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      建設(shè)工程 項(xiàng)目成本管理制度[小編推薦]
      
        
       時(shí)間：2019-05-12 22:25:18下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
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      第一篇：建設(shè)工程 項(xiàng)目成本管理制度[小編推薦]
      

      第六章項(xiàng)目成本管理制度
      ◆項(xiàng)目成本核算制度
      一、為科學(xué)的控制項(xiàng)目成本，保證利潤目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定本制度。
      二、成本核算實(shí)行項(xiàng)目辦公室、車間、班組三級(jí)核算和三級(jí)管理制度。
      三、項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)核算項(xiàng)目的全部成本。
      四、施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)核算具體實(shí)施成本。
      五、班組負(fù)責(zé)核算細(xì)節(jié)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效果。
      六、項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)把核算成本送至財(cái)務(wù)部。
      七、生產(chǎn)具體部門應(yīng)每月兩次將全部的材料出入單交財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部收到單據(jù)時(shí)應(yīng)查明單據(jù)是否殘缺。
      八、項(xiàng)目成本的內(nèi)容。
      1.項(xiàng)目定義與決策成本：是完成對(duì)項(xiàng)目的可行性研究，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的定義和決策工作耗用的人力、財(cái)力和物力等方面的費(fèi)用。
      2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)成本：是指項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作所產(chǎn)生的費(fèi)用支出。
      3.項(xiàng)目獲取成本：是指為獲得項(xiàng)目所需的各種資源必須開展的系列工作中產(chǎn)生的費(fèi)用支出。
      4.項(xiàng)目實(shí)施成本
      （1）人工成本：是給項(xiàng)目實(shí)施各類工作的員工的薪酬。
      （2）物料成本：是項(xiàng)目組織或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)為滿足項(xiàng)目實(shí)施需要購買的各種原材料的成本。
      （3）顧問費(fèi)用：是指項(xiàng)目組織或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)雇用分包商或者專業(yè)顧問需要支付的成本。
      （4）設(shè)備費(fèi)用：是指項(xiàng)目組織為實(shí)施項(xiàng)目的完成購買或租用的機(jī)器、工具或別的設(shè)備所必須支出的費(fèi)用。
      （5）不可預(yù)見費(fèi)用：是指項(xiàng)目組織為項(xiàng)目發(fā)生意外事件或風(fēng)險(xiǎn)事件而準(zhǔn)備的一定數(shù)量的不可預(yù)見費(fèi)。
      （6）其他的費(fèi)用。
      九、項(xiàng)目成本核算的步驟
      1.了解業(yè)主的需求。
      2.確定各項(xiàng)工作。
      3.確定各個(gè)位置的工作人員。
      4.確定各種風(fēng)險(xiǎn)。
      5.要求每一個(gè)人員給出所需要的時(shí)間和資源的預(yù)計(jì)。
      6.預(yù)計(jì)項(xiàng)目運(yùn)作之后可能會(huì)造成項(xiàng)目停工的各種因素。
      7.計(jì)算并公布項(xiàng)目時(shí)間和成本目標(biāo)。
      十、物料成本的計(jì)算
      1.領(lǐng)用材料應(yīng)按照消費(fèi)定額嚴(yán)格控制。認(rèn)真填寫領(lǐng)料單并按計(jì)劃的價(jià)格計(jì)算。計(jì)劃價(jià)格和實(shí)際價(jià)格差異，每月按差異率均攤。
      2.原油等成本應(yīng)按照實(shí)際價(jià)格的差異，一次領(lǐng)取數(shù)量多、價(jià)值更高而使用周期長的材料，應(yīng)列入待攤費(fèi)用，按使用周期分期攤?cè)脒\(yùn)作成本。
      3.月末各部門全面清理，辦理退料手續(xù)。
      4.月末將領(lǐng)單表進(jìn)行總匯，按部門和成本核算對(duì)象分析，編制材料消耗總表。
      十一、費(fèi)用成本的計(jì)算
      1.在用固定資產(chǎn)應(yīng)按月初賬面原值和規(guī)定的折舊率，按月計(jì)提折舊；未使用而經(jīng)批準(zhǔn)存封的固定資產(chǎn)，以及連續(xù)停用一個(gè)月以上的部門，在停工期內(nèi)未使用的機(jī)器不提折舊；房屋、建筑物以及季節(jié)性的停用，或因大修理而停用的固定資產(chǎn)，折舊照提。
      2.輔助生產(chǎn)部門向生產(chǎn)部門提供的產(chǎn)品或者勞務(wù)作業(yè)，應(yīng)該通過內(nèi)部勞物價(jià)格核算，使其實(shí)際成本和
      勞務(wù)成本的差異平均分配到產(chǎn)品成本里。輔助部門之間不相互分配成本差異。
      3.一個(gè)生產(chǎn)部門的裝置，占用兩個(gè)或兩個(gè)以上的生產(chǎn)車間的，其車間經(jīng)費(fèi)按各裝置固定資產(chǎn)原值或各產(chǎn)品的原料成本進(jìn)行分配。
      4.項(xiàng)目管理費(fèi)用和輔助生產(chǎn)成本差異，應(yīng)按各種產(chǎn)品的車間總成本的比例分配。
      十二、財(cái)務(wù)費(fèi)用的計(jì)算
      借方發(fā)生額為項(xiàng)目發(fā)生的各項(xiàng)財(cái)務(wù)費(fèi)用，貸方發(fā)生額為財(cái)務(wù)費(fèi)用的利息收入、匯兌收益等，項(xiàng)目結(jié)束后將借貸方差額轉(zhuǎn)入總體利潤科目。
      十三、產(chǎn)品內(nèi)銷售費(fèi)用計(jì)算
      借方額為發(fā)生的產(chǎn)品銷售費(fèi)用，貸方發(fā)生額為轉(zhuǎn)入總體利潤科目的數(shù)額，項(xiàng)目結(jié)束以后，應(yīng)該沒有余額。
      ◆項(xiàng)目成本控制制度
      一、項(xiàng)目成本控制目的為實(shí)現(xiàn)成本計(jì)劃，降低項(xiàng)目成本，把影響項(xiàng)目成本的各種費(fèi)用控制在計(jì)劃成本和成本標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，并盡可能地使之耗費(fèi)最小。
      二、項(xiàng)目成本控制含義
      項(xiàng)目成本的控制是指在項(xiàng)目成本的形成過程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營所需消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。及時(shí)糾正將要發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)的費(fèi)用控制在計(jì)劃成本范圍之內(nèi)。
      三、成本控制的對(duì)象
      1.在項(xiàng)目投標(biāo)階段，根據(jù)項(xiàng)目概況和招標(biāo)文件進(jìn)行項(xiàng)目的成本預(yù)測，設(shè)計(jì)出投標(biāo)方案。
      2.在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙的自審、會(huì)審和其他資料編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)方案。通過多種方案的經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，從中選擇合理的先進(jìn)的可行的實(shí)施方案。
      四、項(xiàng)目成本控制的原則
      （一）全面控制原則
      全面控制包括全員和全過程控制
      1．全員控制：施工項(xiàng)目成本是考核施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的綜合性指標(biāo)，它涉及與施工項(xiàng)目形成有關(guān)的各部門、各單位和班組，也與每個(gè)職工切身利益有關(guān)，因此，施工項(xiàng)目成本的控制需要大家共同關(guān)心。同時(shí)，有關(guān)的各部門、各單位和個(gè)人都要肩負(fù)成本責(zé)任，把成本目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)部門乃至個(gè)人，真正樹立起全員控制的觀念。
      2．全過程控制：施工項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及項(xiàng)目整個(gè)周期。因此，項(xiàng)目成本形成的全過程（從投標(biāo)開始至中標(biāo)后的實(shí)施及竣工驗(yàn)交）都要有成本控制的意識(shí)。在投標(biāo)階段，做好成本的預(yù)測，簽好合同；在中標(biāo)后的施工過程中，要制訂好成本計(jì)劃和成本目標(biāo)，并采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效手段，控制好事中成本；在竣工驗(yàn)收階段，要辦理工程結(jié)算及追加的合同價(jià)款，做好成本的核算和分析，使施工自始至終處于有效控制之下。
      （二）開源與節(jié)流相結(jié)合的原則
      成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，其途徑包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個(gè)方面。這就需要在成本形成過程中，一方面“以收定支”，定期進(jìn)行成本核算和分析，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因；另一方面，加強(qiáng)合同管理，及時(shí)辦理合同外價(jià)款的結(jié)算，以提高項(xiàng)目成本的管理水平。
      （三）目標(biāo)管理原則
      目標(biāo)管理是進(jìn)行任何一項(xiàng)管理工作的基本方法和手段，成本控制也應(yīng)遵循這一原則。即目標(biāo)設(shè)定、分解→目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行→檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)束果→評(píng)價(jià)和修正目標(biāo)，從而形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。在實(shí)施目標(biāo)管理過程中做到：
      1.目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，要落實(shí)到各部門、班組甚至個(gè)人。
      2.目標(biāo)的責(zé)任應(yīng)全面，既有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任。如技術(shù)人員在選擇施工方法時(shí)，要做到技術(shù)
      上切實(shí)可行，即工作責(zé)任的要求，同時(shí)經(jīng)濟(jì)上要合理，即成本責(zé)任的要求。
      3.目標(biāo)的檢查應(yīng)及時(shí)、全面，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取糾正措施。
      4.評(píng)價(jià)應(yīng)公正、合理。
      只有將成本控制置于這樣一個(gè)良性循環(huán)之中，成本目標(biāo)才得以實(shí)現(xiàn)。
      （四）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則
      責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合是成本控制得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。
      1.在成本控制過程中，項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有一定的成本責(zé)任，從而形成了整個(gè)項(xiàng)目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
      2.要使成本責(zé)任得以落實(shí)，責(zé)任人應(yīng)享有一定的權(quán)限，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項(xiàng)費(fèi)用能否開支、如何開支和開支多少，以行使對(duì)項(xiàng)目成本的實(shí)質(zhì)控制。如物資采購人員在采購材料時(shí)，應(yīng)享有選擇供應(yīng)商的權(quán)力，以確保材料成本相對(duì)最低。
      3.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各部門在成本控制中的業(yè)績要進(jìn)行定期檢查和考評(píng)，要與工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。
      實(shí)踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實(shí)處。
      （五）節(jié)約原則
      節(jié)約人力、物力、財(cái)力是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項(xiàng)最重要的基本原則。應(yīng)做好三方面的工作：
      1.嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行限制和監(jiān)督。
      2.提高施工項(xiàng)目科學(xué)管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率。
      3.采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)。真正做到向管理要效益，向技術(shù)要效率，確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
      ◆項(xiàng)目成本管理責(zé)任制度
      一、項(xiàng)目成本管理責(zé)任
      項(xiàng)目成本管理責(zé)任指各項(xiàng)目管理人員在處理日常業(yè)務(wù)中對(duì)成本管理應(yīng)盡的責(zé)任，即每個(gè)項(xiàng)目管理人員在完成工作責(zé)任的同時(shí)還要為降低成本精打細(xì)算，為節(jié)約成本嚴(yán)格把關(guān)。
      二、項(xiàng)目辦公室的具體職責(zé)
      編制項(xiàng)目成本計(jì)劃，下達(dá)班組成本指標(biāo)，定期計(jì)算產(chǎn)品成本，控制和檢查控制成本計(jì)劃定額的執(zhí)行，組織成本分析，制定內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算辦法。
      三、生產(chǎn)部門的具體職責(zé)
      編制生產(chǎn)成本計(jì)劃和下達(dá)班組成本指標(biāo)，掌握產(chǎn)品成本率和各項(xiàng)消耗定額，組織班組核算，計(jì)算生產(chǎn)成本并進(jìn)行成本分析。
      四、班組的具體職責(zé)
      積極開展群眾核算，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)定額，保證完成產(chǎn)量、質(zhì)量、品種和消耗等指標(biāo)，進(jìn)行成本分析，并把班組核算與獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合在一起。
      五、合同預(yù)算員的成本管理職責(zé)
      1.根據(jù)合同內(nèi)容、預(yù)算定額和有關(guān)規(guī)定，充分利用有利因素，編好項(xiàng)目成本預(yù)算，為增收節(jié)支把好第一關(guān)。
      2.收集項(xiàng)目變更資料，及時(shí)辦理增加賬，保證項(xiàng)目收入，及時(shí)收回墊付資金。
      3.參與對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同的談判和決策，以項(xiàng)目成本預(yù)算和增加賬為依據(jù)，嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)合同的數(shù)量、單價(jià)和金額，切實(shí)做到以收定支。
      六、現(xiàn)場技術(shù)人員的成本管理責(zé)任
      1.根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)現(xiàn)場的實(shí)際情況，合理規(guī)劃生產(chǎn)現(xiàn)場平面布置，為減少浪費(fèi)創(chuàng)造條件。
      2.嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場技術(shù)監(jiān)督和以預(yù)防為主的方針，確保生產(chǎn)的質(zhì)量，減少零星的修補(bǔ)，消除質(zhì)量事故，不斷降低質(zhì)量成本。
      3.根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和設(shè)計(jì)要求，運(yùn)用自身的技術(shù)優(yōu)勢，采取實(shí)用有效的技術(shù)組織措施和合理化建議，走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路，為提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益開拓新途徑。
      4.嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，減少一般安全事故，消除重大人身傷亡事故和設(shè)備事故，確保安全生產(chǎn)，將事故損失減少到最低限度。
      七、材料人員的成本管理責(zé)任
      1.材料采購和構(gòu)件加工，要選擇質(zhì)高價(jià)低運(yùn)距短的單位；對(duì)到場的材料，構(gòu)件的采購和成本要嚴(yán)加控制，減少采購及存儲(chǔ)過程中的管理費(fèi)用。
      2.根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)作的計(jì)劃進(jìn)度，及時(shí)組織材料和構(gòu)件的供應(yīng)，以保證生產(chǎn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，防止出現(xiàn)停工待料的情況。在構(gòu)件加工過程中，要按照施工的順序組織配套供應(yīng)，以免因規(guī)格不齊造成生產(chǎn)間隙，浪費(fèi)人力和時(shí)間。
      3.在項(xiàng)目生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，控制材料消耗，做好余料的回收和利用。為考核材料的實(shí)際消耗水平提供正確的數(shù)據(jù)。
      4.鋼管腳手架和鋼模板等周轉(zhuǎn)材料，進(jìn)出現(xiàn)場都要認(rèn)真清點(diǎn)，正確核實(shí)，并減少損耗數(shù)量。使用后，要及時(shí)回收，整理堆放和及時(shí)退場。
      5.根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)需要，合理安排材料儲(chǔ)備，減少資金占用，提高資金利用效率。
      八、設(shè)備管理人員的成本管理責(zé)任
      1.根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和生產(chǎn)方案，合理選擇設(shè)備的型號(hào)和規(guī)格。充分發(fā)揮設(shè)備的效能，節(jié)約設(shè)備費(fèi)用。
      2.根據(jù)項(xiàng)目需要，合理安排設(shè)備運(yùn)作，提高設(shè)備利用率，減少設(shè)備費(fèi)用成本。
      3.嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備維修保養(yǎng)制度，加強(qiáng)平時(shí)的設(shè)備維修保養(yǎng)。保證設(shè)備完好，保證設(shè)備隨時(shí)都能保持良好的狀態(tài)，在項(xiàng)目生產(chǎn)中正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
      九、行政管理人員的成本管理責(zé)任
      1.根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)的需要和項(xiàng)目經(jīng)理的意圖，合理安排項(xiàng)目管理人員和后勤服務(wù)人員，節(jié)約工資支出。
      2.具體執(zhí)行費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，控制非生產(chǎn)性開支。
      3.管好行政辦公用的財(cái)產(chǎn)資源，防止損壞和流失。
      4.安排好生活后勤服務(wù)，滿足員工合理的生活需要。
      十、財(cái)務(wù)管理人員的成本管理責(zé)任
      1.按照成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格審核各項(xiàng)成本費(fèi)用，控制成本支出。
      2.建立月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃制度，平衡資金調(diào)度。
      3.建立輔助記錄，及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)項(xiàng)目管理人員反饋信息。
      4.開展成本分析，特別是分部分工作成本分析，閱讀成本綜合分析和針對(duì)特定問題的專門分析，要及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)項(xiàng)目管理人員反映情況，提出問題和解決問題的建議。
      5.在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理檢查、考核各部門各單位乃至班組責(zé)任成本的執(zhí)行情況，落實(shí)責(zé)、權(quán)、利結(jié)合的有關(guān)規(guī)定。
      ◆項(xiàng)目成本工作人員職責(zé)規(guī)定
      一、項(xiàng)目成本工作人員在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，在從投標(biāo)報(bào)價(jià)開始，直到項(xiàng)目的合同終止的全過程中，對(duì)項(xiàng)目成本管理工作負(fù)責(zé)。
      二、項(xiàng)目成本工作人員的工作范圍
      1.確定項(xiàng)目目標(biāo)成本。
      2.參與項(xiàng)目投標(biāo)，在中標(biāo)價(jià)格的基礎(chǔ)上編制項(xiàng)目成本計(jì)劃。
      3.參與建立項(xiàng)目目標(biāo)成本的保證體系，協(xié)調(diào)項(xiàng)目經(jīng)理部中的各有關(guān)人員的關(guān)系。相互協(xié)作，解決項(xiàng)目目標(biāo)成本在實(shí)施中出現(xiàn)的問題。
      4.負(fù)責(zé)項(xiàng)目目標(biāo)成本管理，包括目標(biāo)的分解、提出階段性的目標(biāo)、目標(biāo)的檢查、目標(biāo)的考核、目標(biāo)的控制等。
      5.向項(xiàng)目經(jīng)理部各有關(guān)部門提供成本控制所需要的成本信息。
      6.對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測，按項(xiàng)目經(jīng)理要求，定期提出項(xiàng)目成本的預(yù)測報(bào)告。監(jiān)視項(xiàng)目成本變化情況并及時(shí)將影響成本的重大因素向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)。
      7.計(jì)算出成本超支額，調(diào)查引起超支的原因并提出應(yīng)采取的糾正措施。
      8.對(duì)項(xiàng)目的變更情況做出完整的記錄，對(duì)替換用設(shè)計(jì)方案進(jìn)行快速準(zhǔn)確的成本估算，并與索賠工程師共同制定索賠方案。
      9.對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部各個(gè)部門的成本目標(biāo)進(jìn)行考核。
      三、項(xiàng)目成本工作人員職責(zé)
      1.必須實(shí)現(xiàn)實(shí)際項(xiàng)目成本不超過中標(biāo)價(jià)格的目標(biāo)，負(fù)擔(dān)其風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。
