第一篇：當前經(jīng)濟形勢分析與**經(jīng)濟發(fā)展建議

當前美國金融危機進一步演變?yōu)閷嶓w危機，進而演變?yōu)樯鐣C，再而演變成政治危機，對全球經(jīng)濟造成了重要影響。但縱觀全球經(jīng)濟發(fā)展大勢，無論金融危機如何演變、猛烈、嚴重，我們國家仍然處在一個重要的發(fā)展機遇期。雖然我們面臨的經(jīng)濟形勢發(fā)生了重要的變化，但經(jīng)濟基本面和發(fā)展趨勢沒有發(fā)生大的變化。特別是對于我們縣來說，今后一段時期將是夯實發(fā)展

基礎(chǔ)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。

一、當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境

全球經(jīng)濟危機的爆發(fā)對我國經(jīng)濟產(chǎn)生了重要影響。主要反映在：

1、在股市上，2008年股市波動率達到了65%，給每個股民造成的損失平均是38萬元。

2、房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了調(diào)頭向下的趨勢。十一五規(guī)劃中將我國的房地產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)作為重要的經(jīng)濟增長點，在07年時房地產(chǎn)的總體發(fā)展趨勢較好，地產(chǎn)商投入了大量的開發(fā)建設(shè)資金，08年下半年受危機影響，大批房地產(chǎn)商拆出開發(fā)建設(shè)資金，使得房地產(chǎn)業(yè)市場不景氣、低糜、蕭條。

3、石油價格起落大。一是國際經(jīng)濟衰退使得大量的企業(yè)處于半停產(chǎn)、停產(chǎn)甚至是倒閉，交通停運等，市場對石油的需求量減少；二是大量的“炒家”退出石油市場，一些國內(nèi)外的石油“炒家”在原材料高漲時大量吸進，受危機影響，為使其資本受損盡量減少，只有降價銷售。使石油價格從最高的140美元/桶降至38美元/桶。

4、我國的外貿(mào)受到嚴重的影響。眾所周知，我國的經(jīng)濟增長主要是外貿(mào)、投資和消費，其正常比值為20:20:60。因為我國的消費不足、內(nèi)需不足，所以就只有依靠外貿(mào)來拉動經(jīng)濟增長，去年我國外貿(mào)占gdp的68%，外匯儲蓄豐厚。受危機影響，我國外向型企業(yè)的產(chǎn)品出口受阻，帶來了幾大風險：一是出口導向的外向型企業(yè)大量倒閉；二是大量的工人失業(yè)；三是外貿(mào)受阻，大量的產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，沖擊國內(nèi)市場，從而影響到內(nèi)向型企業(yè)。

5、城鄉(xiāng)居民收入增幅下降。危機造成大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，勞務經(jīng)濟收入減少，使得農(nóng)村農(nóng)民的收入降低。目前全國農(nóng)民工有1億3千萬，回鄉(xiāng)的大約2000-3000萬，還有1億左右的農(nóng)民工陸續(xù)、有待返鄉(xiāng)。

6、有限的出口遭遇貿(mào)易保護主義。美國在今年1月份提出了“美國人只能買美國貨”的貿(mào)易保護主義，法國等其他國家也出現(xiàn)了貿(mào)易保護主義抬頭的勢頭，這不利于我國產(chǎn)品出口，也不利于經(jīng)濟的全球化，嚴重影響全球經(jīng)濟增長。

二、國家化解危機的主要措施

面對海嘯般的危機，黨中央、國務院審時度勢，提出了我國gdp增長率“保八爭九”的奮斗目標。這一目標不但必要，而且是可行的。從必要性來看，一方面，“保八”是保就業(yè)的需要。據(jù)測算，我國gdp少增加一個百分點就會有1600萬人找不到工作。今年我國有611萬的應屆大學生面臨畢業(yè)找工作，再加上前兩年非應屆沒有找到工作的，就將近有1000多萬的大學生找工作。另一方面，“保八”是保民生的需要。在當前的國際經(jīng)濟形勢下，靠外貿(mào)來拉動中國的經(jīng)濟增長是不現(xiàn)實的，也是不可能的，只有依靠投資和消費。而擴大內(nèi)需就要起動消費、拉動內(nèi)需就要讓百姓敢于“花錢”，使百姓怯于消費的原因是民生保障力度還不夠，就醫(yī)難、入學難等仍是城鄉(xiāng)居民難以解決的民生問題。從可能性來看，一是我國有質(zhì)量良好的、總資產(chǎn)超過61萬億的銀行資本，美國金融危機對我國金融機構(gòu)的沖擊很小；二是我國有相當充裕的、高達20萬億的居民儲蓄，金融危機對老百姓的生活影響不大；三是我國有巨大的、層次不同的城鄉(xiāng)消費市場（即一個中國、四個世界），啟動內(nèi)需潛力巨大。

特別是為了應對金融危機，黨中央、國務院出臺了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，制定了兩年內(nèi)投資4萬億元的龐大投資計劃。這些政策具有以下特點：

1、“出手快、出拳重”，有超強的預見性。金融危機給中國經(jīng)濟帶來的最大問題是經(jīng)濟緊縮。08年7月份以前，經(jīng)濟主要以“雙防”為主，即防過熱、防通脹，7月份之后，轉(zhuǎn)為“一保一控”，即全力以赴保增長、控物價，并采取了積極的財政政策和較為寬松的貨幣政策。

2、實行雙擴張力度大。采取財政政策的擴張和貨幣政策的擴張。理論上4000億赤字的財政政策可以提升經(jīng)濟增長率約2個百分點，使得gdp增長可以保持在8%左右。通過雙擴張政策，即便中央財政出現(xiàn)9500億的“赤”字，也要用投資來拉動經(jīng)濟增長。

3、擴大投資強調(diào)“兩只手”出力（即政府和企業(yè)）。帶動地方投資與民間投資，企業(yè)儲蓄加居民儲蓄共41萬億，中央財政用4萬億撬動，能帶來民間大規(guī)模的投資，興起新一輪的投資熱潮，只有創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的人多，待業(yè)和失業(yè)的人才少。

4、擴大投資與擴大消費相結(jié)合。2000-2007年間，我國煤炭增長8%，發(fā)電量增長141%，水泥增長130%，焦炭增長170%，平板玻璃增長180%，化學纖維增長240%，小汽車增長320%，但人口僅增長4.2%。說明我國的產(chǎn)能相當大，而國內(nèi)消費需求量小?，F(xiàn)在政府對購房進行補貼，家電下鄉(xiāng)、電腦下鄉(xiāng)補貼13%，汽車下鄉(xiāng)補貼等投資措施，目的就是擴大消費，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。

5、以保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)為基本取向。特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，過去那些勞動力密集型的企業(yè)、低附加值的產(chǎn)業(yè)都要調(diào)整過來。例如

