第一篇：我縣糧食直補工作調查

我縣糧食直補工作調查

一、領導重視，精心組織

為減輕農(nóng)民負擔，增加農(nóng)民收入，切實關心糧食直補及農(nóng)資綜合直補農(nóng)民的利益，把這項惠及千家萬戶的政策落實好，旺蒼縣委、縣政府高度重視直補工作，成立由農(nóng)工委主任任組長，縣財政局長任副組長，其它相關人員為成員的補貼工作領導小組。通過下鄉(xiāng)入戶、開展座談會、以及抽查軟件數(shù)據(jù)方式，加大對補貼工作的監(jiān)督檢查力度，定期自查、抽查，從而強化我縣補貼審核力度，確保補貼政策不折不扣落到實處。

二、對照文件，開展排查工作

我縣根據(jù)黨精神，對事前審查、公示制度、是否虛報等行為進行抽查。抽查過程中，均未發(fā)現(xiàn)有虛報農(nóng)戶、夸大補貼面積等虛報冒領行為，且在申報補貼前，我縣組織了相關審查組對補貼面積等數(shù)據(jù)進行了事前審查，并嚴格執(zhí)行了補貼村級公示制度，及時上墻公示。

三、主要存在的問題

由于農(nóng)戶種植面積小，難以達到我縣補貼要求、尚武鎮(zhèn)五馬村海拔高、人口少、條件差、大部分農(nóng)戶已經(jīng)搬遷，導致整村的補貼取消、申報卡裝訂還未就緒、四、下一步的工作措施

惠農(nóng)惠民政策是黨在農(nóng)村的一項重大民生工程和民心工程，為此，我們必須從全局的角度出發(fā)，著力抓好三個方面的工作

1、提高認識，加強領導，切實增強責任感。確保我縣惠農(nóng)惠民政策落到實處，貫徹落實科學發(fā)展觀，讓廣大人民群眾共享社會發(fā)展成果，真正感受到黨和政府的關愛，我們務必充分認識，高度重視，切實加強對這項工作的組織領導，并把它提到重要位置，指定專人負責，抓緊抓好。

2、落實責任，闡明政策，切實把握工作總體要求。我們要加大政策和補貼方式的宣傳力度，提高惠農(nóng)惠民政策群眾的知曉度，對自查和檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問題要認真梳理，逐條整改，做到“整改目標，任務，措施，方法，責任，要求”六個到位，對在檢查中發(fā)現(xiàn)頂風違法違紀案件，組織力量予以查處，切實推動惠農(nóng)惠民政策真正落到實處。

3、健全制度，完善機制，進一步規(guī)范組織管理工作。通過監(jiān)督檢查認真總結經(jīng)驗，創(chuàng)新惠農(nóng)惠民政策管理工作機制，落實申報卡裝訂、惠農(nóng)惠民政策的張榜公示制度，完善惠農(nóng)惠民政策資金管理使用制度，建立惠農(nóng)惠民政策資金監(jiān)督督查制度，為惠農(nóng)惠民政策資金安全運行提供制度保障。

第二篇：糧食直補

糧食直補

是指對種糧農(nóng)民直接補貼，就是把通過流通環(huán)節(jié)的間接補貼改為對種糧農(nóng)民的直接補貼，原則上按糧食種植面積把糧食補貼直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼

1．農(nóng)民種糧的積極性得到了提高

直接補貼改變了以前通過補貼流通環(huán)節(jié)的間接補貼方式，取而代之的是直接惠及農(nóng)民。這種看得見的實惠，對農(nóng)民的激勵作用是巨大的，尤其是在政策實施的初期，這種激勵作用體現(xiàn)得更為明顯。以往通過糧食購銷企業(yè)對農(nóng)民進行價格補貼，由于存在壓級壓價等現(xiàn)象，農(nóng)民實際上很難從中受益，而且效益損失嚴重。改革后，把補貼直接發(fā)放到農(nóng)民手中，農(nóng)民受益明顯。另外，直接補貼還向農(nóng)民傳遞了中央更加重視和關心農(nóng)業(yè)的信息，從而大大提高了農(nóng)民種糧的積極性。

