第一篇：在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話（半年）

同志們：

今天縣委召開經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹市委十屆十四次全會精神，總結(jié)和分析上半年工作，研究部署下半年工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，奮力沖刺，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的信心

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)

導(dǎo)下，全縣上下以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為總攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“增創(chuàng)新優(yōu)勢、謀求新突破”的總體要求，全力實(shí)施“五百工程”，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出快速高效發(fā)展的良好勢頭。元至6月全縣完成生產(chǎn)總值**.*億元，同比增長**.*；財(cái)政總收入*.*億元，同比增長**.*，其中地方財(cái)政收入*.*億元，同比增長**.*；完成固定資產(chǎn)投資**.*億元，同比增長**，增幅居四縣（市）第二。具體來講有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成**.*億元，同比增長**.*；工業(yè)增加值**.*億元，同比增長**。工業(yè)發(fā)展之快，為“十五”期間所少見。其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)**.*億元，同比增長**.*，增幅居四縣（市）之首；規(guī)模以上工業(yè)增加值*.*億元，增幅達(dá)**.*，實(shí)現(xiàn)了我縣規(guī)模工業(yè)發(fā)展的重大突破。同時(shí)，紅氮改制已經(jīng)結(jié)束，全縣國企改革任務(wù)完成。二是“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)。積極開展“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)，深入貫徹中央一號文件，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到提高。全縣早稻種植擴(kuò)面創(chuàng)近十年之最。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，成功引進(jìn)伊思麗等水產(chǎn)開發(fā)投資商*家。農(nóng)民人平現(xiàn)金收入增幅再創(chuàng)新高，同比增長**.*，增加***元，達(dá)****元。三是重點(diǎn)工程全面鋪開。全縣***個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，投資總額達(dá)**.*億元，現(xiàn)已啟動(dòng)**個(gè)，其中建成*個(gè)，在建**個(gè)，正在拆遷的**個(gè)；省重點(diǎn)工程*個(gè)，啟動(dòng)建設(shè)*個(gè)；市重點(diǎn)工程**個(gè)，啟動(dòng)建設(shè)*個(gè)。各大工地一派繁忙，如火如荼。四是招商引資喜結(jié)碩果。協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目**個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目**個(gè)，總投資過千萬元的**個(gè)，過億元的*個(gè)，特別是香港和記黃埔的成功落戶，實(shí)現(xiàn)了我縣引進(jìn)世界***強(qiáng)企業(yè)零的突破。目前，實(shí)際到位市外境內(nèi)資金**.*億元，合同利用外資****萬美元，實(shí)際到位外資****萬美元。五是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，我縣**個(gè)單位、****多名黨員認(rèn)真參加了第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)，基本達(dá)到了“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的預(yù)期效果；第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)正在***個(gè)單位、***個(gè)基層黨組織、****名黨員中有序開展；舉辦了村級區(qū)劃調(diào)整后的首屆農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記培訓(xùn)班，農(nóng)村基層組織進(jìn)一步夯實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會的快速高效發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。六是各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。千龍湖國際龍舟賽圓滿結(jié)束，市六運(yùn)會參賽籌備工作也正抓緊進(jìn)行，農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策全部兌現(xiàn)，其他各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。這些成績的取得，是全縣各級各部門團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)工作的結(jié)果，是全縣人民特別是基層干部群眾鼎力支持、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在上半年工作中，各大項(xiàng)目的聯(lián)點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，深入一線，親自指揮調(diào)度，精心組織安排，極大地鼓舞了干群士氣；公路、交通、國土、城建投、重點(diǎn)辦等單位以及高塘嶺、銅官、橋驛等相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)克服重重困難，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，形成了支持重點(diǎn)工程的大合唱，確保了項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)；信用聯(lián)社等金融單位千方百計(jì)拓寬業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)大信貸投放，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；食品工業(yè)基地和坪塘、丁字、星城、黃金、雷鋒、白箬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宏觀環(huán)境趨緊的形勢下，加大銜接力度，爭取上級支持，積極化解用地矛盾，成功引進(jìn)了一批項(xiàng)目；烏山、含浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅提前超額完成了全年財(cái)稅任務(wù)，而且在規(guī)范財(cái)務(wù)管理方面創(chuàng)出了特色；政法部門各單位在維護(hù)社會穩(wěn)定、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面做了大量卓有成效的工作。還有很多為望城發(fā)展付出了辛勤勞動(dòng)的單位和個(gè)人。在此，我代表縣委向同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

和干部個(gè)人，因工作作風(fēng)和工作力度差別較大，工作效果也不一樣。有的缺乏全局觀念，服務(wù)意識淡薄，衙門作風(fēng)嚴(yán)重，工作措施不力，影響了重點(diǎn)工程進(jìn)度；有的過多強(qiáng)調(diào)困難和問題，進(jìn)取精神不足，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，導(dǎo)致工作徘徊不前；有的項(xiàng)目年初預(yù)計(jì)完全可以啟動(dòng)建設(shè)卻至今沒有動(dòng)靜，有的項(xiàng)目預(yù)計(jì)有困難卻能啟動(dòng)建設(shè)，并且進(jìn)度不慢，兩相比較，這說明我們一些單位、一些干部，在工作方法、工作水平、工作作風(fēng)上存在不少問題。這些問題我們必須高度重視，采取措施切實(shí)加以解決。

辯證地看，困難和挑戰(zhàn)固然很多，但機(jī)遇和優(yōu)勢也不少。一是區(qū)域戰(zhàn)略蘊(yùn)含發(fā)展機(jī)遇。目前，泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作向縱深推進(jìn)，“中部崛起”戰(zhàn)略進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段，這為我們擴(kuò)大招商引資、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)提供了戰(zhàn)略性機(jī)遇。同時(shí)，隨著省市進(jìn)一步簡政放權(quán)，加大用地、科技、人才、金融支持，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣率先發(fā)展，為我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極爭取上級支持，更快更好地發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，也提供了機(jī)遇和動(dòng)力。二是項(xiàng)目支撐日趨強(qiáng)勁。隨著重點(diǎn)工程的強(qiáng)勢推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用日益明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣在建項(xiàng)目現(xiàn)有***個(gè)，下半年預(yù)計(jì)新增**個(gè)，竣工投產(chǎn)**個(gè)。從基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目來看，上半年，食品基地兩縱兩橫道路和含浦科教產(chǎn)業(yè)園象嘴路、學(xué)士路等五條道路的拉通，有利于我們以園區(qū)為平臺，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資。下半年，隨著金星大道和銀星路、黃金東路的建成通車以及縣城“三路”改造的完成，將大大提升我縣的區(qū)位優(yōu)勢，有利于我們更快融入長沙都市經(jīng)濟(jì)圈。從房地產(chǎn)項(xiàng)目來看，和記黃埔的成功落戶以及深圳南山等一批重大項(xiàng)目的投資建設(shè)，將為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。從商貿(mào)流通項(xiàng)目來看，雷鋒農(nóng)產(chǎn)品大市場、湖南廢舊物資交易大市場及恩宇、鵬達(dá)等物流項(xiàng)目的建設(shè)，將一舉改寫我縣無大規(guī)模市場的歷史，為商貿(mào)流通業(yè)的快速崛起打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從工業(yè)、能源項(xiàng)目來看，晟通科技、長沙電廠、蓄能電站下半年預(yù)計(jì)投入資金近**億元，將有力地拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)增長；新聞出版基地二期、長沙高壓開關(guān)廠等一批稅收貢獻(xiàn)較大的項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后，將成為我縣財(cái)稅增長的重要來源。三是發(fā)展氛圍空前濃厚。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我縣干部群眾的士氣空前高漲，干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的氛圍日益濃厚。特別是最近幾個(gè)月，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)多次深入我縣視察工作、現(xiàn)場辦公，解決了資金、用地等不少具體問題。顯而易見，望城已成為長沙新一輪發(fā)展的“主戰(zhàn)場”，望城的發(fā)展已成為整個(gè)長沙發(fā)展的“重頭戲”，這使全縣上下信心更加堅(jiān)定、精神更加振奮、干勁更加飽滿，這是我們做好后段工作、推進(jìn)新一輪快速高效發(fā)展最有價(jià)值的資源、最可寶貴的財(cái)富、最為難得的動(dòng)力。我們相信，有省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，有加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)和難得機(jī)遇，有全縣上下爭先圖強(qiáng)的強(qiáng)烈愿望和積極行動(dòng)，我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

二、奮力沖刺，堅(jiān)決完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

下半年，我們必須按照市委十屆十四次全會的要求，“堅(jiān)持年初確立的目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持加快發(fā)展的重點(diǎn)不動(dòng)搖，堅(jiān)持推進(jìn)發(fā)展的舉措不動(dòng)搖”，自加壓力，攻堅(jiān)克難，奮力沖刺。

第一，認(rèn)識要再提高。各級各部門要充分認(rèn)識做好下半年工作的重要意義，將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府加快發(fā)展的各項(xiàng)要求上來，將行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的重要部署上來。

1、做好下半年工作是完成全年任務(wù)的需要。下半年是“五百工程”的攻堅(jiān)階段，能否按要求做好各項(xiàng)工作，直接關(guān)系到全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，充分作好思想準(zhǔn)備，鼓足干勁，頑強(qiáng)拼搏，為實(shí)現(xiàn)年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而不懈努力。

2、做好下半年工作是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的需要。在“十五”的最后半年內(nèi)，能否充分發(fā)揮優(yōu)勢，最大限度釋放能量，全面、超額完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)，兌現(xiàn)縣委、縣政府的莊嚴(yán)承諾，給全縣人民交上一份滿意的答卷，關(guān)系到望城在“十一五”期間的發(fā)展定位和把一個(gè)什么樣的望城帶入到“十一五”的問題，意義十分重大。

3、做好下半年工作是應(yīng)對周邊競爭的需要。當(dāng)前，全國各地都在加快發(fā)展。特別是周邊的長沙、瀏陽、寧鄉(xiāng)爭先進(jìn)位意識異常強(qiáng)烈。今天上午我們參觀了星沙鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)和暮云鎮(zhèn)。星沙的城市建設(shè)起步比我們晚了十三年，但目前無論是基礎(chǔ)設(shè)施，還是城鎮(zhèn)管理都明顯優(yōu)于我們；永安制造業(yè)基地創(chuàng)建才短短兩年，基礎(chǔ)設(shè)施就已相當(dāng)完善，引進(jìn)的項(xiàng)目也不少，光今年上半年財(cái)稅收入就有****多萬元，增幅達(dá)***；暮云鎮(zhèn)我們2001年去過，還只是一條小街、一片荒地，僅僅四年時(shí)間，就形成了以注塑、家電、機(jī)械、汽車配件為主的工業(yè)體系。看了這些，想必大家都會有所震動(dòng)，我們的思路、基礎(chǔ)、區(qū)位都不比人家差，起步也不比人家遲，為什么步子就是沒有人家快？變化就是沒有人家大？是臨淵羨魚，還是退而結(jié)網(wǎng)？是自甘落后，還是發(fā)憤圖強(qiáng)？是怨天尤人，還是埋頭苦干？這些問題，請大家深思！

第二，重點(diǎn)要再突出。下半年經(jīng)濟(jì)工作，衡寧同志還將作全面部署和安排，這里我主要強(qiáng)調(diào)五個(gè)重點(diǎn)：

1、要以破解“三大難題”為關(guān)鍵，突出抓重點(diǎn)工程。要強(qiáng)化重點(diǎn)工程聯(lián)點(diǎn)責(zé)任制，各聯(lián)點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要定期過問工程進(jìn)度，認(rèn)真研究解決具體問題，著重破解“三大難題”，確保工程按計(jì)劃推進(jìn)。一是要著力破解用地難題。用地指標(biāo)嚴(yán)重不足，是制約我縣項(xiàng)目建設(shè)的主要瓶頸之一。我們要加大協(xié)調(diào)力度，向省市積極爭取用地指標(biāo)，進(jìn)一步做大增量；要用好已批的、清理未用的、開發(fā)后備的，進(jìn)一步盤活存量；要集約經(jīng)營土地，提高土地利用率和產(chǎn)出效益。二是要著力破解資金難題。資金短缺是影響我縣項(xiàng)目建設(shè)的又一瓶頸，各級各部門要多想辦法。要抓緊組織召開第二屆銀企合作洽談會，引導(dǎo)擴(kuò)大信貸規(guī)模；要積極探索委托集合貸款等新型融資模式，有效聚集民間閑散資金；要充分發(fā)揮城建投、水建投等融資主體的作用，為重點(diǎn)工程項(xiàng)目融集更多建設(shè)資金。各項(xiàng)目責(zé)任單位既要搞好對上銜接協(xié)調(diào)，努力爭取省、市的財(cái)政支持和對口扶持，又要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的銜接協(xié)調(diào)，力爭意向貸款提前到位。三是要著力破解征拆難題。征拆工作政策性較強(qiáng)，要求較高，影響較大，是“三難”之最。各級各部門要堅(jiān)持“依法依規(guī)、有情有義”的原則，加強(qiáng)歸口管理，統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)政策，積極穩(wěn)妥耐心細(xì)致的做好征拆安置工作；對個(gè)別惡意阻礙拆遷的“釘子戶”，要按照法定程序強(qiáng)制拆遷?？傊?，既要保證“拆得下”，加快工程進(jìn)度；又要保證“不出事”，維護(hù)大局穩(wěn)定。

2、要以深入開展“服務(wù)月”活動(dòng)為載體，突出抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化服務(wù)意識，形成狠抓工業(yè)的濃厚氛圍，是加快工業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。今年7月是我縣第一個(gè)“工業(yè)服務(wù)月”，在“服務(wù)月”活動(dòng)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門深入企業(yè)，對工業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目推進(jìn)過程中的一些矛盾和問題進(jìn)行了全面排查和梳理，部分問題已得到解決。后段，全縣上下要進(jìn)一步深化鞏固“服務(wù)月”活動(dòng)成果，積極推進(jìn)政府與企業(yè)互動(dòng)，針對“服務(wù)月”反饋出來的普遍性問題，分門別類研究對策，探索建立長效服務(wù)機(jī)制。要建立健全工業(yè)運(yùn)行調(diào)度體系，實(shí)行分級調(diào)度，采取以周保月、以月保季、以季保年的調(diào)度方式，加強(qiáng)煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，保障重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)開足馬力生產(chǎn)；要引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)營效益；要力促新開工項(xiàng)目和技改項(xiàng)目盡快上馬、見效。總之，要通過抓好服務(wù)和調(diào)度，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，確保圓滿完成工業(yè)總產(chǎn)值***億元的目標(biāo)任務(wù)。

3、要以籌辦“湘臺高峰論壇”為契機(jī)，突出抓招商引資。由省政府主辦，國臺辦支持，市、縣政府具體承辦的“湘臺經(jīng)貿(mào)交流與合作高峰論壇”目前正在緊張籌備之中，這是今年我縣繼成功舉辦千龍湖國際龍舟賽后又一大型的對外活動(dòng)，是展示望城形象和投資環(huán)境以及改革開放成果，特別是“十五”成就的高位平臺，是望城人民進(jìn)一步解放思想、擴(kuò)大開放、搶占“十一五”制高點(diǎn)的戰(zhàn)略舉措。我們要舉全縣之力辦好這一盛會，精心策劃“同一首歌——走進(jìn)雷鋒故鄉(xiāng)”等系列主題活動(dòng)，提高望城知名度和影響力。要在組委會統(tǒng)一安排下抓緊做好相關(guān)工作，特別是“三路”拓改等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，必須搶在10月*日前不折不扣地完成，為活動(dòng)舉辦作好一切準(zhǔn)備。同時(shí)，要充分借助“高峰論壇”這一高位平臺，高標(biāo)準(zhǔn)包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源性工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，積極向外推介招商；對已經(jīng)簽約的項(xiàng)目和正在洽談的項(xiàng)目，也要逐個(gè)明確專人貼上盯緊，一個(gè)一個(gè)抓落實(shí)，一個(gè)一個(gè)引進(jìn)來，力爭我縣招商引資工作再上一個(gè)新臺階。

