第一篇：執(zhí)政能力決定全局的重大戰(zhàn)略課題

決定全局的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略課題鄭必堅(jiān)黨的十六屆四中全會(huì)是我們黨歷史上第一次專題研究執(zhí)政能力建設(shè)的重要會(huì)議，全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》是我們黨歷史上第一個(gè)全面的關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。這次全會(huì)和這個(gè)《決定》，抓住了決定黨和國(guó)家工作全局的重大戰(zhàn)略課題，抓住了治國(guó)理政的根本。這對(duì)于我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)

和黨的建設(shè)新的偉大工程，都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。圍繞這個(gè)問(wèn)題，我著重從以下八個(gè)方面談些初步體會(huì)。

（一）中央全會(huì)如此突出地提出并著重地致力于解決加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題，這鮮明地體現(xiàn)出以胡錦濤同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體善于在審時(shí)度勢(shì)基礎(chǔ)上把握全局，緊緊抓住推動(dòng)全局發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。這件事本身，就是一條重要的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)。所謂審時(shí)度勢(shì)，就是站在時(shí)代和戰(zhàn)略的高度，全面分析形勢(shì)和任務(wù)。我國(guó)的改革發(fā)展進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)際形勢(shì)已經(jīng)和正在發(fā)生深刻變化。我們黨作為執(zhí)政黨，既面臨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展層出不窮的新情況新問(wèn)題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又面臨著國(guó)際上各種矛盾深化、戰(zhàn)略格局變動(dòng)和發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢(shì)的種種壓力。在這樣的國(guó)內(nèi)外條件下，黨要全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)三大歷史任務(wù)的進(jìn)程，在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就必須大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。所謂把握全局，就是把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為推動(dòng)全局發(fā)展的決定環(huán)節(jié)緊緊抓住，從而把全局工作同黨的建設(shè)更緊密地聯(lián)系起來(lái)，既有力推動(dòng)黨的建設(shè)新的偉大工程的全局發(fā)展，又同時(shí)推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的全局發(fā)展。只有這樣，才能保證我們黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

（二）全會(huì)強(qiáng)調(diào)抓住機(jī)遇、銳意進(jìn)取，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)提高到新水平，這個(gè)要求具有深刻含義。這是因?yàn)椋谛率兰o(jì)新階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)到一個(gè)新的歷史關(guān)節(jié)，我們黨的執(zhí)政能力建設(shè)也必然相應(yīng)地進(jìn)到一個(gè)新的歷史關(guān)節(jié)。我國(guó)當(dāng)前的情況是，經(jīng)過(guò)26年的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，人民生活在總體上實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元，正在向人均3000美元的新的臺(tái)階攀升。而國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，一國(guó)達(dá)到這樣的發(fā)展水平，往往意味著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)新的更為復(fù)雜的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)執(zhí)政黨的執(zhí)政能力的考驗(yàn)也進(jìn)入一個(gè)新的更為復(fù)雜的關(guān)鍵時(shí)期。在這種情勢(shì)下，黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的20年重要戰(zhàn)略機(jī)遇期能否真正抓住，一個(gè)極其重要的甚至是決定性的因素，就在于黨的執(zhí)政能力建設(shè)能否進(jìn)一步加強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政水平能否進(jìn)一步提高。正因?yàn)檫@樣，我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)質(zhì)上同時(shí)就包含了把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提到更加突出地位這樣一個(gè)歷史性的新要求。也正因?yàn)檫@樣，全會(huì)提出的“抓住機(jī)遇、銳意進(jìn)取”的要求，就是極為重要的了。新的戰(zhàn)略機(jī)遇期的有利條件，使我們能夠獲得比較充裕的時(shí)間和比較穩(wěn)定的環(huán)境，有系統(tǒng)地提出和有步驟地進(jìn)行黨的執(zhí)政能力建設(shè)。與此同時(shí)，種種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，又要求我們必須把這件大事抓得很緊很緊而不能稍有松懈，堅(jiān)持銳意進(jìn)取而不能因循守舊?；仡櫸覀凕h的歷史，從來(lái)就沒(méi)有什么舒舒服服地吃現(xiàn)成飯的機(jī)遇，而總是要在克服困難、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)中才能抓住機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇，打開(kāi)新的局面。黨的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，機(jī)遇與挑戰(zhàn)的存在固然有國(guó)內(nèi)國(guó)外各種因素共同在起作用，但是其中起決定性作用的因素始終只能是我們自己，始終取決于我們黨的見(jiàn)識(shí)、膽略和作為。用這樣的眼光來(lái)審視當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們就能夠理解，挑戰(zhàn)也好、壓力也好、困難也好、風(fēng)險(xiǎn)也好，既考驗(yàn)黨的執(zhí)政能力，又鍛煉和提高黨的執(zhí)政能力。這當(dāng)然也就為我們黨的執(zhí)政能力建設(shè)的加強(qiáng)提供了難得的機(jī)遇。