2．為糧食購銷市場化創(chuàng)造了條件

一直以來，我國糧食購銷都在向市場化方向不斷推進，但是速度相對較慢，除了考慮到糧食的特殊性不宜快速實現(xiàn)全面市場化以外，主要的障礙是國有糧食購銷企業(yè)長期以來存在政企不分的體制性問題。政企不分的主要原因是企業(yè)承擔著間接補貼農(nóng)民等一系列政府職能，造成企業(yè)不斷增強對補貼的依賴性，缺乏走向市場的主動性。因此，要想實現(xiàn)購銷全面市場化，并使國有企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮主渠道功能，就必須把國有企業(yè)塑造成具有市場化理念的市場主體。糧食直接補貼改變了長期以來沿用的間接補貼方式，取消了保護價政策，企業(yè)不再承擔按照政府制定的保護價敞開收購農(nóng)民余糧的義務，政府也不再對國有企業(yè)進行超儲補貼，國有企業(yè)與其他糧食購銷主體以平等的地位進入糧食購銷市場，按市場規(guī)則自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展、公平競爭。因此，直接補貼的實施，促進了購銷市場化和購銷主體多元化的順利推進，有助于培育和完善糧食購銷市場。

3．糧食風險基金得到了有效利用

2004年糧改前，國家通過糧食購銷企業(yè)執(zhí)行國家敞開收購農(nóng)民余糧政策，支持糧食儲備制度的有效運作和糧食收購保護價制度的落實，最終實現(xiàn)糧食安全和糧食市場穩(wěn)定兩大政策目標。但是，由于收購和銷售的價格形成機制不同，以及長期以來存在一些體制性原因，國有收購企業(yè)連年虧損，庫存增加，糧食風險基

金的投入增多，財政負擔加重。2004年開始的直接補貼方式，通過將補貼流通環(huán)節(jié)轉變?yōu)檠a貼生產(chǎn)環(huán)節(jié)，進一步調整糧食風險基金的用途，主要用于對種糧農(nóng)民直接補貼，支持糧食儲備，穩(wěn)定糧食市場等。實施糧食直接補貼政策后，改變了補貼流通環(huán)節(jié)效率損失嚴重的局面，直接把風險基金的部分資金用于直接補貼農(nóng)民，并沒有額外增加財政負擔，使糧食風險基金得到了有效利用。

4．實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)補貼與國際慣例接軌

對農(nóng)業(yè)實行補貼政策，是世界各國保護和促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的通行做法。在WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》框架下，我國原來實行的保護價收購、順價銷售的糧食購銷政策，屬于“黃箱政策”，會對糧食貿(mào)易產(chǎn)生明顯的扭曲作用，這與國際的通行做法不相適應。而對種糧農(nóng)民實行的直接補貼，屬于支持性農(nóng)業(yè)補貼，不會直接影響農(nóng)業(yè)的貿(mào)易和價格，被稱為“綠箱政策”，被大多數(shù)國家所采用，更有利于我國糧食產(chǎn)品參與國際市場競爭，從而提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

“國家糧食補貼”有幾種情況：一是糧食直補；二是種糧柴油化肥綜合直補；三是良種補貼。糧食直補和綜合直補是省里根據(jù)有關規(guī)定測算劃撥到縣市區(qū)，縣市區(qū)依據(jù)金額和本地種糧情況制定補貼標準，每個縣市區(qū)具體補貼標準不一致，但是每個縣市區(qū)內(nèi)補貼標準相同。良種補貼今年統(tǒng)一規(guī)定標準為：早稻每畝10元，中稻和晚稻每畝15元，小麥每畝10元，玉米每畝10元。

第三篇：糧食直補

賚縣人民政府辦公室關于印發(fā)糧食直補工作制度的通知

鎮(zhèn)政辦發(fā)?2010?5號

鎮(zhèn)賚縣人民政府辦公室 關于印發(fā)糧食直補工作制度的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、國有農(nóng)林牧漁場，縣政府有關部門：

《鎮(zhèn)賚縣糧食直補工作制度》已經(jīng)縣政府第十六屆二十八次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二〇一〇年二月二十二日

