第一篇：企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理

企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理

概念

應(yīng)急是對(duì)于特重大事故災(zāi)害的危險(xiǎn)問題提出的。

應(yīng)急管理是對(duì)突發(fā)事件的全過程管理，根據(jù)突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、發(fā)生和善后，應(yīng)急管理可分為預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建。應(yīng)急管理又是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理，包括預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)和恢復(fù)階段，體現(xiàn)在管理突發(fā)事件的各個(gè)階段。引言

從安全的角度考慮，任何企業(yè)在生產(chǎn)過程中都有其固有的危險(xiǎn)性。石油行業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)、高投入行業(yè)，一旦發(fā)生重大事故，將可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染，對(duì)企業(yè)、社會(huì)、環(huán)境將可能造成重大災(zāi)難。隨著社會(huì)的發(fā)展和法律法規(guī)的逐漸完善和健全，事故的應(yīng)急管理越來越受到了廣泛的重視。

一、企業(yè)安全生產(chǎn)面臨形勢(shì)與現(xiàn)狀

隨著石油行業(yè)的迅速發(fā)展，面臨的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)是前所未有的，同時(shí)暴露出的問題也愈來愈多，特別是關(guān)于安全、健康、環(huán)境等方面的問題和潛在威脅日益突出。安全生產(chǎn)形式十分嚴(yán)峻，加強(qiáng)安全管理的任務(wù)也非常艱巨。

二、大力做好企業(yè)安全生產(chǎn)

生產(chǎn)單位必須按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定建立健全本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、檔案、事故應(yīng)急預(yù)案和安全管理體系，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查；并且要對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患，必須登記建檔、評(píng)估，制定應(yīng)急預(yù)案。對(duì)重大危險(xiǎn)源，采取相應(yīng)的防范、監(jiān)控措施，對(duì)重大事故隱患，采取整改措施，并報(bào)安全管理部門備案。

企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)首先要考慮的是人的安全意識(shí)教育，讓安全教育深入人心。必須履行好安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責(zé)任和義務(wù)，做好安全教育，加強(qiáng)安全宣傳活動(dòng)，提高全員的安全意識(shí)，加強(qiáng)職工的操作技術(shù)培訓(xùn)，推行了上崗資格取證制度，增加安全生產(chǎn)的保障系數(shù)。

建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，積極推行HSE（健康、安全、環(huán)境）體系管理。HSE管理體系將健康、安全、環(huán)境融為一體，將企業(yè)追求最大利潤(rùn)的天性逐步變?yōu)楸Ｈ|(zhì)量、保護(hù)環(huán)境的持續(xù)利用與追逐利潤(rùn)并重，使企業(yè)的管理目標(biāo)特別突出了人的健康、安全和環(huán)境保護(hù)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管理的中心，圍繞生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，抓好一崗一責(zé)制的落實(shí)，逐步形成自我完善、自我約束的安全生產(chǎn)管理局面。

企業(yè)的安全教育可謂聲勢(shì)浩大，每年的第一份文件、第一個(gè)會(huì)議的內(nèi)容都是安全生產(chǎn)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書、安全承諾書，表彰上年度安全生產(chǎn)先進(jìn)等。適時(shí)開展安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)，開展班組事故討論、反事故演練活動(dòng)等，營(yíng)造出濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，職工的安全意識(shí)和安全技能得以提升。

其次是設(shè)備的安全管理。主要通過以下三點(diǎn)實(shí)現(xiàn)：一是建立關(guān)鍵裝置、要害部位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度，查找并及時(shí)整改事故隱患是企業(yè)安全生產(chǎn)的中心環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握設(shè)備的運(yùn)行狀況；二是要建立常年事故隱患排查制度，發(fā)動(dòng)職工針對(duì)生產(chǎn)控制的每一個(gè)環(huán)節(jié)查

找隱患，大患大治，小患小治，絕不拖延，以看板的形式及時(shí)向有關(guān)人員說明隱患的名稱、部位、治理期限等；三是加大用火、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理力度。加強(qiáng)動(dòng)土、動(dòng)火等作業(yè)條件的確認(rèn)、審批、監(jiān)護(hù)制度及作業(yè)人員的管理，明確職責(zé)，加強(qiáng)教育，對(duì)不符合作業(yè)條件的堅(jiān)決制止。

第三開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，杜絕“三違”現(xiàn)象。通過安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，可以杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律，將傳統(tǒng)的事后處理，轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防，加強(qiáng)企業(yè)“雙基”工作，推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)的建設(shè)進(jìn)程。明確重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，及時(shí)消除事故隱患，防范事故發(fā)生。另外，加強(qiáng)施工作業(yè)的安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故苗頭堅(jiān)決排除。

三、應(yīng)急管理體系

（一）建立預(yù)防好措施使安全預(yù)警疏而不漏

預(yù)防措施是防止事故重復(fù)發(fā)生的一種有效手段，也是HSE管理的一個(gè)重要要素。HSE管理目標(biāo)是“通過對(duì)員工進(jìn)行HSE宣傳教育和培訓(xùn)，不斷促進(jìn)員工的HSE意識(shí)；最大限度地查出事故隱患，使事故發(fā)生率逐年減少，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，確保員工的健康與安；杜絕重大環(huán)境污染事故，盡可能減少環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，把對(duì)環(huán)境的影響因素降低到最小程度”。建立重大事故隱患預(yù)防控制體系，對(duì)降低事故發(fā)生、提高安全生產(chǎn)系數(shù)意義重大。

第一，要正確識(shí)別企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)源，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)過程中的諸危險(xiǎn)要素進(jìn)行分析、研究和評(píng)價(jià)，找出潛在的缺陷、失誤要素和預(yù)防重點(diǎn)，建立近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的防治計(jì)劃，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)

報(bào)警、及時(shí)整改。

第二，建立切實(shí)可行的事故應(yīng)急處理系統(tǒng)，圍繞生產(chǎn)中的具體環(huán)節(jié)，按照HSE 體系要求，有針對(duì)性地編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警、應(yīng)急處理方案，有效地抑制突發(fā)事件，減少社會(huì)危害和企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

第三，加大安全生產(chǎn)的監(jiān)察力度。單位的安全主管領(lǐng)導(dǎo)和部門必須將隱患治理和安全監(jiān)察始終列為頭等大事，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，認(rèn)真實(shí)施企業(yè)安全管理監(jiān)察體系，積極運(yùn)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)控能力和水平。

組好檢查與監(jiān)督工作

檢查與監(jiān)督是實(shí)施HSE管理的一種有效方法，也是檢驗(yàn)HSE管理體系好壞的一種有效手段。企業(yè)制定完善的安全操作規(guī)程、設(shè)備保養(yǎng)制度、設(shè)備定期巡回檢查制度、設(shè)備管理人掛牌制度、生產(chǎn)運(yùn)行記錄臺(tái)賬等，有效地保證了生產(chǎn)設(shè)備的安全高效運(yùn)行。企業(yè)組織專業(yè)安全檢查、季節(jié)檢查與抽查等，能夠有效地促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度的全面實(shí)施。要嚴(yán)格按照HSE管理規(guī)范要求執(zhí)行，確保了施工質(zhì)量。對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)裝置、關(guān)鍵部位、站、庫(kù)等都制定了應(yīng)急安全防范措施，如防火安全應(yīng)急措施與滅火應(yīng)急計(jì)劃等。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理是抓好安全環(huán)保工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，只有通過安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患治理工作，才能控制事故源頭，確保安全。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的指導(dǎo)思想是： 堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，推動(dòng)“一案三制”(預(yù)案、體制、機(jī)制和法制)及應(yīng)急管理體系、隊(duì)伍、裝備建設(shè)，切實(shí)提高預(yù)防和處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。依靠科技進(jìn)步，建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)和應(yīng)急救援支撐保障體系；形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制。安全是永恒的主題，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，就要始終堅(jiān)持以人為本，不斷探索，促進(jìn)企業(yè)健康、快速發(fā)展。

（二）事故處理

石油行業(yè)具有野外、高空、高溫、高壓、生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變、生產(chǎn)裝置大型化、作業(yè)過程連續(xù)化、生產(chǎn)原料及產(chǎn)品易燃易爆、有毒有害和易腐蝕等危險(xiǎn)特點(diǎn)。在生產(chǎn)作業(yè)過程中，如稍有不慎，就有可能發(fā)生事故，造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，一些國(guó)內(nèi)外的事故案例給了我們很好的安全警示。

安全事故處理 基本形式有事故單位自救和社會(huì)救援

其基本任務(wù)是及時(shí)控制危險(xiǎn)源搶救受傷人員，這是重要任務(wù)指導(dǎo)群眾防護(hù)做好現(xiàn)場(chǎng)清理，清除危害后果和對(duì)環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì) 5 處理后要做好統(tǒng)計(jì)分析

為緊急事故處理做好設(shè)備和設(shè)施，比如：應(yīng)急電話、常用藥品、急救藥品、消毒用品等急救物品和眼科常備藥物及器械等。

三、結(jié)論

隨著HSE管理體系的不斷推廣實(shí)施，全員安全意識(shí)正逐漸提高，安全基礎(chǔ)工作逐年得到加強(qiáng)，事故發(fā)生率明顯下降，重、特大事故得到有效遏止，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第二篇：企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定

國(guó)家安全監(jiān)管總局頒布實(shí)施

《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》

2015年2月28日，國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁簽署了第74號(hào)令，頒布實(shí)施了《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心進(jìn)行了解讀。

《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》的主要內(nèi)容由9個(gè)必須組成，從企業(yè)落實(shí)責(zé)任、機(jī)構(gòu)人員、隊(duì)伍裝備、預(yù)案演練、培訓(xùn)考核、情況告知、停產(chǎn)撤人、事故報(bào)告、總結(jié)評(píng)估等九個(gè)方面提出要求，明確了企業(yè)應(yīng)急管理工作中最基本、最重要的規(guī)定，突出了應(yīng)急管理的關(guān)鍵要素，抓住了企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的主要矛盾和關(guān)鍵問題，對(duì)于推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階，預(yù)防事故發(fā)生，促進(jìn)我省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要意義。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號(hào)

《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》已經(jīng)2015年1月30日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