（三）上述情況，既深刻體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)工作中，又生動(dòng)反映在對(duì)外工作里。從國(guó)內(nèi)工作來(lái)說(shuō)，過(guò)去1／4個(gè)世紀(jì)，我國(guó)建設(shè)成就巨大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力和人民生活得到了實(shí)實(shí)在在的提高；而今天，我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在發(fā)展勢(shì)頭依然強(qiáng)勁的同時(shí)，也面臨資源、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的嚴(yán)重挑戰(zhàn)?？梢哉f(shuō)，這是一個(gè)“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”相交織的改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們黨已明確了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的一整套方針，這就是：全面建設(shè)小康社會(huì)；堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路；堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。由此可見(jiàn)，在新的考驗(yàn)面前，我們黨的頭腦是清醒的，方針是適時(shí)的、有力的。從國(guó)際局勢(shì)看，世界大轉(zhuǎn)折和經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我們來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。面對(duì)挑戰(zhàn)，我們黨應(yīng)對(duì)的方針也已明確，這就是：在爭(zhēng)取有利于我國(guó)發(fā)展的和平國(guó)際環(huán)境的問(wèn)題上，特別是在如何對(duì)待國(guó)際體系和國(guó)際秩序的問(wèn)題上，

第二篇：執(zhí)政能力決定全局的重大戰(zhàn)略課題

決定全局的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略課題 鄭必堅(jiān) 黨的十六屆四中全會(huì)是我們黨歷史上第一次專題研究執(zhí)政能力建設(shè)的重要會(huì)議，全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》是我們黨歷史上第一個(gè)全面的關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。這次全會(huì)和這個(gè)《決定》，抓住了決定黨和國(guó)家工作全局的重大戰(zhàn)略課題，抓住了治國(guó)理政的根本。這對(duì)于我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。圍繞這個(gè)問(wèn)題，我著重從以下八個(gè)方面談些初步體會(huì)。

（一）中央全會(huì)如此突出地提出并著重地致力 于解決加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題，這鮮明地體現(xiàn)出以胡錦濤同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體善于在審時(shí)度勢(shì)基礎(chǔ)上把握全局，緊緊抓住推動(dòng)全局發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。這件事本身，就是一條重要的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)。所謂審時(shí)度勢(shì)，就是站在時(shí)代和戰(zhàn)略的高度，全面分析形勢(shì)和任務(wù)。我國(guó)的改革發(fā)展進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)際形勢(shì)已經(jīng)和正在發(fā)生深刻變化。我們黨作為執(zhí)政黨，既面臨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展層出不窮的新情況新問(wèn)題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又面臨著國(guó)際上各種矛盾深化、戰(zhàn)略格局變動(dòng)和發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢(shì)的種種壓力。在這樣的國(guó)內(nèi)外條件下，黨要全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)三大歷史任務(wù)的進(jìn)程，在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就必須大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。所謂把握全局，就是把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為推動(dòng)全局發(fā)展的決定環(huán)節(jié)緊緊抓住，從而把全局工作同黨的建設(shè)更緊密地聯(lián)系起來(lái)，既有力推動(dòng)黨的建設(shè)新的偉大工程的全局發(fā)展，又同時(shí)推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的全局發(fā)展。只有這樣，才能保證我們黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

