第一篇：關(guān)于認(rèn)真做好2010年安全生產(chǎn)工作的意見

全府發(fā)[2010]18號(hào)

關(guān)于認(rèn)真做好全豐鎮(zhèn)2010年安全生產(chǎn)

工作的意見

2010年是我國(guó)上海舉辦世界博覽會(huì)之年，也是“十一五”計(jì)劃收關(guān)之年，安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。為了進(jìn)一步搞好我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境，特對(duì)我鎮(zhèn)2010年的安全生產(chǎn)工作提出如下工作意見：

一、把握要求，明確目標(biāo)，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

2010年，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持以人為本，安全發(fā)展的原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針，堅(jiān)持強(qiáng)化安全管理、強(qiáng)化全民安全意識(shí)、強(qiáng)化主體責(zé)任，創(chuàng)新政府監(jiān)管體制，加大安全投入，大力推進(jìn)專項(xiàng)整治、監(jiān)察執(zhí)法、應(yīng)急救援和安全文化建設(shè)，確保安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)和全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

主要目標(biāo)是：加強(qiáng)安全宣傳，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)；確保安全事故“零死亡”，杜絕重特大以上安全事故發(fā)生；杜絕非法開采非煤礦山和非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹；嚴(yán)格禁止用“三無”車輛接送幼兒園小朋友上下課；安監(jiān)員持證上崗率達(dá)100%，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、突出重點(diǎn)，增添措施，切實(shí)抓好以下工作：

根據(jù)以上總體要求和主要目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制

1、延伸安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)安監(jiān)辦職能。依托村干部、切實(shí)加強(qiáng)基層安全監(jiān)管，將安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸到村級(jí)。

2、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)化企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制度，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者必須確保黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)在本企業(yè)的貫徹落實(shí)，樹立“以人為本”的經(jīng)營(yíng)理念，切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的安全責(zé)任。

3、強(qiáng)化“一崗雙職”責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)（業(yè)務(wù)）必須管安全”的“一崗雙職”責(zé)任制規(guī)定，把安全監(jiān)管責(zé)任按行政主管職責(zé)予以分解落實(shí)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要親自部署本部門安全生產(chǎn)工作，切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)安全工作具體負(fù)責(zé)，做到分管業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)工作同部署、同檢查、同考核，親自督促分管職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)情況，組織力量深入安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位，查找薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格事故防范措施，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

（二）深化安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生

要把預(yù)防作為安全生產(chǎn)工作的主體性任務(wù)，深入開展事故多發(fā)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，牢牢掌握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)，打好主動(dòng)仗。

1、開展道路交通安全專項(xiàng)整治。落實(shí)道路交通“四包”責(zé)任制，強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門、駕駛?cè)藛T的安全責(zé)任；強(qiáng)化對(duì)車輛、駕駛員、道路等源頭的管控，嚴(yán)防帶病車輛上路，嚴(yán)厲查處駕駛?cè)藛T違法違章行為。

2、開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度 ；切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄物處置環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)條件的，堅(jiān)決予以取締。

3、開展消防安全專項(xiàng)整治。全面開展火災(zāi)隱患普查建檔，掛牌整治重大火災(zāi)隱患。對(duì)公眾場(chǎng)所、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全面的消防安全排查。

4、開展其他行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。建設(shè)施工安全要深入開展以落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、落實(shí)安全技術(shù)措施，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品配備使用、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、施工用電、施工機(jī)械監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，確保施工安全。非煤礦山安全要繼續(xù)整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，加強(qiáng)尾礦庫安全監(jiān)管監(jiān)控，防范震塌事故，嚴(yán)厲打擊野蠻施工和違章冒險(xiǎn)作業(yè)行為。煙花爆竹安全要加強(qiáng)燃放安全管理，燃放期間死亡事故實(shí)行零控制。配合有關(guān)部門，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)，民爆物品安全要加強(qiáng)對(duì)爆炸物的管理，嚴(yán)格合作范圍、作業(yè)制度和作業(yè)規(guī)范，強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)持持證上崗，組織爆破員學(xué)習(xí)

培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全作業(yè)技能。強(qiáng)化宣傳，清理收繳民間爆炸物資，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。食品衛(wèi)生安全要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、食店、農(nóng)村宴席等管理，嚴(yán)防出現(xiàn)食物中毒事故。加強(qiáng)對(duì)儀器經(jīng)營(yíng)戶特別是學(xué)校周邊經(jīng)營(yíng)戶的管理，開展儀器安全衛(wèi)生檢查，回收處理過期、霉變、變質(zhì)及嚴(yán)重影響人民及學(xué)生身體健康的食品。地質(zhì)災(zāi)害安全要強(qiáng)化對(duì)地質(zhì)隱患排查，建立群防體系，落實(shí)監(jiān)管人員，加強(qiáng)防雷、電力、電信、森林防火、防洪、特種設(shè)備等安全整治，強(qiáng)化安全措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

