第一篇：縣委副書記在全縣農村工作會議上的講話提綱

在全縣農村工作會議上的講話提綱

同志們：

這次農村工作會議是縣委、政府召開的一次重要會議。主要任務是研究部署全縣農業(yè)農村工作，推動“三農”工作再上新臺階。一會兒，書記還要做重要講話，請大家認真領會會議精神，抓好貫徹落實，借此機會，我講幾點意見。

一、把握形勢，搶抓機遇，堅定加速農村發(fā)展的信心

去

年，是我縣經濟發(fā)展最為困難的一年，也是“三農”工作迎難而上、奮力拼搏的一年。面對金融危機的嚴重沖擊，面對嚴重旱災的重大考驗，在縣委、縣政府的正確領導下，廣大干部群眾攻艱克難，鞏固和發(fā)展了我縣農業(yè)農村工作的良好形勢。農村人居、生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)新面貌，農業(yè)農村基礎設施建設有了新加強，農村扶貧開發(fā)實現(xiàn)新進展，農村社會各項事業(yè)開創(chuàng)新局面，各項涉農工作穩(wěn)步推進。

今年，我縣農業(yè)農村總體形勢是希望和困難同在，機遇和挑戰(zhàn)并存。一方面，總體形勢向好，有利因素增多。年初中央出臺新世紀以來第七個中央1號文件，可以說是個風向標，是中央高度重視“三農”工作的體現(xiàn)。從中央到省市提出了一系列加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的措施。在農業(yè)產業(yè)化、特色農業(yè)園區(qū)、合作社建設等方面加大了投入。中央專項彩票公益金項目成功落戶我縣，正在穩(wěn)步推進，這將對15個村整村推進，扶貧開發(fā)與產業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用。縣財政也將加大對“三農”工作的投入，預計拿出200萬元并整合資金300萬元傾斜農業(yè)農村，更是為全縣“三農”工作創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇。另一方面，形勢依然嚴峻，任務比較艱巨。從我縣實際來看，一是農業(yè)基礎條件依然脆弱；二是農業(yè)產業(yè)化水平較低；三是農業(yè)農村工作亮點少，與我縣經濟強縣的發(fā)展定位不相匹配。

二、以“六大基地”建設為突破，做足京津文章，推動全縣農業(yè)農村工作實現(xiàn)新跨越

縣委全會確立了“富民強縣”發(fā)展主題?！肮I(yè)強縣，農業(yè)富民”。我縣是農業(yè)大縣，綜合分析我縣的種養(yǎng)傳統(tǒng)、資源條件、區(qū)位優(yōu)勢，特別是結合全會報告中提出的“農業(yè)結構調整”這條主線。我認為，當前及今后一個時期，我縣農業(yè)農村工作要以優(yōu)質畜產品養(yǎng)殖、無公害蔬菜、食用菌、中草藥、張雜谷子、生態(tài)觀光農業(yè)等“六大基地”建設為著力點，依托近京優(yōu)勢，努力實現(xiàn)農業(yè)全面增效、農民持續(xù)增收、農村更加和諧穩(wěn)定，努力推動我縣農業(yè)農村更好更快發(fā)展。

（一）打造優(yōu)質畜產品基地。我縣天然草場豐富，畜牧養(yǎng)殖產業(yè)是我縣的傳統(tǒng)產業(yè)。特別是我縣緊鄰北京，是京津肉食品市場的主要來源地之一。隨著北京向外輻射能力增強和大北京經濟圈規(guī)劃的實施，為我縣畜牧業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。

肉牛產業(yè)上，要以華田牧業(yè)公司、綠源肉牛養(yǎng)殖有限公司為依托，按照深山繁、平川育，規(guī)模育肥與散戶育肥相結合的方式，全面推廣弗萊維赫牛改良，以點帶面輻射全縣。利用3到5年建成肉牛屠宰加工廠、乳制品加工廠、飼料加工廠，形成產業(yè)鏈條，生產高檔牛肉產品和乳制品，創(chuàng)建品牌，占領國內外市場。

生豬產業(yè)上，著力培強雕鄂十萬頭生豬養(yǎng)殖場，以北京二商集團為依托，采用“公司+基地”的模式，大力發(fā)展生豬規(guī)?；藴驶B(yǎng)殖。在5年的時間內，全縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖場建設要全部達到農業(yè)部生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設標準。建設一座生豬屠宰廠，建設肉食品加工廠，形成“產、供、銷”產業(yè)鏈條，把我縣建設成為京津地區(qū)重要的生豬供應產業(yè)基地。

一是抓典型的示范帶動，通過宣傳，引導幫助廣大農戶從事養(yǎng)殖。二是搞好科技培訓。切實跟蹤抓好實用養(yǎng)殖技術培訓，特別是規(guī)?；B(yǎng)殖和管理技術。三是與企業(yè)建立連接鏈條，逐步形成企業(yè)+農戶+基地的發(fā)展格局，使產銷渠道順暢。

（二）打造無公害蔬菜基地。近年來，我縣圍繞農業(yè)種植業(yè)結構調整，充分發(fā)揮氣候優(yōu)勢，突出特色生產，使蔬菜產業(yè)得到了迅猛發(fā)展。尤其是去年我縣遭受嚴重旱災，在大田作物大部減產、部分絕收的情況下，蔬菜產業(yè)取得很好的效益。

一是以樣田鄉(xiāng)萬畝供京蔬菜基地為中心，集中連片，加快發(fā)展噴灌、膜下滴灌等高效節(jié)水蔬菜種植，擴建蔬菜基地，帶動農戶發(fā)展，打造蔬菜產業(yè)帶。二是擴大溫室、越夏大棚、中小拱棚建設規(guī)模，增加農民蔬菜種植收入。三是在鎮(zhèn)、樣田鄉(xiāng)等蔬菜規(guī)模種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進建設大型蔬菜精深加工龍頭企業(yè)，通過脫水、速凍、冷藏等加工形式，較大幅度提高蔬菜產值，努力打造出我縣特有蔬菜品牌，使蔬菜加工業(yè)發(fā)展成為新的重要經濟增長點。

（三）打造食用菌基地。我縣氣候條件優(yōu)越，是實現(xiàn)食用菌周年生產和反季節(jié)高效栽培的最佳自然生態(tài)區(qū)，特別適合錯季杏鮑菇、白靈菇等珍稀食用菌錯季生產。目前，我縣食用菌產業(yè)龍頭企業(yè)以北京攀寶公司為主，年生產能力達到300萬袋以上。

一是要強化龍頭企業(yè)的帶動作用。積極發(fā)揮北京攀寶公司龍頭作用，依托其技術市場等資源，帶動全縣發(fā)展食用菌產業(yè)。力爭今年全縣食用菌種植規(guī)模達到500萬棒，到2014年全縣食用菌生產規(guī)模發(fā)展到1400萬棒。二是要抓好產品精深

加工，與京、津、唐等科研院所合作，開發(fā)市場前景好的菌類風味食品、保健品、藥品、旅游食品、膨化食品等，提高科技含量，提高產品附加值、擴大市場占有率。三是要做好技術培訓工作。技術仍然是食用菌產業(yè)發(fā)展的重要制約因素。要分期分批地對種植示范戶進行培訓，建成一支多層次、結構合理的食用菌專業(yè)技術隊伍，形成縣、鄉(xiāng)、村暢通的食用菌生產技術推廣網絡。

（四）打造中草藥基地。我縣有退耕地24.9萬畝，發(fā)展林藥間作的種植模式，一方面，可以促進苗木的撫育和管護；另一方面，是鞏固退耕還林成果、培育后續(xù)產業(yè)的迫切需要。同時，中草藥市場前景廣闊，效益較好。目前我縣已發(fā)展黃芩種植3.5萬畝，每畝黃芩平均年收益可達1117元。豬苓作為我縣珍稀名貴中藥材，種植規(guī)模已達8.6萬箱，年可產6萬公斤。

一是提高產業(yè)化經營水平，扶持一批重點龍頭企業(yè)。引進戰(zhàn)略合作企業(yè)，大力推行“公司+基地+農戶”的產業(yè)發(fā)展模式，重點推進建設中藥材gap種植基地。二是建立示范基地和培訓中心。為農戶提供種植典型，傳授種植技術，培訓技術骨干。三是建立與有關制藥企業(yè)的聯(lián)系機制，疏通銷售渠道，為農戶搭建市場銷售的平臺，解決產銷銜接問題。

（五）打造張雜谷子種植基地。全市農村工作會議提出要大力發(fā)展“三型”和“三區(qū)”農業(yè)。完全符合我縣農村工作現(xiàn)狀。而“張雜谷子”既適應了我縣干旱少雨的氣候特點，又符合市委的產業(yè)發(fā)展政策。全市農村工作會議上明確了“2010年全市推廣80萬畝雜交谷子”的生產目標，我縣預計推廣種植8萬畝。

一是加強技術指導。要成立技術指導小組，深入鄉(xiāng)村，采取講課、放光盤、聽廣播等多種形式，對承擔種植推廣任務的鄉(xiāng)村進行培訓。二是要做好深加工。積極謀劃雜交谷子等深加工項目，推動谷子加工和包裝精細化發(fā)展，打造的綠色品牌和特色品牌。

（六）打造生態(tài)觀光農業(yè)基地。觀光農業(yè)投入少、收益高。同時，我縣文化資源極為豐富，為觀光農業(yè)增強了吸引力。我縣毗鄰京津，被定位為京西北康體休閑區(qū)，旅游資源豐富，為發(fā)展休閑、假日、農業(yè)觀光游提供得天獨厚的區(qū)位自然條件。

一是全面規(guī)劃、突出特色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實際出發(fā)，與農業(yè)和旅游業(yè)的總體布局相結合，制定科學的旅游觀光農業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要在現(xiàn)有農業(yè)資源基礎上進行開發(fā)和發(fā)展，要適應回歸自然和觀光休閑的心理，注重文化品味，突出地方特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風情，展示農業(yè)科技成果。二是搞好旅游觀光農業(yè)的服務設施建設。要與現(xiàn)有的旅游景點結合起來，充分利用現(xiàn)有的旅游基礎設施，開辟觀光旅游專線。盡快開發(fā)觀光農業(yè)產品、生態(tài)旅游商品，不斷豐富觀光旅游農業(yè)的內涵。三是用市場機制開發(fā)建設。發(fā)展旅游觀光農業(yè)，在項目建設、資金投入和經營管理上鼓勵多種經濟成分參與開發(fā)建設。