局長(zhǎng) 楊棟梁

2015年2月28日

企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定

一、必須落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人的工作責(zé)任制，層層建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系。

二、必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員，建立應(yīng)急管理工作制度。

三、必須建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議，配備必要的應(yīng)急裝備、物資，危險(xiǎn)作業(yè)必須有專人監(jiān)護(hù)。

四、必須在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，編制與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門相銜接的應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)崗位制定應(yīng)急處置卡，每年至少組織一次應(yīng)急演練。

五、必須開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)，并定期組織考核。

六、必須向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場(chǎng)所危險(xiǎn)因素和險(xiǎn)情處置要點(diǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重大危險(xiǎn)源必須設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)，并確保逃生通道暢通。

七、必須落實(shí)從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)停止作業(yè)，或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所的權(quán)利。

八、必須在險(xiǎn)情或事故發(fā)生后第一時(shí)間做好先期處置，及時(shí)采取隔離和疏散措施，并按規(guī)定立即如實(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告。

九、必須每年對(duì)應(yīng)急投入、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與救援等工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》解讀

2015年2月28日，國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁簽署了第74號(hào)令，頒布實(shí)施《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《九條規(guī)定》）?！毒艞l規(guī)定》的主要內(nèi)容由9個(gè)必須組成，抓住了企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的主要矛盾和關(guān)鍵問題，就進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作提出了具體意見和要求。其主要特點(diǎn)：

一是突出重點(diǎn)，針對(duì)性強(qiáng)?！毒艞l規(guī)定》結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作實(shí)際，在歸納總結(jié)近些年應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援與處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，從企業(yè)落實(shí)責(zé)任、機(jī)構(gòu)人員、隊(duì)伍裝備、預(yù)案演練、培訓(xùn)考核、情況告知、停產(chǎn)撤人、事故報(bào)告、總結(jié)評(píng)估等九個(gè)方面提出要求，明確了企業(yè)應(yīng)急管理工作中最基本、最重要的規(guī)定，突出了應(yīng)急管理的關(guān)鍵要素。

二是依據(jù)充分，執(zhí)行力強(qiáng)?！毒艞l規(guī)定》中的每一個(gè)“必須”，都依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和即將出臺(tái)的《應(yīng)急管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》、《生產(chǎn)安全事故預(yù)案管理辦法》等文件和部門規(guī)章要求，做到有法可依、有章可循，確保了《九條規(guī)定》的嚴(yán)肅性和科學(xué)性?！毒艞l規(guī)定》以總局局長(zhǎng)令形式發(fā)布，具有法律效力，企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行。三是簡(jiǎn)明扼要，便于熟記?！毒艞l規(guī)定》的內(nèi)容只有425個(gè)字，簡(jiǎn)明扼要，一目了然。雖然有的要求被多次提及，但散落在多項(xiàng)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之中，許多企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員不夠熟悉?！毒艞l規(guī)定》把企業(yè)在應(yīng)急管理工作中應(yīng)該做、必須做的基本要求都規(guī)定得非常清楚，便于記憶和執(zhí)行。

為深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確理解《九條規(guī)定》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，現(xiàn)逐條說明如下：

一、必須落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人的工作責(zé)任制，層層建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系。

依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第18條有關(guān)要求。

解讀：企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，是保障安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的根本和關(guān)鍵所在。做好應(yīng)急管理工作，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任是根本，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是應(yīng)急管理第一責(zé)任人是關(guān)鍵，這已經(jīng)被我國(guó)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理實(shí)踐所證明。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為應(yīng)急管理的第一責(zé)任人，必須對(duì)本單位應(yīng)急管理工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都要負(fù)責(zé)，而不是僅僅負(fù)責(zé)某些方面或者部分環(huán)節(jié)；必須對(duì)本單位應(yīng)急管理工作全程負(fù)責(zé)，不能間斷；必須對(duì)應(yīng)急管理工作負(fù)最終責(zé)任，不能以任何借口規(guī)避、逃避。《安全生產(chǎn)法》及《九條規(guī)定》對(duì)此進(jìn)一步明確重申和強(qiáng)調(diào)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系是明確本單位各崗位應(yīng)急管理責(zé)任及其配置、分解和監(jiān)督落實(shí)的工作體系，是保障本單位應(yīng)急管理工作順利開展的關(guān)鍵制度體系。實(shí)踐證明，只有建立、健全應(yīng)急管理責(zé)任體系，才能做到明確責(zé)任、各負(fù)其責(zé)；才能更好地互相監(jiān)督、層層落實(shí)責(zé)任，真正使應(yīng)急管理有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。因此，層層建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系是企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的最為重要的途徑。

在實(shí)踐中，由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的性質(zhì)、特點(diǎn)以及應(yīng)急管理的狀況不同，其應(yīng)急管理責(zé)任制的內(nèi)容也不完全相同，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求，明確在責(zé)任體系中各崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，這是所有企業(yè)應(yīng)急管理責(zé)任體系中必須具備的重要內(nèi)容。通過這些手段，最終達(dá)到層層落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任的目的。

事故案例：2014年1月14日14時(shí)40分左右，浙江省溫嶺市臺(tái)州大東鞋業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)事故，造成16人死亡，5人受傷，過火面積約1080平方米。經(jīng)調(diào)查，大東鞋廠內(nèi)部安全管理混亂，安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理主體責(zé)任不落實(shí)，應(yīng)急管理、消防安全等工作無專職人員負(fù)責(zé)，并因計(jì)件工資及員工流動(dòng)性大等原因，企業(yè)內(nèi)部組織管理松散，沒有建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系，各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度均得不到有效執(zhí)行。

二、必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員，建立應(yīng)急管理工作制度。

依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第4條、第21條、第22條、第79條，《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第22條有關(guān)要求。

解讀：《安全生產(chǎn)法》新增的第22條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定，分項(xiàng)職責(zé)中有4項(xiàng)與應(yīng)急管理工作相關(guān)；第79條對(duì)高危行業(yè)建立應(yīng)急救援組織作出了明確規(guī)定，體現(xiàn)出應(yīng)急管理在安全生產(chǎn)工作中的重要地位。

落實(shí)企業(yè)應(yīng)急管理主體責(zé)任，需要企業(yè)在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上予以充分保障。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理人員，是企業(yè)開展應(yīng)急管理工作的基本前提，在企業(yè)的應(yīng)急管理工作中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。特別是在危險(xiǎn)性較大的礦山、金屬冶煉、城市軌道交通、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求，將設(shè)置應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)作為一項(xiàng)強(qiáng)制要求。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能等，應(yīng)根據(jù)不同企業(yè)的實(shí)際情況和特點(diǎn)確定。為了保證應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和人員能夠適應(yīng)應(yīng)急管理工作需要，應(yīng)對(duì)應(yīng)急管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)演練，使其適應(yīng)工作需要。對(duì)于企業(yè)規(guī)模較小，設(shè)置專職應(yīng)急管理人員確實(shí)有困難的，《九條規(guī)定》體現(xiàn)了實(shí)事求是的原則，企業(yè)規(guī)模較小的，可以不設(shè)置專職安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員，但必須指定兼職的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員。兼職應(yīng)急管理人員應(yīng)該具有與專職應(yīng)急管理人員相同的素質(zhì)和能力，能夠承擔(dān)企業(yè)日常的應(yīng)急管理工作，并在企業(yè)發(fā)生事故時(shí)具有相應(yīng)的事故響應(yīng)和處置能力。

《安全生產(chǎn)法》第4條新增“安全生產(chǎn)規(guī)章制度”內(nèi)容，主要是考慮到建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作中的重要作用，因此有必要在法律中予以強(qiáng)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理制度建設(shè)，對(duì)提升企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平具有重要意義。企業(yè)建立的應(yīng)急管理工作制度，是企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合自身情況和安全生產(chǎn)特點(diǎn)制定的關(guān)于應(yīng)急管理工作的規(guī)范和要求，是保證企業(yè)應(yīng)急管理工作規(guī)范、有效開展的重要保障，也是開展工作最直接的制度依據(jù)。企業(yè)要強(qiáng)化并規(guī)范應(yīng)急管理工作，就必須建立、健全應(yīng)急管理各項(xiàng)工作制度，并保證其有效實(shí)施。事故案例：2014年8月2日7時(shí)34分，江蘇昆山中榮金屬制品有限公司拋光二車間發(fā)生特別重大鋁粉塵爆炸事故，造成97人死亡、163人受傷（事故報(bào)告期后，醫(yī)治無效陸續(xù)死亡49人）。中榮公司安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理規(guī)章制度不健全、不規(guī)范，盲目組織生產(chǎn)，未建立崗位安全操作規(guī)程，現(xiàn)有的規(guī)章制度未落實(shí)到車間、班組；未建立隱患排查治理制度，無隱患排查治理臺(tái)賬。因違法違規(guī)組織項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)，造成事故發(fā)生。

三、必須依法建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議，配備必要的應(yīng)急裝備、物資，危險(xiǎn)作業(yè)必須有專人監(jiān)護(hù)。

依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第40條、第76條、第79條，《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第26條、第27條有關(guān)要求。

解讀：《安全生產(chǎn)法》第76條規(guī)定，“鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì)力量建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資，提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平?！薄锻话l(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第26條規(guī)定，“單位應(yīng)當(dāng)建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。”2009年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》明確提出，重要基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行單位要組建本單位運(yùn)營(yíng)保障應(yīng)急隊(duì)伍，推進(jìn)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、高風(fēng)險(xiǎn)油氣田勘探與開采、核工業(yè)、森工、民航、鐵路、水運(yùn)、電力和電信等企事業(yè)單位應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，以有效提高現(xiàn)場(chǎng)先期快速處置能力。國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布的《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》提出，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)救援和職工參與相結(jié)合、險(xiǎn)時(shí)救援和平時(shí)防范相結(jié)合的原則，建設(shè)以專業(yè)隊(duì)伍為骨干、兼職隊(duì)伍為輔助、職工隊(duì)伍為基礎(chǔ)的企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。以上規(guī)定均對(duì)企業(yè)建立救援隊(duì)伍提出了明確要求。

