第一篇：惠農(nóng)政策絡(luò)檢查匯報材料

關(guān)于在花園鄉(xiāng)開展惠農(nóng)政策落實情況的檢查報告

為了進一步落實黨的各項惠農(nóng)政策，切實維護廣大農(nóng)民群眾的切身利益，根據(jù)漢濱區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于開展惠農(nóng)政策落實情況大檢查的通知》（漢辦字[2010]136號）文件精神，我局于11月23-12月3日對花園鄉(xiāng)開展了為期十天的惠農(nóng)政策落實檢查工作，現(xiàn)將檢查情況匯報如下：

一、檢查組工作開展情況

11月23日早會議結(jié)束后，我檢查組于當(dāng)日下午召集有關(guān)成員開會議定檢查的工作重點、方式以及工作日程安排，制定了檢查方案，準(zhǔn)備打印了抽樣調(diào)查表，明確了工作目標(biāo)。并按照會議要求強調(diào)了工作組紀(jì)律，要求檢查組所有人員，無故不得缺席。檢查組于24日早赴花園鄉(xiāng)政府，向花園鄉(xiāng)黨委，政府領(lǐng)導(dǎo)傳達了文件精神，要求花園鄉(xiāng)全面配合檢查組工作，全力做好自查自糾工作，檢查組于當(dāng)天開始抽查工作。花園鄉(xiāng)黨委政府及時召開了全體干部大會，認(rèn)真學(xué)習(xí)了漢辦字[2010]136號文件精神，成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長及分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的惠農(nóng)政策落實自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由鄉(xiāng)紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅惠農(nóng)政策大檢查工作紀(jì)律的通知》，層層夯實責(zé)任，落實專人負(fù)責(zé)，切實抓自查工作，確?；蒉r(nóng)補貼資金足額發(fā)放到群眾手中。

花園鄉(xiāng)共19個村，本次檢查工作共抽查了花園鄉(xiāng)10個村，50戶。其中災(zāi)后重建18戶，低保家庭11戶，優(yōu)撫對象6戶，醫(yī)療救助4戶，其他對象11戶。檢查發(fā)現(xiàn)所有惠農(nóng)資金一折通由農(nóng)民自己保管，資金及時兌付，不存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部克扣農(nóng)民資金的情況。災(zāi)后重建補助、低保評定、村公益事業(yè)工作嚴(yán)格按照村民議事規(guī)則，由村民全體協(xié)商同意后，村委會評議張榜公示，然后付諸實施。實現(xiàn)由村民做主，議事公開，結(jié)果公開，最大程度的保障群眾的合法權(quán)益。

二、惠農(nóng)政策落實情況

1、農(nóng)村倒房戶重建、危房加固、生活安排及其他民政資金落實情況。

從7月至11月花園鄉(xiāng)發(fā)放救濟、救災(zāi)款物共計9.5萬余元，向受災(zāi)群眾和困難群眾發(fā)放救災(zāi)糧32200斤。在災(zāi)后重建工作中，堅持按 ?受災(zāi)倒房戶申請，村委會‘四議兩公開’評議公示，鄉(xiāng)災(zāi)民建房領(lǐng)導(dǎo)小組核查，黨委集體研究決定，張榜公示，無異議后上報區(qū)民政局審查、區(qū)政府審定?的工作程序操作，并一一登記造冊，備案備查。全鄉(xiāng)共確定住房重建戶155戶，進城居住3戶，入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）居住8戶，分散建房143戶，購置農(nóng)房1戶。截止目前，災(zāi)民建房完成49戶，在建40戶，正在備料籌備動工66戶，首批建房補助資金66.3萬元正在辦理中。

2、農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、優(yōu)撫、五保供養(yǎng)等資金落實

情況。

花園鄉(xiāng)共上報農(nóng)村低保對象517戶1221人，五保供養(yǎng)108戶118人，優(yōu)撫111戶111人，醫(yī)療救助34戶34人。截止三季度發(fā)放低保金610545元、五保供養(yǎng)金186528元；截止四季度，發(fā)放優(yōu)撫資金416727元、醫(yī)療救助金158130元。目前已全部通過?一折通?直接兌付到農(nóng)戶，無虛報冒領(lǐng)、?吃空餉?、無違規(guī)享受低保、優(yōu)親厚友現(xiàn)象。

3、惠農(nóng)資金落實情況。

2010年發(fā)放退耕還林7975畝，補助金額2207849元；糧食直補發(fā)放12631畝共101048元；農(nóng)資綜合補貼發(fā)放12631畝共568395元；玉米良種補貼發(fā)放7526.2畝共75262元；水稻良種補貼發(fā)放1614.15畝共24212.25元；棉花良種補貼發(fā)放126.4畝共1896元；異地搬遷扶貧建房補助落實兌現(xiàn)40萬元；獨生子女費落實兌現(xiàn)46戶2720元；放棄二胎補貼兌現(xiàn)2戶8000元；離任村干部補貼兌現(xiàn)24人13920元；小額扶貧貼息貸款50萬元，兌付貼息2.5萬元；水庫移民直補每半年兌付一次，已落實兌付82戶11250元。以上惠農(nóng)資金由鄉(xiāng)政府安排專門部門登記造冊，上報區(qū)政府相關(guān)部門，由區(qū)直相關(guān)部門直接打款到個人賬戶，無截留挪用惠農(nóng)資金現(xiàn)象。

4、蠶種款的收繳情況

花園鄉(xiāng)桑園面積3500畝，2010年共收蠶種款625張

21875元。征收過程中，采取群眾自愿交納的原則，未強行收繳或從惠農(nóng)資金中抵扣。

三、存在的問題及整改措施

1、因東五路硬化，花園鄉(xiāng)有9個村的災(zāi)民建房材料無法運輸，建房進度緩慢?，F(xiàn)已要求鄉(xiāng)政府加強協(xié)調(diào)工作，處理好災(zāi)民的過冬問題，千方百計促進災(zāi)民新居早日開工建設(shè)。