（二）全會(huì)強(qiáng)調(diào)抓住機(jī)遇、銳意進(jìn)取，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)提高到新水平，這個(gè)要求具有深刻含義。這是因?yàn)?，在新世紀(jì)新階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)到一個(gè)新的歷史關(guān)節(jié)，我們黨的執(zhí)政能力建設(shè)也必然相應(yīng)地進(jìn)到一個(gè)新的歷史關(guān)節(jié)。我國(guó)當(dāng)前的情況是，經(jīng)過(guò)26年的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，人民生活在總體上實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元，正在向人均3000美元的新的臺(tái)階攀升。而國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，一國(guó)達(dá)到這樣的發(fā)展水平，往往意味著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)新的更為復(fù)雜的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)執(zhí)政黨的執(zhí)政能力的考驗(yàn)也進(jìn)入一個(gè)新的更為復(fù)雜的關(guān)鍵時(shí)期。在這種情勢(shì)下，黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的20年重要戰(zhàn)略機(jī)遇期能否真正抓住，一個(gè)極其重要的甚至是決定性的因素，就在于黨的執(zhí)政能力建設(shè)能否進(jìn)一步加強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政水平能否進(jìn)一步提高。正因?yàn)檫@樣，我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)質(zhì)上同時(shí)就包含了把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提到更加突出地位這樣一個(gè)歷史性的新要求。也正因?yàn)檫@樣，全會(huì)提出的“抓住機(jī)遇、銳意進(jìn)取”的要求，就是極為重要的了。新的戰(zhàn)略機(jī)遇期的有利條件，使我們能夠獲得比較充裕的時(shí)間和比較穩(wěn)定的環(huán)境，有系統(tǒng)地提出和有步驟地進(jìn)行黨的執(zhí)政能力建設(shè)。與此同時(shí)，種種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，又要求我們必須把這件大事抓得很緊很緊而不能稍有松懈，堅(jiān)持銳意進(jìn)取而不能因循守舊?；仡櫸覀凕h的歷史，從來(lái)就沒(méi)有什么舒舒服服地吃現(xiàn)成飯的機(jī)遇，而總是要在克服困難、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)中才能抓住機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇，打開(kāi)新的局面。黨的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，機(jī)遇與挑戰(zhàn)的存在固然有國(guó)內(nèi)國(guó)外各種因素共同在起作用，但是其中起決定性作用的因素始終只能是我們自己，始終取決于我們黨的見(jiàn)識(shí)、膽略和作為。用這樣的眼光來(lái)審視當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們就能夠理解，挑戰(zhàn)也好、壓力也好、困難也好、風(fēng)險(xiǎn)也好，既考驗(yàn)黨的執(zhí)政能力，又鍛煉和提高黨的執(zhí)政能力。這當(dāng)然也就為我們黨的執(zhí)政能力建設(shè)的加強(qiáng)提供了難得的機(jī)遇。

（三）上述情況，既深刻體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)工作中，又生動(dòng)反映在對(duì)外工作里。從國(guó)內(nèi)工作來(lái)說(shuō)，過(guò)去1／4個(gè)世紀(jì)，我國(guó)建設(shè)成就巨大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力和人民生活得到了實(shí)實(shí)在在的提高；而今天，我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在發(fā)展勢(shì)頭依然強(qiáng)勁的同時(shí)，也面臨資源、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的嚴(yán)重挑戰(zhàn)?？梢哉f(shuō)，這是一個(gè)“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”相交織的改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們黨已明確了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的一整套方針，這就是：全面建設(shè)小康社會(huì)；堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路；堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。由此可見(jiàn)，在新的考驗(yàn)面前，我們黨的頭腦是清醒的，方針是適時(shí)的、有力的。從國(guó)際局勢(shì)看，世界大轉(zhuǎn)折和經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我們來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。面對(duì)挑戰(zhàn)，我們黨應(yīng)對(duì)的方針也已明確，這就是：在爭(zhēng)取有利于我國(guó)發(fā)展的和平國(guó)際環(huán)境的問(wèn)題上，特別是在如何對(duì)待國(guó)際體系和國(guó)際秩序的問(wèn)題上，我們堅(jiān)決摒棄那種依靠發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)打破原有國(guó)際體系、依靠集團(tuán)對(duì)抗以爭(zhēng)奪霸權(quán)的老路，而主張通過(guò)國(guó)際關(guān)系民主化的途徑，逐步建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序這樣一條新路。也就是不爭(zhēng)霸、不稱霸、不當(dāng)頭，也不當(dāng)附庸，爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境來(lái)發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展來(lái)維護(hù)世界和平。簡(jiǎn)而言之，就是走“和平發(fā)展道路”?？梢哉f(shuō)，這正是“中國(guó)特色社會(huì)主義”的一個(gè)重要的“中國(guó)特色”。在21世紀(jì)上半葉風(fēng)云變幻的世界大轉(zhuǎn)折中堅(jiān)持這條道路，既考驗(yàn)我們黨的執(zhí)政能力，又鍛煉和提高我們黨的執(zhí)政能力。再加上祖國(guó)統(tǒng)一問(wèn)題，國(guó)家主權(quán)和安全問(wèn)題，其所包含的巨大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，同樣既考驗(yàn)我們黨的執(zhí)政能力，又鍛煉和提高我們黨的執(zhí)政能力。