三、強化措施，狠抓落實，確保各項任務的全面完成（一）以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為抓手，駕馭“三農”工作全局。隨著縣城城建重點工程的全面實施，城市面貌發(fā)生了巨大變化，但是相對縣城而言，農村城鎮(zhèn)化水平不高，城鄉(xiāng)面貌差距不斷擴大，中心城鎮(zhèn)不多，農村基礎設施狀況欠佳。中央1號文件以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”為主題，省、市相繼出臺了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的指導意見”。對城鄉(xiāng)經濟社會一體化工作提出明確要求。結合我縣實際，我認為：一是以城鎮(zhèn)化為著力點。要科學編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，形成以縣城為龍頭、以小城鎮(zhèn)為支點，覆蓋全縣的城鎮(zhèn)建設格局。要突出重點，著力抓好中心城鎮(zhèn)、公路延線鎮(zhèn)村建設，依靠中心城鎮(zhèn)，輻射帶動農村發(fā)展。要培強產業(yè)，在交通便利，商貿流通發(fā)展密集鎮(zhèn)村，盡快規(guī)劃建設一批高標準的種養(yǎng)園區(qū)、加工園區(qū)、物流園區(qū)，促進產業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)向城鎮(zhèn)靠攏，人口向城鎮(zhèn)集聚，形成城市與鄉(xiāng)村互通、農民與市民互融、農業(yè)與二三產業(yè)互進的新格局。二是以新民居建設為載體。要把新民居建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體。進一步優(yōu)化空間布局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、完善功能的要求，科學確定空間布局、村莊布局、產業(yè)布局，明確推進方式、推進步驟，形成更加完善的以城帶鄉(xiāng)整體規(guī)劃體系。要堅持統(tǒng)籌推進。不僅要把住房建設好、改造好，更要與發(fā)展主導產業(yè)結合起來，與水電路訊等基礎設施結合起來，與文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)結合起來，統(tǒng)籌考慮，整體推進，切實提升新民居建設的整體水平。三是以扶貧開發(fā)為依托。要充分依托2125萬元彩票公益金項目，抓好15個扶貧開發(fā)重點村的扶貧開發(fā)工作。重點用于基礎設施、環(huán)境服務和公共服務設施、產業(yè)扶貧等項目建設，集中力量打造扶貧開發(fā)的精品村、亮點村。按照全縣扶貧開發(fā)工作會上，縣委趙書記提出的“激活細胞，整村推進，輻射周邊，片區(qū)效應”總體思路帶動周邊村發(fā)展，實現(xiàn)整體推進。

（二）要著力引進培育產業(yè)化龍頭。要把龍頭企業(yè)的引進和培育作為加快農業(yè)發(fā)展的主攻方向，做到“引進一個企業(yè)，帶動一個產業(yè)，致富一方群眾”。要充分發(fā)揮我縣資源、能源、區(qū)位優(yōu)勢，通過引進國內外知名企業(yè)發(fā)展農產品精深加工，進一步延長產業(yè)鏈條，推動我縣優(yōu)勢特色產業(yè)上檔升級，把資源優(yōu)勢轉變?yōu)楫a業(yè)優(yōu)勢。要高度重視種養(yǎng)殖大戶的培育，努力培育一大批規(guī)模大、效益好、帶動力強的種養(yǎng)殖大戶，引導土地向規(guī)?；N養(yǎng)殖大戶集中。

（三）加大政府組織協(xié)調和支持力度。在目前，我縣農民思想觀念仍比較落后，資金、技術、信息薄弱的條件下，加大政府在農業(yè)產業(yè)化方面的組織協(xié)調和支持力度，十分必要，十分迫切。一是今天會上印發(fā)了幾個指導農業(yè)農村工作的規(guī)劃性文件，要全力抓好落實，使農業(yè)產業(yè)化科學、有序推進。二是今年縣財政預計籌集500萬元資金，對重點農業(yè)項目給予扶持，必將對我縣產業(yè)化進程起到巨大的推動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門也要多方整合資金，加大對重點產業(yè)扶持。同時有針對性地配備專業(yè)技術人員，提供技術扶持。三是要加大對上級有關支持資金的跑辦力度。

第二篇：縣委副書記在全縣農村工作會議上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣農村工作會議，主要任務是傳達貫徹省、市農村工作會議精神，總結我縣2004年的農業(yè)和農村工作，安排部署今年的工作。會上，陳書記、李縣長將要作重要講話，希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、省、市農村工作會議的主要精神

1月10日至11日、1月20日，省、市委相繼召開了農村工作會議。會議重點突出，在加強農業(yè)綜合生產能力、農民增收、糧食增產、農村改革等方面進一步統(tǒng)一了思想，明確了任務。會議的主要精神體現(xiàn)在以下四個方面：

1、認真學習了中央和省委的兩個1號文件。

今年，中央和省委的兩個1號文件還是以“三農”工作為主題。中央1號文件是《關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》，省委1號文件是《關于進一步加強農村工作，保持農業(yè)和農村發(fā)展良好勢頭的意見》。這兩個1號文件，除了強調提高農業(yè)綜合生產能力，保持農業(yè)農村工作發(fā)展良好勢頭外，主要有四個方面的內容：一是突出了行之有效的政策要穩(wěn)定、完善和加強，去年給農民的實惠全部都保留，并且都得到了加強，尤其是“兩免征三補貼”（農業(yè)稅、農業(yè)特產稅免征，糧食直接補貼，良種補貼，農機具補貼）。二是提出了要逐步完善國家對農業(yè)投入穩(wěn)步增加的機制，并要建立既適應中國國情，又符合世界貿易組織規(guī)則的對農業(yè)農民的保護措施。三是要加快農村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展。四是強調各級黨委和政府都要深刻認識做好農業(yè)、農村工作對于經濟社會全局的重要性，加強農村黨組織建設，維護和保障農民的經濟利益和民主權利，促進農村經濟社會全面發(fā)展。

2、客觀分析了當前的農業(yè)和農村形勢。

會議認為，2004年是農業(yè)和農村發(fā)展取得顯著成效的一年，糧食生產恢復性發(fā)展，農民收入大幅度增長，農民負擔大幅度減輕，農村經濟結構趨于優(yōu)化，農村改革進一步深化，農業(yè)基礎地位進一步顯現(xiàn)，干群關系明顯改善。這些成績的取得，主要得益于“五個堅持”，一是堅持把“三農”工作作為全黨工作的重中之重；二是堅持以人為本，切實維護農民的合法權益；三是堅持用改革的辦法解決農村深層次的矛盾；四是堅持用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農業(yè)發(fā)展；五是堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。中央政治局委員、省委書記俞正聲同志特別強調，增加農民收入是農村工作的中心，是農村工作必須長期堅持的方針。在看到2004年農村形勢好的同時，必須認識到2005年農村工作是嚴峻的，大好形勢下務必保持清醒頭腦，越是農業(yè)形勢好，越要高度重視農民增收問題；越是農業(yè)形勢好，越不能放松糧食生產；越是農業(yè)形勢好，越要注意保護農民合法權益；越是農業(yè)形勢好，越要重視抗災奪豐收；越是農業(yè)形勢好，越要重視扶貧脫困工作。

3、全面部署了今年的農業(yè)農村工作。

今年全省農業(yè)農村工作任務，概括起來講，就是“一加強、三促進”：加強農業(yè)綜合生產能力建設，促進糧食穩(wěn)定增產，促進農民持續(xù)增收，促進農村經濟社會協(xié)調發(fā)展。用數(shù)字來講是“345”，就是糧食增產3，農業(yè)增加值增4，農民收入增5以上。主要措施是四個方面，一是提高農業(yè)綜合生產能力，二是抓好政策落實，三是進一步深化農村改革，四是加強組織領導。

全市農村主要經濟指標增長目標是達到或超過全省平均水平，用數(shù)學來講是“446”，實現(xiàn)糧食總產增長4，農業(yè)增加值增長4，農民收入增長6。主要措施是六個方面，一是繼續(xù)抓好糧食生產，二是大力發(fā)展特色農業(yè)，三是加強基礎設施建設，四是加快使用技術推廣，五是大力發(fā)展打工經濟，六是深入推進農村改革。

4、進一步明確了扶農的政策措施。

今年中央再次下發(fā)了1號文件，進一步穩(wěn)定、完善和強化各項優(yōu)惠政策。省委、省政府也下發(fā)了1號文件，在認真執(zhí)行中央扶農政策的同時，還提出了一系列的扶農政策措施，切切實實地拿出“真金白銀”，投入26億元，扶持農業(yè)農村經濟的發(fā)展。一是籌資7億元，對全省的農業(yè)稅實行全免。二是糧食直補資金在上年5.66億元的基礎上增加7000萬元，達到6.36億元。三是省里安排1400多萬元，對46個糧食主產縣按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬元的標準安排農業(yè)技術推廣專項資金。四是從土地出讓金、農業(yè)綜合開發(fā)資金等項資金中整合籌措5億元，建設高產農田85萬畝。五是省財政安排6000萬元用于優(yōu)勢、特色產品板塊基地、出口基地建設；省發(fā)改委安排5000萬元支持龍頭企業(yè)技術引進和改造、興建出口加工基地。六是籌措1000萬元資金，開展富余勞動力轉崗培訓。七是安排5000萬元用于5萬貧困人口的搬遷式扶貧；對農村特困群眾救助50萬人，每人每年補助120元，共6000萬元。八是籌措5000萬元用于對部分農民重大疫病的醫(yī)療救助；血吸蟲疫區(qū)沼氣建設和改廁工作安排4000萬元，繼續(xù)對晚血病人免費治療經費3000多萬元。九是新增農業(yè)教育經費4.7億元

第三篇：在全縣農村工作會議上的講話提綱

在全縣農村工作暨農戶萬元增收工程工作

會議上的講話

縣政府副縣長 楊學春

（征求意見稿）（2010年2月 日）

同志們：

今天在這里召開全縣農村工作暨農戶萬元增收工程工作會，其主要任務是深入貫徹落實全市經濟工作會、全市農村工作會和 “兩翼”農戶萬元增收工程工作會議精神，總結2009年工作，研究部署2010年工作，深入研究加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎，促進農民收入大幅度增長的政策措施?？h委、縣政府對這次會議高度重視，盛書記還將做重要講話，下面，我先講幾點意見。

