第一篇：區(qū)衛(wèi)生局工作計(jì)劃

區(qū)衛(wèi)生局工作計(jì)劃

一、全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)

一是全力以赴爭取中央專項(xiàng)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)爭取資金600萬元；二是爭取急救中心建設(shè)項(xiàng)目，目前已向市發(fā)改委申請?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目；三是爭取婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)爭取資金415萬。

二、認(rèn)真抓好招商引資工作

爭取項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)，我們將進(jìn)一步在招商引資上下大力氣，力求取得更好的成績。一是針對我區(qū)衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展情況，扎實(shí)開展定向招商。采取多種方式進(jìn)行項(xiàng)目收集、整理和篩選，努力引入符合我區(qū)發(fā)展需求的大型衛(wèi)生醫(yī)療項(xiàng)目落戶。二是發(fā)揮我區(qū)衛(wèi)生行業(yè)優(yōu)勢，積極開展親情友情招商。充分發(fā)揮醫(yī)療系統(tǒng)人員多的優(yōu)勢，認(rèn)真打好親情、友情牌，通過多種途徑大力宣傳我區(qū)的地域優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，多方出擊，多措并舉，努力提升我區(qū)招商引資的影響力和競爭力，力爭在我區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條、食品加工、物流項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。三是認(rèn)真研究當(dāng)前的相關(guān)政策，努力開展產(chǎn)業(yè)和政策招商。多措并舉，及時(shí)掌握發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目信息，主動上門推介我區(qū)，努力將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目引入我區(qū)；認(rèn)真研究國家和省產(chǎn)業(yè)政策，努力謀劃包裝我區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目，積極跑省進(jìn)京爭取項(xiàng)目，力爭得到國家和省相關(guān)部門的大力支持。

三、加快推進(jìn)全區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)

四、繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

1、加強(qiáng)全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理，提高服務(wù)質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

2、確保完成基本重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目年度目標(biāo)任務(wù)。

3、抓好重大疾病防控工作。

五、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，強(qiáng)化衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)

1、繼續(xù)開展好創(chuàng)先爭優(yōu)、“三好一滿意”、平安醫(yī)院建設(shè)活動。

2、繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)治理活動。

六、開展省級衛(wèi)生標(biāo)兵區(qū)創(chuàng)建工作

組織動員全區(qū)人民，深入開展愛國衛(wèi)生活動，做好迎接省級衛(wèi)生標(biāo)兵區(qū)檢查工作，力爭一次性通過省級驗(yàn)收，使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺階，衛(wèi)生綜合管理能力再上新水平，市民精神面貌發(fā)生新變化，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新進(jìn)步。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍人才建設(shè)

擬向社會公開招錄26名大學(xué)本科以上醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)大學(xué)生充實(shí)到監(jiān)督、疾控、保健站及區(qū)屬醫(yī)療單位中。同時(shí)，制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的）基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃，實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)工程，加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各類衛(wèi)生技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)力度，確保醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平適應(yīng)崗位的需要。

第二篇：區(qū)衛(wèi)生局2011工作計(jì)劃

一、圍繞一條主線---以醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為主線

醫(yī)療衛(wèi)生改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，深圳市作為醫(yī)療衛(wèi)生改革16個(gè)試點(diǎn)城市之一，各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。市長在全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革動員大會暨2010年衛(wèi)生工作會上指出，新醫(yī)改注重突出公益性這一核心目標(biāo)，把基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為公共產(chǎn)品造福于全民是新醫(yī)改的基本特征和最大亮點(diǎn)。

根

據(jù)全市的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際工作，在2011年將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)改革：

（一）改革醫(yī)療服務(wù)體系。一是繼續(xù)實(shí)施“一大一小”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以區(qū)域醫(yī)療中心和社區(qū)服務(wù)為配置重點(diǎn)，科學(xué)編制衛(wèi)生事業(yè)“十二五”規(guī)劃。二是加強(qiáng)社區(qū)健康服務(wù)中心能力建設(shè)水平。三是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會參與的方針，推動公立醫(yī)院與民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行連鎖經(jīng)營，發(fā)展高端服務(wù)。實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)。

（二）改革公立醫(yī)院管理體制。公立醫(yī)院改革是一項(xiàng)艱難的改革，態(tài)度是：一是積極，二是穩(wěn)妥。公立醫(yī)院管理體制改革按照全市統(tǒng)一部署，建立區(qū)級公立醫(yī)院管理委員會，成員由衛(wèi)生、發(fā)改、財(cái)政、人事和社保等相關(guān)政府職能部門、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家、法律專業(yè)人士、人民警察、社區(qū)工作者代表共同組成，代表政府集中行使公立醫(yī)院的重大保障決策、審計(jì)醫(yī)院財(cái)政收支和經(jīng)濟(jì)責(zé)任、評議醫(yī)院和院長等職責(zé)，理順政府職能部門的“辦醫(yī)保障”職能。

（三）改革、完善公立醫(yī)院運(yùn)營保障機(jī)制。李克強(qiáng)常務(wù)副總理指出：沒有政府的參與，醫(yī)改只能是紙上談兵。必須強(qiáng)化政府責(zé)任，落實(shí)市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》中確定的公立醫(yī)院投入政策，將政府對公立醫(yī)院提供的基本醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)助與其完成的工作量、服務(wù)質(zhì)量掛鉤。完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開辦費(fèi)補(bǔ)助、醫(yī)療欠費(fèi)及日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障辦法，確保醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)政投入得到合理保障。

（四）改革公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制。一是建立績效評估體系，建立完善院長任期目標(biāo)管理責(zé)任制，對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行考核和屆滿考核；二是進(jìn)一步推進(jìn)中層干部競聘上崗，營造人盡其才、才盡其用的優(yōu)良環(huán)境；三是加大人才引進(jìn)力度。區(qū)委區(qū)政府為衛(wèi)生系統(tǒng)增編514名，大家高度關(guān)注，翹首以待。在人員編制使用中，一定按照黨委明確的編制使用原則，嚴(yán)格編制使用程序。根據(jù)學(xué)科發(fā)展適當(dāng)引進(jìn)具有真才實(shí)學(xué)高層次專業(yè)技術(shù)人才，招錄一批優(yōu)秀臨聘專業(yè)技術(shù)人員和高等院校畢業(yè)生，通過引進(jìn)和招錄，使人才結(jié)構(gòu)、在編與臨聘人員比例更趨合理。

（五）落實(shí)國家基本藥物制度。2011年做到：（1）全區(qū)社康中心按照國家和廣東省的規(guī)定，配備和使用國家基本藥物。（2）監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定配齊和優(yōu)先使用國家基本藥物，其使用基本藥物的量必須達(dá)到規(guī)定的比例。（3）繼續(xù)貫徹實(shí)施《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品陽光采購實(shí)施方案》，使用的基本藥物由省醫(yī)藥采購服務(wù)中心公開招標(biāo)確定的藥品配送企業(yè)統(tǒng)一配送。（4）開展合理用藥輿論宣傳與教育引導(dǎo)工作，提高公眾對基本藥物制度的認(rèn)知度和信賴度。

二、突出三個(gè)重點(diǎn)---班子建設(shè)、制度建設(shè)、黨的建設(shè)

（一）班子建設(shè)，做到三加強(qiáng)。

領(lǐng)導(dǎo)班子就是一面旗幟，一種導(dǎo)向。隊(duì)伍精神面貌好不好，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展快不快，百姓滿意不滿意，關(guān)鍵在班子。

1、加強(qiáng)班子組織建設(shè)。

（1）按照“充實(shí)調(diào)整、合理交流、鞏固提高”十二字方針，抓好班子結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使班子更富有朝氣，更具有活力，以便帶領(lǐng)隊(duì)伍努力實(shí)現(xiàn)羅湖衛(wèi)生事業(yè)又好又快的發(fā)展。

（2）建立兩支后備人才隊(duì)伍。一是后備管理干部隊(duì)伍。二是后備專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，以解決后備力量不足的問題。

2、加強(qiáng)班子考核。建立以體現(xiàn)公益性和提高群眾滿意度為主線的醫(yī)院管理績效評估指標(biāo)體系，推出《羅湖區(qū)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和任期目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法（試行）》，考核內(nèi)容包括醫(yī)院規(guī)劃、班子建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、學(xué)科建設(shè)、醫(yī)療質(zhì)量、成本效益、公共衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、病人滿意度、員工滿意度、安全維穩(wěn)及廉政建設(shè)等內(nèi)容。

3、加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用?？己私Y(jié)果與干部任免獎懲、單位班子調(diào)整和績效獎金掛鉤，對考核結(jié)果被評為優(yōu)秀等級者，優(yōu)先推薦提拔使用。對在考核、任期考核、民主測評中不勝任票數(shù)超過三分之