（四）按照全會(huì)的分析，我們黨的執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。新中國(guó)成立55年特別是改革開(kāi)放20多年來(lái)，我們黨緊緊依靠人民群眾、依靠全黨共同努力而取得的舉世矚目的執(zhí)政成就，已經(jīng)有力地證明了這一點(diǎn)。另一方面，正如全會(huì)所指出，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，黨的執(zhí)政能力建設(shè)也還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。這些問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)，一個(gè)是不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，一個(gè)是不符合“三個(gè)代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)

第三篇：執(zhí)政能力決定全局的重大戰(zhàn)略課題

決定全局的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略課題

鄭必堅(jiān)

黨的十六屆四中全會(huì)是我們黨歷史上第一次專題研究執(zhí)政能力建設(shè)的重要會(huì)議，全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》是我們黨歷史上第一個(gè)全面的關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。這次全會(huì)和這個(gè)《決定》，抓住了決定黨和國(guó)家工作全局的重大戰(zhàn)略課題，抓住了治國(guó)理政的根本。這對(duì)于我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。圍繞這個(gè)問(wèn)題，我著重從以下八個(gè)方面談些初步體會(huì)。

（一）中央全會(huì)如此突出地提出并著重地致力于解決加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題，這鮮明地體現(xiàn)出以胡錦濤同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體善于在審時(shí)度勢(shì)基礎(chǔ)上把握全局，緊緊抓住推動(dòng)全局發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。這件事本身，就是一條重要的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)。所謂審時(shí)度勢(shì)，就是站在時(shí)代和戰(zhàn)略的高度，全面分析形勢(shì)和任務(wù)。我國(guó)的改革發(fā)展進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)際形勢(shì)已經(jīng)和正在發(fā)生深刻變化。我們黨作為執(zhí)政黨，既面臨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展層出不窮的新情況新問(wèn)題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又面臨著國(guó)際上各種矛盾深化、戰(zhàn)略格局變動(dòng)和發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢(shì)的種種壓力。在這樣的國(guó)內(nèi)外條件下，黨要全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)三大歷史任務(wù)的進(jìn)程，在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就必須大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。

所謂把握全局，就是把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為推動(dòng)全局發(fā)展的決定環(huán)節(jié)緊緊抓住，從而把全局工作同黨的建設(shè)更緊密地聯(lián)系起來(lái)，既有力推動(dòng)黨的建設(shè)新的偉大工程的全局發(fā)展，又同時(shí)推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的全局發(fā)展。只有這樣，才能保證我們黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

（二）全會(huì)強(qiáng)調(diào)抓住機(jī)遇、銳意進(jìn)取，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)提高到新水平，這個(gè)要求具有深刻含義。這是因?yàn)?，在新世紀(jì)新階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)到一個(gè)新的歷史關(guān)節(jié)，我們黨的執(zhí)政能力建設(shè)也必然相應(yīng)地進(jìn)到一個(gè)新的歷史關(guān)節(jié)。我國(guó)當(dāng)前的情況是，經(jīng)過(guò)26年的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，人民生活在總體上實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元，正在向人均3000美元的新的臺(tái)階攀升。而國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，一國(guó)達(dá)到這樣的發(fā)展水平，往往意味著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)新的更為復(fù)雜的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)執(zhí)政黨的執(zhí)政能力的考驗(yàn)也進(jìn)入一個(gè)新的更為復(fù)雜的關(guān)鍵時(shí)期。在這種情勢(shì)下，黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的20年重要戰(zhàn)略機(jī)遇期能否真正抓住，一個(gè)極其重要的甚至是決定性的因素，就在于黨的執(zhí)政能力建設(shè)能否進(jìn)一步加強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政水平能否進(jìn)一步提高。正因?yàn)檫@樣，我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)質(zhì)上同時(shí)就包含了把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提到更加突出地位這樣一個(gè)歷史性的新要求。

