第一篇：論貫徹落實2008

用改革創(chuàng)新的思路和辦法解決導致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，是近年來我們加強反腐倡廉建設(shè)的重要經(jīng)驗，也是扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)的基本要求和根本途徑。貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，必須認識和把握新形勢下的反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風、工作方法，整體推進懲治和預防腐

敗體系建設(shè)各項工作，為實現(xiàn)黨的十七大作出的重大決策和戰(zhàn)略部署提供有力保證。

必須牢牢把握正確方向，把懲治和預防腐敗體系建設(shè)納入黨和國家工作大局。牢牢把握正確的政治方向，是反腐倡廉建設(shè)的重要前提。貫徹落實《工作規(guī)劃》、扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，要與科學發(fā)展觀的要求、中國特色社會主義事業(yè)總體布局、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、發(fā)展社會主義民主政治和推進黨的建設(shè)新的偉大工程相適應(yīng)。要為深入貫徹落實科學發(fā)展觀提供保證，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)懲治和預防腐敗體系建設(shè)。深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，切實按照科學發(fā)展觀的要求，貫徹落實《工作規(guī)劃》。要切實維護黨的政治紀律，堅決反對有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”的錯誤傾向，維護中央權(quán)威，保證中央政令暢通。要認真履行職責，加強監(jiān)督檢查，確保中央關(guān)于價格調(diào)控、節(jié)能減排等政策措施落到實處。要按照第十七屆中央紀委第二次全會的要求，深入開展專項治理，著力解決物價、生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷及社保基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)專項資金監(jiān)管等方面損害群眾利益的問題。當前特別要堅決貫徹執(zhí)行中央關(guān)于抗震救災(zāi)的各項決策部署，加強對抗震救災(zāi)資金和物資管理、使用情況的監(jiān)督檢查，對貪污、挪用、截留救災(zāi)資金和物資的嚴懲不貸。

必須全面堅持反腐倡廉方針，增強懲治和預防腐敗體系建設(shè)的科學性、系統(tǒng)性、實效性。推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)必須全面理解、深刻領(lǐng)會、準確把握標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針的精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵，堅定不移地全面貫徹落實。要堅持懲防并舉，注重預防。懲治是預防的前提條件，預防是懲治的必然要求，必須做到兩手抓、兩手都要硬。既要堅決查處違紀違法案件、依法嚴懲腐敗分子，決不手軟、決不姑息，又要加大預防工作力度、不斷鏟除腐敗滋生的土壤，努力把腐敗現(xiàn)象減少到最低限度。要堅持整體推進，突出重點，把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，增強懲治和預防腐敗體系建設(shè)的綜合效能。要堅持以領(lǐng)導干部為重點，引導領(lǐng)導干部講黨性、重品行、作表率，筑牢拒腐防變的思想道德防線；嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度，防止權(quán)力濫用和行為失范；嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，做到干干凈凈辦事、清清白白做人。要堅持以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的原則，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，把健全權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制作為懲治和預防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)來抓，加強對權(quán)力運行的規(guī)范和限制，大力推行權(quán)力運行公開透明的各項制度措施，保證權(quán)力正確行使。要堅持以容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為抓手，圍繞干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)，制定預防和治理腐敗的有效措施，重點查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域以及銀行信貸、商業(yè)保險等方面的商業(yè)賄賂案件。要加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)及國有企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作。要堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)配合，立足當前、著眼長遠，專群結(jié)合、齊抓共管，有效整合各方面的資源和力量，形成工作的整體合力。

必須堅持深化改革、完善制度，積極推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)各項工作創(chuàng)新。建立健全懲治和預防腐敗體系是一項新課題、新任務(wù)，必須堅持以改革創(chuàng)新的精神推進各項工作。要把《工作規(guī)劃》提出的各項改革舉措落實好，繼續(xù)推進干部人事和司法體制、行政管理和社會體制改革，財稅、金融和投資體制機制改革，國有企業(yè)改革以及現(xiàn)代市場體系建設(shè)及相關(guān)改革。要把《工作規(guī)劃》提出的反腐倡廉各項制度健全好，通過加強制度建設(shè)，有效規(guī)范公共權(quán)力的運行，切實做到用制度管權(quán)、管事、管人。要完善黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度，完善違紀行為懲處制度，完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制的具體制度，加強反腐倡廉國家立法工作，提高反腐倡廉的法制化水平。要不斷推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)理論和實踐創(chuàng)新，深入調(diào)查研究，認真總結(jié)基層和群眾在反腐倡廉實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗；從我國實際出發(fā)，借鑒國外反腐敗的有益做法；加強反腐倡廉政策理論研究，積極探索懲治和預防腐敗體系建設(shè)的新思路、新辦法、新舉措，更加科學有效地防治腐敗。

當今時代是改革創(chuàng)新的時代，中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。我們要繼續(xù)堅持解放思想、實事求是、與時俱進，認真貫徹落實《工作規(guī)劃》、扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，不斷把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

第二篇：三論貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神

實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重要任務(wù)

——一論貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神

沒有鄉(xiāng)村的振興，就沒有中華民族偉大復興。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“是中國特色社會主義進入新時代做好‘三農(nóng)’工作的總抓手”。在剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議上，總書記發(fā)表重要講話，著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，作出了走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的戰(zhàn)略部署，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本綱領(lǐng)，是更好推進新時代“三農(nóng)”工作的根本遵循。我們必須把黨中央的戰(zhàn)略意圖領(lǐng)會好、領(lǐng)會透，抓住歷史契機，順勢而為，乘勢而上，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