2、癡聾傻啞的智障人士?一折通?保管問題。上述群眾自己無法保存存折，辦理取款事務(wù)，其親屬擔(dān)心帶來不必要的麻煩，不愿意代管?一折通?，無法保證資金的安全和有效使用。存在極個別?一折通?由村主任保管，由其親屬監(jiān)督使用的現(xiàn)象。

3、部分村民未及時將各種民政及惠農(nóng)資金轉(zhuǎn)在同一存折，不同的資金分別在不同的存折上，不便于保管。已要求鄉(xiāng)政府安排人員督促村民及時辦理?一折通?，方便村民管理使用各項惠農(nóng)資金。

4、2010年兌退耕還林管護費未發(fā)放打卡，因外出務(wù)工人員較多，退耕還林管護工作不到位，資金暫時未發(fā)放，這部分資金目前尚在財政局。已要求鄉(xiāng)政府組織人員對管護不到位及高速公路毀壞桑園面積進行了補植補栽，落實管護責(zé)任，正在造冊上報區(qū)?一卡通?辦公室，進行打卡發(fā)放。

5、張廣石村?一折通?存折滯留村上134戶，主要因

張廣石村自然條件惡劣，村民經(jīng)濟條件不高，村上修路打底子群眾集資難度較大，村上于2009年6月5日召開?一事一議?會議通過，將部分農(nóng)戶?一折通?交由村文書和集中保管，墊扣修路集資款，其余農(nóng)戶正常享領(lǐng)取惠農(nóng)資金。對于這種情況，檢查組要求花園鄉(xiāng)政府立即安排工作組進村入戶進行整改，對賬目進行清算，于12月3日前將?一折通?發(fā)放到群眾手中。

漢濱區(qū)落實惠農(nóng)政策赴花園鄉(xiāng)檢查組

二〇一〇年十二月四日

第二篇：惠農(nóng)政策實施情況自檢匯報

惠農(nóng)政策實施情況自檢匯報

惠農(nóng)政策實施情況自檢匯報范文

根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于對惠農(nóng)政策落實情況進行專項檢查的通知》精神，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展自查自糾，并按照“問題不解決不放過，整改不到位不通過”的要求，切實抓好整改，對檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問題進行認(rèn)真地核實，并逐條予以整改?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)的自查自糾工作總結(jié)匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任

按照縣紀(jì)委要求，鎮(zhèn)上召開專題會議，對我鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實情況自查工作進行了詳細(xì)安排部署，決定由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，相關(guān)部門配合，認(rèn)真開展自查自糾工作。工作期間，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還多次召開協(xié)調(diào)會，聽取有關(guān)部門的工作匯報，督促各村、有關(guān)部門在規(guī)定時間內(nèi)認(rèn)真做好自查、自糾工作，并就督查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了明確要求，及時給予了糾正和整改。

二、認(rèn)真開展自查自糾工作

針對這次專項檢查的主要任務(wù)，我們認(rèn)真對照檢查內(nèi)容，逐項檢查落實情況。

1、糧食直補和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補情況

為了確保糧食直補資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補貼資金直接便捷地發(fā)放到廣大農(nóng)民手中，方便農(nóng)民領(lǐng)款，鎮(zhèn)財政所通過與郵局協(xié)調(diào)聯(lián)系，給農(nóng)戶開設(shè)了存款賬戶，將糧食直補資金及糧食綜合補貼直接發(fā)到農(nóng)戶的儲蓄卡上，各農(nóng)戶持本人的身份證件即可領(lǐng)取。農(nóng)民補貼“一卡通”，為農(nóng)民建起了一條助農(nóng)資金安全、快捷的發(fā)放渠道，保證了補助資金足額、及時發(fā)放到農(nóng)民手中，有力地調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性。今年截至目前，全鎮(zhèn)已發(fā)放糧食直補萬元，退耕還林資金萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補資金萬元，良種補貼15萬元，均按照有關(guān)政策規(guī)定，對種糧農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶和購機戶進行了補貼，并及時、足額發(fā)放到群眾手中，沒有截留、挪用、虛報冒領(lǐng)等現(xiàn)象存在。

2、救災(zāi)、農(nóng)村低保資金發(fā)放情況

一是認(rèn)真搞好全鎮(zhèn)救災(zāi)、救濟等社會保障工作，今年共救助雪災(zāi)受災(zāi)戶216戶，發(fā)放救災(zāi)款萬元。二是做好農(nóng)村低保對象審核工作為做好農(nóng)村低保審核工作，我們組織村社干部對全鎮(zhèn)貧困家庭重新進行了摸底調(diào)查，共確定上報農(nóng)村低保對象戶270戶864人，在上年的基礎(chǔ)上，每人每月增加10元。三是及時發(fā)放各類救助款物。從元月到十月份共發(fā)放救濟、救災(zāi)、低保等款物共計32萬多元，向受災(zāi)群眾和困難戶發(fā)放救災(zāi)面粉900袋、救災(zāi)大米30袋，為貧困人口、“五?！惫B(yǎng)對象和優(yōu)撫對象提供了生活保障。

3、教育“兩免一補”政策落實情況

認(rèn)真貫徹落實了“兩免一補”的優(yōu)惠政策，強化資金管理，設(shè)立了農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”資金專戶，凡屬農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補”的各項資金，均進入專戶管理，實行封閉運行，統(tǒng)一撥付到鎮(zhèn)教育會計核算中心，分校核算，分校撥付，保證?？顚Ｓ?。今年，全鎮(zhèn)共落實教育“兩免一補”資金1525997元，其中免雜費994135元，貧困住宿生發(fā)放生活補助費531862元。同時，進一步加強對學(xué)校亂收費的管理力度，各中小學(xué)認(rèn)真貫徹落實“兩免一補”優(yōu)惠政策，嚴(yán)格按照政策規(guī)定進行收費，嚴(yán)格執(zhí)行收費公示制度，沒有發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)收費現(xiàn)象，學(xué)校收費秩序正常，群眾滿意率較高。

4、計劃生育獎勵政策

我們嚴(yán)格按照有關(guān)獎勵政策要求，今年截至目前，計劃生育特困救助9戶共9000元，兩女戶結(jié)扎獎勵7戶共21000元，特別扶助44戶共發(fā)放扶助資金45840元。