4、要以“百里水產(chǎn)走廊”建設(shè)為重點(diǎn)，突出抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?！鞍倮锼a(chǎn)走廊”項(xiàng)目是縣“五百工程”和市“四百工程”之一，是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重頭戲。相比全市其他“走廊”，我縣百里水產(chǎn)走廊起步較晚、基礎(chǔ)較差，可以說，目前還只是個(gè)概念，下半年，我們必須加快推進(jìn)，力爭有所突破。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有突破。已經(jīng)明確的**.*公里公路硬化，**公里砂石路整修，****畝魚池改造，年內(nèi)必須完成，同時(shí)要盡快啟動(dòng)水生動(dòng)物疫病防治站建設(shè)?？h農(nóng)辦、發(fā)改、交通、畜牧等部門要抓緊與省、市銜接，爭取將“百里水產(chǎn)走廊”項(xiàng)目納入全市重點(diǎn)工程和長沙市“十一五”規(guī)劃，將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的六條主干道建設(shè)列入市里明年的縣鄉(xiāng)公路改造計(jì)劃，爭取上級政策扶持和預(yù)算安排。二是項(xiàng)目引進(jìn)要有突破。在重點(diǎn)抓好已引進(jìn)項(xiàng)目培育的同時(shí)，抓緊與洞庭水殖項(xiàng)目的聯(lián)系洽談，并精心包裝和推介一批項(xiàng)目，開展專項(xiàng)招商活動(dòng)，爭取引進(jìn)更多知名企業(yè)和實(shí)業(yè)集團(tuán)參與“百里水產(chǎn)走廊”建設(shè)，打造“百里水產(chǎn)走廊”的龍頭企業(yè)。三是技術(shù)服務(wù)要有突破。要逐步完善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)兩級水產(chǎn)技術(shù)推廣體系，加大培訓(xùn)力度，充實(shí)技術(shù)力量，提高服務(wù)水平，優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量。四是市場組織要有突破。推廣喬口鎮(zhèn)養(yǎng)殖協(xié)會的經(jīng)驗(yàn)，建立龍頭連協(xié)會、協(xié)會帶農(nóng)戶的經(jīng)營模式，吸引農(nóng)民廣泛參與“百里水產(chǎn)走廊”建設(shè)，全面提升經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入?？傊?，要以“百里水產(chǎn)走廊”建設(shè)推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化加工、企業(yè)化管理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局。

5、要以組織收入和培植財(cái)源為抓手，突出抓財(cái)稅工作。財(cái)稅增收是產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效的直接體現(xiàn)，也是衡量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的重要指標(biāo)。我們講“堅(jiān)持年初確定的目標(biāo)不動(dòng)搖”，首要的就是要堅(jiān)持完成財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖。年初，市委、市政府給我縣下達(dá)的縣本級預(yù)算收入任務(wù)是*.*億元，我們自己確定的總收入目標(biāo)是“保七（億）爭八（億）”。目前，市里對財(cái)稅任務(wù)正在調(diào)高，下達(dá)給我縣的任務(wù)也肯定會相應(yīng)增加。所以，現(xiàn)在不是“保七（億）爭八（億）”的問題，而是必須“過八（億）”的問題。全年的任務(wù)必須按超過*億元來布置、來沖刺，這不能有半點(diǎn)含糊。要堅(jiān)持財(cái)稅考核“一票否決”不動(dòng)搖。財(cái)稅任務(wù)完成情況是檢驗(yàn)工作成效好壞最重要的指標(biāo)。財(cái)稅任務(wù)完不成，其他工作完成得再好，再講得怎么天花亂墜，也是空話。對那些完不成財(cái)稅任務(wù)的，不能講任何價(jià)錢，要嚴(yán)格按照目標(biāo)管理考核辦法，堅(jiān)決兌現(xiàn)“一票否決”。要堅(jiān)持落實(shí)稅收征管責(zé)任不動(dòng)搖。上半年財(cái)稅工作雖達(dá)到了時(shí)間過半、任務(wù)過半的要求，但財(cái)政總收入和地方收入增幅與去年同期相比有所回落，而從某些稅種看，應(yīng)該潛力比去年還大，為什么會出現(xiàn)這種反差？我看關(guān)鍵一點(diǎn)就是我們履職盡責(zé)還不到位。所以要進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管責(zé)任，進(jìn)一步挖掘潛力，依法征收，據(jù)實(shí)征收，應(yīng)收盡收，均衡入庫。下半年，要組織有關(guān)部門對企業(yè)納稅情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊偷、騙、抗稅行為；同時(shí)，對造成稅收跑冒滴漏的相關(guān)工作人員和主管領(lǐng)導(dǎo)，將嚴(yán)格追究責(zé)任，絕不姑息遷就。要堅(jiān)持培植財(cái)源不動(dòng)搖。發(fā)展的核心問題是培植自身穩(wěn)定財(cái)源的問題。我們在抓項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)等工作時(shí)，都要注意與培植財(cái)源掛鉤。尤其是大的項(xiàng)目建設(shè)，要建立項(xiàng)目協(xié)稅責(zé)任制，保證稅源不流失。要特別重視解決好招商項(xiàng)目的屬地登記注冊問題，確保引進(jìn)項(xiàng)目的稅收留在望城。

第三，力度要再加大。各級各部門要以黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確責(zé)任，優(yōu)化環(huán)境，狠抓落實(shí)，全面完成年度任務(wù)和“十五”計(jì)劃，為“十一五”打好基礎(chǔ)。

1、要進(jìn)一步明確責(zé)任。剛才重點(diǎn)工程、財(cái)稅工作都講到了責(zé)任問題，事實(shí)上所有工作都要責(zé)任明確，這是抓好工作落實(shí)的前提。今年時(shí)間已經(jīng)過去一多半。我們大家都要想一想、問一問，這半年多來，我們到底做了些什么？我們?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展做了些什么？為企業(yè)和基層做了些什么？為群眾致富做了些什么？當(dāng)干部，拿工資，是要履職干事的。只有多問幾個(gè)為什么，才能增強(qiáng)責(zé)任意識、增強(qiáng)履職意識。所以，縣委要求各級各部門——不僅是前面講的重點(diǎn)工作所涉及的部門，還包括其他社會事業(yè)各部門單位，都要按照時(shí)間過半、任務(wù)過半的要求，認(rèn)真對照縣委、縣政府確定的年度目標(biāo)，對照上級部門下達(dá)的任務(wù)，對本地方、本單位的工作進(jìn)行一次全面梳理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題、分析原因，同時(shí)結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，做到任務(wù)上肩，責(zé)任到人，確保工作環(huán)環(huán)相扣，步步推進(jìn)。

2、要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境。抓環(huán)境就是抓發(fā)展。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境從整體來看是好的，但仍然不同程度地存在收費(fèi)不規(guī)范、服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低等基層和企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題，究其原因，還是部門利益至上，行業(yè)特權(quán)思想作祟。針對這一情況，一方面，要切實(shí)抓好思想教育，引導(dǎo)全縣上下正確處理“大”與“小”的關(guān)系，自覺做到局部利益服從整體利益；正確處理“遠(yuǎn)”和“近”的關(guān)系，自覺做到眼前利益服從長遠(yuǎn)利益；正確處理“軟”和“硬”的關(guān)系，自覺做到既嚴(yán)格執(zhí)法又熱情服務(wù)。另一方面，要繼續(xù)發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用，深入開展行政效能監(jiān)察和行風(fēng)評議活動(dòng)，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)行為，促進(jìn)政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。同時(shí)要加大腐敗案件查處力度，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；加大綜治維穩(wěn)力度，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

3、要進(jìn)一步狠抓落實(shí)。加快發(fā)展，關(guān)鍵在落實(shí)。下半年，我們要圍繞“五百工程”狠抓工作落實(shí)。抓落實(shí)首先是要解決干部隊(duì)伍中存在的突出問題。從總體來看，我縣絕大多數(shù)干部是求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的，上半年取得這樣好的成績就足以說明；但仍有不少工作落實(shí)不力，不盡人意。原因何在？我看一是責(zé)任心不強(qiáng)。一些干部缺乏事業(yè)心、使命感，“做一天和尚撞一天鐘——得過且過”，工作能推就推，能拖就拖。二是有畏懼情緒。有些干部不求有功，但求無過，“怕”字當(dāng)頭，怕激化矛盾，怕惹火燒身，怕這怕那，就不怕喪失機(jī)遇，貽誤發(fā)展。三是利益至上。少數(shù)干部特別是職能部門的干部私心作怪，雁過拔毛，沒有好處不辦事。四是方法不多。部分干部不注重學(xué)習(xí)研究，遇到矛盾和問題束手無策，一籌莫展。就是這些問題，直接導(dǎo)致了一些好的思路落不實(shí)、好的措施落了空。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從解決本地方本部門干部職工的思想作風(fēng)問題入手，通過認(rèn)真查擺、切實(shí)整改，來促進(jìn)全縣各項(xiàng)工作的落實(shí)。同時(shí)，縣委、縣政府將根據(jù)“五百工程”的既定進(jìn)度和目標(biāo)，加大日常考核力度，抓好督促落實(shí)，對工作出色的及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)，對工作不力的給予嚴(yán)肅批評。

三、集思廣益，科學(xué)謀劃“十一五”宏偉藍(lán)圖

這次市委全會就全市如何科學(xué)謀劃“十一五”藍(lán)圖作了專題部署。這充分說明了“十一五”規(guī)劃編制工作的重要性。按計(jì)劃安排，我縣“十一五”規(guī)劃編制工作分動(dòng)員準(zhǔn)備、思路研究、草案編制、審議批準(zhǔn)四個(gè)階段。目前，處于第三階段。這里，我在以前相關(guān)會議的基礎(chǔ)上，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

2、要認(rèn)真研究“十一五”規(guī)劃的主要內(nèi)容。認(rèn)真研究并形成清晰的發(fā)展思路，是編制好“十一五”規(guī)劃的重要前提。一是要明確戰(zhàn)略目標(biāo)。目前，全省的發(fā)展速度已初步確定為**，長沙市的發(fā)展速度已初步確定為**。我想，望城作為全省排名靠前的幾個(gè)縣（市）之一，要實(shí)現(xiàn)率先建成全面小康社會的目標(biāo)，發(fā)展速度一定要更快。現(xiàn)在，我們初步提出各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長速度，那就是到****年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到***億元左右，年均增長**；財(cái)政總收入達(dá)到**億元左右，年均增長**；全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到***億元左右，年均增長**；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到****元，年均增長*。當(dāng)然，這些指標(biāo)還只是一個(gè)初步的意向，需要進(jìn)一步論證。但總的來說，“十一五”期間，我們要以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以引進(jìn)開發(fā)和內(nèi)部挖潛為手段，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加速推進(jìn)“三化”進(jìn)程，統(tǒng)籌社會各項(xiàng)事業(yè)，全面提高綜合競爭力和人民生活水平，為構(gòu)建和諧社會、建設(shè)全面小康望城奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是要抓住發(fā)展重點(diǎn)。未來五年，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)支撐是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?。要?jiān)定不移地以加快工業(yè)發(fā)展為核心，充實(shí)壯大第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，其中第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重要達(dá)到**以上。工業(yè)方面，要以高科技食品工業(yè)基地、含浦科教產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)為重點(diǎn)，培育壯大食品、制造、能源、包裝、建材等產(chǎn)業(yè)，著力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)筑起以“三大板塊”為框架、以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐的工業(yè)發(fā)展格局，充分發(fā)揮工業(yè)對經(jīng)濟(jì)快速高效發(fā)展的支撐作用。農(nóng)業(yè)方面，要以“百里水產(chǎn)走廊”建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)；要堅(jiān)持“以工帶農(nóng)”，注重引進(jìn)、培育農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品就地消化比重。第三產(chǎn)業(yè)方面，要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)；要打造精品旅游線路，做大做強(qiáng)旅游業(yè)；要積極推進(jìn)市場建設(shè)，充實(shí)壯大商貿(mào)流通業(yè)。三是要抓緊項(xiàng)目儲備?！笆晃濉逼陂g，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，關(guān)鍵要看一批重大項(xiàng)目能否進(jìn)入中央、省、市的籠子。我們要把這次規(guī)劃編制工作作為申報(bào)項(xiàng)目、爭取外援的大好機(jī)會，前瞻性地提出一批關(guān)乎全局、影響深遠(yuǎn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目，建立“十一五”項(xiàng)目庫。對于已經(jīng)初步確定的**個(gè)重大項(xiàng)目，要分門別類，從中精選一批項(xiàng)目，并加強(qiáng)與中央、省、市“十一五”規(guī)劃的銜接、互動(dòng)和協(xié)調(diào)，主動(dòng)把握中央、省、市在發(fā)展目標(biāo)設(shè)定、重大項(xiàng)目實(shí)施、重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施布局、重要資源開發(fā)、政策手段等方面的最新變化，把握先機(jī)，積極申報(bào)，確?？h污水處理廠、城市防洪工程、長沙電廠、月亮島等一大批項(xiàng)目盡快進(jìn)入中央、省、市重點(diǎn)工程籠子，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)幦V泛的資金和政策支持。在規(guī)劃編制中，我們要牢牢把握一個(gè)原則，就是政府既要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，根據(jù)職能定位，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會這一主題，側(cè)重于對基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、公共管理、環(huán)境保護(hù)等作出安排部署，又要注重借助市場這只無形的手來配置經(jīng)濟(jì)資源，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并加以規(guī)范引導(dǎo)，做到既有統(tǒng)籌安排，又能與時(shí)俱進(jìn)，從而使“十一五”規(guī)劃成為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)指南。

3、要加快“十一五”規(guī)劃編制進(jìn)度。“十一五”規(guī)劃編制工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，時(shí)間緊，涉及面廣，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保質(zhì)、保量、按時(shí)完成。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署規(guī)劃編制工作，保證人員、經(jīng)費(fèi)等及時(shí)足額到位。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專門工作班子研究和編制規(guī)劃，確保明年初各項(xiàng)規(guī)劃能審議批準(zhǔn)執(zhí)行。二是要明確職責(zé)，加強(qiáng)配合。要樹立全縣一盤棋的思想，既要分工，更要合作?？h發(fā)改局作為“十一五”規(guī)劃編制的主要職能部門，要站在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，統(tǒng)籌謀劃，牽頭組織、協(xié)調(diào)好規(guī)劃編制工作；各參與部門要積極配合發(fā)改局認(rèn)真做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的規(guī)劃編制工作。各專項(xiàng)規(guī)劃要加強(qiáng)與總體規(guī)劃的銜接，專項(xiàng)規(guī)劃必須符合總體規(guī)劃思路確定的發(fā)展方向和原則，深化和落實(shí)總體規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)?？傊?，就是要將“十一五”規(guī)劃編制當(dāng)成進(jìn)一步統(tǒng)一思想、解放思想的過程，當(dāng)作抓經(jīng)濟(jì)工作的重要方法和手段，當(dāng)作申報(bào)項(xiàng)目、爭取外援的機(jī)會，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，力爭使我縣“十一五”規(guī)劃成為以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)造和諧社會的規(guī)劃，成為人民群眾看得見、摸得著、充滿信心的惠民規(guī)劃。

同志們，實(shí)施“五百工程”，推進(jìn)望城新一輪快速高效發(fā)展，科學(xué)描繪“十一五”宏偉藍(lán)圖，是時(shí)代賦予我們的光榮使命，是人民交給我們的神圣職責(zé)。讓我們緊跟時(shí)代步伐，牢記人民重托，動(dòng)員一切力量，利用一切資源，激活一切要素，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展水平，增強(qiáng)發(fā)展后勁，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

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第二篇：在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話（半年）

同志們：

今天縣委召開經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹市委十屆十四次全會精神，總結(jié)和分析上半年工作，研究部署下半年工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，奮力沖刺，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的信心

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)