企業(yè)建立的專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，在事故發(fā)生時(shí)，能夠在第一時(shí)間迅速、有效地投入救援與處置工作，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?？紤]到不同行業(yè)面臨的生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)差異，大中小各類企業(yè)的規(guī)模不同，《安全生產(chǎn)法》中并沒有把建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍作為所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的強(qiáng)制性義務(wù)，除了有關(guān)法律法規(guī)做出強(qiáng)制要求的高危行業(yè)企業(yè)，對(duì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位只作政策性引導(dǎo)。在無法建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍的情況下，應(yīng)與鄰近的專職應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議，確保事故狀態(tài)下能夠有專業(yè)救援隊(duì)伍到場(chǎng)開展應(yīng)急處置。

配備必要的應(yīng)急救援裝備、物資，是開展應(yīng)急救援不可或缺的保障，既可以保障救援人員的人身安全，又可以保障救援工作的順利進(jìn)行。應(yīng)急救援裝備、物資必須在平時(shí)就予以儲(chǔ)備，確保事故發(fā)生時(shí)可立即投入使用。企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)性質(zhì)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等客觀條件，以滿足應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要為原則，有針對(duì)性、有選擇地配備相應(yīng)數(shù)量、種類的應(yīng)急救援裝備、物資。同時(shí)，要注意裝備、物資的維護(hù)和保養(yǎng)，確保處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。

《安全生產(chǎn)法》第40條明確了爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)必須安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)?？偩职l(fā)布的《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》、《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》中，明確提出了設(shè)立監(jiān)護(hù)人員、加強(qiáng)監(jiān)護(hù)措施等要求。安排專人監(jiān)護(hù)，對(duì)于保證危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全特別是作業(yè)人員的安全十分重要。所謂專人，是指具有一定安全知識(shí)、熟悉風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)特點(diǎn)和操作規(guī)程，并具有救援能力的人員。監(jiān)護(hù)人員要嚴(yán)格履行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的職責(zé)，包括監(jiān)督操作人員遵守操作規(guī)程，檢查各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況，處理現(xiàn)場(chǎng)緊急事件，第一時(shí)間開展現(xiàn)場(chǎng)救援，確保危險(xiǎn)作業(yè)的安全。

事故案例： 2014年4月7日4時(shí)50分，云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)黎明實(shí)業(yè)有限公司下海子煤礦發(fā)生一起重大水害事故，造成21人死亡，1人下落不明。救援過程中，云南省調(diào)集省內(nèi)9支專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)、60支煤礦兼職救護(hù)隊(duì)、3支鉆井隊(duì)，大型排水設(shè)備49臺(tái)件，采購(gòu)大型物資設(shè)備94臺(tái)件，電纜8000m，排水管8000m，投入1800余名搶險(xiǎn)救援人員參與救援工作。由于云南省及整個(gè)西南地區(qū)缺乏耐酸潛水泵及高壓柔性軟管等救援裝備、物資，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心及時(shí)協(xié)調(diào)河南、山西兩省有關(guān)企業(yè)的大型排水設(shè)備，協(xié)調(diào)總參作戰(zhàn)部、空軍、民航運(yùn)輸排水管線，協(xié)調(diào)公安部、交通運(yùn)輸部為設(shè)備運(yùn)輸提供支持，保證了應(yīng)急救援工作的順利開展。

四、必須在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，編制與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門相銜接的應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)崗位制定應(yīng)急處置卡，每年至少組織一次應(yīng)急演練。

依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第37條、第41條、第78條有關(guān)要求。

解讀：原《安全生產(chǎn)法》僅對(duì)政府組織有關(guān)部門制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案做了規(guī)定，沒有規(guī)定企業(yè)的這項(xiàng)職責(zé)。新《安全生產(chǎn)法》增加的第78條對(duì)企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案作了明確規(guī)定，要求與所在地縣級(jí)以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案?！?由于在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，作業(yè)人員所從事的工作潛在危險(xiǎn)性較大，一旦發(fā)生事故不僅會(huì)給作業(yè)人員自身的生命安全造成危害，而且也容易對(duì)其他作業(yè)人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。因此，要對(duì)企業(yè)存在的危險(xiǎn)因素較多、危險(xiǎn)性較大、事故易發(fā)多發(fā)區(qū)域和環(huán)節(jié)和重大危險(xiǎn)源開展全面細(xì)致的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)各種危險(xiǎn)因素進(jìn)行綜合的分析、判斷，掌握其危險(xiǎn)程度，針對(duì)危險(xiǎn)因素特點(diǎn)和危險(xiǎn)程度制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，避免事故發(fā)生或者降低事故造成的損失。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)論，對(duì)于企業(yè)有針對(duì)性地開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練、裝備物資儲(chǔ)備和救援指揮程序等全環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理活動(dòng)都具有重要的參考意義，應(yīng)當(dāng)高度重視并切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

按照《國(guó)家公共突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》中“應(yīng)急預(yù)案體系”的規(guī)定，企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的一部分，各預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致，充分發(fā)揮其整體作用?？h級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是綜合性的，適用于本地區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。企業(yè)制定的本單位事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與綜合性應(yīng)急預(yù)案相銜接，確保協(xié)調(diào)一致，互相配套，一旦啟動(dòng)能夠順暢運(yùn)行，提高事故應(yīng)急救援工作的效率。企業(yè)應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》的要求，對(duì)應(yīng)急預(yù)案定期組織演練，使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員和從業(yè)人員都能夠身臨其境積累“實(shí)戰(zhàn)”經(jīng)驗(yàn)，熟悉、掌握應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求，相互協(xié)作、配合。同時(shí)，通過組織演練，也能夠發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題，及時(shí)修改完善。若企業(yè)關(guān)鍵、重點(diǎn)崗位從業(yè)人員及管理人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，必須組織相關(guān)人員開展演練活動(dòng)，并考慮增加演練頻次，使相關(guān)人員盡快熟練掌握崗位所需的應(yīng)急知識(shí)，提高處置能力。

《安全生產(chǎn)法》中將定期組織應(yīng)急演練明確規(guī)定為企業(yè)的一項(xiàng)法定義務(wù)，督促企業(yè)定期組織開展演練。要堅(jiān)決糾正重演輕練的錯(cuò)誤傾向，真正通過演練檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍、教育公眾。企業(yè)要按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第26條關(guān)于演練次數(shù)的要求，每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或者專項(xiàng)應(yīng)急演練。

重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡是加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)普及、面向企業(yè)一線從業(yè)人員的應(yīng)急技能培訓(xùn)和提高自救互救能力的有效手段。應(yīng)急處置卡是在編制企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)車間、崗位存在的危險(xiǎn)性因素及可能引發(fā)的事故，按照具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)的原則，做到關(guān)鍵、重點(diǎn)崗位的應(yīng)急程序簡(jiǎn)明化、牌板化、圖表化，制定出的簡(jiǎn)明扼要現(xiàn)場(chǎng)處置方案，在事故應(yīng)急處置過程中可以簡(jiǎn)便快捷地予以實(shí)施。這一方面有利于使從業(yè)人員做到心中有數(shù)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和事故防范能力，減少事故發(fā)生，降低事故損失，另一方面方便企業(yè)如實(shí)告知從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)采取的防范措施和事故應(yīng)急措施，提高自救互救能力。

事故案例：2003年12月23日21時(shí)57分，重慶市開縣高橋鎮(zhèn)“羅家16H”井發(fā)生了特大井噴事故，造成243人死亡，9.3萬余人受災(zāi)，6.5萬余人被迫疏散轉(zhuǎn)移。事故發(fā)生后，由于中央企業(yè)與地方政府特別是區(qū)縣級(jí)人民政府在事故報(bào)告、情況通報(bào)方面程序不完善，沒有制定相互銜接的應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致企業(yè)與地方政府之間缺乏及時(shí)溝通協(xié)調(diào)。鉆探公司先報(bào)告四川石油管理局，再轉(zhuǎn)報(bào)重慶市安監(jiān)局，然后轉(zhuǎn)報(bào)市政府，最后才通知開縣縣政府，此時(shí)距事故發(fā)生已有1個(gè)半小時(shí)，而人員傷亡最大的高橋鎮(zhèn)卻一直沒有接到鉆井隊(duì)事故報(bào)告，致使事故應(yīng)急救援嚴(yán)重滯后。

五、必須開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)，并定期組織考核。

依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第25條、第55條有關(guān)要求。解讀：新《安全生產(chǎn)法》第25條中明確了安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容，增加規(guī)定了“了解事故應(yīng)急處理措施以及熟悉從業(yè)人員自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)”兩方面的內(nèi)容。事故應(yīng)急知識(shí)是應(yīng)急培訓(xùn)的重要內(nèi)容，從業(yè)人員掌握了這些知識(shí)，可以在事故發(fā)生時(shí)有效應(yīng)對(duì)，在保護(hù)自身安全的同時(shí)，防止事故擴(kuò)大，減少事故損失。

應(yīng)急處置是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，作為崗位從業(yè)人員，在事故發(fā)生后第一時(shí)間開展自救互救、避險(xiǎn)逃生，對(duì)于減少事故造成的人員傷亡具有十分重要的作用。崗位從業(yè)人員是企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的第一道防線，是生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的首要響應(yīng)者。加強(qiáng)崗位從業(yè)人員的應(yīng)急培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救互就、避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)，既是全面提高企業(yè)應(yīng)急處置能力的要求，也是有效防止因應(yīng)急知識(shí)缺乏導(dǎo)致事故擴(kuò)大的迫切需要。

企業(yè)要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，以全面提升崗位從業(yè)人員應(yīng)急能力為目標(biāo)，制定培訓(xùn)計(jì)劃、設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容、嚴(yán)格培訓(xùn)考核、抓好培訓(xùn)落實(shí)。要牢牢堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線，牢固樹立培訓(xùn)不到位是重大安全隱患的理念，全面落實(shí)應(yīng)急培訓(xùn)主體責(zé)任。必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)所有崗位從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，確保其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能，切實(shí)突出廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全培訓(xùn)，不斷提升崗位從業(yè)人員應(yīng)急能力。