“農(nóng)，天下之大業(yè)也?！苯鉀Q好“三農(nóng)”問題，始終是全黨工作的重中之重。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央勇于推動“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，就做好“三農(nóng)”工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，這次中央農(nóng)村工作會議概括為“八個堅持”：堅持加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導；堅持重中之重戰(zhàn)略地位；堅持把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線；堅持立足國內(nèi)保障自給的方針；堅持不斷深化農(nóng)村改革；堅持綠色生態(tài)導向；堅持保障和改善民生；堅持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律。正是在這一科學理論的指導下，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，為黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了有力支撐，為振興鄉(xiāng)村奠定了良好基礎(chǔ)、提供了有利條件。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將我們黨“三農(nóng)”理論創(chuàng)新的最新成果，深入貫徹到鄉(xiāng)村

振興的具體實踐中。弘利教育，遴選省力http://004km.cn

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須增強緊迫感。應(yīng)當認識到，到2020年全面建成小康社會，最突出的短板在“三農(nóng)”；到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，大頭重頭在“三農(nóng)”；到2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，基礎(chǔ)在“三農(nóng)”?，F(xiàn)在，我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生關(guān)系全局的歷史性變化，解決好發(fā)展不平衡不充分問題，要求我們更加重視“三農(nóng)”工作，更加重視鄉(xiāng)村。如果一邊是越來越現(xiàn)代化的城市，一邊卻是越來越蕭條的鄉(xiāng)村，那就不能算是實現(xiàn)了中華民族偉大復興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決我國社會主要矛盾的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。不斷強化實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的自覺性和堅定性，才能協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，促進鄉(xiāng)村全面發(fā)展，讓鄉(xiāng)村盡快跟上國家發(fā)展步伐。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須增強使命感。一方面，建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設(shè)鄉(xiāng)村，是近代以來中華民族面對的一個歷史性課題。黨的歷史使命決定了，我們必須回答好這一課題、為億萬農(nóng)民謀幸福。牢記億萬農(nóng)民對革命、建設(shè)、改革作出的巨大貢獻，讓億萬農(nóng)民有更多獲得感，才能充分調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。另一方面，從世界各國看，在現(xiàn)代化進程中，鄉(xiāng)村必然要經(jīng)歷一場痛苦的蛻變和重生，我們必須為全球解決鄉(xiāng)村問題貢獻中國智慧和中國方案。迄今為止還沒有哪個發(fā)展中大國能夠解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化問題，我們干好鄉(xiāng)村振興事業(yè)，本身就是對全球的重大貢獻。

農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義

現(xiàn)代化的質(zhì)量。貫徹落實好中央農(nóng)村工作會議精神，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們就一定能書寫好中華民族偉大復興的“三農(nóng)”新篇章。

走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路

——二論貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神

“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。中央農(nóng)村工作會議上，總書記著眼億萬農(nóng)民福祉，明確提出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的重大任務(wù)，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出7個方面的重大部署，為億萬農(nóng)民描繪了一幅美麗鄉(xiāng)村的現(xiàn)代圖景，是振興鄉(xiāng)村的總綱領(lǐng)，是新時代做好“三農(nóng)”工作的路線圖。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵就是走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。我們必須按照總書記在十九大報告中提出的總要求，以產(chǎn)業(yè)興旺為重點、生態(tài)宜居為關(guān)鍵、鄉(xiāng)風文明為保障、治理有效為基礎(chǔ)、生活富裕為根本，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。我們必須把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的一項重大原則，立足“大國小農(nóng)”的基本國情農(nóng)情，著力推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，把鄉(xiāng)村建設(shè)好，讓億萬農(nóng)民有更多獲得感。

走什么樣的中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路？中央農(nóng)村工作會議明確提出：走城

鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、走共同富裕之路、走質(zhì)量興農(nóng)之路、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路、走鄉(xiāng)村文化興盛之路、走鄉(xiāng)村善治之路、走中國特色減貧之路。這“七條道路”，明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標路徑，構(gòu)成了中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的具體內(nèi)涵。應(yīng)當深刻認識到，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是互促互進、共生共存的，共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，堅持質(zhì)量興農(nóng)才能提高我國農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富，優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化能夠提振農(nóng)村精氣神、增強農(nóng)民凝聚力、孕育社會好風尚，實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治才能讓農(nóng)村社會既充滿活力又和諧有序，中國特色減貧道路是改革開放近40年來走出的成功道路，必須堅定走好。把握了中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，我們就能增強走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的自覺性和堅定性。弘利教育，遴選省力http://004km.cn

怎樣走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路？按照中央農(nóng)村工作會議的具體部署，就要重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，使工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系加快形成；就要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接；就要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的轉(zhuǎn)變；就要堅持人與自然和諧共生，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點；就要傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，煥發(fā)文明新氣象；就要創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系；就要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措。把這些具體部署落到實處，才能激發(fā)振興鄉(xiāng)村的強大推動力。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展，是億萬農(nóng)民的殷切期盼。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，我們就一定能讓農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，擔負好為億萬農(nóng)民謀幸福的重要使命。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在黨