導(dǎo)下，全縣上下以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為總攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“增創(chuàng)新優(yōu)勢、謀求新突破”的總體要求，全力實(shí)施“五百工程”，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出快速高效發(fā)展的良好勢頭。元至6月全縣完成生產(chǎn)總值**.*億元，同比增長**.*；財(cái)政總收入*.*億元，同比增長**.*，其中地方財(cái)政收入*.*億元，同比增長**.*；完成固定資產(chǎn)投資**.*億元，同比增長**，增幅居四縣（市）第二。具體來講有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成**.*億元，同比增長**.*；工業(yè)增加值**.*億元，同比增長**。工業(yè)發(fā)展之快，為“十五”期間所少見。其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)**.*億元，同比增長**.*，增幅居四縣（市）之首；規(guī)模以上工業(yè)增加值*.*億元，增幅達(dá)**.*，實(shí)現(xiàn)了我縣規(guī)模工業(yè)發(fā)展的重大突破。同時(shí)，紅氮改制已經(jīng)結(jié)束，全縣國企改革任務(wù)完成。二是“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)。積極開展“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)，深入貫徹中央一號文件，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到提高。全縣早稻種植擴(kuò)面創(chuàng)近十年之最。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，成功引進(jìn)伊思麗等水產(chǎn)開發(fā)投資商*家。農(nóng)民人平現(xiàn)金收入增幅再創(chuàng)新高，同比增長**.*，增加***元，達(dá)****元。三是重點(diǎn)工程全面鋪開。全縣***個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，投資總額達(dá)**.*億元，現(xiàn)已啟動(dòng)**個(gè)，其中建成*個(gè)，在建**個(gè)，正在拆遷的**個(gè)；省重點(diǎn)工程*個(gè)，啟動(dòng)建設(shè)*個(gè)；市重點(diǎn)工程**個(gè)，啟動(dòng)建設(shè)*個(gè)。各大工地一派繁忙，如火如荼。四是招商引資喜結(jié)碩果。協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目**個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目**個(gè)，總投資過千萬元的**個(gè)，過億元的*個(gè)，特別是香港和記黃埔的成功落戶，實(shí)現(xiàn)了我縣引進(jìn)世界***強(qiáng)企業(yè)零的突破。目前，實(shí)際到位市外境內(nèi)資金**.*億元，合同利用外資****萬美元，實(shí)際到位外資****萬美元。五是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，我縣**個(gè)單位、****多名黨員認(rèn)真參加了第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)，基本達(dá)到了“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的預(yù)期效果；第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)正在***個(gè)單位、***個(gè)基層黨組織、****名黨員中有序開展；舉辦了村級區(qū)劃調(diào)整后的首屆農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記培訓(xùn)班，農(nóng)村基層組織進(jìn)一步夯實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會的快速高效發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。六是各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。千龍湖國際龍舟賽圓滿結(jié)束，市六運(yùn)會參賽籌備工作也正抓緊進(jìn)行，農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策全部兌現(xiàn)，其他各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。這些成績的取得，是全縣各級各部門團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)工作的結(jié)果，是全縣人民特別是基層干部群眾鼎力支持、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在上半年工作中，各大項(xiàng)目的聯(lián)點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，深入一線，親自指揮調(diào)度，精心組織安排，極大地鼓舞了干群士氣；公路、交通、國土、城建投、重點(diǎn)辦等單位以及高塘嶺、銅官、橋驛等相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)克服重重困難，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，形成了支持重點(diǎn)工程的大合唱，確保了項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)；信用聯(lián)社等金融單位千方百計(jì)拓寬業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)大信貸投放，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；食品工業(yè)基地和坪塘、丁字、星城、黃金、雷鋒、白箬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宏觀環(huán)境趨緊的形勢下，加大銜接力度，爭取上級支持，積極化解用地矛盾，成功引進(jìn)了一批項(xiàng)目；烏山、含浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅提前超額完成了全年財(cái)稅任務(wù)，而且在規(guī)范財(cái)務(wù)管理方面創(chuàng)出了特色；政法部門各單位在維護(hù)社會穩(wěn)定、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面做了大量卓有成效的工作。還有很多為望城發(fā)展付出了辛勤勞動(dòng)的單位和個(gè)人。在此，我代表縣委向同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們更要清醒地看到我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的一些不容忽視的問題。一是“五百工程”任務(wù)艱巨。在國家繼續(xù)實(shí)行宏觀調(diào)控政策的大背景下，部分項(xiàng)目受到土地、資金、征拆等瓶頸制約，落地難、啟不動(dòng)或者進(jìn)度慢，估計(jì)后段有的工作會更加難做。***個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目未啟動(dòng)建設(shè)的有**個(gè)；列入改造計(jì)劃的***公里縣鄉(xiāng)公路還有*條約**公里未啟動(dòng)；“百里水產(chǎn)走廊”建設(shè)進(jìn)展不明顯；工業(yè)總產(chǎn)值還有近**億元未完成；特別是固定資產(chǎn)投資上半年僅完成**.*億元，離***億元的目標(biāo)還有很大差距。二是市場影響不容忽視。由于原材料和煤、電、油等能源供應(yīng)緊張，價(jià)格持續(xù)上漲，工業(yè)生產(chǎn)成本增加，企業(yè)效益相對下降，預(yù)計(jì)下半年組織、調(diào)度企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)將更加困難；再加上竣工投產(chǎn)項(xiàng)目不多，同時(shí)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，水泥等行業(yè)

受市場沖擊較大，生產(chǎn)銷售全面下滑，這些都將制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有的甚至已經(jīng)影響到了財(cái)稅增長。與工業(yè)相關(guān)，上半年農(nóng)資價(jià)格比去年上漲了**-**，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本有所提高，而糧食價(jià)格有所下跌，加之我縣農(nóng)產(chǎn)品市場占有率和附加值不高，如果不拓寬其它渠道，農(nóng)民增收空間將會很小。三是工作開展不夠平衡。無論是直接承擔(dān)項(xiàng)目責(zé)任，還是提供服務(wù)的部門

和干部個(gè)人，因工作作風(fēng)和工作力度差別較大，工作效果也不一樣。有的缺乏全局觀念，服務(wù)意識淡薄，衙門作風(fēng)嚴(yán)重，工作措施不力，影響了重點(diǎn)工程進(jìn)度；有的過多強(qiáng)調(diào)困難和問題，進(jìn)取精神不足，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，導(dǎo)致工作徘徊不前；有的項(xiàng)目年初預(yù)計(jì)完全可以啟動(dòng)建設(shè)卻至今沒有動(dòng)靜，有的項(xiàng)目預(yù)計(jì)有困難卻能啟動(dòng)建設(shè)，并且進(jìn)度不慢，兩相比較，這說明我們一些單位、一些干部，在工作方法、工作水平、工作作風(fēng)上存在不少問題。這些問題我們必須高度重視，采取措施切實(shí)加以解決。

辯證地看，困難和挑戰(zhàn)固然很多，但機(jī)遇和優(yōu)勢也不少。一是區(qū)域戰(zhàn)略蘊(yùn)含發(fā)展機(jī)遇。目前，泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作向縱深推進(jìn)，“中部崛起”戰(zhàn)略進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段，這為我們擴(kuò)大招商引資、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)提供了戰(zhàn)略性機(jī)遇。同時(shí)，隨著省市進(jìn)一步簡政放權(quán)，加大用地、科技、人才、金融支持，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣率先發(fā)展，為我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極爭取上級支持，更快更好地發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，也提供了機(jī)遇和動(dòng)力。二是項(xiàng)目支撐日趨強(qiáng)勁。隨著重點(diǎn)工程的強(qiáng)勢推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用日益明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣在建項(xiàng)目現(xiàn)有***個(gè)，下半年預(yù)計(jì)新增**個(gè)，竣工投產(chǎn)**個(gè)。從基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目來看，上半年，食品基地兩縱兩橫道路和含浦科教產(chǎn)業(yè)園象嘴路、學(xué)士路等五條道路的拉通，有利于我們以園區(qū)為平臺，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資。下半年，隨著金星大道和銀星路、黃金東路的建成通車以及縣城“三路”改造的完成，將大大提升我縣的區(qū)位優(yōu)勢，有利于我們更快融入長沙都市經(jīng)濟(jì)圈。從房地產(chǎn)項(xiàng)目來看，和記黃埔的成功落戶以及深圳南山等一批重大項(xiàng)目的投資建設(shè)，將為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。從商貿(mào)流通項(xiàng)目來看，雷鋒農(nóng)產(chǎn)品大市場、湖南廢舊物資交易大市場及恩宇、鵬達(dá)等物流項(xiàng)目的建設(shè)，將一舉改寫我縣無大規(guī)模市場的歷史，為商貿(mào)流通業(yè)的快速崛起打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從工業(yè)、能源項(xiàng)目來看，晟通科技、長沙電廠、蓄能電站下半年預(yù)計(jì)投入資金近**億元，將有力地拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)增長；新聞出版基地二期、長沙高壓開關(guān)廠等一批稅收貢獻(xiàn)較大的項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后，將成為我縣財(cái)稅增長的重要來源。三是發(fā)展氛圍空前濃厚。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我縣干部群眾的士氣空前高漲，干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的氛圍日益濃厚。特別是最近幾個(gè)月，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)多次深入我縣視察工作、現(xiàn)場辦公，解決了資金、用地等不少具體問題。顯而易見，望城已成為長沙新一輪發(fā)展的“主戰(zhàn)場”，望城的發(fā)展已成為整個(gè)長沙發(fā)展的“重頭戲”，這使全縣上下信心更加堅(jiān)定、精神更加振奮、干勁更加飽滿，這是我們做好后段工作、推進(jìn)新一輪快速高效發(fā)展最有價(jià)值的資源、最可寶貴的財(cái)富、最為難得的動(dòng)力。我們相信，有省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，有加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)和難得機(jī)遇，有全縣上下爭先圖強(qiáng)的強(qiáng)烈愿望和積極行動(dòng)，我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

二、奮力沖刺，堅(jiān)決完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

下半年，我們必須按照市委十屆十四次全會的要求，“堅(jiān)持年初確立的目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持加快發(fā)展的重點(diǎn)不動(dòng)搖，堅(jiān)持推進(jìn)發(fā)展的舉措不動(dòng)搖”，自加壓力，攻堅(jiān)克難，奮力沖刺。

第一，認(rèn)識要再提高。各級各部門要充分認(rèn)識做好下半年工作的重要意義，將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府加快發(fā)展的各項(xiàng)要求上來，將行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的重要部署上來。

1、做好下半年工作是完成全年任務(wù)的需要。下半年是“五百工程”的攻堅(jiān)階段，能否按要求做好各項(xiàng)工作，直接關(guān)系到全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，充分作好思想準(zhǔn)備，鼓足干勁，頑強(qiáng)拼搏，為實(shí)現(xiàn)年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而不懈努力。

2、做好下半年工作是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的需要。在“十五”的最后半年內(nèi)，能否充分發(fā)揮優(yōu)勢，最大限度釋放能量，全面、超額完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)，兌現(xiàn)縣委、縣政府的莊嚴(yán)承諾，給全縣人民交上一份滿意的答卷，關(guān)系到望城在“十一五”期間的發(fā)展定位和把一個(gè)什么樣的望城帶入到“十一五”的問題，意義十分重大。

3、做好下半年工作是應(yīng)對周邊競爭的需要。當(dāng)前，全國各地都在加快發(fā)展。特別是周邊的長沙、瀏陽、寧鄉(xiāng)爭先進(jìn)位意識異常強(qiáng)烈。今天上午我們參觀了星沙鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)和暮云鎮(zhèn)。星沙的城市建設(shè)起步比我們晚了十三年，但目前無論是基礎(chǔ)設(shè)施，還是城鎮(zhèn)管理都明顯優(yōu)于我們；永安制造業(yè)基地創(chuàng)建才短短兩年，基礎(chǔ)設(shè)施就已相當(dāng)完善，引進(jìn)的項(xiàng)目也不少，光今年上半年財(cái)稅收入就有****多萬元，增幅達(dá)***；暮云鎮(zhèn)我們2001年去過，還只是一條小街、一片荒地，僅僅四年時(shí)間，就形成了以注塑、家電、機(jī)械、汽車配件為主的工業(yè)體系。看了這些，想必大家都會有所震動(dòng)，我們的思路、基礎(chǔ)、區(qū)位都不比人家差，起步也不比人家遲，為什么步子就是沒有人家快？變化就是沒有人家大？是臨淵羨魚，還是退而結(jié)網(wǎng)？是自甘落后，還是發(fā)憤圖強(qiáng)？是怨天尤人，還是埋頭苦干？這些問題，請大家深思！

第二，重點(diǎn)要再突出。下半年經(jīng)濟(jì)工作，衡寧同志還將作全面部署和安排，這里我主要強(qiáng)調(diào)五個(gè)重點(diǎn)：

1、要以破解“三大難題”為關(guān)鍵，突出抓重點(diǎn)工程。要強(qiáng)化重點(diǎn)工程聯(lián)點(diǎn)責(zé)任制，各聯(lián)點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要定期過問工程進(jìn)度，認(rèn)真研究解決具體問題，著重破解“三大難題”，確保工程按計(jì)劃推進(jìn)。一是要著力破解用地難題。用地指標(biāo)嚴(yán)重不足，是制約我縣項(xiàng)目建設(shè)的主要瓶頸之一。我們要加大協(xié)調(diào)力度，向省市積極爭取用地指標(biāo)，進(jìn)一步做大增量；要用好已批的、清理未用的、開發(fā)后備的，進(jìn)一步盤活存量；要集約經(jīng)營土地，提高土地利用率和產(chǎn)出效益。二是要著力破解資金難題。資金短缺是影響我縣項(xiàng)目建設(shè)的又一瓶頸，各級各部門要多想辦法。要抓緊組織召開第二屆銀企合作洽談會，引導(dǎo)擴(kuò)大信貸規(guī)模；要積極探索委托集合貸款等新型融資模式，有效聚集民間閑散資金；要充分發(fā)揮城建投、水建投等融資主體的作用，為重點(diǎn)工程項(xiàng)目融集更多建設(shè)資金。各項(xiàng)目責(zé)任單位既要搞好對上銜接協(xié)調(diào)，努力爭取省、市的財(cái)政支持和對口扶持，又要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的銜接協(xié)調(diào)，力爭意向貸款提前到位。三是要著力破解征拆難題。征拆工作政策性較強(qiáng)，要求較高，影響較大，是“三難”之最。各級各部門要堅(jiān)持“依法依規(guī)、有情有義”的原則，加強(qiáng)歸口管理，統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)政策，積極穩(wěn)妥耐心細(xì)致的做好征拆安置工作；對個(gè)別惡意阻礙拆遷的“釘子戶”，要按照法定程序強(qiáng)制拆遷?？傊?，既要保證“拆得下”，加快工程進(jìn)度；又要保證“不出事”，維護(hù)大局穩(wěn)定。

2、要以深入開展“服務(wù)月”活動(dòng)為載體，突出抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化服務(wù)意識，形成狠抓工業(yè)的濃厚氛圍，是加快工業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。今年7月是我縣第一個(gè)“工業(yè)服務(wù)月”，在“服務(wù)月”活動(dòng)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門深入企業(yè)，對工業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目推進(jìn)過程中的一些矛盾和問題進(jìn)行了全面排查和梳理，部分問題已得到解決。后段，全縣上下要進(jìn)一步深化鞏固“服務(wù)月”活動(dòng)成果，積極推進(jìn)政府與企業(yè)互動(dòng)，針對“服務(wù)月”反饋出來的普遍性問題，分門別類研究對策，探索建立長效服務(wù)機(jī)制。要建立健全工業(yè)運(yùn)行調(diào)度體系，實(shí)行分級調(diào)度，采取以周保月、以月保季、以季保年的調(diào)度方式，加強(qiáng)煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，保障重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)開足馬力生產(chǎn)；要引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)營效益；要力促新開工項(xiàng)目和技改項(xiàng)目盡快上馬、見效。總之，要通過抓好服務(wù)和調(diào)度，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，確保圓滿完成工業(yè)總產(chǎn)值***億元的目標(biāo)任務(wù)。

3、要以籌辦“湘臺高峰論壇”為契機(jī)，突出抓招商引資。由省政府主辦，國臺辦支持，市、縣政府具體承辦的“湘臺經(jīng)貿(mào)交流與合作高峰論壇”目前正在緊張籌備之中，這是今年我縣繼成功舉辦千龍湖國際龍舟賽后又一大型的對外活動(dòng)，是展示望城形象和投資環(huán)境以及改革開放成果，特別是“十五”成就的高位平臺，是望城人民進(jìn)一步解放思想、擴(kuò)大開放、搶占“十一五”制高點(diǎn)的戰(zhàn)略舉措。我們要舉全縣之力辦好這一盛會，精心策劃“同一首歌——走進(jìn)雷鋒故鄉(xiāng)”等系列主題活動(dòng)，提高望城知名度和影響力。要在組委會統(tǒng)一安排下抓緊做好相關(guān)工作，特別是“三路”拓改等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，必須搶在10月*日前不折不扣地完成，為活動(dòng)舉辦作好一切準(zhǔn)備。同時(shí)，要充分借助“高峰論壇”這一高位平臺，高標(biāo)準(zhǔn)包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源性工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，積極向外推介招商；對已經(jīng)簽約的項(xiàng)目和正在洽談的項(xiàng)目，也要逐個(gè)明確專人貼上盯緊，一個(gè)一個(gè)抓落實(shí)，一個(gè)一個(gè)引進(jìn)來，力爭我縣招商引資工作再上一個(gè)新臺階。

4、要以“百里水產(chǎn)走廊”建設(shè)為重點(diǎn)，突出抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。“百里水產(chǎn)走廊”項(xiàng)目是縣“五百工程”和市“四百工程”之一，是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重頭戲。相比全市其他“走廊”，我縣百里水產(chǎn)走廊起步較晚、基礎(chǔ)較差，可以說，目前還只是個(gè)概念，下半年，我們必須加快推進(jìn)，力爭有所突破。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有突破。已經(jīng)明確的**.*公里公路硬化，**公里砂石路整修，****畝魚池改造，年內(nèi)必須完成，同時(shí)要盡快啟動(dòng)水生動(dòng)物疫病防治站建設(shè)。縣農(nóng)辦、發(fā)改、交通、畜牧等部門要抓緊與省、市銜接，爭取將“百里水產(chǎn)走廊”項(xiàng)目納入全市重點(diǎn)工程和長沙市“十一五”規(guī)劃，將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的六條主干道建設(shè)列入市里明年的縣鄉(xiāng)公路改造計(jì)劃，爭取上級政策扶持和預(yù)算安排。二是項(xiàng)目引進(jìn)要有突破。在重點(diǎn)抓好已引進(jìn)項(xiàng)目培育的同時(shí)，抓緊與洞庭水殖項(xiàng)目的聯(lián)系洽談，并精心包裝和推介一批項(xiàng)目，開展專項(xiàng)招商活動(dòng)，爭取引進(jìn)更多知名企業(yè)和實(shí)業(yè)集團(tuán)參與“百里水產(chǎn)走廊”建設(shè)，打造“百里水產(chǎn)走廊”的龍頭企業(yè)。三是技術(shù)服務(wù)要有突破。要逐步完善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)兩級水產(chǎn)技術(shù)推廣體系，加大培訓(xùn)力度，充實(shí)技術(shù)力量，提高服務(wù)水平，優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量。四是市場組織要有突破。推廣喬口鎮(zhèn)養(yǎng)殖協(xié)會的經(jīng)驗(yàn)，建立龍頭連協(xié)會、協(xié)會帶農(nóng)戶的經(jīng)營模式，吸引農(nóng)民廣泛參與“百里水產(chǎn)走廊”建設(shè)，全面提升經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入?？傊?，要以“百里水產(chǎn)走廊”建設(shè)推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化加工、企業(yè)化管理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局。