針對(duì)實(shí)踐中安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不落實(shí)、不規(guī)范甚至流于形式等問題，《安全生產(chǎn)法》第25條在修改中專門增加規(guī)定，要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。企業(yè)要將應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)作為崗位從業(yè)人員的必修課并進(jìn)行考核，建立健全適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的應(yīng)急培訓(xùn)與考核制度，確保應(yīng)急培訓(xùn)和考核效果。將考核結(jié)果與員工績(jī)效掛鉤，實(shí)行企業(yè)與員工在應(yīng)急培訓(xùn)考核上雙向蓋章、簽字管理，嚴(yán)禁形式主義和弄虛作假，切實(shí)做到企業(yè)每發(fā)展一步，應(yīng)急培訓(xùn)就跟進(jìn)一課，考核就進(jìn)行一次，始終保持應(yīng)急培訓(xùn)和考核的規(guī)范化、制度化。

事故案例：2013年9月28日3時(shí)許，山西汾西正升煤業(yè)有限責(zé)任公司東翼回風(fēng)大巷掘進(jìn)工作面發(fā)生重大透水事故，造成10人死亡。由于企業(yè)對(duì)從業(yè)人員的應(yīng)急培訓(xùn)教育不足，也未認(rèn)真落實(shí)《煤礦防治水規(guī)定》，致使從業(yè)人員安全意識(shí)、應(yīng)急知識(shí)淡薄，水害辨識(shí)、防治能力差。事發(fā)前支護(hù)工在打錨桿時(shí)鉆孔已出現(xiàn)較大水流，且水發(fā)臭、發(fā)紅，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在出現(xiàn)透水征兆的情況下未引起足夠重視，及時(shí)采取停止施工、撤出人員等有效的應(yīng)急措施，而是在水流變小后啟動(dòng)綜掘機(jī)繼續(xù)掘進(jìn)，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。

六、必須向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場(chǎng)所危險(xiǎn)因素和險(xiǎn)情處置要點(diǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重大危險(xiǎn)源必須設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)，并確保逃生通道暢通。依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第32條、第39條、第41條、第50條，《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第24條有關(guān)要求。

解讀：企業(yè)的生產(chǎn)行為多種多樣，作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在危險(xiǎn)因素也是多種多樣的。對(duì)于從業(yè)人員來說，熟悉作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、應(yīng)采取的防范措施和事故應(yīng)急措施是十分必要的。因此，企業(yè)有義務(wù)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、應(yīng)當(dāng)采取的防范措施和事故應(yīng)急措施、險(xiǎn)情處置要點(diǎn)等。這一方面有利于從業(yè)人員做到心中有數(shù)，提高應(yīng)急處置意識(shí)和事故防范能力，減少事故發(fā)生，降低事故損失；另一方面也是從業(yè)人員知情權(quán)的體現(xiàn)。因此，本條規(guī)定了對(duì)作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、應(yīng)當(dāng)采取的防范措施和事故應(yīng)急措施，企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知從業(yè)人員。如實(shí)告知是指按實(shí)際情況告知，不得隱瞞、保留，更不能欺騙從業(yè)人員。

在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所或者有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，可以提醒、警告作業(yè)人員或者其他有關(guān)人員時(shí)刻清醒認(rèn)識(shí)所處環(huán)境的危險(xiǎn)，提高注意力，加強(qiáng)自身安全保護(hù)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，減少事故的發(fā)生。因此，企業(yè)在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重大危險(xiǎn)源設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)，是企業(yè)的一項(xiàng)法定義務(wù)，也是企業(yè)應(yīng)急管理的重要內(nèi)容，必須高度重視，認(rèn)真執(zhí)行。國(guó)家制定了一系列關(guān)于安全警示標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，如《安全標(biāo)示》、《安全標(biāo)示使用導(dǎo)則》、《安全色》、《礦山安全標(biāo)示圖》和《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》等，國(guó)家安監(jiān)總局還建立了安全警示標(biāo)志管理制度。這些標(biāo)準(zhǔn)和制度都是企業(yè)切實(shí)履行本條規(guī)定義務(wù)的重要依據(jù)。

關(guān)于逃生通道暢通，這是實(shí)踐中血的教訓(xùn)總結(jié)出的結(jié)論。一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建設(shè)不符合安全要求，不設(shè)緊急出口或出口不規(guī)范；有的雖然設(shè)了緊急出口，但沒有疏散標(biāo)志或標(biāo)志不明顯；有的疏散通道亂堆亂放，不能保證暢通，發(fā)生事故時(shí)從業(yè)人員無法緊急疏散。也有一些企業(yè)出于各種目的，鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口，致使發(fā)生事故時(shí)從業(yè)人員逃生無門，造成大量的人員傷亡。為了從制度上解決這一問題，避免類似悲劇再次發(fā)生，《安全生產(chǎn)法》第39條明確規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口?！边@就要求企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍在建設(shè)時(shí)就要考慮好疏散通道、安全出口，出口應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志，即標(biāo)志應(yīng)在容易看到的地方，并保證標(biāo)志清晰、規(guī)范、易于識(shí)別。出口應(yīng)隨時(shí)保持暢通，不得堆放有礙通行的物品。更不能以任何理由、任何方式，鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。事故案例：2013年6月3日6時(shí)10分許，吉林省長(zhǎng)春市德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司主廠房發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，造成121人死亡、76人受傷，17234平方米主廠房及主廠房?jī)?nèi)生產(chǎn)設(shè)備被損毀。由于主廠房?jī)?nèi)逃生通道復(fù)雜，且南部主通道西側(cè)安全出口和另一直通室外的安全出口被鎖閉，火災(zāi)發(fā)生時(shí)主廠房?jī)?nèi)作業(yè)人員人員無法及時(shí)逃生，造成重大人員傷亡。

七、必須落實(shí)從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)停止作業(yè)，或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所的權(quán)利。

依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第52條、第55條有關(guān)要求。解讀：《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，如果繼續(xù)作業(yè)很有可能會(huì)發(fā)生重大事故時(shí)（如礦井內(nèi)瓦斯?jié)舛葒?yán)重超標(biāo)），有權(quán)停止作業(yè)；或者事故馬上就要發(fā)生，不撤離作業(yè)場(chǎng)所就會(huì)造成重大傷亡時(shí)，可以在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》文件提出，賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。由于企業(yè)活動(dòng)具有不可完全預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，從業(yè)人員在作業(yè)過程中有可能會(huì)突然遇到直接危及人身安全的緊急情況。此時(shí)，如果不停止作業(yè)或者撤離作業(yè)場(chǎng)所，就極有可能造成重大的人身傷亡。因此，必須賦予從業(yè)人員在緊急情況下可以停止作業(yè)以及撤離作業(yè)場(chǎng)所的權(quán)利，這是從業(yè)人員可以自行做出的一項(xiàng)保證生命安全的重要決定，企業(yè)必須無條件落實(shí)。

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，從業(yè)人員如何判斷“直接危及人身安全的緊急情況”，采取什么“可能的應(yīng)急措施”，需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況來判斷。從業(yè)人員應(yīng)正確判斷險(xiǎn)情危及人身安全的程度，行使這一權(quán)利既要積極，又要慎重。因此，應(yīng)不斷提升從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育，特別是應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)教育，全面提升從業(yè)人員的基本素質(zhì)，使從業(yè)人員掌握本崗位所需要的應(yīng)急管理知識(shí)，提高第一時(shí)間應(yīng)急處置技能，不斷增強(qiáng)事故防范能力。

事故案例：2013年3月29日21時(shí)56分，吉林省吉煤集團(tuán)通化礦業(yè)集團(tuán)公司八寶煤業(yè)公司發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成36人死亡，12人受傷。在事故現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)3次發(fā)生瓦斯爆炸的情況下，部分工人已經(jīng)逃離危險(xiǎn)區(qū)（其中有6名密閉工升井，堅(jiān)決拒絕再冒險(xiǎn)作業(yè)），但現(xiàn)場(chǎng)指揮人員不僅沒有采取措施撤人，而且強(qiáng)令其他工人返回危險(xiǎn)區(qū)域繼續(xù)作業(yè)，并從地面再次調(diào)人入井參加作業(yè)。在第4次瓦斯爆炸時(shí)，造成重大人員傷亡。

八、必須在險(xiǎn)情或事故發(fā)生后第一時(shí)間做好先期處置，及時(shí)采取隔離和疏散措施，并按規(guī)定立即如實(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告。

依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第80條，《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第56條有關(guān)要求。

解讀：《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》對(duì)應(yīng)急處置過程的管理和控制提出了嚴(yán)格要求。企業(yè)負(fù)責(zé)人的重要責(zé)任之一就是組織本企業(yè)事故的搶險(xiǎn)救援。企業(yè)負(fù)責(zé)人是最有條件開展第一時(shí)間處置的，在第一時(shí)間組織搶救，又熟悉本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和事故的特點(diǎn)，其迅速組織救援，避免事故擴(kuò)大，意義重大。在開展先期處置的過程中，企業(yè)要充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員以及救援隊(duì)伍指揮員的作用，根據(jù)需要及時(shí)劃定警戒區(qū)域，及時(shí)采取隔離和疏散措施。同時(shí)，企業(yè)要立即報(bào)告駐地政府并及時(shí)通知周邊群眾撤離，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊及有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?，確保救援安全、順利開展。

《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律中明確規(guī)定：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，企業(yè)負(fù)責(zé)人要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即向當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門如實(shí)報(bào)告。這里的“規(guī)定”是指《特種設(shè)備安全法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》以及其他相關(guān)的法律、行政法規(guī)。這些法律、行政法規(guī)對(duì)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告事故的時(shí)限、程序、內(nèi)容等做了明確規(guī)定。按照要求，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接到事故報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。事故報(bào)告的內(nèi)容包括事故企業(yè)概況或者可能造成的傷亡人數(shù)，已經(jīng)采取的措施以及其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將這些情況全面、如實(shí)上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，以免影響及時(shí)組織更有力的應(yīng)急救援工作。