鎮(zhèn)賚縣糧食直補工作制度

第一章 總則

第一條 為有效貫徹執(zhí)行國家糧食直補和農(nóng)資綜合直補（以下簡稱糧食直補）政策，確保糧食直補資金安全，保證種糧農(nóng)民合法權益不受侵犯，最大限度地防止和避免違紀違法事件發(fā)生，嚴肅財經(jīng)紀律，根據(jù)《中共中央國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》(中發(fā)[2004]1號)、《中共中央國務院關于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā)?2005?1號）、《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設若干意見》（中發(fā)［2006］1號）和《吉林省2006年對種糧農(nóng)民直接補貼工作實施方案》（吉財糧[2006]153號）文件精神，結合我縣實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于縣屬11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、12個農(nóng)、林、牧、漁場和白沙灘灌區(qū)管理局（企業(yè)化管理事業(yè)單位）；省屬四方坨子勞改農(nóng)場；沈陽軍區(qū)65052部隊直屬八面臺農(nóng)場以及洮北區(qū)行政管轄的到保林場等27個單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場以外的4個單位，以下簡稱直補發(fā)放相關單位）的糧食直補資金的發(fā)放行為以及糧食直補工作主管部門履行該項職責的工作行為。

第三條 糧食直補資金是按國家相關文件規(guī)定，從2004年開始對種糧農(nóng)民發(fā)放的、按各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場糧食商品量和全省斤糧補貼率計算出的對種糧農(nóng)民的補貼資金；農(nóng)資綜合直補是由于成品油調價，農(nóng)資價格上漲，為彌補化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油等農(nóng)資價格的上漲對農(nóng)民種糧成本上升影響，從2006年增加的化肥柴油等農(nóng)資綜合補貼。

第二章 基本政策

第四條 糧食直補原則。

（一）補貼向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，補給種糧農(nóng)民。

（二）補貼辦法簡便易行，便于操作。

（三）補貼兌現(xiàn)及時，嚴禁截留、挪用、集體代領，嚴禁抵扣任何款項。

（四）補貼政策公平、公正、公開。第五條 糧食直補范圍。

區(qū)劃前國家和省認定的商品糧基地縣的種糧農(nóng)戶；非糧食主產(chǎn)區(qū)提供商品糧的縣、鄉(xiāng)的種糧農(nóng)戶和沒有商品量鄉(xiāng)村中的種糧大戶；中、省、縣直國有農(nóng)場（包括國有林場、牧場、漁場）的種糧農(nóng)工。

參場、水庫和機關、部隊、院校、科研機構、企事業(yè)單位所辦具有福利性質的農(nóng)場和基地，不納入補貼范圍。依法征占、退耕還林（還草）的耕地不發(fā)放糧食補貼。

第三章 工作部門及其職責

第六條 我縣糧食直補工作2004年至2005年由縣稅改辦負責實施，從2006年開始由縣財政局和縣農(nóng)村經(jīng)濟管理局共同組織實施。具體實施部門為全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補發(fā)放相關單位。

第七條 縣財政局及其下屬財政所的職責。

（一）縣財政局的職責。

財政局按照國家和省財政廳的文件要求，及時與各相關部門溝通，落實好國家有關糧食直補工作政策，按文件規(guī)定及時將糧食直補資金指標文件下達到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補發(fā)放相關單位，并與指定的糧食直補資金兌付銀行協(xié)調溝通，將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補發(fā)放相關單位上報的糧食直補EXCEL電子表格明細數(shù)據(jù)審

核無誤后，提供給兌付銀行，督促兌付銀行按要求及時將糧食直補資金兌付到種糧農(nóng)戶手中。

（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所的職責。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所負責具體政策落實實施，將種糧農(nóng)民各項基礎數(shù)據(jù)錄入到農(nóng)民補貼網(wǎng)系統(tǒng)，并進行審核。審核無誤后，將從農(nóng)民補貼網(wǎng)系統(tǒng)卸出的各項直補數(shù)據(jù)上報至縣財政局。

財政所要對上報數(shù)據(jù)的真實性、準確性和糧食直補政策的落實情況承擔相應責任。

第八條 縣農(nóng)村經(jīng)濟管理局及其下屬農(nóng)經(jīng)站的職責。

（一）縣農(nóng)村經(jīng)濟管理局的職責。

農(nóng)村經(jīng)濟管理局按糧食直補工作的具體分工，要加強對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站有關糧食直補工作的監(jiān)督管理，要對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站有關糧食直補工作負總責。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補發(fā)放相關單位的種糧農(nóng)戶因糧食直補發(fā)生土地糾紛上訪等問題，由農(nóng)村經(jīng)濟管理局負責對問題的解釋和解決。