5、轉(zhuǎn)移支付資金到位和村干部工資、辦公經(jīng)費發(fā)放情況

一是設(shè)立專戶。按照“村財鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、專戶專賬”的方式由財政所集中統(tǒng)一管理，分村核算，支出按照規(guī)定的審批程序?qū)嵭袌筚~制，確保村級專項資金?？顚Ｓ谩６枪べY統(tǒng)發(fā)。村干部報酬由鎮(zhèn)財政所直接劃入村干部個人賬戶，確保村干部工資及時足額發(fā)放。三是嚴(yán)格辦公經(jīng)費核發(fā)。按照規(guī)定，分批及時撥付辦公經(jīng)費，堅決杜絕資金被截留、擠占、挪用的情況發(fā)生。

6、合作醫(yī)療報銷情況

盡量簡化合作醫(yī)療報銷手續(xù)，設(shè)立了專門報銷機構(gòu)，并逐步建立報銷審核信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，更加方便群眾就醫(yī)和報銷。截至目前，鎮(zhèn)、村衛(wèi)生院、所共收報代金券萬元，衛(wèi)生院收治住院病人78人，轉(zhuǎn)診191人，報銷醫(yī)療費用萬元，真正解決了群眾“因病致貧、因病返貧”的后顧之憂。

7、抗震救災(zāi)物資和資金管理使用情況

今年，鎮(zhèn)上積極籌措民政救災(zāi)應(yīng)急資金達萬元，用于救災(zāi)應(yīng)急和貧困扶助，由鎮(zhèn)民政辦設(shè)立專戶進行管理。四川大地震發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委、政府及時通過鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、媒體等向全社會發(fā)出倡議，呼吁社會各界積極伸出援助之手，踴躍奉獻愛心支援災(zāi)區(qū)人民，幫助他們共渡難關(guān)。社會各界紛紛行動起來，向災(zāi)區(qū)捐款、捐物，全鎮(zhèn)共累計捐款達元，按照規(guī)定，統(tǒng)一上繳縣民政局。同時，鎮(zhèn)上及時進行張榜公布，接受群眾監(jiān)督；廣大黨員也通過交納“特殊黨費”方式支援災(zāi)區(qū)，全鎮(zhèn)940名黨員共交納“特殊黨費”54570元，也已全部上繳縣委組織部，并按照規(guī)程開據(jù)了“特殊黨費”收繳發(fā)票。

三、存在的問題

1、由于客觀方面的諸多原因，對部分惠農(nóng)政策宣傳地不夠深入。

2、對已經(jīng)落實了的惠農(nóng)政策，其軟件建設(shè)有待進一步加強。

3、個別部門存在著制度落實不夠具體的問題。

四、整改措施

1、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委將根據(jù)各部門存在的問題制定出臺全鎮(zhèn)惠農(nóng)政策的責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大對違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，對凡是不按照政策要求落實的人員將進行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的將給予紀(jì)律處分。

2、進一步細(xì)化舉措，明確重點。針對存在的問題，加強專項整治，把惠農(nóng)政策的宣傳與完善政務(wù)、村務(wù)公開相結(jié)合，組織包村干部下村指導(dǎo)村務(wù)公開工作，做好惠農(nóng)政策宣傳工作。我們將根據(jù)這次自查的情況，進一步完善工作制度，重點在工作效率和工作執(zhí)行上狠下功夫，并且將該項工作納入目標(biāo)考核，對考核不合格的部門和個人將進行嚴(yán)肅處理。

3、加強檢查督促，確保各項惠農(nóng)政策落實。通過及時開展惠農(nóng)政策落實情況進行監(jiān)督檢查，進一步健全和完善各項監(jiān)管制度，規(guī)范行政權(quán)力運行，創(chuàng)新惠農(nóng)資金管理工作機制，完善各項資金的管理和使用制度，做到有章可循，依法理財，不斷提高惠農(nóng)資金的使用效益，以扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的切身利益。

第三篇：惠農(nóng)政策

汽車學(xué)院2014-2015第一學(xué)期大學(xué)生小學(xué)期調(diào)研報告

專 業(yè)： 姓 名：

電氣工程及其自動化

班 級： 學(xué) 號：

2014 級 班

調(diào)研報告成績（百分制）

下農(nóng)村，了解相關(guān)惠農(nóng)政策

現(xiàn)如今，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，只有人民富裕才能推動國家更進一步發(fā)展。我國是一個人口大國，并且農(nóng)村人口占大多數(shù)，所以要使國家變強，就必須促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。我國的農(nóng)業(yè)人口占全國人口的百分之七十，算是一個農(nóng)業(yè)大國，但我們還不是農(nóng)業(yè)強國。生產(chǎn)效率低、土地分散、水利，技術(shù)落后，機械等農(nóng)業(yè)設(shè)施薄弱、競爭力低。在很多偏遠的山區(qū)，都是靠人力經(jīng)營土地，收成的好壞也是靠天說了算，防災(zāi)抗災(zāi)能力差。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率遠低于發(fā)達國家。都說中國地大物博，但是人均占有水平很低。農(nóng)業(yè)效益偏低，農(nóng)民收入渠道窄，收入少，城鄉(xiāng)居民收入仍持續(xù)擴大；農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入成本和勞動力成本不斷攀升。在如今的社會常年守著土地的農(nóng)民很少了，大多農(nóng)民在農(nóng)閑的時候去外面打工。所以有人說減少農(nóng)民數(shù)量是解決農(nóng)業(yè)問題的根本。然而，這并不能從根本上解決中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展問題，相反，更有可能引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走向誤區(qū)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是“三農(nóng)”問題，根本是農(nóng)業(yè)問題，農(nóng)民是這一古老產(chǎn)業(yè)中的從事者，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)這個角度講，有些想法是不切合實際的。首先，我們不承認(rèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的比較劣勢，試圖通過發(fā)展農(nóng)業(yè)來解決農(nóng)民的福利問題。在世界經(jīng)濟一體化的今天，我們的農(nóng)業(yè)缺乏根本的競爭優(yōu)勢。在外國農(nóng)產(chǎn)品的不斷沖擊下，我們的農(nóng)產(chǎn)品只會收縮不會擴大。這是因為組織機構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)的自然資源條件不好，后期積累的技術(shù)也不夠，與國外規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相比不占優(yōu)勢。當(dāng)前農(nóng)民大多數(shù)還處于自然經(jīng)濟狀態(tài)下，農(nóng)業(yè)商品化還很低，大多數(shù)農(nóng)民是為了把糧食賣了換取生活費用。在這種情況下，即使農(nóng)村人口能夠減少，也不能解決實際的根本問題。放棄農(nóng)業(yè)也是不行的，從古至今農(nóng)業(yè)都占有非常重要的地位，即使是在發(fā)達的國家。民以食為天，目前沒有什么東西可以代替糧食為人類解決溫飽問題，所以必須要保證農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。只有給農(nóng)業(yè)定好位，制定的農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)制度才會合理，利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)在城市化進程很快，并且是沒有止境的，這就使農(nóng)村在不斷的縮小，這種城鄉(xiāng)的此消彼長使農(nóng)業(yè)處于一個尷尬的地位。農(nóng)業(yè)很重要，但是古老的農(nóng)耕方式不適應(yīng)現(xiàn)代化的要求，所以各國通過不斷的創(chuàng)新、發(fā)展、改進，逐步實行農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，用機器代替人的操作。近年來，我國政府對農(nóng)村經(jīng)濟水平發(fā)展十分重視，對此也制定了許多惠民政策。對于此次調(diào)研，主要是走進農(nóng)村，了解相關(guān)的惠農(nóng)政策。