一、或經(jīng)區(qū)委組織部、衛(wèi)生局黨委嚴(yán)格按照程序?qū)φ找?guī)定組織考核認(rèn)定為不稱職者，由區(qū)委組織部、衛(wèi)生局黨委共同研究，并按干部管理權(quán)限進(jìn)行調(diào)整。在公立醫(yī)院改革后，民主測評及考核結(jié)果，由考核部門向醫(yī)院管理委員會提出班子任免調(diào)整建議。

（二）制度建設(shè)，重在落實(shí)。

1、強(qiáng)化制度意識。

小平同志對制度建設(shè)有一段名言：“好的制度可以使好人更好，不好的制度可以使好人變壞”。

區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)要運(yùn)作得順暢有序，就必須有一套好的規(guī)則、規(guī)矩、制度。如果大家都樹立了這

種規(guī)矩意識，用制度規(guī)范言行，就無往而不勝。如果無視規(guī)矩，蔑視制度，各行其是，區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)肯定是一盤散沙。為了共同的衛(wèi)生事業(yè)，為了實(shí)現(xiàn)上臺階的目標(biāo)，為了讓區(qū)領(lǐng)導(dǎo)放心，為了讓轄區(qū)百姓滿意，必須強(qiáng)化規(guī)矩意識，強(qiáng)化制度意識。

2、強(qiáng)化制度執(zhí)行力。

目前已經(jīng)建立健全一系列制度，并將陸續(xù)推出《羅湖區(qū)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和任期

目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法（試行）》、《羅湖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)后備管理干部隊(duì)伍、后備專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍選拔培養(yǎng)管理辦法（試行）》、《羅湖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)中層干部管理辦法（試行）》、《羅湖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)人才管理若干規(guī)定（試行）》。

現(xiàn)在的關(guān)鍵在于抓好制度的執(zhí)行，強(qiáng)化執(zhí)行力顯得尤為重要。什么是執(zhí)行力？學(xué)強(qiáng)書記在6月22日區(qū)委工作會議指出：結(jié)果就是執(zhí)行力，執(zhí)行力就是表現(xiàn)在工作結(jié)果中。今年2月21日，在《關(guān)于深化作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力的意見》上，省委書記、省長都作了批示，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力的重要性。黃華華省長指出：執(zhí)行力是履行政府職能的保證,執(zhí)行力就是政府的生命力。在執(zhí)行上比精神,在執(zhí)行上見高低,確保各項(xiàng)工作落實(shí)。

（三）黨建工作有實(shí)效

2011年區(qū)衛(wèi)生局黨委將以此為契機(jī)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，著重抓好三個(gè)方面工作：

1、以黨建帶團(tuán)建、工建、婦建。

以十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作，為三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供組織保證。抓好區(qū)疾控中心黨建示范點(diǎn)建設(shè)，與街道辦事處加強(qiáng)聯(lián)系，完成1-2家符合條件的民營門診部黨支部創(chuàng)建工作。今年七一活動期間，局黨委將在系統(tǒng)范圍內(nèi)，評選出一批優(yōu)秀黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員。與此同時(shí)，指導(dǎo)區(qū)中醫(yī)院康復(fù)分院、區(qū)婦幼保健院、區(qū)慢病院、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)科室爭創(chuàng)區(qū)級“青年文明號”。繼續(xù)推動“模范職工之家”、“巾幗文明崗”、“和諧醫(yī)患關(guān)系示范崗”創(chuàng)建活動。

2、開展行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。

加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，要采取有力措施，力求在重點(diǎn)工作方面取得新成效。一是堅(jiān)持和推行政務(wù)院務(wù)公開工作；二是加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)；三是規(guī)范科室民主管理工作；四是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為；五是創(chuàng)建“群眾滿意醫(yī)院”、“平安醫(yī)院”活動。真正做到抓行風(fēng)促黨風(fēng)，抓黨風(fēng)帶行風(fēng)，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

按照上級要求進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持兩手抓，一手抓教育，一手抓懲治，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決查處違紀(jì)案件。

三、促進(jìn)六項(xiàng)工作上臺階

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)屬醫(yī)院建設(shè)與管理，推動醫(yī)療服務(wù)上臺階

醫(yī)療服務(wù)必須堅(jiān)持以人為本、以病人為中心，以提高醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全為主線，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，優(yōu)化服務(wù)流程，落實(shí)基本制度，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量，力爭兩年內(nèi)有一家醫(yī)院導(dǎo)入先進(jìn)管理模式，提高醫(yī)療管理水平，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)上臺階。

1、完善醫(yī)療基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。區(qū)人民醫(yī)院延長樓和連廊建設(shè)步伐，區(qū)屬醫(yī)院在原來654張床位基礎(chǔ)增加到854張病床，力爭基建項(xiàng)目今年基本完工。完成區(qū)中醫(yī)院信息化工程。

2、樹立醫(yī)療安全意識，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。

繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用與醫(yī)療行為規(guī)范管理，做到五個(gè)抓好、落實(shí)兩個(gè)規(guī)范，確保無重大醫(yī)療事故發(fā)生。

一是抓好核心醫(yī)療制度落實(shí)，完善差錯責(zé)任追究制度；二是抓好醫(yī)療質(zhì)量重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)控，確保節(jié)假日有高年資醫(yī)護(hù)人員在崗；三是抓好醫(yī)療輔助科室質(zhì)控和危險(xiǎn)值報(bào)告管理，確保輔助檢查規(guī)范、及時(shí)、準(zhǔn)確；四是抓好處方、病歷、醫(yī)療糾紛案例點(diǎn)評制度落實(shí)，提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療安全意識；五是抓好護(hù)理管理和醫(yī)院感染管理各項(xiàng)措施落實(shí)，規(guī)范院感監(jiān)測，對重點(diǎn)科室、重點(diǎn)部門感染控制監(jiān)測率100%。

落實(shí)診療規(guī)范化。深入開展醫(yī)療質(zhì)量萬里行和醫(yī)院管理年活動，逐步推進(jìn)臨床路徑應(yīng)用，建立醫(yī)療安全飛行檢查和日常督查制度。

落實(shí)處理投訴規(guī)范化。深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，以“創(chuàng)建和諧醫(yī)患關(guān)系示范崗”為切入點(diǎn)，醫(yī)院投訴接待實(shí)行“首訴負(fù)責(zé)制”，依照《醫(yī)院投訴管理（試行）》，規(guī)范醫(yī)療投訴接待和處理，妥善處理醫(yī)患糾紛。

3、加強(qiáng)人才培養(yǎng)。

（1）加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行《專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)修管理工作的實(shí)施意見》。

（2）抓好專業(yè)技術(shù)人員“五年全覆蓋”進(jìn)修培訓(xùn)。注重學(xué)習(xí)效果和應(yīng)用考核，考核結(jié)果與績效工資掛鉤，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的專業(yè)隊(duì)伍，建設(shè)技術(shù)適用型醫(yī)院，向高水平服務(wù)型醫(yī)院發(fā)展。

（3）在學(xué)以致用上下功夫，建立專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)檔案，與職稱晉升、個(gè)人使用、評先評優(yōu)、績效工資掛鉤。醫(yī)院要為進(jìn)修培訓(xùn)回來的人員提供工作平臺，個(gè)人要把進(jìn)修培訓(xùn)中學(xué)到的知識運(yùn)用于臨床，服務(wù)于病人。

4、加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)與管理。

完善區(qū)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科管理辦法，加大扶持力度和資源保障，增加非臨床醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科評審，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)一手抓為百姓提供“安全、有效、方便、價(jià)廉”的基本醫(yī)療服務(wù)，一手抓重點(diǎn)、特色?？苾?nèi)涵建設(shè)，完善重點(diǎn)專科建設(shè)評價(jià)和動態(tài)的管理措施。推動各醫(yī)療單位開展創(chuàng)建市級重點(diǎn)學(xué)科工作，確保生殖中心搬遷，通過衛(wèi)生部復(fù)審，確保婦科微創(chuàng)中心順利通過市級重點(diǎn)?？圃u審，年內(nèi)增加1-2個(gè)區(qū)級重點(diǎn)學(xué)科和特色?？?，力爭2年內(nèi)再創(chuàng)建一個(gè)市級重點(diǎn)學(xué)科。

5、創(chuàng)建“非直屬附屬醫(yī)院”，科研教學(xué)取得實(shí)效。

加強(qiáng)與醫(yī)學(xué)院校溝通和聯(lián)動，全面推進(jìn)創(chuàng)建高等院校附屬醫(yī)院工作，通過“走出去，請進(jìn)來”的創(chuàng)建策略，加強(qiáng)對創(chuàng)建附屬醫(yī)院中的科教研和醫(yī)院規(guī)范管理，特別是對臨床教研的重點(diǎn)工作要做好充分準(zhǔn)備，區(qū)人民醫(yī)院力爭創(chuàng)建“非直屬附屬醫(yī)院”取得實(shí)效。