也正因?yàn)檫@樣，全會(huì)提出的“抓住機(jī)遇、銳意進(jìn)取”的要求，就是極為重要的了。新的戰(zhàn)略機(jī)遇期的有利條件，使我們能夠獲得比較充裕的時(shí)間和比較穩(wěn)定的環(huán)境，有系統(tǒng)地提出和有步驟地進(jìn)行黨的執(zhí)政能力建設(shè)。與此同時(shí)，種種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，又要求我們必須把這件大事抓得很緊很緊而不能稍有松懈，堅(jiān)持銳意進(jìn)取而不能因循守舊。回顧我們黨的歷史，從來(lái)就沒(méi)有什么舒舒服服地吃現(xiàn)成飯的機(jī)遇，而總是要在克服困難、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)中才能抓住機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇，打開(kāi)新的局面。黨的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，機(jī)遇與挑戰(zhàn)的存在固然有國(guó)內(nèi)國(guó)外各種因素共同在起作用，但是其中起決定性作用的因素始終只能是我們自己，始終取決于我們黨的見(jiàn)識(shí)、膽略和作為。用這樣的眼光來(lái)審視當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們就能夠理解，挑戰(zhàn)也好、壓力也好、困難也好、風(fēng)險(xiǎn)也好，既考驗(yàn)黨的執(zhí)政能力，又鍛煉和提高黨的執(zhí)政能力。這當(dāng)然也就為我們黨的執(zhí)政能力建設(shè)的加強(qiáng)提供了難得的機(jī)遇。

（三）上述情況，既深刻體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)工作中，又生動(dòng)反映在對(duì)外工作里。

從國(guó)內(nèi)工作來(lái)說(shuō)，過(guò)去1／4個(gè)世紀(jì)，我國(guó)建設(shè)成就巨大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力和人民生活得到了實(shí)實(shí)在在的提高；而今天，我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在發(fā)展勢(shì)頭依然強(qiáng)勁的同時(shí)，也面臨資源、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的嚴(yán)重挑戰(zhàn)?？梢哉f(shuō)，這是一個(gè)“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”相交織的改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們黨已明確了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的一整套方針，這就是：全面建設(shè)小康社會(huì)；堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路；堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。由此可見(jiàn)，在新的考驗(yàn)面前，我們黨的頭腦是清醒的，方針是適時(shí)的、有力的。

從國(guó)際局勢(shì)看，世界大轉(zhuǎn)折和經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我們來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。面對(duì)挑戰(zhàn)，我們黨應(yīng)對(duì)的方針也已明確，這就是：在爭(zhēng)取有利于我國(guó)發(fā)展的和平國(guó)際環(huán)境的問(wèn)題上，特別是在如何對(duì)待國(guó)際體系和國(guó)際秩序的問(wèn)題上，我們堅(jiān)決摒棄那種依靠發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)打破原有國(guó)際體系、依靠集團(tuán)對(duì)抗以爭(zhēng)奪霸權(quán)的老路，而主張通過(guò)國(guó)際關(guān)系民主化的途徑，逐步建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序這樣一條新路。也就是不爭(zhēng)霸、不稱霸、不當(dāng)頭，也不當(dāng)附庸，爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境來(lái)發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展來(lái)維護(hù)世界和平。簡(jiǎn)而言之，就是走“和平發(fā)展道路”?？梢哉f(shuō)，這正是“中國(guó)特色社會(huì)主義”的一個(gè)重要的“中國(guó)特色”。在21世紀(jì)上半葉風(fēng)云變幻的世界大轉(zhuǎn)折中堅(jiān)持這條道路，既考驗(yàn)我們黨的執(zhí)政能力，又鍛煉和提高我們黨的執(zhí)政能力。再加上祖國(guó)統(tǒng)一問(wèn)題，國(guó)家主權(quán)和安全問(wèn)題，其所包含的巨大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，同樣既考驗(yàn)我們黨的執(zhí)政能力，又鍛煉和提高我們黨的執(zhí)政能力。