（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站職責。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)經(jīng)站負責種糧農(nóng)民各項基礎數(shù)據(jù)（各村屯種糧農(nóng)民姓名、戶口本、身份證號碼、種糧耕地面積、糧食產(chǎn)量、耕地承包及變更流轉情況、各種糧農(nóng)民應得補貼標準、金額、通信方式等信息）的統(tǒng)計、測算、核實、確認，審核無誤后,提交給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所，作為兌付糧食直補的依據(jù)。

農(nóng)經(jīng)站要對提交給財政所的基礎統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、準確性承擔相應責任。第九條 各農(nóng)、林、牧、漁場及直補發(fā)放相關單位的工作職責。全縣各農(nóng)、林、牧、漁場及直補發(fā)放相關單位負責具體政策落實實施，負責各分場、村屯種糧農(nóng)民姓名、戶口本、身份證號碼、種糧耕地面積、糧食產(chǎn)量、耕地承包及變更流轉情況、各種糧農(nóng)民應得補貼標準、金額、通信方式等信息的

統(tǒng)計、測算、核實、確認，財務部門負責對種糧農(nóng)民各項基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、錄入、審核，審核無誤后，將從農(nóng)民補貼網(wǎng)系統(tǒng)卸出的各項直補數(shù)據(jù)上報至縣財政局。

各農(nóng)、林、牧、漁場及直補發(fā)放相關單位要對上報數(shù)據(jù)的真實性、準確性和糧食直補政策的落實實施承擔相應責任。

第十條 糧食直補資金發(fā)放具體實施部門要各司其職、各負其責。糧食直補的基礎統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場及直補發(fā)放相關單位，具體實施工作在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場及直補發(fā)放相關單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場及直補發(fā)放相關單位要對上報數(shù)據(jù)的真實性、準確性及補貼資金發(fā)放的合法合規(guī)性，承擔相應責任。

財政所所長（包括糧食直補具體工作人員及補貼網(wǎng)系統(tǒng)操作人員）、農(nóng)經(jīng)站站長（包括具體數(shù)據(jù)統(tǒng)計人員）、各場及直補發(fā)放相關單位財務科長和農(nóng)民補貼網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)及相關工作負責人為具體責任人，按照行政首長負責制的要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場及直補發(fā)放相關單位一把手、分管領導要對糧食直補工作負總責。

第四章 補貼資金管理

第十一條 糧食直補資金實行專戶管理，?？顚Ｓ??？h財政局在同級農(nóng)發(fā)行開設糧食風險基金專戶，下設對種糧農(nóng)民直接補貼專賬，對直補資金實行單獨核算?？h財政局向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場及直補發(fā)放相關單位下?lián)芗Z食直補資金時，應向同級農(nóng)發(fā)行出具撥款文件或劃撥方案。

第五章 補貼資金的撥付、發(fā)放及補貼網(wǎng)數(shù)據(jù)信息管理 第十二條 補貼資金的撥付程序。

（一）財政局下達數(shù)據(jù)指標。

由縣財政局牽頭會同農(nóng)經(jīng)局，召開由全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所、各場及直補

發(fā)放相關單位財務部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站相關工作人員參加的糧食直補工作會議，傳達國家及省財政廳的相關文件精神，財政局向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所及各相關單位財務部門下達糧食直補資金指標文件。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補發(fā)放相關單位落實指標數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)錄入、審核、上報。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所及各相關單位財務部門按照縣財政局下達的糧食直補資金指標，根據(jù)各村及各場分場、直補發(fā)放相關單位下屬單位每個種糧農(nóng)戶的計稅耕地面積（以后如國家實行按播種面積補貼，則按播種面積統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)），將直補資金落實到各村、各場分場、直補發(fā)放相關單位下屬單位的種糧農(nóng)戶，各村及各場分場、直補發(fā)放相關單位下屬單位將各種糧農(nóng)戶應享受的補貼情況，在當?shù)卮逦瘯案鲌龇謭鰣霾?、直補發(fā)放相關單位下屬單位公示7天，無異議后由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所、各場、直補發(fā)放相關單位財務部門將這些數(shù)據(jù)錄入到農(nóng)民補貼網(wǎng)信息系統(tǒng)，數(shù)據(jù)錄完審核正確后，從系統(tǒng)“金融接口文件窗口”導出EXCEL電子表格，將表格明細數(shù)據(jù)（含說明）及系統(tǒng)卸出數(shù)據(jù)（二數(shù)據(jù)一致）上報縣財政局。表格數(shù)據(jù)說明內(nèi)容應包括該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場及直補發(fā)放相關單位的補貼面積、領取的補貼金額、領取補貼的戶數(shù)等，并由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補發(fā)放相關單位法人、財政所所長（財務科長）、補貼網(wǎng)系統(tǒng)操作人員簽字并加蓋公章后方能上報。