      2.對(duì)項(xiàng)目成本目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。
      3.對(duì)項(xiàng)目成本目標(biāo)進(jìn)行實(shí)體的考評(píng)。
      4.在項(xiàng)目成本目標(biāo)試題考評(píng)后進(jìn)行績效獎(jiǎng)懲。
      ◆項(xiàng)目成本會(huì)計(jì)管理制度
      一、項(xiàng)目成本建賬要求
      項(xiàng)目成本建賬應(yīng)按照《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定建立項(xiàng)目成本會(huì)計(jì)賬冊，進(jìn)行項(xiàng)目成本會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)賬簿包括總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助性賬簿。
      二、項(xiàng)目成本會(huì)計(jì)部門的工作職責(zé)
      1.原料、物料和成品、在制品收付事項(xiàng)之核對(duì)。
      2.原料轉(zhuǎn)賬傳票之編制事項(xiàng)。
      3.項(xiàng)目成本轉(zhuǎn)賬傳票之編制事項(xiàng)。
      4.折舊費(fèi)用計(jì)算。
      5.項(xiàng)目成本審核事項(xiàng)。
      6.項(xiàng)目零用金審核結(jié)算。
      7.外協(xié)加工報(bào)告、加工成本審核事項(xiàng)。
      8.結(jié)賬時(shí)有關(guān)成本科目之調(diào)整事項(xiàng)。
      9.營業(yè)所銷產(chǎn)品成品與補(bǔ)貼之計(jì)算事項(xiàng)。
      10.各生產(chǎn)部門間，各項(xiàng)成本之分析比較及控制事項(xiàng)。
      11.其他與成本計(jì)算有關(guān)的事項(xiàng)。
      三、成本會(huì)計(jì)核算的基本要求
      1.會(huì)計(jì)記錄的文字使用中文。
      2.項(xiàng)目成本核算以人民幣為記賬本位幣。
      3.成本會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的成本相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，按照有關(guān)規(guī)定的在會(huì)計(jì)處理中保證會(huì)計(jì)指標(biāo)的口徑一致、相互可比和會(huì)計(jì)處理方法的前后各期的一致性。
      4.項(xiàng)目成本會(huì)計(jì)年度從各項(xiàng)目可行性研究階段起，至項(xiàng)目結(jié)束止。
      5.在不影響會(huì)計(jì)核算要求、會(huì)計(jì)報(bào)表指標(biāo)匯總和對(duì)外統(tǒng)一會(huì)計(jì)報(bào)表的前提下，可以根據(jù)實(shí)際情況自行設(shè)計(jì)和使用成本會(huì)計(jì)科目。
      6.會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料的內(nèi)容必須符合國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，不得偽造、變更會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)賬簿，不得設(shè)置賬外賬，不得報(bào)送虛假會(huì)計(jì)報(bào)表。
      第二篇：建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度
      建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度
      建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度1
      為了認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以安全生產(chǎn)為宗旨，實(shí)施施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到安全生產(chǎn)，禮貌施工，特制定本條例:
      1、進(jìn)入施工現(xiàn)場務(wù)必戴好安全帽，并扣好帽帶，如發(fā)現(xiàn)不戴安全帽上班者罰款10元/人次，不扣帽帶5元/人次，班組長管理人員加倍罰款。
      2、進(jìn)入施工現(xiàn)場禁止吸煙，對(duì)違者第一次教育、第二次罰款5元、第三次以上每次罰5-50元。
      3、嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)。對(duì)違者每次罰款50-100元，同時(shí)令其離開施現(xiàn)場。
      4、穿拖鞋、赤腳、赤膊上崗操作者罰款10元/次。
      5、高空作業(yè)所用材料工具要堆放平穩(wěn)，工具應(yīng)隨手放入工具包、箱，上下傳遞物件，嚴(yán)禁拋擲。否則見一次違章處以20-200元的罰款；造成傷害事故的'職責(zé)均由違章者本人負(fù)責(zé)。
      6、未經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意而擅自拆除腳手架、防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志、警告牌、腳手架連接鉛絲或連接件者，處以每處200元罰款。造成后果當(dāng)事者將承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)和法律的相關(guān)職責(zé)
      7、一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)坐在腳手架護(hù)欄上休息和腳手架上睡覺者罰款15-30元/次。
      8、未經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的同意，施工現(xiàn)場禁止使用明火，違者罰款20元/次。
      9、在施工現(xiàn)場、宿舍區(qū)設(shè)置的消防栓、滅火器等消防器材，非消防禁用。安全設(shè)施禁止亂動(dòng)和拆除，違者處以50—300元罰款，并賠償所有損失。
      10、團(tuán)結(jié)工友，關(guān)心他人，嚴(yán)禁打架、斗毆。否則見一齊打架、斗毆事件罰班組20xx元；造成傷害他人的職責(zé)有班組長和當(dāng)事職責(zé)人承擔(dān)，并與肇事者解除合同，將其開除出施工隊(duì)伍，造成嚴(yán)重后果的送交司法機(jī)關(guān)處理。
      11、不按操作規(guī)程操作機(jī)具、不聽整改指令的，處以50-100元的罰款。違章操作引起的安全事故，由其班組和本人負(fù)全部職責(zé)。
      12、職工安全罰款次數(shù)和金額累計(jì)最多的班組，班組長將受到管理不力處罰，罰款為500—10000元。
      13、班組長上班前要做好安全技術(shù)交底，并做好記錄，每月發(fā)放工資要對(duì)班前記錄檢查后簽發(fā)。
      14、檢查人員對(duì)違章人員的違章行為，采取現(xiàn)場拍照取證，按項(xiàng)目部各項(xiàng)管理規(guī)章制度開具罰款通知單，交財(cái)務(wù)科實(shí)施，在當(dāng)月施工隊(duì)進(jìn)度款或勞務(wù)費(fèi)中扣除。
      15、對(duì)在項(xiàng)目工程施工全過程中，遵章守法表現(xiàn)突出，且沒有被處罰過或是被處罰次數(shù)和金額較少的班組和個(gè)人，在工程竣工結(jié)算時(shí)項(xiàng)目部將給予必須的獎(jiǎng)勵(lì)。
      建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度2
      第一章總則
      第一條
      為加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作，保障建設(shè)工程的使用功能，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，加強(qiáng)學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作中的廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和達(dá)州市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合基本建設(shè)工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
      第二條
      學(xué)?；窘ㄔO(shè)的任務(wù)是制定與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng)的近期建設(shè)計(jì)劃及中長期教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織校園總體規(guī)劃設(shè)計(jì)及實(shí)施，負(fù)責(zé)具體建設(shè)工程項(xiàng)目的論證、功能定位、項(xiàng)目報(bào)批、工程招標(biāo)、工程質(zhì)量、建設(shè)工期、投資控制、資金管理、竣工驗(yàn)收等，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行全過程管理。
      第三條
      學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目管理和監(jiān)督的范圍與內(nèi)容，范圍包括基本建設(shè)項(xiàng)目和維修修繕項(xiàng)目，基本建設(shè)項(xiàng)目包括建筑工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程及設(shè)備安裝工程所有新建、改建、擴(kuò)建，以及50萬元以上（含50萬）的維修、裝飾工程（以下簡稱基建項(xiàng)目）。維修修繕項(xiàng)目包括50萬元以下的裝飾工程、綠化等項(xiàng)目（以下簡稱修繕項(xiàng)目）。
      第四條
      學(xué)校基本建設(shè)必須堅(jiān)持依法規(guī)范原則。應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策、法規(guī)所確定的基本建設(shè)程序，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證和決策，按規(guī)定的程序辦理報(bào)批及其它各種手續(xù)。建立健全各項(xiàng)工作制度和責(zé)任制，進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督。
      第五條
      學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作應(yīng)做到依法規(guī)范，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，確保建設(shè)項(xiàng)目的安全和使用的要求，達(dá)到提高社會(huì)效益和投資效益的目的。
      第二章基本建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
      第六條
      學(xué)校應(yīng)對(duì)基本建設(shè)工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、明晰職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和工作規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)教育基本建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
      第七條
      學(xué)校基本建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)是大竹縣教育局。其主要職責(zé)是：制定學(xué)校近期建設(shè)計(jì)劃和中長期教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，編制學(xué)校基本建設(shè)計(jì)劃，審核市教育局所屬學(xué)校校園總體規(guī)劃，審核市教育局所屬學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行基本建設(shè)工作和協(xié)調(diào)處理學(xué)校基建工作中有關(guān)問題等。
      第八條
      學(xué)校行政對(duì)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，應(yīng)根據(jù)基本建設(shè)任務(wù)建立基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作中重大事項(xiàng)做出決定，并具體負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施管理和監(jiān)督檢查。學(xué)?；üぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由基建、財(cái)務(wù)、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人組成。
      第九條
      學(xué)?；ú块T的職責(zé)是根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，編制和實(shí)施校園總體建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織新建項(xiàng)目的論證，項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件的編制和上報(bào)，編制和執(zhí)行學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目的勘探、設(shè)計(jì)、施工工作，負(fù)責(zé)執(zhí)行各項(xiàng)工程建設(shè)合同，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量及全過程管理，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的其他配套工程及日常工作。
      第十條
      學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作應(yīng)建立責(zé)任制，學(xué)?；üぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)小組的組長和副組長是建設(shè)工程項(xiàng)目第一與第二責(zé)任人，對(duì)該此項(xiàng)工作和廉政建設(shè)負(fù)首要責(zé)任。
      第十一條
      學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目管理應(yīng)貫穿建設(shè)項(xiàng)目的全過程，從項(xiàng)目的論證報(bào)批、工程招投標(biāo)、勘探設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、工程技術(shù)、相關(guān)設(shè)施的配套、建設(shè)資金的籌集和管理使用，到項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收等。學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目要做到精心設(shè)計(jì)、精心施工和精心管理。
      第十二條
      學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，由學(xué)校根據(jù)上級(jí)行政主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制后，報(bào)上級(jí)行政主管部門審批。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)對(duì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書進(jìn)行進(jìn)一步的論證，對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的選址、環(huán)境評(píng)估、建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、使用功能、資金籌集、項(xiàng)目效益等方面的可行性進(jìn)行研究，并附有通過招標(biāo)選定的設(shè)計(jì)方案。報(bào)告應(yīng)根據(jù)國家和市政府對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)要求，確保設(shè)計(jì)方案的可行性、合理性和投資估算的準(zhǔn)確性。
      第十三條
      學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，應(yīng)在完成批準(zhǔn)的所有建設(shè)內(nèi)容和工程合同約定的各項(xiàng)條款，具有完整的技術(shù)檔案和施工管理材料，具備驗(yàn)收條件后進(jìn)行。學(xué)校應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理與建設(shè)管理部門對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，并向上級(jí)行政主管部門備案。在驗(yàn)收時(shí)，除對(duì)建筑工程實(shí)體進(jìn)行驗(yàn)收外，還應(yīng)認(rèn)真查閱施工過程中對(duì)項(xiàng)目隱蔽工程的驗(yàn)收材料及勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件等資料。對(duì)驗(yàn)收中存在的問題，學(xué)校應(yīng)責(zé)成施工及有關(guān)單位限期整改，并與施工及有關(guān)單位簽署工程保修書。在工程保修書中應(yīng)明確工程保修的范圍、期限和保修責(zé)任等。工程驗(yàn)收合格后方可交付使用，并列入學(xué)校固定資產(chǎn)。
      第三章建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)管理
      第十四條
      學(xué)校校園總體建設(shè)規(guī)劃是學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及教育部規(guī)定的生均用地和生均校舍面積指標(biāo)，對(duì)校園（校區(qū)）進(jìn)行總體建設(shè)規(guī)劃。校園總體建設(shè)規(guī)劃要體現(xiàn)“以人為本”和使用功能的合理性，適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的趨勢，貫徹節(jié)約用地的原則，為發(fā)展留有必要的余地。改擴(kuò)建的校園要保留學(xué)校歷史文脈和原有建筑的風(fēng)格風(fēng)貌。校園總體建設(shè)規(guī)劃經(jīng)審定后，學(xué)?；窘ㄔO(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵循規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施。
      第十五條
      學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目要選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，保證校舍建筑外型的美觀和結(jié)構(gòu)的安全。
      第十六條
      學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)是學(xué)校根據(jù)上級(jí)行政主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的使用功能、建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)、設(shè)備安裝要求及采用的主要建筑材料等，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目做出初步設(shè)計(jì)方案和項(xiàng)目建設(shè)資金的概算，由學(xué)校報(bào)上級(jí)行政主管部門審批。批準(zhǔn)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算為該建設(shè)項(xiàng)目的最高投資限額，未經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，不得隨意突破。
      第十七條
      學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)，由學(xué)校和設(shè)計(jì)單位根據(jù)上級(jí)行政主管部門對(duì)初步設(shè)計(jì)文件批復(fù)的意見及建議，進(jìn)行認(rèn)真的研究和分析，吸納評(píng)審專家的意見和建議，進(jìn)一步優(yōu)化初步設(shè)計(jì)方案，使初步設(shè)計(jì)方案的功能更加科學(xué)、合理和適用。
      第四章建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)管理
      第十八條
      按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，學(xué)?；窘ㄔO(shè)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行公開、公平、公正和科學(xué)擇優(yōu)的招標(biāo)辦法，選擇優(yōu)秀的`勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和設(shè)備及部分建筑材料供應(yīng)單位。不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目化整為零或以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)。
      第十九條
      學(xué)校對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，應(yīng)合理確定建設(shè)工程的計(jì)價(jià)方式和工期，招投標(biāo)的時(shí)間不得少于法定時(shí)限。學(xué)校必須向勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等投標(biāo)單位提供與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全的資料，合理編制標(biāo)書（預(yù)算）。
      第二十條
      建立招標(biāo)代理制度?？偼顿Y在50萬元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，合同金額在30萬元以上的設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的招標(biāo)一律實(shí)行招標(biāo)代理制度。市教育局建立招標(biāo)代理單位、預(yù)算編制單位中介庫。招標(biāo)代理單位、預(yù)算編制單位實(shí)行輪換及淘汰制度。
      第二十一條
      總投資在50萬元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，合同金額在30萬元以上的設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的招標(biāo)工作由市教育局統(tǒng)一報(bào)送達(dá)州市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行公開招標(biāo)，具體方法按照《達(dá)州市學(xué)校（單位）基本建設(shè)項(xiàng)目集中公開招標(biāo)實(shí)施辦法》實(shí)行。單項(xiàng)工程投資額在5萬元（含5萬元）至10萬元（不含10萬元）內(nèi)的修繕項(xiàng)目由項(xiàng)目學(xué)校采取公開招投標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定；單項(xiàng)工程投資額在10萬元至50萬元內(nèi)的修繕項(xiàng)目由學(xué)校組織公開招標(biāo)；具體方法按照《達(dá)州市學(xué)校（單位）修繕項(xiàng)目管理辦法（修改稿）》
      第二十二條
      學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)小組，由學(xué)?；蛭姓袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)與招投標(biāo)管理部門商定評(píng)標(biāo)小組的成員組成。一般情況下，學(xué)校參加評(píng)標(biāo)人員不得超過評(píng)標(biāo)小組成員的三分之一，其他評(píng)標(biāo)專家由招標(biāo)管理部門根據(jù)評(píng)標(biāo)專業(yè)技術(shù)需要，在評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，專業(yè)技術(shù)評(píng)標(biāo)專家占評(píng)標(biāo)小組成員的比例應(yīng)不低于三分之二。具體評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)程序及保密紀(jì)律等，按照招投標(biāo)管理部門的規(guī)定執(zhí)行，或由學(xué)校（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）與招投標(biāo)管理部門商定。維修項(xiàng)目招標(biāo)按照《學(xué)校維修項(xiàng)目管理規(guī)定。
      第二十三條