惠農(nóng)政策指政府為了支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展、提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入和生活水平、推動農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展而對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村給予的政策傾斜和優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)部對此發(fā)布了50項惠農(nóng)政策補貼。1.種糧直補政策。2.農(nóng)資綜合補貼政策。3.良種補貼政策。4.農(nóng)機購置補貼政策。5.農(nóng)機報廢更新補貼試點政策。6.新增補貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜政策。7.提高小麥、水稻最低收購價政策。8.產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策。9.生豬大縣獎勵政策。10.農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格政策。11.農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補助政策。12.深入推進糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建支持政策。13.園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建支持政策。14.測土配方施肥補助政策。15.土壤有機質(zhì)提升補助政策。16.做大做強育繁推一體化種子企業(yè)支持政策。17.農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)支持政策。18.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)支持政策。19.畜牧良種補貼政策。20.畜牧標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖扶持政策。21.動物防疫補貼政策。22.草原生態(tài)保護補助獎勵政策。23.振興奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展政策。24.漁業(yè)柴油補貼政策。25.漁業(yè)資源保護補助政策。26.以船為家漁民上岸安居工程。27.海洋漁船更新改造補助政策。28.國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)支持政策。29.農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)支持政策。30.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工支持政策。31.鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。32.生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策。33.農(nóng)村沼氣建設(shè)政策。34.開展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點政策。規(guī)劃中的農(nóng)業(yè)環(huán)境治理措施主要包括：一是開展耕地重金屬污染治理。二是開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。三是開展地表水過度開發(fā)和地下水超采治理。四是開展新一輪退耕還林還草。在25度以上陡坡耕地、嚴(yán)重沙化耕地和15-25度重要水源地實行退耕。五是開展農(nóng)牧交錯帶已墾草原治理。六是開展東北黑土地保護。七是開展?jié)竦鼗謴?fù)與保護。35.開展村莊人居環(huán)境整治政策。36.培育新型職業(yè)農(nóng)民政策。37.基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣建設(shè)政策。38.陽光工程政策。39.培養(yǎng)農(nóng)村實用人才政策。40.加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策。41.發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織政策。2015年，國家將在管理民主、運行規(guī)范、帶動力強的農(nóng)民合作社和供銷合作社基礎(chǔ)上，培育發(fā)展農(nóng)村合作金融，選擇部分地區(qū)進行農(nóng)民合作社開展信用合作試點，豐富農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)類型。國家將推進社區(qū)性農(nóng)村資金互助組織發(fā)展，這些組織必須堅持社員制、封閉性原則，堅持不對外吸儲放貸、不支付固定回報。國家還將進一步完善對新型農(nóng)村合作金融組織的管理體制，明確地方政府的監(jiān)管職責(zé)，鼓勵地方建立風(fēng)險補償基金，有效防范金融風(fēng)險。42.農(nóng)業(yè)保險支持政策。對于種植業(yè)保險，中央財政對中西部地區(qū)補貼40%，對東部地區(qū)補貼35%，對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、中央單位補貼65%，省級財政至少補貼25%。對能繁母豬、奶牛、育肥豬保險，中央財政對中西部地區(qū)補貼50%，對東部地區(qū)補貼40%，對中央單位補貼80%，地方財政至少補貼30%。對于公益林保險，中央財政補貼50%，對大興安嶺林業(yè)集團公司補貼90%，地方財政至少補貼40%;對于商品林保險，中央財政補貼30%，對大興安嶺林業(yè)集團公司補貼55%，地方財政至少補貼25%。中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策覆蓋全國，地方可自主開展相關(guān)險種。43.村級公益事業(yè)一事一議財政獎補政策。44.扶持家庭農(nóng)場發(fā)展政策。45.扶持農(nóng)民合作社發(fā)展政策。46.發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營政策。47.健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系政策。48.完善農(nóng)村土地承包制度政策。49.推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革政策。50.農(nóng)村、農(nóng)墾危房改造政策。農(nóng)民收入的提高與持續(xù)增長是事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)是否穩(wěn)固、農(nóng)村發(fā)展后勁能否增強的關(guān)鍵問題，也是事關(guān)農(nóng)民能否公平分享社會成果的重大問題，取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、農(nóng)民自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，不再為農(nóng)業(yè)稅而強迫生產(chǎn)經(jīng)營。同時也提高了農(nóng)民種地的積極性。