事故案例：2013年11月22日10時(shí)25分，中國(guó)石油化工股份有限公司管道儲(chǔ)運(yùn)分公司東黃輸油管道泄漏原油進(jìn)入青島市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市政排水暗渠，在形成密閉空間的暗渠內(nèi)發(fā)生爆炸，造成62人死亡、136人受傷。2時(shí)12分泄漏發(fā)生后，青島站、濰坊輸油處、中石化管道分公司對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤，沒有及時(shí)下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的指令；未按要求及時(shí)全面報(bào)告泄漏量、泄漏油品等信息，存在漏報(bào)問題；現(xiàn)場(chǎng)處置人員沒有對(duì)泄漏區(qū)域?qū)嵤┯行Ь浜蛧鷵酢Ｔ诠艿蓝侣┳鳂I(yè)嚴(yán)重違規(guī)違章的情況下，致使爆炸發(fā)生。

九、必須每年對(duì)應(yīng)急投入、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與救援等工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第20條，《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第22條有關(guān)要求。

解讀：落實(shí)應(yīng)急處置總結(jié)評(píng)估制度，是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》的一個(gè)重要體現(xiàn)，《通知》要求建立健全事故應(yīng)急處置總結(jié)和評(píng)估制度，并對(duì)總結(jié)報(bào)告的主要內(nèi)容作了明確規(guī)定，要求在事故調(diào)查報(bào)告中對(duì)應(yīng)急處置作出評(píng)估結(jié)論。

《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中，對(duì)應(yīng)急保障工作提出了明確要求，其中關(guān)于財(cái)力及物資保障方面的要求對(duì)企業(yè)開展應(yīng)急投入和應(yīng)急準(zhǔn)備具有指導(dǎo)作用。企業(yè)作為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的主體，必須強(qiáng)化并落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中關(guān)于安全投入、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置與救援的各方面要求。企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保應(yīng)急管理所需的資金、技術(shù)、裝備、人員等方面投入，應(yīng)急投入必須滿足日常應(yīng)急管理工作需要，且必須保障緊急情況下特別是事故處置和救援過程中的應(yīng)急投入，確保投入到位。企業(yè)要針對(duì)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的季節(jié)性特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化防范自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，加強(qiáng)汛期等重點(diǎn)時(shí)段的應(yīng)急準(zhǔn)備，強(qiáng)化應(yīng)急值守、加強(qiáng)巡視檢查、做好物資儲(chǔ)備、做到有備無患。在事故應(yīng)急救援和處置結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)事故應(yīng)急救援和處置情況，按照國(guó)家安監(jiān)總局辦公廳印發(fā)的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評(píng)估暫行辦法》的要求，詳細(xì)總結(jié)相關(guān)情況，并按照要求向地方政府負(fù)有安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)的部門進(jìn)行報(bào)告。

以上工作內(nèi)容，企業(yè)需按進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并通過總結(jié)評(píng)估不斷改進(jìn)、提升企業(yè)的應(yīng)急管理工作水平。

事故案例：2014年3月1日14時(shí)45分許，晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道發(fā)生道路交通危險(xiǎn)化學(xué)品爆燃特別重大事故，造成40人死亡、12人受傷和42輛車燒毀。經(jīng)事故調(diào)查組對(duì)應(yīng)急處置和應(yīng)急救援調(diào)查評(píng)估，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)公路隧道和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急管理的意見：一是抓緊完善危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案和各類公路隧道事故應(yīng)急處置方案；二是統(tǒng)一和規(guī)范地方政府危險(xiǎn)貨物事故接處警平臺(tái)，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)和處置工作；三是當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門、單位和涉事人員在事故發(fā)生第一時(shí)間要及時(shí)、安全、有力、有序、有效進(jìn)行應(yīng)急處置，準(zhǔn)確上報(bào)和發(fā)布事故信息；四是要針對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故尤其是隧道事故特點(diǎn)，建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備專門裝備和物資，加強(qiáng)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和應(yīng)急演練；五是加強(qiáng)事故應(yīng)急意識(shí)和自救互救技能教育培訓(xùn)，不斷提高全民事故防范意識(shí)和逃生避險(xiǎn)、自救互救技能。

《九條規(guī)定》是企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的基本要求和底線。地方各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門和各類企業(yè)要以貫徹執(zhí)行《九條規(guī)定》為契機(jī)，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階，嚴(yán)防事故特別是較大以上事故發(fā)生，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第三篇：企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

浙 江 富 豪 特 電 器 工 具 有 限 公 司

企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 事 故 應(yīng) 急 預(yù) 案

一、總則

1、編制目的：

為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高處臵安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)：

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律、法規(guī)制定本預(yù)案。

3、適用范圍：

本預(yù)案適用于我部門所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對(duì)工作。

4、應(yīng)急預(yù)案體系：

根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和部門實(shí)際情況，本應(yīng)急預(yù)案體系包括河北項(xiàng)目部綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)（車間）應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處臵方案。

本預(yù)案屬公司綜合應(yīng)急預(yù)案，與專項(xiàng)（車間）預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處臵方案共同構(gòu)成公司應(yīng)急預(yù)案體系。

公司綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。

專項(xiàng)（車間）應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)專項(xiàng)的及各車間具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施。

現(xiàn)場(chǎng)處臵方案是針對(duì)具體的裝臵、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處臵措施。

5、應(yīng)急工作原則：

以人為本、安全第一。預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。

二、本單位危險(xiǎn)性分析

1、單位概況：

公司是一家水泥生產(chǎn)企業(yè)，位于，從業(yè)人數(shù)200人左右，主要產(chǎn)品為水泥熟料和水泥成品。生產(chǎn)活動(dòng)具有以下特點(diǎn)：產(chǎn)品的固定性；生產(chǎn)涉及面廣，綜合性強(qiáng)；生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備多；受自然氣候條件影響大；立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多；由于這些特點(diǎn)，給生產(chǎn)活動(dòng)帶來了很大的不安全因素，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。

2、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析：

經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘察與分析，公司在生產(chǎn)活動(dòng)中存在以下危險(xiǎn)源：機(jī)械傷害、帶電設(shè)備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災(zāi)等有害因素。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

1、應(yīng)急組織體系：

部門成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急小組。

應(yīng)急小組組長(zhǎng)：______ 應(yīng)急小組副組長(zhǎng)：______ 下設(shè)應(yīng)急救援小組：組長(zhǎng)：______組員：______

2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

（1）應(yīng)急小組職責(zé)

①研究制定、修訂本部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導(dǎo)意見。

②負(fù)責(zé)指揮特別安全生產(chǎn)事故的具體應(yīng)對(duì)工作。

③分析總結(jié)本部門安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)對(duì)工作，制定工作規(guī)劃和工作計(jì)劃。

④負(fù)責(zé)本小組所屬應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理。

⑤承辦上級(jí)應(yīng)急組織交辦的其他事項(xiàng)。

（2）應(yīng)急小組組長(zhǎng)職責(zé)

①分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型。

②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。

③與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。

④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)。⑤最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全。

⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織。

⑦應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)。

⑧應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別。

⑨通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助。

⑩決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。

（3）應(yīng)急小組副組長(zhǎng)職責(zé)

①協(xié)助應(yīng)急小組組長(zhǎng)組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)。

②向應(yīng)急小組組長(zhǎng)提出減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議。

③協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作。

④組織部門的相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目部的各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

⑤定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。

⑥根據(jù)本廠區(qū)的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。

（4）應(yīng)急救援小組職責(zé)

聽從指揮、服從安排、快速反應(yīng)、全力做好事故現(xiàn)場(chǎng)搶救、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、善后處理、事故調(diào)查、后勤保障、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)支持等應(yīng)急工作。

四、預(yù)防與預(yù)警：

1、危險(xiǎn)源監(jiān)控：

①建設(shè)工程開工前認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，做到建設(shè)工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程要符合“三同時(shí)”要求，制定出防控措施，并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。

②在工程施工過程中，嚴(yán)格按照方案實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收程序，落實(shí)防控措施。

③加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí)登記，掌握危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況，實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。

④加強(qiáng)監(jiān)督檢查和日常巡查，對(duì)危險(xiǎn)源防控措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，認(rèn)真整改存在隱患和問題。

⑤認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育，嚴(yán)格檢查處罰，切實(shí)增強(qiáng)全員安全責(zé)任意識(shí)。

⑥淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高生產(chǎn)活動(dòng)安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

⑦制訂和實(shí)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。

⑧制訂和實(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾，確保安全投入。

2、預(yù)警行動(dòng)：

各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。預(yù)警信息主要對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示，有針對(duì)性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署，提示公司各生產(chǎn)車間認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保安全。

預(yù)警信息主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

3、信息報(bào)告與處臵：

（1）信息報(bào)告通知

①公司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時(shí)值班電話。電話為：。

②突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告車間主任或主要負(fù)責(zé)人，由車間主任或主要負(fù)責(zé)人撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。

③為有效開展事故救援活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)車間主任或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社會(huì)救援力量?；馂?zāi)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打119，向公安消防部門求援。急救：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打120，向醫(yī)療急救中心求援。

④報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施；遇險(xiǎn)人員人數(shù)；現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話等。

⑤應(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報(bào)告后，符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令；應(yīng)急值班人員接到啟動(dòng)應(yīng)

急預(yù)案命令后，立即向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指令。

⑥接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救排險(xiǎn)。根據(jù)事故類別及時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門報(bào)告。

（1）信息上報(bào)

事故信息上報(bào)采取分級(jí)上報(bào)原則，最終由公司總經(jīng)理向政府有關(guān)部門上報(bào)。

信息上報(bào)內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

按照國(guó)家規(guī)定，在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地行政主管部門進(jìn)行報(bào)告。

（3）信息傳遞

事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人→應(yīng)急值班電話或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮→各應(yīng)急小組→應(yīng)急小組人員→公司有關(guān)部門。

五、應(yīng)急響應(yīng)：

1、響應(yīng)分級(jí)

按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級(jí) 別原則上分為“一級(jí)”（擴(kuò)大救援響應(yīng)）和“二級(jí)”（公司級(jí)救援響應(yīng)）兩級(jí)。

2、響應(yīng)程序

應(yīng)急小組應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處臵等。

3、應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)社會(huì)救援趕到現(xiàn)場(chǎng)，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，受災(zāi)人員全部安全撤離，消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報(bào)；向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件；寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。（1）事故情況上報(bào)事項(xiàng)： ①發(fā)生事故工程基本情況； ②事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況； ③事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