      學(xué)校與中標(biāo)的勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備及大宗建筑材料供應(yīng)等單位，應(yīng)依法訂立合同。合同應(yīng)包括雙方的權(quán)利和義務(wù)。在工程發(fā)包時(shí)不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo)，不得任意壓縮合理的工期。學(xué)校在與各有關(guān)中標(biāo)單位簽訂建設(shè)合同的同時(shí)，須簽訂基建工作廉政協(xié)議書及安全協(xié)議書。
      第五章建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理
      第二十四條
      學(xué)校建筑工程質(zhì)量是百年大計(jì)，學(xué)校校舍的安全和質(zhì)量必須嚴(yán)格貫徹國務(wù)院發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，全面執(zhí)行建筑工程質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。從設(shè)計(jì)到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)確保學(xué)校建設(shè)工程的質(zhì)量。
      第二十五條
      學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照質(zhì)量要求，在施工過程中對(duì)項(xiàng)目的地下工程、其他隱蔽工程要及時(shí)進(jìn)行測試和驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后才能進(jìn)入下一個(gè)施工程序。對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場的鋼材、水泥及有關(guān)建筑材料、設(shè)備等都要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，各項(xiàng)指標(biāo)合格后方可使用。項(xiàng)目學(xué)校、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位都要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，按各自的職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，保證工程質(zhì)量的等級(jí)要求。
      第二十六條
      學(xué)校要自覺接受政府質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)工程項(xiàng)目的檢查和監(jiān)督，對(duì)檢查和監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大工程質(zhì)量問題或隱患，應(yīng)限期施工及有關(guān)單位進(jìn)行整改，整改期間學(xué)校應(yīng)暫緩撥付建設(shè)資金。
      第二十七條
      學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。學(xué)校、勘探、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)各自的工作職責(zé)及合同約定對(duì)工程質(zhì)量各負(fù)其責(zé)，各單位項(xiàng)目實(shí)施的第一、第二負(fù)責(zé)人，也是該項(xiàng)目工程質(zhì)量的第一、第二責(zé)任人。如發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，應(yīng)根據(jù)事故原因追究各相關(guān)單位責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。
      第二十八條
      學(xué)校對(duì)原有校舍進(jìn)行改擴(kuò)建和裝修的過程中，不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體結(jié)構(gòu)，涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的改擴(kuò)建工程或裝修工程，應(yīng)在施工前委托該建筑物原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位做出設(shè)計(jì)方案，沒有設(shè)計(jì)方案和未辦理工程相關(guān)手續(xù)的不得施工。
      第二十九條
      學(xué)校應(yīng)建立基本建設(shè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，學(xué)校在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中，發(fā)生重大質(zhì)量事故、重大安全事故、重大經(jīng)濟(jì)損失、重大違紀(jì)違法案件等，應(yīng)及時(shí)上報(bào)學(xué)校行政主管部門和相關(guān)部門，并認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)處理工作。
      第六章建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理
      第三十條
      學(xué)校基本建設(shè)工作全面貫徹“堅(jiān)固、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的建設(shè)方針，必須堅(jiān)持資源節(jié)約原則，建設(shè)“節(jié)約型”校園。
      第三十一條
      學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制，規(guī)范裝修標(biāo)準(zhǔn)，推行限額設(shè)計(jì)。裝修標(biāo)準(zhǔn)一般采用中檔標(biāo)準(zhǔn)，主要材料的選擇檔次為中檔適度偏上。
      第三十二條
      加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目階段造價(jià)控制，實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目全工程造價(jià)控制。學(xué)校應(yīng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)、主體、竣工實(shí)行三階段造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制，在項(xiàng)目基礎(chǔ)、主體、竣工驗(yàn)收后的十四天內(nèi)分別提交基礎(chǔ)、主體、階段結(jié)算；如對(duì)上階段造價(jià)超出較多的項(xiàng)目，將在下階段采取降低裝修標(biāo)準(zhǔn)、減小規(guī)模的方式，控制項(xiàng)目總造價(jià)。
      第三十三條
      應(yīng)遵循公平、客觀公正、誠實(shí)信用的原則，加強(qiáng)施工現(xiàn)場簽證管理。施工現(xiàn)場簽證包括：現(xiàn)場技術(shù)核定、材料簽證、其它現(xiàn)場簽證、補(bǔ)充規(guī)定。
      第三十四條
      強(qiáng)化現(xiàn)場技術(shù)核定制度。施工單位提出技術(shù)核定單后，由設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位共同簽認(rèn)后方可執(zhí)行；重大設(shè)計(jì)變更，學(xué)校還應(yīng)征得市教育局書面批準(zhǔn)。
      第三十五條
      加強(qiáng)材料簽證管理力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)未明確定價(jià)、定規(guī)格、定品牌、定產(chǎn)地廠家“四定”的材料、超出招投標(biāo)文件約定風(fēng)險(xiǎn)范圍的材料、施工期間相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定應(yīng)調(diào)價(jià)的材料以及建設(shè)方認(rèn)為須簽證的材料的簽證管理。
      施工單位應(yīng)至少提前七日將預(yù)購材料清單提交現(xiàn)場代表，由現(xiàn)場代表認(rèn)可后執(zhí)行。
      第三十六條
      規(guī)范材料簽證，材料簽認(rèn)價(jià)格參照建經(jīng)信息和市場價(jià)格，并參考3家以上廠家的價(jià)格。材料簽證必須注明生產(chǎn)廠家、品種規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、材料供應(yīng)時(shí)效、價(jià)格，簽證價(jià)格簽認(rèn)還應(yīng)明確采管費(fèi)、運(yùn)輸裝卸等相關(guān)費(fèi)用因素?，F(xiàn)場簽證要及時(shí)簽辦，不應(yīng)拖延或過后補(bǔ)簽。對(duì)于一些重大的現(xiàn)場變化，還應(yīng)及時(shí)拍照或者錄像，以保存第一手原始資料。
      第三十七條
      加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算及竣工決算管理。項(xiàng)目竣工后28天內(nèi)應(yīng)及時(shí)辦理竣工結(jié)算，基建項(xiàng)目的竣工結(jié)算及決算，由項(xiàng)目學(xué)校與監(jiān)理單位組織初審后由市教育局提交給市財(cái)政局審定；修繕項(xiàng)目的竣工結(jié)算及決算，由項(xiàng)目學(xué)校與監(jiān)理單位組織初審后，提交給市教育局，由市教育局審計(jì)處組織審定?；?xiàng)目的竣工結(jié)算及決算資料的提交內(nèi)容和程序按照市財(cái)政局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，修繕項(xiàng)目的竣工結(jié)算及決算資料的提交內(nèi)容和程序，具體辦法按照《達(dá)州市教育系統(tǒng)基本建設(shè)與修繕工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》[洪教計(jì)字（20xx）4號(hào)]執(zhí)行。
      第三十八條
      建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)實(shí)行估算、概算、決算控制。一般概算在估算30%幅度內(nèi)允許調(diào)整，決算在概算10%幅度內(nèi)允許調(diào)整；如存在基礎(chǔ)特別復(fù)雜或者其他特殊原因的，應(yīng)及時(shí)提交專門調(diào)整報(bào)告，待調(diào)整獲得正式批復(fù)后方可實(shí)施。未獲市教育局或者其他部門批準(zhǔn)的超額投資由項(xiàng)目學(xué)校自籌解決。
      第七章建設(shè)工程項(xiàng)目的檔案管理
      第三十九條
      學(xué)校建設(shè)工程都要嚴(yán)格按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，由專人負(fù)責(zé)，建立健全建設(shè)工程項(xiàng)目的檔案。其內(nèi)容包括從項(xiàng)目提出籌劃到工程竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)和階段的文件、合同、資料和圖紙等，都要嚴(yán)格地按規(guī)定收集、整理、歸檔，形成完整的建設(shè)工程檔案，移交有關(guān)部門存檔。
      第四十條
      建設(shè)工程項(xiàng)目檔案主要包括以下內(nèi)容：
      1、項(xiàng)目立項(xiàng)及批復(fù)文件；
      2、工程概預(yù)算及批復(fù)文件；
      3、招標(biāo)文件；
      4、合同文件；
      5、圖紙會(huì)審記錄；
      6、工程竣工圖紙；
      7工程設(shè)計(jì)變更、甲方簽證；
      8、工程結(jié)算書；
      9、工程量計(jì)算書；
      10、監(jiān)理工程師通知或建設(shè)單位施工指令；
      11、會(huì)議紀(jì)要；
      12、施工組織設(shè)計(jì)；
      13、工程地質(zhì)勘察報(bào)告及水文資料；
      14、工程開工、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；
      15、學(xué)校施工日志；
      16、施工圖紙；
      17、投標(biāo)文件；
      18、其它資料（含甲供設(shè)備及材料證明等）。
      第四十一條
      建設(shè)工程項(xiàng)目檔案歸檔具體要求。工程設(shè)計(jì)變更、簽證：工程設(shè)計(jì)變更，要求分專業(yè)按時(shí)間先后整理，裝訂成冊。設(shè)計(jì)變更要求有設(shè)計(jì)人員的簽字及設(shè)計(jì)單位蓋章，同時(shí)要求有監(jiān)理單位和建設(shè)單位和施工單位蓋章確認(rèn)，與竣工圖相對(duì)應(yīng)。
      第四十二條
      建設(shè)工程項(xiàng)目檔案歸檔文書要求。工程簽證，要求根據(jù)簽證單的時(shí)間先后整理裝訂成冊，每一頁要求有統(tǒng)一的編號(hào)，現(xiàn)場簽證單上應(yīng)有工程數(shù)量的計(jì)算過程和簡圖，并有監(jiān)理單位、建設(shè)單位和施工單位相關(guān)人員簽字和單位蓋章確認(rèn)。資料簽收表上應(yīng)注明資料的內(nèi)容、份數(shù)和頁數(shù)，并且對(duì)所有復(fù)印件資料的真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn)。
      所有資料應(yīng)保證一式三份。
      第四十三條
      學(xué)校要建立嚴(yán)格的合同管理制度，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人員。對(duì)學(xué)校與建設(shè)項(xiàng)目的勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備及材料供應(yīng)等單位簽訂的合同進(jìn)行嚴(yán)格管理，檢查各項(xiàng)合同約定條款執(zhí)行情況，按合同約定支付工程款。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施予以解決。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，要認(rèn)真檢查合同的履約情況。
      第八章建設(shè)工程項(xiàng)目的保障和監(jiān)督
      第四十四條
      學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作必須堅(jiān)持勤政廉潔原則。建立健全勤政廉潔和監(jiān)督制約的制度措施，加強(qiáng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基建工作人員的教育、管理和監(jiān)督。提高基建工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)基建管理干部的拒腐防變能力，干干凈凈做事謀發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”的雙優(yōu)目標(biāo)。
      第四十五條
      學(xué)校要加強(qiáng)基本建設(shè)工作隊(duì)伍建設(shè)，要選聘政治素質(zhì)好和專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的人員充實(shí)基建隊(duì)伍。結(jié)合學(xué)?；üぷ鞯奶攸c(diǎn)，為基建干部提供必要的學(xué)習(xí)、辦公、防護(hù)、交通等各種工作條件，保證基建工作的正常開展。對(duì)工作先進(jìn)、取得優(yōu)良業(yè)績的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
      第四十六條
      學(xué)校要結(jié)合基本建設(shè)工作的特點(diǎn)，堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)基建工作人員思想教育和培訓(xùn)。提高學(xué)?；üぷ魅藛T的政治思想覺悟和廉潔自律的自覺性。要建立健全基建工作人員的管理制度、廉政制度、責(zé)任制度和工作紀(jì)律。明確具體的工作內(nèi)容、工作要求、工作程序、制約措施和追究辦法。
      第四十七條
      學(xué)?；üぷ魅藛T不準(zhǔn)在與工程有關(guān)的單位中報(bào)銷任何應(yīng)由本單位或個(gè)人支付的任何費(fèi)用；不準(zhǔn)接受對(duì)方的禮品、禮金、有價(jià)證券和回扣等好處，無法拒絕的，應(yīng)一律上交學(xué)校；不準(zhǔn)參加對(duì)方可能影響執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和娛樂活動(dòng)；不準(zhǔn)要求和接受對(duì)方為自己及家屬提供的各種利益；不準(zhǔn)向?qū)Ψ浇榻B家屬或親友從事與學(xué)校建設(shè)工程有關(guān)的設(shè)備、材料及工程分包經(jīng)營等活動(dòng)；不準(zhǔn)向?qū)Ψ叫孤墩袠?biāo)標(biāo)底等有關(guān)保密內(nèi)容；不準(zhǔn)損害學(xué)校利益，徇私舞弊，為對(duì)方或他人謀取利益；不準(zhǔn)擅自截留、擠占和挪用建設(shè)資金。
      第四十八
      條學(xué)校基本建設(shè)監(jiān)督工作，應(yīng)堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，監(jiān)督與自律相結(jié)合，做到關(guān)口前移，預(yù)防在先，依法嚴(yán)格，全面覆蓋。
      第四十九條
      學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)決策工作監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督?jīng)Q策依據(jù)是否符合法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，決策過程是否符合程序規(guī)定，決策內(nèi)容是否具體、明確并記錄在案等。
      第五十條
      加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督。監(jiān)察人員應(yīng)參與重大項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，重點(diǎn)監(jiān)督招投標(biāo)工作是否符合規(guī)定的條件、范圍、程序和方式，評(píng)標(biāo)成員的組成是否符合要求，評(píng)標(biāo)過程是否公平、公正，有無故意規(guī)避招投標(biāo)或弄虛作假等。
      第五十一條
      學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)合同簽訂和履行的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督合同的簽訂手續(xù)是否完備，合同的內(nèi)容是否符合規(guī)定，合同的條款是否與招投標(biāo)要求相符，合同的變更是否符合程序規(guī)定，合同的雙方是否誠信守約。
      第五十二條
      加強(qiáng)對(duì)基建重大物資采購工作的監(jiān)督。監(jiān)察人員應(yīng)參與重大設(shè)備或大批量大額物資采購工作，重點(diǎn)監(jiān)督采購是否按照程序嚴(yán)密、操作透明、集體決策、合同約定、擇優(yōu)購置、責(zé)任明確的原則進(jìn)行操作。
      第五十三條
      學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任履行的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督有關(guān)管理部門是否嚴(yán)格按照職責(zé)實(shí)施管理，各責(zé)任人員是否按照分工要求履行職責(zé)。
      第五十四條
      學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)遵紀(jì)守法情況的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部有無利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)工程項(xiàng)目，工作人員有無違反規(guī)定以權(quán)謀私或造成損失，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題是否及時(shí)處理等。
      第五十五條
      學(xué)校要加強(qiáng)群眾對(duì)學(xué)校基建工作的監(jiān)督。按照校務(wù)公開的要求，實(shí)行基建工作公開。實(shí)施學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任人、設(shè)計(jì)、施工等單位的名稱和責(zé)任人現(xiàn)場掛牌公示制度，設(shè)立工程質(zhì)量和廉政建設(shè)投訴舉報(bào)電話，自覺接受學(xué)校師生員工和社會(huì)的監(jiān)督。
      第五十六條
      監(jiān)督工作由監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、基建等部門依照各自職能，采用參與、詢問、檢查、調(diào)查、追究等方式進(jìn)行。
      第五十七條
      學(xué)校對(duì)在建設(shè)中不按規(guī)定辦事、玩忽職守、弄虛作假、貪污受賄、截留、擠占、挪用建設(shè)資金、違反有關(guān)廉政規(guī)定的行為，都要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅查處。根據(jù)其所犯錯(cuò)誤情節(jié)輕重由學(xué)校分別給以相應(yīng)的組織處理和紀(jì)律處分，上級(jí)行政主管部門可對(duì)項(xiàng)目學(xué)校緩撥或停撥市級(jí)建設(shè)資金，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
      建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度3
      “質(zhì)量是企業(yè)的生命”，“企業(yè)以質(zhì)量取勝”。為了搞好工程質(zhì)量，使工程順利施工，特制定以下管理處罰條例。
      一、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人，質(zhì)量員應(yīng)向班組進(jìn)行安全技術(shù)、質(zhì)量交底。未經(jīng)交底致使班組盲目施工，并造成返工的，將追究有關(guān)人的職責(zé)；班組長接到交底，應(yīng)及時(shí)按交底資料向每位職工進(jìn)行崗前教育，并做好記錄。
      二、每位職工操作務(wù)必嚴(yán)肅認(rèn)真，細(xì)致負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按廣東省質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范操作，每一天由工程質(zhì)量員、施工員進(jìn)行檢測驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)不貼合要求的'現(xiàn)象按以下條例進(jìn)行罰款。
      1、砼澆搗需指定專人澆搗，出現(xiàn)蜂窩麻面和漏振現(xiàn)象，每出現(xiàn)一處處以10-500元罰款，嚴(yán)重造成返工者，浪費(fèi)材料由班組或個(gè)人承擔(dān)，每層不出現(xiàn)蜂窩麻面和漏振現(xiàn)象獎(jiǎng)勵(lì)10-500元。
      2、有炸模現(xiàn)象由木工班負(fù)責(zé)鑿平，每出現(xiàn)一處罰款20-500元，炸模嚴(yán)重而造成砼浪費(fèi)，浪費(fèi)的材料由班組支付人工費(fèi)和材料費(fèi)，截面尺寸不貼合標(biāo)準(zhǔn)罰款5元/處。
      3、鋼筋取料加工出現(xiàn)尺寸不貼合而造成材料浪費(fèi)罰款200元；鋼筋保護(hù)層不貼合要求每處罰款5元，綁扎接頭不貼合要求每處罰款5元，綁扎不貼合要求每處罰款15元，焊接接頭不貼合要求每處罰款5元，彎起點(diǎn)偏移要求每處罰款6元，網(wǎng)眼尺寸箍筋大小、間距不合要求罰款每處10元。
      4、砌磚工程出現(xiàn)同縫、瞎縫現(xiàn)象每處罰款5元，漏放拉接筋罰每處5元，留槎方法及部位不貼合要求每米2元，墻面砂灰光潔，砌磚濕度達(dá)規(guī)范指標(biāo)。落地灰清掃不干凈，否則見一例罰20元，量大加罰。
      5、抹灰工程垂直度、平整度不貼合施工規(guī)范要求罰款5元/處，樓地面找平層平整不貼合要求5元/處，空鼓10元/處，陰陽角要垂直，踢腳線平直，砂漿當(dāng)天要用完，返工材料及人工損失自負(fù)。
      6、每一天檢查合格率應(yīng)到達(dá)90%以上，達(dá)不到90%者，對(duì)班組長進(jìn)行處罰。
      7、各班組粉刷，砌筑用水泥砂漿，水泥混合砂漿嚴(yán)禁隔夜拌和使用，如發(fā)現(xiàn)一次罰100元。
      三、質(zhì)量員要求返工重做的項(xiàng)目，班組務(wù)必返工。造成材料、人工浪費(fèi)和工期延誤，一切費(fèi)用由班組或個(gè)人承擔(dān)。
      四、罰款處理由質(zhì)量員現(xiàn)場拍照取證開具罰單，交財(cái)務(wù)科實(shí)施，從班組當(dāng)月進(jìn)度款或勞務(wù)費(fèi)中扣除。
      五、對(duì)在項(xiàng)目各分項(xiàng)分部工程施工全過程中，質(zhì)量被評(píng)定的優(yōu)良的班組和表現(xiàn)突出的個(gè)人，在工程竣工結(jié)算時(shí)項(xiàng)目部將給予必須的工程質(zhì)量專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