一、2009年農業(yè)農村經濟發(fā)展成效明顯

2009年，各級各部門嚴格貫徹落實市委三屆四次全委會和縣委十二屆五次全委會精神，切實加強領導，加大投入，成功克服了國際金融危機持續(xù)蔓延，農產品價格劇烈波動，農作物病蟲害偏重發(fā)生等不利因素的影響，全縣糧食總產量實現(xiàn)25.5萬噸，基本保持穩(wěn)定；農村經濟總量達到 億元，同比增長 %；第 1 一產業(yè)增加值實現(xiàn)11.5億元，增幅5.9%；農民人均純收入達到3998元，增幅11.7%。農業(yè)農村經濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。我縣在新農村建設、特色產業(yè)發(fā)展、農村重點項目建設等方面所采取的一系列創(chuàng)新性舉措受到了市委熙來書記、市政府正其副市長等領導及市農委、市財政局等部門的高度肯定?？偨Y一年的工作，農業(yè)農村經濟發(fā)展呈現(xiàn)出“四大支撐”、“六大亮點”。

（一）四大支撐

一是特色產業(yè)和勞務經濟進一步壯大，為農村經濟加速發(fā)展提供有力支撐。去年，全縣種植辣椒24.3萬畝，產鮮椒18.5萬噸，實現(xiàn)產值4.4億元，雖然種植面積有一定下滑，但辣椒價格創(chuàng)歷史新高，產銷形勢為近幾年來的最好水平。新栽中藥材2.58萬畝，全縣中藥材在地面積達28萬畝，黃連、青蒿價格在持續(xù)多年的低迷后，今年一路陡漲，黃連價格在去年基礎上翻一番，青蒿價格由最低時的0.6元/公斤上漲到6元/公斤，大大刺激了藥農的生產積極性。種植烤煙4.31萬畝，收購煙葉12.89萬擔，農民收入9600萬元，創(chuàng)稅1900萬元，煙葉總產量、單價、戶均收入創(chuàng)近10年來的最好水平。種植馬鈴薯26萬畝，推廣鄂薯5號新品種10萬畝，收購種薯2000噸，商品薯2萬噸，現(xiàn)金收入1700多萬元，馬鈴薯產業(yè)發(fā)展走在全市前列。畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全年出欄肉牛4.3萬頭、生豬33.8萬頭、肉兔100萬只，牧業(yè)產值實現(xiàn)7.47億元，比上年增11%。勞務經濟進一步壯大，全縣新增轉移農村勞動力9400人，累計轉移14.8萬人，實現(xiàn)勞 2 務收入14億元。特色產業(yè)和勞務經濟的發(fā)展壯大，為農村經濟加速發(fā)展、農民持續(xù)增收提供了有力支撐。

二是基礎設施進一步改善，為夯實農村發(fā)展基礎提供有力支撐。2009年，全縣共完成各類水利投資2.02億元，動工修建各類水利工程2076處，完工1998處，萬勝壩水庫等一批重點水利工程如期推進，農村人飲解困4.84萬人。投資2726萬元，實施通村通暢工程4個40公里，通村通達工程39個170公里，全縣鄉(xiāng)通暢率達90.6%，比去年提高15.6個百分點，建制村通達率達100%，比去年提高9.8個百分點，通暢率達35%，比去年提高2.3個百分點。完成投資7614萬元，改造10千伏線路210.3公里，低壓線路1123公里，全縣農網改造率達70%。農村水電路等基礎設施的不斷完善，在擴大投資，拉動內需，促進經濟增長的同時，進一步夯實了農村發(fā)展基礎。

三是農村民生進一步改善，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供有力支撐。2009年，投資1540萬元改造初中學生宿舍、食堂和校舍；落實貧困生補助政策，累計劃撥各級補助資金886萬元；招聘79名師范類大學生到農村中小學任教。嚴格執(zhí)行農村最低生活保障制度，全縣11557戶、22161人享受農村低保；全面落實農村五保供養(yǎng)政策，1300多個五保老人的基本生活得到了妥善安排；嚴格執(zhí)行征地農轉非政策，6331戶征地農民繳納了養(yǎng)老保險。大力開展農村衛(wèi)生基礎設施建設，改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院14所，建設村級衛(wèi)生室30個，選聘27名醫(yī)務人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，全縣新農合參合率達96%以上。同時，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站5個，農 3 家書屋21個，農村公共服務中心25個。農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的發(fā)展，促進了農村民生的有效改善，推進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。

四是科技推廣進一步深入，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供有力支撐。一年來，共推廣鄂薯5號等新品種12個，推廣配方施肥等新技術12項，實施農業(yè)科技示范推廣項目4個；推廣農機具19629臺，完成機耕、機播、機收93.5萬畝，全縣農機化率達26.88%，比去年提高5.64個百分點。馬鈴薯脫毒種薯繁育中心建成并投入使用，硬件設施達到了全市先進水平，全年推廣鄂薯5號等新品種10萬畝。進一步完善辣椒良繁體系，在河嘴、下路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建繁育基地304.7畝，在海南省三亞市建繁制基地20畝。深入推進標準化生產。石柱黃連通過GAP復檢認證，新通過無公害農產品產地認定1個，產品認證5個，全縣標準化生產基地累計達58萬畝。積極開展科技研發(fā)。東田糖脈靈膠囊完成臨床試驗，莼菜提純復壯通過專家驗收。全縣農業(yè)科技進步綜合指數(shù)達45%，比2008年提高1百分點。

（二）六大亮點

1、農村體制改革實現(xiàn)較大突破。一是促進土地流轉的體制機制逐步完善。全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的村建立了土地流轉服務機構，落實了專兼職工作人員；縣政府出臺了促進土地流轉，發(fā)展規(guī)模經營的激勵措施；與重慶大學合作，開展土地流轉機制研究，建立起流轉合同管理、流轉信息發(fā)布、流轉收益分配、流轉糾紛調處等制度，促進了農村土地流轉有序發(fā)展。二是林權制度 4 改革進展較快，林權證頒（換）工作已完成99.9％，林權糾紛調處96.7％，走在全市的前列。流轉林地110宗，面積60.7萬畝，培植林下經濟大戶116戶。三是農村金融改革在艱難中起步。組建了鑫盛林業(yè)投資公司，通過招商引資成立了彬立信用擔保公司，農商行在三益等3個鄉(xiāng)設置了金融網點；成功開展了辣椒保險試點，擴大貧困村互助資金覆蓋面，為農村金融提供了有益的補充。

2、森林工程建設實現(xiàn)較大突破。2009年，全縣森林工程共投入資金2億元，完成工程造林11.53萬畝，超全年計劃3000畝。全縣林業(yè)產業(yè)基地達81.8萬畝，森林覆蓋率比上年提高1個百分點，人均公共綠地面積達13.9平方米，比上年提高0.26個百分點。

3、農業(yè)產業(yè)化實現(xiàn)較大突破。一是龍頭企業(yè)實力進一步增強。新培育了金田淀粉等6家市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，全縣共有國家級龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)10家。成功引進了山西兄弟集團、和立養(yǎng)殖、金蘭紡織、鑫來食品、溫州國豪等企業(yè)入駐我縣，協(xié)議投資額35億元。二是加工能力進一步提高。鑫來食品、泰爾森藥業(yè)等企業(yè)相繼建成投產，全縣新增辣椒加工能力1萬噸，累計達4萬噸。三是產業(yè)集群初具雛形。通過幾年的發(fā)展，伴隨著溫州國豪的進入，全縣農業(yè)產業(yè)基本形成了一個特色產業(yè)，一家以上龍頭企業(yè)，一批專業(yè)合作社的產加銷一體化發(fā)展格局。

4、資源整合實現(xiàn)較大突破。2009年，萬畝辣椒示范園共實 5 施中低產田土改造、國土整治、水土保持、人畜飲水、沼氣池建設、巴渝新居、農村公路建設等項目10多個，整合資金4023萬元。通過兩年的集中建設，園區(qū)基礎設施基本配套，農民生產生活條件明顯改善。在下路高坪、南賓燈盞兩個整村扶貧示范村累計投入資金2461.33萬元，完成項目46個，有效改善了當?shù)厝罕姷纳a生活條件。我縣在縣一級對涉農資金進行打捆、集中投入的做法，受到了市財政局的高度認可，并作為貧困地區(qū)集中財力辦大事的成功經驗在全市推廣。

5、生產經營方式實現(xiàn)較大突破。一是農民專業(yè)合作社加快發(fā)展。2009年，新發(fā)展專業(yè)合作社48家，全縣累計達126家，入社農戶2.5萬戶，入社率15%。加強專業(yè)合作社規(guī)范化建設，培植了三紅辣椒專業(yè)合作社等示范專業(yè)合作社8家。不斷強化專業(yè)合作社與農戶的利益連接機制，專業(yè)合作社+農戶、龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農戶的產業(yè)發(fā)展模式不斷完善。二是加強對種養(yǎng)業(yè)大戶的扶持。新發(fā)展專業(yè)大戶500多戶，全縣共有各類種養(yǎng)業(yè)大戶3600多戶，涌現(xiàn)出了李明芳、羅武等8個種養(yǎng)業(yè)狀元。三是加快一村一品建設，初步建成了龍沙長坪的辣椒、黃水羊洞的黃連、悅來寺院的中藥材、魚池 的肉牛等一批一村一品專業(yè)村。

6、新農村建設實現(xiàn)較大突破。一年來，圍繞巴渝新居、農村危舊房改造和環(huán)境整治，扎實推進新農村建設。南賓紅星村、黃水萬勝壩村、龍沙長坪村成功競標為新一輪市級示范村。通過對土家民居長廊和生態(tài)景觀走廊的不斷打造，今年，整個風貌和格局實現(xiàn)了較大突破。2009年，全縣危舊房改造2600戶，巴渝 6 新居970戶，風貌改造動工2020戶，完成數(shù)量均大大超過了年初確定的目標任務；完成異地扶貧和生態(tài)移民2643人；硬化人行便道112.1公里，院壩1.8萬平方米；新修沼氣池5332口，創(chuàng)我縣實施沼氣工程以來的歷史新高。打造了黃水移民小區(qū)，大歇雙筧，龍沙石嶺、油房等一批集中居民點，農村居住環(huán)境明顯改善。尤其是黃水鎮(zhèn)的農房風貌改造受到市委薄書記的高度贊揚，大歇雙筧100多戶集中連片改造，給過往客人留下深刻印象。

同志們，上述成績是在國際國內經濟形勢發(fā)生急劇變化，農業(yè)農村發(fā)展受到沖擊的情況下取得的，這些成績的取得歸功于黨和國家的強農惠農政策，歸功于縣委、縣政府的堅強領導，歸功于各級各部門的通力合作，歸功于廣大干部群眾的辛勤勞動。在此，我代表縣委縣政府，對各個領域優(yōu)異成績的取得表示熱烈的祝賀，對各方面一年來的辛勤付出表示衷心感謝。在肯定成績的同時，我們還應該清醒的認識到，我縣的農業(yè)農村工作還存在著制度創(chuàng)新力度不夠，農村基礎設施薄弱，農業(yè)產業(yè)化程度低，農技推廣服務體系服務能力差等突出問題，需要在今后的工作中努力加以克服。

