍

為提高群眾對出生人口性別比升高的問題的認識，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府采取了五項措施：

(一)是廣泛開展“計生真愛送幸?！被顒?/p>

為進一步使婚育新風(fēng)深入到千家萬戶，讓獨生子女家庭真正享受到計生惠民政策的關(guān)愛，促進家庭的幸福和諧，我鎮(zhèn)在獨生子女家庭內(nèi)開展了“計生真愛送幸?！被顒??；顒右浴坝嬌鷾剀八托腋！⒄鎼巯喟榍f戶”為主題，由鎮(zhèn)人口計生所和“真愛婚紗攝影中心”聯(lián)合出資舉辦，用影像來展現(xiàn)獨生子女獨特的愛、獨特的風(fēng)采，成為構(gòu)建新型家庭人口文化的切入點。并制作宣傳“弘揚婚育新風(fēng)，創(chuàng)建幸福家庭”精美宣傳折頁5000份；新穎時尚的精致購物袋2000余個。

(二)是家庭培訓(xùn)基地”活動

依托借助“橘子園”民間農(nóng)業(yè)發(fā)展，成立了“關(guān)愛女孩家庭培訓(xùn)基地”，融入婚育文明新風(fēng)尚的內(nèi)容，做到內(nèi)容和民間農(nóng)藝相輔相成，融為一體，突出“金橘銀橘編織致富夢，少生優(yōu)生歡笑度今生”這一主題，使26多名農(nóng)村婦女實現(xiàn)就業(yè)，不但為家庭增加了收入，而且還融洽了婆媳關(guān)系和鄰里關(guān)系。打造具有濃厚的民俗風(fēng)格的育齡婦女致富樂園，展示新時期育齡婦女的新型觀念。

(三)是扎實推進“關(guān)愛女孩”活動

鎮(zhèn)鄉(xiāng)以組織關(guān)愛女孩文藝專場演出、制作“關(guān)愛女孩行動”展版、書寫關(guān)愛女孩行動標語、關(guān)愛貧困女童送溫暖、召開專題座談會、深入學(xué)校開展青春期教育等方式開展了豐富多彩的紀念活動。同時，注重體現(xiàn)對女兒戶的傾斜、照顧和優(yōu)先優(yōu)惠，對16名在校學(xué)習(xí)的貧困計生家庭女孩進行了救助，發(fā)放救助金3萬元，使得女兒戶家庭“在政治上有地位，生活上有獎勵，經(jīng)濟上有實惠，晚年養(yǎng)老有保障”，在全社會形成了關(guān)愛女孩，尊重女兒戶的良好風(fēng)尚，有力地促進了出生人口性別比的良性發(fā)展。

（四）是加強社會輿論宣傳

我們播放了“控制出生人口性別比偏高刻不容緩”的專題片，提高了宣傳教育的普及面，為出生人口性別比綜合治理工作的順利開展樹立了正確的輿論導(dǎo)向，進一步消除了群眾“重男輕女”的落戶觀念。

（五）是加強婚育新風(fēng)環(huán)境建設(shè)

我鎮(zhèn)在婚育新風(fēng)環(huán)境建設(shè)上突出關(guān)愛女孩這一主題，加強了婚育新風(fēng)環(huán)境建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主要公路沿途書寫關(guān)愛女孩標語9條，在人口聚集的場所和主要路口設(shè)立計劃生育公益性宣傳廣告牌2塊。

三、狠抓源頭，強化管理，完善全程監(jiān)控的工作機制

管理機制不完善，服務(wù)措施不到位是造成性別比升高的關(guān)鍵因素。在加強管理和服務(wù)方面，我們主要采取了以下幾項措施：

（一）是嚴格終止妊娠藥品管理

對于終止妊娠藥品我們規(guī)定只有在獲準施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)方可使用，其他醫(yī)療機構(gòu)一律不準銷售使用終止妊娠藥品，同時要求用藥機構(gòu)詳細登記終止妊娠婦女的姓名、年齡、工作單位、身份證號和妊娠月份。

（二）是嚴格終止妊娠手術(shù)審批制度

規(guī)定需要終止妊娠的孕婦，要向管轄地計劃生育部門提出書面申請，填寫《終止妊娠申請書》。對符合終止妊娠規(guī)定的為其開具《終止妊娠批準書》，醫(yī)療衛(wèi)生部門或計劃生育技術(shù)服務(wù)站在審核其提供的《終止妊娠批準書》、身份證等證件后，方可為其實施引流產(chǎn)手術(shù)，并認真填寫人工終止妊娠手術(shù)登記表。2011年10月1日至2012年9月30日，共對121例引產(chǎn)手術(shù)全部按要求履行了審批手續(xù)，其中一胎34例；二胎68例；多胎計劃外19例。