      建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度4
      1、為進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)，保障工程項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、安全、快速、低耗的完成，特制定本制度。本制度適用于土建、安裝、凍結(jié)各類工程。
      2、工程項(xiàng)目必須具有許可證、營業(yè)執(zhí)照或其它項(xiàng)目許可文件。
      3、工程項(xiàng)目必須有由甲、乙雙方法人代表或委托人簽字有效的工程合同文件。
      4、施工場地必須做到四通（水、電、路、通訊）一平（場地平整）。
      5、各類施工用機(jī)械設(shè)備及其配套電氣設(shè)備、變電設(shè)備經(jīng)檢測、檢修保證完好，設(shè)備的各種保護(hù)裝置必須齊全、動(dòng)作靈敏可靠，設(shè)備安裝到位后要進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)安全部門驗(yàn)收合格，方可投入正式運(yùn)行。設(shè)備的檢測、檢修、試運(yùn)轉(zhuǎn)等必須做好完整的記錄。在用設(shè)備應(yīng)按有關(guān)要求掛好標(biāo)識(shí)牌。
      6、工程開工前必須編制施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，并報(bào)有關(guān)部門審批后實(shí)施。
      7、施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施必須經(jīng)有關(guān)主管人員組織學(xué)習(xí)貫徹，并建立記錄，所有參加學(xué)習(xí)人員必須簽字確認(rèn)。
      8、施工現(xiàn)場的醒目位置必須懸掛項(xiàng)目概況、組織機(jī)構(gòu)等牌板，在車間和辦公場所，懸掛相應(yīng)的崗位責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程等。
      9、必須配備足夠的`安全監(jiān)測儀器、儀表、器材和辦公用品，各類儀器、儀表必須完好并按期檢驗(yàn)。
      10、必須配備足夠的特種作業(yè)人員。所有特種作業(yè)人員都必須持證上崗。
      11、工程項(xiàng)目承接后，施工單位在組建項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的同時(shí)，要編制人員培訓(xùn)計(jì)劃，參與項(xiàng)目建設(shè)的所有人員都必須經(jīng)過培訓(xùn)。新招工人上崗前必須經(jīng)過'三級(jí)教育'。
      12、施工組織設(shè)計(jì)報(bào)公司審批的工程項(xiàng)目開工前，由開工單位向安監(jiān)局提出開工申請(qǐng)，經(jīng)安監(jiān)局組織有關(guān)部門聯(lián)合驗(yàn)收，合格后由安監(jiān)局（或安監(jiān)處）下達(dá)開工許可通知書。
      建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度5
      為了進(jìn)一步加強(qiáng)兩個(gè)禮貌建設(shè)，不斷提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，健全工地治安綜合管理，使工地生產(chǎn)順利進(jìn)行，使工地內(nèi)的生活納入正常軌道，特制定此制度:
      1、每個(gè)職工務(wù)必?zé)釔圩晕宜趩挝?，安心工作，服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)施工任務(wù)。
      2、職工之間，班組之間要互敬互愛，團(tuán)結(jié)友好，發(fā)生矛盾時(shí)，大家都要互相尊重，互相讓步，以共同方便施工作業(yè)為原則。解決不了時(shí)，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)班組長或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，嚴(yán)禁輕易發(fā)生罵人、打人等粗暴行為。打架者要分清動(dòng)手先后，是非程度及認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好壞，視情處以50-300元的罰款。對(duì)團(tuán)伙性的群架行為，帶頭鬧事者處以200-1000元的罰款，并對(duì)所在班組的班組長進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)惡劣者，移交公安機(jī)關(guān)處理。
      3、嚴(yán)禁在工地內(nèi)賭博，或以娛樂為借口的變相性賭博活動(dòng)，否則，一經(jīng)查實(shí)，無論賭博程度大小，并視情處以50-500元的罰款。
      4、為了確保工地內(nèi)和生活區(qū)的用電安全，全體職工都不得使用電爐，否則，一經(jīng)查實(shí)，電爐沒收，并視態(tài)度好壞處罰款50-500元。
      5、嚴(yán)禁使用鋼鋸條等土制品接電燒開水，違者，一經(jīng)查實(shí)，處以當(dāng)事人罰款100-500元，若出現(xiàn)問題，一切后果自行負(fù)責(zé)。
      6、施工現(xiàn)場和生活區(qū)的任何臨時(shí)用電，務(wù)必有電工負(fù)責(zé)安裝，任何人都不得私接亂拉電線及私裝燈頭或插座，如特殊狀況需臨時(shí)裝用，須經(jīng)工程部批準(zhǔn)后，由工程部派人安裝，違者，視情處當(dāng)事人罰款20-200元，如出現(xiàn)任何問題，一切后果都由當(dāng)事人自負(fù)。
      7、嚴(yán)禁在燈頭上或電線中段上掛鉤用電，違者每次給當(dāng)事人處罰20-100元，如出現(xiàn)問題，一切后果自行負(fù)責(zé)。
      8、在新建高層及多層樓梯間及其它通道的照明燈泡，除本工地固定電工外，任何人都不得隨意摘取，違者每次處罰款200-500元。
      9、每個(gè)職工都要愛護(hù)工地和他人的財(cái)物，對(duì)偷竊工地和他人財(cái)物者，處以偷竊價(jià)值5-20倍的罰款，情節(jié)嚴(yán)重者，送交公安部門處理并逐出工地。
      10、全體人員都要有高度的群眾主義思想，公私分明，嚴(yán)禁把工地材料隨意拿做它用或私做家具或個(gè)人用具，違者視情處罰50-200元，嚴(yán)重者加倍處罰。
      11、全體人員都要愛護(hù)安全防護(hù)、監(jiān)控設(shè)施，破壞工地監(jiān)控及安全防護(hù)設(shè)施者，視情節(jié)輕重處以罰款50-500元，情節(jié)惡劣者，移交公安機(jī)關(guān)處理。
      12、本工地全體人員，應(yīng)為本工地的工程施工，工程材料及工程安全盡心盡力，如與工地外社會(huì)上的流浪人員里應(yīng)外合進(jìn)行盜竊者，或給工程施工造成不利后果者，除按本制度第十條規(guī)定處理外，再視情處罰款300-1000元。情節(jié)嚴(yán)重者，移交公安機(jī)關(guān)處理。
      13、本工地職工無論是在工地內(nèi)或在工地外，都要遵紀(jì)守法，如在工地外社會(huì)上違法亂紀(jì)，兄弟單位或司法部門查至本工地，除一切后果由當(dāng)事人承擔(dān)外，本工地也要視情按本工地的有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)的'處罰。
      14、全體參施人員都有職責(zé)做好工程的成品保護(hù)工作，如破壞已粉刷好的內(nèi)墻、踏步、地墻、門窗及玻璃、已安裝好的設(shè)備、各種管線及其它成品，一經(jīng)查實(shí)，除損壞的材料和人工工資由其當(dāng)事人承擔(dān)外，再視狀況罰款50-200元，情節(jié)嚴(yán)重者送公安機(jī)關(guān)處理。
      15、嚴(yán)禁無關(guān)人員隨意動(dòng)用機(jī)械設(shè)備，擅自開動(dòng)或損壞機(jī)械設(shè)備者每次處罰款10-50元，損壞者賠償，態(tài)度較差者視情重罰。
      16、為了確保工地和宿舍區(qū)的防火安全，嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)煮飯炒菜，臥床吸煙，違者每次罰款30-100元，或視情處罰。
      17、嚴(yán)禁在男(女)大宿舍內(nèi)男女混住，甚至過夜，違者當(dāng)事人罰款每次20-50元，造成嚴(yán)重影響者嚴(yán)加懲處。
      18、要保護(hù)樓內(nèi)的清潔衛(wèi)生，嚴(yán)禁在樓內(nèi)隨地大小便，違者小便每次罰款10-30元，大便每次罰款50元，并清掃所有大便。不聽勸阻，屢教不改，態(tài)度惡劣嚴(yán)加懲處。
      19、禁止隨地亂倒剩飯剩菜及其它廢水、廢物，嚴(yán)禁在陽臺(tái)或窗口往外潑水及倒廢物，違者每次罰款20-50元，態(tài)度惡劣者加倍處理。
      20、家用電器，如電炒鍋、電飯鍋、電水壺、電熱杯、熱得快等，未經(jīng)審批，嚴(yán)禁使用，擅自使用者發(fā)現(xiàn)后，視情處罰款50-200元，并沒收其電器用具。
      21、嚴(yán)禁翻大門或翻圍墻出入工地，違者每人每次罰款100-500元，情節(jié)嚴(yán)重者交治安部門處理。
      22、臨時(shí)來本工地探親訪友人員未經(jīng)門衛(wèi)許可，私自進(jìn)入的被訪人應(yīng)及時(shí)把來訪人帶到門衛(wèi)登記，辦好手續(xù)后再進(jìn)入，否則一經(jīng)查實(shí)，視情處被訪人罰款20-50元，或視情處理。
      23、家屬及未成年兒童，原則上不予進(jìn)場，特殊狀況要求進(jìn)場者，務(wù)必由法定監(jiān)護(hù)人上報(bào)安全監(jiān)護(hù)書或保證書，經(jīng)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可進(jìn)入本工地。否則視情處罰或責(zé)令其退場。
      24、班組長應(yīng)模范貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，在職工中以身作則，做好表率作用，用心支持，主動(dòng)配合項(xiàng)目部的各項(xiàng)工作。
      25、班組長要努力履行自我的職責(zé)，在職工中個(gè)性是新入場職工中及時(shí)傳達(dá)本工地各項(xiàng)規(guī)章制度和條例，使工地的各項(xiàng)規(guī)章制度人人皆知。
      26、各班組長務(wù)必按公安部下達(dá)的社會(huì)治安綜合治理的要求，管好自我的人，辦好自我的事，及時(shí)安全圓滿地完成項(xiàng)目部下達(dá)的各項(xiàng)施工指標(biāo)及任務(wù)，否則，將按有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰。
      27、班組長如觸犯本工地的有關(guān)規(guī)章制度，除按有關(guān)規(guī)定處罰外，再視認(rèn)識(shí)態(tài)度好壞，另處罰款30-100元，情節(jié)嚴(yán)重，造成重大后果者，呈報(bào)司法機(jī)關(guān)，追究其刑事職責(zé)。
      28、對(duì)檢舉揭發(fā)的舉報(bào)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)者處罰款50-300元，或視情嚴(yán)加懲處或開除出場。
      29、全體人員都要養(yǎng)成做好人好事的良好風(fēng)氣，要有敢于同壞人壞事作斗爭的勇氣，對(duì)檢舉揭發(fā)或抓獲壞人壞事的有功人員，項(xiàng)目部要按其功績大小，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。
      30、獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則:
      (1)抓獲破壞監(jiān)控及安全設(shè)施者，發(fā)給獎(jiǎng)金30-100元或視情獎(jiǎng)勵(lì)。
      (2)抓獲偷竊工地材料者，獎(jiǎng)給被偷竊價(jià)值的20%，不足30元的以30元計(jì)發(fā)。
      (3)抓獲偷竊私人財(cái)物者，獎(jiǎng)給被偷價(jià)值的50%(以新品計(jì)價(jià))，不足20元的以20元計(jì)發(fā)。
      (4)抓獲破壞工程成品(如已砌好的主體，已粉刷好的內(nèi)外墻，已做好的地坪，已裝好的門窗玻璃等)者，獎(jiǎng)勵(lì)100元或視情獎(jiǎng)勵(lì)。
      (5)對(duì)在項(xiàng)目工程施工全過程中，遵章守法表現(xiàn)突出的班組和個(gè)人，在工程竣工時(shí)項(xiàng)目部將給予必須的獎(jiǎng)勵(lì)。
      建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度6
      安全生產(chǎn)直接關(guān)系到每位職工的生命安全和身心健康，關(guān)系著企業(yè)的興旺和發(fā)達(dá)。為了保障施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，特制定安全生產(chǎn)管理制度如下:
      1、建立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全安全生產(chǎn)管理職責(zé)制，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)管理。
      2、認(rèn)真搞好新工人入場教育和操作、換崗及特殊工種培訓(xùn)和教育，凡未經(jīng)入場教育考核登記注冊不得進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)。
      3、進(jìn)入施工現(xiàn)場務(wù)必佩戴合格的安全帽，嚴(yán)禁穿拖鞋或赤腳進(jìn)入施工現(xiàn)場，施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙，現(xiàn)場明火作業(yè)務(wù)必持有用火證。
      4、進(jìn)入施工現(xiàn)場要服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮。務(wù)必遵守勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，并制止他人違章作業(yè)。
      5、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁酒后上崗，高空作業(yè)需系好安全帶，嚴(yán)禁攀登起重臂、繩索、腳手架、井架、龍門架和運(yùn)料的吊籠和吊籃及吊裝物上下。
      6、作業(yè)中嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底、分部分項(xiàng)工程，有安全防護(hù)措施，施工現(xiàn)場臨邊的交通路段務(wù)必有安全可靠的防護(hù)措施。
      7、特種作業(yè)人員務(wù)必持證上崗，持證上崗率到達(dá)100%，嚴(yán)禁觸摸非本人操作的設(shè)備、電閘、閘門、開關(guān)等，拒絕違章作業(yè)。
      8、現(xiàn)場使用機(jī)械、臨電要有設(shè)計(jì)方案，技術(shù)交底要詳細(xì)，驗(yàn)收手續(xù)要齊全，重要設(shè)備設(shè)專人管理，維修設(shè)備務(wù)必拉閘、斷電。
      9、大型機(jī)械、塔吊、電梯安裝要有設(shè)計(jì)和詳細(xì)交底，司機(jī)、信號(hào)工務(wù)必持證上崗，嚴(yán)禁違章作業(yè)，服從信號(hào)工的統(tǒng)一指揮。
      10、施工現(xiàn)場的一切設(shè)備、安全設(shè)施、嚴(yán)禁他人隨意拆除和移動(dòng)，拆除和移動(dòng)安全設(shè)施、設(shè)備造成事故，視情節(jié)給予罰款處理，嚴(yán)重者追究刑事職責(zé)。
      施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)管理制度
      為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)工作，預(yù)防火災(zāi)和各類案件的發(fā)生，保證群眾財(cái)產(chǎn)及職工生命安全，貫徹執(zhí)行好<中華人民共和國消防法>和<中華人民共和國治安管理處罰條例>，把消防保衛(wèi)工作落到實(shí)處。保證施工任務(wù)的全面完成，制定如下施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)管理制度:
      1、施工現(xiàn)場建立健全消防，保衛(wèi)組織結(jié)構(gòu)，義務(wù)消防隊(duì)及應(yīng)急組織和各崗位、各部位、各工種防火，治安崗位職責(zé)制。
      2、現(xiàn)場設(shè)警衛(wèi)室，配備足夠的護(hù)場巡邏警衛(wèi)力量，并做好值班記錄。
      3、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙，吸煙請(qǐng)到吸煙處，任何人未經(jīng)批準(zhǔn)不得私自動(dòng)用明火，現(xiàn)場有明顯的'消防標(biāo)志、電氣焊工持證上崗，持有用火審批手續(xù)，有滅火設(shè)施和看火人員。
      4、工地的易燃易爆及劇毒物品，嚴(yán)禁領(lǐng)退手續(xù)，油漆、稀料等按規(guī)定分開存放，并有專人負(fù)責(zé)管理。
      5、重點(diǎn)部位嚴(yán)禁煙火，木工房(棚)內(nèi)禁止吸煙及明火作業(yè)，內(nèi)存木料最多不得超過三日的使用量，操作地點(diǎn)的易燃廢品(碎木料、刨花、鋸末等)，當(dāng)日清到指定的安全地點(diǎn)。
      6、施工現(xiàn)場配足滅火器及設(shè)施，專人保管，定期維修保養(yǎng)，持續(xù)靈敏有效(高層以上標(biāo)準(zhǔn)設(shè)消防豎管)嚴(yán)禁擅自挪用消防器材、設(shè)施，確保道路暢通無阻。
      7、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁酗酒滋事，打架斗毆，男女混居，看黃嫖賭，盜竊公私財(cái)物等不良行為。
      8、在生活區(qū)暫處證需要辦理審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得私自住宿或做臨設(shè)，嚴(yán)禁使用電爐、大燈泡等電熱器具和亂拉接電線等違章用點(diǎn)行為。
      9、外部施工隊(duì)伍(新進(jìn)場班組或未成建制的)及外來人員入場，需進(jìn)行認(rèn)真審查登記，注冊后辦理暫住等進(jìn)場手續(xù)，嚴(yán)禁雇傭童工(五種人)等非法用工，經(jīng)消防教育考核合格后上崗。
      10、以上如有違法，根據(jù)治安管理處罰條例和項(xiàng)目<施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)管理實(shí)施細(xì)則>、<施工現(xiàn)場獎(jiǎng)罰條例>、<生活區(qū)管理制度有關(guān)條款處理。
      建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度7
      1、為進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)，保障工程項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、安全、快速、低耗的完成，特制定本制度。本制度適用于土建、安裝、凍結(jié)各類工程。
      2、工程項(xiàng)目必須具有許可證、營業(yè)執(zhí)照或其它項(xiàng)目許可文件。
      3、工程項(xiàng)目必須有由甲、乙雙方法人代表或委托人簽字有效的工程合同文件。
      4、施工場地必須做到四通（水、電、路、通訊）一平（場地平整）。
      5、各類施工用機(jī)械設(shè)備及其配套電氣設(shè)備、變電設(shè)備經(jīng)檢測、檢修保證完好，設(shè)備的各種保護(hù)裝置必須齊全、動(dòng)作靈敏可靠，設(shè)備安裝到位后要進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)安全部門驗(yàn)收合格，方可投入正式運(yùn)行。設(shè)備的檢測、檢修、試運(yùn)轉(zhuǎn)等必須做好完整的記錄。在用設(shè)備應(yīng)按有關(guān)要求掛好標(biāo)識(shí)牌。
      6、工程開工前必須編制施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，并報(bào)有關(guān)部門審批后實(shí)施。
      7、施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施必須經(jīng)有關(guān)主管人員組織學(xué)習(xí)貫徹，并建立記錄，所有參加學(xué)習(xí)人員必須簽字確認(rèn)。
      8、施工現(xiàn)場的醒目位置必須懸掛項(xiàng)目概況、組織機(jī)構(gòu)等牌板，在車間和辦公場所，懸掛相應(yīng)的'崗位責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程等。
      9、必須配備足夠的安全監(jiān)測儀器、儀表、器材和辦公用品，各類儀器、儀表必須完好并按期檢驗(yàn)。
      10、必須配備足夠的特種作業(yè)人員。所有特種作業(yè)人員都必須持證上崗。
      11、工程項(xiàng)目承接后，施工單位在組建項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的同時(shí)，要編制人員培訓(xùn)計(jì)劃，參與項(xiàng)目建設(shè)的所有人員都必須經(jīng)過培訓(xùn)。新招工人上崗前必須經(jīng)過'三級(jí)教育'。
      12、施工組織設(shè)計(jì)報(bào)公司審批的工程項(xiàng)目開工前，由開工單位向安監(jiān)局提出開工申請(qǐng)，經(jīng)安監(jiān)局組織有關(guān)部門聯(lián)合驗(yàn)收，合格后由安監(jiān)局（或安監(jiān)處）下達(dá)開工許可通知書。
      第三篇：工程項(xiàng)目建設(shè)管理制度
      工程項(xiàng)目建設(shè)管理制度
      工程項(xiàng)目建設(shè)管理制度1
      工程項(xiàng)目部屬工程監(jiān)直接領(lǐng)導(dǎo)下的工程項(xiàng)目施工、管理部門，為明確本部門內(nèi)各項(xiàng)職能，確保各項(xiàng)工作高效展開，在公平、公證的原則下，特制度實(shí)施本制度。
      一、工程項(xiàng)目部工作內(nèi)容:
      1、組織完成工程項(xiàng)目開工審批手續(xù)，協(xié)調(diào)施工過程中的外部關(guān)系;
      2、組織實(shí)施招投標(biāo)，協(xié)助簽定施工合同;
      3、按照法律規(guī)范及合同規(guī)定和程序?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)行從開工至竣工的`全過程管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同目標(biāo);
      4、制定并實(shí)施工程部管理制度。
      二、工程項(xiàng)目部日常工作制度
      1、工程部組織制度
      ①工程部衽部門經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的`專業(yè)工程師負(fù)責(zé)制;
      ②工程部根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目需要，可設(shè)經(jīng)理一名，副經(jīng)理一名，土建專業(yè)工程師兩名、安裝工程師兩名、資料管理員一名。
      2、工程部會(huì)議制度
      ①工程部實(shí)行定期現(xiàn)場辦公室制度(怡和?星國際項(xiàng)目定在星期五上午8:30)與定期會(huì)議相結(jié)合，根據(jù)工期、質(zhì)量目標(biāo)設(shè)專題會(huì)議;
      ②組織工程部與監(jiān)理方定期現(xiàn)場辦公例會(huì)制度(暫定星期五上午9:00)，班前會(huì)制度(星期一至星期五早8:00)不定期專題會(huì)議制度。
      ③積極參加監(jiān)理例會(huì)制度(星期一下午3:00)及不定期監(jiān)理例會(huì)。
      3、檢查制度
      ①要求專業(yè)工程師會(huì)同監(jiān)理相應(yīng)專業(yè)及施工單位技術(shù)、施工員于上午、下午對(duì)施工作業(yè)點(diǎn)巡查各一次，重點(diǎn)部位及關(guān)鍵工序做到巡查各工作點(diǎn)達(dá)到100%，漏點(diǎn)處罰:每日每點(diǎn)50元(特殊情況或有其它工作除外);組織周小查，由工程師負(fù)責(zé)人與監(jiān)理方負(fù)責(zé)人及各專業(yè)工程師會(huì)同施工方負(fù)責(zé)人共同實(shí)施檢查(暫定星期一上午9:00)，組織月大檢查或分部分項(xiàng)檢查。請(qǐng)公司及管理人員參加，建立評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行現(xiàn)場講評(píng)，及時(shí)組織竣工工程初步驗(yàn)收;
      ②針對(duì)檢查結(jié)果及時(shí)以文字形式提交有關(guān)各方簽認(rèn);
      ③工程部各崗位實(shí)行書面總結(jié)、計(jì)劃，分周報(bào)、月報(bào)及分段目標(biāo)報(bào)告制;
      ④寫出管理日志，注明當(dāng)日巡查情況及時(shí)間，記錄工程會(huì)議檢查事項(xiàng)、工程簽證設(shè)計(jì)變更、施工質(zhì)量、進(jìn)度問題及相應(yīng)措施的實(shí)施，并不定期對(duì)其抽查。
      三、工程部崗位責(zé)任制
      1、工程部經(jīng)理崗位責(zé)任制