：珠三角地區(qū)，一些舊的企業(yè)、產(chǎn)品、落后的管理理念等，該淘汰的就淘汰，推舊出新。

6、出臺十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，進一步推動經(jīng)濟在2009年的高速發(fā)展。特別是在鋼鐵、汽車、船舶、石化、有色金屬、裝備制造等產(chǎn)業(yè)將會迎來新的發(fā)展春天。

三、當前經(jīng)濟形勢對我縣經(jīng)濟發(fā)展的影響

我縣地處偏僻，經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后，國際化程度不高，縣內(nèi)無外向型的企業(yè)，沒有出口的產(chǎn)品，所以危機（當前經(jīng)濟形勢）對我縣經(jīng)濟發(fā)展的影響較小，而機遇倒是特別大。這是因為，第一，我們正站在一個歷史的轉(zhuǎn)折點上，我縣上瑞高速的通車，杭長昆高速鐵路和松從高速公路的開工建設(shè)，交通“瓶頸”將會突破，交通區(qū)位將極大改善，由原來一個相對偏僻的縣城，變成一個交通比較便利的湘黔邊界交通樞紐。(有高速鐵路、公路、還有一個半小時車程的航空港)。第二，我縣以前的經(jīng)濟條件受限、不發(fā)達，留下了比較好的生態(tài)環(huán)境和沒有被破壞的資源，而在這個節(jié)點上，又迎來了中國經(jīng)濟要強力突圍，要逆勢而上的難得機遇。所以，我縣的發(fā)展機會遠遠大于挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：

1、扶持政策將更加優(yōu)惠。為應對國際金融危機，國家采取積極的財政政策，將重點支持非競爭性的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展等。面臨千載難逢機遇全力爭取一批重大交通、水利、社會事業(yè)等基礎(chǔ)項目建設(shè)，就能破解突破發(fā)展瓶頸，奠定率先突破發(fā)展基礎(chǔ)。同時，國家將繼續(xù)深化農(nóng)村改革，加大對農(nóng)直補，提高農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食收購保護價，提高低收入群體優(yōu)撫標準，提高社會保障水平等等，這對增加城鄉(xiāng)居民收入，促進社會和諧穩(wěn)定，必將起到積極的促進作用。

2、投資拉動力度更大。國家實施適度寬松的貨幣政策，將為解決中小企業(yè)資金困難，提供難得的融資機遇。勞動密集型中小企業(yè)小額貸款的額度有所提高，并降低存貸款利息，中央財政拿出專項資金支持中小企業(yè)信用擔保、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進步，扶持大學生自主創(chuàng)業(yè)，將為縣域中小企業(yè)發(fā)展提供政策支持、帶來發(fā)展生機。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新機。國際金融危機將加速東部加工出口型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)需和中西部轉(zhuǎn)移。充分挖掘**資源、能源、勞動力等優(yōu)勢，利用好內(nèi)地中心區(qū)位和西部欠發(fā)達地區(qū)相對寬松的產(chǎn)業(yè)政策，加大引進、利用、承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，面臨良好機遇。同時，受金融危機的影響，大量中小企業(yè)將面臨破產(chǎn)困境，這就迫使中小企業(yè)加快技術(shù)改造、產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以獲取更大地生存空間，這就更加有利于我們加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必將帶來新一輪的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。另外，外出務工人員陸續(xù)返鄉(xiāng)對于今年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特別是煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新生力量，為依托縣內(nèi)資源和優(yōu)勢創(chuàng)業(yè)贏得了條件。

4、生態(tài)環(huán)境建設(shè)更有保障。生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護以及污水、垃圾處理等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是國家本次擴大投資重點支持的方向，這為推進**環(huán)保設(shè)施建設(shè)和流域治理、森林資源保護等生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略實施將提供更多地項目支撐和資金保障。

5、城鎮(zhèn)化建設(shè)機遇良好。國家為提高城鄉(xiāng)居民收入，采取扶持政策，擴大支持廉租房、經(jīng)濟適用住房、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)，將為加快全縣城鎮(zhèn)化進程提供政策和資金支持。

四、對搶抓戰(zhàn)略機遇，加快我縣發(fā)展的建議

在當前經(jīng)濟出現(xiàn)“大拐彎”，全國上下提出經(jīng)濟要“彎道超車”，比技術(shù)、比膽略、比眼光的時候，對于**來說最大的機會就是政策的機會，是**抓住機遇、化“危”為“機”、大干快上，力爭取得優(yōu)異成績的關(guān)鍵時候。中央給了我們好的政策機遇，我們會不會用，能不能用好，是否熟練掌握“彎道超車”技術(shù)，將直接影響**的發(fā)展速度和發(fā)展程度。我們建議：

1、大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)競爭能力

在大力實行產(chǎn)業(yè)擴張的基礎(chǔ)上，根據(jù)我縣及周邊地區(qū)礦產(chǎn)、生物等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展礦產(chǎn)品加工、食品加工、生物制藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增加產(chǎn)業(yè)投入，促進產(chǎn)業(yè)集聚，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增強競爭能力。

實施重大產(chǎn)業(yè)項目，推進新型工業(yè)化。礦產(chǎn)工業(yè)方面：繼續(xù)實施鋇鹽產(chǎn)品精深開發(fā)工程，建設(shè)鋇鹽精深加工生產(chǎn)線，進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟效益。食品工業(yè)方面：繼續(xù)實施肉牛產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目，擴大嘉信、老蔡、小肥牛等食品加工企業(yè)的生產(chǎn)能力，壯大肉牛食品加工基地。醫(yī)藥工業(yè)方面：擴大右旋龍腦原料林基地，開展天然冰片精加工，發(fā)展生物制藥，推進我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。電力工業(yè)方面：實施平溪河梯級電站開發(fā)工程，投資5000萬元建設(shè)杉木塘水電站，實施城網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)改造工程，增強電力保障能力。

加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚。抓好魚市前鋒循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、柏樹林食品工業(yè)小區(qū)和酒店塘工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善發(fā)展條件。加大招商引資力度，引進戰(zhàn)略投資者入園發(fā)展，引導現(xiàn)有企業(yè)向園區(qū)集中，加速產(chǎn)業(yè)和要素集聚，促進完整產(chǎn)業(yè)鏈條的形成。發(fā)揮好核心項目的集聚效應，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實行戰(zhàn)略招商和適度寬松的貨幣政策并舉，多渠道籌措優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。堅持以企業(yè)為主體、以產(chǎn)業(yè)為核心、以園區(qū)為基地，以工業(yè)招商為重點，加大招商引資力度，爭取一些戰(zhàn)略投資者投資我縣。緊緊抓住國家實行適度寬松的貨幣政策的機遇，抓好經(jīng)建投融資平臺建設(shè)，建設(shè)誠信社會，加強銀企合作，增加工業(yè)投入，解決發(fā)展瓶頸，化解金融風險，促進銀企雙贏。