（四）按照全會(huì)的分析，我們黨的執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。新中國(guó)成立55年特別是改革開(kāi)放20多年來(lái)，我們黨緊緊依靠人民群眾、依靠全黨共同努力而取得的舉世矚目的執(zhí)政成就，已經(jīng)有力地證明了這一點(diǎn)。另一方面，正如全會(huì)所指出，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，黨的執(zhí)政能力建設(shè)也還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。這些問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)，一個(gè)是不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，一個(gè)是不符合“三個(gè)代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。所謂“不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求”，既有領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的不適應(yīng)，也有黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力水平的不適應(yīng)，主要表現(xiàn)為一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大。所謂“不符合‘三個(gè)代表’重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求”，主要表現(xiàn)在一些黨員干部思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)、脫離群眾等問(wèn)題比較突出，一些地方黨的基層組織軟弱渙散、一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用，腐敗現(xiàn)象在一些地方和部門(mén)還比較嚴(yán)重，等等。這些問(wèn)題都直接影響黨的執(zhí)政成效。還可以說(shuō)，種種“不適應(yīng)”的問(wèn)題，是從“本領(lǐng)恐慌”方面影響黨的執(zhí)政成效；種種“不符合”的問(wèn)題，則是從思想行為不端正以致?lián)p害黨群關(guān)系和干群關(guān)系方面影響黨的執(zhí)政成效?！稕Q定》尖銳地提出“不適應(yīng)”、“不符合”的問(wèn)題，就是要提醒全黨同志增強(qiáng)對(duì)新的歷史方位和執(zhí)政使命的適應(yīng)力，增強(qiáng)對(duì)各種消極腐敗因素的免疫力；就是要引導(dǎo)全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，從關(guān)系社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，增強(qiáng)搞好執(zhí)政能力建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

（五）針對(duì)種種“不適應(yīng)”、“不符合”的問(wèn)題，針對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全會(huì)強(qiáng)調(diào)，我們黨作為執(zhí)政黨必須認(rèn)真面對(duì)和妥善處理好一系列“關(guān)系”。包括：與國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系，與民主黨派的關(guān)系，與社會(huì)團(tuán)體的關(guān)系，與經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)的關(guān)系，以及黨本身的執(zhí)政能力建設(shè)與思想、組織、作風(fēng)、制度等方面建設(shè)的關(guān)系。這些問(wèn)題及其妥善處理，實(shí)質(zhì)上都涉及現(xiàn)階段我國(guó)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑這兩大社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)；同時(shí)又都涉及現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中兩大層次的協(xié)調(diào)：一個(gè)是要推進(jìn)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相協(xié)調(diào)；一個(gè)是要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。歸根到底，是要推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明這三大文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，最根本的就是要解決好這個(gè)問(wèn)題。

（六）《決定》所深刻總結(jié)的黨執(zhí)政55年來(lái)特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)26年的主要執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，既要在新的歷史條件下堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)，又要在實(shí)踐中與時(shí)俱進(jìn)，繼續(xù)豐富和完善。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)是規(guī)律性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，也是領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力的體現(xiàn)。我們要緊緊圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的主要執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)實(shí)際正確認(rèn)識(shí)和自覺(jué)運(yùn)用共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律以及社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，這對(duì)我們黨的發(fā)展壯大、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)具有決定性意義。同時(shí)，這也是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的一個(gè)極重要的組成部分。

（七）把我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化偉大事業(yè)和黨的自身建設(shè)新的偉大工程中取得的執(zhí)政成就、執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，放到國(guó)際國(guó)內(nèi)及其相互聯(lián)系當(dāng)中去觀察，放到歷史發(fā)展當(dāng)中去觀察，就可以清楚地看到，我們黨在艱辛探索中開(kāi)創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義道路是一條全新的發(fā)展道路。這里有兩大超越：一是超越那種舊式工業(yè)化必然導(dǎo)致世界范圍爭(zhēng)奪資源大拼殺的舊路，下決心通過(guò)和平方式和新型工業(yè)化道路的可持續(xù)發(fā)展走向崛起；二是超越那種因?yàn)樯鐣?huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差異就拒絕和平、發(fā)展、合作的冷戰(zhàn)思維，下決心實(shí)行改革開(kāi)放，即在同經(jīng)濟(jì)全球化相聯(lián)系而不是相脫離的進(jìn)程中，通過(guò)學(xué)習(xí)、借鑒乃至引進(jìn)人類文明的各種有益成果，獨(dú)立自主地建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義并走向崛起。這樣一條道路，在近代以來(lái)走向振興的大國(guó)歷史上前所未有，在世界社會(huì)主義歷史上前所未有，在馬克思主義發(fā)展歷史上也前所未有。這條道路的成功開(kāi)創(chuàng)，是黨領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是黨執(zhí)政能力的集中體現(xiàn)；而這條道路在21世紀(jì)上半葉的堅(jiān)持和發(fā)展，又要求把黨的執(zhí)政能力提高到新水平。由此可見(jiàn)，全會(huì)把進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)決定全局的重大戰(zhàn)略課題提到全黨面前，意義之重大、之深遠(yuǎn)。