      ①工程部經(jīng)理直接對(duì)公司工程總監(jiān)負(fù)責(zé)，接受總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo);
      ②按周、月、年制定生產(chǎn)計(jì)劃及總結(jié)，協(xié)助制定項(xiàng)目目標(biāo)、協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系;
      ③組織起草審查招標(biāo)文件、評(píng)定招標(biāo)文件、擬定發(fā)包項(xiàng)目合同主要條款;
      ④組織參與施工進(jìn)度計(jì)劃、材料供應(yīng)計(jì)劃、資金需求計(jì)劃的制定和初步審查;
      ⑤主持甲方、監(jiān)理定期周例會(huì)、月檢查、分部分項(xiàng)檢查，參與監(jiān)理周例會(huì);
      ⑥組織參與施工組織設(shè)計(jì)、施工方案審查。
      ⑦將工程師報(bào)上的與施工單位來往的信函、文件等在24小時(shí)內(nèi)報(bào)總經(jīng)理，并在48小時(shí)內(nèi)完成。
      2、專業(yè)工程師崗位責(zé)任制
      ①工程部專業(yè)工程師對(duì)部門經(jīng)理負(fù)責(zé)，接受部門經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo);
      ②起草并保存與施工單位的來往文件、信函及各種法律文書，并在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)經(jīng)理;
      ③組織項(xiàng)目施工審批所需資料;
      ④起草招標(biāo)文件，擬定招標(biāo)程序，參與評(píng)標(biāo)，完成專業(yè)技術(shù)協(xié)議條款;
      ⑤進(jìn)行施工現(xiàn)場工程量的統(tǒng)計(jì)、審核，并配合審算部進(jìn)復(fù)核;
      ⑥組織進(jìn)行工程質(zhì)量安全檢查，做好施工現(xiàn)場安全事故預(yù)防工作;
      ⑦組織對(duì)于隱蔽工程的驗(yàn)收，并確保所記錄的資料的真實(shí)、完整;
      ⑧工程點(diǎn)的巡查工作應(yīng)在48小時(shí)之內(nèi)完成;
      ⑨組織起草變更、簽證文件;
      ⑩審查批復(fù)施工方作業(yè)計(jì)劃、預(yù)結(jié)算資料及相應(yīng)業(yè)務(wù)應(yīng)在24小時(shí)之內(nèi)完成;批復(fù)質(zhì)量整改措施及各方工程聯(lián)系單，在24小時(shí)完成。
      3、工程部文件資料管理制度:
      ①公司文件資料(含公司主管部門文件資料)，必須在四小時(shí)內(nèi)傳達(dá)到部門崗位人員，根據(jù)相應(yīng)文件內(nèi)容傳達(dá)到相關(guān)單位;
      ②合同文件，凡由工程部負(fù)責(zé)簽訂的合同，必須確認(rèn)合同方法律資格，經(jīng)相關(guān)部門審查，報(bào)總經(jīng)理審批簽署后，方可交合同另一方施行。根據(jù)合同，圖紙由工程部統(tǒng)一發(fā)放，相關(guān)專業(yè)工程師保留一套，妥善保管使用，竣工后交回工程部，以備存檔或滿足其它需要;
      ③設(shè)計(jì)院、總工辦簽署的變更統(tǒng)一發(fā)放到相關(guān)單位及專業(yè)工程師;
      ④專業(yè)工程師簽認(rèn)的變更(通知)、簽證，由部門經(jīng)理(或項(xiàng)目經(jīng)理)審查簽認(rèn)后，蓋技術(shù)專用章，統(tǒng)一發(fā)放到相關(guān)單位;
      工程項(xiàng)目建設(shè)管理制度2
      負(fù)責(zé)建筑施工工程項(xiàng)目的人員管理、安全施工和技術(shù)質(zhì)量監(jiān)管工作。
      1、認(rèn)真貫徹、執(zhí)行國家的政策、法規(guī)和公司各項(xiàng)規(guī)章制度；全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程進(jìn)場前人力財(cái)力的組織工作和入場后施工現(xiàn)場的管理工作；主持項(xiàng)目部工作。
      2、全面完成公司下達(dá)給工程項(xiàng)目的各項(xiàng)考核指標(biāo)，確保工程質(zhì)量、安全、工期的實(shí)現(xiàn)，認(rèn)真履行施工合同。
      3、參加項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的編制和工程預(yù)結(jié)算的會(huì)審，堅(jiān)持項(xiàng)目過程精品，動(dòng)態(tài)管理，標(biāo)價(jià)分離，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。
      4、負(fù)責(zé)主持編制和組織實(shí)施施工合同內(nèi)容的施工進(jìn)度計(jì)劃，按時(shí)向公司報(bào)送工程實(shí)物完成量，按時(shí)向業(yè)主收取工程進(jìn)度款。
      5、嚴(yán)格按公司質(zhì)量管理體系工作和質(zhì)量方針要求實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)，負(fù)責(zé)組織對(duì)施工過程中的各種技術(shù)、質(zhì)量、安全、成本等相關(guān)工作實(shí)施情況的考核。
      6、合理統(tǒng)籌安排好項(xiàng)目工程的`物資、勞動(dòng)力、施工技術(shù)、設(shè)備、后勤、行政、社會(huì)治安綜合治理、文明施工等的管理工作。
      7、負(fù)責(zé)完成公司經(jīng)理授權(quán)處理的事宜，定期或不定期將工程現(xiàn)狀上報(bào)公司，并執(zhí)行公司的指令。
      8、負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門、業(yè)主、監(jiān)理、分包單位的協(xié)調(diào)工作。
      9、定期組織項(xiàng)目部各專業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展“QC”小組活動(dòng)。
      10、負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目工程完工后的工作總結(jié)。
      工程項(xiàng)目建設(shè)管理制度3
      第一條項(xiàng)目辦工程管理人員條件
      1.工程管理人員必須具備三年以上的施工現(xiàn)場管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)考試合格方可擔(dān)任。
      2.需具備較高的工作責(zé)任心、自覺性和原則性，并能吃苦耐勞，熱愛本職工作。
      第二條工程管理人員堅(jiān)持主材料必須進(jìn)場驗(yàn)收。凡主要材料進(jìn)入工地，須會(huì)同監(jiān)理人員對(duì)材料質(zhì)量和數(shù)量的驗(yàn)收并同時(shí)簽證，必要時(shí)，還須有顧客簽證。作好記錄以備檢驗(yàn)。
      第三條建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
      1.符合國家或行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求;
      2.符合在建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或其包裝上注明采用的標(biāo)準(zhǔn)，符合以建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。
      第四條建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或者其包裝上的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
      1.有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明;
      2.有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;
      3.產(chǎn)品包裝和商標(biāo)樣式符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求;
      4.設(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品詳細(xì)的使用說明書，電氣設(shè)備還應(yīng)附有線路圖;
      5.實(shí)施生產(chǎn)許可證或使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品，應(yīng)有許可證或質(zhì)量認(rèn)證的編號(hào)、批準(zhǔn)日期和有效期限。
      第五條在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，要求質(zhì)量監(jiān)督人員堅(jiān)持科學(xué)、公正的原則，按照國家和企業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，施工作業(yè)規(guī)范，開展質(zhì)監(jiān)工作。正確處理好顧客、企業(yè)、施工隊(duì)三者的相互關(guān)系，事事處處顧及企業(yè)的`利益和信譽(yù)，
      第六條工程管理人員應(yīng)按合同和規(guī)范要求逐項(xiàng)、逐條進(jìn)行進(jìn)場材料驗(yàn)收，并在進(jìn)場材料驗(yàn)收單上簽字認(rèn)可。驗(yàn)收記錄決不允許弄虛作假，項(xiàng)目建設(shè)或交付使用后，如發(fā)現(xiàn)存在問題，經(jīng)檢查，驗(yàn)收記錄和實(shí)際情況不相符時(shí)，必須追究責(zé)任。
      第七條項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目管理人員對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)，作為公司項(xiàng)目質(zhì)量的第一責(zé)任人員，承擔(dān)以下責(zé)任：
      1.施工現(xiàn)場有違規(guī)行為，每次扣罰50元;如在施工現(xiàn)場重復(fù)發(fā)現(xiàn)三次以上違規(guī)行為，作下崗處分
      2.主材料進(jìn)場如不及時(shí)參與檢驗(yàn)、驗(yàn)收，每出現(xiàn)一次扣罰50元，如發(fā)生質(zhì)量上的問題，由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人和工程管理人員負(fù)全責(zé)，作下崗處理并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用;
      3.出現(xiàn)投訴且反映的問題屬實(shí)，確認(rèn)是責(zé)任人員責(zé)任的，每出現(xiàn)一次扣罰當(dāng)月工資;如屬重大失職行為，造成公司利益損失的，作下崗處理并賠償損失;
      4.項(xiàng)目辦管理人員管理工程項(xiàng)目全年無差錯(cuò)的，年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元——10000元。
      工程項(xiàng)目建設(shè)管理制度4
      為了規(guī)范公司工程項(xiàng)目專用章刻制與使用流程，加強(qiáng)工程項(xiàng)目文檔管理，提高工程項(xiàng)目各方協(xié)作效率，特制訂本制度。
      第一條工程項(xiàng)目專用章刻制
      工程項(xiàng)目組建立后，由工程部經(jīng)理或項(xiàng)目經(jīng)理提出刻制工程項(xiàng)目專用章書面申請(qǐng)，報(bào)分管副總、公司總經(jīng)理審批同意后，提交公司綜合管理部負(fù)責(zé)印章刻制。
      第二條項(xiàng)目專用章使用
      1.領(lǐng)用及使用
      工程項(xiàng)目專用章刻制完成后，由工程部經(jīng)理指定項(xiàng)目經(jīng)理到綜合管理部領(lǐng)用，并由專人保管使用，一般由項(xiàng)目經(jīng)理保管使用，并由部門負(fù)責(zé)人監(jiān)管，做好專用章使用登記。
      2.使用范圍
      工程項(xiàng)目專用章系非經(jīng)濟(jì)類用章，不能用在任何合同、協(xié)議及票據(jù)上，僅供項(xiàng)目組與業(yè)主、監(jiān)理單位、施工配合單位聯(lián)系工作和工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的文檔資料之用，例如設(shè)備裝箱清單、施工日志、現(xiàn)場調(diào)試報(bào)告、現(xiàn)場問題報(bào)告、備品備件移交清單、培訓(xùn)記錄表等。
      第三條工程項(xiàng)目專用章時(shí)效
      項(xiàng)目專用章只在本項(xiàng)目建設(shè)過程中使用，使用時(shí)效為項(xiàng)目組建開始至項(xiàng)目完工、驗(yàn)收結(jié)束。
      第四條工程項(xiàng)目專用章銷毀
      工程項(xiàng)目完工驗(yàn)收后，工程項(xiàng)目專用章由工程項(xiàng)目組上交綜合管理部封存保管（封存保管期為3年）。每年由綜合管理部定期對(duì)已過封存保管期的工程項(xiàng)目專用章進(jìn)行銷毀。
      本工程項(xiàng)目專用章管理制度從發(fā)布之日起執(zhí)行。
      工程項(xiàng)目建設(shè)管理制度5
      1）工程技術(shù)部門要監(jiān)控與審核工程質(zhì)量規(guī)劃和施工方案，落實(shí)三級(jí)交底制度，檢查規(guī)劃與方案的實(shí)施過程，抓好科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，推廣十項(xiàng)新技術(shù)應(yīng)用，提高工程質(zhì)量品牌。
      2）生產(chǎn)計(jì)劃部門要堅(jiān)持“抓生產(chǎn)必須抓質(zhì)量”的要求，在落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)要明確工程質(zhì)量要求，在不影響工程質(zhì)量的前提下合理安排進(jìn)度計(jì)劃，要堅(jiān)持做到上道工序質(zhì)量不符合要求不得交付下道工序施工，要始終以嚴(yán)格的管理和合理的施工進(jìn)度創(chuàng)造良好的施工生產(chǎn)環(huán)境，提供使顧客滿意的精品。
      3）材料部門供應(yīng)的材料要符合材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格材料采購、驗(yàn)收檢測和使用管理制度，要及時(shí)了解和掌握施工現(xiàn)場所需不同材料和新材料的規(guī)格、性能以及應(yīng)用要求的情況，做到為工程建設(shè)提供合格材料。
      4）質(zhì)量檢查人員應(yīng)持證上崗，應(yīng)挑選工作責(zé)任心強(qiáng)，能堅(jiān)持原則，具有較高技術(shù)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。專職質(zhì)量人員公司直接領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)相對(duì)固定，不得任意調(diào)整。如因工作確需調(diào)動(dòng)，需經(jīng)公司主管部門同意。
      5）專職質(zhì)量檢驗(yàn)員的配備，根據(jù)國家規(guī)定數(shù)據(jù)不低于企業(yè)職工總數(shù)的`5‰，應(yīng)滿足企業(yè)質(zhì)量管理的要求與能力。
      6）項(xiàng)目部、隊(duì)組質(zhì)量管理，要充分依靠群眾，在操作過程中要精心施工，隨時(shí)自檢。項(xiàng)目部應(yīng)有項(xiàng)目質(zhì)量員，項(xiàng)目質(zhì)量員獨(dú)立開展工作。專業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)有兼職質(zhì)量員，以便進(jìn)行自檢工作。兼職質(zhì)量員由關(guān)切或有經(jīng)驗(yàn)的工人擔(dān)任。
      7）質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)在公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，由總工程師分管，在公司質(zhì)量管理部組織下展開各項(xiàng)工作。各技術(shù)經(jīng)理分管質(zhì)量工作，分管技質(zhì)的主管抓質(zhì)量工作，項(xiàng)目部設(shè)質(zhì)量員、隊(duì)組設(shè)兼職質(zhì)量員。
      8）質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)定期參加公司的質(zhì)量活動(dòng)。
      9）全面質(zhì)量管理是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)中一種科學(xué)的質(zhì)量管理方法，企業(yè)的全體職工，都要學(xué)習(xí)和參加質(zhì)量管理，為了取得經(jīng)驗(yàn)，逐步展開，應(yīng)建立質(zhì)量管理小組，并開展活動(dòng)。
      工程項(xiàng)目建設(shè)管理制度6
      1、由項(xiàng)目部辦公室負(fù)責(zé)管理性文件的收發(fā)、傳閱、編制清單歸類保存。由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工圖、技術(shù)核定單、變更通知單的收發(fā)，負(fù)責(zé)編制目錄，分發(fā)清單，所有施工圖的持有人應(yīng)對(duì)圖紙的修改，變更及時(shí)標(biāo)識(shí)。
      2、所有文件資料由文件批準(zhǔn)人決定發(fā)放范圍和份數(shù)，文件發(fā)放人應(yīng)填寫《文件和資料發(fā)放登記表》，按發(fā)放范圍和數(shù)量發(fā)放文件，并做好編號(hào)及登記。
      3、文件領(lǐng)用人在收到文件和資料時(shí)，應(yīng)在文件發(fā)放的表格上登記簽字。
      4、在發(fā)放過程中，文件使用部門應(yīng)及時(shí)撤出作廢/失效文件。
      5、當(dāng)文件使用人的文件破損嚴(yán)重，影響使用時(shí)，應(yīng)向文件發(fā)放部門辦理更換手續(xù)，交回破損文件，補(bǔ)發(fā)新文件、編號(hào)不變，文件發(fā)放部門應(yīng)將原破損文件收回處理。
      6、文件使用人文件丟失后，應(yīng)向文件發(fā)放部門辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)，在補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)時(shí)必須作出書面說明，文件發(fā)放部門在補(bǔ)發(fā)文件時(shí)應(yīng)重新進(jìn)行分發(fā)編號(hào)，并注明作廢。
      7、在用有效文件控制清單，項(xiàng)目部辦公室負(fù)責(zé)編制管理性《有效文件控制清單》，項(xiàng)目工程部負(fù)責(zé)編制技術(shù)性《有效文件控制清單》，以識(shí)別和管理在用有效文件及現(xiàn)行修訂狀態(tài)。
      8、文件和資料的更改
      a.當(dāng)文件和資料需要更改時(shí)，應(yīng)由文件更改人或更改部門填寫《文件和資料更改申請(qǐng)表》，說明更改的理由依據(jù)和更改內(nèi)容，如更改涉及其它部門時(shí)，應(yīng)重新會(huì)審。
      b.文件更改原則上應(yīng)由原審批人審批，當(dāng)原審批人不在或需指定其它人員審批時(shí)，則該人應(yīng)得到相應(yīng)的授權(quán)書和文件審批所需的有關(guān)背景資料。
      c.經(jīng)更改審批的文件，由審批人填寫《文件和資料更改通知單》，并發(fā)至有關(guān)部門。
      d.文件持有人根據(jù)《文件和資料更改通知單》的指令，直接在文件的相應(yīng)處進(jìn)行更改，但應(yīng)確保內(nèi)容的正確、清晰，并將《文件更改通知單》附于文件后或收回原文件，并做好發(fā)放登記。
      e.文件更改后，文件更改部門應(yīng)將更改內(nèi)容審批件存檔備查。
      f.文件更改應(yīng)做好記錄和標(biāo)識(shí)。
      9、作廢的文件應(yīng)加蓋“作蓋”印章，已作廢、失效的.文件應(yīng)在文件的使用場合中撤出。
      10、文件和資料的保管
      a.文件和資料持有人應(yīng)妥善保管好所用的文件資料，防止丟失、損壞，若損壞丟失應(yīng)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，批準(zhǔn)后按二.5和二.6辦理。
      b.文件資料的存檔按公司檔案管理辦法規(guī)定辦理。
      c.文件管理人在調(diào)離崗位或存檔時(shí)，必須移交全部文件，并作好文件移交記錄。
      11、文件和資料的使用控制
      a.文件和資料需要時(shí)，由需要人填寫《文件和資料復(fù)印審批表》，應(yīng)經(jīng)主管部門或部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，規(guī)定復(fù)印的份數(shù)、編號(hào)，發(fā)放應(yīng)做好記錄和登記。
      b.需要臨時(shí)借閱文件的人員應(yīng)填寫《文件和資料借閱申請(qǐng)單》，經(jīng)文件管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可借閱，借閱后必須及時(shí)歸還，文件一般情況下不外借，如確需外借，需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
      工程項(xiàng)目建設(shè)管理制度7
      第一章總則
      第一條
      為加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作，保障建設(shè)工程的使用功能，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，加強(qiáng)學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作中的廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和達(dá)州市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合基本建設(shè)工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
      第二條
      學(xué)?；窘ㄔO(shè)的任務(wù)是制定與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng)的近期建設(shè)計(jì)劃及中長期教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織校園總體規(guī)劃設(shè)計(jì)及實(shí)施，負(fù)責(zé)具體建設(shè)工程項(xiàng)目的論證、功能定位、項(xiàng)目報(bào)批、工程招標(biāo)、工程質(zhì)量、建設(shè)工期、投資控制、資金管理、竣工驗(yàn)收等，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行全過程管理。
      第三條
      學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目管理和監(jiān)督的范圍與內(nèi)容，范圍包括基本建設(shè)項(xiàng)目和維修修繕項(xiàng)目，基本建設(shè)項(xiàng)目包括建筑工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程及設(shè)備安裝工程所有新建、改建、擴(kuò)建，以及50萬元以上（含50萬）的維修、裝飾工程（以下簡稱基建項(xiàng)目）。維修修繕項(xiàng)目包括50萬元以下的裝飾工程、綠化等項(xiàng)目（以下簡稱修繕項(xiàng)目）。
      第四條
      學(xué)?；窘ㄔO(shè)必須堅(jiān)持依法規(guī)范原則。應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策、法規(guī)所確定的基本建設(shè)程序，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證和決策，按規(guī)定的程序辦理報(bào)批及其它各種手續(xù)。建立健全各項(xiàng)工作制度和責(zé)任制，進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督。
      第五條
      學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作應(yīng)做到依法規(guī)范，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，確保建設(shè)項(xiàng)目的安全和使用的要求，達(dá)到提高社會(huì)效益和投資效益的目的。
      第二章基本建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
      第六條
      學(xué)校應(yīng)對(duì)基本建設(shè)工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、明晰職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和工作規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)教育基本建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
      第七條