2、實行積極的投資政策，加大項目工作力度

項目是擴大投資的重要載體，是實現(xiàn)加快發(fā)展的重要條件，有項目才有爭取國家支持的基礎(chǔ)。抓項目就是抓發(fā)展，抓大項目就是抓大發(fā)展。千方百計搶抓國家加大投資的歷史機遇，全力抓好項目工作，發(fā)揮投資對經(jīng)濟發(fā)展的強勁拉動作用，引導各類資金重點投向基礎(chǔ)設(shè)施，力爭我縣基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。

研究國家投資政策，爭取投資項目。及時掌握國家投資信息，按照國家投資導向和投資重點，開發(fā)一批符合國家投資要求的重大項目，抓好和上級部門的對口銜接，把項目擠進上級投資籠子，納入國家投資盤子，爭取更多投資項目落戶我縣。

利用國家投資政策，建好投資項目。交通方面：全力協(xié)助抓好松（桃）從（江）高速公路和杭長昆高速鐵路客運專線**段建設(shè)各項工作。完成魚市至艾家壟公路建設(shè)、滬昆高速公路縣城連接線建設(shè)、天堂坡隧道建設(shè)工程，實施涼傘至玉屏通鄉(xiāng)公路改造工程和農(nóng)村公路通達通暢工程，進一步改善交通條件，構(gòu)筑便捷快速的交通網(wǎng)絡(luò)。能源方面：實施前鋒110kv輸變電工程、楊柳坪至涼傘35kv線路改造工程、城網(wǎng)改造二期工程、獅子巖水電站改造一期工程項目，提高能源保障能力。城建方面：實施縣城防洪堤四水治理二期工程、城市污水處理設(shè)施工程、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理場二期建設(shè)、龍灘坪新區(qū)開發(fā)、城東新區(qū)綜合開發(fā)、梅林春天二期建設(shè)、鴻森嘉苑、金橘佳苑商住樓建設(shè)、河濱花園建設(shè)、廉租房建設(shè)和經(jīng)濟適用住房建設(shè)工程，抓好縣城擴容提質(zhì)，建設(shè)生態(tài)宜居城市。水利方面：完成朝陽水庫、姑召水庫、魚市水庫、楊家坳水庫、劉坪水庫、半溪水庫、大田水庫等除險加固工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

把握國家投資政策，管好投資項目。按照國家投資體制改革的要求，全面推行陽光工程和合理定價抽簽法，實行重大項目全部公開招標。嚴格項目管理，做到對開工項目抓進度，保證項目如期投產(chǎn)；對未開工項目抓督查，推進項目早開工；對意向性項目抓跟蹤，使項目早落實，形成“投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、開工一批、儲備一批”的項目建設(shè)良好局面。

3、努力擴大內(nèi)部需求，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

以夜郎特色旅游為突破口，大力發(fā)展旅游業(yè)。充分發(fā)揮我縣生態(tài)、歷史、民俗旅游資源優(yōu)勢，精心整合旅游資源，實施夜郎大峽谷生態(tài)景區(qū)建設(shè)、夜郎寨二期建設(shè)和八江口溫泉生態(tài)景區(qū)建設(shè)等工程，完善旅游設(shè)施，提升旅游檔次。加強與其它地區(qū)的旅游合作，開辟精品旅游線路，聯(lián)手打造區(qū)域旅游品牌和無障礙旅游區(qū)，發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)。

以我縣獨特的區(qū)位優(yōu)勢為依托，加速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。實施糧油批發(fā)市場建設(shè)工程，結(jié)合生態(tài)宜居城市建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)批發(fā)市場、專業(yè)特色商業(yè)街、大型商場和倉儲式超市，推進物流便捷化、現(xiàn)代化，逐步把我縣建成湘黔邊界重要的物流配送中心。

以房產(chǎn)消費為重點，大力啟動社會消費。把房地產(chǎn)開發(fā)作為我縣啟動內(nèi)需的重點來抓，大力支持實施梅林春天等一批房地產(chǎn)開發(fā)項目，實行積極的消費政策，鼓勵人民群眾購買房產(chǎn)，改善住房條件，提高消費水平。認真落實國家擴大內(nèi)需政策，實行家用電器、農(nóng)機具和汽車下鄉(xiāng)補貼。積極推進超市、連鎖商業(yè)網(wǎng)點向農(nóng)村市場延伸，進一步刺激假日消費、休閑消費，大力推進本地化消費，不斷改善消費環(huán)境，加快消費結(jié)構(gòu)升級。

4、扎實抓好新農(nóng)村建設(shè)，推進農(nóng)村快速發(fā)展

按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，緊密聯(lián)系我縣實際，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。重點抓好養(yǎng)殖、烤煙、桑蠶、中藥材等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。積極推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，加強農(nóng)村服務體系建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度和科技興農(nóng)水平。

切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家重視新農(nóng)村建設(shè)，加強中部地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)的機遇，實施移民后扶資金項目工程、農(nóng)田水利建設(shè)工程、農(nóng)村安全飲水工程、泰格林紙工業(yè)原料建設(shè)工程、農(nóng)村沼氣建設(shè)工程、鞏固退耕還林成果項目建設(shè)工程、農(nóng)作物新品種推廣示范基地建設(shè)工程、中低產(chǎn)田改造工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，農(nóng)村通暢通達工程，結(jié)合農(nóng)村建整扶貧工作，積極開展新農(nóng)村示范村建設(shè)。

積極開展勞動技能培訓，努力解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)問題。利用我縣職業(yè)中專、黨校、農(nóng)廣校等陣地，廣泛開展農(nóng)村實用技術(shù)、務工職業(yè)技能培訓活動，拓寬農(nóng)民第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)渠道，努力解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工的再就業(yè)問題。

第二篇：當前經(jīng)濟形勢分析

當前經(jīng)濟形勢分析

教科院09（5）陸媛媛

進入2008年，全球經(jīng)濟增長放緩，通脹壓力加大，美國次貸危機，全球金融危機，人民幣持續(xù)升值，能源、原材料、勞動力成本不斷上漲,中國經(jīng)濟面臨嚴峻考驗。

首先，今年我國經(jīng)濟增長面臨嚴峻的局面。美國金融危機深化與世界經(jīng)濟調(diào)整所帶來的外部環(huán)境惡化，以及由外部環(huán)境惡化引致的我國經(jīng)濟緊縮和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡矛盾凸顯，使我國產(chǎn)品出口以及出口經(jīng)濟面臨增幅放緩、利潤大幅下降的不利局面。以勞動密集型制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩為主要特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡矛盾，正在影響我國的經(jīng)濟均衡與可持續(xù)發(fā)展能力。

其次，今年我國經(jīng)濟運行將呈平滑調(diào)整態(tài)勢。今年我國經(jīng)濟發(fā)展既要保增長，又要調(diào)結(jié)構(gòu)。中央政府所作出的擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平衡較快增長的重大決策，并不是單純地以增加投入來拉動經(jīng)濟增長，而是通過增加投入、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。對于我國乃至世界經(jīng)濟增長而言，短期是增長水平問題，長期則是結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟均衡問題。只有在經(jīng)濟調(diào)整過程中，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟均衡，才能最終實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