（八）總之，黨的十六屆四中全會(huì)及其《決定》，是黨的建設(shè)新的偉大工程的新拓展，是建設(shè)好這個(gè)偉大工程以推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的新動(dòng)員，標(biāo)志著在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指引下，黨為完成21世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉任務(wù)而加強(qiáng)自己、完善自己的馬克思主義新覺(jué)醒。

第四篇：加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)與重大戰(zhàn)略三個(gè)“關(guān)系”

華社北京１１月１８日電題：為什么說(shuō)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是一個(gè)關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略課題？

黨的十六屆四中全會(huì)《決定》作出的這一重大判斷，首先充分體現(xiàn)了我們黨居安思危的憂患意識(shí)?；仡櫸覀凕h成立以來(lái)特別是執(zhí)掌政權(quán)以來(lái)的歷史進(jìn)程，居安思危的憂患意識(shí)貫穿了我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的全過(guò)程。

黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)核心毛澤東同志把執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)比作“進(jìn)京趕考”，要求全黨同志牢記“兩個(gè)務(wù)必”，“防止‘糖衣炮彈’的攻擊”，要學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)新中國(guó)所需要的各種建設(shè)本領(lǐng)、管理本領(lǐng)。

黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)核心鄧小平同志早在改革開(kāi)放之初就大聲疾呼，我們“要憂國(guó)、憂民、憂黨啊”！他強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放是決定中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)富民的必由之路，“不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開(kāi)放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條”。

黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)核心江澤民同志提出了“三個(gè)代表”重要思想。江澤民同志說(shuō)，這“是經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)時(shí)期思考的”。并且強(qiáng)調(diào)，在實(shí)行改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”，是一個(gè)重大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，直接關(guān)系到我們黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。

以胡錦濤同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，繼承、弘揚(yáng)和體現(xiàn)了黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心居安思危的憂患意識(shí)。一年多來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體始終保持了如臨深淵、如履薄冰、夙興夜寐、兢兢業(yè)業(yè)的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。

從以上的歷史回顧中，我們可以清楚地看到，只有始終居安思危，經(jīng)常分析和正確應(yīng)對(duì)內(nèi)憂外患，不斷解決近憂遠(yuǎn)慮，才能使我們黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

《決定》鮮明地提出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是關(guān)系社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略課題，這充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)人民的事業(yè)、對(duì)中華民族前途命運(yùn)高度負(fù)責(zé)的政治意識(shí)和使命意識(shí)。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在我們黨。作為執(zhí)政黨，黨的各方面建設(shè)，最終都應(yīng)該體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力上來(lái)，體現(xiàn)到鞏固黨的執(zhí)政地位上來(lái)。應(yīng)當(dāng)清醒地看到，隨著我們黨的歷史方位的深刻變化，我們既要使社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，又要使黨(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)能夠在對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，始終拒腐蝕、永不沾，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。唯有通過(guò)不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，才能不斷做到這一點(diǎn)。同時(shí)還要清醒地看到，隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化，隨著我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，黨要帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)三大歷史任務(wù)，也對(duì)我們黨提出了新的挑戰(zhàn)，對(duì)我們黨的執(zhí)政能力提出了新的更高的要求。

只有始終做到“三個(gè)代表”，全面建設(shè)“三個(gè)文明”，完成黨在新世紀(jì)的三大歷史任務(wù)，才能保證我們黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