6、完善急救體系建設(shè)，提高轄區(qū)應(yīng)急和醫(yī)療保障能力。

推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院icu建設(shè)和年內(nèi)投入使用，完善三級應(yīng)急梯隊(duì)隊(duì)伍，開展醫(yī)務(wù)人員應(yīng)急急救能力培訓(xùn)和急救演練，提高醫(yī)療緊急救護(hù)應(yīng)急處理能力和救治水平，加強(qiáng)應(yīng)急能力考核，保證突發(fā)事件的應(yīng)急救治和日常醫(yī)療急救的指揮調(diào)度，提高應(yīng)急救治效率，保護(hù)群眾生命安全。

（二）強(qiáng)化服務(wù)均等化，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)能力上臺階。

公共衛(wèi)生均等化是新醫(yī)改方案提出的目標(biāo)，也是政府應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和信息化建設(shè)，落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)公共衛(wèi)生上臺階。

1、加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

改善公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，完成區(qū)疾控中心大樓功能升級改造工程，完成區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所新辦公場所裝修工作和區(qū)婦幼保健院二期工程，為區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)提供硬件支撐與基礎(chǔ)保障。

2、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)。

區(qū)慢病院開展實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可工作，爭創(chuàng)醫(yī)學(xué)院校教學(xué)科研基地。區(qū)cdc開展公共場所預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評價(jià)工作，提高寄生蟲病實(shí)驗(yàn)室診斷能力，創(chuàng)建“病媒生物監(jiān)測與病媒傳染病控制”市級重點(diǎn)?？疲慌c國家疾控中心開展河豚毒素檢測研究；建設(shè)羅湖區(qū)微生物實(shí)驗(yàn)室區(qū)級重點(diǎn)學(xué)科。

3、做好傳染病防控工作。

（1）繼續(xù)抓好霍亂、不明原因肺炎、人禽流感、手足口病等其它傳染病疫情的監(jiān)測與防控工作，將甲、乙類傳染病發(fā)病率控制在較低水平。

（2）加強(qiáng)麻疹的查漏補(bǔ)種和輸入性瘧疾病例的管理工作，落實(shí)好國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作，全面實(shí)施“消除麻疹行動計(jì)劃”、“消除瘧疾行動計(jì)劃”和乙肝疫苗接種項(xiàng)目。

（3）強(qiáng)化艾滋病疫情防控。進(jìn)一步完善hiv/艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大艾滋病社區(qū)綜合防治試點(diǎn)工作，落實(shí)好預(yù)防和控制艾滋病、梅毒母嬰傳播項(xiàng)目工作。做好美沙酮社區(qū)藥物維持治療門診工作，努力保持受治者服藥人數(shù)維持率、脫失率全市領(lǐng)先位置，爭創(chuàng)廣東省美沙酮藥物治療示范門診。

（4）做好甲流防控工作，強(qiáng)化甲流社區(qū)防控、疫苗接種、重癥病人的救治工作，有效控制轄區(qū)甲流的流行與爆發(fā)。

4、加快公共衛(wèi)生信息化建設(shè)。

按照“國內(nèi)先進(jìn)，全市一流”的要求，建設(shè)好公共衛(wèi)生信息平臺。提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)流程與程序，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，提高工作效率，提高整體的公共衛(wèi)生服務(wù)能力與服務(wù)水平。

5、實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

積極推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和本市補(bǔ)充公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，落實(shí)高血壓、糖尿病社區(qū)綜合防治項(xiàng)目，以及口腔疾病、腫瘤、腦卒中監(jiān)測、干預(yù)項(xiàng)目。打造“精神康復(fù)日間照料中心”精品，使其特色更加鮮明，效果更加明顯。繼續(xù)實(shí)施母嬰安康工程，提高宮頸癌、乳腺癌早診早治水平。強(qiáng)化出生缺陷干預(yù)措施，實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程和以防治“六病”為重點(diǎn)的預(yù)防出生缺陷項(xiàng)目。產(chǎn)后康復(fù)中心、兒童智力康復(fù)中心辦出特色。繼續(xù)抓好“降消”項(xiàng)目，實(shí)施新生兒分級管理，建立危重癥新生兒會診、轉(zhuǎn)診制度，進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率。區(qū)婦保院通過“二甲”復(fù)評。

（三）理順社康中心管理體制，推進(jìn)“六位一體”工作上臺階。

充分發(fā)揮社康中心基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生的網(wǎng)底作用，進(jìn)一步理順區(qū)社康中心管理體制，加強(qiáng)社康中心內(nèi)涵建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，推進(jìn)社區(qū)醫(yī)療上臺階。

1、理順社康中心管理體制。

舉辦醫(yī)院建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，賦予其統(tǒng)一管理社康中心人員、經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)的管理權(quán)限。對社康中心財(cái)務(wù)實(shí)施專賬管理，確保財(cái)政對社康中心的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、設(shè)備投入和人員編制落實(shí)到位。公立醫(yī)院院辦院管社康中心實(shí)現(xiàn)藥物零差價(jià)銷售。

2、解決社康中心業(yè)務(wù)用房問題。

積極購買社康中心的業(yè)務(wù)用房，在區(qū)社康中心購房領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，與各街道辦事處積極協(xié)調(diào)、溝通、配合，按照市里要求，5年內(nèi)解決社康中心業(yè)務(wù)用房。

3、充實(shí)社康中心技術(shù)力量。

建立公立醫(yī)院高年資醫(yī)生定期到社康中心坐診制度，社康中心醫(yī)務(wù)人員定期輪訓(xùn)制度，鼓勵退休專家到社康中心服務(wù)；加強(qiáng)全科醫(yī)師培訓(xùn)工作，充實(shí)社康中心醫(yī)技力量，從工作范圍、工作時(shí)間、工作內(nèi)容、服務(wù)方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理與激勵機(jī)制等方面規(guī)范醫(yī)院專業(yè)人才下社區(qū)工作。進(jìn)一步規(guī)范社康中心與舉辦醫(yī)院之間的“雙向轉(zhuǎn)診”制度，不斷提高社康中心為百姓服務(wù)的水平。

大力開展“六進(jìn)社區(qū)”活動。創(chuàng)新工作機(jī)制，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，廣泛開展科普讀物進(jìn)社區(qū)、知名專家進(jìn)社區(qū)、適宜技術(shù)進(jìn)社區(qū)、中醫(yī)中藥進(jìn)社區(qū)、心理衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)、婦幼保健進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動。

（四）全力推進(jìn)區(qū)中醫(yī)院蓮塘新院建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥工作上臺階。

以區(qū)中醫(yī)院蓮塘新院建設(shè)為動力，推進(jìn)醫(yī)院思想文化建設(shè)，團(tuán)結(jié)隊(duì)伍，增強(qiáng)信心，帶動中醫(yī)藥各項(xiàng)工作上臺階。

1、《制定區(qū)中醫(yī)院2011年-2020年發(fā)展規(guī)劃》，在充分做好前期定位、設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，全力以赴推進(jìn)區(qū)中醫(yī)院蓮塘新院建設(shè)。

2、加強(qiáng)中藥重點(diǎn)、特色?？平ㄔO(shè)。通過省市區(qū)特色?？啤⒎判闹兴幏亢兔嗅t(yī)館建設(shè)，提高中醫(yī)診療水平，擴(kuò)大中醫(yī)藥診療重點(diǎn)病種和優(yōu)勢病種的水平。加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)的應(yīng)用和推廣，打造名醫(yī)、名科、名院，推進(jìn)中醫(yī)中藥進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。今年羅湖區(qū)將推進(jìn)區(qū)名中醫(yī)評選工作。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建中醫(yī)示范社康中心。

3、加強(qiáng)康復(fù)分院管理，建設(shè)獨(dú)具特色的康復(fù)中心，將傳統(tǒng)康復(fù)和現(xiàn)代康復(fù)充分結(jié)合起來。

（五）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督，行政執(zhí)法能力上臺階。

1、強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督，保障勞動者健康。

加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督，開展粉塵與高毒物品危害專項(xiàng)行動，保障勞動者健康安全，確保重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)危害企業(yè)職業(yè)監(jiān)管覆蓋率、監(jiān)測率、體檢率、培訓(xùn)率100%。