從整體上看，中國的經(jīng)濟發(fā)展離不開世界，雖然世界經(jīng)濟出現(xiàn)整體復蘇的形勢，但主要矛盾和問題并沒有完全消除。中國經(jīng)濟雖然出現(xiàn)了企穩(wěn)回升，但是許多企業(yè)的經(jīng)營狀況還沒有根本好轉(zhuǎn)，主要靠政策的支撐。國際金融危機對中國經(jīng)濟的沖擊在一定程度上講，是對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的沖擊。

中國的房地產(chǎn)似乎一直處于稀缺的賣方市場狀態(tài)，即使保持了年均20%多的增長速度，但仍然難以滿足不斷增加的需求。房地產(chǎn)已經(jīng)發(fā)展成為重要的投資品，在房價上漲的預期下，投資和投機需求鋪天蓋地的進入市場。目前，投資和投機已經(jīng)過度，推動房價一路非理性快速上漲，嚴重脫離了經(jīng)濟增長和人民收入水平的增長速度。房價泡沫毋庸置疑，加大了通貨膨脹的壓力，為泡沫經(jīng)濟的出現(xiàn)，埋下禍根。

中國當前的就業(yè)依然是那種以犧牲勞動保障和壓低勞動力成本的廉價就業(yè)，依然是很脆弱的就業(yè)，雖然這樣勞動力可以解決暫時吃飯和生活問題，但勞動力無法適應增加的社會生活成本需要和自我和社會發(fā)展需要，考慮國家一些政策性

就業(yè)和一些強制就業(yè)因素，國家數(shù)據(jù)性就業(yè)無法遮蓋當前就業(yè)的脆弱性和危險性。同時，不斷提高城市生活水準將從新將一些脫離貧困或者進入小康生活人群重新拉到貧困線左右。

那么，對于當前的經(jīng)濟形勢，我們的政府又會如何處理呢？

第一，貨幣政策。貨幣政策就是要保持流動性合理充裕，保持利率的合理水平，同時管理好通脹預期，處理好這三個問題是貨幣政策的精髓。繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)惟和穩(wěn)定性，著力解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題，增強宏觀調(diào)控的預見性、針對性、靈活性；，把握好調(diào)控重點、市奏、力度。

第二，必須保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，也就是說要繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，以鞏固來之不易的經(jīng)濟企穩(wěn)回升的好形勢。要根據(jù)形勢的變化增強政策的針對性和靈活性，把握好政策的方向、力度和重點。必須密切關(guān)注今年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的走向，因時而動。

第三，人民幣將繼續(xù)堅持以市場供求為基礎(chǔ)、有管理的浮動匯率制度，我們將進一步推進人民幣匯率形成機制的改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。合理發(fā)揮利率杠桿的作用，穩(wěn)步推進利率市場化改革。繼續(xù)按照主動性、可控性、漸進性的原則，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。深化外匯管理體制改革，加強跨境資本流動監(jiān)管。繼續(xù)大力推進金融改革和創(chuàng)新，提高金融機構(gòu)競爭力和金融市場資源配置效率。

第四，高度重視農(nóng)業(yè)，千方百計使今年農(nóng)業(yè)有一個好收成。農(nóng)業(yè)不僅是整個經(jīng)濟的命脈，還關(guān)系到是否能夠管好通脹預期。

第五，堅持把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)放在重要位置，改變中國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題。中國經(jīng)濟今年必須處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)和管理好通脹預期三者的關(guān)系，走出一條光明的路子。只有這樣，才可能避免二次探底。

第六，正確處理內(nèi)需和外需的關(guān)系，重視擴大內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長，同時提高對外開放的水平，正確處理發(fā)展和改革的關(guān)系，堅持以改革促進發(fā)展。同時搞好局部和全局的關(guān)系，有針對性地解決各地區(qū)、各領(lǐng)域存在的突出矛盾和問題，真正做到區(qū)別對待、有保有壓。

第七，針對當前經(jīng)濟形勢的不穩(wěn)定，我們將與世界各國一道，為建立一個公正合理的國際政治和經(jīng)濟新秩序而努力，經(jīng)濟上互相促進，共同發(fā)展，安全上互相信任，共同維護。

第八，集中精力發(fā)展生產(chǎn)，其根本目的是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求。而社會的公平正義，是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。因此我們要進一步加強經(jīng)濟建設(shè)，推進社會的公平正義，促進人的全面和自由的發(fā)展，這三者不可偏廢。我們現(xiàn)在的社會還存在許多不公平的現(xiàn)象，收入分配不公、司法不公，這些都應該引起我們的重視。一個正確的經(jīng)濟學同高尚的倫理學是不可分離的。因此我們的經(jīng)濟工作和社會發(fā)展都要更多地關(guān)注窮人，關(guān)注弱勢群體，因為他們在我們的社會中還占大多數(shù)。

在全球金融危機還沒有見底的大背景下，今年世界經(jīng)濟面臨著增長趨緩與不確定性增加的局面，如何在這次危機中尋找機遇，是擺在我國面前的頭等大事，為此，我們要加強學習，提高認識，與黨中央保持一致，自覺貫徹落實黨的戰(zhàn)略決策。

我們應該相信，只要中國政府就在，中國經(jīng)濟就不會有問題。

第三篇：當前經(jīng)濟形勢分析

當前經(jīng)濟形勢分析

2010年集中爆發(fā)的經(jīng)濟亂象延續(xù)至今，國際貿(mào)易保護主義甚囂塵上。國際金融市場持續(xù)動蕩。西方經(jīng)濟低迷，債務、貨幣、銀行、社會等問題叢生。為擺脫困境，發(fā)達國家利用主導或優(yōu)勢地位，通過低利率、弱貨幣、“量化寬松”等政策轉(zhuǎn)嫁危機。新興經(jīng)濟體總體經(jīng)濟增長態(tài)勢穩(wěn)定，但遭遇國際熱錢狙擊，貨幣升值和通貨膨脹壓力加大，經(jīng)濟下行風險逐步顯現(xiàn)。

一、世界經(jīng)濟發(fā)展的三個長期特征

長期看，世界經(jīng)濟發(fā)展會呈現(xiàn)三大特征，一是美國經(jīng)濟的去虛擬化。美國提出“出口倍增”與 “再工業(yè)化”計劃，對實體經(jīng)濟發(fā)展更加重視?！傲炕瘜捤伞毕碌膶捤韶泿耪摺喬貐^(qū)貿(mào)易的積極參與（推動TPP）等，都可以認為是美國在回歸實體經(jīng)濟策略下的具體手段。二是金融去杠桿化。“金融危機”導致美歐紛紛改革金融法案，強化金融監(jiān)管。金融活動萎縮，投資、生產(chǎn)、消費等正常經(jīng)濟活動將會受到長期影響。三是保護主義大行其道。美國率先要求購買本國產(chǎn)品，其他國家紛紛效仿，貿(mào)易摩擦增多。原IMF總裁卡恩更是建議亞洲在必要時實行資本控制以預防金融危機向該地區(qū)蔓延。