二、2010年農業(yè)農村工作的總體要求和目標任務 今年，全縣農業(yè)農村工作的總體要求是：全面貫徹全市經濟工作會、農村工作會、“兩翼”農戶萬元增收工程工作會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，順應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的新形勢，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實農業(yè)基礎為主題，以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、扎實推進新農村建設為統(tǒng)攬，以深化農村改革、解決農民工問題為突 7 破，以發(fā)展特色產業(yè)、增加農民收入為抓手，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，全力以赴的抓好“三農”工作，促進農村經濟社會又好又快發(fā)展。

主要目標是：農村經濟總量增長14.8%，第一產業(yè)增加值增長7%，農民人均純收入增長20%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值增長 %，糧食總產量穩(wěn)定在26萬噸左右，農村土地規(guī)模經營度達到20%以上，農業(yè)耕種收綜合機械化率提高3個百分點，森林覆蓋率提高1個百分點，農村低收入人口脫貧1.2萬人，新增轉移農村勞動力1.1萬人，農村人口繼續(xù)保持低生育水平。

三、切實抓好2010年農業(yè)農村各項工作

（一）全力以赴，抓好農戶萬元增收工程。實施“兩翼”農戶萬元增收工程是市委、市政府落實“314”總體部署、促進兩翼振興的重大戰(zhàn)略舉措。要實現(xiàn)到2012年戶均增收1萬元的目標，農民人均純收入平均每年要增長950元以上，年均增速要達到19.7%，到2012年農民人均純收入需達到6850元。在耕地面積有限、勞動力逐年減少的情況下，要實現(xiàn)這一目標，一是要切實加大農業(yè)新技術、新品種、新機械的推廣普及力度，運用科技大幅度提高農業(yè)單產和效益。今年，要切實加大辣椒、馬鈴薯優(yōu)良品種和高產栽培技術的推廣，力爭將單產提高25%以上，分別達到950公斤/畝和1350公斤/畝。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農服中心的管理、考核力度，加強人員培訓，提高服務能力。加大科技示范戶的培養(yǎng)，逐步形成“專家—農技人員—科技示范戶”的成果轉化快速通道。今年，全縣推廣新品種10個，新技術10項，推廣財政補 8 貼農機具1800臺套，實施水稻機插示范項目6000畝，機收3萬畝，維修改造機電提灌500臺（套）。二是要大力發(fā)展林下經濟。我縣有森林面積209萬畝，其中可利用面積107萬畝。未來3年，我縣將全面推廣林禽、林畜、林藥、林菌、林糧、林草、筍竹、林蜂、森林旅游等模式，加快發(fā)展林下經濟，努力增加農民收入。今年，全縣要實現(xiàn)林下養(yǎng)雞出欄 萬只；林下養(yǎng)牛出欄 萬頭；林下養(yǎng)羊出欄 萬只；林下種藥 萬畝；林下種菌 萬畝；林下種糧 萬畝；林下種草 萬畝；林下養(yǎng)蜂 萬群；新栽筍竹 萬畝，改造低效林 萬畝；流轉林地 萬畝，林下經濟實現(xiàn)總收入 萬元，帶動農民人均增收 元。三是充分利于冬閑田土，大面積發(fā)展秋菜、秋糧，提高復種指數(shù)。我縣約有10萬多畝耕地冬季閑置，其中可用于秋菜、秋糧種植的面積約5萬畝以上。今年，重點推廣辣椒+蔬菜、水稻+馬鈴薯、玉米+蔬菜、水稻+油菜、馬鈴薯+紅苕等耕作制度，新增秋菜、秋糧、油菜種植面積3萬畝。

（二）提檔升級，加快推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。

1、深入推進農業(yè)產業(yè)結構調整。高度重視糧食生產，堅持糧食作物播種面積80萬畝，產量26萬噸的目標不動搖。在此基礎上，大力實施100萬畝特色產業(yè)基地建設工程，進一步調整優(yōu)化糧經作物的種植比例，做大做強特色種養(yǎng)業(yè)。一是種植辣椒30萬畝，實現(xiàn)產椒29萬噸。加快標準化擴繁基地建設，繼續(xù)提純常規(guī)品種，石柱紅尖椒、石柱紅圓椒通過市級品種審定，扎實推進育種研究，試配雜交組合50個以上，邁出向周邊區(qū)縣銷售 9 “石柱紅”辣椒種子的第一步。二是新建中藥材基地2萬畝，確保全縣在地面積達30萬畝，產中藥材1萬噸以上，產值突破3億元。三是種植馬鈴薯30萬畝，建立2000畝原種、1萬畝標準種薯生產基地，收購種薯1萬噸，商品薯10萬噸，邁出石柱脫毒種薯向周邊區(qū)縣供應的第一步。四是鞏固烤煙種植面積，實現(xiàn)種煙4萬畝，產煙10萬擔，中上等煙葉比例達80%以上。五是加快畜牧業(yè)結構調整，完成500萬只草食牲畜基地建設任務。引進肉兔新品種，合理規(guī)劃肉兔、長毛兔發(fā)展區(qū)域，迅速掀起新一輪肉兔發(fā)展高潮。全年出欄肉兔250萬只、生豬35萬頭、肉牛4萬頭、山羊3萬只。同時，大力發(fā)展魔芋、高山蔬菜種植，建設魔芋基地2萬畝，高山蔬菜基地3萬畝。

2、深入推進農業(yè)產業(yè)化經營。一是大力培育和扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展。從龍頭企業(yè)最需要、最薄弱的環(huán)節(jié)入手，采用信用擔保、貸款貼息、稅費減免等方式，扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，全年新增縣級以上龍頭企業(yè)5家。二是大力發(fā)展農產品加工業(yè)。力增新增辣椒加工能力1.5萬噸，啟動辣椒種業(yè)產業(yè)化工程和辣椒專業(yè)市場項目，推進林板一體化、優(yōu)質肉兔產業(yè)化、優(yōu)質牛羊肉深加工等農產品加工項目建設，特色農產品加工轉化率達50%以上。三是大力發(fā)展農民專業(yè)合作社。全年新發(fā)展專業(yè)合作社20家，創(chuàng)市級、國家級示范專業(yè)合作社5家，打造2家“三千型”農民專業(yè)合作社，農戶入社率達20%以上，實現(xiàn)規(guī)范化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。

3、深入推進農產品市場營銷。堅持以銷促產、產銷聯(lián)動的 10 工作思路，促進農產品由基地向餐桌跨越。完善農產品市場體系，今年，重點抓好辣椒市場、畜牧市場、木材交易市場和冷水邊貿市場建設，力爭啟動四星級黃連市場建設。開展石柱火車站物流中心和西沱港口物流基地規(guī)劃編制，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。積極推進農商對接，探索超市＋基地、超市＋專業(yè)合作社、超市＋龍頭企業(yè)、超市+種養(yǎng)業(yè)大戶等新型產銷關系。加大農產品品牌的培育和宣傳力度。辦好辣椒訂購會，提高市場影響力。加快建設黃連、中成藥、莼菜等農產品出口生產加工基地，不斷提高我縣特色農產品的市場占有率。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，優(yōu)化農業(yè)農村發(fā)展環(huán)境。

1、著力深化農村改革。完善促進農村土地、林地流轉的體制機制。著手掃清農村第二輪土地承包確權發(fā)證尾欠工作，全面建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級土地流轉市場服務體系和糾紛調處仲裁體系。強化獎扶措施，提高對農村“十大狀元”的獎勵標準。推進集體林權制度改革，完善林業(yè)要素市場功能，不斷推進規(guī)模經營的發(fā)展。今年，全縣土地流轉率要達到28%以上，規(guī)模經營度達20%以上，流轉林地10萬畝。建立健全農村基礎設施管理維護制度。以村、組為單位組建管護協(xié)會，建立制度、落實人員、籌集經費，加強對農村人畜飲水工程、農村公路等基礎設施的管護；對尚未開工的項目，積極推行項目競標制，按照先建制度、后定項目的原則，將管護制度作為項目立項的前置條件，切實加強項目的建設和管理，確保項目長期發(fā)揮效益。深化農村投融資制度改革。扎實推進農村房地產權屬登記發(fā)證工作，大力發(fā) 11 展農村小額信貸、農戶聯(lián)保貸款和農村房地產權、林權質押貸款，提高農村融資能力。提高農村小額信貸的授信額度，簡化貸款手續(xù)。加強對農民創(chuàng)業(yè)的金融財稅支持。積極引導城市工商資本、金融資本投向農村，增強農村發(fā)展能力。繼續(xù)開展生豬、烤煙等農業(yè)政策性保險，擴大辣椒保險試點范圍，開展林業(yè)政策性保險試點。

2、著力推進城鄉(xiāng)建設一體化。加強資源整合，大力實施新農村建設整鎮(zhèn)推進工程和扶貧片區(qū)開發(fā)，加強資源整合，利用巴渝新居建設、農村危舊房改造、生態(tài)異地移民等政策，加強村莊建設規(guī)劃，深入推進土家民居長廊和生態(tài)景觀走廊建設，著重打造縣城—魚池—黃水—冷水—三河環(huán)線。今年，完成居民點集中建房750戶、農房風貌改造500戶、農村危舊房改造1500戶，建設沼氣池3000口，新建人行便道200公里，硬化院壩2萬平方米。開展“村企共建”活動，選準結合點和切入點，組織5家龍頭企業(yè)與5個新農村建設示范村、推進村對接，打造不同模式的新農村。

3、著力發(fā)展勞務產業(yè)。堅持政府推動與市場調控相結合，加速農村勞動力轉移。今年，力爭新增轉移農村勞動力1.1萬人，累計轉移勞動力15.92萬人，實現(xiàn)勞務收入17.33億元。大力實施陽光工程、雨露工程、惠民工程，提高培訓質量，全年培訓勞動力8000人。加強勞務輸出基地建設和人力資源市場建設，鞏固傳統(tǒng)基地，不斷開拓新的輸出基地。進一步加大勞務品牌創(chuàng)建力度，力爭將“石柱電子電工”、“石柱磚工”、“石柱焊工”打造 12 成市級勞務品牌。實施“歸雁工程”，扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)人數(shù)達1350人。