（三）直補資金的撥付。

財政局對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補發(fā)放相關單位上報的直補資金總額進行審核，經(jīng)確認與下達的直補資金指標資金額無誤后，按國家和省財政廳文件規(guī)定時間，將全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補發(fā)放相關單位導出上報的EXCEL電子表格明細數(shù)據(jù)以電子文檔形式提供給兌付銀行，并從糧食風險金專戶將全縣直補資金統(tǒng)一撥入兌付銀行賬戶。

第十三條 補貼資金的發(fā)放。

兌付銀行對EXCEL電子表格明細數(shù)據(jù)審核較對無誤后，將全縣每個種糧農(nóng)戶應享有的直補資金劃入其個人賬戶（直補存折）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所、各場、直補發(fā)放相關單位財務部門，應及時 對本地種糧農(nóng)戶開具“種糧農(nóng)民直補通知書”（直補通知書應注明種糧農(nóng)戶享有補貼的計稅耕地面積、直補資金金額、補貼領取的銀行名稱等，并加蓋發(fā)放單位公章）。農(nóng)戶、農(nóng)工持糧食直補通知書以及有效身份證件到指定銀行領取直補資金或轉存。享有補貼的農(nóng)戶每戶一折，此存折全國通存通兌，可自由支取。

第十四條 農(nóng)民補貼網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的管理。

農(nóng)民補貼網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息要真實、準確、全面，必須與提供給指定銀行的EXCEL電子表格的明細數(shù)據(jù)信息完全一致，必須與實際存在的數(shù)據(jù)信息完全一致。否則將嚴肅追究農(nóng)民補貼網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、上報及操作等相關人員責任。

第六章 監(jiān)督檢查

第十五條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補發(fā)放相關單位自查。

（一）自查內(nèi)容及要求。

每年在糧食直補資金發(fā)放后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補發(fā)放相關單位要組織相關人員進行自查。自查可視工作量大小進行抽查，抽查面不能低于60%。自查后要如實填報自查表，自查表按2009年3月26日鎮(zhèn)賚縣關于惠農(nóng)資金專項檢查表格樣式設計，檢查內(nèi)容不得漏項，自查表上必須有被檢查種糧農(nóng)民的簽字，自查人員要在自查表上簽字并加蓋單位公章。

（二）自查后的報告制度。

自查結束后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補發(fā)放相關單位要對各單位的自查情況形成詳細的自查報告。報告要說明各單位的補貼耕地面積畝數(shù)、全年補貼金額、實際補貼戶數(shù)、自查發(fā)現(xiàn)問題、原因以及整改處理建議等，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補發(fā)放相關單位一把手、財政所長、財務科長要在自查報告上簽字并加蓋單位公章。

自查應在直補發(fā)放后2個月內(nèi)完成，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補發(fā)放相關單位的自查表要裝訂成冊，隨自查報告于自查結束后15日內(nèi)報縣財政局。

（三）自查的責任。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場及直補發(fā)放相關單位要對各單位自查報告內(nèi)容的真實性、準確性承擔相應責任。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補發(fā)放相關單位對自查出的違紀違法問題隱瞞不報，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將從嚴從重追究相關人員責任，構成犯罪的由司法機關追究刑事責任。

第十六條 財政局和農(nóng)村經(jīng)濟管理局將根據(jù)具體情況對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補發(fā)放相關單位有關直補問題進行監(jiān)督檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題，將按相關規(guī)定進行處理處罰或移送相關部門進行責任追究。

第七章 責任追究

第十七條 對造成種糧農(nóng)民的上訪責任的追究。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補發(fā)放相關單位應及時解決平息因自身過錯而導致種糧農(nóng)戶糾紛及上訪問題，由于工作不利而造成不良影響的，由紀檢監(jiān)察部門從嚴追究主要責任人員的責任。