第五篇：加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)是黨面臨的重大歷史性課題

中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）是黨的歷史上第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨面臨的重大歷史性課題。首先，新世紀(jì)、新階段黨的歷史方位發(fā)生了兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變。一是從奪取政權(quán)到長(zhǎng)期執(zhí)政的轉(zhuǎn)變，二是從受外部封鎖、實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。這兩個(gè)根

本轉(zhuǎn)變需要我黨不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。從較長(zhǎng)的歷史時(shí)期看，我們黨從一個(gè)沒(méi)有法律地位、被反動(dòng)派圍追堵截、發(fā)動(dòng)人民起來(lái)革命的黨，轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)一個(gè)大國(guó)、從事社會(huì)主義建設(shè)的執(zhí)政黨，從破壞反動(dòng)派的政權(quán)結(jié)構(gòu)，到了建設(shè)人民的政權(quán)結(jié)構(gòu)；從以暴力手段剝奪剝奪者的財(cái)產(chǎn)，到承認(rèn)公民的既定利益、鼓勵(lì)增加利益、依法保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)、適當(dāng)調(diào)整和協(xié)調(diào)明顯不平衡的利益；從動(dòng)員和啟發(fā)被剝削、被壓迫的人們起來(lái)造反，到給社會(huì)的強(qiáng)者有發(fā)揮自己才能的條件和空間，以增加社會(huì)的活力和財(cái)富，同時(shí)保護(hù)弱者的基本生存環(huán)境，體現(xiàn)社會(huì)的公平和穩(wěn)定；從主要依靠政策，向主要依靠法治轉(zhuǎn)變；從習(xí)慣于運(yùn)用黨的方式處理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，向善于運(yùn)用國(guó)家政權(quán)的方式處理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)轉(zhuǎn)變。

其次，面對(duì)新形勢(shì)黨自身還存在許多不適應(yīng)的地方。《決定》實(shí)事求是地指出：“面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還不完善；一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大，素質(zhì)和能力同貫徹落實(shí)‘三個(gè)代表’重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求還不適應(yīng)；一些黨員干部思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)、脫離群眾等問(wèn)題比較突出；一些地方黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用；腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門(mén)和單位還比較嚴(yán)重。這些問(wèn)題影響黨的執(zhí)政成效，必須引起全黨高度重視，切實(shí)加以解決?！?/p>

第三，世界政黨執(zhí)政的一些基本規(guī)律值得借鑒。國(guó)外一些長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨老黨失去執(zhí)政地位的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得總結(jié)：如蘇共執(zhí)政７４年、墨西哥革命制度黨執(zhí)政７１年而最終垮臺(tái)，其中一個(gè)重要原因就是缺乏黨內(nèi)民主、權(quán)力高度集中、體制僵化、不能代表人民的根本利益，才最終失去了政權(quán)。我們黨的執(zhí)政地位是歷史的選擇，人民的選擇，但這種選擇是一個(gè)動(dòng)態(tài)的歷史過(guò)程，“黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的”，歷史和人民會(huì)不斷地進(jìn)行選擇。黨必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，不斷鞏固黨的階段基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的社會(huì)基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，在推動(dòng)社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展中保持黨的先進(jìn)性，才能始終獲得人民的擁護(hù)。

第四，必須科學(xué)認(rèn)識(shí)“三種執(zhí)政”、深刻把握“五種能力”，才能解決好這一歷史性課題?！翱茖W(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”是黨總結(jié)執(zhí)政歷史經(jīng)驗(yàn)得出的必然結(jié)論，是新形勢(shì)下我們黨更好執(zhí)政的根本要求和基本方略?？茖W(xué)執(zhí)政，是建立在對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律等客觀規(guī)律認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，是以科學(xué)的思想、制度和方法領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。當(dāng)前最重要的就是要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化。民主執(zhí)政，是進(jìn)一步貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，發(fā)展黨內(nèi)民主，推動(dòng)人民民主，不斷健全社會(huì)主義民主政治制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，最大程度地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性。當(dāng)前最重要的就是要堅(jiān)持和完善民主集中制這一黨和國(guó)家根本的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度；堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。依法執(zhí)政，是堅(jiān)持依法治國(guó)，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化，使黨的主張通過(guò)法定程序上升為國(guó)家意志，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施。當(dāng)前最重要的就是黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)要帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，并督促、支持和保證國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，還必須加強(qiáng)黨的“五種能力”，這就是努力提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，努力提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，努力提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，努力提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，努力提高應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力。