二、放寬放活農(nóng)民增加收入面，農(nóng)民不再通過單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加收入，也通過外出務(wù)工、承包經(jīng)營、養(yǎng)殖等各種渠道增加收入。

三、農(nóng)民打破傳統(tǒng)經(jīng)營模式，不再受土地束縛，大旱之年，農(nóng)民離開土地仍然沒有經(jīng)濟負(fù)累。

惠農(nóng)政策愈來愈多，愈來愈好，廣大農(nóng)民受益頗深，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、農(nóng)民最低生活保障制度，從根本上解決了低收入家庭的溫飽問題

二、糧食直補與農(nóng)資綜合補貼政策的實施，降低了農(nóng)民的種糧成本，提高了種糧收益，促進了農(nóng)民增收；良種補貼政策的實施，改良了小麥品種，提高了糧食產(chǎn)量；農(nóng)機補貼政策的實施，加快了農(nóng)業(yè)新機具、新技術(shù)的推廣步伐，提高了農(nóng)業(yè)機械化程度，增強了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進了糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。

三、家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)，鼓勵農(nóng)民踴躍改善生活條件，減輕經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，不僅加快了農(nóng)村消費升級，同時也提高了農(nóng)牧民生活質(zhì)量。

四、大病救助，徹底解決了農(nóng)民看病難的問題，寄宿生生活補助，徹底解決了適齡兒童上學(xué)難的問題。

各項惠農(nóng)政策均是?？顚Ｓ茫a貼資金100%發(fā)放到農(nóng)戶，但在落實惠農(nóng)政策中，牽扯的部門多，召開的會議多，印制的材料多，支出業(yè)務(wù)費用多，需要人力多，一些電視講話，補貼公示等活動均需要經(jīng)費，而這些惠農(nóng)政策都需要縣級部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村去實施，上級沒有專項的工作經(jīng)費，而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村更是經(jīng)費緊張，對此宣傳力度不到位等，同時還存在一系列的問題。

對惠農(nóng)政策的建議和對策

（一）進一步加大支農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳力度 采取各種宣傳方式，充分利用電視、報紙、文件、資料、村務(wù)公開欄等，對國家支農(nóng)惠農(nóng)政策進行廣泛宣傳，深入到村、組、戶，力爭做到家喻戶曉，人人皆知，真正讓干部清楚、群眾明白。把各項惠農(nóng)政策宣傳到群眾中，同時還要著力培養(yǎng)一批惠農(nóng)政策明白人。力爭使各項惠農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知，增加政策落實的透明度，為惠農(nóng)政策的全面落實營造良好的工作氛圍。

（二）進一步健全完善惠農(nóng)政策落實體系

對惠農(nóng)政策項目從登記到發(fā)放各個環(huán)節(jié)上，都要建立健全各項管理機制，形成相互牽制、相互監(jiān)督、不相容職務(wù)分離的相關(guān)控制制度。加強對政策落實人員，特別是“一線人員”的教育、培訓(xùn)和監(jiān)管，建立健全責(zé)任體系和監(jiān)督體系，充分發(fā)揮審計、監(jiān)察和財政部門的監(jiān)督作用。加強各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)防惠農(nóng)補貼被截流、套取，確保各項惠農(nóng)政策在落實工作中不走樣。保證惠農(nóng)資金做到專款專用，使各項惠農(nóng)補貼按時、按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到農(nóng)戶手中。

（三）進一步嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序

各級政府要督促惠農(nóng)政策主管部門嚴(yán)格把握政策范圍，嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)，確保惠農(nóng)政策落實到人、落實到戶。對惠農(nóng)項目和資金的使用，有關(guān)部門要摸清底數(shù)，抓好落實，做到專款專用。對小麥良種補貼、農(nóng)機具補貼等不能普惠的政策，要制定科學(xué)合理的分配方案和兌現(xiàn)流程，真正體現(xiàn)在惠農(nóng)政策面前機會均等。

（四）進一步調(diào)整補貼方向，科學(xué)設(shè)置補貼項目

一是研究現(xiàn)有的各項惠農(nóng)補貼的經(jīng)濟社會效果，政策依據(jù)和政策目標(biāo)實現(xiàn)的效果，適時加以調(diào)整。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)化的推廣和各地的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，以及農(nóng)戶參保意識的提高，擴大試點范圍和試點品種勢在必行。如家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、瓜果、蔬菜、苗木等是否能加入農(nóng)業(yè)保險范圍均不同程度受到農(nóng)戶關(guān)注，尤其是種養(yǎng)大戶，參保愿望更加迫切。二是研究是否有更需要補貼的項目有待立項，使財政補貼資金配置更合理、效益最大化。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水費，由于難以準(zhǔn)確計量，定價不合理，很難體現(xiàn)商品的特性，每年鄉(xiāng)村收取水費的行政成本又過大，如果能取消向農(nóng)民收取水費，改由各級政府補貼，既使農(nóng)民得到實實在的好處，又減少了鄉(xiāng)村收取水費的行政成本，同時能徹底消除用水矛盾。三是進一步加大財政資金扶持力度，確保農(nóng)民得到更多實惠。如林業(yè)上的惠農(nóng)資金總體資金量較小，應(yīng)該加大對經(jīng)濟林的補助標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)民種植的積極性，還有農(nóng)村的低保金額數(shù)量太小，無法滿足真正有困難的群眾需要。

（五）進一步落實惠農(nóng)政策工作經(jīng)費，確保工作順利開展

落實和加大惠農(nóng)政策工作經(jīng)費，工作經(jīng)費主要用于工作人員培訓(xùn)、開展基層網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和添置村（居）惠農(nóng)政策公示欄、宣傳欄等硬件設(shè)施和各種媒體宣傳費用。建議按上惠農(nóng)資金支出總額或服務(wù)對象人數(shù)的一定比例安排工作經(jīng)費，確保各項惠農(nóng)政策落實工作順利開展。另外，應(yīng)該對部分惠農(nóng)政策項目和資金加以整合利用，把相似的補貼項目合并，不必幾家都去管理發(fā)放，造成項目重疊、資源浪費。