（三）是嚴格實行“三級兩全包?！必?zé)任制

鎮(zhèn)計生辦出臺了《關(guān)于實行三級全員全程包保服務(wù)責(zé)任制構(gòu)筑防止選擇性別生育屏障的實施方案》，并不斷健全完善工作機制，突出重點服務(wù)對象，實行重心下移、關(guān)口前移，進一步強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。對符合政策生育的對象，特別是已生育一個女孩的對象，堅持每月進行一次孕情訪視，詳細了解孕情，實行孕前、孕期全程跟蹤管理和服務(wù)，發(fā)現(xiàn)有私自終止妊娠的及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生委報告。今年鎮(zhèn)計生對孕、生對象實行了掛牌管理，分別與計生工作人員簽訂了性別比治理包保責(zé)任狀，計生工作人員實行一崗雙責(zé)，每個人在完成崗位職責(zé)的同時，負責(zé)做好所包單位的出生性別比治理工作，向每一名懷孕對象講清政策，開展孕期全程咨詢服務(wù)，確保不出現(xiàn)選擇性別的終止妊娠問題，從而抓住了重點人群，提高了一線的防控效果。

（四）是堅持舉報制度

鎮(zhèn)人口計生辦、衛(wèi)生院和藥監(jiān)所建立了有獎舉報制度，公開了舉報電話，設(shè)立了舉報箱，鼓勵群眾舉報非法胎兒性別鑒定、選擇性別的終止妊娠手術(shù)和非法銷售、使用終止妊娠藥品等違法行為。

（五）是逐步完善“1132”治理措施

即：摸清一個底數(shù)—出生人口狀況；明確一個要求—“治理靠縣，責(zé)在政府”；抓好三個重點—重點地域、重點環(huán)節(jié)、重點人群；堅持“兩手”并重—一手抓打擊、一手抓關(guān)愛。以摸清底數(shù)為前提，縣級管理為主導(dǎo)，重點治理為手段，打擊“兩非”為震懾，關(guān)愛女孩為導(dǎo)向，建立標本兼治的工作格所。

四、齊抓共管，攻堅克難，努力形成綜合治理性別比的整體合力

信息不完善，執(zhí)法力度不到位是造成性別比升高的難點。在加強信息報送和執(zhí)法力度方面，我們主要采取了以下幾項措施：

（一）是落實計生相關(guān)信息通報制度

鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所、藥監(jiān)所將醫(yī)療部門實施引流產(chǎn)手術(shù)情況、產(chǎn)婦的生育情況、新生兒落戶情況、因醫(yī)學(xué)需要進行胎兒性別鑒定情況和非法胎兒性別鑒定查處情況及終止妊娠藥品查處情況定期向鎮(zhèn)人口計生所通報情況。鎮(zhèn)人口計生所每月以衛(wèi)生部門的實名出生登記為依據(jù)核實一次出生人口性別，加大了監(jiān)測的力度。同時，實行自然流產(chǎn)和死嬰及時報告制度，自然流產(chǎn)的育齡婦女要向計劃生育部門報告，由計劃生育部門認真核實備案；有資格接生的醫(yī)療單位，建立分娩手術(shù)檔案，填寫《分娩手術(shù)登記表》，新生兒在醫(yī)療保健機構(gòu)死亡，48小時內(nèi)向所轄計生部門報告。

（二）是加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，下大力查處違法行為 鎮(zhèn)衛(wèi)生院、藥監(jiān)所、計生辦、派出所、婦聯(lián)聯(lián)合組成執(zhí)法隊伍，分別于2011年12月20日、2012年6月20日、9月18日分三次對全鎮(zhèn)醫(yī)療保健機構(gòu)、計劃生育服務(wù)站、零售醫(yī)藥商店，進行了執(zhí)法檢查，查處案件1例，即大河保健品店違法銷售終止妊娠藥品，當場予以沒收，罰款300元。規(guī)范了性別比治理工作，震懾了不法分子。

雖然我們在性別比治理工作中做了一些工作也取得了較好的成效，但是，性別比綜合治理是一項長期的工作任務(wù)，我們與上級的工作要求還存在一定差距，在今后的工作中，我們將進一步加強協(xié)調(diào)，加強宣傳，加大執(zhí)法檢查力度，在營造依法治理的同時，提高群眾對性別比問題的認識，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，自覺執(zhí)行計劃生育政策，提高治理效果。

000鄉(xiāng)/鎮(zhèn)計劃生育辦公室

2012年9月28日