第十八條 對糧食直補工作中違紀違法行為責任的追究。

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補發(fā)放相關單位如發(fā)生補貼耕地被征占或被毀(即實際種糧補貼耕地已不存在)或退耕還林（還草）等問題，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補發(fā)放相關單位應在每年發(fā)放直補前，將此問題形成文字報告，由本制度規(guī)定相關責任人簽字加蓋公章后上報縣財政局，財政局將在發(fā)放直補資金時，將不應再享受補貼耕地面積和補貼資金從補貼網(wǎng)系統(tǒng)中剔除，對該直補資金請示省財政

廳后再做處理。

（二）發(fā)生本制度第十八條

（一）款問題隱瞞不報，出現(xiàn)虛報、冒領、套取、弄虛作假騙取、拖延滯留、擠占、截留、挪用、集體代領糧食直補資金，或以糧食直補資金抵扣各種欠款和貸款、抵頂村內(nèi)“一事一議”籌資和其他經(jīng)營服務性費用等違紀違法問題，由紀檢監(jiān)察機關對相關責任人進行從嚴從重處分，構成犯罪的由司法機關追究刑事責任。

第八章 附則

第十九條 本制度自簽發(fā)之日起施行，如國家另有規(guī)定，縣里再做調整。第二十條 本制度由縣財政局和縣農(nóng)村經(jīng)濟管理局共同負責解釋。

主題詞：農(nóng)業(yè) 糧食直補 制度 通知

抄送：縣委有關部門，各人民團體，駐鎮(zhèn)中省直有關單位。

縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室。

縣法院，縣檢察院。

鎮(zhèn)賚縣人民政府辦公室 2010年2月22日印發(fā)

（共印130份）

第四篇：糧食直補

糧食直補，全稱糧食直接補貼，是為進一步促進糧食生產(chǎn)、保護糧食綜合生產(chǎn)能力、調動農(nóng)民種糧積極性和增加農(nóng)民收入，國家財政按一定的補貼標準和糧食實際種植面積，對農(nóng)戶直接給予的補貼。長期以來，國家一方面在生產(chǎn)環(huán)節(jié)領域加大農(nóng)業(yè)基礎設施等投入，促進糧食綜合生產(chǎn)能力的提高；另一方面，在流通環(huán)節(jié)方面給予政策支持，促進糧食有序流通，保護好種糧農(nóng)民利益，調動農(nóng)民種糧積極性。但隨著市場經(jīng)濟體制的完善和糧食市場化改革的推進，其弊端也日漸突出，主要是：1．種糧農(nóng)民難以完全享受到政策實惠。2．財政補貼效率較低。3．糧食流通不暢。4．國有糧食企業(yè)缺乏改革壓力和動力。為此2003年10月28日，國務院召開的農(nóng)業(yè)和糧食工作會議，決定從2004年起，在全國范圍內(nèi)實行糧食直補，主要用于對主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民的補貼，糧食直補工作全面推廣開來。

我市從2004年實施國家糧食直補政策以來，由于糧補政策落實到位，做到了公平、公正、公開發(fā)放，農(nóng)民滿意度高，極大地調動了廣大農(nóng)民種糧積極性，為我市糧食持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供了堅實的政策保障。今年我市糧食直補工作準備早、動手快、成效顯著。春節(jié)前，在收到省廳2013年對種糧農(nóng)民直接補貼工作的通知后，市財政局領導高度重視，立即召開會議研究部署2013年糧食直補工作并迅速下?lián)芰巳?013年對種糧農(nóng)民的補貼資金25613萬元，其中：糧食直補資金4593萬元，農(nóng)資綜合補貼資金21020萬元。為了保證黨的惠農(nóng)政策早日落實到農(nóng)戶手中，市財政局制定了“五到位”措施，確保糧食補貼政策貫徹落實。