      學(xué)校基本建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)是大竹縣教育局。其主要職責(zé)是：制定學(xué)校近期建設(shè)計(jì)劃和中長期教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，編制學(xué)?；窘ㄔO(shè)計(jì)劃，審核市教育局所屬學(xué)校校園總體規(guī)劃，審核市教育局所屬學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行基本建設(shè)工作和協(xié)調(diào)處理學(xué)?；üぷ髦杏嘘P(guān)問題等。
      第八條
      學(xué)校行政對(duì)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，應(yīng)根據(jù)基本建設(shè)任務(wù)建立基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作中重大事項(xiàng)做出決定，并具體負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施管理和監(jiān)督檢查。學(xué)校基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由基建、財(cái)務(wù)、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人組成。
      第九條
      學(xué)校基建部門的職責(zé)是根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，編制和實(shí)施校園總體建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織新建項(xiàng)目的論證，項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件的編制和上報(bào)，編制和執(zhí)行學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目的勘探、設(shè)計(jì)、施工工作，負(fù)責(zé)執(zhí)行各項(xiàng)工程建設(shè)合同，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量及全過程管理，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的其他配套工程及日常工作。
      第十條
      學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作應(yīng)建立責(zé)任制，學(xué)校基建工作的領(lǐng)導(dǎo)小組的組長和副組長是建設(shè)工程項(xiàng)目第一與第二責(zé)任人，對(duì)該此項(xiàng)工作和廉政建設(shè)負(fù)首要責(zé)任。
      第十一條
      學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目管理應(yīng)貫穿建設(shè)項(xiàng)目的全過程，從項(xiàng)目的論證報(bào)批、工程招投標(biāo)、勘探設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、工程技術(shù)、相關(guān)設(shè)施的配套、建設(shè)資金的籌集和管理使用，到項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收等。學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目要做到精心設(shè)計(jì)、精心施工和精心管理。
      第十二條
      學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，由學(xué)校根據(jù)上級(jí)行政主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制后，報(bào)上級(jí)行政主管部門審批。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)對(duì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書進(jìn)行進(jìn)一步的論證，對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的選址、環(huán)境評(píng)估、建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、使用功能、資金籌集、項(xiàng)目效益等方面的可行性進(jìn)行研究，并附有通過招標(biāo)選定的設(shè)計(jì)方案。報(bào)告應(yīng)根據(jù)國家和市政府對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)要求，確保設(shè)計(jì)方案的可行性、合理性和投資估算的準(zhǔn)確性。
      第十三條
      學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，應(yīng)在完成批準(zhǔn)的所有建設(shè)內(nèi)容和工程合同約定的各項(xiàng)條款，具有完整的技術(shù)檔案和施工管理材料，具備驗(yàn)收條件后進(jìn)行。學(xué)校應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理與建設(shè)管理部門對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，并向上級(jí)行政主管部門備案。在驗(yàn)收時(shí)，除對(duì)建筑工程實(shí)體進(jìn)行驗(yàn)收外，還應(yīng)認(rèn)真查閱施工過程中對(duì)項(xiàng)目隱蔽工程的驗(yàn)收材料及勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件等資料。對(duì)驗(yàn)收中存在的問題，學(xué)校應(yīng)責(zé)成施工及有關(guān)單位限期整改，并與施工及有關(guān)單位簽署工程保修書。在工程保修書中應(yīng)明確工程保修的范圍、期限和保修責(zé)任等。工程驗(yàn)收合格后方可交付使用，并列入學(xué)校固定資產(chǎn)。
      第三章建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)管理
      第十四條
      學(xué)校校園總體建設(shè)規(guī)劃是學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及教育部規(guī)定的生均用地和生均校舍面積指標(biāo)，對(duì)校園（校區(qū)）進(jìn)行總體建設(shè)規(guī)劃。校園總體建設(shè)規(guī)劃要體現(xiàn)“以人為本”和使用功能的合理性，適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的趨勢，貫徹節(jié)約用地的原則，為發(fā)展留有必要的余地。改擴(kuò)建的校園要保留學(xué)校歷史文脈和原有建筑的風(fēng)格風(fēng)貌。校園總體建設(shè)規(guī)劃經(jīng)審定后，學(xué)?；窘ㄔO(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵循規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施。
      第十五條
      學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目要選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，保證校舍建筑外型的美觀和結(jié)構(gòu)的安全。
      第十六條
      學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)是學(xué)校根據(jù)上級(jí)行政主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的使用功能、建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)、設(shè)備安裝要求及采用的主要建筑材料等，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目做出初步設(shè)計(jì)方案和項(xiàng)目建設(shè)資金的概算，由學(xué)校報(bào)上級(jí)行政主管部門審批。批準(zhǔn)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算為該建設(shè)項(xiàng)目的最高投資限額，未經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，不得隨意突破。
      第十七條
      學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的'施工圖設(shè)計(jì)，由學(xué)校和設(shè)計(jì)單位根據(jù)上級(jí)行政主管部門對(duì)初步設(shè)計(jì)文件批復(fù)的意見及建議，進(jìn)行認(rèn)真的研究和分析，吸納評(píng)審專家的意見和建議，進(jìn)一步優(yōu)化初步設(shè)計(jì)方案，使初步設(shè)計(jì)方案的功能更加科學(xué)、合理和適用。
      第四章建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)管理
      第十八條
      按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，學(xué)校基本建設(shè)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行公開、公平、公正和科學(xué)擇優(yōu)的招標(biāo)辦法，選擇優(yōu)秀的勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和設(shè)備及部分建筑材料供應(yīng)單位。不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目化整為零或以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)。
      第十九條
      學(xué)校對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，應(yīng)合理確定建設(shè)工程的計(jì)價(jià)方式和工期，招投標(biāo)的時(shí)間不得少于法定時(shí)限。學(xué)校必須向勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等投標(biāo)單位提供與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全的資料，合理編制標(biāo)書（預(yù)算）。
      第二十條
      建立招標(biāo)代理制度?？偼顿Y在50萬元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，合同金額在30萬元以上的設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的招標(biāo)一律實(shí)行招標(biāo)代理制度。市教育局建立招標(biāo)代理單位、預(yù)算編制單位中介庫。招標(biāo)代理單位、預(yù)算編制單位實(shí)行輪換及淘汰制度。
      第二十一條
      總投資在50萬元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，合同金額在30萬元以上的設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的招標(biāo)工作由市教育局統(tǒng)一報(bào)送達(dá)州市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行公開招標(biāo)，具體方法按照《達(dá)州市學(xué)校（單位）基本建設(shè)項(xiàng)目集中公開招標(biāo)實(shí)施辦法》實(shí)行。單項(xiàng)工程投資額在5萬元（含5萬元）至10萬元（不含10萬元）內(nèi)的修繕項(xiàng)目由項(xiàng)目學(xué)校采取公開招投標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定；單項(xiàng)工程投資額在10萬元至50萬元內(nèi)的修繕項(xiàng)目由學(xué)校組織公開招標(biāo)；具體方法按照《達(dá)州市學(xué)校（單位）修繕項(xiàng)目管理辦法（修改稿）》
      第二十二條
      學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)小組，由學(xué)?；蛭姓袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)與招投標(biāo)管理部門商定評(píng)標(biāo)小組的成員組成。一般情況下，學(xué)校參加評(píng)標(biāo)人員不得超過評(píng)標(biāo)小組成員的三分之一，其他評(píng)標(biāo)專家由招標(biāo)管理部門根據(jù)評(píng)標(biāo)專業(yè)技術(shù)需要，在評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，專業(yè)技術(shù)評(píng)標(biāo)專家占評(píng)標(biāo)小組成員的比例應(yīng)不低于三分之二。具體評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)程序及保密紀(jì)律等，按照招投標(biāo)管理部門的規(guī)定執(zhí)行，或由學(xué)校（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）與招投標(biāo)管理部門商定。維修項(xiàng)目招標(biāo)按照《學(xué)校維修項(xiàng)目管理規(guī)定。
      第二十三條
      學(xué)校與中標(biāo)的勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備及大宗建筑材料供應(yīng)等單位，應(yīng)依法訂立合同。合同應(yīng)包括雙方的權(quán)利和義務(wù)。在工程發(fā)包時(shí)不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo)，不得任意壓縮合理的工期。學(xué)校在與各有關(guān)中標(biāo)單位簽訂建設(shè)合同的同時(shí)，須簽訂基建工作廉政協(xié)議書及安全協(xié)議書。
      第五章建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理
      第二十四條
      學(xué)校建筑工程質(zhì)量是百年大計(jì)，學(xué)校校舍的安全和質(zhì)量必須嚴(yán)格貫徹國務(wù)院發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，全面執(zhí)行建筑工程質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。從設(shè)計(jì)到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)確保學(xué)校建設(shè)工程的質(zhì)量。
      第二十五條
      學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照質(zhì)量要求，在施工過程中對(duì)項(xiàng)目的地下工程、其他隱蔽工程要及時(shí)進(jìn)行測試和驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后才能進(jìn)入下一個(gè)施工程序。對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場的鋼材、水泥及有關(guān)建筑材料、設(shè)備等都要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，各項(xiàng)指標(biāo)合格后方可使用。項(xiàng)目學(xué)校、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位都要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，按各自的職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，保證工程質(zhì)量的等級(jí)要求。
      第二十六條
      學(xué)校要自覺接受政府質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)工程項(xiàng)目的檢查和監(jiān)督，對(duì)檢查和監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大工程質(zhì)量問題或隱患，應(yīng)限期施工及有關(guān)單位進(jìn)行整改，整改期間學(xué)校應(yīng)暫緩撥付建設(shè)資金。
      第二十七條
      學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。學(xué)校、勘探、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)各自的工作職責(zé)及合同約定對(duì)工程質(zhì)量各負(fù)其責(zé)，各單位項(xiàng)目實(shí)施的第一、第二負(fù)責(zé)人，也是該項(xiàng)目工程質(zhì)量的第一、第二責(zé)任人。如發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，應(yīng)根據(jù)事故原因追究各相關(guān)單位責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。
      第二十八條
      學(xué)校對(duì)原有校舍進(jìn)行改擴(kuò)建和裝修的過程中，不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體結(jié)構(gòu)，涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的改擴(kuò)建工程或裝修工程，應(yīng)在施工前委托該建筑物原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位做出設(shè)計(jì)方案，沒有設(shè)計(jì)方案和未辦理工程相關(guān)手續(xù)的不得施工。
      第二十九條
      學(xué)校應(yīng)建立基本建設(shè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，學(xué)校在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中，發(fā)生重大質(zhì)量事故、重大安全事故、重大經(jīng)濟(jì)損失、重大違紀(jì)違法案件等，應(yīng)及時(shí)上報(bào)學(xué)校行政主管部門和相關(guān)部門，并認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)處理工作。
      第六章建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理
      第三十條
      學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作全面貫徹“堅(jiān)固、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的建設(shè)方針，必須堅(jiān)持資源節(jié)約原則，建設(shè)“節(jié)約型”校園。
      第三十一條
      學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制，規(guī)范裝修標(biāo)準(zhǔn)，推行限額設(shè)計(jì)。裝修標(biāo)準(zhǔn)一般采用中檔標(biāo)準(zhǔn)，主要材料的選擇檔次為中檔適度偏上。
      第三十二條
      加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目階段造價(jià)控制，實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目全工程造價(jià)控制。學(xué)校應(yīng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)、主體、竣工實(shí)行三階段造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制，在項(xiàng)目基礎(chǔ)、主體、竣工驗(yàn)收后的十四天內(nèi)分別提交基礎(chǔ)、主體、階段結(jié)算；如對(duì)上階段造價(jià)超出較多的項(xiàng)目，將在下階段采取降低裝修標(biāo)準(zhǔn)、減小規(guī)模的方式，控制項(xiàng)目總造價(jià)。
      第三十三條
      應(yīng)遵循公平、客觀公正、誠實(shí)信用的原則，加強(qiáng)施工現(xiàn)場簽證管理。施工現(xiàn)場簽證包括：現(xiàn)場技術(shù)核定、材料簽證、其它現(xiàn)場簽證、補(bǔ)充規(guī)定。
      第三十四條
      強(qiáng)化現(xiàn)場技術(shù)核定制度。施工單位提出技術(shù)核定單后，由設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位共同簽認(rèn)后方可執(zhí)行；重大設(shè)計(jì)變更，學(xué)校還應(yīng)征得市教育局書面批準(zhǔn)。
      第三十五條
      加強(qiáng)材料簽證管理力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)未明確定價(jià)、定規(guī)格、定品牌、定產(chǎn)地廠家“四定”的材料、超出招投標(biāo)文件約定風(fēng)險(xiǎn)范圍的材料、施工期間相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定應(yīng)調(diào)價(jià)的材料以及建設(shè)方認(rèn)為須簽證的材料的簽證管理。
      施工單位應(yīng)至少提前七日將預(yù)購材料清單提交現(xiàn)場代表，由現(xiàn)場代表認(rèn)可后執(zhí)行。
      第三十六條
      規(guī)范材料簽證，材料簽認(rèn)價(jià)格參照建經(jīng)信息和市場價(jià)格，并參考3家以上廠家的價(jià)格。材料簽證必須注明生產(chǎn)廠家、品種規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、材料供應(yīng)時(shí)效、價(jià)格，簽證價(jià)格簽認(rèn)還應(yīng)明確采管費(fèi)、運(yùn)輸裝卸等相關(guān)費(fèi)用因素。現(xiàn)場簽證要及時(shí)簽辦，不應(yīng)拖延或過后補(bǔ)簽。對(duì)于一些重大的現(xiàn)場變化，還應(yīng)及時(shí)拍照或者錄像，以保存第一手原始資料。
      第三十七條
      加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算及竣工決算管理。項(xiàng)目竣工后28天內(nèi)應(yīng)及時(shí)辦理竣工結(jié)算，基建項(xiàng)目的竣工結(jié)算及決算，由項(xiàng)目學(xué)校與監(jiān)理單位組織初審后由市教育局提交給市財(cái)政局審定；修繕項(xiàng)目的竣工結(jié)算及決算，由項(xiàng)目學(xué)校與監(jiān)理單位組織初審后，提交給市教育局，由市教育局審計(jì)處組織審定?；?xiàng)目的竣工結(jié)算及決算資料的提交內(nèi)容和程序按照市財(cái)政局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，修繕項(xiàng)目的竣工結(jié)算及決算資料的提交內(nèi)容和程序，具體辦法按照《達(dá)州市教育系統(tǒng)基本建設(shè)與修繕工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》[洪教計(jì)字（20xx）4號(hào)]執(zhí)行。
      第三十八條
      建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)實(shí)行估算、概算、決算控制。一般概算在估算30%幅度內(nèi)允許調(diào)整，決算在概算10%幅度內(nèi)允許調(diào)整；如存在基礎(chǔ)特別復(fù)雜或者其他特殊原因的，應(yīng)及時(shí)提交專門調(diào)整報(bào)告，待調(diào)整獲得正式批復(fù)后方可實(shí)施。未獲市教育局或者其他部門批準(zhǔn)的超額投資由項(xiàng)目學(xué)校自籌解決。
      第七章建設(shè)工程項(xiàng)目的檔案管理
      第三十九條
      學(xué)校建設(shè)工程都要嚴(yán)格按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，由專人負(fù)責(zé)，建立健全建設(shè)工程項(xiàng)目的檔案。其內(nèi)容包括從項(xiàng)目提出籌劃到工程竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)和階段的文件、合同、資料和圖紙等，都要嚴(yán)格地按規(guī)定收集、整理、歸檔，形成完整的建設(shè)工程檔案，移交有關(guān)部門存檔。
      第四十條
      建設(shè)工程項(xiàng)目檔案主要包括以下內(nèi)容：
      1、項(xiàng)目立項(xiàng)及批復(fù)文件；
      2、工程概預(yù)算及批復(fù)文件；
      3、招標(biāo)文件；
      4、合同文件；