（四）夯實基礎，大力發(fā)展農村公共事業(yè)。

1、加快農村基礎設施建設。努力解決飲水安全，改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程4處，新建農村飲水工程450處，解決29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.72萬人的飲水安全問題。鞏固農田水利基本建設，完成萬勝壩水庫大壩竣工驗收并下閘蓄水。加快推進東方紅水庫前期工作，新建各類水利工程2150處，新增有效灌面4.5萬畝，恢復改善灌面6.5萬畝。改造中低產田土5萬畝，整治開發(fā)土地11萬畝，新增耕地1.5萬畝。全力打造冷水現(xiàn)代濕地生態(tài)農業(yè)示范園，力爭用3年時間將其打造成國家級的農業(yè)科技示范園區(qū)。實施“村村通工程”，實現(xiàn)廣播電視、移動網絡全覆蓋。加強農產品市場信息的收集、分析與研判，辦好“農信通”電話信息服務，實施信息使用費用補貼，向農村干部、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作組織等免費發(fā)送市場信息。

2、加快農村環(huán)境建設。深入推進森林工程建設，全面完成工程造林16.7萬畝，落實天保工程生態(tài)公益林管護任務208.8萬畝，完成義務植樹100萬株，盡責率達90%以上。實施下路鎮(zhèn)高坪村農村清潔示范工程項目。大力發(fā)展農村沼氣、秸稈汽化等清潔能源，全年建設農村沼氣池3000口，建設沼氣工程 處，推廣秸稈汽化爐 臺。動員農戶房前屋后栽花種草，搞好農村庭院美化綠化工作。開展農業(yè)面源污染防治，創(chuàng)造整潔、舒適、文明的農村生活環(huán)境。健全農業(yè)氣象服務體系和農村氣象災害防 13 御體系，加強災害監(jiān)測預警，推進氣象防災減災信息進村入戶。

3、加快農村社會事業(yè)建設。大力發(fā)展農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。啟動黃水鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建，完成馬武等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強新型農村合作醫(yī)療管理，將參合農民的補助標準提高到每年每人120元，農民參合率達98%以上，實際補償率達43%。大力發(fā)展農村教育事業(yè)。鞏固提高“兩基”水平，積極推進“中小學校舍安全工程”重建和抗震加固項目，繼續(xù)加快農村寄宿制工程和西部農村初中校舍改造步伐，完成國家中小學校舍安全工程總量的60%。合理規(guī)劃布局幼兒教育資源，幼兒入園率達到70%。大力發(fā)展農村文化事業(yè)。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室、文化信息共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務點和169個農家書屋建設。

4、加快扶貧開發(fā)和整村推進。堅持輸血與造血相結合，健全對口支援長效機制，積極爭取資金支持，認真實施援助項目，扎實開展產業(yè)扶貧、整村推進、異地移民搬遷和扶貧培訓，實現(xiàn)扶貧開發(fā)與農村低保救濟制度的有效銜接，提高貧困村自我發(fā)展能力。2010年，爭取資金5700萬元，完成三星三樹村、冷水河源村、臨溪力家村等12個村的整村脫貧建設工作，實現(xiàn)全面達標驗收。貧困人口減少1.2萬人，實施生態(tài)移民和扶貧移民2914人。

四、狠抓當前，實現(xiàn)農業(yè)農村經濟開門紅

（一）切實抓好農戶萬元增收工程的到戶規(guī)劃。各產業(yè)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以戶為基礎，以產業(yè)為核心，層層編制規(guī)劃，做 14 到縣有規(guī)劃、鄉(xiāng)有方案、村有臺帳、戶有計劃，將每一個戶的增收來源落實到具體的項目上。到戶規(guī)劃要在4月底以前全面完成。

（二）切實抓好春耕備耕。一是加強馬鈴薯、小麥、油菜等作物的田間管理。二是做好肥料、種子、農膜等生產資料的調供與儲備，保證市場供應。高度關注肥料價格、兩雜種子經營。工商、農業(yè)、質監(jiān)等部門積極配合，組織開展農資打假護農保春耕行動，切實維護農民利益。三是抓好辣椒、烤煙、水稻、玉米、紅苕等大春作物的播種育苗工作。農業(yè)、氣象等部門要加強技術指導，在適宜的氣候條件下，鼓勵農民搶抓季節(jié)，適時早播。四是抓好農機具示范、推廣。

（三）切實抓好春季重大動物疫病防控。落實免疫措施和防控責任，做好應急預備隊人員的培訓、應急演練以及應急物資儲備，構建突發(fā)重大動物疫情保障體系，果斷處置突發(fā)事件，確保全縣清凈無疫。

（四）切實抓好返鄉(xiāng)農民工培訓。有關部門要抓住外出農民工返鄉(xiāng)的有利時機，加大“陽光工程”等項目的實施力度，圍繞農民轉移就業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展、農產品加工等開展培訓，提高農民工素質。加強與江津區(qū)勞動部門的合作，組織部分企業(yè)、涉外勞務機構在我縣舉辦幾場大型勞務招聘會。

（五）切實抓好基礎設施建設。目前，部分年前返鄉(xiāng)的農民 15 工還未外出，農村勞動力比較充裕，要抓住這一有利時機，組織群眾積極開展春季農田水利基礎設施建設，在全縣再次掀起農田水利基本建設的高潮。

（六）切實抓好項目的策劃、申報與實施。一季度是爭資立項的關鍵時期，涉農各部門要深入研究、準確把握市上促進農村經濟發(fā)展的各項政策措施，尤其是“兩翼”農戶萬元增收工程，加強與市級部門的溝通銜接，抓緊策劃、包裝、申報一批項目，爭取更多支持。

（七）切實抓好森林防火、漁業(yè)船舶及農機安全工作。同志們，做好今年的農業(yè)農村工作意義重大，任務繁重，使命光榮。我們要在縣委、縣政府的正確領導下，充分發(fā)揚勇于開拓、敢于創(chuàng)新、樂于奉獻的精神，提振精神、再接再厲，克難攻堅、狠抓落實，努力為建設渝東樞紐門戶和渝東地區(qū)綠色生態(tài)經濟強縣做出新的更大的貢獻。

第四篇：縣委副書記在全縣信息工作會議上講話[模版]

今天，“兩辦”在這里召開全縣信息工作會議，辦公室邀請我來參加這次會議，我感到非常高興。這次信息工作會議形式很好，會前邀請了市委辦信息處的同志為我們信息工作人員進行了面對面地指導培訓，會議與培訓相結合，緊湊而高效，效果很好。剛才，我們還表彰了2006信息工作先進集體和個人，他們都是在信息工作中作出努力并取得成績的優(yōu)秀集體和個人，是我們全體同志學習的榜樣。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，向全縣關心和支持信息工作的同志表示衷心的感謝！前面，縣府辦主任王軍就《要情快報》與《淳安政務》兩份信息刊物合刊，改版為《淳安信息》作了通報，縣委、縣政府“兩辦”分管信息副主任分別通報了2006年黨委、政府信息工作情況，肯定了成績，提出了問題，明確了方向，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我就做好新一年黨委政府信息工作再提四點要求：

一、提高認識，切實增強做好新形勢下信息工作的自覺性和責任感

信息工作對一級黨委政府來說就是“前沿哨兵”，是科學決策的基礎，是狠抓落實的手段，是檢驗工作的標尺。尤其是在當今信息優(yōu)先的時代，信息成了一種新的競爭資源，有時也是能出生產力的。打個簡單的比方，一個錯誤的信息會導致一種錯誤的決策，就造成一些的浪費，增加干事的成本；一個正確的信息能促成科學的決策，贏得效益，資源就成為生產力。因此，信息工作無論在何時何地不是可有可無，而是必須要抓好的一項工作。

1、做好信息工作是黨委政府科學決策的客觀要求。各級黨委、政府決策正確與否，決定著一個地方事業(yè)的興衰成敗，而科學決策的重要依據(jù)是全面準確的信息?？h委十一次黨代會提出了實施“三步走、四品牌、五戰(zhàn)略”，創(chuàng)建山水名城，打造品牌淳安的總思路，圍繞這一總思路，每年確定一個總抓手。無論是招商引資年、項目建設年還是環(huán)境建設年，在決策之前，縣委縣政府事先都要開展大量的調查研究，聽取方方面面的意見，借鑒周邊縣市和同類欠發(fā)達縣（市）的成功經驗，集思廣益，作出決策。同時在推進決策落實中，縣委縣政府領導也十分關注廣大干部群眾的思想動態(tài)，不同社會群體的行為反映，針對新情況、新問題，及時加以完善、調整，以總抓手的延續(xù)深化促進總思路的落實，這一系列過程就是信息的收集、匯總、分析的過程，也是信息螺旋上升和決策不斷科學化的過程。在這一過程中，我們的信息工作也起到了重要的參謀作用。如通過信息反饋，跟蹤招商動態(tài)、項目建設情況，為領導掌握招商進展及重大項目建設情況，完善工作舉措，提供了及時、準確的有效信息。因此，廣大信息工作者一定要及時了解中央、省市及周邊縣市政策和發(fā)展動態(tài)，準確反映社會各界對縣委縣政府重大決策的反應以及對國內外重大事件的看法，研究分析不同社會群體中帶有傾向性的問題，科學預測各種思想行為發(fā)展的走向，切實為領導決策當好參謀助手。

2、做好信息工作是抓好工作落實的有效途徑。信息工作不僅能傳遞各種信號，而且具有督查促進工作落實的功能。比如，去年的清風苑拆遷和今年的群眾集體信訪處理過程中，信息工作發(fā)揮了一天一期的督查功能，促進了工作得到很快落實，作用不言而喻。因此，要把信息工作提升到一種抓落實的有力手段的高度來認識。目前，淳安正處于發(fā)展的黃金期、困難的攻堅期和穩(wěn)定的關鍵期，發(fā)展勢頭十分強勁，困難和矛盾也不斷顯現(xiàn)，特別是如何加快工業(yè)化、推進城市化，如何推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、深化各項改革，如何全面構建和諧淳安、確保困難群眾生產生活，如何“推進環(huán)境建設、爭當三個示范”，任務十分艱巨。在這樣一個特殊時期，信息工作要有新作為，不僅要發(fā)揮參謀作用，及時總結上報各級黨委政府在抓好招商引資、項目建設和環(huán)境建設出臺的新舉措，取得的新經驗，涌現(xiàn)的新典型，供領導掌握和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門參考；跟蹤反饋廣大干部群眾在一線具體工作中碰到的難題、化解矛盾的新思路，發(fā)現(xiàn)事關群眾利益、關系工作全局的傾向性、苗頭性問題，靈敏快速作出反應，為領導研究和解決難題出謀獻策。更要重視發(fā)揮紐帶和橋梁作用，廣泛了解和全面反饋社會各界特別是困難群眾對重大事件和決策作出的反映，在日常生產生活中發(fā)出的呼聲和要求，化解和避免矛盾，維護社會穩(wěn)定，尤其要時刻關注中心工作的難點熱點問題，及時反映情況，督促政策落實，促進工作深入。因此，廣大信息工作者一定要擰緊弦、站好崗、把好關，時刻保持高度的政治敏感性和信息敏銳性，服務中心工作，服務基層群眾，切實做好信息服務工作。