2、嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和公共場所無證經(jīng)營行為。

一是建立聯(lián)動機(jī)制，聯(lián)合街道、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等部門開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動，維護(hù)群眾就醫(yī)安全。二是建立群防群治機(jī)制，積極推行有獎舉報(bào)制度，充分發(fā)揮群眾、社會監(jiān)督作用。三是強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。加強(qiáng)社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入及許可項(xiàng)目管理，推行門診部醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量綜合評估機(jī)制，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法行為記分制、通報(bào)公示制，醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人代表約談制、巡查制，拓展醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管內(nèi)涵，著重醫(yī)療安全、消毒隔離、合理用藥監(jiān)管，確保群眾就醫(yī)安全。適時(shí)開展公共場所無證經(jīng)營專項(xiàng)整治。對學(xué)校、幼兒園、集中式供水單位和重點(diǎn)公共場所監(jiān)督覆蓋率100%。

（六）健康教育、干部保健工作上臺階。

1、強(qiáng)化健康促進(jìn)工作。

發(fā)揮健康教育在促進(jìn)居民健康、普及健康常識中的主力軍作用，提高居民健康素養(yǎng)，積極推進(jìn)健康城區(qū)建設(shè)。一是創(chuàng)建健康促進(jìn)場所。創(chuàng)建健康幼兒園20所，開展市級健康促進(jìn)醫(yī)院創(chuàng)建工作，開展市級健康企業(yè)示范單位創(chuàng)建工作。二是率先開展健康城區(qū)創(chuàng)建工作績效評估。三是繼續(xù)為深圳市創(chuàng)建健康城市提供好的經(jīng)驗(yàn)。

2、持續(xù)推動個(gè)性化體檢，不斷提高干部保健水平。

依托轄區(qū)醫(yī)院技術(shù)力量，全面分析干部體檢報(bào)告，及時(shí)、有針對性地對干部體檢項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)，提高體檢率，重點(diǎn)疾病做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。適時(shí)開展中醫(yī)體質(zhì)辨析，開展對公務(wù)員亞健康狀態(tài)的預(yù)防與管理。

第三篇：區(qū)衛(wèi)生局婦幼衛(wèi)生工作計(jì)劃

區(qū)衛(wèi)生局婦幼衛(wèi)生工作計(jì)劃

2015年婦幼衛(wèi)生工作總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞婦幼衛(wèi)生工作的中心任務(wù)，以改革理念和法制思維，實(shí)現(xiàn)婦幼保健與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的資源整合，確保實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)和“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，為婦女兒童提供安全、有效、便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù)。主要的目標(biāo)任務(wù)是：全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡控制在14/10萬以下，5歲以下兒童死亡率控制在7‰以下。

一、強(qiáng)化依法管理，加強(qiáng)婦幼健康隊(duì)伍建設(shè)

區(qū)衛(wèi)生局嚴(yán)格母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員和技術(shù)準(zhǔn)入，按照《湖南省〈出生醫(yī)學(xué)證明〉管理相關(guān)規(guī)定》要求，加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明的簽發(fā)及使用管理。建立長效監(jiān)督管理機(jī)制，查處違法違規(guī)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼保健隊(duì)伍建設(shè)，XX區(qū)婦幼保健所按要求配備群體保健專職人員，鎮(zhèn)衛(wèi)生院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要按服務(wù)人口配備婦女保健與兒童保健人員；按政策落實(shí)各級婦幼健康服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)。

二、圍繞中心工作，解決婦幼健康重點(diǎn)難點(diǎn)問題

（一）全面推進(jìn)婦幼健康服務(wù)資源整合。根據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委和市區(qū)政府的統(tǒng)一安排，做好優(yōu)化整合婦幼保健與計(jì)劃生育服務(wù)資源的各項(xiàng)工作。

（二）全力保障母嬰安全。落實(shí)國家衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于做好新形勢下婦幼健康服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童死亡的控制，努力保障母嬰安全。全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率控制在14/10萬以下，5歲以下兒童死亡率控制在7‰以下。暢通孕產(chǎn)婦及兒童救治與轉(zhuǎn)診綠色通道，嚴(yán)格執(zhí)行《XX市疑難危重孕產(chǎn)婦救治與轉(zhuǎn)診工作方案(試行)》及《XX市妊娠風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分類管理實(shí)施方案》；認(rèn)真開展孕產(chǎn)婦危重癥評審工作，實(shí)現(xiàn)孕產(chǎn)婦死亡控制關(guān)口前移；落實(shí)孕產(chǎn)婦死亡評審和新生兒死亡評審制度，發(fā)揮評審實(shí)效；進(jìn)一步控制剖宮產(chǎn)率，降低非醫(yī)學(xué)需要剖宮產(chǎn)和首次剖宮產(chǎn)，促進(jìn)自然分娩；加強(qiáng)產(chǎn)科質(zhì)量管理和救治技能培訓(xùn)，定期開展助產(chǎn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量督導(dǎo)評估，加強(qiáng)兒科急救能力建設(shè)，完善急救網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)區(qū)級以上助產(chǎn)機(jī)構(gòu)兒科醫(yī)師進(jìn)產(chǎn)房工作制度，繼續(xù)按照《新生兒窒息復(fù)蘇第二周期項(xiàng)目》要求開展相關(guān)工作，降低新生兒死亡率。將婦幼健康服務(wù)工作覆蓋到開展計(jì)劃生育手術(shù)的所有母嬰保健機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開展督導(dǎo)與管理，推廣人流后關(guān)愛服務(wù)（pac）。

（三）有序推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)

1、婦幼保健所要努力打造婦女保健、兒童保健、婦幼衛(wèi)生信息管理和婦幼衛(wèi)生健康教育等具有婦幼保健特色和優(yōu)勢的?？企w系，舉辦各類婦幼健康服務(wù)項(xiàng)目專題培訓(xùn)班，開展崗位培訓(xùn)和進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高婦幼健康服務(wù)人員綜合素質(zhì)。

（四）認(rèn)真做好出生缺陷綜合防治工作

1、明確以政府為主導(dǎo)的出生缺陷綜合防治工作責(zé)任，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、群眾參與的出生缺陷防治機(jī)制。探索完善涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒各階段的出生缺陷預(yù)防免費(fèi)基本服務(wù)政策，探索實(shí)施國家免費(fèi)孕前優(yōu)生項(xiàng)目與婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制，提高婚前醫(yī)學(xué)檢查質(zhì)量，全區(qū)婚檢率達(dá)90%以上。繼續(xù)實(shí)施增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目和推廣地中海貧血防控技術(shù)。

2、加強(qiáng)產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷管理。加強(qiáng)對產(chǎn)前篩查質(zhì)量管理，提高產(chǎn)前篩查陽性病人接受診斷干預(yù)率。產(chǎn)前篩查率達(dá)到95%。

3、提高新生兒疾病篩查質(zhì)量。繼續(xù)開展新生兒“四病”篩查及信息化建設(shè)，逐步推廣串聯(lián)質(zhì)譜技術(shù)進(jìn)行遺傳代謝病篩查；完善新生兒疾病篩查網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量控制體系，提高篩查標(biāo)本采集質(zhì)量。完善采血前知情告知，加強(qiáng)對未采血已出院新生兒管理，避免漏篩新生兒。提高篩查陽性病人召回率,加強(qiáng)陽性患兒的治療與管理。健全新生兒聽力篩查、轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，并規(guī)范運(yùn)行。全區(qū)新生兒疾病篩查率要達(dá)到96%以上，新生兒聽力篩查率要達(dá)到85%以上。

三、落實(shí)兩綱任務(wù)，扎實(shí)開展婦幼健康服務(wù)工作

（一）貫徹落實(shí)婦女兒童兩個(gè)發(fā)展綱要目標(biāo)。做好婦女兒童健康的數(shù)據(jù)監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、健康指標(biāo)評估，全面完成我區(qū)十二五“婦女兒童發(fā)展規(guī)劃”的終期評估工作，確保階段指標(biāo)完成。協(xié)同相關(guān)部門科學(xué)制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

（二）加強(qiáng)愛嬰醫(yī)院日常監(jiān)管，將愛嬰醫(yī)院工作督導(dǎo)與助產(chǎn)技術(shù)管理，產(chǎn)科、兒科醫(yī)療質(zhì)量管理等工作相結(jié)合。按照國家衛(wèi)生計(jì)生委《愛嬰醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)（2014版）》要求，開展愛嬰醫(yī)院評估和復(fù)核工作。