二、主要經(jīng)濟體整體運行態(tài)勢

美國經(jīng)濟由于缺乏國內(nèi)消費的有效支撐，年初的復蘇跡象沒有得到延續(xù)，經(jīng)濟增長乏力。10月最新數(shù)據(jù)顯示，美國第三季度GDP增長2%，雖然較前兩個季度有所恢復，但僅相當于2010年以來季度最低水平。寬松的貨幣政策，造成

1流動性全球泛濫的同時，也抬高了美國的物價指數(shù)。年初至今，各月CPI基本處于2.7%（2009-2010年的最高點）上方，其中10月份高達3.5%。第二輪量化寬松政策的到期，致使制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)應聲下跌，7月至今，始終在接近50的榮枯線上方波動，連續(xù)3個月處于連年來的最低點（今年2月的最高點為61.4）。國內(nèi)消費作為美國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，自年初至今一路向下，10月又跌至39.8，接近了2008年經(jīng)濟危機期間37.3的最低點。

歐洲地區(qū)始終難以擺脫債務危機陰影，且已引發(fā)政治危機與社會動蕩，波及范圍也已經(jīng)從希臘、西班牙、葡萄牙等較小經(jīng)濟體向德國、法國、意大利等更大規(guī)模經(jīng)濟體蔓延，并有可能引起歐洲一體化進程的倒退甚至是歐元區(qū)的瓦解。雖然10月27日的第二輪歐盟峰會對希臘債務減記、歐洲金融穩(wěn)定基金擴容、銀行業(yè)資本狀況三大問題達成了共識，但仍屬緩兵之計，只能解決短期流動性問題，對于根本的財政危機，仍需深度的制度改革。

亞洲地區(qū)，日本上半年發(fā)生的特大地震，直接影響到電子、汽車等產(chǎn)業(yè)鏈的正常生產(chǎn)和供應。目前日本公共債務已經(jīng)升至新高（約是GDP的2倍，赤字占到GDP8%），穩(wěn)定財政與災后重建難以兩者兼顧，經(jīng)濟復蘇之路會更加漫長。此外，重創(chuàng)全球電子產(chǎn)業(yè)的泰國洪災業(yè)也已經(jīng)對日本經(jīng)濟形成了較大的沖擊，且持續(xù)時間最樂觀估計也要持續(xù)到明年一季度后。鑒于歐債危機等全球經(jīng)濟不穩(wěn)定因素影響，韓國也將明年經(jīng)濟增長率的預期調(diào)低至3.7%，較2010年低2.4個百分點。

三、全球背景下的國內(nèi)經(jīng)濟

今年以來，國內(nèi)外形勢異常復雜。美國、北約的軍事行

動加劇了北非政局動蕩，國內(nèi)進口大宗商品與原材料價格大幅攀升，加之應對金融危機措施的滯后影響，我國通貨壓力逐月增大，直到8月CPI才開始小幅回落。金融危機后，發(fā)達國家齊齊施壓新興市場國家貨幣升值，這無不給產(chǎn)品低附加值的發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的壓力。在此期間，圍繞保持物價總水平基本平穩(wěn)的首要任務，我國的貨幣政策實際持續(xù)偏緊，經(jīng)濟增長逐月放緩。

美歐等我國主要傳統(tǒng)貿(mào)易市場經(jīng)濟持續(xù)低迷，對我國出口增長形成了明顯的抑制作用。但是，我國對諸如澳大利亞、巴西、俄羅斯、南非等新興市場國家貿(mào)易今年增長異常強勁。需要注意的是，在金融危機的沖擊下，美國等主要經(jīng)濟體更加重視發(fā)展實體經(jīng)濟，旨在通過重建高端制造體系，支持本國就業(yè)、出口以及經(jīng)濟增長。長期來看，歐美等國為踐行這一政策，在對內(nèi)積極發(fā)展制造業(yè)的同時，也將更頻繁的祭出貿(mào)易保護主義的大旗。美國近期在亞太經(jīng)合組織峰會上力推的TTP，就可以認為是其在傳統(tǒng)的貿(mào)易協(xié)作弱勢地區(qū)的高調(diào)布局，旨在幫助美國經(jīng)濟重返亞太、實現(xiàn)五年倍增計劃與遏制中國在該地區(qū)的主導地位。

年初至今，我國GDP逐步走低到第三季度的9.1%（1-3季度9.4%）。如果向前追溯，我國2010年第一季度 GDP增速為11.9%，GDP逐季度走低已經(jīng)持續(xù)了近兩年，而且根據(jù)主流判斷，明年的中國及世界經(jīng)濟增長仍將處于低迷狀態(tài)。目前，國內(nèi)CPI已經(jīng)開始回落、人民幣升值壓力有所緩解，制約我國對經(jīng)濟增長適度刺激的約束有所放松。國際上，近期歐美經(jīng)濟動蕩加劇，或有一些跨國公司將從我國抽走資金，轉(zhuǎn)回歐美救急，進而造成了資金的流出。中國人民銀行周一公布數(shù)據(jù)顯示，10月外匯占款下降了248.92億元，這是近

四年來首次下降。另外，從2008年政策微調(diào)的經(jīng)驗看，當年政策大幅調(diào)整背景是8月CPI降到5%以下，工業(yè)增速降至13%以下。即經(jīng)濟減速成為主要矛盾。目前情況看，10月工業(yè)增速為13.2%,且仍為下行趨勢，10月CPI為5.5%，雖然春節(jié)因素仍受到廣泛關(guān)注，但基本已確定為下行趨勢。從國際、國內(nèi)以及歷史經(jīng)驗看，解決經(jīng)濟放緩已經(jīng)成為當前我國經(jīng)濟面臨的首要問題。對這一點，在溫家寶總理天津調(diào)研上的講話中已經(jīng)得到體現(xiàn)。

事實上，出口萎靡是經(jīng)濟下滑的重要原因。今年9月，我國出口總額為1696.73億美元，環(huán)比下降2.1%，同比增長17.1%。與8月相比，增速大幅回落7.4個百分點。若以歐洲為首的海外經(jīng)濟持續(xù)低迷，出口恐將繼續(xù)滑落。此外，前3季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.2%，增速比上半年回落0.1個百分點。在國外市場難以在短期內(nèi)恢復的條件下，擴大消費（10月25日，商務部、財政部和央行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于“十二五”時期做好擴大消費工作的意見》）、加強金融服務對中小企業(yè)的支持（10月25日，銀監(jiān)會發(fā)布 《關(guān)于支持商業(yè)銀行進一步改進小型微型企業(yè)金融服務的補充通知》透露，第一批小微企業(yè)貸款專項金融債即將面世。）將成為政策的重要著力點。