3、做好信息工作是廣大信息工作者的職責所在。信息服務是信息工作者崗位所決定的，各級領導重視和關心信息工作也是一項重要崗位職責。信息工作不是無關緊要的，而是我們的“份

內事”。要把信息工作作為黨委政府工作的重要組成部分來看待。現(xiàn)階段，如果沒有了信息，領導就成了“瞎子”和“聾子”。一般來說，信息工作都是由各級黨政辦來承擔，而黨政辦是服務領導決策、服務本地本部門中心工作、服務基層百姓的“橋梁”，上下來文，黨政辦第一個接收，社情民意，黨政辦第一個感知；突發(fā)事件黨政辦第一個介入；對上級方針政策和重大決策的領會比人家早一步，學習比別人快一步；對群眾的來信來電來訪第一個接待和了解，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的工作部署掌握的也比人家全面準確。因此，及時反饋重大政策和會議精神貫徹落實情況，準確報送基層干部群眾呼聲是黨政辦和信息工作者的重要職責。

二、突出重點，著力提高信息工作的服務水平和質量

總的說，2006年全縣信息工作是很有成效的。不僅受到省市辦公廳的表彰，而且也得到各級領導的認可?？梢院唵蔚馗爬椤胺罩行木o，反映問題準，督查工作實，傳播信息快”四句話20個字。但對照高標準、嚴要求還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在“四個不夠”上：一是直接服務于決策的信息不夠；二是幫助預測走向、把握趨勢的信息不夠；三是反映事物本來面目，“原汁原味”的信息不夠；四是反映問題、揭露矛盾的信息不夠。此外，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對報送信息還沒有引起高度重視，尤其是對重特大事故、重大災害、重大傳染性疫情等緊急信息反應緩慢，甚至給工作帶來被動。針對這些不足，要做好今年的信息工作，必須要在以下四個方面下功夫：

1、著眼于信息工作的價值性，力求“準”字。信息的價值性，關鍵是把得準，緊扣那些帶有全局性、方針性、政策性的重大問題進行編報，善于選點突破，變信息資料為信息資源。一是圍繞中心抓“重點”。要抓住與中心工作最直接、最密切的情況和問題進行反饋。今年要突出“推進環(huán)境建設、爭當三個示范”、先進性教育的主線，著力研究貫徹縣委全委會、“兩會”以及其他重大會議精神情況和省市縣領導重要講話精神情況等信息，尤其是“爭當三個示范”，即生態(tài)建設、欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展、黨的先進性建設上當好示范方面的重大信息；實施五大戰(zhàn)略，打造四塊品牌的新典型、新做法；推進招商引資、項目建設、環(huán)境建設的新舉措、新成效。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要突出自身特色，與縣委、縣政府中心工作找到對接的結合點，形成在全縣面上有推介作用的有效信息。二是圍繞中心抓“熱點”。要抓住群眾普遍關心的敏感問題，廣泛了解和全面反映群眾的呼聲和要求，注意報送事關群眾利益和事關全局的苗頭性、傾向性問題的信息。如臺海局勢、中日關系等形勢變化，物價波動、食品安全等市場動態(tài)，扶持產業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、整治“城中湖”等舉措實施，困難群眾的生產生活等，這些熱點問題，群眾反映很靈敏，各級領導也十分關注。每個信息工作者都要善于捕捉這些熱點，及時報送問題和思想傾向，以利于各級領導作出超前決策。三是圍繞中心抓“難點”。要針對工作中已經出現(xiàn)的難題或阻力，收集反映有助于解決這些難點問題的設想、計劃、措施和方法，為領導研究和解決難題出謀劃策，如在推進杭千高速、千汾線、城市建設及工業(yè)區(qū)塊等重大工程建設中碰到的征地拆遷、征地農民補償和保障問題；在加快農業(yè)產業(yè)結構調整、旅游轉軌變型、企事業(yè)改革改制等過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，這些都需要基層一線信息員收集上報，既有利于領導指導幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作，也有利于決策的完善和科學。四是圍繞中心抓“亮點”。要抓住地方特色，跟蹤反饋，總結經驗，上報求肯定，下發(fā)鼓士氣。就淳安來說，一流的生態(tài)環(huán)境、休閑旅游、綠色資源以及中央和省市領導關心等，是淳安的優(yōu)勢和特色，此類主題信息就有鮮明個性。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，有茶葉、蠶桑、毛竹等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也有招商引資、來料加工等突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。就部門單位而言，經濟、黨群、精神文明建設等都有典型經驗，特色作法。因此，圍繞中心工作，挖掘自身特色，也就形成信息“亮點”，錄用率就較高，也容易引起領導重視。

2、著眼于信息工作的時效性，力求“快”字。信息工作是一項時效性很強的工作，特別是緊急信息，稍有疏忽或延誤，就會造成不可估量的損失。要從維護社會穩(wěn)定的高度，從講政治、講大局、講紀律的高度，嚴肅認真抓好緊急信息報送工作，關鍵要增強“三個意識”。一是增強主渠道意識。“兩辦”信息科是向省市和縣委縣政府反映緊急信息的第一匯報人、核實人和協(xié)調人。各地各部門必須嚴格按照規(guī)定要求，在第一時間將緊急信息報送“兩辦”，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一渠道上報。二是增強憂患意識。緊急信息往往涉及國家的安全、人民的安危、政治的安定、社會的穩(wěn)定，因此緊急信息無小事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須時刻繃緊這根弦，千萬不能掉以輕心。三是增強時效意識。要以最快的時間，對緊急信息進行了解、核實、編報，特別緊急時刻，要事先以電話形式匯報，為縣委、縣政府處置緊急突發(fā)事件和向省、市報送緊急信息爭取時間。縣委辦《關于進一步加強緊急信息報送工作的通知》對緊急信息報送時限作了明確規(guī)定，重特大問題必須在2小時內報送到縣委、縣政府“兩辦”，這一點大家要牢牢把握?？傊?，廣大信息工作者要時刻保持高度的警惕性和預見性，按規(guī)定程序和規(guī)定時限，及時上報，贏得工作主動。

3、著眼于信息工作的政治性，力求“實”字。信息工作政治性、政策性都很強，必須堅持準確的原則，尤其是反映問題類的信息，報送重要情況信息和緊急信息，必須真實、全面反映情況，否則，容易誤導領導決策。反映問題和困難的信息，務求內容確定，數(shù)字準確，情況清楚，既做到實在、客觀，又能深挖原因，找準癥結。要善于對工作出現(xiàn)的問題進行定性定量分析，深入研究、綜合分析問題產生的原因、條件以及發(fā)展趨勢，把問題的前因后果、范圍、時間及相關情況一一敘述清楚。要從個別的、零星性信息入手，綜合分析帶有普遍性、傾向性的問題。如去年年初縣公安局上報的《姜家碼頭高速客輪超載及上下船秩序混亂應加強管理》信息，縣委書記鄭榮勝作出批示：“此事要引起高度重視，交通、公安部門要密切配合，采取有效措施，確保春運期間的水上安全?！边@條信息成功的關鍵就在于真實準確地反映了春運工作中出現(xiàn)的重要問題，引起了領導的高度重視。

4、著眼于信息工作的指導性，力求“深”字。信息工作不能滿足于報送一般動態(tài)情況，有啥報啥，一事一報，必須學會深入地看問題，探究問題的根源，抓住問題的要害。必須善于換位思考，緊跟領導思維，對信息進行整體開發(fā)和綜合利用，挖掘信息的深層次價值。去年，縣委辦上報的《淳安縣扎實開展千島湖國家級生態(tài)示范區(qū)建設》信息，引起市委書記王國平的關注，直接批示到省委辦信息處，縣委書記鄭榮勝作出重要批示，要求送縣四套班子傳閱。這條信息成功地向省市匯報了我縣生態(tài)建設取得的經驗和成效，同時也進一步提升了千島湖的品牌。前不久，縣府辦報送的《淳安縣農村公共衛(wèi)生服務工作的幾點探索》信息，省長呂祖善、縣委書記鄭榮勝都相繼作出了批示，這對我縣進一步開展這項工作爭取到了更大的支持。因此，做好信息深度挖掘工作，也是體現(xiàn)信息價值的關鍵。

三、積極創(chuàng)新，不斷強化信息工作服務實效

創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的內動力。信息工作也一樣，只有不斷創(chuàng)新，才有生命力。省市對信息工作都十分重視創(chuàng)新。省委書記習近平還對信息工作作出“成績突出，繼續(xù)保持；注意總結，推陳出新；謹慎小心，避免失誤?！钡摹?4字”重要批示，其中對創(chuàng)新就提出了“注意總結，推陳出新”的要求。“兩辦”在這方面率先作出表率，將《要情快報》、《淳安政務》兩個刊物整合為《淳安信息》，統(tǒng)一欄目，統(tǒng)一組稿，統(tǒng)一編發(fā)，統(tǒng)一考核，這不僅在全縣精簡文件、簡報方面起到表率作用，而且能提高信息服務的質量和水平。這也是“兩辦”在先進性教育活動中，根據(jù)征求到的意見齊心協(xié)力、迅速整改的實質性成果。根據(jù)這一整合，《淳安信息》的要求和服務質量就會產生一定的變化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門就要作出相應的研究和變化，注意把握好報送信息的內容。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不僅要借鑒“兩辦”經驗，精簡簡報，整合資源，轉變作風，把精力放在工作落實上，不要搞花架子，同時要利用好《淳安信息》這一主渠道，切實幫助信息工作者一起研究，提供有價值、有力度的信息源，反映問題，報送經驗。前幾天，省委辦和市委辦同時錄用刊發(fā)了我們林業(yè)局提供的《淳安縣建立專職巡山護林員制度構建森林資源安全體系》信息，這就是有質量、有深度的信息，不僅為領導決策提供依據(jù)，而且還宣傳了淳安。因此，要以這次“兩辦”信息刊物整合為契機，務實創(chuàng)新，提高實效。這方面，我們必須要做到“三個強化”：

1、強化超前把握。超前把握是信息工作的方向和價值所在。信息不超前，就失去了它本身的價值和意義。決策前，要圍繞決策意圖，廣泛收集決策涉及的相關方面的信息，為決策提供依據(jù)；決策出臺后，要報送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及廣大干部群眾的真實反映以及貫徹落實的進展、效果和存在的問題；決策實施告一段落后，還要報送取得的成效和經驗，以及進一步完善決策的意見和建議，不斷推進工作向前發(fā)展。同時，要在工作方法上體現(xiàn)主動，充分發(fā)揮主觀能動性，主動收集和捕捉信息，擴大信息源。這樣的信息才會與最新工作思路對接，與信息需求合拍，從而才會對科學決策產生積極影響。