5、要以組織收入和培植財(cái)源為抓手，突出抓財(cái)稅工作。財(cái)稅增收是產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效的直接體現(xiàn)，也是衡量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的重要指標(biāo)。我們講“堅(jiān)持年初確定的目標(biāo)不動(dòng)搖”，首要的就是要堅(jiān)持完成財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖。年初，市委、市政府給我縣下達(dá)的縣本級預(yù)算收入任務(wù)是*.*億元，我們自己確定的總收入目標(biāo)是“保七（億）爭八（億）”。目前，市里對財(cái)稅任務(wù)正在調(diào)高，下達(dá)給我縣的任務(wù)也肯定會相應(yīng)增加。所以，現(xiàn)在不是“保七（億）爭八（億）”的問題，而是必須“過八（億）”的問題。全年的任務(wù)必須按超過*億元來布置、來沖刺，這不能有半點(diǎn)含糊。要堅(jiān)持財(cái)稅考核“一票否決”不動(dòng)搖。財(cái)稅任務(wù)完成情況是檢驗(yàn)工作成效好壞最重要的指標(biāo)。財(cái)稅任務(wù)完不成，其他工作完成得再好，再講得怎么天花亂墜，也是空話。對那些完不成財(cái)稅任務(wù)的，不能講任何價(jià)錢，要嚴(yán)格按照目標(biāo)管理考核辦法，堅(jiān)決兌現(xiàn)“一票否決”。要堅(jiān)持落實(shí)稅收征管責(zé)任不動(dòng)搖。上半年財(cái)稅工作雖達(dá)到了時(shí)間過半、任務(wù)過半的要求，但財(cái)政總收入和地方收入增幅與去年同期相比有所回落，而從某些稅種看，應(yīng)該潛力比去年還大，為什么會出現(xiàn)這種反差？我看關(guān)鍵一點(diǎn)就是我們履職盡責(zé)還不到位。所以要進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管責(zé)任，進(jìn)一步挖掘潛力，依法征收，據(jù)實(shí)征收，應(yīng)收盡收，均衡入庫。下半年，要組織有關(guān)部門對企業(yè)納稅情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊偷、騙、抗稅行為；同時(shí)，對造成稅收跑冒滴漏的相關(guān)工作人員和主管領(lǐng)導(dǎo)，將嚴(yán)格追究責(zé)任，絕不姑息遷就。要堅(jiān)持培植財(cái)源不動(dòng)搖。發(fā)展的核心問題是培植自身穩(wěn)定財(cái)源的問題。我們在抓項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)等工作時(shí)，都要注意與培植財(cái)源掛鉤。尤其是大的項(xiàng)目建設(shè)，要建立項(xiàng)目協(xié)稅責(zé)任制，保證稅源不流失。要特別重視解決好招商項(xiàng)目的屬地登記注冊問題，確保引進(jìn)項(xiàng)目的稅收留在望城。

第三，力度要再加大。各級各部門要以黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確責(zé)任，優(yōu)化環(huán)境，狠抓落實(shí)，全面完成任務(wù)和“十五”計(jì)劃，為“十一五”打好基礎(chǔ)。

1、要進(jìn)一步明確責(zé)任。剛才重點(diǎn)工程、財(cái)稅工作都講到了責(zé)任問題，事實(shí)上所有工作都要責(zé)任明確，這是抓好工作落實(shí)的前提。今年時(shí)間已經(jīng)過去一多半。我們大家都要想一想、問一問，這半年多來，我們到底做了些什么？我們?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展做了些什么？為企業(yè)和基層做了些什么？為群眾致富做了些什么？當(dāng)干部，拿工資，是要履職干事的。只有多問幾個(gè)為什么，才能增強(qiáng)責(zé)任意識、增強(qiáng)履職意識。所以，縣委要求各級各部門——不僅是前面講的重點(diǎn)工作所涉及的部門，還包括其他社會事業(yè)各部門單位，都要按照時(shí)間過半、任務(wù)過半的要求，認(rèn)真對照縣委、縣政府確定的目標(biāo)，對照上級部門下達(dá)的任務(wù)，對本地方、本單位的工作進(jìn)行一次全面梳理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題、分析原因，同時(shí)結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，做到任務(wù)上肩，責(zé)任到人，確保工作環(huán)環(huán)相扣，步步推進(jìn)。

2、要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境。抓環(huán)境就是抓發(fā)展。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境從整體來看是好的，但仍然不同程度地存在收費(fèi)不規(guī)范、服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低等基層和企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題，究其原因，還是部門利益至上，行業(yè)特權(quán)思想作祟。針對這一情況，一方面，要切實(shí)抓好思想教育，引導(dǎo)全縣上下正確處理“大”與“小”的關(guān)系，自覺做到局部利益服從整體利益；正確處理“遠(yuǎn)”和“近”的關(guān)系，自覺做到眼前利益服從長遠(yuǎn)利益；正確處理“軟”和“硬”的關(guān)系，自覺做到既嚴(yán)格執(zhí)法又熱情服務(wù)。另一方面，要繼續(xù)發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用，深入開展行政效能監(jiān)察和行風(fēng)評議活動(dòng)，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)行為，促進(jìn)政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。同時(shí)要加大腐敗案件查處力度，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；加大綜治維穩(wěn)力度，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

3、要進(jìn)一步狠抓落實(shí)。加快發(fā)展，關(guān)鍵在落實(shí)。下半年，我們要圍繞“五百工程”狠抓工作落實(shí)。抓落實(shí)首先是要解決干部隊(duì)伍中存在的突出問題。從總體來看，我縣絕大多數(shù)干部是求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的，上半年取得這樣好的成績就足以說明；但仍有不少工作落實(shí)不力，不盡人意。原因何在？我看一是責(zé)任心不強(qiáng)。一些干部缺乏事業(yè)心、使命感，“做一天和尚撞一天鐘——得過且過”，工作能推就推，能拖就拖。二是有畏懼情緒。有些干部不求有功，但求無過，“怕”字當(dāng)頭，怕激化矛盾，怕惹火燒身，怕這怕那，就不怕喪失機(jī)遇，貽誤發(fā)展。三是利益至上。少數(shù)干部特別是職能部門的干部私心作怪，雁過拔毛，沒有好處不辦事。四是方法不多。部分干部不注重學(xué)習(xí)研究，遇到矛盾和問題束手無策，一籌莫展。就是這些問題，直接導(dǎo)致了一些好的思路落不實(shí)、好的措施落了空。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從解決本地方本部門干部職工的思想作風(fēng)問題入手，通過認(rèn)真查擺、切實(shí)整改，來促進(jìn)全縣各項(xiàng)工作的落實(shí)。同時(shí)，縣委、縣政府將根據(jù)“五百工程”的既定進(jìn)度和目標(biāo)，加大日?？己肆Χ?，抓好督促落實(shí)，對工作出色的及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)，對工作不力的給予嚴(yán)肅批評。

三、集思廣益，科學(xué)謀劃“十一五”宏偉藍(lán)圖

這次市委全會就全市如何科學(xué)謀劃“十一五”藍(lán)圖作了專題部署。這充分說明了“十一五”規(guī)劃編制工作的重要性。按計(jì)劃安排，我縣“十一五”規(guī)劃編制工作分動(dòng)員準(zhǔn)備、思路研究、草案編制、審議批準(zhǔn)四個(gè)階段。目前，處于第三階段。這里，我在以前相關(guān)會議的基礎(chǔ)上，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

1、要通過編制“十一五”規(guī)劃進(jìn)一步統(tǒng)一思想、解放思想。編制“十一五”規(guī)劃既是描繪未來五年發(fā)展藍(lán)圖的工作，更是進(jìn)一步解放思想、提升思路的工作。一是要通過編制規(guī)劃總結(jié)成績來統(tǒng)一思想，鼓舞信心?！笆濉逼陂g，我縣大力實(shí)施“融城強(qiáng)縣”戰(zhàn)略和“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”方針，強(qiáng)力推進(jìn)“三化”進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了重大成就，各項(xiàng)主要指標(biāo)提前一年完成或超額完成。****～2004年，全縣生產(chǎn)總值年均增長**.*，比“十五”計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)高*.*個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到**.*億元，比2000年增長**.*；財(cái)政總收入年均增長**.*，達(dá)*.*億元，是2000年的*.*倍；累計(jì)完成全社會固定資產(chǎn)投資***.*億元，已經(jīng)超額完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)；累計(jì)協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目***多個(gè)，實(shí)際利用縣外資金近***億元，一大批大項(xiàng)目來縣落戶，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)；農(nóng)民人均可支配收入年均增長*.*，達(dá)****元，比2000年高出****元，在崗職工人均工資年均增長**.*，達(dá)*****元，比2000年高出****元；交通、水利、電力、城建等基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改善，教育、科技、文化、衛(wèi)生、社保等社會事業(yè)也取得了全面發(fā)展。我們可以自豪地說，這幾年是望城發(fā)展史上最快最好的時(shí)期。這充分說明，我們過去幾年的發(fā)展思路是完全正確的，要繼續(xù)堅(jiān)持，并逐步完善。二是要通過編制規(guī)劃，解放思想，開闊眼界。科學(xué)編制“十一五”規(guī)劃，我們必須吃透“上情”，對宏觀形勢有一個(gè)準(zhǔn)確的判斷；必須吃透“下情”，對縣域基礎(chǔ)的優(yōu)勢，特別是劣勢有十分清醒的認(rèn)識；必須了解周邊，對同類地區(qū)的競爭局面給我們帶來的壓力有深入透徹的分析，通過這樣的過程，更加有利于我們在激烈的競爭環(huán)境中找準(zhǔn)自身定位和發(fā)展機(jī)遇，制定出符合望城實(shí)際的科學(xué)規(guī)劃。三是要通過編制規(guī)劃，凝聚民智，提升思路?？茖W(xué)編制“十一五”規(guī)劃是一項(xiàng)開拓性的工作，憑經(jīng)驗(yàn)不行，閉門造車、紙上談兵更不行，而要通過調(diào)研、座談、咨詢等多種形式深入基層了解情況，做到定性與定量分析相結(jié)合、宏觀與微觀分析相結(jié)合，確保規(guī)劃做深做實(shí)。規(guī)劃初稿形成后，要廣泛征求、充分吸納企業(yè)界、學(xué)術(shù)界等社會各界的意見和建議。規(guī)劃文本形成后，要向社會公示，廣泛征求民意，充分發(fā)揮廣大干部群眾的創(chuàng)造精神，真正體現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策。通過集思廣益，使“十一五”期間的發(fā)展思路更加完善，并成為全縣人民的共識，從而充分調(diào)動(dòng)全縣人民投身改革發(fā)展的積極性，變發(fā)展藍(lán)圖為發(fā)展動(dòng)力。

2、要認(rèn)真研究“十一五”規(guī)劃的主要內(nèi)容。認(rèn)真研究并形成清晰的發(fā)展思路，是編制好“十一五”規(guī)劃的重要前提。一是要明確戰(zhàn)略目標(biāo)。目前，全省的發(fā)展速度已初步確定為**，長沙市的發(fā)展速度已初步確定為**。我想，望城作為全省排名靠前的幾個(gè)縣（市）之一，要實(shí)現(xiàn)率先建成全面小康社會的目標(biāo)，發(fā)展速度一定要更快?，F(xiàn)在，我們初步提出各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長速度，那就是到****年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到***億元左右，年均增長**；財(cái)政總收入達(dá)到**億元左右，年均增長**；全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到***億元左右，年均增長**；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到****元，年均增長*。當(dāng)然，這些指標(biāo)還只是一個(gè)初步的意向，需要進(jìn)一步論證。但總的來說，“十一五”期間，我們要以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以引進(jìn)開發(fā)和內(nèi)部挖潛為手段，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加速推進(jìn)“三化”進(jìn)程，統(tǒng)籌社會各項(xiàng)事業(yè)，全面提高綜合競爭力和人民生活水平，為構(gòu)建和諧社會、建設(shè)全面小康望城奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是要抓住發(fā)展重點(diǎn)。未來五年，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)支撐是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?。要?jiān)定不移地以加快工業(yè)發(fā)展為核心，充實(shí)壯大第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，其中第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重要達(dá)到**以上。工業(yè)方面，要以高科技食品工業(yè)基地、含浦科教產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)為重點(diǎn)，培育壯大食品、制造、能源、包裝、建材等產(chǎn)業(yè)，著力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)筑起以“三大板塊”為框架、以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐的工業(yè)發(fā)展格局，充分發(fā)揮工業(yè)對經(jīng)濟(jì)快速高效發(fā)展的支撐作用。農(nóng)業(yè)方面，要以“百里水產(chǎn)走廊”建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)；要堅(jiān)持“以工帶農(nóng)”，注重引進(jìn)、培育農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品就地消化比重。第三產(chǎn)業(yè)方面，要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)；要打造精品旅游線路，做大做強(qiáng)旅游業(yè)；要積極推進(jìn)市場建設(shè)，充實(shí)壯大商貿(mào)流通業(yè)。三是要抓緊項(xiàng)目儲備?！笆晃濉逼陂g，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，關(guān)鍵要看一批重大項(xiàng)目能否進(jìn)入中央、省、市的籠子。我們要把這次規(guī)劃編制工作作為申報(bào)項(xiàng)目、爭取外援的大好機(jī)會，前瞻性地提出一批關(guān)乎全局、影響深遠(yuǎn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目，建立“十一五”項(xiàng)目庫。對于已經(jīng)初步確定的**個(gè)重大項(xiàng)目，要分門別類，從中精選一批項(xiàng)目，并加強(qiáng)與中央、省、市“十一五”規(guī)劃的銜接、互動(dòng)和協(xié)調(diào)，主動(dòng)把握中央、省、市在發(fā)展目標(biāo)設(shè)定、重大項(xiàng)目實(shí)施、重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施布局、重要資源開發(fā)、政策手段等方面的最新變化，把握先機(jī)，積極申報(bào)，確?？h污水處理廠、城市防洪工程、長沙電廠、月亮島等一大批項(xiàng)目盡快進(jìn)入中央、省、市重點(diǎn)工程籠子，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)幦V泛的資金和政策支持。在規(guī)劃編制中，我們要牢牢把握一個(gè)原則，就是政府既要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，根據(jù)職能定位，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會這一主題，側(cè)重于對基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、公共管理、環(huán)境保護(hù)等作出安排部署，又要注重借助市場這只無形的手來配置經(jīng)濟(jì)資源，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并加以規(guī)范引導(dǎo)，做到既有統(tǒng)籌安排，又能與時(shí)俱進(jìn)，從而使“十一五”規(guī)劃成為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)指南。

3、要加快“十一五”規(guī)劃編制進(jìn)度?！笆晃濉币?guī)劃編制工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，時(shí)間緊，涉及面廣，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保質(zhì)、保量、按時(shí)完成。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署規(guī)劃編制工作，保證人員、經(jīng)費(fèi)等及時(shí)足額到位。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專門工作班子研究和編制規(guī)劃，確保明年初各項(xiàng)規(guī)劃能審議批準(zhǔn)執(zhí)行。二是要明確職責(zé)，加強(qiáng)配合。要樹立全縣一盤棋的思想，既要分工，更要合作?？h發(fā)改局作為“十一五”規(guī)劃編制的主要職能部門，要站在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，統(tǒng)籌謀劃，牽頭組織、協(xié)調(diào)好規(guī)劃編制工作；各參與部門要積極配合發(fā)改局認(rèn)真做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的規(guī)劃編制工作。各專項(xiàng)規(guī)劃要加強(qiáng)與總體規(guī)劃的銜接，專項(xiàng)規(guī)劃必須符合總體規(guī)劃思路確定的發(fā)展方向和原則，深化和落實(shí)總體規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)?？傊?，就是要將“十一五”規(guī)劃編制當(dāng)成進(jìn)一步統(tǒng)一思想、解放思想的過程，當(dāng)作抓經(jīng)濟(jì)工作的重要方法和手段，當(dāng)作申報(bào)項(xiàng)目、爭取外援的機(jī)會，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，力爭使我縣“十一五”規(guī)劃成為以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)造和諧社會的規(guī)劃，成為人民群眾看得見、摸得著、充滿信心的惠民規(guī)劃。

同志們，實(shí)施“五百工程”，推進(jìn)望城新一輪快速高效發(fā)展，科學(xué)描繪“十一五”宏偉藍(lán)圖，是時(shí)代賦予我們的光榮使命，是人民交給我們的神圣職責(zé)。讓我們緊跟時(shí)代步伐，牢記人民重托，動(dòng)員一切力量，利用一切資源，激活一切要素，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展水平，增強(qiáng)發(fā)展后勁，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