（三）認(rèn)真實(shí)施婦幼重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。按要求開展農(nóng)村婦女免費(fèi)婦女病查治工作，加強(qiáng)對基層?jì)D幼衛(wèi)生人員專項(xiàng)技能培訓(xùn)，區(qū)級按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作質(zhì)控，加強(qiáng)陽性患者的追蹤、治療及隨訪工作。加強(qiáng)預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播檢測陽性患者管理工作，全區(qū)孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝的孕期檢測率達(dá)到90%以上，繼續(xù)提高孕28周前檢測率，艾滋病感染孕產(chǎn)婦及所生兒童用藥干預(yù)率達(dá)80%以上。加強(qiáng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目工作。定點(diǎn)助產(chǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要全面開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩基本醫(yī)療全免費(fèi)工作,嚴(yán)格按照基本服務(wù)包規(guī)定的內(nèi)容，完成基本服務(wù)包的所有項(xiàng)目；認(rèn)真執(zhí)行住院分娩單病種費(fèi)用包干，嚴(yán)格費(fèi)用包干標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行“一站式”費(fèi)用結(jié)算。未在定點(diǎn)助產(chǎn)機(jī)分娩的農(nóng)村孕產(chǎn)婦應(yīng)簡化兌付手續(xù)、采取多種途徑落實(shí)回補(bǔ)政策,提高住院分娩補(bǔ)助率，力爭補(bǔ)助率達(dá)95%以上。

（四）做好國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。一是加強(qiáng)孕產(chǎn)婦健康管理，做好“孕產(chǎn)婦保健手冊”的發(fā)放管理和使用，對轄區(qū)常住人口中的育齡婦女做到孕情早掌握、早建冊，規(guī)范服務(wù)，系統(tǒng)管理。二是加強(qiáng)兒童保健服務(wù)。開展區(qū)、鄉(xiāng)兩級兒童保健人員操作技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)，規(guī)范開展兒童保健服務(wù)。做好“兒童保健手冊”的發(fā)放管理及使用，規(guī)范0-6歲兒童健康管理，全區(qū)0-6歲兒童血紅蛋白檢測率達(dá)70%以上。加強(qiáng)兒童眼、耳和聽力及口腔保健和托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理。實(shí)行高危兒及營養(yǎng)性疾病兒童分級管理，建立高危兒及營養(yǎng)性疾病識別、轉(zhuǎn)診工作規(guī)范及機(jī)制。利用多種渠道開展廣泛宣傳，提高全社會對兒童意外傷害的防范意識，降低意外傷害造成的兒童死亡。

（五）加強(qiáng)婦幼健康教育工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與能力建設(shè)，各級婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)立健康教育科，開展孕婦學(xué)校、父母學(xué)校、新婚學(xué)校、人口學(xué)校，宣傳《母嬰健康素養(yǎng)》55條、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)知識。建立、完善孕婦學(xué)校相關(guān)制度及考核標(biāo)準(zhǔn)，母嬰健康素養(yǎng)知識知曉率達(dá)80%以上。

（六）全面啟用《湖南省婦幼衛(wèi)生信息直報(bào)管理系統(tǒng)》（新版），依法依規(guī)開展婦幼衛(wèi)生信息的收集、整理和上報(bào)工作，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析利用及信息質(zhì)量評價(jià)，強(qiáng)化信息安全管理。區(qū)級要充分利用現(xiàn)有的婦幼衛(wèi)生信息系統(tǒng)開展適時(shí)信息質(zhì)控及工作督導(dǎo)，全面提高婦幼健康服務(wù)和管理水平。

第四篇：區(qū)衛(wèi)生局2012年工作計(jì)劃

2012年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大戰(zhàn)略部署的x年，也是新醫(yī)改方案的實(shí)施年，更是全省婦幼保健年，還是船山區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)的第一年，衛(wèi)生事業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇，為構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的預(yù)防、醫(yī)療、保健服務(wù)體系，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障人民群眾身體健康和生命安全，提出2012年衛(wèi)生工作任務(wù)。

一、指導(dǎo)思想、工作思路和目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想：以十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深化衛(wèi)生改革，完善衛(wèi)生服務(wù)體系，增強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，突出抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療和公共衛(wèi)生兩個(gè)重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、行業(yè)管理和衛(wèi)生城市創(chuàng)建五項(xiàng)工作，增強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

2、工作思路：深化衛(wèi)生改革，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新；完善農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生兩大體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系；創(chuàng)建衛(wèi)生城市，改善人居環(huán)境；開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，實(shí)施最大衛(wèi)生惠民工程。

3、工作目標(biāo)：體系完善，機(jī)制健全；惠民利民，醫(yī)患和諧；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，科學(xué)發(fā)展。

二、具體工作

1、以公共衛(wèi)生為中心，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力

完善衛(wèi)生服務(wù)體系。按照“五大體系，一支隊(duì)伍”（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮、疫情信息體系、疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系、應(yīng)急救治隊(duì)伍）的要求，完善公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)服務(wù)能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》，健全衛(wèi)生應(yīng)急管理體制，建立衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，完善衛(wèi)生應(yīng)急制度規(guī)范和預(yù)案，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置演練，提高正確處理重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善衛(wèi)生服務(wù)體系

一是投資200萬元，啟動凱旋、育才兩個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目；

二是投資100萬元，啟動仁里鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診樓改建工程；

三是投資100萬元，完成南強(qiáng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和西寧鄉(xiāng)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型工程；

四是投資10萬元，以獎代補(bǔ)的形勢，規(guī)范化建設(shè)甲級村衛(wèi)生室50個(gè)，在永興、仁里、西寧片區(qū)新建村衛(wèi)生室5個(gè)，進(jìn)一步完善衛(wèi)生服務(wù)體系。

3、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，實(shí)施最大衛(wèi)生惠民工程

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，事關(guān)全區(qū)30余萬農(nóng)民的健康和利益，是解決農(nóng)民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的根本措施，是一項(xiàng)黨政得民心、農(nóng)民得實(shí)惠、衛(wèi)生得發(fā)展的最大衛(wèi)生惠民行動。各醫(yī)療衛(wèi)生單位務(wù)必站在講政治的高度，高度重視，全力以赴，以推行“新農(nóng)合”制度為契機(jī)，強(qiáng)化各項(xiàng)保證措施，不斷完善管理機(jī)制，自我改造，自我完善，充實(shí)功能，提高水平，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，真正做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)。確保新農(nóng)合工作全覆蓋，可參合農(nóng)民達(dá)90%。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把“新農(nóng)合”當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，大力支持，全力配合，齊心協(xié)力，把這件利國利民的大事抓好抓實(shí)，讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠，為促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

4、加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，滿足群眾就醫(yī)需要

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上狠下功夫，在人才培養(yǎng)上加大投入，在引進(jìn)先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備上巧借外力，在新科技項(xiàng)目上大做文章，提高衛(wèi)生服務(wù)能力，滿足群眾就醫(yī)需求。

一是人才培養(yǎng)。實(shí)行管理和技術(shù)人才齊抓，培訓(xùn)和引進(jìn)并舉，選拔與考核并重，理論培養(yǎng)和使用實(shí)踐同行的人才發(fā)展戰(zhàn)略，完善激勵機(jī)制，為人才成長創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，提供優(yōu)良的待遇，調(diào)動各類人才積極性，發(fā)掘人才潛力，保證人才留得住、用得上、進(jìn)得來，出得去，形成優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境。

二是醫(yī)療設(shè)備。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要創(chuàng)新融資方式引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，增加醫(yī)院硬件的投入。投資150萬元對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“新五件”（b超、x線、洗胃機(jī)、心電圖機(jī)、生化分析儀）標(biāo)準(zhǔn)，逐步配備先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，提高診療技術(shù)水平。

三是對口支援。進(jìn)一步加強(qiáng)上級單位每年定點(diǎn)支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的能力，采取資助資金，援助醫(yī)療設(shè)備，免費(fèi)進(jìn)修學(xué)習(xí)，開展適宜新技術(shù)，完善管理制度和雙向轉(zhuǎn)診等多種對口支援方式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合服務(wù)能力。今年區(qū)人民醫(yī)院要定點(diǎn)支援永興、仁里、河沙，保健院支援南強(qiáng)、桂花、西寧，疾控中心支援保升、老池、復(fù)橋，衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)和培訓(xùn)中心支援新橋，合管中心支援唐家。

5、強(qiáng)化衛(wèi)生行業(yè)管理，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系

按照“反省過去、規(guī)范現(xiàn)在、保障未來”的總體思路，繼續(xù)開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，建立起教育、制度、監(jiān)督三者并重，懲防并舉的糾風(fēng)工作長效機(jī)制。狠剎收受賄賂、回扣、紅包、私收費(fèi)、亂收費(fèi)、分解收費(fèi)、開單提成、搭車開藥等不正之風(fēng)；嚴(yán)肅查處各種經(jīng)濟(jì)往來中的商業(yè)賄賂案件；健全藥品、器械、一次醫(yī)用材料購銷制度，經(jīng)常開展自查自糾，主動糾正嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為；設(shè)立舉報(bào)箱，開通舉報(bào)電話，實(shí)行有獎舉報(bào)，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，絕不手軟，絕不姑息。加強(qiáng)衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管，全面落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制；嚴(yán)肅查處違背職業(yè)道德，違反法律法規(guī)，損害群眾利益的人和事；廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，鞏固文明行業(yè)創(chuàng)建成果；全面推行政（院、隊(duì)、中心）務(wù)公開，全面實(shí)行一日清單制、病人選醫(yī)生、服務(wù)承諾制，試行單病種最高限價(jià)制，加快建立和諧醫(yī)患關(guān)系。