——三論貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神

把方向，謀大局，定政策，促改革。辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨?？倳浽谥醒朕r(nóng)村工作會議上強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導，提高新時代黨領(lǐng)導農(nóng)村工作的能力和水平。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把“三農(nóng)”工作擺在重要位置，帶領(lǐng)人民集中力量辦了很多順民意、惠民生的好事，解決了很多農(nóng)民群眾牽腸掛肚的難事，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進展，農(nóng)村改革取得新突破，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化邁出新步伐，農(nóng)村公共服務(wù)和社會事業(yè)達到新水平，脫貧攻堅開創(chuàng)新局面，農(nóng)村社會煥發(fā)新氣象。實踐充分表明，黨的“三農(nóng)”政策是對頭的，農(nóng)村工作的路子是對頭的，黨的領(lǐng)導是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。弘利教育，遴選省力http://004km.cn

也應(yīng)該清醒看到，面對新時代農(nóng)村工作的任務(wù)和要求，黨領(lǐng)導“三農(nóng)”工作的體制機制、干部隊伍、農(nóng)村基層組織還不能很好適應(yīng)。一些地方對黨管農(nóng)村重要性的認

識淡漠了，黨管農(nóng)村工作的原則放松了、力度削弱了。要保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施，這種狀況必須改變。

依靠農(nóng)民、為億萬農(nóng)民謀幸福是我們黨的重要使命，黨管農(nóng)村是做好“三農(nóng)”工作的重要政治優(yōu)勢。振興鄉(xiāng)村，一定要進一步完善黨領(lǐng)導“三農(nóng)”工作的體制機制，把這一政治優(yōu)勢發(fā)揮好。各級黨委和政府要健全農(nóng)村工作領(lǐng)導體制，建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導責任制，理順涉農(nóng)部門的職責分工，堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅持城市農(nóng)村一起抓，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處。農(nóng)村工作干部要真正深入群眾，真心依靠群眾，真情關(guān)愛群眾，真誠服務(wù)群眾，提高農(nóng)村工作本領(lǐng)。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，黨的“三農(nóng)”事業(yè)才能獲得穩(wěn)固基礎(chǔ)和堅強支撐。

鄉(xiāng)村振興不是一句口號，講究的是一個“實”字。加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導，需要在深化農(nóng)村改革、強化投入保障、強化規(guī)劃引領(lǐng)上見真章。改革是鄉(xiāng)村振興的法寶，必須堅持解放思想，破除體制機制弊端，突破利益固化藩籬，讓農(nóng)村資源要素活化起來，讓廣大農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性迸發(fā)出來，讓全社會支農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)力量匯聚起來。鄉(xiāng)村振興是需要真金白銀投入的大戰(zhàn)略，務(wù)必強化投入保障，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，下決心改變支農(nóng)項目支離破碎的現(xiàn)狀，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的歷史性任務(wù)，不能片面追求速度，更不能刮風搞運動，要定思路、定任務(wù)，明確長遠方向，搭建好鄉(xiāng)村振興的四梁八柱。

中國要強農(nóng)業(yè)必須強，中國要美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富。我們有黨的領(lǐng)導的政治優(yōu)勢，有社會主義的制度優(yōu)勢，有億萬農(nóng)民的創(chuàng)造精神，有強大的經(jīng)濟實

力支撐，完全可以把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這件大事辦好。把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來，苦干實干，久久為功，我們一定會不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，滿足億萬農(nóng)民對美好生活的新期待。

第三篇：一論認真貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議精神

———一論認真貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議精神

■本報評論員 剛剛結(jié)束的省委經(jīng)濟工作會議，深刻分析和準確把握當前經(jīng)濟形勢，明確提出當前全省經(jīng)濟發(fā)展處于上升期，重大工作推進處于攻堅期，積蓄的發(fā)展動能處于釋放期，西部經(jīng)濟發(fā)展高地處于奠基期，四川發(fā)展走勢的階段要求是“爬坡上坎，蓄勢突破”。認真貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議精神，就要把思想認識統(tǒng)一到四川發(fā)展走勢的階段要求上來，更加積極主動地做好明年經(jīng)濟工作，推動“兩個加快”取得新成效。

當前，宏觀經(jīng)濟形勢處于止滑回升、總體向好的階段。從國際看，目前最壞的時期已經(jīng)過去，預計明年世界經(jīng)濟形勢會好于今年?？傮w看，明年全國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境將好于今年。因此，做好明年全省經(jīng)濟工作，宏觀形勢好于今年，政策環(huán)境依然比較寬松，有利于我們抓住機遇，實現(xiàn)更大的發(fā)展。

經(jīng)過多年發(fā)展和近年來的工作，四川經(jīng)濟發(fā)展不斷邁上新臺階。省委九屆四次全會貫徹黨的十七大精神和省第九次黨代會要求，明確了建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地的戰(zhàn)略定位，作出了一系列重大部署?！?·12”汶川特大地震和國際金融危機，對我省經(jīng)濟發(fā)展造成了嚴重沖擊，但我們?nèi)f眾一心、超常努力，不僅做到了經(jīng)濟發(fā)展基本面沒有改變，而且化危為機、克難而進，進一步積聚起了加快發(fā)展的內(nèi)生動力。當前，四川發(fā)展正處在爬坡上坎、蓄勢突破的關(guān)鍵階段。

深刻理解、準確把握爬坡上坎、蓄勢突破這一四川發(fā)展關(guān)鍵階段的階段要求，需要我們深刻理解、準確把握這一關(guān)鍵階段的階段性特征。這不僅決定了四川必須爬坡上坎、蓄勢突破的階段要求，也是四川實現(xiàn)爬坡上坎、蓄勢突破的根本依據(jù)。