四、現(xiàn)階段問題與對策

今年是近幾年經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年。國際金融經(jīng)濟形勢更加復雜多變。國際金融市場動蕩加劇,全球經(jīng)濟明顯減速,整個形勢還在進一步惡化。國際油價雖有所回落,但仍在高位波動,通脹壓力還不小。這些不利因素對我國的影響已經(jīng)并會繼續(xù)顯現(xiàn),對此要有充分的估計。國內(nèi)經(jīng)濟運行中的突出問題也不少。價格上漲壓力尚未根本緩解,煤電油運供應緊張,一

些地區(qū)和行業(yè)增長速度明顯回落,股市、房市波動較大,財政減收增支壓力增加。同時這種困難可能會一直持續(xù)的明年，許多國家都下調(diào)了對明年經(jīng)濟增長的預期。

從宏觀上看，今后一段時期主要是解決一下三個問題：第一,把握好經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和抑制通貨膨脹的平衡點。在復雜的國內(nèi)外形勢下,既要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,又要把物價控制在可承受的范圍內(nèi),難度很大。第二進一步擴大國內(nèi)需求特別是居民消費需求。在當前世界經(jīng)濟增長減緩、出口形勢嚴峻的情況下,擴大內(nèi)需特別是消費需求,對于拓展經(jīng)濟發(fā)展空間、促進國際收支基本平衡和防止經(jīng)濟下滑尤為重要。第三,努力促進國際收支基本平衡。保持必要的外貿(mào)順差和外匯儲備,對于經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)和抗御風險是必需的。

五、北京情況

北京地區(qū)生產(chǎn)總值從今年一季度的8.6%，下降到三季度的8.0%，占比80%左右的第三產(chǎn)業(yè)增速到第三季度也僅為

8.5%。工業(yè)增速逐月下滑，1-10月累計增長7.1%，當月僅為5%。速度的降低，一方面與國際、國內(nèi)大環(huán)境相關(guān)，另一方面也受到我市進入經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅階段，實施最嚴格的水資源保護制度，資源環(huán)境約束進一步增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用工結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的內(nèi)在因素影響。

目前，全球范圍的產(chǎn)業(yè)調(diào)整進行得十分深入。這種調(diào)整不僅表現(xiàn)為低端制造向發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)移，還表現(xiàn)為近年發(fā)展中國家在更高的制造業(yè)環(huán)節(jié)對發(fā)達國家形成競爭。日本產(chǎn)業(yè)界，尤其是以索尼和松下等為代表的大型制造集團已經(jīng)在實施各自的產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整計劃。北京正在大力推動“騰籠換鳥”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，但如何換？換什么？始終沒有清晰的答案。日本產(chǎn)業(yè)界的變化實際上給我們提了醒，這其中蘊含著

難得的戰(zhàn)略機會。

北京電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢急轉(zhuǎn)直下，以加工制造為主的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)已經(jīng)難以適應北京的產(chǎn)業(yè)生存與發(fā)展環(huán)境。根據(jù)《通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》，“十二五”期間我國通信行業(yè)將進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，從依靠基礎(chǔ)電信業(yè)務增長向大力發(fā)展信息服務業(yè)和終端制造業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)鏈方向轉(zhuǎn)變。帶動信息服務業(yè)和通信設(shè)備制造業(yè)發(fā)展壯大，并實現(xiàn)智能終端產(chǎn)業(yè)的全面升級。特別是TD等擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的芯片、手機和其他各類智能終端。北京應該抓住國家通信行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機，向行業(yè)的高端環(huán)節(jié)布局。

充分利用國家擴大內(nèi)需的政策期，一方面完善產(chǎn)業(yè)的本地配套，另一方面，輸出北京產(chǎn)品、打造北京品牌，搶占國內(nèi)市場。重視優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，抓大促小，積極從金融、稅收、土地、人才等方面促進北京小型微型企業(yè)發(fā)展，增強北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。

第四篇：當前經(jīng)濟形勢分析

當前，在國際社會共同努力下，世界經(jīng)濟正逐步擺脫國際金融危機陰影，走向復蘇，但復蘇的基礎(chǔ)不牢固、進程不平衡，存在較大不確定性。中國在應對國際金融危機沖擊過程中，堅持改革開放，堅持奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，按照通行的國際經(jīng)濟規(guī)則擴大市場準入，推進貿(mào)易自由化和投資便利化，堅持加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力擴大國內(nèi)需求，增加居民消費，堅持按照主動性、可控性、漸進性原則，穩(wěn)步推進人民幣匯率形成機制改革。２００９年，中國吸收外資達到９００億美元規(guī)模，位居世界第二。今年上半年，中國新批準設(shè)立外商投資企業(yè)１．２萬家，實際使用外資５１４億美元，同比分別增長１９％和２１％；中國境內(nèi)投資者共對全球１１１個國家和地區(qū)進行了直接投資，實現(xiàn)非金融類對外直接投資１７８億美元，同比增長４４％。這為中國經(jīng)濟在國際金融危機沖擊下率先實現(xiàn)回升向好奠定了重要基礎(chǔ)，也為世界經(jīng)濟復蘇作出積極貢獻。

堅持對外開放基本國策，堅定不移地發(fā)展開放型經(jīng)濟、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，是改革開放３０多年來中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的一條成功經(jīng)驗。招商引資、擇優(yōu)選資，促進“引資”與“引智”相結(jié)合，是中國對外開放的重要內(nèi)容。截至２０１０年７月，中國累計設(shè)立外商投資企業(yè)６９．８萬家，實際使用外資１．０５萬億美元。目前中國２２％的稅收、２８％的工業(yè)增加值、５５％的進出口、５０％的技術(shù)引進、約４５００萬人的就業(yè)，都來自外商投資企業(yè)的貢獻。對外開放、吸引外資是互利共贏的。對中國來說，通過持續(xù)吸引外資為國家現(xiàn)代化建設(shè)提供了必要的資金、先進的技術(shù)和寶貴的管理經(jīng)驗以及眾多國際化人才。對外商投資企業(yè)來說，則贏得了可觀的投資回報，不少在華外商投資企業(yè)成為其母公司全球業(yè)務的增長亮點和利潤中心。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議最新調(diào)查顯示，目前中國依然是全球最具吸引力的投資東道國。

近年來，中國全面把握對外開放階段性特點，按照完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系的要求，總結(jié)實踐中的成功經(jīng)驗，把“引進來”和“走出去”更好地結(jié)合起來，創(chuàng)新對外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營。截至２００９年底，中國共在境外設(shè)立企業(yè)１．３萬家，境外企業(yè)資產(chǎn)總額超過１萬億美元，對外投資存量已達２４５７億美元，投資區(qū)域遍布全球１７７個國家和地區(qū)。目前，中國正在加快推進各種形式的對外投資合作，培育發(fā)展中國的跨國公司，支持有實力的企業(yè)建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)，加強境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，規(guī)范發(fā)展對外勞務合作，積極推動境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，緩解我國生產(chǎn)能力過剩、內(nèi)需不足的矛盾，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，帶動相關(guān)產(chǎn)品和服務出口。