④事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

⑤事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

⑥事故防范和整改措施。

（2）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)：

①事故報(bào)告人情況；

②事故發(fā)生前和救援過程中有關(guān)的影響資料； ③事故初步上報(bào)情況及報(bào)告內(nèi)容。

六、信息發(fā)布：

事故發(fā)生后，由應(yīng)急救援副總指揮代表代表應(yīng)急小組，把應(yīng)急救援各階段進(jìn)展情況及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)，發(fā)布的信息時(shí)必須以事實(shí)為依據(jù)，與行政主管部門一同，客觀準(zhǔn)確表述事故態(tài)勢(shì)、發(fā)展?fàn)顩r及救援情況。

救援結(jié)束后，事故調(diào)查和處理信息由行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布。

七、后期處臵：

經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí)，立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過程應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。善后處理組依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好傷亡人員善后賠償工作。

八、保障措施：

1、通信與信息保障

（1）應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式：附件（2）各應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式：附件

（3）信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案

后勤保障組負(fù)責(zé)定期維護(hù)上述聯(lián)系方式，遇有電話變更，及時(shí)更新，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

2、應(yīng)急隊(duì)伍保障

每個(gè)車間必須建立一支現(xiàn)場(chǎng)自救隊(duì)，成員由車間主任組織車間安全管理人員組成，由公司安全部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

3、應(yīng)急物資裝備保障

4、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障

應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由

款項(xiàng)支出。

使用范圍：

數(shù)額：

監(jiān)督管理措施：

5、其它保障

（1）公司設(shè)立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全部。

（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛,備用車輛只承擔(dān)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù),司機(jī)手機(jī)電話24小時(shí)開機(jī),一旦應(yīng)急事故發(fā)生,通知司機(jī)速回。

（3）安全保衛(wèi)人員應(yīng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)事故，在事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒使用。

（4）公司衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。

（5）安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防器材和應(yīng)急用鍬、鎬、撬棍等進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器，日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。

（6）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員，應(yīng)樹立“接到報(bào)警就是命令”的觀點(diǎn)，樹立“以人為本”的思想，勇敢、科學(xué)、冷靜應(yīng)對(duì)事故，不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險(xiǎn)時(shí)，必須有防范措施或請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。

（7）在組織機(jī)構(gòu)內(nèi)，當(dāng)正職休假，開會(huì)等外出時(shí)，副職必須承

擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

九、培訓(xùn)與演練

1、培訓(xùn)

①年初制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃。

②培訓(xùn)方式包括：應(yīng)急救援知識(shí)輔導(dǎo)、有獎(jiǎng)知識(shí)問答、救援設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)操作、自救常識(shí)演練等。

③要求每名職工有自我保護(hù)意識(shí)，掌握突發(fā)事故后各類自救常識(shí)，會(huì)正確使用滅火器等一般應(yīng)急器材。

2、演練

公司和各項(xiàng)部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練，檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)搶救、疏散、救援響應(yīng)能力。

各應(yīng)急組成員必須熟悉各自的職責(zé)，做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實(shí)際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。演練結(jié)束后對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估及總結(jié)，及時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突 發(fā)事件救援預(yù)案制定的缺陷。

十、獎(jiǎng)懲

1、對(duì)于在應(yīng)急救援過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予行政處分。

2、在應(yīng)急救援過程中，不服命令的，將給予處罰。

3、在應(yīng)急救援過程中，表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績(jī)突出人員應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

4、在應(yīng)急救援中，受到傷害的員工，按照工傷條例進(jìn)行賠償。

5、事故處理完成后，安全部寫出報(bào)告（總結(jié)）：事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎(jiǎng)罰人員名單等上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門，并在公司存檔備案。

浙江富豪特電器工具有限公司

****年**月**日

第四篇：企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，增強(qiáng)職工的憂患意識(shí)，居安思危，有效地做好中心安全生產(chǎn)工作，確保有一個(gè)安全穩(wěn)定的工作環(huán)境，在緊急情況下迅速、便捷、有序地處置突發(fā)事件，把影響和損失減少和控制在最小范圍。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求和實(shí)際情況，特制定本預(yù)案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的方針，以關(guān)愛生命為前提，最大限度地減少事故的發(fā)生，建立快速、有效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，確保安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施的落實(shí)和各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

二、基本原則

1、堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”，針對(duì)日常工作中存在的安全隱患，通過強(qiáng)化日常安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，查堵各種事故隱患，做到防患于未然。

2、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則，建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛生命高于一切，確保工作中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效地啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。

3、預(yù)防為主，防治結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故處理與預(yù)防工作相結(jié)合，落實(shí)預(yù)防安全事故的各項(xiàng)措施，建立應(yīng)對(duì)重大安全事故的快速反應(yīng)機(jī)制，做到常備不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。

三、適用范圍

1、用電、火災(zāi)、爆炸事故。

2、長(zhǎng)時(shí)間停水、停電事件。

3、重大群體傷害事故。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各項(xiàng)目部經(jīng)理

五、事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、組織所在部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭(zhēng)把損失降低到最低程度；統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施。

2、配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

3、做好穩(wěn)定急救工作秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

六、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

事故發(fā)生后，事故當(dāng)事人或部門必須以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告報(bào)送辦公室。

事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、發(fā)生事故的部門、崗位。

2、發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)。

3、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)的初步判斷。

4、事故搶救處理的情況和采取的措施。

5、事故原因、性質(zhì)的初步判斷。

6、需要有關(guān)單位和部門協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。

7、事故的報(bào)告部門、部門負(fù)責(zé)人和報(bào)告人。

事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)部門必須嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，必要時(shí)要在現(xiàn)場(chǎng)做出明顯標(biāo)志。

七、安全生產(chǎn)突發(fā)事件的處理方式

1、發(fā)生用電、火災(zāi)及爆炸事件處理方式

發(fā)生火災(zāi)、用電或爆炸事故后，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即撥打“119”報(bào)警，如有人員傷亡及時(shí)搶救，然后向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)具體情況。中心分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織本中心人員進(jìn)行分工，立即切斷電源，或用絕緣物體將電線和人體分離后，再實(shí)施搶救。如遇電線走火，應(yīng)切斷電源，用沙或二氧化碳滅火器滅火。對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行搶救；搶救火災(zāi)附近的財(cái)物；派人把守火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)防止非專業(yè)救火人員進(jìn)入。根據(jù)需要決定是否需要應(yīng)急小組支援。如果需要應(yīng)急小組支援，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)總指揮，分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織疏散群眾，看管好搶救出來的物件，辦公室負(fù)責(zé)與消防部門接洽，其他人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要分派工作。

2、發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間停水、停電事件處理方式

當(dāng)預(yù)先通知停電停水或供電供水設(shè)施設(shè)備故障需要維修而出現(xiàn)停電、停水后，中心辦公室應(yīng)立即通知各部門做好停水或停電的準(zhǔn)備工作，同時(shí)通過供電供水部門等途徑了解停電停水原因、搶修情況和可能持續(xù)的停電停水時(shí)間及時(shí)報(bào)告中心領(lǐng)導(dǎo)。若超過24小時(shí)應(yīng)召開緊急會(huì)議，評(píng)估停電、停水可能產(chǎn)生的影響和要采取的措施。

4、發(fā)生重大群體傷害事故處理方式

發(fā)生重大群體傷害事故后，立即通知中心領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)任總指揮，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)聽取匯報(bào)，了解和掌握事故情況，控制局面，防止事態(tài)發(fā)展，并視情況做出啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案決定；組織力量并全程指揮相關(guān)人員投入救援工作；及時(shí)向衛(wèi)生行政部門和政府匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)救援情況，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)部門的有關(guān)指示；密切配合醫(yī)院、防疫、交通、消防、公安、安全生產(chǎn)等部門對(duì)事故的處理工作。副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)做好各項(xiàng)工作，積極協(xié)調(diào)、指揮、配合現(xiàn)場(chǎng)急救人員對(duì)傷病員進(jìn)行傷檢、分類、急救、疏散、運(yùn)送工作。其他人員負(fù)責(zé)控制現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)秩序、勸阻無關(guān)人員，防止發(fā)生混亂局面；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)急救原則做好傷病員的急救、傷檢、分類、疏送等工作，防止再損傷的發(fā)生；排查其他受傷或發(fā)病人員；盡力做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)等工作的聯(lián)絡(luò)和后勤支援工作；負(fù)責(zé)突發(fā)惡性事故全過程的各種信息資料采集、撰寫書面報(bào)告、整理材料，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的分類、統(tǒng)計(jì)、分析工作，及時(shí)提供各種資料。

應(yīng)急小組人員在接到突發(fā)事件通知后，都要按分工要求第一時(shí)間內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。如有推諉、不到位、造成不良影響和事態(tài)擴(kuò)大等情況的人員將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第五篇：企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

【摘要】本項(xiàng)實(shí)用性研究是將高新技術(shù)手段應(yīng)用于重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作——重大事故隱患監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)定計(jì)劃方案、安全管理績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的一項(xiàng)有益的探索與嘗試。本項(xiàng)研究應(yīng)用了系統(tǒng)論、控制論、運(yùn)籌學(xué)、決策學(xué)的學(xué)術(shù)內(nèi)容，在方法論上綜合了社會(huì)環(huán)境，入文因素對(duì)工程客體變異過程的影響，同時(shí)在管理科學(xué)的實(shí)用意義上，又將對(duì)企業(yè)安全管理的文檔整理、信息收集、數(shù)據(jù)處理、自動(dòng)警示、動(dòng)態(tài)分析和預(yù)測(cè)、預(yù)防起到技術(shù)推動(dòng)作用，是安全生產(chǎn)工作中的一項(xiàng)創(chuàng)造性工作。

【關(guān)鍵詞】隱患，危險(xiǎn)源監(jiān)控，應(yīng)急預(yù)案，安全，管理評(píng)價(jià)