———全省經(jīng)濟發(fā)展處于上升期。汶川特大地震發(fā)生前，我省經(jīng)濟增速曾經(jīng)創(chuàng)造改革開放以來的新高。在災(zāi)后恢復重建中，我們不僅著眼原地起立，也追求發(fā)展起跳，推動經(jīng)濟快速恢復，轉(zhuǎn)入新一輪快速發(fā)展的上升通道。今年以來，全省經(jīng)濟增速逐季加快，前三季度達到13．5％，持續(xù)向好勢頭明顯。把握好這一來之不易的上升期，不僅關(guān)系當前四川發(fā)展，而且關(guān)系四川未來發(fā)展走向和走勢。站在新一輪快速發(fā)展的上升通道的新起點，我們要有新思路、新舉措、新創(chuàng)造，爬坡上坎，蓄勢突破。

———重大工作推進處于攻堅期。省委九屆四次全會以后，按照四川發(fā)展新的戰(zhàn)略定位，從省到各市（州）都以新的理念、新的視野、新的思路，規(guī)劃了振奮人心的宏偉藍圖。近兩年來，我們謀劃早、動手快，抓住了國家的政策機遇，全省交通樞紐建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大工作經(jīng)過醞釀、鋪墊和推進，已經(jīng)取得了階段性成效，有的還取得了突破性進展?！靶邪倮镎甙胗诰攀?。”今后幾年是一個集中建設(shè)期，無論從工作量還是從工作周期看，都需要我們保持只爭朝夕的干勁，毫不放松地予以堅定推進、全力攻堅。

———積蓄的發(fā)展動能處于釋放期。近兩年我省投資規(guī)模達到近2萬億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)力度很大，引進國內(nèi)省外資金增幅都在40％以上，一大批新的經(jīng)濟增長點正在形成；大力推進新型工業(yè)化，三次產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力都有明顯擴大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，全省經(jīng)濟正由量的增長向質(zhì)的飛躍加速轉(zhuǎn)變；全省城鎮(zhèn)化水平不斷提高，人民生活正由總體小康向全面小康邁進，支撐經(jīng)濟增長的需求空間不斷擴大。同時也要看到，發(fā)展動能的充分釋放不是一個純客觀的過程，而是客觀力量和主觀因素相互作用的結(jié)果。把這些積蓄的潛能轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動能，需要乘勢而上，需要做大量的延伸、拓展和轉(zhuǎn)化工作。

———西部經(jīng)濟發(fā)展高地處于奠基期。把握機遇才能把握未來，用好機遇才能創(chuàng)造未來。災(zāi)后恢復重建、擴大內(nèi)需和西部全面開發(fā)開放三大機遇并存，抓住了、用好了，就能搶占發(fā)展先機，就能使四川經(jīng)濟迅速再上一個大臺階，就能全面提升四川在西部的領(lǐng)先優(yōu)勢，真正邁入全國經(jīng)濟大省的行列，奠定四川在全國發(fā)展大格局中的重要地位。

現(xiàn)階段四川經(jīng)濟正需要用力“爬坡”，正需要加勁“上坎”。“無限風光在險峰?！痹谶@個關(guān)鍵時期，我們要有擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣，爬坡上臺階、蓄勁求突破、開創(chuàng)新局面！

第四篇：《人民日報》三論：貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神

堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)

—— 一論貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神 本報評論員

《 人民日報 》（2014年12月13日

01 版）

中央經(jīng)濟工作會議提出，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。這是立足我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，做好明年經(jīng)濟工作的重要指導方針。

今年，我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，就是得益于堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。明年我國經(jīng)濟仍將面臨不少新問題新挑戰(zhàn)。經(jīng)濟下行壓力較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整遇到陣痛，企業(yè)經(jīng)營困難增多，部分領(lǐng)域風險顯露。攻堅克難，爬坡過坎，就要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，堅持加快推進改革開放不動搖，穩(wěn)中求進，順勢而為，主動適應(yīng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展勢頭。雖然經(jīng)濟總量已居世界第二，但是我國仍然是一個發(fā)展中國家，仍然處于社會主義初級階段，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的任務(wù)十分繁重。以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要一心一意謀發(fā)展，凝神聚力抓改革，釋放發(fā)展新活力，創(chuàng)造發(fā)展新成果。

穩(wěn)中求進，穩(wěn)字當頭?！胺€(wěn)”的重點是穩(wěn)住經(jīng)濟運行。速度穩(wěn)住了，才能穩(wěn)定市場預期，提振發(fā)展信心，為新常態(tài)下的結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革開放贏得空間。這就需要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，發(fā)揮好消費的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用和出口的支撐作用，讓“三駕馬車”更均衡地拉動增長。我們不能以GDP論英雄，但要防止增速過快回落導致“栽跟頭”。

穩(wěn)中求進，貴在有進?！斑M”的重點是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和深化改革開放。新常態(tài)下，需求、供給、市場競爭特點、資源環(huán)境約束等因素發(fā)生趨勢性變化，靠拼投入、高消耗、過度依賴外需的發(fā)展方式難以為繼，破除體制機制弊端刻不容緩。我國經(jīng)濟已進入必須依靠深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)才能實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵期。要加快推進經(jīng)濟體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育新增長點，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新成效。

堅持穩(wěn)中求進，關(guān)鍵是把握好“穩(wěn)”和“進”的平衡。穩(wěn)是進的基礎(chǔ)，進是穩(wěn)的動能，“穩(wěn)”和“進”可以互相促進。面對新常態(tài)，不穩(wěn)難言進，有進才更穩(wěn)。處理好穩(wěn)增長與促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系并不容易，要求我們在保持定力中有效作為，始終不渝推改革，腳踏實地調(diào)結(jié)構(gòu)，做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。既把速度穩(wěn)住，保持中高速增長，又大力推動轉(zhuǎn)型升級，躍向中高端水平。