中國過去、現(xiàn)在、將來都把利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，把引進外資和對外投資作為對內(nèi)促進科學發(fā)展、和諧發(fā)展，對外堅持和平發(fā)展、合作發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針。隨著中國開放型經(jīng)濟不斷發(fā)展，外商在華投資必將獲得更加廣闊的空間和更加豐厚的回報。當前，中國正積極致力于為廣大外商投資企業(yè)營造更加開放、更加優(yōu)化的投資環(huán)境。

中國致力于不斷優(yōu)化投資環(huán)境、不斷提高利用外資質(zhì)量，已形成寬領(lǐng)域、多層次、全方位對外開放格局，制造業(yè)、農(nóng)業(yè)的絕大部分領(lǐng)域和１００個服務貿(mào)易部門都已對外開放，中國將繼續(xù)致力于成為全球最具吸引力的投資東道國。這些事實表明，中國的比較優(yōu)勢依然存在，投資環(huán)境依然為眾多外商投資企業(yè)所看好。進入改革開放新階段的中國，正在把轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式同轉(zhuǎn)變國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展方式結(jié)合起來，加快形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢。

第五篇：形勢與政策 當前經(jīng)濟形勢分析

當前世界經(jīng)濟形勢分析

劉康2010-06-0

1摘 要： 目前，世界經(jīng)濟在政策刺激等短期因素的作用下開始走出衰退?？傮w而言，2010年整個世界經(jīng)濟整

體上要好于2009年，但是在世界范圍內(nèi)沒有完全結(jié)束的金融危機，再加上沒有完全釋放出來的潛在的金融風險，將是世界經(jīng)濟向前發(fā)展的障礙。預計2010年的世界經(jīng)濟增速在3－3.5%之間，實現(xiàn)低水平的緩慢復蘇。這種背景下，中國不能對今年世界經(jīng)濟增長寄予過高的期望。而是應該把主要精力放在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和國內(nèi)市場的拓展上，積極培育新戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞： 實體經(jīng)濟，經(jīng)濟復蘇，大宗商品，貿(mào)易保護，貨幣政策，金融危機

2009年12 月2 日聯(lián)合國發(fā)布了《2010 年世界經(jīng)濟形勢與展望》報告第一章。報告的作者之一洪平凡博士在接受專訪時表示，自去年3 月以來，實體經(jīng)濟和世界金融市場都顯露出反彈的趨勢，因此世界經(jīng)濟正在逐步走出金融危機，但展望今年，整個世界經(jīng)濟的復蘇仍然面臨不少困難。在世界經(jīng)濟復蘇得到鞏固和加強的情況下，各個國家的經(jīng)濟政策能夠發(fā)生一些相應的轉(zhuǎn)變，那也就表明我們能夠平穩(wěn)的撤出一些激勵的政策了。

一、2009年的經(jīng)濟形勢與特點

如果要分析當前世界經(jīng)濟形勢，還要先分析一下2009年的經(jīng)濟形勢與特點。在力度空前的經(jīng)濟刺激措施作用下，2009年世界經(jīng)濟從急跌到企穩(wěn)回升，開始由衰退走向復蘇。其中，以中印為首的亞洲地區(qū)的步伐明顯加快了，中美發(fā)達經(jīng)濟體成為推動世界經(jīng)濟復蘇的主要動力。整個2009年是世界經(jīng)濟從“二戰(zhàn)”以來所遇到的最困難的一年，同前年相對比，世界經(jīng)濟的萎縮率超過2%，為防止今后世界經(jīng)濟再出現(xiàn)危機前失衡的狀況，我們今后將面臨更大的政策挑戰(zhàn)是怎樣加強國際和國內(nèi)的宏觀經(jīng)濟政策調(diào)控，來改變世界各國的一些經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，從而促使經(jīng)濟能夠更加平穩(wěn)地增長。

二、影響未來經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素

目前，世界經(jīng)濟在政策刺激等短期因素的作用下開始走出衰退，緩慢復蘇，但經(jīng)濟復蘇路徑和復蘇前景仍面臨著寬松政策調(diào)整、通脹預期、大宗商品價格上漲、貿(mào)易保護主義、失業(yè)率上升、美元貶值預期加深等不確定因素。

（一）政府干預政策的退出可能性及其影響

2008年9月以來，各主要經(jīng)濟體紛紛出臺巨額經(jīng)濟刺激方案，大幅降息至歷史最低水平，美國、英國、日本等國家還實施了定量寬松的貨幣政策。這些大規(guī)模救助政策對推動全球經(jīng)濟復蘇、穩(wěn)定金融市場起到了重要作用。2010年，經(jīng)濟刺激政策對世界經(jīng)濟持續(xù)復蘇仍然具有重大意義。如何繼續(xù)維持強大的政策支持，來確保經(jīng)濟進一步復蘇；如何隨著經(jīng)濟復蘇的逐步鞏固，使應對危機的政策措施平穩(wěn)有序地退出，將是2010年世界各國政府所必須面對的挑戰(zhàn)。

（二）通脹預期及貨幣政策進退兩難的影響

目前美國、日本等國的貨幣供應增速均快于名義GDP增速，全球基礎(chǔ)貨幣持續(xù)上升。根據(jù)貨幣和經(jīng)濟景氣決定通脹高低的一般規(guī)律，經(jīng)濟低谷時期的過剩貨幣供給往往不會形成通脹壓力，而在后期宏觀景氣回升的時候就釋放為通脹壓力。因此，2011年下半年全球通脹風險加劇的可能性非常大，寬松貨幣政策作用不確定。各國央行為緩解信貸緊縮而向市場注入的大量流動性，缺乏退出機制和有效的工具，很難通過緊縮的貨幣政策來回收過剩的流動性。依賴于政府的大量支出與央行的貨幣刺激，經(jīng)濟復蘇將不可持續(xù)，反而會埋下通脹隱患，如果不通過結(jié)構(gòu)改革來改變困境，世界經(jīng)濟有可能再現(xiàn)20世紀70年代的“滯脹”。

（三）美國金融生態(tài)與房地產(chǎn)動向及其影響

為了應對這場百年一遇的金融危機，美國政府對于金融企業(yè)的干預程度也達到了空前規(guī)模。美國政府的干預在很大程度上緩解了金融危機對全球金融體系的沖擊。而美國房價企穩(wěn)是判斷本輪金融危機見底時機的重要依據(jù)。2009年下半年以來，美國居民住房市場復蘇的跡象較為明顯。9月份，美國房地產(chǎn)建筑商信心指數(shù)攀升至19%，但此后兩個月連續(xù)下滑至17%，主要原因是美國政府的購房免稅和信貸優(yōu)惠的政策將在11月30日結(jié)束。美國國會通過投票決定將該政策延長至2010年4月份，明年該政策退出后會怎么樣有待于進一步觀察。