1前言

正在全國(guó)各地區(qū)進(jìn)行的新一輪重大隱患調(diào)查上報(bào)工作表明：有些企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)是十分嚴(yán)峻的，這對(duì)安全生產(chǎn)的管理工作提出了更新、更高的要求。當(dāng)前，重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)、監(jiān)控與預(yù)警的有關(guān)工作是全國(guó)的安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)之一，國(guó)家用行政、經(jīng)濟(jì)和科技三種手段相結(jié)合來加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患辨識(shí)與監(jiān)控的力度。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目，主要貫徹執(zhí)行勞動(dòng)部1997年3號(hào)令，即切實(shí)抓緊“三同時(shí)”的落實(shí)。對(duì)在用的工業(yè)設(shè)施，則必須摸清重大危險(xiǎn)源和重大隱患的確切狀況，并加以跟蹤、檢測(cè)、監(jiān)控和預(yù)警。重大危險(xiǎn)源或重大隱患的安全監(jiān)控，越來越被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視并提到安全管理工作的議事日程。針對(duì)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，重要對(duì)策之一就是重視對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患進(jìn)行電腦安全監(jiān)控，即采用高新技術(shù)手段對(duì)企業(yè)的各類重大隱患或重大危險(xiǎn)源進(jìn)行跟蹤監(jiān)視，變事故處理為事故預(yù)防，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，隨時(shí)排除，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，掌握企業(yè)安全管理的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)保障安全的目的。2模型的設(shè)計(jì)與棵索

模型設(shè)計(jì)是對(duì)重大事故隱患實(shí)施電腦安全監(jiān)控的基礎(chǔ)。按正確設(shè)計(jì)并經(jīng)論證的模型，編制多媒體電腦軟件，在有條件時(shí)建立必要的電腦網(wǎng)絡(luò)，才能有效地實(shí)施對(duì)重點(diǎn)大型企業(yè)的電腦安全監(jiān)控。本項(xiàng)實(shí)用性研究涉及到的隱患和危險(xiǎn)源的含義并不完全相同。危險(xiǎn)源是某種危險(xiǎn)的根源，一般指客觀存在著某種可能導(dǎo)致發(fā)生事故、傷害、損失等災(zāi)難性后果的有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)或能量，且其數(shù)量超過了臨界值。這些是事故或?yàn)?zāi)害的基礎(chǔ)原因或間接原因。而隱患則是隱藏著的禍患，一般指存在著某種人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷。這些是發(fā)生事故或?yàn)?zāi)害的直接原因。本項(xiàng)實(shí)用性研究方案考慮隱患因素，同時(shí)也考慮危險(xiǎn)源因素。本項(xiàng)實(shí)用性研究的設(shè)計(jì)方案是建立在計(jì)算機(jī)圖文數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)想基礎(chǔ)上，利用多媒體技術(shù)和 Windows（視窗）界面，易學(xué)、易懂、易操作，適用于勞動(dòng)安全監(jiān)察部門或企業(yè)管理部門的各類人員，尤其是非計(jì)算機(jī)專業(yè)人員使用，軟件應(yīng)完全漢化，全部用漢字顯示菜單，提示幫助等信息，供使用者查閱，便于無英語(yǔ)基礎(chǔ)的人員使用。本項(xiàng)實(shí)用性研究的設(shè)計(jì)方案表明：對(duì)于重大事故隱患（危險(xiǎn)源）實(shí)施安全監(jiān)控的結(jié)論輸出形式為文本文件、數(shù)據(jù)文件和圖形文件三種形式，如查詢某個(gè)政策法規(guī)或查詢某項(xiàng)安全生產(chǎn)制度等，是以檔案文本文件形式輸出，如對(duì)企業(yè)安全管理績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，或是針對(duì)性安全技術(shù)措施的落實(shí)情況的評(píng)價(jià)等，則是以數(shù)據(jù)文件形式輸出，而對(duì)企業(yè)隱患監(jiān)控，則是以圖形文件形式輸出。由于廠區(qū)平面布置圖（電子地圖）將本企業(yè)的隱患（危險(xiǎn)源）所處位置和危險(xiǎn)程度直觀形象地顯示出來，并可顯示一旦發(fā)生事故或?yàn)?zāi)害所產(chǎn)生的后果——人員傷亡估計(jì)與財(cái)產(chǎn)損失估計(jì)。安全監(jiān)控的實(shí)施應(yīng)考慮先應(yīng)用于試點(diǎn)企業(yè)，然后再選部分企業(yè)進(jìn)行推廣，在此基礎(chǔ)上應(yīng)籌建必要的電腦網(wǎng)絡(luò)。首先要使勞動(dòng)安全監(jiān)察部門或行業(yè)主管部門（或其委托、指定）的監(jiān)控站、點(diǎn)與試點(diǎn)企業(yè)通過調(diào)制解調(diào)器（MODEM）將電腦系統(tǒng)聯(lián)結(jié)起來，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離數(shù)據(jù)傳輸，并實(shí)施定時(shí)數(shù)據(jù)更新，初步實(shí)現(xiàn)重大事故隱患的電腦安全監(jiān)控。然后，考慮在已經(jīng)預(yù)留的接口上接入各種控制信號(hào)，即采用各種相應(yīng)的傳感器材、檢測(cè)儀器跟蹤、監(jiān)視作為檢測(cè)對(duì)象的重大隱患（危險(xiǎn)源）的各種技術(shù)參數(shù)，如壓力、溫度、濃度、液位等等，將參數(shù)信號(hào)轉(zhuǎn)換成4～20mA的標(biāo)準(zhǔn)電流信號(hào)，再將標(biāo)準(zhǔn)電流信號(hào)通過數(shù)據(jù)采集裝置轉(zhuǎn)換成計(jì)算機(jī)能夠識(shí)別的數(shù)字信號(hào)，這樣就能得到隱患（危險(xiǎn)源）實(shí)時(shí)狀態(tài)信號(hào)與正常狀態(tài)信號(hào)的對(duì)比數(shù)據(jù)，井且進(jìn)行信號(hào)反債，這樣，重大事故隱患（危除源）的電腦安全監(jiān)控才能系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。

3重大事故隱患監(jiān)控

3．1設(shè)計(jì)隱息監(jiān)按方案的原則

1）適合中國(guó)國(guó)情。這是本項(xiàng)實(shí)用性研究的基礎(chǔ)。

2）“安全第一，預(yù)防為主”，以事故、災(zāi)害的預(yù)防為本項(xiàng)實(shí)用性研究的立足點(diǎn)。

3）針對(duì)某種隱患或危險(xiǎn)源，不僅有具體的安全技術(shù)措施，而且也有考核評(píng)價(jià)辦法。

4）盡力做到合理、簡(jiǎn)便、實(shí)用、節(jié)約。既適用于企業(yè)安全生產(chǎn)管理，又適用于勞動(dòng)安全監(jiān)察部門或行業(yè)主管部門實(shí)施安全監(jiān)控。

3．2隱患監(jiān)控方案主要內(nèi)容

1）企業(yè)主要隱患（危險(xiǎn)源）的基本狀況 本模型研究根據(jù)對(duì)重大隱患進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控的原則，主要針對(duì)燃、爆、危房進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，另對(duì)毒氣泄漏、機(jī)械傷害、粉塵危害、噪聲與振動(dòng)危害等已考慮了模型的拓延與擴(kuò)展，以適應(yīng)不同企業(yè)的不同隱患（危險(xiǎn)源）因素。對(duì)于一個(gè)具體企業(yè)，需辨識(shí)其主要的隱患點(diǎn)或主要的危險(xiǎn)源單元。如：易燃、易爆物質(zhì)，應(yīng)詳細(xì)說明其物質(zhì)構(gòu)成和數(shù)量，以及閃點(diǎn)、爆炸上下限等有關(guān)燃燒爆炸的理化參數(shù)。危房應(yīng)詳細(xì)說明其建筑結(jié)構(gòu)、歷史檔案、危險(xiǎn)癥狀、加固維修等有關(guān)數(shù)據(jù)。

2）隱患（危險(xiǎn)源）的監(jiān)控圖 廠區(qū)平面布置電子地圖（或廠區(qū)模擬地圖）顯示，各隱患單元（或危險(xiǎn)源單元）應(yīng)顯示其名稱、數(shù)量、工作或貯存方式、危險(xiǎn)程度、是否有安全措施及其落實(shí)程度，管理責(zé)任人等。還應(yīng)顯示如事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生，可能造成的入員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失情況，正是本項(xiàng)實(shí)用性設(shè)計(jì)方案的核心。

3）針對(duì)性的安全技術(shù)措施及其落實(shí)情況（1）針對(duì)燃、爆隱患，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況考慮在如下方面采取安全技術(shù)措施：①?gòu)S區(qū)布置與建筑；廠區(qū)布置的合理性；建筑結(jié)構(gòu)滿足防火防爆要求；安全出口、疏散通道等；②設(shè)備與裝置：易燃、易爆物質(zhì)的可靠密封；安全裝置按規(guī)定設(shè)置等瘤工藝過程：領(lǐng)配料、投出料的規(guī)程；有效控制超溫超壓等；④電氣安全：電源及配變電設(shè)備、電纜或線路、用電器以及防雷擊、防靜電措施；⑤消防設(shè)施：消防水源配置、消火拴、固定滅火系統(tǒng)及滅火器材等（2）針對(duì)危險(xiǎn)建構(gòu)筑物也應(yīng)相應(yīng)考慮以下因素：①環(huán)境自然條件下的措施：如建筑年限、老化影響的相應(yīng)借施；大氣酸堿性等環(huán)境影響的相應(yīng)措施；地面沉降影響的相應(yīng)措施；凍融影響的相應(yīng)措施等。②生產(chǎn)過程影響下的措施：腐蝕性氣體、腐蝕性液體的影響的相應(yīng)措施，高溫影響的相應(yīng)措施；振動(dòng)影響的相應(yīng)措施等。4）事故苗頭、險(xiǎn)情分析與處理 具有重大隱患（危險(xiǎn)源）的企業(yè)應(yīng)有計(jì)劃地定期對(duì)自身的安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行分析與總結(jié)，尤其是對(duì)已出現(xiàn)過的事故苗頭、災(zāi)害險(xiǎn)情及時(shí)記錄，用系統(tǒng)安全工程的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，這是隱患監(jiān)控的重要內(nèi)容。