第三篇：縣委書記在半年經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

縣委書記在半年經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們，上半年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署，對標(biāo)省委講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全工作總思路和市委兩翼齊飛戰(zhàn)略部署，鎖定生態(tài)、發(fā)展、民生、穩(wěn)定、作風(fēng)五個(gè)關(guān)鍵，立足縣情實(shí)際，以建設(shè)非遺文化傳承保護(hù)和手工藝發(fā)展中心為戰(zhàn)略牽引，以講政治、勤學(xué)習(xí)、抓落實(shí)、勇創(chuàng)新、爭一流為工作要求，以美麗、文化、幸福、開放、平安五個(gè)典范為具體路徑，以建設(shè)生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、文旅融合發(fā)展、基層治理示范縣創(chuàng)建為基本支撐，奮力建設(shè)美麗幸福家園為戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)縣四大班子、全縣黨員干部群眾，在落實(shí)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中落實(shí)，持續(xù)鞏固了風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、健康有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，治縣興縣事業(yè)總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、積極向上的態(tài)勢，黨員干部群眾對縣委縣政府的認(rèn)同感持續(xù)增強(qiáng)。上半年，我縣經(jīng)濟(jì)雖然延續(xù)了“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好”的發(fā)展態(tài)勢，但仍面臨不少困難和問題，如：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)乏力、住戶調(diào)查基礎(chǔ)工作較差、風(fēng)險(xiǎn)防范形勢嚴(yán)峻等問題，我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，下大力氣加以解決，掃清經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的障礙。

關(guān)于下半年工作，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示精神，嚴(yán)格執(zhí)行省委省政府、市委市政府決策部署，提高政治站位、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，永葆初心、堅(jiān)持信心、下定決心，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，搶抓下半年項(xiàng)目建設(shè)“黃金期”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“關(guān)鍵期”、安全穩(wěn)定“窗口期”，以全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光審視形勢，以風(fēng)險(xiǎn)意識、底線標(biāo)準(zhǔn)、戰(zhàn)略思維扛牢責(zé)任，以“拼”的精神、“闖”的勁頭、“創(chuàng)”的勇氣狠抓落實(shí)，千方百計(jì)沖刺完成全年目標(biāo)任務(wù)。

一要牢記發(fā)展“硬道理”。始終牢記發(fā)展是最大的政治、最硬的道理、最重的任務(wù)、最好的民生。深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感、使命感，面對發(fā)展過程中的困難，做到有信心更要有決心，在激烈的競爭中突出優(yōu)勢、揚(yáng)長避短、揚(yáng)長補(bǔ)短抓發(fā)展，做到一切為了發(fā)展、一切圍繞發(fā)展、一切用發(fā)展成效來檢驗(yàn)。

二要打開思想“總開關(guān)”。解放思想，黃金萬兩。要持續(xù)開展好“大干快干實(shí)干苦干拼命干”思想大解放活動(dòng)，突出永葆本色、人民至上、凝心聚力、真抓實(shí)干、關(guān)鍵少數(shù)，把解放思想之火“燃”起來，進(jìn)一步打開思想、創(chuàng)新思維、拓寬思路，堅(jiān)決破除思想上的障礙，著力破解經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的困難和短板，全面增強(qiáng)主動(dòng)發(fā)展的內(nèi)力、突出優(yōu)勢發(fā)展的定力、堅(jiān)持系統(tǒng)發(fā)展的能力、攻堅(jiān)克難發(fā)展的魄力、黨建引領(lǐng)發(fā)展的合力，切實(shí)解決好發(fā)展問題、濃厚好發(fā)展氛圍。

三要跑出干事“加速度”。時(shí)不我待、只爭朝夕。全縣的發(fā)展等不起、慢不得，加速提速才有出路。當(dāng)前，我縣還存在經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模偏小、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)效能不強(qiáng)、市場主體仍然較少、支柱財(cái)源十分欠缺、對外交通相對滯后等短板，抓好經(jīng)濟(jì)工作的難題不少、壓力不小。同時(shí)，我們也要看到我縣生態(tài)、氣候、紅色、人文等優(yōu)勢突出，綠色崛起、高質(zhì)量發(fā)展的潛力巨大、后勁十足。大家要敢于擔(dān)難、攻堅(jiān)克難干工作，堅(jiān)定信心、下定決心抓發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)低基數(shù)基礎(chǔ)上的高增長。

四要提升爭先“精氣神”。強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，為全縣發(fā)展而干、為全縣榮譽(yù)而戰(zhàn)，時(shí)時(shí)保持加壓奮進(jìn)、爭先率先的“精氣神”，敢與好的比、敢和快的爭，全力做到更好、干到極致，努力爭創(chuàng)一流、創(chuàng)造經(jīng)典，真正干出新成效、見到新氣象、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。同時(shí)，宣傳好、展示好我們的發(fā)展成效、特色亮點(diǎn)，在真抓實(shí)干激勵(lì)表彰、綜合績效考核、“一極六區(qū)”建設(shè)考核等各類考評中爭先進(jìn)位，不斷提升全縣的競爭力和影響力。

同志們，發(fā)展是硬道理、是第一要?jiǎng)?wù)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省委市委決策部署，始終胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國之大者”，落實(shí)“省之大計(jì)”“市之大事”，做好“縣之大業(yè)”，立足五大問題、抓住五個(gè)關(guān)鍵、攻堅(jiān)九大戰(zhàn)役、踐行拼闖創(chuàng)精神，銳意進(jìn)取、苦干實(shí)干，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、育產(chǎn)業(yè)、抓發(fā)展、轉(zhuǎn)作風(fēng)、求實(shí)效，奮力建設(shè)“美麗幸福家園”，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

第四篇：在全縣半年經(jīng)濟(jì)分析工作會議上的講話

加壓奮進(jìn)　狠抓落實(shí)促進(jìn)發(fā)展

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)我縣上半年經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況，分析查找工作中存在的問題及原因，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化措施，加壓奮進(jìn)，確保全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)圓滿完成。上午，大家實(shí)地查看了部分“雙十”工程進(jìn)展情況，對今年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有了一個(gè)比較全面的了解，相信同志們既增強(qiáng)了信心，又發(fā)現(xiàn)了差距，也有了壓力感和緊迫感。剛才，紹文縣長分析了上半年工作，安排了下半年工作，措施非常到位，講的非常好，我完全同意，希望同志們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面問題。

一、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距

認(rèn)清形勢，要立足自身，放眼周邊，既肯定成績，更要認(rèn)識差距，定準(zhǔn)位置。成績不言自明，問題不擺不清。上半年，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成績，GDp保持了兩位數(shù)的增長，整體上繼續(xù)呈較快增長的發(fā)展態(tài)勢。但是與全市平均水平和周邊兄弟縣區(qū)相比，我們的主要經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中，大多都低于全市平均水平，處于靠后的位置，差距仍未縮小。這充分說明商城的發(fā)展不快，我們的工作還有差距，各級各部門和廣大干部群眾仍需扭住目標(biāo)，鼓足干勁，下大力氣，提速發(fā)展。認(rèn)真反思其原因，主要有：一是部分干部群眾的思想解放不夠，影響了商城的快速發(fā)展。思想解放的程度，關(guān)系到發(fā)展的快慢。目前在少數(shù)干部群眾中存在的思想不解放的問題，不僅嚴(yán)重制約著他們自身的工作，而且還給其他一些干事創(chuàng)業(yè)的干部造成了一定的消極影響。一類是保守封閉意識造成的消極應(yīng)付型干部，思想不解放，眼界不寬廣，不愿學(xué)習(xí)，看不清形勢的發(fā)展，抓不住機(jī)遇，不借鑒別人的成功經(jīng)驗(yàn)，工作憑老經(jīng)驗(yàn)、老方法，遇到困難抱怨條件差，埋怨上級不給政策、不支持，工作消極應(yīng)付、得過且過；一類是“小進(jìn)即滿，小富則安”的自我陶醉型干部，工作標(biāo)準(zhǔn)低，滿足“步子不大天天走”，不愿苦干、硬干；還有一類是自視甚高、光唱不做的“評論員”型干部，把解放思想喊在嘴上，沒有落實(shí)在行動(dòng)上，講起來頭頭是道，做起來毫無章法，看別人一無是處，說自己樣樣都好。這些干部的思想問題必須解決，否則將貽誤自己進(jìn)步，影響全縣發(fā)展。二是少數(shù)單項(xiàng)工作滯后，影響了總體工作的進(jìn)展?？偟膩砜?，全縣各項(xiàng)工作都取得了不同程度的進(jìn)展，但在具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)工作上，工業(yè)仍是發(fā)展的“軟肋”，培育工業(yè)骨干的成效不大，工業(yè)園區(qū)的帶動(dòng)作用還未真正發(fā)揮，工業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的支撐力仍顯薄弱；財(cái)政收支矛盾進(jìn)一步加大；“雙十”工程等多數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)基本上按時(shí)間要求完成了工作任務(wù)，有的甚至超額完成工程進(jìn)度，但仍有少數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展不快，存在不催不動(dòng)，不促則拖的現(xiàn)象。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作上，全縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門能夠認(rèn)真貫徹年初縣委經(jīng)濟(jì)工作會議以及縣十一次黨代會的工作部署，科學(xué)謀劃，扎實(shí)工作，取得了較好的成績；但也有個(gè)別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，措施不夠得力，工作進(jìn)展不大。如在爭跑項(xiàng)目和招商引資方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門熱火朝天，而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門卻冷冷清清、毫無建樹。三是個(gè)別黨員干部作風(fēng)不實(shí)，影響了工作成效。實(shí)事求是地講，我縣的黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)是好的，是能打大仗、善打硬仗的，是一支想干事、敢干事、會干事、干成事、不出事，充滿朝氣和活力的隊(duì)伍。特別是經(jīng)過先進(jìn)性教育的充分洗禮，全縣廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻(xiàn)，千方百計(jì)抓落實(shí)，一心一意謀發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。但是，也有一些同志責(zé)任意識不強(qiáng)，沒有把主要心思和精力真正用在工作上，抓落實(shí)的主動(dòng)性和積極性不夠，對縣委政府的決策部署搞“上有政策，下有對策”；少數(shù)同志消極畏難情緒嚴(yán)重，遇到問題和困難，縮手縮腳，畏首畏尾，光強(qiáng)調(diào)客觀理由，不發(fā)揮主觀能動(dòng)，甚至不催不動(dòng)，作風(fēng)飄浮，松懈懶惰；更有甚者，視個(gè)人利益和部門利益至上，缺乏大局觀念和為民意識，只講價(jià)錢，不講奉獻(xiàn)，貪圖安逸，無所作為，影響了本部門乃至商城的快速發(fā)展。

認(rèn)清形勢，還要立足縣情，把握大局，在順應(yīng)局勢中具體分析，因地制宜。今年上半年，全國經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到10.9%，是近些年來少有的高速發(fā)展。不久前中央和國務(wù)院先后召開黨外人士座談會和半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會，胡錦濤總書記和溫家寶總理分別在會上發(fā)表了重要講話，強(qiáng)調(diào)下半年要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，切實(shí)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“過熱”現(xiàn)象?！胺罒帷笔蔷腿珖?jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢、是對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方而言，不要一聽國家“防熱”就頭腦“發(fā)熱”，要具體問題具體分析。就商城來說，我們的發(fā)展速度低于全市平均水平，信陽在全省全國也屬落后地區(qū)，落后中的落后地方，經(jīng)濟(jì)何來“過熱”之說?商城經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是“過熱”而是“太冷”，有些發(fā)展領(lǐng)域甚至冷到“零度”，“防冷解凍”才是商城今后經(jīng)濟(jì)工作中的重點(diǎn)。要確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成，下半年全縣經(jīng)濟(jì)工作不僅不能“降溫”，而且還要“加熱”，要進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展?jié)撃?，提速發(fā)展。并且國家提出的“防熱”也是區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、有保有壓。從商城的實(shí)際情況來看，我們投資建設(shè)的項(xiàng)目都是國家加強(qiáng)的方向，我們的投資規(guī)模不是大了，而是太小，還遠(yuǎn)沒有達(dá)到建設(shè)新農(nóng)村的要求，遠(yuǎn)沒有滿足人民群眾期盼改善生活條件的愿望。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控更是我們發(fā)展的一個(gè)機(jī)遇，要利用這一機(jī)遇，繼續(xù)加大投資力度，進(jìn)一步拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

時(shí)間已經(jīng)過半，完成全年工作目標(biāo)，今后五個(gè)月是關(guān)鍵時(shí)期。全縣上下一定要認(rèn)真分析形勢，對內(nèi)查找不足，對外認(rèn)清差距，對上把握政策實(shí)質(zhì)，對下具體問題具體分析，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，排難前進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保全年各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

二、突出重點(diǎn)，加壓提速

年初的經(jīng)濟(jì)工作會議和縣十一次黨代會已經(jīng)明確了我縣今年及今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展舉措。思路已經(jīng)明確，措施已經(jīng)制定，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。抓落實(shí)必須抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，這樣工作才有抓手，才能通過重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)整體工作的進(jìn)展?，F(xiàn)在發(fā)展資金和發(fā)展環(huán)境，是全縣普遍關(guān)注的問題，要提升商城發(fā)展，就必須在這些方面取得突破。

（一）要全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，是加快發(fā)展的重要支撐，也是解決我縣發(fā)展投入不足的現(xiàn)實(shí)途徑。各級各部門都要把項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展的頭等大事來抓，持之以恒，常抓不懈，切實(shí)做到用項(xiàng)目提升優(yōu)勢、用項(xiàng)目破解難題、用項(xiàng)目凝聚人心、用項(xiàng)目為民造福。一是在建項(xiàng)目務(wù)必如期完工。誠信是立世之本，一個(gè)人是這樣，一級政府和組織更是如此。今年的“雙十”工程等重點(diǎn)項(xiàng)目是縣委政府審定，人大審議批準(zhǔn)后，公開對全縣人民承諾的實(shí)事。承諾就必須履諾，各責(zé)任單位要切實(shí)增強(qiáng)履諾意識。將要辦的實(shí)事倒排工期，跟蹤問效，認(rèn)真向群眾履行承諾，取信于民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初對全鄉(xiāng)人民承諾的實(shí)事也必須完成。同時(shí)這些重點(diǎn)項(xiàng)目事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，湯泉池大橋、金剛臺、黃柏山旅游公路建設(shè)事關(guān)我縣旅游開發(fā)，高中擴(kuò)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建、農(nóng)村飲水、村村通等工程直接關(guān)系全縣群眾的切身利益，這些重點(diǎn)項(xiàng)目都為我縣的發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力和活力，是今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，建項(xiàng)目就是樹政績，就是為民謀利?，F(xiàn)在有個(gè)別部門在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，總是強(qiáng)調(diào)客觀理由，這條件不具備，那方面沒協(xié)調(diào)好，世上有多少萬事俱備的事情，萬事俱備的事誰不會干？這理由那理由，不愿干、不真干、不苦干才是真正的癥結(jié)。有條件的快上，沒條件的創(chuàng)造條件上，有困難的克服困難也要上，這才是干事創(chuàng)業(yè)型干部的真實(shí)表現(xiàn)。今年凡是公開對群眾承諾的重點(diǎn)項(xiàng)目，除人力不可抗拒的因素外，不能如期完工的，單位不得評先，領(lǐng)導(dǎo)不得評優(yōu)。二是積極謀劃新項(xiàng)目。項(xiàng)目是載體，載體的優(yōu)劣直接決定爭取的成敗。今年馬上進(jìn)入第四季度，是上級各職能部門規(guī)劃明年項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)期。各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加快在建項(xiàng)目進(jìn)度的同時(shí)，抓緊謀劃新項(xiàng)目，確保明年全縣投資規(guī)模不下滑。要在發(fā)揮客觀優(yōu)勢的同時(shí)，更注重發(fā)揮主觀能動(dòng)性。在利用我縣生態(tài)、資源、區(qū)位等優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，解放思想，放寬眼界，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與溝通，集思廣益，點(diǎn)子生金，爭取謀劃出一批投資額度大、可研論證水平高、經(jīng)濟(jì)社會效益好、說服力強(qiáng)的新項(xiàng)目。要積極適應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策，規(guī)劃新項(xiàng)目，不放老項(xiàng)目。進(jìn)一步加大有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的爭取，同時(shí)對我們以前申報(bào)的城建、交通、農(nóng)林水等老項(xiàng)目，繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)系，加大跑爭力度，不輕言放棄。要抓大不放小，既突出大項(xiàng)目重點(diǎn)，又全面爭取中小項(xiàng)目，能爭則爭，不能大項(xiàng)目拿不到，小項(xiàng)目不去拿。