      5、圖紙會(huì)審記錄；
      6、工程竣工圖紙；
      7工程設(shè)計(jì)變更、甲方簽證；
      8、工程結(jié)算書；
      9、工程量計(jì)算書；
      10、監(jiān)理工程師通知或建設(shè)單位施工指令；
      11、會(huì)議紀(jì)要；
      12、施工組織設(shè)計(jì)；
      13、工程地質(zhì)勘察報(bào)告及水文資料；
      14、工程開工、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；
      15、學(xué)校施工日志；
      16、施工圖紙；
      17、投標(biāo)文件；
      18、其它資料（含甲供設(shè)備及材料證明等）。
      第四十一條
      建設(shè)工程項(xiàng)目檔案歸檔具體要求。工程設(shè)計(jì)變更、簽證：工程設(shè)計(jì)變更，要求分專業(yè)按時(shí)間先后整理，裝訂成冊。設(shè)計(jì)變更要求有設(shè)計(jì)人員的簽字及設(shè)計(jì)單位蓋章，同時(shí)要求有監(jiān)理單位和建設(shè)單位和施工單位蓋章確認(rèn)，與竣工圖相對(duì)應(yīng)。
      第四十二條
      建設(shè)工程項(xiàng)目檔案歸檔文書要求。工程簽證，要求根據(jù)簽證單的時(shí)間先后整理裝訂成冊，每一頁要求有統(tǒng)一的編號(hào)，現(xiàn)場簽證單上應(yīng)有工程數(shù)量的計(jì)算過程和簡圖，并有監(jiān)理單位、建設(shè)單位和施工單位相關(guān)人員簽字和單位蓋章確認(rèn)。資料簽收表上應(yīng)注明資料的內(nèi)容、份數(shù)和頁數(shù)，并且對(duì)所有復(fù)印件資料的真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn)。
      所有資料應(yīng)保證一式三份。
      第四十三條
      學(xué)校要建立嚴(yán)格的合同管理制度，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人員。對(duì)學(xué)校與建設(shè)項(xiàng)目的勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備及材料供應(yīng)等單位簽訂的合同進(jìn)行嚴(yán)格管理，檢查各項(xiàng)合同約定條款執(zhí)行情況，按合同約定支付工程款。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施予以解決。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，要認(rèn)真檢查合同的履約情況。
      第八章建設(shè)工程項(xiàng)目的保障和監(jiān)督
      第四十四條
      學(xué)校基本建設(shè)工作必須堅(jiān)持勤政廉潔原則。建立健全勤政廉潔和監(jiān)督制約的制度措施，加強(qiáng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基建工作人員的教育、管理和監(jiān)督。提高基建工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)基建管理干部的拒腐防變能力，干干凈凈做事謀發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”的雙優(yōu)目標(biāo)。
      第四十五條
      學(xué)校要加強(qiáng)基本建設(shè)工作隊(duì)伍建設(shè)，要選聘政治素質(zhì)好和專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的人員充實(shí)基建隊(duì)伍。結(jié)合學(xué)?；üぷ鞯奶攸c(diǎn)，為基建干部提供必要的學(xué)習(xí)、辦公、防護(hù)、交通等各種工作條件，保證基建工作的正常開展。對(duì)工作先進(jìn)、取得優(yōu)良業(yè)績的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
      第四十六條
      學(xué)校要結(jié)合基本建設(shè)工作的特點(diǎn)，堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)基建工作人員思想教育和培訓(xùn)。提高學(xué)?；üぷ魅藛T的政治思想覺悟和廉潔自律的自覺性。要建立健全基建工作人員的管理制度、廉政制度、責(zé)任制度和工作紀(jì)律。明確具體的工作內(nèi)容、工作要求、工作程序、制約措施和追究辦法。
      第四十七條
      學(xué)?；üぷ魅藛T不準(zhǔn)在與工程有關(guān)的單位中報(bào)銷任何應(yīng)由本單位或個(gè)人支付的任何費(fèi)用；不準(zhǔn)接受對(duì)方的禮品、禮金、有價(jià)證券和回扣等好處，無法拒絕的，應(yīng)一律上交學(xué)校；不準(zhǔn)參加對(duì)方可能影響執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和娛樂活動(dòng)；不準(zhǔn)要求和接受對(duì)方為自己及家屬提供的各種利益；不準(zhǔn)向?qū)Ψ浇榻B家屬或親友從事與學(xué)校建設(shè)工程有關(guān)的設(shè)備、材料及工程分包經(jīng)營等活動(dòng)；不準(zhǔn)向?qū)Ψ叫孤墩袠?biāo)標(biāo)底等有關(guān)保密內(nèi)容；不準(zhǔn)損害學(xué)校利益，徇私舞弊，為對(duì)方或他人謀取利益；不準(zhǔn)擅自截留、擠占和挪用建設(shè)資金。
      第四十八
      條學(xué)?；窘ㄔO(shè)監(jiān)督工作，應(yīng)堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，監(jiān)督與自律相結(jié)合，做到關(guān)口前移，預(yù)防在先，依法嚴(yán)格，全面覆蓋。
      第四十九條
      學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)決策工作監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督?jīng)Q策依據(jù)是否符合法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，決策過程是否符合程序規(guī)定，決策內(nèi)容是否具體、明確并記錄在案等。
      第五十條
      加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督。監(jiān)察人員應(yīng)參與重大項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，重點(diǎn)監(jiān)督招投標(biāo)工作是否符合規(guī)定的條件、范圍、程序和方式，評(píng)標(biāo)成員的組成是否符合要求，評(píng)標(biāo)過程是否公平、公正，有無故意規(guī)避招投標(biāo)或弄虛作假等。
      第五十一條
      學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)合同簽訂和履行的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督合同的簽訂手續(xù)是否完備，合同的內(nèi)容是否符合規(guī)定，合同的條款是否與招投標(biāo)要求相符，合同的變更是否符合程序規(guī)定，合同的雙方是否誠信守約。
      第五十二條
      加強(qiáng)對(duì)基建重大物資采購工作的監(jiān)督。監(jiān)察人員應(yīng)參與重大設(shè)備或大批量大額物資采購工作，重點(diǎn)監(jiān)督采購是否按照程序嚴(yán)密、操作透明、集體決策、合同約定、擇優(yōu)購置、責(zé)任明確的原則進(jìn)行操作。
      第五十三條
      學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任履行的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督有關(guān)管理部門是否嚴(yán)格按照職責(zé)實(shí)施管理，各責(zé)任人員是否按照分工要求履行職責(zé)。
      第五十四條
      學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)遵紀(jì)守法情況的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部有無利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)工程項(xiàng)目，工作人員有無違反規(guī)定以權(quán)謀私或造成損失，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題是否及時(shí)處理等。
      第五十五條
      學(xué)校要加強(qiáng)群眾對(duì)學(xué)?；üぷ鞯谋O(jiān)督。按照校務(wù)公開的要求，實(shí)行基建工作公開。實(shí)施學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任人、設(shè)計(jì)、施工等單位的名稱和責(zé)任人現(xiàn)場掛牌公示制度，設(shè)立工程質(zhì)量和廉政建設(shè)投訴舉報(bào)電話，自覺接受學(xué)校師生員工和社會(huì)的監(jiān)督。
      第五十六條
      監(jiān)督工作由監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、基建等部門依照各自職能，采用參與、詢問、檢查、調(diào)查、追究等方式進(jìn)行。
      第五十七條
      學(xué)校對(duì)在建設(shè)中不按規(guī)定辦事、玩忽職守、弄虛作假、貪污受賄、截留、擠占、挪用建設(shè)資金、違反有關(guān)廉政規(guī)定的行為，都要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅查處。根據(jù)其所犯錯(cuò)誤情節(jié)輕重由學(xué)校分別給以相應(yīng)的組織處理和紀(jì)律處分，上級(jí)行政主管部門可對(duì)項(xiàng)目學(xué)校緩撥或停撥市級(jí)建設(shè)資金，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
      第四篇：淺談建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本管理
      淺談建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本管理
      【摘 要】隨著行業(yè)競爭日趨激烈，利潤空間越來越小，施工企業(yè)對(duì)成本管理工作更加重視，成本控制目標(biāo)作為重要的項(xiàng)目考核指標(biāo)，本文結(jié)合施工項(xiàng)目實(shí)際情況，就成本管理的方法談一些粗淺的認(rèn)識(shí)。
      【關(guān)鍵詞】任務(wù)；措施；方法；贏得值法；途徑
      1.成本管理概述
      施工成本是指在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和，包括：所消耗的原材料、輔助材料、構(gòu)配件等費(fèi)用；周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi)，施工機(jī)械的使用費(fèi)或租賃費(fèi)；支付給生產(chǎn)工人的工資、獎(jiǎng)金、工資性質(zhì)的津貼；以及進(jìn)行施工組織與管理所發(fā)生的全部費(fèi)用支出等。
      施工成本管理就是要在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，采取相應(yīng)管理措施，包括：組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施，把成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約。施工成本管理的任務(wù)和環(huán)節(jié)主要包括：施工成本預(yù)測；施工成本計(jì)劃；施工成本控制；施工成本核算；施工成本分析；施工成本考核。
      施工成本預(yù)測是在工程施工前對(duì)成本進(jìn)行的估算，它是根據(jù)成本信息和施工項(xiàng)目的具體情況，運(yùn)用一定的專門方法，對(duì)未來的成本水平及其發(fā)展趨勢作出科學(xué)的估計(jì)。通過成本預(yù)測，可以在滿足項(xiàng)目業(yè)主和本企業(yè)要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在施工項(xiàng)目成本形成過程中，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成本控制，克服盲目性，提高預(yù)見性。施工成本計(jì)劃是以貨幣形式編制施工項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案。它是建立施工項(xiàng)目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)。
      施工成本控制是在施工過程中，對(duì)影響施工成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)；通過動(dòng)態(tài)監(jiān)控并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，進(jìn)而采取多種措施，減少或消除施工中的損失浪費(fèi)。建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目從投標(biāo)階段開始直至保證金返還的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。施工成本核算包括兩個(gè)基本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的成本開支范圍對(duì)施工費(fèi)用進(jìn)行歸集和分配，計(jì)算出施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額；二是根據(jù)成本核算對(duì)象，采用適當(dāng)?shù)姆椒?，?jì)算出該施工項(xiàng)目的總成本和單位成本。施工成本管理需要正確及時(shí)地核算施工過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，計(jì)算施工項(xiàng)目的實(shí)際成本。施工成本核算一般以單位工程為對(duì)象，但也可以按照承包工程項(xiàng)目的規(guī)模、工期、結(jié)構(gòu)類型、施工組織和施工現(xiàn)場等情況，結(jié)合成本管理要求，靈活劃分成本核算對(duì)象。項(xiàng)目經(jīng)理部要建立一系列項(xiàng)目業(yè)務(wù)核算臺(tái)賬和施工成本會(huì)計(jì)賬戶，實(shí)施全過程的成本核算，具體可分為定期的成本核算和竣工工程成本核算。定期的成本核算如：每天、每周、每月的成本核算等，是竣工工程全面成本核算的基礎(chǔ)。形象進(jìn)度、產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)、實(shí)際成本歸集“三同步”，即三者的取值范圍應(yīng)是一致的。對(duì)竣工工程的成本核算，應(yīng)區(qū)分為竣工工程現(xiàn)場成本和竣工工程完全成本，分別由項(xiàng)目經(jīng)理部和企業(yè)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核算分析，其目的在于分別考核項(xiàng)目管理績效和企業(yè)經(jīng)營效益。
      施工成本分析是在施工成本核算的基礎(chǔ)上，對(duì)成本的形成過程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析，以尋求進(jìn)一步降低成本的途徑，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正。施工成本分析貫穿于施工成本管理的全過程，它是在成本的形成過程中，主要利用施工項(xiàng)目的成本核算資料（成本信息），與目標(biāo)成本、預(yù)算成本以及類似的施工項(xiàng)目的實(shí)際成本等進(jìn)行比較，了解成本的變動(dòng)情況；同時(shí)也要分析主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)成本的影響，系統(tǒng)地研究成本變動(dòng)的因素，檢查成本計(jì)劃的合理性，并通過成本分析，深入研究成本變動(dòng)的規(guī)律，尋找降低施工項(xiàng)目成本的途徑，以便有效地進(jìn)行成本控制。成本偏差的控制，分析是關(guān)鍵，糾偏是核心；要針對(duì)分析得出的偏差發(fā)生原因，采取切實(shí)措施，加以糾正。成本偏差分為局部成本偏差和累計(jì)成本偏差。
      施工成本考核是指在施工項(xiàng)目完成后，對(duì)施工項(xiàng)目成本形成中的各責(zé)任者，按施工項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將成本的實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃、定額、預(yù)算進(jìn)行對(duì)比和考核，評(píng)定施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績，并以此給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。通過成本考核，做到有獎(jiǎng)有懲，賞罰分明，才能有效地調(diào)動(dòng)每一位員工在各自施工崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極性，從而降低施工項(xiàng)目成本，提高企業(yè)的效益。施工成本考核是衡量成本降低的實(shí)際成果，也是對(duì)成本指標(biāo)完成情況的總結(jié)和評(píng)價(jià)。
      2.成本管理措施
      為了取得施工成本管理的理想成效，應(yīng)當(dāng)從多方面采取措施實(shí)施管理，通?？梢詫⑦@些措施歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施。
      組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施。施工成本控制是全員的活動(dòng)，如實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)力和責(zé)任。
      施工過程中降低成本的技術(shù)措施，包括：進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，確定最佳的施工方案；結(jié)合施工方法，進(jìn)行材料使用的比選，在滿足功能要求的前提下，通過代用、改變配合比、使用外加劑等方法降低材料消耗的費(fèi)用；確定最合適的施工機(jī)械、設(shè)備使用方案；結(jié)合項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)及自然地理?xiàng)l件，降低材料的庫存成本和運(yùn)輸成本；應(yīng)用先進(jìn)的施工技術(shù)，運(yùn)用新材料，使用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備等。
      經(jīng)濟(jì)措施是最易為人們所接受和采用的措施。管理人員應(yīng)編制資金使用計(jì)劃，確定、分解施工成本管理目標(biāo)。對(duì)施工成本管理目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性對(duì)策。對(duì)各種支出，應(yīng)認(rèn)真做好資金的使用計(jì)劃，并在施工中嚴(yán)格控制各項(xiàng)開支。及時(shí)準(zhǔn)確地記錄、收集、整理、核算實(shí)際支出的費(fèi)用。
      合同措施控制施工成本，應(yīng)貫穿整個(gè)合同周期，包括從合同談判開始到合同終結(jié)的全過程。對(duì)于分包項(xiàng)目，首先是選用合適的合同結(jié)構(gòu)，對(duì)各種合同結(jié)構(gòu)模式進(jìn)行分析、比較，例如在合同談判時(shí)，要爭取選用適合于工程規(guī)模、性質(zhì)和特點(diǎn)的合同結(jié)構(gòu)模式。
      3.成本管理的方法
      成本管理的主要方法有：施工成本過程控制和贏得值法。
      （1）施工成本的過程控制方法，施工階段是成本發(fā)生的主要階段，這個(gè)階段的成本控制主要是通過確定成本目標(biāo)并按計(jì)劃成本組織施工，合理配置資源，對(duì)施工現(xiàn)場發(fā)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行有效控制，其具體的控制方法如下：
      人工費(fèi)的控制實(shí)行“量價(jià)分離”的方法，將作業(yè)用工及零星用工按定額工日的一定比例綜合確定用工數(shù)量與單價(jià)，通過勞務(wù)合同進(jìn)行控制。
      材料費(fèi)控制同樣按照“量價(jià)分離”原則，控制材料用量和材料價(jià)格。在保證符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，合理使用材料，通過定額控制、指標(biāo)控制、計(jì)量控制、包干控制等手段有效控制物資材料的消耗，定額控制。
      合理使用施工機(jī)械設(shè)備對(duì)成本控制具有十分重要的意義，尤其是高層建筑施工。在確定采用何種組合方式時(shí)，首先應(yīng)滿足施工需要，其次要考慮到費(fèi)用的高低和綜合經(jīng)濟(jì)效益。施工機(jī)械使用費(fèi)主要由臺(tái)班數(shù)量和臺(tái)班單價(jià)兩方面決定，因此為有效控制施工機(jī)械使用費(fèi)支出，應(yīng)主要從這兩個(gè)方面進(jìn)行控制。
      （2）贏得值法（Earned Value Management，EVM）作為一項(xiàng)先進(jìn)的項(xiàng)目管理技術(shù)，最初是美國國防部于1967年首次確立的。目前，國際上先進(jìn)的工程公司已普遍采用贏得值法進(jìn)行工程項(xiàng)目的費(fèi)用、進(jìn)度綜合分析控制。用贏得值法進(jìn)行費(fèi)用、進(jìn)度綜合分析控制，基本參數(shù)有三項(xiàng)，即已完工作預(yù)算費(fèi)用、計(jì)劃工作預(yù)算費(fèi)用和已完工作實(shí)際費(fèi)用，這三個(gè)基本參數(shù)的基礎(chǔ)上，可以確定贏得值法的四個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。（1）費(fèi)用偏差CV（Cost Variance），當(dāng)費(fèi)用偏差CV為負(fù)值時(shí)，即表示項(xiàng)目運(yùn)行超出預(yù)算費(fèi)用；當(dāng)費(fèi)用偏差CV為正值時(shí)，表示項(xiàng)目運(yùn)行節(jié)支，實(shí)際費(fèi)用沒有超出預(yù)算費(fèi)用；（2）進(jìn)度偏差 SV（Schedule Variance）當(dāng)進(jìn)度偏差SV為負(fù)值時(shí)，表示進(jìn)度延誤，即實(shí)際進(jìn)度落后于計(jì)劃進(jìn)度；當(dāng)進(jìn)度偏差，SV為正值時(shí)，表示進(jìn)度提前，即實(shí)際進(jìn)度快于計(jì)劃進(jìn)度；（3）費(fèi)用績效指數(shù)（CPI），當(dāng)費(fèi)用績效指數(shù)（CPI）1時(shí)，表示節(jié)支，即實(shí)際費(fèi)用低于預(yù)算費(fèi)用。（4）進(jìn)度績效指數(shù)（SPI），當(dāng)進(jìn)度績效指數(shù)（SPI）1時(shí)，表示進(jìn)度提前，即實(shí)際進(jìn)度比計(jì)劃進(jìn)度快。
      費(fèi)用（進(jìn)度）偏差反映的是絕對(duì)偏差，結(jié)果很直觀，有助于費(fèi)用管理人員了解項(xiàng)目費(fèi)用出現(xiàn)偏差的絕對(duì)數(shù)額，并依此采取一定措施，制定或調(diào)整費(fèi)用支出計(jì)劃和資金籌措計(jì)劃。
      4.降低成本的途徑
      增收，加強(qiáng)合同預(yù)算管理，增加工程收入，做好圖紙會(huì)審，施工單位必須按圖施工，但由于種種原因設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)可能存在一些不利施工的問題，或圖紙本身存在漏洞或缺陷，技術(shù)人員在施工前要認(rèn)真審圖，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤和問題，并提出有利于加快施工進(jìn)度、提供施工質(zhì)量、降低施工成本的建議。確定先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)管理，提高工程質(zhì)量，加強(qiáng)勞動(dòng)工資管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。
      節(jié)支，精簡機(jī)構(gòu)，節(jié)約管理費(fèi)用，加強(qiáng)材料管理，降低材料費(fèi)的支出，提高機(jī)械設(shè)備的使用效率，節(jié)約間接成本，正確劃分成本中心，使用先進(jìn)的成本管理方法和手段。
      總之，降低工程成本的途徑要從形成成本的整個(gè)過程中尋找，隨時(shí)分析，找出成本增加的原因，及時(shí)采取糾偏措施，最大限度地降低成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。[科]
      【參考文獻(xiàn)】
      [1]佘建明，王永銀，于守法，等.工程項(xiàng)目組織與管理[M].中國計(jì)劃出版社出版社，2011.[2]丁士昭，馬志剛，王建斌，等中國建筑工業(yè)出版社，2014..建設(shè)工程項(xiàng)目管理[M].