6、繼續(xù)深化衛(wèi)生改革，創(chuàng)新內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制

按照十七大提出的“政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開”的要求，繼續(xù)深化衛(wèi)生改革，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

一是繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦醫(yī)模式改革，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。在新橋、河沙鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療實(shí)行領(lǐng)辦改革的基礎(chǔ)上，逐步予以推開，創(chuàng)新內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，盤活衛(wèi)生存量，充分發(fā)揮有限衛(wèi)生資源的最大效益。

二是深化人事分配制度。局機(jī)關(guān)和區(qū)直醫(yī)療單位中層干部全部競爭上崗，試行輪崗，實(shí)行多崗位鍛煉，提高適應(yīng)復(fù)雜局勢和處理復(fù)雜事務(wù)的能力；專業(yè)技術(shù)人員擴(kuò)大考聘面，吸收引進(jìn)人才，創(chuàng)新人才培訓(xùn)、引進(jìn)機(jī)制；改革分配體制，切斷醫(yī)務(wù)人員收入和醫(yī)療收入、化驗(yàn)收入、檢查收入掛鉤的作法，把醫(yī)務(wù)人員的收入與其技術(shù)革新水平、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、工作年限、服務(wù)質(zhì)量和工作數(shù)量掛鉤，充分體現(xiàn)按勞分配、質(zhì)量優(yōu)先、兼顧公平的分配原則。

三是財(cái)務(wù)統(tǒng)管核算制改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診、藥房、收費(fèi)、查詢、財(cái)務(wù)全部實(shí)行微機(jī)化管理，堵塞漏洞，增收節(jié)支；加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行醫(yī)院會計(jì)制度和醫(yī)院財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理和項(xiàng)目資金管理；繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計(jì)財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)管核算制，衛(wèi)生院內(nèi)僅設(shè)出納，會計(jì)核算工作由衛(wèi)生局計(jì)劃財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)。

四是藥品流通體制改革。區(qū)直醫(yī)療單位繼續(xù)實(shí)行藥品掛網(wǎng)招標(biāo)采購，擴(kuò)大藥品招標(biāo)采購面和用藥比例，招標(biāo)藥品品種占90%，用藥總量占90%，實(shí)行藥品收支兩條線管理，醫(yī)藥分開核算，分類管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院跟標(biāo)使用藥品，跟標(biāo)藥品銷售金額占總銷售額的70%以上；在老池鄉(xiāng)繼續(xù)試行藥品集中配送，減少藥品流通中間環(huán)節(jié)，降低藥品價(jià)格。

五是后勤服務(wù)社會化改革。區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生部門逐步推行后勤服務(wù)社會化改革，將原來由單位統(tǒng)攬的洗漿、保潔、消毒、安全、保衛(wèi)、綠化、維修等全部推向社會，向社會購買，以降低運(yùn)營成本，集中精力投入到衛(wèi)生事業(yè)正常發(fā)展中去。

六是城市衛(wèi)生體制改革。充分整合和利用市級優(yōu)良衛(wèi)生資源，積極配合社區(qū)建設(shè)，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，逐步形成功能合理、方便群眾的城市新型衛(wèi)生服務(wù)體系。南強(qiáng)鎮(zhèn)、西寧衛(wèi)生院在完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，整體轉(zhuǎn)型為富源、廣德社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)行兩塊牌子，一套人馬。

七是考核體制改革。各項(xiàng)工作全面實(shí)行目標(biāo)管理、目標(biāo)考核，以平時(shí)考核、單項(xiàng)考核、定量考核和效益考核為主，重點(diǎn)注重經(jīng)營成果的考核，對單位的收支結(jié)余、人均收支結(jié)余、萬元固定資產(chǎn)節(jié)余、凈資產(chǎn)節(jié)余進(jìn)行量化考核；加強(qiáng)對各類支出的監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對申報(bào)項(xiàng)目的審批、設(shè)備購置、修繕費(fèi)用、各項(xiàng)基金提取比例、專用資金、獎金發(fā)放、非生產(chǎn)性資金使用等方面的監(jiān)督管理，實(shí)行平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，綜合考核得分作為衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)拔付的唯一依據(jù)。

八是設(shè)立自主創(chuàng)新獎勵資金。對在醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)水平、衛(wèi)生執(zhí)法、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、行政管理等方面有自主創(chuàng)新并取得成效的單位和個(gè)人實(shí)行獎勵。

7、以疫情防控為重點(diǎn)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制

實(shí)施疾病控制健康維護(hù)行動，進(jìn)一步落實(shí)艾滋病、結(jié)構(gòu)病、乙肝等重大疾病防治措施；加強(qiáng)兒童計(jì)劃免疫，完善疫苗接種登記制度，力爭使ⅰ類苗接種率達(dá)92%以上，ⅱ類疫苗接種率達(dá)45%；完成全區(qū)麻疹強(qiáng)化免疫任務(wù)，維護(hù)無脊灰狀態(tài)，加強(qiáng)霍亂、狂犬病等疾病的綜合防治措施；加強(qiáng)疾控人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高正確處理重大疫情和突發(fā)事件的能力。（疾病控制工作任務(wù)另文下達(dá)）

8、強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)又好又快發(fā)展

繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)、整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場的專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，堅(jiān)決取締無證行醫(yī)，防范不具備執(zhí)業(yè)資格的人員執(zhí)業(yè)，規(guī)范異地執(zhí)業(yè)和超范圍行醫(yī)，建立對醫(yī)療市場的長效管理機(jī)制。深入開展“食品放心工程”，進(jìn)一步清理整頓食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和餐飲業(yè)衛(wèi)生許可，對食品行業(yè)實(shí)行食品量化分級管理，把集貿(mào)市場和學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂食品作為監(jiān)管重點(diǎn)，切實(shí)保護(hù)重點(diǎn)人群和弱勢群體的健康權(quán)益。加強(qiáng)《傳染病防治法》執(zhí)法監(jiān)督，依法開展對傳染病疫情報(bào)告、落實(shí)傳染病預(yù)防控制措施和醫(yī)療廢物處置的執(zhí)法監(jiān)督，重點(diǎn)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行傳染病報(bào)告的監(jiān)督，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)損害群眾利益行為和消毒效果的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，提高公共場所預(yù)防傳染病傳播的能力。（衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)另文下達(dá)）

9、以基層保健為重點(diǎn)，落實(shí)婦幼保健工作

大力開展“一法兩綱”和“三網(wǎng)監(jiān)測”工作，

第五篇：區(qū)衛(wèi)生局2009年工作計(jì)劃

2009年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第二年，也是新醫(yī)改方案的實(shí)施年，更是全省婦幼保健年，還是船山區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)的第一年，衛(wèi)生事業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇，為構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的預(yù)防、醫(yī)療、保健服務(wù)體系，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障人民群眾身體健康和生命安全，提出2008年衛(wèi)生工作任務(wù)。

一、指導(dǎo)思想、工作思路和目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想：以十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深化衛(wèi)生改革，完善衛(wèi)生服務(wù)體系，增強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，突出抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療和公共衛(wèi)生兩個(gè)重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、行業(yè)管理和衛(wèi)生城市創(chuàng)建五項(xiàng)工作，增強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

2、工作思路：深化衛(wèi)生改革，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新；完善農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生兩大體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系；創(chuàng)建衛(wèi)生城市，改善人居環(huán)境；開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，實(shí)施最大衛(wèi)生惠民工程。

3、工作目標(biāo)：體系完善，機(jī)制健全；惠民利民，醫(yī)患和諧；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，科學(xué)發(fā)展。

二、具體工作

1、以公共衛(wèi)生為中心，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力

完善衛(wèi)生服務(wù)體系。按照“五大體系，一支隊(duì)伍”（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮、疫情信息體系、疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系、應(yīng)急救治隊(duì)伍）的要求，完善公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)服務(wù)能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》，健全衛(wèi)生應(yīng)急管理體制，建立衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，完善衛(wèi)生應(yīng)急制度規(guī)范和預(yù)案，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置演練，提高正確處理重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善衛(wèi)生服務(wù)體系