2、強化調查研究。調查研究是寫好信息的基礎。只有深入的調查研究，才能得出鮮活而具價值的信息。調查研究可以說是搞好信息工作的基本功?？h委縣政府是十分重視調查研究的，把每年的4、5月份作為調研月，組織課題深入調研，為縣委縣政府的決策提供有效的信息和依據(jù)。要想形成有深度的信息稿件，必須要在選好題的基礎上，深入基層一線，掌握最原始的第一手材料，經過反復的研究和醞釀，有時還幾上幾下，幾易其稿，非常艱苦。今年“兩辦”把簡報整合在一起，其中也有個很大的原因就是騰出時間抓更多更深入的調查研究，搞一些更有價值的調研信息，發(fā)揮更大的參謀作用。同時，還要十分注意調研方法，不斷提高調研水平和效果。

3、強化服務機制。一是緊急信息的快速反應機制。要建立以縣委、縣政府“兩辦”為主體，公安等有關重點部門共同參與，上下呼應、左右聯(lián)動、銜接緊密、反應靈敏的工作網絡。同時，要研究重大緊急突發(fā)事件發(fā)生規(guī)律、處置方法以及經驗教訓。各級各地一定要從講政治、執(zhí)行黨的政治紀律的高度，支持從事信息工作的同志及時準確地向上級反映緊急重要情況，做到反應迅速、暢通無阻。二是社情民意的匯集分析反饋機制。各級黨政辦公室要從研究建立健全社情民意的搜集網絡，將信息觸角延伸到企業(yè)、社區(qū)、學校和基層群眾，重點反映社會各界特別是基層群眾對中央、省市和縣委縣政府重大決策部署實施過程中的社會反響，社會普遍關注的熱點、難點問題，基層群眾的所思、所想、所盼，以及苗頭性、傾向性問題。三是互聯(lián)網信息的搜集分析反饋機制?；ヂ?lián)網信息以其內容的廣泛性和傳遞的即時性，受到了社會各界的廣泛關注，已經成為黨委政府了解掌握信息，進行科學決策的一個重要渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門信息工作者都要高度重視這一新的發(fā)展趨勢，把建立互聯(lián)網信息的搜集、分析、反饋機制作為今年工作的一項重要任務，從網絡、新聞媒體搜集與淳安相關信息。四是全員信息協(xié)調機制?？h委、縣政府“兩辦”信息科要發(fā)揮信息主渠道作用，根據(jù)省市及縣委、縣政府的信息需求，定期下發(fā)信息報送要點，對全縣信息工作進行面上的指導交流。發(fā)展計劃局、外經局、經貿、公安、千島湖鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)等單位，要及時了解重大政策出臺后企業(yè)、外商和基層干部群眾的反響，及時掌握社會各界普遍關注的熱點、難點問題。公安、衛(wèi)生、信訪、教育等重點直報單位要著重做好緊急信息報送工作，與“兩辦”時刻保持一致，綜合分析、統(tǒng)一口徑，科學準確及時上報。千島湖傳媒中心、廣播電視臺等新聞宣傳單位要與“兩辦”經常聯(lián)系，經常交流，新聞與信息互通，提高輿情信息的價值。

四、加強領導，有力保障信息工作再上臺階

隨著形勢的發(fā)展和社會的進步，信息工作正在發(fā)揮越來越重要的作用。做好新形勢下的信息工作，關鍵在于加強對信息工作的領導。各級黨委政府和辦公室要把信息工作擺到更加重要的位置，切實加強領導和指導，希望與會同志回去以后向黨政主要領導作一次認真匯報。

一是加強隊伍建設。從當前信息工作隊伍現(xiàn)狀來看，絕大多數(shù)同志年紀輕、學力高，富有開拓創(chuàng)新精神。但從信息工作向更高層次發(fā)展，進一步提高為黨委決策服務水平的要求來看，許多同志無論在黨性修養(yǎng)，還是業(yè)務能力等方面，還存在著一些差距，有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門對信息工作還沒有引起足夠重視，配備信息員存在隨意性。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門一方面要加強對現(xiàn)有崗位上從事信息工作的同志的培訓和培養(yǎng)，另一方面要選拔一批政治素養(yǎng)高、業(yè)務能力強的人從事信息工作，進一步提高信息隊伍的整體素質。廣大信息員也要自覺加強自身建設。一要努力學習，不斷提高理論修養(yǎng)和知識水平。信息工作是一項知識密集型的工作，要求信息工作人員自身要有較高的理論修養(yǎng)和良好的知識構成；同時，它又面臨著許多新情況、新問題，它的發(fā)展，有賴于信息工作人員理論素養(yǎng)和知識水平的提高。二要勤奮苦干，認真履行工作職責。信息是一項服務性工作，從做好緊急信息報送工作的角度來看，也是一項要求24小時全天候的工作，這就要求我們必須牢固樹立服務意識、自覺奉獻的精神。信息工作者要保持良好的精神狀態(tài)，守得住清貧，耐得住寂寞，以奉獻為榮，以付出為樂，立足本職，努力為黨委政府提供優(yōu)質高效的信息服務。三是要務實求新，努力提高服務質量。務實，就是要本著對黨對人民高度負責的精神，堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，摸實情，講真話，全面反映基層真實情況。求新，就是要增強創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力，勤于總結經驗，積極探索提高工作質量效率的新途徑、新方法，提高研究新情況、解決新問題、開創(chuàng)新局面的能力。

二是建立完善制度。制度是保證信息工作正常運轉的關鍵因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要對信息工作建立定期研究制和工作責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領導要經常過問信息工作，定期研究信息工作，督促指導信息工作，真正把信息工作擺到重要議事日程。去年少數(shù)單位考核分為零分，這是極不正常的。要堅持信息通報制度，“兩辦”信息科要不定期地向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門通報縣委縣政府工作動態(tài)及工作部署、信息采編和報送要點，上報信息被采用的情況等。要嚴格重要信息報送制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報信息必須經過“兩辦”信息科審核，不得擅自越級上報信息，這是對信息工作的要求，也是一條紀律。

三是創(chuàng)優(yōu)工作條件。各級黨委政府的重視和支持是搞好信息工作的關鍵。各級領導尤其是主要領導要努力為信息工作創(chuàng)造更好的條件。一要給地位。要安排信息工作人員列席重要會議，參加有關重要活動，閱讀有關重要文件，跟隨領導調研，使他們能夠及時準確了解黨委的決策意圖，與領導的工作思路合拍，與黨委的中心任務同步，真正發(fā)揮好參謀助手的作用。二要給經費。要千方百計擠出資金，搞好信息網絡基礎設施建設，逐步改善信息工作人員的辦公條件。特別是信息網絡建設和維護，一定要按要求抓緊落實，必須確保與縣政府信息中心系統(tǒng)網絡保持暢通。三要給平臺。對優(yōu)秀信息干部要注意培養(yǎng)?？h委在這方面是比較重視的，近幾年新提拔的干部當中有很大部分是來自于信息隊伍。信息員自己也要把工作干好，以有為實現(xiàn)自己的真正價值。

同志們，全縣信息工作的目標任務已經明確，現(xiàn)在關鍵是狠抓落實，我們要按照“推進環(huán)境建設、爭當三個示范”的要求，圍繞中心，服務大局，開拓進取，扎實工作，為不斷開創(chuàng)全縣信息工作的新局面而不懈努力！

第五篇：縣委副書記在全縣信息工作會議上講話

同志們：

今天，“兩辦”在這里召開全縣信息工作會議，辦公室邀請我來參加這次會議，我感到非常高興。這次信息工作會議形式很好，會前邀請了市委辦信息處的同志為我們信息工作人員進行了面對面地指導培訓，會議與培訓相結合，緊湊而高效，效果很好。剛才，我們還表彰了～信息工作先進集體和個人，他們都是在信息工作中作出努力并取得成績的優(yōu)秀集體和個人，是我們全體同志學習的榜樣。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，向全縣關心和支持信息工作的同志表示衷心的感謝！前面，縣府辦主任王軍就《要情快報》與《淳安政務》兩份信息刊物合刊，改版為《淳安信息》作了通報，縣委、縣政府“兩辦”分管信息副主任分別通報了～年黨委、政府信息工作情況，肯定了成績，提出了問題，明確了方向，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我就做好新一年黨委政府信息工作再提四點要求：

一、提高認識，切實增強做好新形勢下信息工作的自覺性和責任感

信息工作對一級黨委政府來說就是“前沿哨兵”，是科學決策的基礎，是狠抓落實的手段，是檢驗工作的標尺。尤其是在當今信息優(yōu)先的時代，信息成了一種新的競爭資源，有時也是能出生產力的。打個簡單的比方，一個錯誤的信息會導致一種錯誤的決策，就造成一些的浪費，增加干事的成本；一個正確的信息能促成科學的決策，贏得效益，資源就成為生產力。因此，信息工作無論在何時何地不是可有可無，而是必須要抓好的一項工作。

1、做好信息工作是黨委政府科學決策的客觀要求。各級黨委、政府決策正確與否，決定著一個地方事業(yè)的興衰成敗，而科學決策的重要依據(jù)是全面準確的信息?？h委十一次黨代會提出了實施“三步走、四品牌、五戰(zhàn)略”，創(chuàng)建山水名城，打造品牌淳安的總思路，圍繞這一總思路，每年確定一個總抓手。無論是招商引資年、項目建設年還是環(huán)境建設年，在決策之前，縣委縣政府事先都要開展大量的調查研究，聽取方方面面的意見，借鑒周邊縣市和同類欠發(fā)達縣（市）的成功經驗，集思廣益，作出決策。同時在推進決策落實中，縣委縣政府領導也十分關注廣大干部群眾的思想動態(tài)，不同社會群體的行為反映，針對新情況、新問題，及時加以完善、調整，以總抓手的延續(xù)深化促進總思路的落實，這一系列過程就是信息的收集、匯總、分析的過程，也是信息螺旋上升和決策不斷科學化的過程。在這一過程中，我們的信息工作也起到了重要的參謀作用。如通過信息反饋，跟蹤招商動態(tài)、項目建設情況，為領導掌握招商進展及重大項目建設情況，完善工作舉措，提供了及時、準確的有效信息。因此，廣大信息工作者一定要及時了解中央、省市及周邊縣市政策和發(fā)展動態(tài)，準確反映社會各界對縣委縣政府重大決策的反應以及對國內外重大事件的看法，研究分析不同社會群體中帶有傾向性的問題，科學預測各種思想行為發(fā)展的走向，切實為領導決策當好參謀助手。