（二）要強(qiáng)化措施促進(jìn)招商引資。商城經(jīng)濟(jì)總量小，可用資金少，要發(fā)展，必須把招商引資作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。一是招商引資意識要進(jìn)一步強(qiáng)化。現(xiàn)在有個(gè)別同志以不允許給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門下達(dá)招商引資任務(wù)為理由，認(rèn)為招商引資是軟任務(wù)，思想上沒有了壓力，工作上也就沒有了動(dòng)力。不下達(dá)任務(wù)不是說不提倡招商，更不是不要招商。任何時(shí)候任何條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部“謀一方發(fā)展、富一方群眾”的責(zé)任不會變，就目前和今后相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，就商城這樣的久發(fā)達(dá)地區(qū)來說，要發(fā)展，離開了招商引資是不行的。因此各級各部門要從發(fā)展的觀點(diǎn)來看待招商引資，對組織負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)，把招商引資作為加快發(fā)展的重要舉措，緊抓不放，常抓不懈。二是園區(qū)招商要有所突破。今年上半年，城建、交通、土地等部門和上石橋、河風(fēng)橋兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真按照縣委政府的安排，不講條件，不畏困難，強(qiáng)力推進(jìn)上石橋工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了明顯成效。目前進(jìn)出園區(qū)的“一縱四橫”道路正在施工，已為引進(jìn)企業(yè)入駐創(chuàng)造了條件。今后工業(yè)園區(qū)建設(shè)要在加快完善相關(guān)配套設(shè)施的同時(shí)，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到招商引資上來。園區(qū)建設(shè)籌委會和相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取硬措施，積極引進(jìn)企業(yè)入駐，力爭年內(nèi)有所突破。鲇魚山民營經(jīng)濟(jì)小區(qū)要進(jìn)一步完善配套設(shè)施，優(yōu)化周邊環(huán)境，提高服務(wù)水平，加大宣傳力度，爭取引進(jìn)更多的民營企業(yè)，擴(kuò)張小區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。三是認(rèn)真兌現(xiàn)招商引資的優(yōu)惠政策。過去我縣制定了一些招商引資的優(yōu)惠政策，各級各部門要結(jié)合現(xiàn)行政策和形勢發(fā)展的需要，進(jìn)一步修訂完善，加大執(zhí)行力度。要認(rèn)真兌現(xiàn)對投資者的優(yōu)惠政策，凡是不違背規(guī)定的，能優(yōu)惠的一定優(yōu)惠，該變通的堅(jiān)決變通，使投資者真正感到到商城投資有利可圖、有錢可賺，使外商外資真正來得了、留得住、發(fā)展得好。認(rèn)真兌現(xiàn)對引資者的獎(jiǎng)勵(lì)政策，使積極引資者在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，精神上有榮譽(yù)，政治上有地位，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全縣方方面面招商引資的積極性，真正在全縣營造出“人人想招商、人人跑招商、人人招來商”的良好氛圍。

（三）要硬起手腕優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是競爭力，寬松和諧的環(huán)境是民營經(jīng)濟(jì)的“助長劑”，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“催化劑”。近年來，縣委政府高度重視環(huán)境建設(shè)，采取了很多措施，發(fā)展環(huán)境有所改善。但仍然不夠優(yōu)，仍是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)弊病，必須進(jìn)一步下決心整治。在環(huán)境建設(shè)上，重點(diǎn)是要解決兩個(gè)問題：一個(gè)是不作為的問題，該辦的事不辦。如有的部門對于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，視而不見，漠不關(guān)心，上推下卸，糊弄群眾和企業(yè)；再一個(gè)是亂作為的問題，不該辦的事亂辦。如有的部門有令不行，有禁不止，我行我素，隨意收費(fèi)和罰款。對此，一要抓教育，擴(kuò)大共識。要讓全縣廣大干部職工明白，該辦的事不辦就是失職，不該辦的事辦了就是違紀(jì)；要在全縣上下共同樹立“事事是環(huán)境，人人是形象”的意識，齊心協(xié)力塑造商城良好的對外形象。二要抓管理，規(guī)范行為。要嚴(yán)格貫徹行政許可法，加快政府職能轉(zhuǎn)變；整頓市場經(jīng)營秩序，治理“四亂”行為；加快社會信用體系建設(shè)，積極開展平安商城建設(shè)，努力營造公平、高效、文明、安全的市場環(huán)境、法制環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。三要抓評議，端正行風(fēng)。要綜合運(yùn)用行風(fēng)評議、社會各界民主評議的結(jié)果，對行風(fēng)評議和社會各界評議較差的單位，實(shí)行末位淘汰，并對單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。四要抓查處，以儆效尤?？h優(yōu)化環(huán)境辦公室要加大明察暗訪的力度，對于有損發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起；對特別典型的，要在媒體上公開曝光，決不姑息遷就。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好一切工作的重要組織保障。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)不僅是組織問題，更是作風(fēng)問題，需要各級組織尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真對照檢查自己的工作，剖析解決自身存在的問題，狠抓工作落實(shí)，努力保障商城發(fā)展。

第一，要鎖定發(fā)展目標(biāo)，解決“方向不明”的問題。目標(biāo)是工作的方向，是前進(jìn)的動(dòng)力。心中無目標(biāo)，工作無頭序。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)目標(biāo)意識，時(shí)刻圍繞制定的目標(biāo)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)工作。首先要瞄準(zhǔn)總體目標(biāo)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，也是我們工作的最大目標(biāo)、最終目標(biāo)。各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記“為官一任、造福一方”的基本職責(zé)，始終堅(jiān)持把發(fā)展作為工作的第一目標(biāo)，以第一位的精力、第一流的作風(fēng)抓好第一要?jiǎng)?wù)，不斷加快本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平，力爭具體工作年年都有新亮點(diǎn)，城鄉(xiāng)面貌年年都有新變化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力年年都上新臺階。其次要緊扣目標(biāo)。發(fā)展的目標(biāo)是從無數(shù)個(gè)階段性、具體性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)中產(chǎn)生的?，F(xiàn)在擺在我們面前最現(xiàn)實(shí)的任務(wù)就是如何完成年初制定的具體目標(biāo)。要認(rèn)真總結(jié)上半年工作，對照年初制定的工作計(jì)劃和目標(biāo)，把每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目量化到具體指標(biāo)，每個(gè)指標(biāo)明確到具體人員，查缺補(bǔ)漏，時(shí)時(shí)監(jiān)控，保證全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

第二，要積極爭創(chuàng)一流，解決“標(biāo)準(zhǔn)不高”的問題。當(dāng)前，我們的個(gè)別單位和干部工作時(shí)不求過得硬，但求過得去，不求有功，但求無過，不講標(biāo)準(zhǔn)，不要質(zhì)量，這是萬萬要不得的?！案邩?biāo)準(zhǔn)就是最大節(jié)約、低標(biāo)準(zhǔn)就是最大浪費(fèi)”。在工作中，不能“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，得過且過、消極等待，要始終保持昂揚(yáng)向上、開拓進(jìn)取的旺盛斗志，以一股不怕事、敢干事的勁頭，力爭在更多領(lǐng)域取得突破，在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展。要在全縣樹立“單項(xiàng)工作爭一流，整體工作上臺階”的意識，弘揚(yáng)“干就干一流、爭就爭第一”的志氣，不干則已，干就干好，干出成績，要勇于自我加壓，自我挑戰(zhàn)，不甘落后，奮力趕超，積極在競爭中占得先機(jī)、爭得主動(dòng)，推動(dòng)整體工作上位次、上水平。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

第三，要堅(jiān)持真抓實(shí)干，解決“落實(shí)不夠”的問題。真抓實(shí)干是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑，狠抓落實(shí)是促進(jìn)工作的唯一“絕招”。首先領(lǐng)導(dǎo)要真抓。任何一項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)是否真抓，效果明顯不一樣。真抓就必須深入實(shí)際。各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作不能浮在上面，漂在外邊，停留在口頭安排上，坐在機(jī)關(guān)里遙控指揮，而要深入基層、深入群眾，靠前指揮，現(xiàn)場辦公。真抓就必須敢于迎難而上。發(fā)展就是克服困難的過程，黨和人民把我們放在這個(gè)位置上，就是讓我們帶領(lǐng)群眾克服困難，實(shí)現(xiàn)發(fā)展。遇到困難就躲，見著矛盾就推，熱衷于“錦上添花”，不愿“雪中送炭”，這樣的工作何談?wù)孀?？要多到矛盾突出、困難較多的地方，有針對性地解決問題。真抓就必須心系工作。不論何時(shí)，身在何處，都要關(guān)注工作發(fā)展情況，抓經(jīng)常、做平時(shí)，發(fā)現(xiàn)問題就立即著手解決，保證各項(xiàng)工作沿著正確的方向前進(jìn)。真抓就必須率先垂范。權(quán)力與責(zé)任對等。提速商城發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任更重大，一定要真抓實(shí)干盡責(zé)任，以身作則，甘當(dāng)表率，帶頭干實(shí)事、破難題、講效率、促發(fā)展。其次干部要實(shí)干。干部是干出來的。領(lǐng)導(dǎo)如果帶頭真抓，干部就會跟著實(shí)干。要教育和引導(dǎo)廣大干部按照各自的職責(zé)和分工，一件工作一件工作地做，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地抓，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，不斷在實(shí)干、干實(shí)中成就工作，在抓具體、具體抓中鑄就發(fā)展。當(dāng)前，要特別注意提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部解決具體問題的能力，克服說起來頭頭是道，干起來無從下手的現(xiàn)象。怕矛盾、怕困難、怕見群眾的問題要引起各級領(lǐng)導(dǎo)干部的注意。

第四，要加強(qiáng)督促檢查，解決“責(zé)任不清”的問題。責(zé)任明確，督查到位，是推進(jìn)發(fā)展的必然要求，也是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)際工作中的具體體現(xiàn)。一是要明確責(zé)任。要將下半年工作任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)度再梳理，逐塊、逐項(xiàng)落實(shí)到相關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人；各單位、各部門要結(jié)合實(shí)際，列出工作重點(diǎn)，列出工作清單，建立個(gè)人責(zé)任考核體系，做到目標(biāo)明確、任務(wù)到人、時(shí)間掐死，真正把責(zé)任落實(shí)到位。二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。要建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對全縣的重點(diǎn)工作，都要明確主抓部門和相關(guān)部門各自的責(zé)任，形成主抓部門牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。三是要強(qiáng)化督查。堅(jiān)持把定期督查與不定期督查結(jié)合起來，把全面督查與專題督查結(jié)合起來，通過多角度、多層次的督促檢查，了解工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決問題。要強(qiáng)化督查手段，采取督查、通報(bào)、限期整改等多種形式和辦法，提高督查效果。要改進(jìn)督查手段，變事后檢查為事前、事中督辦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。四是要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)完成情況與考核、評先評優(yōu)密切掛鉤，對完成好的要予以獎(jiǎng)勵(lì)，對完成差的要予以告誡，對工作拖沓、消極應(yīng)付、無明顯起色的，要采取必要的行政手段和組織措施，促使大家出工、出心、出力、出效。要樹立憑實(shí)績選干部、憑才干用干部，能者上、平者退、庸者下的用人導(dǎo)向，真正使想干事的人有動(dòng)力，敢干事、會干事的人有榮譽(yù)，干成事、不出事的人有地位，在全縣上下積極營造爭相創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

同志們，下半年我們發(fā)展的任務(wù)更重，可抓的機(jī)遇更多。希望同志們牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，鼓足干勁，爭分奪秒，齊心協(xié)力，埋頭苦干，為全面完成全年奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的良好開局而努力奮斗！

第五篇：在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

縣長 賴榜轟（2010年1月7日）

同志們：

剛才，縣委朱書記作了重要講話，全面深刻分析了我縣當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，明確提出了我縣今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)。下面，我就去年經(jīng)濟(jì)工作情況和今年經(jīng)濟(jì)工作具體部署講幾點(diǎn)意見。

一、2009年我縣經(jīng)濟(jì)工作取得較好的成效

在國際金融危機(jī)的影響下，2009年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年，是全縣上下同心同德、齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的一年。在玉林市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持發(fā)展良好勢頭”的目標(biāo)，以“服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)項(xiàng)目年”、“黨組織服務(wù)年”、“四?！卑偃展?jiān)戰(zhàn)活動(dòng)為載體，迎難而上，克難攻堅(jiān)，取得了應(yīng)對國際金融危機(jī)的明顯成效，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體呈現(xiàn)回升向好、逆勢上揚(yáng)的良好態(tài)勢。

2009年，我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作，取得了明顯成效：

（一）認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。全縣上下緊緊圍繞“四?！蹦繕?biāo)，以完成固定資產(chǎn)投資44億元、工業(yè)技改投資7億元為重要抓手，大力實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）服務(wù)直通車制度，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題。初步統(tǒng)計(jì)，2009年全縣生產(chǎn)總值62.01億元，增長13.2%；財(cái)政收入3.54億元，增長17.4%；全社會固定資產(chǎn)投資完成43.77億元，增長50.3%，是“十五”時(shí)期總和的1.32倍；社會消費(fèi)品零售總額13.09億元，增長19.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13300元，增長12.1%；農(nóng)民人均純收入4143元，增長8.9%；金融機(jī)構(gòu)貸款余額22.82億元，增長40%。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，節(jié)能減排取得新成績。繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣，集聚發(fā)展”戰(zhàn)略，全縣工業(yè)化水平進(jìn)一步提高。建材、食品、機(jī)械、化工四大產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。預(yù)計(jì)全年工業(yè)總產(chǎn)值突破39億元，增長24.5％；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破25億元，增長35.5％，規(guī)模以上工業(yè)增加值8.6億元，完成工作目標(biāo)8.5億元的101%，同比增長22%。技改投資完成11億元，超額完成市下達(dá)7億元的目標(biāo)任務(wù)。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷良好。全縣水泥產(chǎn)量257萬噸，人造板4.3萬平方米，飼料 52萬噸, 汽牛2.8萬臺，化工產(chǎn)品1.33萬噸。工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，申報(bào)自治區(qū)A類園區(qū)工作正抓緊進(jìn)行。興業(yè)海螺鐵路專線即將通車運(yùn)營，已于2009年12月初經(jīng)過有關(guān)專家初檢評審，有望在今年初通過驗(yàn)收并通車。節(jié)能減排取得較好成績。規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗下降率為9.25％；自治區(qū)、玉林市跟蹤考核的8家重點(diǎn)企業(yè)國控污染源檢測達(dá)標(biāo)率100%，為全市唯一達(dá)標(biāo)縣（市、區(qū)）。

(三)項(xiàng)目投資和招商引資取得新突破。我縣把項(xiàng)目投資放在保增長的突出位臵，大力開展“服務(wù)企業(yè)、推進(jìn)項(xiàng)目年”活動(dòng)以及“四?！卑偃展?jiān)戰(zhàn)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力擴(kuò)大投資規(guī)模，有力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2009年，全縣全社會固定資產(chǎn)投資完成44億元，同比增長51%，超額完成全年固投目標(biāo)任務(wù)。一是項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。全縣在建項(xiàng)目468個(gè)，已有海螺水泥余熱發(fā)電項(xiàng)目、廣西利而安化工公司甲醛項(xiàng)目、桂金水泥原料項(xiàng)目、城隍頁巖多孔磚項(xiàng)目等297個(gè)項(xiàng)目竣工，累計(jì)完成投資39億元，同比增長53.12%。重大項(xiàng)目建設(shè)全面提速，全縣列入玉林市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目61個(gè)，累計(jì)完成投資22.01億元，同比增長25.13%，重大項(xiàng)目已竣工24個(gè)，超額完成市下達(dá)9個(gè)竣工項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)。二是新增中央投資項(xiàng)目有序推進(jìn)。2009年，我縣獲中央新增投資項(xiàng)目59個(gè),總投資額1.89億元，是我縣建縣以來獲得中央、自治區(qū)投資項(xiàng)目最多、建設(shè)資金最多的一年。第一批13個(gè)項(xiàng)目已全部竣工并通過驗(yàn)收；第二批、第三批、第四批項(xiàng)目已全部開工，累計(jì)完成投資6688.9萬元。三是堅(jiān)持大招商、招大商，全力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2009年共簽約項(xiàng)目33個(gè),總投資額17億元，到位資金11.35億元，超額完成市下達(dá)給我縣11億的目標(biāo)任務(wù)。