一是投資200萬元，啟動凱旋、育才兩個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目；

二是投資100萬元，啟動仁里鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診樓改建工程；

三是投資100萬元，完成南強(qiáng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和西寧鄉(xiāng)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型工程；

四是投資10萬元，以獎代補(bǔ)的形勢，規(guī)范化建設(shè)甲級村衛(wèi)生室50個(gè)，在永興、仁里、西寧片區(qū)新建村衛(wèi)生室5個(gè)，進(jìn)一步完善衛(wèi)生服務(wù)體系。

3、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，實(shí)施最大衛(wèi)生惠民工程

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，事關(guān)全區(qū)30余萬農(nóng)民的健康和利益，是解決農(nóng)民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的根本措施，是一項(xiàng)黨政得民心、農(nóng)民得實(shí)惠、衛(wèi)生得發(fā)展的最大衛(wèi)生惠民行動。各醫(yī)療衛(wèi)生單位務(wù)必站在講政治的高度，高度重視，全力以赴，以推行“新農(nóng)合”制度為契機(jī)，強(qiáng)化各項(xiàng)保證措施，不斷完善管理機(jī)制，自我改造，自我完善，充實(shí)功能，提高水平，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，真正做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)。確保新農(nóng)合工作全覆蓋，可參合農(nóng)民達(dá)90%。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把“新農(nóng)合”當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，大力支持，全力配合，齊心協(xié)力，把這件利國利民的大事抓好抓實(shí)，讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠，為促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

4、加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，滿足群眾就醫(yī)需要

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上狠下功夫，在人才培養(yǎng)上加大投入，在引進(jìn)先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備上巧借外力，在新科技項(xiàng)目上大做文章，提高衛(wèi)生服務(wù)能力，滿足群眾就醫(yī)需求。

一是人才培養(yǎng)。實(shí)行管理和技術(shù)人才齊抓，培訓(xùn)和引進(jìn)并舉，選拔與考核并重，理論培養(yǎng)和使用實(shí)踐同行的人才發(fā)展戰(zhàn)略，完善激勵機(jī)制，為人才成長創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，提供優(yōu)良的待遇，調(diào)動各類人才積極性，發(fā)掘人才潛力，保證人才留得住、用得上、進(jìn)得來，出得去，形成優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境。

二是醫(yī)療設(shè)備。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要創(chuàng)新融資方式引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，增加醫(yī)院硬件的投入。投資150萬元對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“新五件”（B超、X線、洗胃機(jī)、心電圖機(jī)、生化分析儀）標(biāo)準(zhǔn)，逐步配備先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，提高診療技術(shù)水平。

三是對口支援。進(jìn)一步加強(qiáng)上級單位每年定點(diǎn)支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的能力，采取資助資金，援助醫(yī)療設(shè)備，免費(fèi)進(jìn)修學(xué)習(xí)，開展適宜新技術(shù)，完善管理制度和雙向轉(zhuǎn)診等多種對口支援方式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合服務(wù)能力。今年區(qū)人民醫(yī)院要定點(diǎn)支援永興、仁里、河沙，保健院支援南強(qiáng)、桂花、西寧，疾控中心支援保升、老池、復(fù)橋，衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)和培訓(xùn)中心支援新橋，合管中心支援唐家。

該文章由004km.cn(第一§范┆文網(wǎng))整理，版權(quán)歸原作者、原出處所有.5、強(qiáng)化衛(wèi)生行業(yè)管理，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系

按照“反省過去、規(guī)范現(xiàn)在、保障未來”的總體思路，繼續(xù)開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，建立起教育、制度、監(jiān)督三者并重，懲防并舉的糾風(fēng)工作長效機(jī)制。狠剎收受賄賂、回扣、紅包、私收費(fèi)、亂收費(fèi)、分解收費(fèi)、開單提成、搭車開藥等不正之風(fēng)；嚴(yán)肅查處各種經(jīng)濟(jì)往來中的商業(yè)賄賂案件；健全藥品、器械、一次醫(yī)用材料購銷制度，經(jīng)常開展自查自糾，主動糾正嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為；設(shè)立舉報(bào)箱，開通舉報(bào)電話，實(shí)行有獎舉報(bào)，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，絕不手軟，絕不姑息。加強(qiáng)衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管，全面落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制；嚴(yán)肅查處違背職業(yè)道德，違反法律法規(guī)，損害群眾利益的人和事；廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，鞏固文明行業(yè)創(chuàng)建成果；全面推行政（院、隊(duì)、中心）務(wù)公開，全面實(shí)行一日清單制、病人選醫(yī)生、服務(wù)承諾制，試行單病種最高限價(jià)制，加快建立和諧醫(yī)患關(guān)系。

6、繼續(xù)深化衛(wèi)生改革，創(chuàng)新內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制

按照十七大提出的“政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開”的要求，繼續(xù)深化衛(wèi)生改革，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

一是繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦醫(yī)模式改革，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。在新橋、河沙鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療實(shí)行領(lǐng)辦改革的基礎(chǔ)上，逐步予以推開，創(chuàng)新內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，盤活衛(wèi)生存量，充分發(fā)揮有限衛(wèi)生資源的最大效益。

二是深化人事分配制度。局機(jī)關(guān)和區(qū)直醫(yī)療單位中層干部全部競爭上崗，試行輪崗，實(shí)行多崗位鍛煉，提高適應(yīng)復(fù)雜局勢和處理復(fù)雜事務(wù)的能力；專業(yè)技術(shù)人員擴(kuò)大考聘面，吸收引進(jìn)人才，創(chuàng)新人才培訓(xùn)、引進(jìn)機(jī)制；改革分配體制，切斷醫(yī)務(wù)人員收入和醫(yī)療收入、化驗(yàn)收入、檢查收入掛鉤的作法，把醫(yī)務(wù)人員的收入與其技術(shù)革新水平、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、工作年限、服務(wù)質(zhì)量和工作數(shù)量掛鉤，充分體現(xiàn)按勞分配、質(zhì)量優(yōu)先、兼顧公平的分配原則。

三是財(cái)務(wù)統(tǒng)管核算制改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診、藥房、收費(fèi)、查詢、財(cái)務(wù)全部實(shí)行微機(jī)化管理，堵塞漏洞，增收節(jié)支；加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)

格執(zhí)行現(xiàn)行醫(yī)院會計(jì)制度和醫(yī)院財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理和項(xiàng)目資金管理；繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計(jì)財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)管核算制，衛(wèi)生院內(nèi)僅設(shè)出納，會計(jì)核算工作由衛(wèi)生局計(jì)劃財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)。

四是藥品流通體制改革。區(qū)直醫(yī)療單位繼續(xù)實(shí)行藥品掛網(wǎng)招標(biāo)采購，擴(kuò)大藥品招標(biāo)采購面和用藥比例，招標(biāo)藥品品種占90%，用藥總量占90%，實(shí)行藥品收支兩條線管理，醫(yī)藥分開核算，分類管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院跟標(biāo)使用藥品，跟標(biāo)藥品銷售金額占總銷售額的70%以上；在老池鄉(xiāng)繼續(xù)試行藥品集中配送，減少藥品流通中間環(huán)節(jié)，降低藥品價(jià)格。

五是后勤服務(wù)社會化改革。區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生部門逐步推行后勤服務(wù)社會化改革，將原來由單位統(tǒng)攬的洗漿、保潔、消毒、安全、保衛(wèi)、綠化、維修等全部推向社會，向社會購買，以降低運(yùn)營成本，集中精力投入到衛(wèi)生事業(yè)正常發(fā)展中去。

六是城市衛(wèi)生體制改革。充分整合和利用市級優(yōu)良衛(wèi)生資源，積極配合社區(qū)建設(shè)，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，逐步形成功能合理、方便群眾的城市新型衛(wèi)生服務(wù)體系。南強(qiáng)鎮(zhèn)、西寧衛(wèi)生院在完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，整體轉(zhuǎn)型為富源、廣德社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)行兩塊牌子，一套人馬。

七是考核體制改革。各項(xiàng)工作全面實(shí)行目標(biāo)管理、目標(biāo)考核，以平時(shí)考核、單項(xiàng)考核、定量考核和效益考核為主，重點(diǎn)注重經(jīng)營成果的考核，對單位的收支結(jié)余、人均收支結(jié)余、萬元固定資產(chǎn)節(jié)余、凈資產(chǎn)節(jié)余進(jìn)行量化考核；加強(qiáng)對各類支出的監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對申報(bào)項(xiàng)目的審批、設(shè)備購置、修繕費(fèi)用、各項(xiàng)基金提取比例、專用資金、獎金發(fā)放、非生產(chǎn)性資金使用等方面的監(jiān)督管理，實(shí)行平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，綜合考核得分作為衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)拔付的唯一依據(jù)。