第四篇：關(guān)于惠農(nóng)政策落實情況的匯報

老軍鄉(xiāng)惠農(nóng)政策落實情況匯報

老軍鄉(xiāng)人民政府（二00八年四月十五日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，各位領(lǐng)導(dǎo)來我鄉(xiāng)就支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況開展專題調(diào)研，這既是對我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視和關(guān)心，也是對我們工作的極大鼓勵和鞭策。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎。下面，我就近年來我鄉(xiāng)落實中央和省、市、縣支農(nóng)惠農(nóng)政策的有關(guān)情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報。

老軍鄉(xiāng)轄10個行政村,38個社，共有1812戶，7618人，耕地面積6.04萬畝，常年播種面積2.2萬畝，保灌面積1萬畝，人均耕地面積1.2畝。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在突出重要的位臵，結(jié)合傳達貫徹“中央1號”文件精神，進一步完善支農(nóng)惠農(nóng)減負(fù)的長效機制，及時督促落實支農(nóng)惠農(nóng)的各項優(yōu)惠政策。取得了實實在在的成效。2007年，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)增加值達到1420萬元；農(nóng)民人均純收入達2810元。全鄉(xiāng)群眾共享受各類政策性補助款項 342.9萬元，人均受益 450元。

一、支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況

1、農(nóng)村中小學(xué)“兩免一補”政策落實情況。我鄉(xiāng)共有中學(xué)1所，小學(xué)7所，共有學(xué)生621人，2007年全部享受“兩免一補”，免除346名小學(xué)生學(xué)雜費、課本費5.6萬元，免除275名中學(xué)生學(xué)雜費、課本費4萬元，撥付住宿生生活補助8.8萬元，共222人，人均396元。

2、新型合作醫(yī)療落實情況。我鄉(xiāng)有中心衛(wèi)生院1所，村級醫(yī)療診所13個。近年來，我們加大農(nóng)村公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費保障機制，建立具有較高專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊伍和以大病統(tǒng)籌為主的新型合作醫(yī)療制度、醫(yī)療救助制度，確保農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健。2007年，全鄉(xiāng)有6478人參加新型合作醫(yī)療，參保率達到86.7%，統(tǒng)籌帳戶報銷住院人數(shù)167人，報銷金額15.34萬元，報銷門診醫(yī)療費970人，報銷金額4.5萬元。為參加合作醫(yī)療的6417人進行了免費體檢，體檢率達99.1%。民政醫(yī)療救助203戶，735人，1.47萬元；62人享受了大病醫(yī)療救助，共計補助金額6.19萬元。農(nóng)村新型合作醫(yī)療政策的落實，有效解決了我鄉(xiāng)群眾，基本醫(yī)療無保障，看病難、看病貴，因病致貧的問題，切實提高了群眾的健康水平。

3、糧食直補和農(nóng)資補貼落實情況。根據(jù)國家政策，我鄉(xiāng)認(rèn)真落實糧食直補和農(nóng)資綜合補貼。2007年，共發(fā)放糧食直補款和農(nóng)資綜合補貼 40.9萬元，人均 53.7 元，大大提高了全鄉(xiāng)群眾的種地積極性。

4、農(nóng)機具補貼政策的落實情況。2007年，我鄉(xiāng)群眾共 購臵補貼性農(nóng)機具110臺，獲得國家補貼資金 7.7萬元，戶均 42.5元，切實改進了生產(chǎn)工具，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

5、退耕還林補助兌現(xiàn)情況。我鄉(xiāng)自2002年以來累積完成退耕還林2.6萬畝，每年獲得國家糧款補助221.7萬元，人均291元。同時鄉(xiāng)上成立專門的糧款兌現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了100%的兌現(xiàn)率。

6、農(nóng)村低保發(fā)放情況。2007年，我鄉(xiāng)被納入農(nóng)村最低生活保障的522人，享受低保資金 11.6萬元，民政供養(yǎng)五保戶、孤寡老人35人，每年享受資金 6.28萬元。從根本上解決了我鄉(xiāng)特困家庭、弱勢群體的生活生計問題。

7、計劃生育獎勵、補助發(fā)放情況。認(rèn)真貫徹落實《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》，重點保障計劃生育服務(wù)體系建設(shè)、維權(quán)建設(shè)和基礎(chǔ)平臺建設(shè)，堅決落實計劃生育獎勵、補助政策。2004年至今，我鄉(xiāng)累計落實計劃生育事業(yè)經(jīng)費30萬元；計劃生育獎勵扶助金3萬元；計劃生育特別扶助對象16人，扶助資金1.87萬元；為104戶二女結(jié)扎戶儲蓄養(yǎng)老金7.2萬元；落實獨生子女保健費1.15萬元；發(fā)放特困家庭救助金1200元。開創(chuàng)了全鄉(xiāng)計劃生育工作新局面。

8、涉農(nóng)稅費減免政策落實情況。農(nóng)村稅費改革后，取消了農(nóng)業(yè)稅，牧業(yè)稅，全鄉(xiāng)減免農(nóng)、牧業(yè)稅費42萬元，農(nóng)民人均減負(fù) 55 元，同時鄉(xiāng)上積極籌措資金，解決了村社干部報酬，確保村級組織的正常運轉(zhuǎn)。

9、能繁母豬補助情況。今年新上報能繁母豬10頭。

二、采取的主要措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化職責(zé)。我鄉(xiāng)對每一項惠農(nóng)政策的落實，都采取由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，包村干部分頭抓，上下一心，靠實責(zé)任，確保了各項政策的落實。

2、嚴(yán)明獎懲，健全考核機制。鄉(xiāng)政府與各村簽訂工作責(zé)任狀，將惠民政策的落實情況納入單位和個人綜合考評。對惠民政策落實工作成效顯著的單位和個人，給予通報表彰；對管理成效差的單位和個人，停發(fā)年終工資；對考核中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格按照規(guī)定予以追究，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機關(guān)處理。