(四)創(chuàng)建全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣工作取得新成果。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。全縣糧食種植面積58.86萬畝，同比增長1%，糧食總產(chǎn)量21.82萬噸，同比增長2.9%。水產(chǎn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。2009年全縣出欄家禽8394萬羽，同比增長8.8％；出欄肉豬67萬頭，同比增長12％；肉類總產(chǎn)量15.81萬噸，同比增長9.7％；水產(chǎn)品產(chǎn)量5450噸，同比增長7.6%。溫氏蒲塘第二種豬場、美凰雞苗項(xiàng)目等新上項(xiàng)目順利推進(jìn)，養(yǎng)殖規(guī)模化邁上新臺階。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，全年累計(jì)投入資金超億元?；謴?fù)有效灌溉面積1.15萬畝，改善有效灌溉面積18.1萬畝。完成農(nóng)村人飲工程3處，解決飲水不安全人口5000多人。新建沼氣池750座，完成市下達(dá)任務(wù)的100%。林權(quán)制度改革完成外業(yè)勘界共10134宗，面積為30.62萬畝。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)6440人。加強(qiáng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)農(nóng)民工1400多人次。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化取得新成效。深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的決策部署，我們制定了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)施意見》。大力實(shí)施“愛我興業(yè)，建我家園”城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)、“四保”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造大會戰(zhàn)，極大地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。全年共投入資金6700多萬元，加快商業(yè)街、南街延長線、興業(yè)家園、華輝鳳凰城等一批市政配套工程建設(shè)；縣城南區(qū)、城西區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)步伐加快，縣污水處理廠、縣供水工程等一批重大項(xiàng)目加緊推進(jìn)。房地產(chǎn)開發(fā)投資穩(wěn)步增長，祥龍花園三期、香山華府、盛強(qiáng)花園、城市花苑等項(xiàng)目加快建設(shè)。城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化工程以及城鄉(xiāng)清潔工程深入實(shí)施，全縣交通、經(jīng)營和環(huán)境衛(wèi)生秩序有了明顯改善。大平山、山心、城隍、蒲塘等中心鎮(zhèn)建設(shè)提速，城鎮(zhèn)設(shè)施不斷完善，城鎮(zhèn)環(huán)境不斷改觀，促使農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中的吸引力明顯增強(qiáng)。

（六）財(cái)政和金融優(yōu)化管理步入新軌道。財(cái)政改革有序推進(jìn)。穩(wěn)步實(shí)施“鎮(zhèn)財(cái)縣管鎮(zhèn)用”制度改革工作，逐步推進(jìn)“村級財(cái)務(wù)鎮(zhèn)代管”改革試點(diǎn)工作，確保財(cái)政資金支出運(yùn)行及時(shí)、有效、安全。認(rèn)真落實(shí)各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金管理。政府采購工作進(jìn)一步規(guī)范，全年采購項(xiàng)目211個(gè),資金節(jié)約率為 8.5 %?？h農(nóng)村信用合作聯(lián)社支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。全年累計(jì)發(fā)放貸款10.7億元，同比增加4.2億元，為我縣中小企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收作出了積極貢獻(xiàn)。

（七）“四?！卑偃展?jiān)戰(zhàn)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新活力。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，我們審時(shí)度勢，從去年10月初起開展了保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持發(fā)展良好勢頭“四?！卑偃展?jiān)戰(zhàn)，通過3個(gè)多月來全縣上下共同努力，真抓實(shí)干，“四?！卑偃展?jiān)戰(zhàn)開竣工項(xiàng)目共377個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)342個(gè)的110.23%；完成投資14.33億元，完成目標(biāo)任務(wù)14.19億元的100.42%，提前完成了預(yù)期目標(biāo)，為完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)作出了貢獻(xiàn)。(八)社會事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，以保障和改善民生為目標(biāo)，加快發(fā)展社會事業(yè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。2009年為民辦十件實(shí)事全面完成。實(shí)施中小學(xué)校舍維修改造項(xiàng)目24個(gè)，已竣工驗(yàn)收16個(gè)，8個(gè)竣工待驗(yàn)收，對貧困大學(xué)生、高中生的資助力度加大，義務(wù)教育進(jìn)一步鞏固。文化體育事業(yè)加快發(fā)展，成功舉辦縣第二屆運(yùn)動(dòng)會。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，對甲型H1N1流感、結(jié)核病、狂犬病等重點(diǎn)傳染病的防治工作成績顯著。人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展，人口出生率控制在上級下達(dá)指標(biāo)內(nèi)，順利通過自治區(qū)、市計(jì)生檢查。農(nóng)民工就業(yè)、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保補(bǔ)助發(fā)放等各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全工作不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持履行維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任不動(dòng)搖，社會矛盾預(yù)防和化解機(jī)制進(jìn)一步完善，深入開展“百鎮(zhèn)千村萬戶”平安創(chuàng)建活動(dòng)，維

護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前國際金融危機(jī)仍未結(jié)束，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于低迷狀態(tài)，區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢不確定性因素還不少；我縣經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，發(fā)展中還面臨著不少困難和問題；項(xiàng)目投資前期工作滯后，重大項(xiàng)目儲備不足，實(shí)現(xiàn)投資持續(xù)較快增長難度加大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)支撐不足，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升面臨較大壓力；中小企業(yè)融資困難，國有企業(yè)改制推進(jìn)不快；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展等。對此，我們一定要高度重視，積極應(yīng)對，千方百計(jì)克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增

長。

二、2009年經(jīng)濟(jì)工作的重要經(jīng)驗(yàn)

一年來，在極其嚴(yán)峻復(fù)雜的困難形勢下，全縣上下齊心協(xié)力、奮力拼搏、克難攻堅(jiān)，取得了前所未有的好成績，積累了十分豐富和寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)和做法，符合中央、自治區(qū)擴(kuò)內(nèi)需保增長的要求，符合興業(yè)實(shí)際，是我縣十分寶貴的精神財(cái)富，對于做好今年及至今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，具有十分重要的意

義。

第一，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持發(fā)展良好勢頭”目標(biāo)是做好2009年經(jīng)濟(jì)工作的重要指針。2009年，我們深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需保增長的一系列決策部署和“四?！币?，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，結(jié)合我縣實(shí)際，積極開展“服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)項(xiàng)目年”、“黨組織服務(wù)年”和“四保”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng)，真正做到了打破常規(guī)，以新思路謀求新發(fā)展，以新舉措贏得新突破，取得了我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快

發(fā)展的良好成效。

第二，抓好全社會固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資、金融機(jī)構(gòu)新增貸款三項(xiàng)工作目標(biāo)是做好2009年經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手。從我縣居民消費(fèi)能力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資拉動(dòng)的實(shí)際縣情出發(fā)，我們及時(shí)確定了力爭完成全社會固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資、金融機(jī)構(gòu)新增貸款作為我縣經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手。實(shí)現(xiàn)這三項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，許多制約全縣發(fā)展的困難和問題就會迎刃而解。實(shí)踐證明，抓住這三項(xiàng)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快

發(fā)展的有效辦法。

第三，提高搶抓機(jī)遇的意識和能力是做好2009年經(jīng)濟(jì)工作的基本要求。我們準(zhǔn)確分析和科學(xué)判斷形勢，在充分估計(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨極大困難的同時(shí)，清醒認(rèn)識到危機(jī)中蘊(yùn)含著重大發(fā)展機(jī)遇，敢于和善于從不斷變化的復(fù)雜形勢中敏銳地發(fā)現(xiàn)和把握機(jī)遇。積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央擴(kuò)內(nèi)需保增長一攬子計(jì)劃，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，加大政策和資金扶持，加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快“一區(qū)四園”規(guī)劃，抓緊抓好園區(qū)產(chǎn)業(yè)，采取更加有力的政策措施，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。我縣工業(yè)集中區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的90.6%，已成為我縣經(jīng)

濟(jì)主要增長點(diǎn)。

第四，創(chuàng)新投融資平臺，多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金是做好2009年經(jīng)濟(jì)工作的重要支撐。建設(shè)資金不足是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約瓶頸。針對資金不足這個(gè)難題，我縣通過加強(qiáng)與各商業(yè)銀行特別是縣信用聯(lián)社合作、爭取國債資金、發(fā)揮縣城投公司融資功能、引導(dǎo)民間投資等渠道，增強(qiáng)投融資能力，擴(kuò)大投融資規(guī)模，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢新特點(diǎn)和今年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)

任務(wù)

當(dāng)前我縣已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會快速協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展和全方位開放的新階段，呈現(xiàn)出新的發(fā)展特征和新的發(fā)展趨勢，需要我們認(rèn)真把握。一是縣委、縣政府出臺的《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)施意見》、《關(guān)于率先建設(shè)廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣的決定》，指明了我縣發(fā)展方向，明確了發(fā)展思路。二是我縣工業(yè)化進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段，城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入了快速推進(jìn)的新時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級進(jìn)入了重要的關(guān)口。三是自治區(qū)實(shí)施“兩區(qū)一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，我縣作為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和西江經(jīng)濟(jì)帶的成員，為我縣擴(kuò)大開放、在推動(dòng)多區(qū)域合作中加快發(fā)展提供了機(jī)遇。四是我縣投資進(jìn)入了快速增長的時(shí)期，投資為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。國家今年繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，繼續(xù)保持投資的適度增長，進(jìn)一步增加居民消費(fèi)，將有力促進(jìn)我縣投資和消費(fèi)需求。五是國務(wù)院最近出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，有關(guān)政策措施和資金支持將惠及我縣。六是節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)要求越來越嚴(yán)，我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力越來越大，任務(wù)非常艱巨。七是民生保障、社會穩(wěn)定工作和安全生產(chǎn)工作越來越受到重視，群眾對民生工作要求越來越高，資金需求越來越大。

從國內(nèi)外的形勢看，我們面臨著國外經(jīng)濟(jì)形勢總體向好和不確定性并存的復(fù)雜形勢。一方面，世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了去年第一季度的大幅下滑后，第二季度以后實(shí)現(xiàn)增長的經(jīng)濟(jì)體增多，特別是美國、歐盟、日本等主要經(jīng)濟(jì)體到第三季度已實(shí)現(xiàn)了正增長，尤其是發(fā)展中國家復(fù)蘇勢頭強(qiáng)勁，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出明顯的企穩(wěn)轉(zhuǎn)暖態(tài)勢。我國經(jīng)濟(jì)回升勢頭也逐步增強(qiáng)。另一方面，外部形勢具有很強(qiáng)的不確定性。世界經(jīng)濟(jì)雖已轉(zhuǎn)暖復(fù)蘇，但由于全球高失業(yè)率、高通脹預(yù)期、部分大國過早退出刺激政策等因素影響，世界經(jīng)濟(jì)還很難快速發(fā)展到危機(jī)前的水平，加上貿(mào)易和投資保護(hù)主義加劇，外貿(mào)出口還將受到嚴(yán)重影響。為此，中央經(jīng)濟(jì)工作會議對我國今年經(jīng)濟(jì)工作提出了總體要求，明確在繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策、保持投資適度增長的同時(shí)，要加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。我們必須正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢、新變化，深入分析對我縣發(fā)展的積極和不利影響，在此基礎(chǔ)上制訂科學(xué)有效的對策措施，努力開創(chuàng)

工作的新局面。

我們必須準(zhǔn)確把握和主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展形勢、特征和趨勢的新變化，立足于興業(yè)基本縣情，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持把加快發(fā)展作為最緊迫的任務(wù)，堅(jiān)持能快就不要慢，能早就不要遲，能主動(dòng)就不要被動(dòng)，確保我縣在今后較長時(shí)期內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。在這里要特別強(qiáng)調(diào)，我們所要求的加快發(fā)展，不再是過去單純追求總量的快速擴(kuò)張和粗放式的經(jīng)濟(jì)增長，而是順應(yīng)時(shí)代要求，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提高質(zhì)量效益中加快發(fā)展，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式促進(jìn)資源集約節(jié)約利用中加快發(fā)展，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力中加快發(fā)展，在改善民生促進(jìn)社會和諧中加快發(fā)

展。今年是 “十一五”規(guī)劃的最后一年，是奠定“十二五”基礎(chǔ)的重要一年。面對較為復(fù)雜的形勢，我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、玉林市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢牢抓住國務(wù)院出臺促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展《若干意見》和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成的重大發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)保持我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策措施的連續(xù)性和穩(wěn)定性，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重?cái)U(kuò)大投資，更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需，更加注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定，奮力實(shí)現(xiàn)2010年經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)。根據(jù)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨形勢的分析判斷，提出2010年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)。

預(yù)期目標(biāo)為：全縣生產(chǎn)總值增長13.5%，全社會固定資產(chǎn)增長30%，財(cái)政收入增長15%，社會消費(fèi)品零售總額增長16%。萬元生產(chǎn)總值能耗、二氧化硫排放總量、化學(xué)需氧量排放量控制在市下達(dá)“十一五”期末控制指標(biāo)之內(nèi)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%,農(nóng)民年人均純收入增長9%，人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)。

工作目標(biāo)為：力爭全縣生產(chǎn)總值增長15%，全社會固定資產(chǎn)增長40%，財(cái)政收入增長17%，社會消費(fèi)品零售總額增長17%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民年人均純收入各增長10%。

四、2010年全縣經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)

今年全縣經(jīng)濟(jì)工作要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作。

（一）以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)。我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,突出體現(xiàn)在工業(yè)化率低。做大做強(qiáng)做優(yōu)我縣工業(yè)，是我縣加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的核心戰(zhàn)略和主攻方向。最近，自治區(qū)出臺了《關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)我區(qū)工業(yè)的決定》及40個(gè)配套文件，市委、市政府也出臺了相關(guān)實(shí)施意見和配套文件。今后一段時(shí)期，我縣要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、玉林市有關(guān)文件精神，全面推動(dòng)工業(yè)跨越發(fā)展，加快提升我縣工業(yè)化水平。今年要重點(diǎn)抓好以下工作：一是加快《興業(yè)工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃（2009—2020）》評審進(jìn)程，爭取盡快獲批為自治區(qū)A類工業(yè)園區(qū)。二是加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)加快園區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)，整合和規(guī)范玉石公路、石大公路兩側(cè)已有企業(yè)的地塊，理順路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；加快公路兩側(cè)“五通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市政配套設(shè)施，為園區(qū)招商引資作好充分準(zhǔn)備。三是堅(jiān)定不移地做大建材、食品、機(jī)械、化工四大產(chǎn)業(yè)。爭取到2015年，建材產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、化工產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值分別達(dá)到28億元、14億元、12億元、6億元。四是重點(diǎn)抓好重大工業(yè)項(xiàng)目開、竣工。①抓興業(yè)海螺二線?，F(xiàn)前期工作正有條不紊開展，確保今年一季度開工；②抓日產(chǎn)5000噸葵山水泥技改項(xiàng)目。葵山水泥廠破產(chǎn)改制成功后，建設(shè)一條日產(chǎn)5000噸水泥生產(chǎn)線，爭取今年一季度開工；③抓中石油油庫擴(kuò)建和油站建設(shè)。使油庫由目前2.05萬噸擴(kuò)大到5萬噸規(guī)模，爭取春節(jié)前開工;④抓利而安化工有限公司第二期烏洛托品項(xiàng)目的開工建設(shè)和第三期項(xiàng)目的籌備工作；⑤抓好汽牛機(jī)械公司二期項(xiàng)目建設(shè)，爭取一季度開工；⑥ 繼續(xù)抓好春茂“金大叔”產(chǎn)品擴(kuò)大產(chǎn)能，加快石南和豐食品加工生產(chǎn)線投產(chǎn)；⑦抓好中石油油庫的運(yùn)營；⑧抓好滌綸長絲項(xiàng)目的建設(shè)，力爭上半年投產(chǎn)；⑨為了適應(yīng)我縣工業(yè)的快速發(fā)展，計(jì)劃在港南區(qū)東津建設(shè)興業(yè)專用碼頭，目前已開

展項(xiàng)目可行性論證。

（二）以夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)為根本，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣。充分利用我縣現(xiàn)有良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和條件，積極實(shí)施《興業(yè)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2009-2025年），大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快建設(shè)廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣。一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、黃金桔、馬鈴薯、中藥材、野生葡萄等為主的特色種植業(yè)，發(fā)展以雞、豬為主的特色養(yǎng)殖業(yè)。扶持春茂、溫氏、和豐、美凰、百谷米業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，搞好深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)稅能力。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，提高農(nóng)民進(jìn)入市場組織化的程度。二是大力發(fā)展示范基地建設(shè)。建設(shè)十個(gè)生態(tài)示范基地，其中：兩個(gè)萬畝超級稻示范基地、一個(gè)千畝馬鈴薯示范基地、四個(gè)“興業(yè)黃金桔”示范基地、一個(gè)千畝淮山高產(chǎn)高效示范基地、一個(gè)香蒜無公害示范基地、一個(gè)五百畝辣椒高產(chǎn)高效示范基地。三是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。狠抓小型農(nóng)田水利建設(shè)，抓緊實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，加大江河綜合治理力度，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，加強(qiáng)耕地保護(hù)和土壤改良，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，抓好沼氣池建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是深入推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新。穩(wěn)定和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，積極推進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和種養(yǎng)大戶集中，提高農(nóng)業(yè)集約化程度。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，確保今年完成改革任務(wù)的60%。擴(kuò)大農(nóng)村金融改革試點(diǎn)，深化農(nóng)村信用社改革，解決好農(nóng)村融資難問題。