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。各地區(qū)各部門要堅定信心，奮發(fā)有為，認真貫徹落實中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進，勇于改革創(chuàng)新，在新起點上開拓新局面，在新常態(tài)下邁上新臺階。主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)

—— 二論貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神 本報評論員

《 人民日報 》（2014年12月14日

01 版）

主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，是中央經(jīng)濟工作會議提出的一項總體要求，對于準確把握發(fā)展大勢、做好明年經(jīng)濟工作，具有重要意義。

經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是中央審時度勢做出的重大戰(zhàn)略判斷。今年以來，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，這是經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然反映，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，也是做好經(jīng)濟工作的基本前提。新常態(tài)帶來經(jīng)濟運行新特征、新規(guī)律、新要求，只有主動適應(yīng)，科學把握，積極作為，才能搶占先機，推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級。反之，如果被動應(yīng)對甚至逆勢而動，就可能錯失良機，付出代價。

主動適應(yīng)新常態(tài)，就要認清大勢，順勢而為。新常態(tài)下，“三期”疊加，經(jīng)濟發(fā)展速度必然會下降，但不會無限下滑；結(jié)構(gòu)調(diào)整有陣痛，卻是不得不過的關(guān)口；前期政策消化是必需的，但可以通過有效引導減緩各類風險的影響。目前，我國經(jīng)濟增速從高速轉(zhuǎn)向中高速，增長結(jié)構(gòu)由中低端轉(zhuǎn)向中高端，發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新增長點。我們要歷史、辯證地看待這些階段性特征和趨勢性變化，發(fā)展速度有升有降是正常的，只要波動在合理范圍內(nèi)，就應(yīng)保持平常心，不必大驚小怪，做到觀念上適應(yīng)、認識上到位、方法上對路、工作上得力。

主動適應(yīng)新常態(tài)，就要堅持發(fā)展，因勢利導。新常態(tài)，新階段，發(fā)展仍是第一要務(wù)。新常態(tài)沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件；沒有改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。雖然增長速度放慢了，但發(fā)展機會依然很多，我國經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大，為明年和今后經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件。我們要用好新機遇，培育新增長點，在新常態(tài)下一心一意謀發(fā)展。

主動適應(yīng)新常態(tài)，就要主動作為，乘勢而上。新常態(tài)是發(fā)展水平的飛躍提升，中國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。新常態(tài)下的發(fā)展必須是有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，是以就業(yè)充分、效率提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化為支撐的發(fā)展。發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變意味著經(jīng)濟領(lǐng)域“破”與“立”的轉(zhuǎn)換，能不能適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵看深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。要依靠促改革調(diào)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，增強加快轉(zhuǎn)方式的自覺性和主動性，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅(qū)動，在速度下臺階的同時，力爭質(zhì)量上臺階，推動經(jīng)濟發(fā)展向中高端水平邁進。

明年經(jīng)濟工作任務(wù)繁重艱巨，我們要把思想行動統(tǒng)一到中央的認識和判斷上來，主動適應(yīng)新常態(tài)，積極挖掘新動力，努力創(chuàng)造新亮點，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心 ——三論貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神 本報評論員

《 人民日報 》（2014年12月15日

01 版）

堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)、促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，對于做好明年及今后一個時期的經(jīng)濟工作具有重大重義。

新常態(tài)下，經(jīng)濟發(fā)展條件出現(xiàn)新的變化。生產(chǎn)要素的相對優(yōu)勢，從過去更多依靠勞動力低成本轉(zhuǎn)向更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步；市場競爭的特點，從過去以數(shù)量擴張和價格競爭為主轉(zhuǎn)向以質(zhì)量型、差異化競爭為主；資源環(huán)境約束，從過去能源資源和生態(tài)空間相對寬松轉(zhuǎn)向環(huán)境承載力達到或接近上限，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待和要求迅速上升。這些新變化，要求在今后的經(jīng)濟發(fā)展中必須堅持以提高質(zhì)量和效益為中心。

新常態(tài)下，發(fā)展仍然是第一要務(wù)，仍然要咬定青山不放松、一心一意謀發(fā)展。但發(fā)展不是盲目的，中國經(jīng)濟不僅要保持穩(wěn)定的增長、繼續(xù)做大，更要提高質(zhì)量效益、著力做強。經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，主要體現(xiàn)為用較少的要素投入、較小的資源環(huán)境代價產(chǎn)出較多的產(chǎn)品，獲取較大的經(jīng)濟效益；體現(xiàn)為科技含量的提高、產(chǎn)品附加值的增加、產(chǎn)業(yè)層次的提升；體現(xiàn)為百姓能夠更好地分享經(jīng)濟增長的成果、生活水平持續(xù)提高；體現(xiàn)為以比較充分的就業(yè)和更高的勞動生產(chǎn)率、投資回報率、資源配置效率為支撐。經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，決定著中國經(jīng)濟能走多遠，決定著經(jīng)濟發(fā)展能否成功邁向中高端水平。

堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，要堅決摒棄規(guī)模速度型粗放增長，增強加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的自覺性和主動性。如果不徹底改變傳統(tǒng)的依賴物質(zhì)投入、拼資源環(huán)境、靠外延擴張的發(fā)展方式，還是習慣于鋪攤子、上項目，經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展就會缺少保障，經(jīng)濟發(fā)展邁向中高端水平的目標也難以實現(xiàn)，還有可能使一些長期存在的矛盾和問題進一步激化。

堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，關(guān)鍵是抓好經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。必須發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點，充分發(fā)掘新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中蘊含的巨大潛力；堅定不移化解產(chǎn)能過剩，不折不扣落實中央政策，壓縮落后產(chǎn)能；全面推進科技、管理、市場、商業(yè)模式的創(chuàng)新，使創(chuàng)新驅(qū)動成為發(fā)展的新引擎。

堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，必須加快推進改革開放。以改革的不斷深化，進一步破除制約發(fā)展的體制機制障礙，破解發(fā)展難題，激發(fā)市場活力；以開放水平的持續(xù)提升，拓展經(jīng)濟發(fā)展新的更大空間，創(chuàng)造更多發(fā)展機遇，在國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭中贏得更好質(zhì)量和效益。

新常態(tài)，新任務(wù)。提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益并非易事，下定決心、堅持不懈，才能啃下這個硬骨頭。

第五篇：人民日報評論員六論貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神

人民日報評論員：扎實穩(wěn)妥 “十二五”勝利收官 ——一論貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神 本報評論員

2015年12月23日07:19

來源：人民網(wǎng)－人民日報

在歷史發(fā)展的進程中，一個圓滿的句號，往往預示著一個美好的開始?！敖衲曛饕繕巳蝿?wù)的完成，標志著‘十二五’規(guī)劃可以勝利收官”，在中央經(jīng)濟工作會議上，總書記著眼決戰(zhàn)決勝全面小康，回望今年以來和“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展成就，科學分析國內(nèi)外經(jīng)濟大勢，就當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的重點問題進行深刻闡釋，是做好明年經(jīng)濟工作、實現(xiàn)“十三五”良好開局的重要遵循。

穩(wěn)，是今年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個顯著特點。穩(wěn)，首先體現(xiàn)在經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)在中高速、穩(wěn)在合理區(qū)間，預計全年增長7%左右，增量相當于一個中等國家的年經(jīng)濟總量，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率在30%左右。穩(wěn)，更體現(xiàn)在穩(wěn)中有進，穩(wěn)中有好，結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化、質(zhì)量穩(wěn)步提高，前三季度消費對經(jīng)濟增長的貢獻率近60%、服務(wù)業(yè)比重超過50%，增長新動力新亮點不斷出現(xiàn)，主要污染物排放持續(xù)減少。穩(wěn)，還體現(xiàn)在改革的穩(wěn)步推進，民生的持續(xù)改善，風險的妥善化解，社會大局的總體穩(wěn)定。今年主要目標任務(wù)完成得穩(wěn)、完成得好，使“十二五”規(guī)劃勝利收官、劃上圓滿句號，也為“十三五”時期發(fā)展順利開局和實現(xiàn)第一個百年目標奠定了堅實基礎(chǔ)。

我們說“十二五”規(guī)劃可以勝利收官，首先就在于取得的成就“實”，可謂實實在在。數(shù)據(jù)最有說服力，總的看，規(guī)劃所確定的24項主要指標都將完成。從幾項主要指標看，這5年，經(jīng)濟年均增長7.8%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將從4516美元增加到約8000美元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6400萬人以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均實際增長8.8%，農(nóng)村貧困人口由1.66億人減少到6000萬人左右，常住人口城鎮(zhèn)化率由49.95%上升到55.8%，高速鐵路里程從0.5萬公里增加到1.9萬公里以上、占全球60%多，節(jié)能減排指標全部超額完成?！笆濉币?guī)劃目標的實現(xiàn)，使我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力邁上一個新臺階，站在了更高的發(fā)展水平上。

實，還體現(xiàn)在百姓的感受上，可謂真真切切?！笆濉睍r期，可以說是群眾得到實惠多、感覺變化大的時期。居民收入增長跑贏GDP，大多數(shù)人都覺得“自己的腰包鼓了”。就業(yè)機會增多，人們感嘆“不挑不揀都會有事做”。保障房超額建成，醫(yī)保實現(xiàn)全覆蓋，群眾從中獲得實在益處。脫貧攻堅力度加大，貧困群體感受到真扶貧、扶真貧的力量。改革給群眾帶來更多獲得感，去政府部門辦事更簡捷方便，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的機會增加、阻力減少。群眾普遍感受到黨風政風之變，稱贊“八項規(guī)定改變中國”。“十二五”發(fā)展成就的真切實在，振奮了黨心，贏得了民心。

“暮色蒼茫看勁松，亂云飛渡仍從容”?！笆濉睍r期是我國發(fā)展很不平凡的五年，來之不易的成績，源自我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國人民的頑強拼搏，尤其是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央運籌帷幄，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為當代中國發(fā)展進步提供了科學理論指導和行動指南。盡管前進路上依然存在風險和挑戰(zhàn)，仍然面臨一些突出矛盾和問題，只要我們把思想統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把握正確方向，扎實穩(wěn)步推進，就定能不斷闖關(guān)奪隘，創(chuàng)造未來。

《 人民日報 》（2015年12月23日 02 版）

*********************************************** 審時度勢

“十三五”嶄新開局

——二論貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神 本報評論員

2015年12月24日02:46 來源：人民網(wǎng)－人民日報

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字號 起跑決定后勢，開局關(guān)系全局。全面建成小康社會是實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵一步，明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，做好明年經(jīng)濟工作至關(guān)重要。