一是組織領導到位。今年糧食直補資金兌現(xiàn)工作較之往年時間提前，政策性強，涉及面廣，工作量大，關系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村社會的穩(wěn)定大局，為確保此項工作取得實效，我市市縣財政、農(nóng)業(yè)、銀行市各有關部門密切配合，分工協(xié)作，形成了齊抓共管的工作局面。二是政策宣傳到位。為了讓廣大農(nóng)民和社會各界了解直補政策，支持直補工作，通過發(fā)放宣傳單、喇叭、橫幅、公開欄、網(wǎng)絡等各種有效形式，大力宣傳糧食補貼惠農(nóng)政策的補貼范圍、補貼標準以及補貼程序等，確保將2013糧食直補政策宣傳到家喻戶曉，營造良好的輿論氛圍，接受群眾和社會的廣泛監(jiān)督。三是政策落實到位。實行對種糧農(nóng)民補貼，政策性強，涉及面廣，直接關系到農(nóng)民群眾的切身利益。補貼工作實行政府主要領導負責制，分工協(xié)作，責任到人。對在落實糧食補貼工作中徇私舞弊，疏忽職守、弄虛作假的單位和個人，要視其情節(jié)輕重給予處分。為了保證兌付工作，層層建立責任制，做到層層有壓力。四是資金管理到位。為了保證糧食直補資金真正落實到農(nóng)戶，防止截留、挪用補貼資金現(xiàn)象的發(fā)生，全市嚴格建立了糧補資金專戶管理制度、補貼財務公開制度、基礎檔案管理制度。市、縣兩級財政部門在同級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設了直補資金專戶，鄉(xiāng)級有關部門在信用社開設直補資金專戶，補貼資金通過專戶逐級下?lián)?，封閉運行。資金向農(nóng)戶兌付前，補貼面積、補貼標準、補貼金額等有關數(shù)據(jù)在村里張榜公示。發(fā)放補貼的有關資料分類建檔，嚴格管理。五是部門協(xié)調配合到位。在實際工作中，農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社和郵儲銀行與財政部門密切配合協(xié)調，形成了推進工作開展的強大合力。財政部門負責補貼資金的籌集、撥付，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負責資金的劃轉，農(nóng)村信用社和郵政儲蓄銀行負責資金兌付，農(nóng)業(yè)部門負責做好糧食種植面積的核實公示等。

第五篇：糧食直補工作總結

中埠鎮(zhèn)糧食直補工作總結

中埠鎮(zhèn)財政所耿霞

中埠鎮(zhèn)轄12個行政村，總人口2.2萬人，其中：農(nóng)業(yè)人口1.38萬人。享受糧食直補面積為11087畝，涉及3930戶，兌付直補資金921865元。今年的糧食直補工作由于鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視，財政所工作人員的積極努力，經(jīng)過政策宣傳、張榜公示、兌現(xiàn)補貼、規(guī)范整檔四個階段，圓滿完成了糧食直補任務。

一、領導重視，精心組織，廣泛宣傳，政策到戶。

糧食直補工作涉及到農(nóng)民的切身利益，任務艱巨。為把這項惠及千家萬戶的政策落實好，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了由鎮(zhèn)長任組長的糧食直補工作領導小組，召開了鎮(zhèn)、村兩級干部專題會，使糧食直補政策進村入戶，家喻戶曉。共印發(fā)5000多份《致全鎮(zhèn)農(nóng)民朋友的一封信》，直接發(fā)放給種糧農(nóng)民，同時在鎮(zhèn)、村主要路口懸掛橫幅，村村張貼宣傳標語，并充分利用廣播、電視、宣傳欄等多種媒體形式進行宣傳，使每戶農(nóng)民及時準確了解補貼標準、計算依據(jù)和補貼金額。

二、認真做好張榜公示工作，接受群眾監(jiān)督。

我們首先根據(jù)市、區(qū)實施方案，本著對黨負責、對農(nóng)民負責、對工作負責的態(tài)度，精心組織，深入調查研究，摸清底細，廣泛聽取農(nóng)民意見，落實好補貼土地面積，制定切實可行的具體補貼方案。以村為單位，多處在村民明顯的地方進行張榜公示每個農(nóng)戶的補貼面積、補貼標準和補貼金額，并把財政所相關同志的手機號碼一并張貼公布，設置為監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督。

三、堅持原則、嚴格把關、按程序發(fā)放糧食直補資金。

做好糧食補貼資金兌付工作是糧食直補工作的最關鍵環(huán)節(jié)。為確保糧食直補資金按時發(fā)放到農(nóng)民手中，財政所人員統(tǒng)一思想、嚴明紀律、嚴格把關，按照操作程序，積極和農(nóng)村合作銀行協(xié)作配合把直補資金一分不少地兌付到農(nóng)民的糧補存折中。建立了科學規(guī)范的直補資金發(fā)放和監(jiān)管機制做到了“資金專戶管，補貼一折發(fā)，手續(xù)集中辦，收支帳明白”。

四、規(guī)范化整理管理糧食直補檔案。

在糧食直補兌付工作結束后，財政所工作人員把相關資料分門別類進行整理，裝訂成冊，有序歸檔，專人管理，專柜存放。

2011年8月16日