2、做好信息工作是抓好工作落實的有效途徑。信息工作不僅能傳遞各種信號，而且具有督查促進工作落實的功能。比如，去年的清風苑拆遷和今年的群眾集體信訪處理過程中，信息工作發(fā)揮了一天一期的督查功能，促進了工作得到很快落實，作用不言而喻。因此，要把信息工作提升到一種抓落實的有力手段的高度來認識。目前，淳安正處于發(fā)展的黃金期、困難的攻堅期和穩(wěn)定的關鍵期，發(fā)展勢頭十分強勁，困難和矛盾也不斷顯現(xiàn)，特別是如何加快工業(yè)化、推進城市化，如何推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、深化各項改革，如何全面構建和諧淳安、確保困難群眾生產生活，如何“推進環(huán)境建設、爭當三個示范”，任務十分艱巨。在這樣一個特殊時期，信息工作要有新作為，不僅要發(fā)揮參謀作用，及時總結上報各級黨委政府在抓好招商引資、項目建設和環(huán)境建設出臺的新舉措，取得的新經驗，涌現(xiàn)的新典型，供領導掌握和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門參考；跟蹤反饋廣大干部群眾在一線具體工作中碰到的難題、化解矛盾的新思路，發(fā)現(xiàn)事關群眾利益、關系工作全局的傾向性、苗頭性問題，靈敏快速作出反應，為領導研究和解決難題出謀獻策。更要重視發(fā)揮紐帶和橋梁作用，廣泛了解和全面反饋社會各界特別是困難群眾對重大事件和決策作出的反映，在日常生產生活中發(fā)出的呼聲和要求，化解和避免矛盾，維護社會穩(wěn)定，尤其要時刻關注中心工作的難點熱點問題，及時反映情況，督促政策落實，促進工作深入。因此，廣大信息工作者一定要擰緊弦、站好崗、把好關，時刻保持高度的政治敏感性和信息敏銳性，服務中心工作，服務基層群眾，切實做好信息服務工作。

3、做好信息工作是廣大信息工作者的職責所在。信息服務是信息工作者崗位所決定的，各級領導重視和關心信息工作也是一項重要崗位職責。信息工作不是無關緊要的，而是我們的“份內事”。要把信息工作作為黨委政府工作的重要組成部分來看待?，F(xiàn)階段，如果沒有了信息，領導就成了“瞎子”和“聾子”。一般來說，信息工作都是由各級黨政辦來承擔，而黨政辦是服務領導決策、服務本地本部門中心工作、服務基層百姓的“橋梁”，上下來文，黨政辦第一個接收，社情～，黨政辦第一個感知；突發(fā)事件黨政辦第一個介入；對上級方針政策和重大決策的領會比人家早一步，學習比別人快一步；對群眾的來信來電來訪第一個接待和了解，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的工作部署掌握的也比人家全面準確。因此，及時反饋重大政策和會議精神貫徹落實情況，準確報送基層干部群眾呼聲是黨政辦和信息工作者的重要職責。

二、突出重點，著力提高信息工作的服務水平和質量

總的說，～年全縣信息工作是很有成效的。不僅受到省市辦公廳的表彰，而且也得到各級領導的認可?？梢院唵蔚馗爬椤胺罩行木o，反映問題準，督查工作實，傳播信息快”四句話20個字。但對照高標準、嚴要求還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在“四個不夠”上：一是直接服務于決策的信息不夠；二是幫助預測走向、把握趨勢的信息不夠；三是反映事物本來面目，“原汁原味”的信息不夠；四是反映問題、揭露矛盾的信息不夠。此外，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門

對報送信息還沒有引起高度重視，尤其是對重特大事故、重大災害、重大傳染性疫情等緊急信息反應緩慢，甚至給工作帶來被動。針對這些不足，要做好今年的信息工作，必須要在以下四個方面下功夫：

1、著眼于信息工作的價值性，力求“準”字。信息的價值性，關鍵是把得準，緊扣那些帶有全局性、方針性、政策性的重大問題進行編報，善于選點突破，變信息資料為信息資源。一是圍繞中心抓“重點”。要抓住與中心工作最直接、最密切的情況和問題進行反潰今年要突出“推進環(huán)境建設、爭當三個示范”、先進性教育的主線，著力研究貫徹縣委全委會、“～”以及其他重大會議精神情況和省市縣領導重要講話精神情況等信息，尤其是“爭當三個示范”，即生態(tài)建設、欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展、黨的先進性建設上當好示范方面的重大信息；實施五大戰(zhàn)略，打造四塊品牌的新典型、新做法；推進招商引資、項目建設、環(huán)境建設的新舉措、新成效。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要突出自身特色，與縣委、縣政府中心工作找到對接的結合點，形成在全縣面上有推介作用的有效信息。二是圍繞中心抓“熱點”。要抓住群眾普遍關心的敏感問題，廣泛了解和全面反映群眾的呼聲和要求，注意報送事關群眾利益和事關全局的苗頭性、傾向性問題的信息。如臺海局勢、中日關系等形勢變化，物價波動、食品安全等市場動態(tài)，扶持產業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、整治“城中湖”等舉措實施，困難群眾的生產生活等，這些熱點問題，群眾反映很靈敏，各級領導也十分關注。每個信息工作者都要善于捕捉這些熱點，及時報送問題和思想傾向，以利于各級領導作出超前決策。三是圍繞中心抓“難點”。要針對工作中已經出現(xiàn)的難題或阻力，收集反映有助于解決這些難點問題的設想、計劃、措施和方法，為領導研究和解決難題出謀劃策，如在推進杭千高速、千汾線、城市建設及工業(yè)區(qū)塊等重大工程建設中碰到的征地拆遷、征地農民補償和保障問題；在加快農業(yè)產業(yè)結構調整、旅游轉軌變型、企事業(yè)改革改制等過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，這些都需要基層一線信息員收集上報，既有利于領導指導幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作，也有利于決策的完善和科學。四是圍繞中心抓“亮點”。要抓住地方特色，跟蹤反饋，總結經驗，上報求肯定，下發(fā)鼓士氣。就淳安來說，一流的生態(tài)環(huán)境、休閑旅游、綠色資源以及中央和省市領導關心等，是淳安的優(yōu)勢和特色，此類主題信息就有鮮明個性。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，有茶葉、蠶桑、毛竹等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也有招商引資、來料加工等突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。就部門單位而言，經濟、黨群、精神文明建設等都有典型經驗，特色作法。因此，圍繞中心工作，挖掘自身特色，也就形成信息“亮點”，錄用率就較高，也容易引起領導重視。

2、著眼于信息工作的時效性，力求“快”字。信息工作是一項時效性很強的工作，特別是緊急信息，稍有疏忽或延誤，就會造成不可估量的損失。要從維護社會穩(wěn)定的高度，從講政治、講大局、講紀律的高度，嚴肅認真抓好緊急信息報送工作，關鍵要增強“三個意識”。一是增強主渠道意識。“兩辦”信息科是向省市和縣委縣政府反映緊急信息的第一匯報人、核實人和協(xié)調人。各地各部門必須嚴格按照規(guī)定要求，在第一時間將緊急信息報送“兩辦”，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一渠道上報。二是增強憂患意識。緊急信息往往涉及國家的安全、人民的安危、政治的安定、社會的穩(wěn)定，因此緊急信息無小事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須時刻繃緊這根弦，千萬不能掉以輕心。三是增強時效意識。要以最快的時間，對緊急信息進行了解、核實、編報，特別緊急時刻，要事先以電話形式匯報，為縣委、縣政府處置緊急突發(fā)事件和向盛市報送緊急信息爭取時間?？h委辦《關于進一步加強緊急信息報送工作的通知》對緊急信息報送時限作了明確規(guī)定，重特大問題必須在2小時內報送到縣委、縣政府“兩辦”，這一點大家要牢牢把握?？傊?，廣大信息工作者要時刻保持高度的警惕性和預見性，按規(guī)定程序和規(guī)定時限，及時上報，贏得工作主動。

3、著眼于信息工作的政治性，力求“實”字。信息工作政治性、政策性都很強，必須堅持準確的原則，尤其是反映問題類的信息，報送重要情況信息和緊急信息，必須真實、全面反映情況，否則，容易誤導領導決策。反映問題和困難的信息，務求內容確定，數(shù)字準確，情況清楚，既做到實在、客觀，又能深挖原因，找準癥結。要善于對工作出現(xiàn)的問題進行定性定量分析，深入研究、綜合分析問題產生的原因、條件以及發(fā)展趨勢，把問題的前因后果、范圍、時間及相關情況一一敘述清楚。要從個別的、零星性信息入手，綜合分析帶有普遍性、傾向性的問題。如去年年初縣公安局上報的《姜家碼頭高速客輪超載及上下船秩序混亂應加強管理》信息，縣委書記鄭榮勝作出批示：“此事要引起高度重視，交通、公安部門要密切配合，采取有效措施，確保春運期間的水上安全?！边@條信息成功的關鍵就在于真實準確地反映了春運工作中出現(xiàn)的重要問題，引起了領導的高度重視。

4、著眼于信息工作的指導性，力求“深”字。信息工作不能滿足于報送一般動態(tài)情況，有啥報啥，一事一報，必須學會深入地看問題，探究問題的根源，抓住問題的要害。必須善于換位思考，緊跟領導思維，對信息進行整體開發(fā)和綜合利用，挖掘信息的深層次價值。去年，縣委辦上報的《淳安縣扎實開展千島湖國家級生態(tài)示范區(qū)建設》信息，引起市委書記王國平的關注，直接批示到省委辦信息處，縣委書記鄭榮勝作出重要批示，要求送縣四套班子傳閱。這條信息成功地向省市匯報了我縣生態(tài)建設取得的經驗和成效，同時也進一步提升了千島湖的品牌。前不久，縣府辦報送的《淳安縣農村公共衛(wèi)生服務工作的幾點探索》信息，省長呂祖善、縣委書記鄭榮勝都相繼作出了批示，這對我縣進一步開展這項工作爭取到了更大的支持。因此，做好信息深度挖掘工作，也是體現(xiàn)信息價值的關鍵。

三、積極創(chuàng)新，不斷強化信息工作服務實效

創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的內動力。信息工作也一樣，只有不斷創(chuàng)新，才有生命力。省市對信息工作都十分重視創(chuàng)新。省委書記習近平還對信息工作作出“成績突出，繼續(xù)保持；注意總結，推陳出新；謹慎小心，避免失誤?！钡摹?/p>