4應(yīng)急預(yù)定計(jì)劃方案

“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則。然而無論預(yù)防措施如何周密，事故和災(zāi)害總是難以根本杜絕，為了避免或減少事故和災(zāi)害所造成的損失，必須高度重視應(yīng)急預(yù)案的制定。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，只有認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的各類準(zhǔn)備工作，才能把事故與災(zāi)害所造成的入員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失減少到最小程度。迅速的反應(yīng)和正確的措施是處理緊急事故和災(zāi)害的關(guān)鍵。所謂迅速的反應(yīng)是指：迅速查清事故發(fā)生的位置、環(huán)境、規(guī)模及可能發(fā)展的勢(shì)態(tài)；迅速溝通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)急隊(duì)伍、輔助人員以及事故或?yàn)?zāi)害現(xiàn)場(chǎng)人員之間的聯(lián)絡(luò)；迅速啟動(dòng)各類應(yīng)急設(shè)施、調(diào)動(dòng)應(yīng)急入員奔赴災(zāi)區(qū)；迅速組織醫(yī)療、后勤、保衛(wèi)等隊(duì)伍各司其責(zé)；迅速通報(bào)災(zāi)情，通知鄰區(qū)做好各項(xiàng)必要準(zhǔn)備。正確的措施包括：保護(hù)或設(shè)置好避災(zāi)通道和安全聯(lián)絡(luò)設(shè)備，撤離災(zāi)區(qū)人員。無法設(shè)置安全通道時(shí)，應(yīng)開辟僻難所，并采取必喜的向救借施；力爭(zhēng)迅諫消滅災(zāi)害，并沖意采取隔離災(zāi)區(qū)的惜梳，轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)附近的易引起災(zāi)害蔓延的設(shè)備和物品；撤離或保護(hù)好貴重設(shè)備，盡量減少損失；對(duì)災(zāi)區(qū)仔細(xì)檢查，防止死灰復(fù)燃及二次事故發(fā)生。居安思危、常備不懈才能在事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。從容地應(yīng)付緊急情況，需要周密的應(yīng)急計(jì)劃、嚴(yán)密的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊(duì)伍、敏捷的報(bào)警系統(tǒng)和完備的應(yīng)急設(shè)施。

4．1制定應(yīng)急預(yù)案的主要原則

1）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)那些可能造成企業(yè)、系統(tǒng)人員死亡或嚴(yán)重傷害、設(shè)備和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞的突發(fā)性災(zāi)害，如火災(zāi)、爆炸、危房倒塌、毒氣泄漏等。

2）應(yīng)急預(yù)案是對(duì)日常安全管理工作的必要補(bǔ)充，應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)以完善的預(yù)防措施為基礎(chǔ)，體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”的方針。

3）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)以努力保護(hù)入身安全、防止入員傷害為第一目的，同時(shí)兼顧設(shè)備和環(huán)境的防護(hù)，盡量減少災(zāi)害的損失程度。

4）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合實(shí)際，措施明確具體，具有很強(qiáng)的可操作性。

5）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)常檢查修訂，以保證先進(jìn)科學(xué)的防災(zāi)、減災(zāi)設(shè)備和措施被采用。

4.2應(yīng)急預(yù)案的主裹內(nèi)容

1）指揮系統(tǒng)組織構(gòu)成：建立堅(jiān)強(qiáng)有力的應(yīng)急組織是落實(shí)應(yīng)急計(jì)劃的關(guān)鍵。健全的應(yīng)急組織應(yīng)包括處理緊急事故的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、專業(yè)和自愿救護(hù)隊(duì)伍以及醫(yī)療、后勤、保衛(wèi)等其它必要的配合人員。如圖2所示。對(duì)具體企業(yè)而言，應(yīng)責(zé)任落實(shí)到人。

2）應(yīng)急裝備的設(shè)置：應(yīng)急裝備主要應(yīng)包括以下幾個(gè)方面： ①報(bào)警系統(tǒng)；主要有火災(zāi)報(bào)警裝置（火災(zāi)探測(cè)器、火災(zāi)控制器等），氣體和粉塵爆炸監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置（爆炸性氣體監(jiān)測(cè)裝置、報(bào)警斷電儀、遙測(cè)報(bào)警儀、爆炸性粉塵監(jiān)測(cè)裝置等）及毒氣泄漏報(bào)警儀等屆救護(hù)人員的裝備：主要有救護(hù)人員的頭盔、防護(hù)服、防護(hù)靴、呼吸保護(hù)器具及安全帶、繩等主要裝備。③消防器材：主要指滅火劑、滅火器、專用消防車及簡(jiǎn)易滅火工具等。④救生器材：主要指自動(dòng)蘇生器、自救器等。⑤救災(zāi)通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)考慮到原有通信系統(tǒng)破壞時(shí)，采用的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)工具。制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)據(jù)企業(yè)情況，選配以上各種應(yīng)急裝備，加強(qiáng)裝備的選購(gòu)、設(shè)置、貯備的管理，使裝備處于完好、足量、有效、可靠、啟用方便、操作簡(jiǎn)單、不易破壞和標(biāo)志明顯的狀態(tài)。

3）事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生的應(yīng)急處置方案 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，制定、編制若干套應(yīng)急處置方案，從難、從嚴(yán)、從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，從最壞處設(shè)想。以火災(zāi)為例，應(yīng)急處置方案應(yīng)包含報(bào)警、調(diào)度力量（專業(yè)消防隊(duì)伍、企業(yè)消防組織）、火場(chǎng)偵察、滅火行動(dòng)、救人、物資疏散、破拆、排煙、通信及錄像等內(nèi)容。

4）事故處理與恢復(fù)生產(chǎn) 應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)包含事故或?yàn)?zāi)害的事后處理，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序等內(nèi)容，應(yīng)有如下幾項(xiàng)： ①加強(qiáng)法制教育和安全教育。②認(rèn)真查明事故、災(zāi)害的原因，依法嚴(yán)肅處理責(zé)任者。③分析存在隱患，采取整改措施，防止再次發(fā)生類似事故。④按規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故、災(zāi)害及傷亡、損失報(bào)告。⑤設(shè)備維修；安全裝置、消防設(shè)施的檢查、維護(hù)等。

5安全管理績(jī)效評(píng)價(jià)

安全管理績(jī)效評(píng)價(jià)是綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程方法對(duì)系統(tǒng)的安全進(jìn)行預(yù)測(cè)和度量，它既不同于安全生產(chǎn)競(jìng)賽評(píng)比，也不同于安全生產(chǎn)檢查驗(yàn)收，它既要考核企業(yè)安全管理的工作內(nèi)容，也須查驗(yàn)企業(yè)安全管理的實(shí)際效果。這種評(píng)價(jià)應(yīng)該是一個(gè)綜合性指標(biāo)，它從側(cè)面反映了企業(yè)綜合管理水平的高低。因此，安全管理績(jī)效評(píng)價(jià)不是評(píng)價(jià)企業(yè)安全技術(shù)職能機(jī)構(gòu)或者單一的安全管理工作，而是對(duì)企業(yè)安全工作進(jìn)行全過程、全員、全面的評(píng)價(jià)。在國(guó)內(nèi)，安全管理評(píng)價(jià)或企業(yè)系統(tǒng)安全分析越來越受到有關(guān)部門的重視。筆者對(duì)國(guó)內(nèi)機(jī)械、化工、建筑、紡織、輕工等各具行業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)安全管理及其績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)情況進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了歸納和綜合，充分意識(shí)到這是工業(yè)安全工作的一次重大改革，不僅是認(rèn)識(shí)上、方法上的改革，而且是管理模式上的改革。改傳統(tǒng)管理為現(xiàn)代科學(xué)管理，改事故處理為事故預(yù)測(cè)、預(yù)防，改縱向單科管理為縱橫交叉的全員、全面、全過程的系統(tǒng)管理。隨著我國(guó)改革和建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)安全管理工作也必將跨L一個(gè)新臺(tái)階，企業(yè)安全管理評(píng)價(jià)的理論和實(shí)踐也必將結(jié)出豐碩的成果。眾所周知，不同的隱患或危險(xiǎn)源具備不同的事故發(fā)生概率，然而，事故實(shí)際發(fā)生的概率與安全管理的績(jī)效有著密切的聯(lián)系，企業(yè)安全管理績(jī)效評(píng)價(jià)是一個(gè)綜合性的表達(dá)。本項(xiàng)研究對(duì)企業(yè)通常性的安全工作（如企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)與考核、安全規(guī)章制度、安全技措計(jì)劃等等）和針對(duì)具體重大隱患點(diǎn)或危險(xiǎn)源單元所采取的各項(xiàng)安全技術(shù)措施進(jìn)行綜合歸納，研究設(shè)汁企業(yè)安全管理績(jī)效評(píng)價(jià)的綜合性模型。本項(xiàng)研究應(yīng)用了系統(tǒng)論、控制論、運(yùn)籌學(xué)、決策學(xué)的理論，在方法論上綜合了社會(huì)環(huán)境，人文因素對(duì)工程客體變異過程的影響，特別是把人對(duì)各類危險(xiǎn)因素所產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)、危害程度的控制作用納入綜合評(píng)價(jià)。同時(shí)在管理科學(xué)的實(shí)用領(lǐng)域?qū)⒅卮笫鹿孰[患監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案和安全管理績(jī)效評(píng)價(jià)模型編成應(yīng)用性電腦監(jiān)控軟件，必將對(duì)企業(yè)安全管理的文檔、信息收集，數(shù)據(jù)處理、自動(dòng)警示、動(dòng)態(tài)分析和預(yù)測(cè)、預(yù)防起到技術(shù)推動(dòng)作用，此研究將計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)應(yīng)用于安全管理績(jī)效評(píng)價(jià)，是安全生產(chǎn)工作中的一項(xiàng)創(chuàng)造性勞動(dòng)，進(jìn)入了國(guó)內(nèi)同領(lǐng)域的最新層次。

6結(jié)束語(yǔ)

本項(xiàng)實(shí)用性研究是將高新技術(shù)手段應(yīng)用于安全生產(chǎn)管理工作——重大事故隱患監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)定計(jì)劃方案、安全管理績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的一項(xiàng)有益的探索與嘗試，已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，并在實(shí)踐中不斷加以修訂與充實(shí)，在跨世紀(jì)的進(jìn)程中，爭(zhēng)取為我國(guó)的勞動(dòng)安全工作作出有益的貢獻(xiàn)。