（三）以加快城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要以加快城鎮(zhèn)建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，努力形成城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)的局面，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。今年要組織開展城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，通過大會戰(zhàn)形式，全力提高我縣城鎮(zhèn)化水平。一是加快縣城建設(shè)。重點(diǎn)抓好“兩區(qū)”（城南區(qū)、城西區(qū)）、“兩園”（縣人民公園、市政公園）規(guī)劃建設(shè)，抓好玉貴路和興業(yè)大道的綠化、美化、亮化工程建設(shè)，加快縣供水工程、郁江引水工程、污水處理廠、垃圾收集與處理工程等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，提高城市綜合競爭力。鼓勵(lì)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，打造創(chuàng)業(yè)宜居新興縣城，增強(qiáng)城區(qū)對各鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用。二是集約發(fā)展小城鎮(zhèn)。加快大平山、山心、城隍、蒲塘四個(gè)中心鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，把其建設(shè)成為人口、產(chǎn)業(yè)、市場的集聚點(diǎn)和城鄉(xiāng)的連接點(diǎn)，吸引農(nóng)民梯度向城鎮(zhèn)集中。三是抓好城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造。按照“政府引導(dǎo)、群眾參與、規(guī)劃先行、示范帶動(dòng)”的原則，以改造“竹筒房”為重點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)市政公共設(shè)施和農(nóng)村住房建設(shè)改造。動(dòng)員全民植樹造林，加快縣城區(qū)主干道路綠化改造，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)景觀。深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，健全長效機(jī)制，不斷提高城鎮(zhèn)綜合管理水平。四是建立城鎮(zhèn)化新機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。要深化戶籍管理制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍制度，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力就近有序轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)教育，改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提高城鄉(xiāng)就業(yè)率。五是扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照“以點(diǎn)連線、以線帶面”思路，抓好試點(diǎn)新村建設(shè)，帶動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)加快推進(jìn)大平山鎮(zhèn)陳村、南村和城隍鎮(zhèn)湖村、葵陽鎮(zhèn)四新村、石南鎮(zhèn)鳳山村等社會主義新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)，各鎮(zhèn)都要抓一兩個(gè)新村試點(diǎn)，做到規(guī)劃先行，同步推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧。

（四）以推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)為突破口，保持投資對經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁拉動(dòng)。擴(kuò)大投資是我縣進(jìn)一步鞏固應(yīng)對國際金融危機(jī)成效、繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展最直接、最有力、最有效的舉措。各鎮(zhèn)各部門必須繼續(xù)把投資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，全力以赴推進(jìn)投資項(xiàng)目建設(shè)。一是明確項(xiàng)目投資任務(wù)責(zé)任。今年，全縣力爭完成全社會固定資產(chǎn)投資57.2億元。要盡快將投資項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃下達(dá)各鎮(zhèn)、縣直各部門。要繼續(xù)按照去年的做法，成立有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。要實(shí)行投資項(xiàng)目推進(jìn)工作責(zé)任制，把責(zé)任層層落實(shí)到部門單位，落實(shí)到具體人。繼續(xù)全面落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目直通車服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督辦重大項(xiàng)目等機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目籌融資、征地拆遷等難題，確保項(xiàng)目建設(shè)按預(yù)定目標(biāo)推進(jìn)和完成。要將投資項(xiàng)目分解的目標(biāo)任務(wù)完成情況與年終績效考核掛鉤，加強(qiáng)對各鎮(zhèn)各部門投資項(xiàng)目工作責(zé)任制的考核。二是統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。爭取興業(yè)海螺鐵路專線盡快通車。重點(diǎn)抓好海螺二期、利而安化工公司二期、中石油二期和滌綸長絲生產(chǎn)項(xiàng)目、膠合板項(xiàng)目等重大項(xiàng)目，形成我縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是繼續(xù)抓好中央投資項(xiàng)目建設(shè)，爭取更多的中央投資。今年是國家全面實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需一攬子計(jì)劃的第二年。要按照中央投資的方向和重點(diǎn)，盡早編制今年?duì)幦≈醒胪顿Y計(jì)劃方案，明確爭取中央投資的項(xiàng)目及資金金額，有計(jì)劃地開展前期工作。四是全力推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。進(jìn)一步完善部門項(xiàng)目集中聯(lián)合審批制度，采取“一站式”服務(wù)，提高效率。加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，爭取更多的項(xiàng)目早日開工。繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，今年縣財(cái)政計(jì)劃安排600萬元項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)各部門要做到高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)推進(jìn)我縣軟環(huán)境建設(shè)上層次、上水平，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)營造良好的環(huán)境。五是抓好招商引資工作。充分利用東盟博覽會、玉博會平臺，加強(qiáng)與長三角、珠三角的對接，大力接納東部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，力爭今年簽約項(xiàng)目30個(gè)以上，到位資金比去年有所增加。六是加快城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)。加快農(nóng)村“村村通”公路建設(shè)和縣鄉(xiāng)道路的升級改造，增強(qiáng)路網(wǎng)密度和通達(dá)深度。到今年年底，力爭實(shí)現(xiàn)85%以上行政村通硬化路；到2015年，基本實(shí)現(xiàn)村村通硬化路。

（五）以擴(kuò)大消費(fèi)需求為動(dòng)力，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn)和根本途徑，也是今年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。要改善消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力。一是著力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。配合落實(shí)好中央繼續(xù)鼓勵(lì)居民消費(fèi)的政策措施，深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”工程，建設(shè)和改造一批農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)家店，進(jìn)一步改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。擴(kuò)大餐飲、商貿(mào)等傳統(tǒng)消費(fèi)，著力培育體育健身、養(yǎng)老保健、文化娛樂等新興消費(fèi)熱點(diǎn)，不斷拓展居民消費(fèi)領(lǐng)域。加強(qiáng)市場監(jiān)管監(jiān)測，努力營造安全、放心、便利的消費(fèi)環(huán)境。二是大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。加快制訂完善我縣商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)一批商貿(mào)市場，培育一批物流企業(yè)，全力加快商貿(mào)物流業(yè)。三是促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康較快發(fā)展。鼓勵(lì)在縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城安居就業(yè)，擴(kuò)大市場總體規(guī)模。加快廉租住房建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)危舊房改造試點(diǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)民依據(jù)村屯規(guī)劃，拆舊建新、利用空閑宅基地建房和臵換宅基地建房，促進(jìn)農(nóng)村住房消費(fèi)。四是加快發(fā)展旅游業(yè)。加大宣傳力度，加快鹿峰山等景區(qū)升級改造，吸引更多游客到我縣景區(qū)旅游。

（六）以深化制度改革為目標(biāo)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)動(dòng)力。一是全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，努力提高基本醫(yī)療保障覆蓋面，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。健全以縣醫(yī)院為龍頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是深化國有企業(yè)改革。重點(diǎn)推進(jìn)葵山水泥廠改制。三是深化財(cái)稅體制改革。深化國庫集中支付、政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、非稅收入收繳管理和“鄉(xiāng)財(cái)縣管”等改革，強(qiáng)化預(yù)算約束，提高財(cái)政運(yùn)行的規(guī)范化水平。四是促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。全面貫徹落實(shí)自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干政策，深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。堅(jiān)定不移地支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會事業(yè)等領(lǐng)域，著力營造公平競爭的市場環(huán)

境。

（七）以抓好節(jié)能減排為出發(fā)點(diǎn)，營造良好生態(tài)環(huán)境。全面貫徹自治區(qū)《推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)的決定》，切實(shí)抓好節(jié)能減排工作，營造良好生態(tài)環(huán)境。一是切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工作。突出抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能降耗，強(qiáng)化對污染源在線控制和污染源監(jiān)督性檢查，提升環(huán)境監(jiān)管水平，促進(jìn)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。二是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加快縣污水處理廠建設(shè)步伐，確保在自治區(qū)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)建成投入使用。三是加大落后產(chǎn)能淘汰力度。繼續(xù)開展整治小紙廠“百日行動(dòng)”，關(guān)閉不符合環(huán)保要求的小紙廠，淘汰造紙等行業(yè)落后產(chǎn)能。積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，鼓勵(lì)開發(fā)和使用節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。四是加強(qiáng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)。開展環(huán)保專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)國控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控，加強(qiáng)重點(diǎn)水資源保護(hù)區(qū)的綜合治理。大力開展造林綠化，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)應(yīng)對氣候變化

能力。

（八）以保障和改善民生為目的，加快發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)。把保障和改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴(kuò)大城鄉(xiāng)內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要舉措，加快解決涉及人民群眾切實(shí)利益問題，加快發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。一是繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事工程。進(jìn)一步增加改善民生的財(cái)政投入，繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事工程，加快解決涉及人民群眾切實(shí)利益問題。二是加快發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配臵教育資源，健全教育投入保障機(jī)制，抓好“兩基”鞏固提高，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，全力打好職業(yè)教育攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極擴(kuò)大就業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。加快文化、體育、廣電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策和目標(biāo)管理責(zé)任制，積極宣傳和抓好“誠信計(jì)生”。抓好扶貧開發(fā)和庫區(qū)移民工作，推進(jìn)救災(zāi)物質(zhì)儲備網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展“和諧建設(shè)在基層活動(dòng)”。三是抓好安全生產(chǎn)和維護(hù)社會穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，強(qiáng)化安全隱患整治。繼續(xù)開展“大排查、大走訪、大調(diào)解”活動(dòng)，加強(qiáng)排除化解影響社會穩(wěn)定的突出問題。加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展整治專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

五、做好今年經(jīng)濟(jì)工作的保障措施

今年，貫徹落實(shí)市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的決策部署，加快興業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。各鎮(zhèn)、各部門單位一定要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和今年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，推動(dòng)興業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

（一）要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。要完成好今年的各項(xiàng)工作，必須進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，各鎮(zhèn)、各部門單位要更加注重全面履行職能，做到依法行政，依法辦事，依法執(zhí)法，把該管的切實(shí)管好、管到位，把不該管的真正放下去，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提高優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，維護(hù)社會公平正義，進(jìn)一步激發(fā)社會活力。

（二）要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)以致用。廣大干部要結(jié)合形勢和任務(wù)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，學(xué)習(xí)中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的政策和知識，學(xué)習(xí)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策和知識，做到學(xué)懂、學(xué)通、學(xué)透。要結(jié)合實(shí)際，用足用好用活各項(xiàng)政策，學(xué)以致用，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（三）要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各鎮(zhèn)、各部門單位必須牢固樹立搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，服從全局、令行禁止，方便群眾、主動(dòng)服務(wù)的思想觀念。要把“維護(hù)行政紀(jì)律、保證政令暢通”作為基本職責(zé)和重要任務(wù)，對上級黨委、政府作出的每一項(xiàng)決策部署，都要堅(jiān)決抓好落實(shí)。要深入基層、深入一線，主動(dòng)為基層排憂解難。要大力整頓會風(fēng)，嚴(yán)格控制會議的規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模、會期，嚴(yán)肅會議紀(jì)律，整頓會議風(fēng)氣。

（四）要切實(shí)做到求真務(wù)實(shí)。要扎扎實(shí)實(shí)，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目、一件一件實(shí)事抓，定一件、干一件、成一件，一步一個(gè)腳印地向前推進(jìn)。做到不空、不虛、不假、不矯、不浮、不懶、不奢、不貪。要始終保持迎難而上、奮發(fā)有為、只爭朝夕的精神狀態(tài)和雷厲風(fēng)行的工作勁頭，更加振奮精神，更加盡心盡力，更加始終如一，出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（五）要切實(shí)執(zhí)行“三項(xiàng)制度”。各鎮(zhèn)、各部門單位要嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，將“三項(xiàng)制度”的要求落實(shí)到各個(gè)工作單位、各個(gè)工作環(huán)節(jié)，做到服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范統(tǒng)一，服務(wù)程序簡化公開，辦事時(shí)限壓縮提速，監(jiān)督管理到崗到人，責(zé)任追究嚴(yán)格有效。

（六）要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。各鎮(zhèn)、各部門單位要更加注重反腐倡廉工作，全面貫徹落實(shí)上級關(guān)于建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、陽光工程、廉政工程的相關(guān)文件，強(qiáng)化專門監(jiān)督和全過程監(jiān)督，切實(shí)把“四個(gè)工程”的要求貫穿到工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保辦成事、不出事。要切實(shí)加強(qiáng)縣委、縣政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作的督促檢查。重點(diǎn)督查項(xiàng)目進(jìn)展、資金到位、工程質(zhì)量、施工安全、資金使用情況等，及時(shí)掌握和協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)工作中出現(xiàn)的困難

和問題。

六、關(guān)于當(dāng)前工作部署

（一）繼續(xù)抓好“四?！惫?jiān)戰(zhàn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力。據(jù)縣“四?！鞭k初步統(tǒng)計(jì)，“四?！惫?jiān)戰(zhàn)開展以來，全縣開竣工項(xiàng)目共377個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)342個(gè)的110.23%；完成投資14.33億元，完成目標(biāo)任務(wù)14.19億元的100.42%，提前完成了預(yù)期目標(biāo)，這是我縣2009年經(jīng)濟(jì)工作的突出成果，得到了市委、市政府的高度贊揚(yáng)。今后一段時(shí)間，重點(diǎn)做好“四?！惫ぷ鳈z查驗(yàn)收。

（二）抓好項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。盡快與上級對接，爭取今年年初實(shí)現(xiàn)興業(yè)海螺鐵路專線通車，中石油油庫早日投產(chǎn)；推進(jìn)海螺二期、利而安化工二期、中石油二期和膠合板項(xiàng)目等重大項(xiàng)目，抓好貴達(dá)磚廠頁巖燒結(jié)多孔磚生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、華康投資有限公司滌綸長絲生產(chǎn)項(xiàng)目、金苗建筑材料廠等項(xiàng)目，形成我縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快中央新增投資項(xiàng)目建設(shè)，按上級要

求完成進(jìn)度。

（三）抓好招商引資，開創(chuàng)“一區(qū)四園”新局面。隨著我縣“一區(qū)四園”規(guī)劃不斷完善，力爭獲得自治區(qū)A類園區(qū)，如能實(shí)現(xiàn)，將標(biāo)志著我縣園區(qū)經(jīng)濟(jì)步入快車道。各鎮(zhèn)各部門要圍繞建材、食品、機(jī)械、化工四大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商，下大力氣引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展。

（四）抓好財(cái)稅工作，努力實(shí)現(xiàn)2010年財(cái)稅“開門紅”。要做好今年稅源調(diào)查工作，進(jìn)一步改進(jìn)征管方式和手段，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)監(jiān)控，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源和納稅大戶進(jìn)行全面檢查，按規(guī)定追繳偷漏稅款，防止稅收流失，做到應(yīng)收盡收，努力實(shí)現(xiàn)2010年財(cái)稅“開門紅”。

（五）抓好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)、林權(quán)制度改革、新農(nóng)合、森林防火、動(dòng)物疫病防疫等工作。要大力宣傳和引導(dǎo)農(nóng)民開展冬種，指導(dǎo)好群眾種植、田間維護(hù)以及農(nóng)產(chǎn)品銷售。要抓緊時(shí)間做好新農(nóng)合工作，確保按時(shí)完成新農(nóng)合籌資任務(wù)。要扎實(shí)開展林改和森林防火工作，確?？h內(nèi)山林不發(fā)生重大火情。今冬，天氣變化無常，要加強(qiáng)重點(diǎn)動(dòng)物疫病防疫，以及轄區(qū)內(nèi)人群的甲流、艾滋病、結(jié)核病、手足口病等重點(diǎn)傳染病的防控。

（六）抓好保障民生，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。我們要以民為先、以民為本、以民為天，切實(shí)做好社會民生保障工作，盡力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，真正使群眾得實(shí)惠。一是提前謀劃今年為民辦實(shí)事的具體項(xiàng)目，要認(rèn)真篩選出廣大群眾迫切需要辦好、辦實(shí)的重大事項(xiàng)。二是完善城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，幫助困難群眾解決基本生活問題。三是積極創(chuàng)建“平安興業(yè)”。要加強(qiáng)社會治安綜合治理，全力抓好社會穩(wěn)定，認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素，特別是要確保春節(jié)和“兩會”召開這段時(shí)間的社會穩(wěn)定。要保護(hù)好集體和個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全，俗話說“老鼠過冬，賊過年”，臨近春節(jié)了，小偷小摸也就多了，所以我們要保持高度警惕，確保全縣人民度過一個(gè)平安祥和的春節(jié)。四是厲行節(jié)約過好年。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，在春節(jié)期間，不能鋪張浪費(fèi)，亂發(fā)錢物。要嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和中央紀(jì)委“五個(gè)不許”、“八項(xiàng)規(guī)定”等廉潔自律有關(guān)規(guī)定。五是做好春節(jié)前特困戶、五保戶、離退休干部、企業(yè)困難職工等特殊人群的慰問準(zhǔn)備工作。各級各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)都要在春節(jié)前深入基層、農(nóng)村開展慰問工作，關(guān)心弱勢群體的生產(chǎn)生活，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

（七）做好2009年工作總結(jié)和2010年工作計(jì)劃。各鎮(zhèn)、各部門各單位，一方面，要認(rèn)真總結(jié)2009年工作；另一方面，要按照縣委、縣政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和創(chuàng)建全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣的工作部署，以及今天經(jīng)濟(jì)工作會議的精神，根據(jù)各自實(shí)際，謀劃好本鎮(zhèn)、本部門本單位今年的工作，務(wù)求思路清晰，措施有力，爭取今年取得更好的成績。

同志們，今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，奮力完成今年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)我縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展新局面!