（四）國際貨幣體系調(diào)整可能性及其影響

金融危機以來，美國救市所迅速積累的財政赤字與美聯(lián)儲實施的“定量寬松政策”影響到市場主體對于美元的信心。隨著美元的貶值預期加深，東亞經(jīng)濟體尤其是中國的巨額外匯儲備隨時會面臨縮水風險。而且現(xiàn)行的國際貨幣體系無法提供對美國經(jīng)濟政策的制衡機制，美國仍然可以按照“我的美元、你的問題”的邏輯我行我素，讓全世界分攤其救市成本。同時，美元的霸權(quán)地位，使得全球流動性的松緊，基本操持在反映一個主權(quán)國利益的美聯(lián)儲手中，因而存在著極大的風險。

三、2010年世界經(jīng)濟形勢分析與展望

（一）我們對今年的世界經(jīng)濟增長前景的預測

預估今年的世界經(jīng)濟增速在3－3.5%之間，實現(xiàn)低水平的緩慢復蘇。但是，估計今年世界經(jīng)濟恢復的速度沒有人們所想象的那么高、那么快，主要原因有以下三點：

一是高失業(yè)率的影響。我們從去年失業(yè)率預測數(shù)據(jù)分析可以看出，那些歐美國家是相當高的，像去年1月份美國有7.6%的失業(yè)率，到去年10月份的時候已經(jīng)超過了10.2%。這不僅超過了10%這一重要的心里關(guān)口，而且也超過了以前專家們的預計，使人們對今后經(jīng)濟復蘇前景更加擔憂。去年10月份國際貨幣基金組織對世界經(jīng)濟復蘇前景做了一番預測，預計今年一些主要發(fā)達國家的失業(yè)率都要高于去年，像美國、歐元區(qū)、日本等，特別是歐元區(qū)要達到11.7%。

二是主要由政府的政策刺激等短期的因素推動了當前經(jīng)濟復蘇的緣故，并不是由企業(yè)和市場推動的結(jié)果。去年第三季度美國的GDP大約有3%的增速，在補庫存方面就貢獻了2個百分點，貢獻率超過了60%，這表明企業(yè)投資和企業(yè)投資居民對國民經(jīng)濟的帶動作用還是很小。另外近幾個月增加失業(yè)保險福利等等政策也刺激了居民消費支出增長。因此，雖然美國的經(jīng)濟已見底了，但是今年出現(xiàn)較快增長的可能性還是很小。

三是不斷積累的通脹風險是由公共債務規(guī)模和財政赤字規(guī)模擴大所導致的。從去年10月份IMF的預測數(shù)據(jù)可以看出，所有國家去年的財政赤字占世界GDP的百分比平均為6.7%，比前年增加了4.7%，其中發(fā)達國家平均為8.9%，高于前年5.4個百分點；公共債務占GDP的百分比也非常大，去年世界各國平均為68.1個百分點，其中發(fā)達國家平均高達91.9%。如此高的公共債務和財政赤字不僅使下一步的財政支出和減稅等政策面臨資金不足的硬性限制，而且使?jié)撛诘耐涳L險不斷積累。

（二）對國際貿(mào)易走勢的預測

從去年的數(shù)據(jù)分析可以看出，國際貿(mào)易的復蘇從年中開始出現(xiàn)的，但是全年減少的貿(mào)易額還是很大，整年減少了11.9%。我們預估今年的貿(mào)易額會有所增加，預估的增加量將在2.5%左右。在國際貿(mào)易狀況相對改善的狀況下，去年一些主要發(fā)達國家連續(xù)幾個月的出口降幅遠遠低于進口降幅，是在國際貿(mào)易狀況相對好轉(zhuǎn)的狀況下，因此我們說貿(mào)易狀況正在不斷改善。

國際貿(mào)易好轉(zhuǎn)主要表現(xiàn)為：

一是大宗商品貿(mào)易慢慢恢復。從路透社商品價格指數(shù)來看，去年7月份到去年11月份的商品價格由2000美元增加到2250美元，4個月的時間已經(jīng)增加了12.5%的幅度；波羅的海的綜合運價指數(shù)也是從去年年初開始一直增加，但是總不能穩(wěn)定下來，起起伏伏的，到去年6月份開始回落，但是到去年10月份的時候又再次上升，從2000美元增加到4000美元，從去年10月份到去年11月底，短短的兩個月的時間增加到兩倍。

二是外需持續(xù)萎縮局面出現(xiàn)了改觀，去年5－8月短短的四個月的時間美國經(jīng)濟持續(xù)下滑的趨勢，被美國出口環(huán)比給扭轉(zhuǎn)了，去年6月份和去年7月份歐元區(qū)環(huán)比的增長幅度分別是0.9%和4.1%連續(xù)增長了兩個月，主要的新興市場國家出口也從去年年初的下降趨勢轉(zhuǎn)而開始回升。

三是對大宗商品市場行情的預測。估計今年整個經(jīng)濟復蘇將會促使大宗商品價格繼續(xù)保持波動向上。但是在美元持續(xù)疲軟的強烈預期下更為關(guān)鍵的原因是，國際資金追逐大宗商品，這大大地推動了本輪大宗商品價格上升。從指標數(shù)據(jù)分析來看，國際原油價格總體向上增長的趨勢不變，從國際貨幣基金組織的分析來看，去年國際原油平均價格是每桶61.5美元，今年將增加到每桶76.5美元，增加24.4個百分點。黃金價格也將不斷上升，雖然前年發(fā)生了金融危機，黃金價格有所下降，但價格下降幅度不是很大，黃金價格在去年10月份就已經(jīng)沖破了1000美元大關(guān)，在去年11月底又創(chuàng)了歷史新高，達到了1165美元。

四是對國際直接投資趨勢的預測。去年下降的國際直接投資是非常多的，下降率也是相當大的，由前年14%的下降率到去年又繼續(xù)下降30－40%，今年將會有緩慢的增加，估計會增加16%，到明年的時候直接投資將有較大幅度的增長。

總之，今年整個世界經(jīng)濟整體上要好于去年，但是在世界范圍內(nèi)那些沒有完全結(jié)束的金融危機，再加上沒有完全釋放出來的潛在的金融風險，將是世界經(jīng)濟向前發(fā)展的障礙。因此，我們不能對今年世界經(jīng)濟增長

由負轉(zhuǎn)正寄予過高的期望。而是應該把主要精力放在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和國內(nèi)市場的拓展上，積極培育新戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。

作者：劉康

出處：中國經(jīng)貿(mào)導刊

經(jīng)濟類別：國際形勢

庫別：中經(jīng)評論子庫