“努力實現(xiàn)‘十三五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局”，總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的大勢作出了科學性、前瞻性的分析和判斷，為實現(xiàn)“十三五”嶄新開局作出了戰(zhàn)略部署。要開好局、起好步，關(guān)鍵就在于審時度勢，抓住機遇、乘勢而上。

“處大事貴乎明而能斷，不明因無以知事論斷”。實現(xiàn)“十三五”良好開局，從根本上說就是要正確認識經(jīng)濟大勢、準確研判經(jīng)濟態(tài)勢，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為?？傮w來看，盡管艱和險在增多，但時和勢都在我們這邊。

從國內(nèi)看，盡管我國經(jīng)濟發(fā)展處于“三期疊加”階段，經(jīng)濟增長新舊動能也在轉(zhuǎn)換之中，仍然面臨下行壓力較大、風險隱患增多等突出矛盾和問題，但形有波動，勢仍向好。我國經(jīng)濟發(fā)展基本面是好的，潛力大，韌性強，回旋余地大，新動力正在強化，新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，很多地區(qū)很多產(chǎn)業(yè)都在發(fā)生可喜變化，前景是光明的。目前，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，完成了今年主要目標任務(wù)，使“十二五”規(guī)劃勝利收官、劃上圓滿句號，為“十三五”嶄新開局奠定了堅實基礎(chǔ)。

從國際看，明年世界經(jīng)濟仍將延續(xù)疲弱復蘇態(tài)勢，不確定性、不穩(wěn)定性比較大，出現(xiàn)突然性事件的可能性也比較大。但國際社會在高度關(guān)注經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)性改革、短期資本流動和長期投資、科技創(chuàng)新和促進就業(yè)、經(jīng)濟增長和收入分配這些重大關(guān)系，正在著力應(yīng)對?？梢哉f，我國面臨的外部環(huán)境復雜多變，既充滿機遇又富有挑戰(zhàn)。只要我們深入研判，及時做好預警、預案、預控，保持戰(zhàn)略主動，抓住有利機遇，主動有所作為，繼續(xù)做強自己，把硬實力和軟實力不斷搞上去，就能為實現(xiàn)既定目標營造有利外部條件。

“所當乘者勢也，不可失者時也”。審時度勢，關(guān)鍵要準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種風險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。實現(xiàn)“十三五”嶄新開局，根本的要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念引領(lǐng)發(fā)展、推動變革，在改革發(fā)展穩(wěn)定工作中認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，著力加強結(jié)構(gòu)性改革，努力推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

良好的開端是成功的一半，精彩的開局是勝利的關(guān)鍵。只要我們堅定發(fā)展信心，堅持底線思維，保持戰(zhàn)略定力，銳意推進改革，就定能為實現(xiàn)“十三五”嶄新開局交出一份滿意的答卷。

《 人民日報 》（2015年12月24日 02 版）

*************************************************** 遵循邏輯 主動引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)

——三論貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神 處大事貴乎明而能斷，臨大勢貴在順而有為。

“認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，這是我們綜合分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。”貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，關(guān)鍵就要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大判斷和決策部署上來，遵循大邏輯，順應(yīng)大趨勢，不斷增強和發(fā)揮引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

“一了千明，一迷萬惑”。引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，首先要解決“怎么看”的問題?！拔镏?，道則在焉?！蔽覈?jīng)濟正從粗放向集約、從簡單分工向復雜分工的高級形態(tài)演進，這是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的客觀要求。再按照過去那種粗放型發(fā)展方式來做，總有一天會走進死胡同。面對比較嚴重的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩這個繞不過去的歷史關(guān)口，抓住時機進行戰(zhàn)略性調(diào)整就能順利過關(guān)。面對深刻的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾，加大結(jié)構(gòu)性改革力度、提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性、提高全要素生產(chǎn)率就能有效化解。只有徹底拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再現(xiàn)高增長的想法，擺脫“速度情結(jié)”“換擋焦慮”的思維定勢，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快培育形成新的增長動力，才能跨越“中等收入陷阱”，發(fā)揮我國經(jīng)濟巨大潛能和強大優(yōu)勢，引領(lǐng)我國經(jīng)濟邁上新臺階。

引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，重心是解決“怎么干”的問題。中央經(jīng)濟工作會議提出了實現(xiàn)多方面工作重點轉(zhuǎn)變的“十個更加注重”，可以說是引領(lǐng)新常態(tài)的方法論、實踐論。比如，過去主要看增速有多快，現(xiàn)在就要看發(fā)展質(zhì)量和效益有多好；過去有的城鎮(zhèn)化“見物不見人”，現(xiàn)在就要注重以人為核心、回到讓更多人口融入城鎮(zhèn)這個本源上來。這樣的轉(zhuǎn)變中，蘊含的是思維和方法的轉(zhuǎn)換。再比如，供給側(cè)矛盾突出，要著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；保障和改善民生，要更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶。這樣的轉(zhuǎn)變，是工作要求和側(cè)重點的變化?？傊?，順應(yīng)新常態(tài)這個大勢，做到“十個更加注重”，就能有力引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

會不會遵循大邏輯，能不能有新作為，是對各級干部的重大考驗。進入新常態(tài)，不少同志認識逐步深入、適應(yīng)更加主動、引領(lǐng)已經(jīng)開始。但也有一些同志不知道怎么干為好，正所謂“老辦法不能用，新辦法不會用”。的確，對新常態(tài)有一個深化認識和逐步適應(yīng)的過程，但適應(yīng)一定要雷厲風行、殫思極慮，適應(yīng)得越快越好，不能坐著等、站著看?，F(xiàn)在，中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)深入回答了對新常態(tài)怎么看、新常態(tài)下怎么干的問題。結(jié)合本地實際深刻領(lǐng)會、認真貫徹，銳意改革、大膽創(chuàng)新，就能在引領(lǐng)新常態(tài)中有所作為、大有作為，使我國經(jīng)濟增長巨大潛力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，讓“中國號”巨輪行穩(wěn)致遠。