3、廣泛宣傳，提高惠民政策的知曉率。由于我鄉(xiāng)地勢偏僻，信息閉塞，群眾對部分政策認(rèn)識的少，導(dǎo)致錯誤的理解，阻礙了政策的落實。為此，鄉(xiāng)上加強對各項惠民政策的廣泛宣傳，利用張貼標(biāo)語、公示欄、召開會議和惠民政策宣傳手冊等多種形式，廣泛宣傳各項惠民政策，讓群眾全面了解惠民政策的落實范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)。并由各包村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，及時召開群眾會，宣傳有關(guān)政策，解答群眾疑問，確保每一項惠民政策都能達到家喻戶曉，為推動惠民政策落實奠定良好的基礎(chǔ)。并引導(dǎo)群眾按法律辦事，按政策辦事，行使自己正確的、合法的權(quán)利，從而促進了政策的落實。

4、健全機制，確保運行。按照構(gòu)建和諧社會的要求，建立管理規(guī)范、對象準(zhǔn)確、發(fā)放及時、保障有力的惠民政策落實機制。為確保各項惠民政策款項的落實，鄉(xiāng)上對各種政策性的款項實行專戶統(tǒng)管、?？顚Ｓ茫瑘詻Q禁止侵占和挪用，每次款項的撥付都經(jīng)黨委會研究決定后，方可下發(fā)。鄉(xiāng)上建立健全管理檔案，建立管理數(shù)據(jù)庫，確保扶助對象準(zhǔn)確，隨時掌握和公開惠民動態(tài)變化情況。并深入開展調(diào)查研究，及時了解群眾生產(chǎn)生活狀況，認(rèn)真做好扶助對象摸底，組織村民代表進行評議，按照由重到輕的順序確定扶助名單，并對扶助對象進行公示，無異議后才能逐級上報審批。確保在第一時間將惠民資金兌現(xiàn)到群眾手中，切實將群眾的利益放在第一位，讓黨的政策惠及每一個人。

5、加強監(jiān)管，保證群眾合法權(quán)益。由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭，堅持對各種惠農(nóng)資金的管理和落實兌現(xiàn)情況進行監(jiān)督檢查，保障了各項資金的封閉運行和直補資金制度的落實。有效預(yù)防了截留、克扣等問題的發(fā)生。并嚴(yán)格施行村務(wù)公開制度，對農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的糧食直補、退耕還林、低保等惠農(nóng)政策分配情況及時公開，保證資金發(fā)放公開、公平、公正、準(zhǔn)確。

三、存在的問題

1、我鄉(xiāng)地處偏遠，群眾的生活水平低，雖然近年來各級政府為此做了大量工作，群眾生產(chǎn)生活條件也得到明顯的改善，但仍部分部分群眾生活困難，發(fā)展生產(chǎn)的能力較弱，需要政府進一步提高經(jīng)濟建設(shè)能力，加強惠農(nóng)政策的落實。

2、群眾思想保守，學(xué)科技、用科技的意識不強，有待進一步加強宣傳教育，增強科技意識，提高發(fā)家致富的能力

3、我鄉(xiāng)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟條件差，爭取項目的機遇少，能力弱，經(jīng)濟發(fā)展速度較慢，需要上級政府和有關(guān)部門的大力支持。

今后，我們將認(rèn)真貫徹中央1號文件精神，遵循“多予、少取、放活”的原則，全面按照“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)”的思路和規(guī)劃，認(rèn)真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，扎實推進我鄉(xiāng)的“三農(nóng)”工作，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第五篇：支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的匯報

支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的匯報

根據(jù)自治區(qū)先進性教育活動辦公室和自治區(qū)黨委的有關(guān)文件要求，由市委督查室牽頭，市發(fā)改委、民政局、財政局、農(nóng)牧業(yè)局、衛(wèi)生局、審計局、扶貧辦等有關(guān)部門協(xié)同配合，就我市支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳、貫徹、落實情況，對全市三區(qū)6個鎮(zhèn)（辦事處）的10個行政村進行了抽查。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

烏海市現(xiàn)轄3區(qū)、5鎮(zhèn)、15個辦事處、62個行政村，總?cè)丝?6.5萬人，其中農(nóng)區(qū)人口4.7萬人，占總?cè)丝诘?0。全市耕地面積94500畝，農(nóng)業(yè)人口人均耕地2畝。農(nóng)業(yè)比重較小，只占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.6。我市的農(nóng)業(yè)屬典型的城郊型農(nóng)業(yè)，主要以種植瓜果蔬菜為主。近幾年來，烏海市積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)向高效園區(qū)集中，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)高效特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民的收入。2004年以來，通過城鄉(xiāng)一體化改革、建設(shè)農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)、實施農(nóng)區(qū)新型合作醫(yī)療制度等一系列行之有效措施，農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展，農(nóng)區(qū)居民增收明顯。2005年，完成農(nóng)業(yè)增加值1.9億元，農(nóng)區(qū)居民人均純收入超過4635元，列全區(qū)第二位，同比增長19.3，增收額列全區(qū)第一位；城鄉(xiāng)居民收入差別比降到2：1。

一是減輕農(nóng)區(qū)居民負(fù)擔(dān)。遵循“多予、少取、放活”的原則，烏海市積極改革農(nóng)區(qū)稅費制度。2002年在全市范圍內(nèi)實行了農(nóng)村牧區(qū)稅費改革，減少農(nóng)村費用1126.41萬元，人均減負(fù)213.86元。2003年在自治區(qū)率先實行免征農(nóng)業(yè)稅政策，農(nóng)業(yè)稅及附加由各級財政代繳，實現(xiàn)農(nóng)民零負(fù)擔(dān)，共免收農(nóng)業(yè)稅140萬元、牧業(yè)稅6萬元、特產(chǎn)稅10萬元。原創(chuàng)：http://004km.cn/2004年，實施城鄉(xiāng)一體化改革，取消了農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分，建立了統(tǒng)一的“烏海市居民戶口”管理制度；在“零負(fù)擔(dān)”基礎(chǔ)上，將3414名低收入農(nóng)區(qū)居民納入低保，截止2005年底，累計發(fā)放低保金220萬元。2005年實施了農(nóng)村牧區(qū)大病醫(yī)療救助，當(dāng)年共救助26人，發(fā)放醫(yī)療救助金4.4萬；10月啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)區(qū)居民參合率達85。從2005年春季開始，全面執(zhí)行農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育“兩免一補”政策，截止2006年3月底，全市累計為14672名學(xué)生減免雜費和教科書費212萬元，為1394人（次）發(fā)放寄宿生補助生活費7.09萬元?！笆濉币詠?，烏海市以“移民擴鎮(zhèn)”、“千村工程”、“種草養(yǎng)畜扶貧年”和社會幫扶等專項活動為載體，實施項目扶貧，加快了貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