八是設(shè)立自主創(chuàng)新獎勵資金。對在醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)水平、衛(wèi)生執(zhí)法、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、行政管理等方面有自主創(chuàng)新并取得成效的單位和個(gè)人實(shí)行獎勵。

7、以疫情防控為重點(diǎn)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制

實(shí)施疾病控制健康維護(hù)行動，進(jìn)一步落實(shí)艾滋病、結(jié)構(gòu)病、乙肝等重大疾病防治措施；加強(qiáng)兒童計(jì)劃免疫，完善疫苗接種登記制度，力爭使Ⅰ類苗接種率達(dá)92%以上，Ⅱ類疫苗接種率達(dá)45%；完成全區(qū)麻疹強(qiáng)化免疫任務(wù)，維護(hù)無脊灰狀態(tài)，加強(qiáng)霍亂、狂犬病等疾病的綜合防治措施；加強(qiáng)疾控人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高正確處理重大疫情和突發(fā)事件的能力。（疾病控制工作任務(wù)另文下達(dá)）

8、強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)又好又快發(fā)展

繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)、整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場的專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，堅(jiān)決取締無證行醫(yī)，防范不具備執(zhí)業(yè)資格的人員執(zhí)業(yè)，規(guī)范異地執(zhí)業(yè)和超范圍行醫(yī)，建立對醫(yī)療市場的長效管理機(jī)制。深入開展“食品放心工程”，進(jìn)一步清理整頓食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和餐飲業(yè)衛(wèi)生許可，對食品行業(yè)實(shí)行食品量化分級管理，把集貿(mào)市場和學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂食品作為監(jiān)管重點(diǎn)，切實(shí)保護(hù)重點(diǎn)人群和弱勢群體的健康權(quán)益。加強(qiáng)《傳染病防治法》執(zhí)法監(jiān)督，依法開展對傳染病疫情報(bào)告、落實(shí)傳染病預(yù)防控制措施和醫(yī)療廢物處置的執(zhí)法監(jiān)督，重點(diǎn)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行傳染病報(bào)告的監(jiān)督，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)損害群眾利益行為和消毒效果的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，提高公共場所預(yù)防傳染病傳播的能力。（衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)另文下達(dá)）

9、以基層保健為重點(diǎn)，落實(shí)婦幼保健工作

大力開展“一法兩綱”和“三網(wǎng)監(jiān)測”工作，重點(diǎn)加強(qiáng)并落實(shí)基層?jì)D幼保健，完成全區(qū)孕產(chǎn)婦、兒童微機(jī)信息化管理系統(tǒng)，建立和完善覆蓋農(nóng)村，集婦幼衛(wèi)生監(jiān)測與技術(shù)服務(wù)于一體的，能夠承擔(dān)保持婦女兒童健康，提高出生人口素質(zhì)任務(wù)的三級婦幼保健服務(wù)體系。（婦幼保健工作任務(wù)另文下達(dá)）

10、加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，提高行業(yè)整體素質(zhì)

一是干部隊(duì)伍建設(shè)。增強(qiáng)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，加強(qiáng)政治思想、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)和執(zhí)行能力建設(shè)，努力提高區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位的執(zhí)行力。繼續(xù)開展干部上派、外派、下派工作，選派1—2名政治素質(zhì)好，工作能力強(qiáng)，改革、開拓、進(jìn)取和創(chuàng)新意識濃的年輕干部到局機(jī)關(guān)鍛煉。擬提拔的干部無基層工作經(jīng)歷的須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作1年以上，并實(shí)行競爭上崗；培養(yǎng)一支懂技術(shù)、善管理、會協(xié)調(diào)、執(zhí)行力強(qiáng)、勤政務(wù)實(shí)、高效廉潔、開拓創(chuàng)新意識濃和民主作風(fēng)強(qiáng)的干部隊(duì)伍。

二是專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。通過進(jìn)修、函授、支醫(yī)、繼教、學(xué)歷和遠(yuǎn)程教育等不同形式，加大對衛(wèi)生技術(shù)人員法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；以改善服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，強(qiáng)化以人為本的職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律教育，培育“以病人為中心”的服務(wù)理念。

11、實(shí)施科技興衛(wèi)戰(zhàn)略，提高醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量

堅(jiān)持“面向未來，科技辦院，人才興院”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快醫(yī)學(xué)科技成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，大力引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目和新設(shè)備，增強(qiáng)科技含金量；不斷拓展服務(wù)項(xiàng)目和領(lǐng)域，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；規(guī)范重點(diǎn)學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭后備人才管理；進(jìn)一步推進(jìn)以質(zhì)量為核心的醫(yī)療服務(wù)管理，逐步建立以質(zhì)量為重點(diǎn)的醫(yī)療服務(wù)評價(jià)系統(tǒng)、信息公示和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)；完善院內(nèi)感染管理規(guī)范，加大院感監(jiān)管力度；完善臨床診療技術(shù)規(guī)范，提高醫(yī)療技術(shù)，規(guī)范醫(yī)療行為，確保醫(yī)療安全，減少醫(yī)療糾紛，杜絕醫(yī)療事故。

12、加強(qiáng)中醫(yī)中藥工作，緩解群眾看病貴問題

以繼承與發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為動力,以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為重點(diǎn),以保障人民健康為宗旨，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)中醫(yī)科室和藥房的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快中醫(yī)人才的培養(yǎng)，仁里鎮(zhèn)做好先進(jìn)中醫(yī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)工作；村衛(wèi)生室要能利用中醫(yī)藥或中西醫(yī)結(jié)合開展防病治?。徽J(rèn)真發(fā)掘、整理和推廣名老中醫(yī)驗(yàn)方，篩選推廣農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，開展群眾喜愛的中醫(yī)藥防治疾病服務(wù)，降低藥品費(fèi)用，緩解群眾看病貴問題。

13、完成無償獻(xiàn)血任務(wù)，促進(jìn)科學(xué)合理用血

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《四川省公民獻(xiàn)血條例》和《遂寧市公民無償獻(xiàn)血法暫行辦法》，加大宣傳動員力度，認(rèn)真搞好無償獻(xiàn)血組織工作，大力推動無償獻(xiàn)血，衛(wèi)生系統(tǒng)要做好表率和帶頭作用，積極開展無償獻(xiàn)血活動，提早并圓滿完成無償獻(xiàn)任務(wù)，提高自愿無償獻(xiàn)血占臨床用血比例，保證醫(yī)療用血需要。開展以“血液安全”為主題的臨床用血管理、規(guī)范和督導(dǎo)活動，嚴(yán)格執(zhí)行輸血技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，保證輸血安全和血液質(zhì)量，促進(jìn)臨床合理、科學(xué)用血。

14、推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市

2008年是市委市政府確定的創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市沖刺年，衛(wèi)生部門作為創(chuàng)衛(wèi)牽頭部門和重點(diǎn)部門，創(chuàng)建任務(wù)重，范圍廣、指標(biāo)多、要求嚴(yán)，要發(fā)揚(yáng)“創(chuàng)優(yōu)”精神，做好打攻堅(jiān)戰(zhàn)的準(zhǔn)備，采取有力措施，在人力、物力、財(cái)力上予以重點(diǎn)支持，做到軟件不失分，硬件分分爭，實(shí)行丟分丟帽子，失分失位子，確保創(chuàng)建成功。一是要全身心投入到創(chuàng)建中去，當(dāng)好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的排頭兵，努力改善人居環(huán)境，培養(yǎng)健康文明的生活習(xí)慣，率先實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建目標(biāo)。二是衛(wèi)監(jiān)大隊(duì)要全力加強(qiáng)食品、公共場所、飲用水衛(wèi)生管理和傳染病監(jiān)督工作，加大“五小”行業(yè)（特別是城郊結(jié)合部）的專項(xiàng)整治；三是區(qū)醫(yī)院、保健院是衛(wèi)生窗口單位，應(yīng)帶頭抓好各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)工作；四是區(qū)疾控中心要以貫徹落實(shí)《傳染病防治法》為重點(diǎn)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，做好監(jiān)測預(yù)報(bào)。各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)務(wù)必保證在10月底前完成。

15、加強(qiáng)黨團(tuán)協(xié)會工作，創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境

黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會，十七大報(bào)告高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，主題鮮明，提出了一系列新觀點(diǎn)、新思想和新舉措，科學(xué)回答了黨改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問題，衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)，認(rèn)真組織，深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民健康權(quán)益放在第一位，把思想統(tǒng)一到以人為本和科學(xué)發(fā)展的理念和要求上來，統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)上來，落實(shí)好十七大報(bào)告提出的建設(shè)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民醫(yī)療衛(wèi)生健康水平的任務(wù)，以及人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。