      第五篇：淺析如何加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本的管理
      淺析如何加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本的管理
      近年來，隨著建筑市場競爭的日趨激烈，加之市場競爭機(jī)制的不完善，招投標(biāo)價(jià)格逐級(jí)走低，施工企業(yè)為了生存和發(fā)展，不得不壓價(jià)讓利、甚至為中標(biāo)不惜以低于工程成本價(jià)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)，即使中標(biāo)，盈利空間也很有限，從而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑。在這種情況下，迫使施工企業(yè)不得不將注意力轉(zhuǎn)向內(nèi)部的成本控制。建筑施工企業(yè)生存發(fā)展的動(dòng)力和最終目的是為了盈利（利潤），則企業(yè)生存的公式：利潤＝收入－成本，值大于零。在一定時(shí)期內(nèi)，企業(yè)要保證獲得的利潤持續(xù)增長，就要在取得良好的營業(yè)收入的同時(shí)，千方百計(jì)降低工程成本。而成本控制的重點(diǎn)，主要是加強(qiáng)施工階段的成本控制。項(xiàng)目成本是指在工程項(xiàng)目上發(fā)生的全部費(fèi)用的總和，包括直接成本和間接成本。其中直接成本是指施工企業(yè)在施工生產(chǎn)過程中所耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程形成的各項(xiàng)支出，包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)和其他直接費(fèi)用；間接成本是指施工企業(yè)為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工活動(dòng)所發(fā)生的現(xiàn)場管理費(fèi)用，包括管理人員工資、辦公費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等。成本控制就是對(duì)工程建設(shè)中所發(fā)生的各項(xiàng)成本，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核等一系列的科學(xué)管理工作，是貫穿于施工生產(chǎn)活動(dòng)的全過程。
      如何能夠加強(qiáng)施工項(xiàng)目的成本控制管理：
      首先要明確工程項(xiàng)目成本控制的概念，就是在完成一個(gè)項(xiàng)目過程中，對(duì)影響建設(shè)項(xiàng)目成本的各種可能因素加強(qiáng)管理，并采取有效的措施和辦法，將施工組織過程中的各種費(fèi)用和支出嚴(yán)格的控制在成本計(jì)劃范圍之內(nèi)，跟蹤檢查、及時(shí)反饋，嚴(yán)格核算各項(xiàng)費(fèi)用支出是否符合計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，核算實(shí)際支出成本和計(jì)劃支出成本之間的差異并分析產(chǎn)生的原因。杜絕在施工過程中的丟失和浪費(fèi)現(xiàn)象。通過施工成本的控制和管理，最終達(dá)到預(yù)計(jì)的施工成本計(jì)劃。在目前國家大力投資基本建設(shè)的情況下，施工成本的管理不僅僅局限于項(xiàng)目管理之中，對(duì)于整個(gè)工程的管理都有著十分重要的地位。一個(gè)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是通過工程項(xiàng)目最大化和施工成本最小化來實(shí)現(xiàn)的。一個(gè)建筑企業(yè)在施工合同簽訂后，確定合同單價(jià)之后，工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就可以通過目標(biāo)成本來進(jìn)行控制和管理。如果一個(gè)項(xiàng)目在施工過
      程中忽視了成本管理，那么目標(biāo)成本就處于失控狀態(tài)之中，盲目趕工、浪費(fèi)材料。到了工程項(xiàng)目結(jié)束之后，才能夠測算實(shí)際施工成本。已經(jīng)無法彌補(bǔ)造成的經(jīng)濟(jì)損失。由此可見工程項(xiàng)目的施工成本控制管理在施工管理中是有著非常重要的地位的。
      其次要明確一個(gè)施工項(xiàng)目的成本分類，只有明確分類才能夠加以對(duì)比，更好的進(jìn)行施工成本控制和管理。目前按照常規(guī)的成本核算方式，可以將一個(gè)施工項(xiàng)目的成本分為以下幾類：第一、預(yù)算成本、是指一個(gè)建筑施工企業(yè)在拿到施工圖紙之后，根據(jù)施工圖紙由經(jīng)營部門計(jì)算的圖紙工程量和預(yù)算單價(jià)來分析確定的工程項(xiàng)目預(yù)算成本。通過預(yù)算成本可以反映出要組織完成這個(gè)工程項(xiàng)目需要的工程直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。第二、實(shí)際支出成本、是指一個(gè)施工項(xiàng)目在組織實(shí)施過程中現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生的并有具體的施工成本核算對(duì)象和項(xiàng)目，匯總之后計(jì)算的支出費(fèi)用總和。第三、目標(biāo)成本、是指按照施工單位的施工預(yù)算確定的目標(biāo)成本，這一成本是在一個(gè)工程項(xiàng)目部共同組織和精心管理下，充分發(fā)揮組織和管理水平，挖掘內(nèi)在潛力，采取有效的、先進(jìn)的技術(shù)措施、管理措施并嚴(yán)格加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)之上，提前確定的工程項(xiàng)目的施工成本目標(biāo)。
      建筑工程項(xiàng)目成本控制存在的問題：
      （一）建筑成本控制缺乏事前和事中控制
      我國建筑工程項(xiàng)目的成本控制主要是會(huì)計(jì)成本核算控制，會(huì)計(jì)成本核算控制是對(duì)已經(jīng)發(fā)生過的成本進(jìn)行歸集和計(jì)算，實(shí)質(zhì)上是一種事后控制。項(xiàng)目成本管理應(yīng)當(dāng)不僅僅包含成本核算，作為事后控制主要內(nèi)容的成本核算只對(duì)實(shí)際發(fā)生的成本進(jìn)行記錄、歸類和計(jì)算，反映實(shí)際執(zhí)行的結(jié)果，并作為對(duì)下一循環(huán)成本控制的依據(jù)。由于建筑工程的生產(chǎn)過程具有一次性的特點(diǎn)，成本的管理重心應(yīng)當(dāng)移向事前的預(yù)控和事中的過程控制。當(dāng)前，許多施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的成本管理缺乏事前控制和施工過程中的管理，僅僅在項(xiàng)目結(jié)束或進(jìn)行到相當(dāng)階段時(shí)才對(duì)已發(fā)生的成本進(jìn)行核算，顯然已經(jīng)為時(shí)過晚，成本控制的效果可想而知。
      （二）成本管理意識(shí)薄弱
      推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，可以促使項(xiàng)目經(jīng)理及管理人員提高成本管理意識(shí)，并采取有效措施，不斷降低成本，提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。但是，項(xiàng)目經(jīng)理與相關(guān)管理者成本管理意識(shí)不強(qiáng)。在項(xiàng)目經(jīng)理部，往往表面上看起來分工明確、職責(zé)
      清晰、各司其職，但是缺乏全員的成本管理思想。如技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，為保證工程質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施；工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，為趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備等，這些必然會(huì)造成成本增加。
      （三）控制方法不完善
      傳統(tǒng)的項(xiàng)目成本控制中，成本、進(jìn)度和質(zhì)量是分別用不同方法管理的。項(xiàng)目成本應(yīng)用成本會(huì)計(jì)的分析方法，把項(xiàng)目進(jìn)展過程中成本的預(yù)計(jì)值與實(shí)際值進(jìn)行比較。這一方法應(yīng)用在項(xiàng)目進(jìn)程的終點(diǎn)時(shí)，無疑是正確的，可以說明最終的費(fèi)用是節(jié)約還是超支。但是，項(xiàng)目控制實(shí)際是對(duì)項(xiàng)目發(fā)展過程的控制。一個(gè)項(xiàng)目短則數(shù)月，長則數(shù)年，其間的內(nèi)外條件千變?nèi)f化?？刂频哪康氖且ＷC按規(guī)定的方向發(fā)展，而在項(xiàng)目的進(jìn)展過程中的成本預(yù)計(jì)值與實(shí)際值的比較結(jié)果，無法說明費(fèi)用在該時(shí)刻的差異是由于進(jìn)度的超前或落后而造成，還是由于成本的超支或節(jié)約而造成，不能給項(xiàng)目管理者提供決策的信息依據(jù)，以使項(xiàng)目進(jìn)展得到有效的控制。凈值控制分析的創(chuàng)新之處在于引入了第三個(gè)參數(shù)，即在成本費(fèi)用的預(yù)計(jì)值和實(shí)際值之外，引入了凈值的概念。借助計(jì)算機(jī)管理的幫助，任一時(shí)刻的進(jìn)度與費(fèi)用的定性和定量的差異，都可以清清楚楚地顯示出來。項(xiàng)目管理者可以凈值分析結(jié)果，做出調(diào)整進(jìn)度還是控制費(fèi)用的決定。凈值的引入，對(duì)于項(xiàng)目成本控制來講具有重大意義。
      （四）低劣工程質(zhì)量對(duì)成本的影響
      對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控不力而造成的質(zhì)量低劣會(huì)帶來巨大的損失，有時(shí)甚至危及生命安全。目前，我國施工項(xiàng)目成本管理中尚未建立起對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量成本的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，比如總包單位在進(jìn)行工程轉(zhuǎn)包、分包中的壓價(jià)行為，使得轉(zhuǎn)包、分包單位的價(jià)格太低而造成施工過程中的偷工減料的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目的質(zhì)量。
      二、建筑工程項(xiàng)目成本控制存在問題的原因
      （一）責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體系不完善
      任何管理活動(dòng)，都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中項(xiàng)目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力，在成本管理及項(xiàng)目效益方面對(duì)施工企業(yè)局（處）長（總經(jīng)理或董事長）負(fù)責(zé)，其他業(yè)務(wù)部門主管以
      及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。企業(yè)在實(shí)施工程項(xiàng)目管理中普遍存在項(xiàng)目經(jīng)理的“責(zé)、權(quán)、利”不落實(shí)，工程項(xiàng)目各部門、各崗位沒有具體、明確的成本管理責(zé)任，難于考核其優(yōu)劣，沒有真正將項(xiàng)目成本與項(xiàng)目管理人員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，沒有形成完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制的情況。因此，項(xiàng)目管理人員往往是滿足于產(chǎn)值、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面指標(biāo)的完成，對(duì)直接關(guān)系到成本費(fèi)用高低的人工、材料、機(jī)械使用等方面的節(jié)約控制關(guān)心較少。所以說現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來。
      （二）缺乏全過程的成本控制
      項(xiàng)目成本控制實(shí)現(xiàn)的是對(duì)項(xiàng)目成本的管理，其主要目的是對(duì)造成實(shí)際成本與成本基準(zhǔn)計(jì)劃發(fā)生偏差的因素施加影響，保證其向有利方向發(fā)展，同時(shí)對(duì)于成本基準(zhǔn)計(jì)劃已經(jīng)發(fā)生偏差的和正在發(fā)生偏差的各項(xiàng)成本進(jìn)行管理，以保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。項(xiàng)目成本控制主要包括如下方面內(nèi)容：
      1、成本計(jì)劃。成本計(jì)劃主要是按照設(shè)計(jì)、計(jì)劃方案預(yù)算項(xiàng)目成本提出報(bào)告。通過將成本目標(biāo)或成本計(jì)劃分解，提出設(shè)計(jì)、采購、施工方案等各種費(fèi)用的限制，作為成本控制的基準(zhǔn)。
      2、成本監(jiān)督。成本監(jiān)督是審核各項(xiàng)費(fèi)用，確定是否進(jìn)行項(xiàng)目款的支付，監(jiān)督已支付的項(xiàng)目是否完成，并作實(shí)際成本報(bào)告。
      3、成本跟蹤。成本跟蹤是作詳細(xì)的成本分析報(bào)告，并向各個(gè)方面提供不同要求和不同詳細(xì)程度的報(bào)告，確保實(shí)際需要的項(xiàng)目變動(dòng)都能夠有據(jù)可查；防止不正確的、不合適的項(xiàng)目變動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用被列入項(xiàng)目成本預(yù)算。
      4、成本診斷。成本診斷包括成本超支量級(jí)原因分析，剩余工作所需成本預(yù)算和項(xiàng)目成本趨勢分析。項(xiàng)目各項(xiàng)活動(dòng)的預(yù)算已反映在經(jīng)過批準(zhǔn)的費(fèi)用基準(zhǔn)中。加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理的措施：
      一、提高管理人員的整體素質(zhì)
      管理人員的素質(zhì)，決定了管理水平，進(jìn)而決定了項(xiàng)目的成本。項(xiàng)目經(jīng)理作為企業(yè)法人在項(xiàng)目上的委托人，以項(xiàng)目經(jīng)理為代表的項(xiàng)目管理班子成員的素質(zhì)很重要，如果這層人素質(zhì)低，將直接反映整個(gè)項(xiàng)目的管理水平低下，因此，要想方設(shè)計(jì)法提高項(xiàng)目承包班子人員的素質(zhì)，特別是項(xiàng)目經(jīng)理的整體素質(zhì)，積極開展繼續(xù)
      教育，組織進(jìn)行內(nèi)部交流學(xué)習(xí)，外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，向同行學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高項(xiàng)目經(jīng)理人員的素質(zhì)，做好人力資源儲(chǔ)備，進(jìn)而提高管理水平，降低工程施工項(xiàng)目成本。
      二、健全組織機(jī)構(gòu)
      項(xiàng)目成本管理的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括：職能結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、部門結(jié)構(gòu)和職權(quán)結(jié)構(gòu)。由于成本管理相關(guān)部門較多，在縱向結(jié)構(gòu)上層次也較多，為防止責(zé)任不清造成相互扯皮推諉，工程項(xiàng)目一定要成立一個(gè)分工明確、責(zé)任到人的成本管理責(zé)任體系，必須明確項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目施工成本管理的第一責(zé)任人，建立項(xiàng)目成本管理崗位責(zé)任制，確定項(xiàng)目管理成員在管理中的具體作用、地位和所負(fù)責(zé)任。在工程項(xiàng)目施工過程中對(duì)成本進(jìn)行全員管理、全過程管理和動(dòng)態(tài)管理。組織機(jī)構(gòu)要趨于扁平化，也就是減少管理的層極，進(jìn)而減少因組織機(jī)構(gòu)不合理造成內(nèi)耗所帶來的成本增加。
      三、注重管理過程中的兩個(gè)重要細(xì)節(jié)
      （1）節(jié)約現(xiàn)場管理費(fèi)
      施工項(xiàng)目現(xiàn)場管理費(fèi)包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)兩項(xiàng)內(nèi)容，這兩項(xiàng)費(fèi)用的收益是根據(jù)項(xiàng)目施工任務(wù)而核定的。但是，它的支出卻并不與項(xiàng)目工程量的大小成正比變化，它的支出主要由項(xiàng)目部自己來支配。建筑工程生產(chǎn)工期長，少則幾個(gè)月，多者
      一、兩年，甚至幾年，其臨時(shí)設(shè)施的支出是一個(gè)不小的數(shù)目，一般來說應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)適用的原則布置，同時(shí)應(yīng)該是易于拆遷的臨時(shí)建筑，最好是可以周轉(zhuǎn)使用的成品或半成品。對(duì)于現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)的管理，應(yīng)抓好三項(xiàng)工作：一是人員的精簡；二是工程程序及工程質(zhì)量的管理，一項(xiàng)工程，在具體實(shí)施中往往受時(shí)間、條件的限制而不能按期順利進(jìn)行，這就要求合理調(diào)度，循序漸進(jìn)；三是建立QC小組，促進(jìn)管理水平不斷提高，減少管理費(fèi)用支出，從而降低成本。
      （2）節(jié)約工程材料費(fèi)和辦公用品費(fèi)
      在工程建設(shè)中，材料成本占整個(gè)工程成本的比重最大，一般在60～70%左右，而且有較大的節(jié)約潛空間，往往在其他成本出現(xiàn)虧損時(shí)，要靠材料成本的節(jié)約來彌補(bǔ)。因此，材料成本的節(jié)約，也是降低工程成本的關(guān)鍵。組成工程成本的材料包括主要材料和輔助材料，主要材料是構(gòu)成工程的主要材料，如：鋼材、木材、水泥等，輔助材料是完成工程所必須的手段材料，如：氧、乙炔氣、鋸、砂
      輪片等。對(duì)施工主要材料實(shí)行限額發(fā)料和三級(jí)收料，按理論用量加合理損耗的辦法與施工作業(yè)隊(duì)結(jié)算，節(jié)約時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，超出時(shí)由施工作業(yè)隊(duì)自行承擔(dān)，從施工作業(yè)隊(duì)結(jié)算金額中扣除，這樣施工作業(yè)隊(duì)將會(huì)更合理的使用材料，減少了浪費(fèi)損失，降低工程成本。與此同時(shí)，辦公用品的采購、保管和使用等環(huán)節(jié)要加強(qiáng)管理，通過厲行節(jié)約，減少浪費(fèi)，降低成本，也是值得管理人員特別是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人關(guān)注的一個(gè)問題。
      四、加強(qiáng)質(zhì)量控制
      質(zhì)量是企業(yè)的生命，企業(yè)在樹立質(zhì)量為本、質(zhì)量興企思想的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確，對(duì)施工企業(yè)而言，無論是對(duì)質(zhì)量投入的不足或過剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加。因此，要實(shí)行全面質(zhì)量管理（PDCA），在每個(gè)分項(xiàng)工程開始時(shí)，都要進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，從施工規(guī)范方面嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，采用科學(xué)管理、先進(jìn)實(shí)用的施工工藝和技術(shù)措施，建立工序質(zhì)量簽證制度，確保每一道工序的質(zhì)量都符合規(guī)范要求，避免因?yàn)槌霈F(xiàn)質(zhì)量事故而導(dǎo)致成本增加；同時(shí)，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求和合同約定的質(zhì)量目標(biāo)的前提下，盡可能降低工程成本。
      除此之外，在實(shí)施施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理的過程中，管理理念的不斷更新、手段和方法的不斷改進(jìn)、管理的人性化和管理的科學(xué)性也在不同程度上影響著項(xiàng)目的成本，不容忽視。
      施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在適用方面需要靈活運(yùn)用，實(shí)際操作應(yīng)因地制宜，不同的工程規(guī)模，不同的建筑企業(yè)，不同的管理體制都有差別，但不管怎樣都是建筑企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。所以“增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支”是每一個(gè)建筑企業(yè)的共同點(diǎn)，這就需要在實(shí)踐中不斷的總結(jié)和提高成本控制的方式和方法，以保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而作為企業(yè)只有不斷深化財(cái)務(wù)管理體制的改革，突出成本管理的中心地位，進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理，嚴(yán)格成本否決，實(shí)行全員、全過程、全方位的成本控制，才能不斷適應(yīng)市場競爭的形勢，擺脫困境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。
       
      
    
      

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