二是積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。近年來，烏海市將種植業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整為發(fā)展種植葡萄、保護地為主的特色產(chǎn)業(yè)，擴大經(jīng)濟作物和飼草作物。各級政府不斷完善鼓勵，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對葡萄種植、溫室建設(shè)和種養(yǎng)大戶加大補貼力度，全力推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2005年，市區(qū)鄉(xiāng)三級財政對新建一畝溫室各補貼1000元。新植葡萄市財政每畝補貼250元，部分區(qū)、鄉(xiāng)對葡萄種植補貼達500元。

鼓勵種養(yǎng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展集約化經(jīng)營，對連片種植葡萄面積達30畝以上的實行項目化管理，每畝增加100元補貼。目前，全市葡萄種植面積達13000畝，經(jīng)自治區(qū)認(rèn)定的無公害葡萄基地面積5000畝，無公害葡萄年產(chǎn)量約7500噸。全市通過自治區(qū)認(rèn)定無公害瓜果蔬菜面積43000畝，5個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的17個農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的審核認(rèn)證。在加大補貼的同時，市政府為了解決農(nóng)區(qū)居民貸款難的問題，積極協(xié)調(diào)市城市信用社代辦支農(nóng)貸款業(yè)務(wù)，2005年為農(nóng)區(qū)居民發(fā)放貸款900萬元，緩解了發(fā)展農(nóng)業(yè)資金短缺的矛盾。

三是積極落實國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。（1）支農(nóng)惠農(nóng)項目資金的使用情況。2004-2005年自治區(qū)對烏海市計劃下達支農(nóng)惠農(nóng)項目和下?lián)苜Y金，能較好地按要求下達并組織實施。兩年共完成退耕還林任務(wù)56232畝，落實退耕還林工程各項補貼分別為380.82萬元和322.1萬元，已全部發(fā)到農(nóng)民手中；減免和取消農(nóng)業(yè)稅均為156萬元；落實糧食直補資金為69萬和70.97萬元，且均已全部兌現(xiàn)；上級下?lián)転鹾Ｊ胸斦鲐氋Y金337萬元和619萬元，主要用手推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和改善農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件；農(nóng)村人畜飲水工程累計投資370萬元，目前，已解決了1.77萬人和1.14萬頭牲畜飲水困難問題；上級共投資1420.6萬元，用于全市62個自然村農(nóng)電網(wǎng)改造，均于當(dāng)年完成改造任務(wù)；上級共投入烏海市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)資金137萬元，新建公路75.07公里。（2）農(nóng)區(qū)社會事業(yè)資金的使用情況。從2005年春季開始，烏海市全面執(zhí)行農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育“兩免一補”政策。截止今年3月底，全市累計為14672名學(xué)生減免雜費和教科書費212萬元，為1394人（次）發(fā)放寄宿生補助生

活費7.084萬元。2004年和2005年，全市共投入中小校舍維修資金20768萬元（其中包括中央、自治區(qū)下?lián)芎褪袇^(qū)兩級財政自籌），原創(chuàng)：http://004km.cn/改造校舍12.3萬平方米。今年春季開學(xué)時，中

央、自治區(qū)下?lián)艿?1萬元義務(wù)教育保障經(jīng)費已預(yù)撥51萬元。2002年以來，全市中小學(xué)教師工資由市區(qū)兩級財政統(tǒng)一按時足額發(fā)放。烏海市新型農(nóng)村合作醫(yī)療于2005年10月啟動，參合農(nóng)區(qū)居民達36563人，參合率達78。烏海市現(xiàn)有農(nóng)區(qū)特困戶1711戶、3414人，占全市總?cè)丝诘?.3‰。2004年，烏海市將農(nóng)區(qū)特困戶全部納入農(nóng)區(qū)最低生活保障，截至2005年底，累計發(fā)放低保金220萬元。全市共有“五?！惫B(yǎng)對象103戶、104人，已全部納入供養(yǎng)范圍，其中集中供養(yǎng)43人，分散供養(yǎng)61人。至2005年底，市民政局共支付集中供養(yǎng)費12.6萬元，集中供養(yǎng)人員年人均救助2950元；分散供養(yǎng)人員全部納入農(nóng)區(qū)最低生活保障，年人均1800元。2004年以來，國家、自治區(qū)下?lián)転鹾Ｊ芯葹?zāi)資金170萬元，已全部按要求發(fā)放到災(zāi)民手中。2005年，烏海市開始實施農(nóng)村牧區(qū)大病醫(yī)療救助，全年共救助26人，發(fā)放醫(yī)療救助金4.4萬元。從人均受益金額和受益覆蓋面來看，烏海市農(nóng)區(qū)居民直接得到實惠較多的有三項：一是退耕還林補貼，退耕戶人均年增收２８０元，退耕面積較大的可增收350-450元。二是免收農(nóng)業(yè)稅，種地農(nóng)業(yè)人口受益面達100，人均年受益40元。三是享受農(nóng)村義務(wù)教育“兩免”政策，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生年人均受益278元；享受住宿補助的學(xué)生每人每年受益100元，農(nóng)區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生受益面達100。

從抽查情況看，烏海市各區(qū)都能較認(rèn)真落實國家的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，各項支農(nóng)惠農(nóng)的項目資金都能按時足額發(fā)放到農(nóng)戶手中，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的增收起到了較大的促進作用。廣大農(nóng)區(qū)居民對黨中央、國務(wù)院解決“三農(nóng)”問題的政策衷心擁護，尤其是對市委、政府的落實工作比較滿意。