************************************************** 改革創(chuàng)新

堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力 ——四論貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神

改革是中國創(chuàng)造經(jīng)濟奇跡的法寶，也是開創(chuàng)美好未來的關(guān)鍵。引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，必須做好改革創(chuàng)新這篇大文章。

“推進結(jié)構(gòu)性改革，必須依靠全面深化改革”，這次中央經(jīng)濟工作會議，著眼推進結(jié)構(gòu)性改革這個重點任務(wù)，就加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革作出戰(zhàn)略部署，就是要通過改革創(chuàng)新破除發(fā)展障礙、增續(xù)內(nèi)生動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平整體改善，努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。

中國已躋身世界第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟發(fā)展的基本面良好，但經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展也面臨不容忽視的困難和挑戰(zhàn)。一個突出問題就是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴重，導致社會再生產(chǎn)中的生產(chǎn)、流通、分配、消費整體循環(huán)不暢。面對深刻的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾，中國經(jīng)濟站在了一個無法繞開的歷史關(guān)口。當此之時，如果不能抓住機遇改革創(chuàng)新，就容易讓問題積重難返，甚至影響全面建成小康社會戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

改革是解決矛盾、發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。37年來，從推行農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制，到建立社會主義市場經(jīng)濟體制，每一次重大改革，都為我國經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力。今天的中國，依然需要解放思想、實事求是、與時俱進，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，在理論上作出創(chuàng)新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，不斷釋放經(jīng)濟社會發(fā)展的體制動力和內(nèi)生活力。

“主大計者，必執(zhí)簡以御繁?！边@次中央經(jīng)濟工作會議，要求加大國企、財稅、金融、社保等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措，正是為了矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，把我國經(jīng)濟增長巨大潛力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，引領(lǐng)我國經(jīng)濟邁上新臺階。

生產(chǎn)力是社會發(fā)展的最終決定力量。我們著力加強結(jié)構(gòu)性改革，進而致力于全面深化改革，就是要堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，這是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的核心要義。各級領(lǐng)導干部要繼續(xù)深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，特別要主動研究社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律、生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，不斷提高解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的自覺性、主動性。

“事之當革，若畏懼而不為，則失時為害?！币詴r不我待的緊迫感銳意改革、大膽創(chuàng)新，堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持調(diào)動各方面積極性，中國經(jīng)濟必將培育新動能、煥發(fā)新活力，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的整體躍升。

******************************************************** 銳意進取 注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 ——五論貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神）

新華社北京12月26日電 深化改革，針對真問題才能對癥下藥；經(jīng)濟發(fā)展，找到實辦法才能行穩(wěn)致遠。

“明年及今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，站在中國經(jīng)濟無法繞開的歷史關(guān)口，中央經(jīng)濟工作會議明確部署推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將之作為完成我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的突破口和著力點。這是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。對于各級領(lǐng)導干部來說，“十三五”時期能不能開好局、起好步，關(guān)鍵就看能不能把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這件大事抓好抓實。

觀察問題，看到病癥很重要，找準病根更重要。目前，在“三期疊加”的大背景下，影響經(jīng)濟增長的突出問題有總量問題，但結(jié)構(gòu)性問題更為突出。主要矛盾就是供給與需求不匹配、不協(xié)調(diào)和不平衡，而矛盾的主要方面不在需求側(cè)，已在供給側(cè)?，F(xiàn)在，擴大內(nèi)需特別是擴大投資的效果在遞減，而供給體系總體上呈現(xiàn)中低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品供給不足的狀況，同時不少消費品供給規(guī)模有余而品質(zhì)不足，導致人們出國買馬桶蓋、電飯煲甚至藥品、牙膏。只有在適度擴大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既要在戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，又要在戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)。戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度，做好打持久戰(zhàn)的準備，敢于經(jīng)歷痛苦的磨難，適當提高換擋降速容忍度，先筑底、后回升；戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)。這五大任務(wù)是五塊硬骨頭，我們要懂得化解產(chǎn)能過剩，才能為優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)騰挪空間；降低企業(yè)成本，才能讓企業(yè)輕裝上陣、激發(fā)活力；化解房地產(chǎn)庫存，才能穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、形成良好預期；擴大有效供給，才能提高投資有效性和精準性；防范金融風險，才能堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險的底線。做到優(yōu)化存量、引導增量、主動減量，才能消化無效產(chǎn)能、培育嶄新動能，讓經(jīng)濟發(fā)展獲得新的動力。

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還需要“五大政策支柱”相互配合、相得益彰：宏觀政策要穩(wěn)，就是要為結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境；產(chǎn)業(yè)政策要準，就是要準確定位結(jié)構(gòu)性改革方向；微觀政策要活，就是要完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力；改革政策要實，就是要加大力度推動改革落地；社會政策要托底，就是要守住民生底線。讓政府調(diào)控更加有效，讓市場運行更加順暢，就能促進企業(yè)的創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，從而提高供給質(zhì)量與效率。

明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。只要我們把握正確方向、奮力開拓進取，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強持續(xù)增長動力，就一定能實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。