（三）強(qiáng)化安全監(jiān)管措施，嚴(yán)格安全監(jiān)察執(zhí)法

1、嚴(yán)格實(shí)施安全委托執(zhí)法。鎮(zhèn)政府將按照規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)執(zhí)法權(quán)，對(duì)引發(fā)安全事故的，要追究相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

2、要建立嚴(yán)格的執(zhí)法檢查制度。要建立和完善嚴(yán)格的執(zhí)法檢查制度，規(guī)范安全執(zhí)法，開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，完善執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，有效開展執(zhí)法工作，鎮(zhèn)安監(jiān)員要對(duì)安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為依法監(jiān)管，有效執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲打擊安全領(lǐng)域違法違規(guī)現(xiàn)象。

3、狠抓重要時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域安全監(jiān)管。要重點(diǎn)部署落實(shí)好世搏會(huì)期間、“五一”、“十一”等各個(gè)重要時(shí)段的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)交通、社會(huì)治全等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查安全責(zé)任制，對(duì)事故隱患和事故源實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)防突發(fā)性公共事件，群眾性食物中毒事件以及重特大事故發(fā)生，營(yíng)造平安和諧的社會(huì)氛圍。

（四）完善應(yīng)急救援體系，形成事故處理快速反應(yīng)機(jī)制

鎮(zhèn)安監(jiān)辦及林業(yè)、水利、食品衛(wèi)生等相關(guān)部門要修訂完善事故災(zāi)難應(yīng)急救援總預(yù)案及相關(guān)予預(yù)案。對(duì)重大危險(xiǎn)源，要落實(shí)好分級(jí)評(píng)估、建章建制、預(yù)案管理、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等措施，實(shí)施重大危險(xiǎn)源責(zé)任監(jiān)控，明確相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力。依托縣相關(guān)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，實(shí)施聯(lián)動(dòng)整合救援，進(jìn)一步完善安全事故快速救援機(jī)制，提高應(yīng)急救援整體水平。

（五）加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件

加大鎮(zhèn)財(cái)政公共安全投入。鎮(zhèn)政府將安全經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政統(tǒng)一預(yù)算，實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷，確保安全監(jiān)管工作正常推進(jìn)。

（六）推進(jìn)安全文化建設(shè)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全的氛圍

1、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳。突出“綜合治理、保障平安”安全生產(chǎn)月宣傳主題，使安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)方針政策深入人心，要充分利用6月安全生產(chǎn)宣傳月搞好安全宣傳。

2、實(shí)施“人才興安”戰(zhàn)備。組織政府領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)人員等積極參加市縣安全知識(shí)培訓(xùn)，全面實(shí)現(xiàn)持證上崗，不斷提高安監(jiān)人員的思想、文化、法律法規(guī)等方面的水平，增強(qiáng)安全隊(duì)伍整體素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人，安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)事故防范能力。

全豐鎮(zhèn)人民政府

二〇一〇年四月二十六日

第二篇：做好2021年安全生產(chǎn)工作意見

做好2021年安全生產(chǎn)工作意見

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹立“以人為本、生命至上”的安全發(fā)展理念，做好2021年安全生產(chǎn)，進(jìn)一步提升園區(qū)各企業(yè)商戶的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)與行動(dòng)自覺，切實(shí)提高全社會(huì)整體安全水平，特提出意見如下。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，不斷深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，壓實(shí)安全責(zé)任，扎實(shí)開展隱患排查治理，進(jìn)一步增強(qiáng)各企業(yè)商戶的風(fēng)險(xiǎn)防范、安全應(yīng)急意識(shí)，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，為中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年?duì)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。

企業(yè)法定代表人要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，依法保證安全管理、裝備、培訓(xùn)等措施和投入落實(shí)到位，切實(shí)維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)和從業(yè)人員安全健康權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)全員崗位責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理，同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)“二十個(gè)必須”。

（二）安全投入落實(shí)到位。

必要的投入是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。各企業(yè)應(yīng)依照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，制定安全生產(chǎn)計(jì)劃，做好資金的投入落實(shí)工作，建立安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)臺(tái)賬，確保安全投入迅速及時(shí)。

（三）安全培訓(xùn)落實(shí)到位。

一是企業(yè)所有員工必須經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格，達(dá)不到上崗條件的不得上崗。二是定期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)并組織考試，留好檔案資料備查。三是加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，形成全體員工自覺嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的良好氛圍。

（四）應(yīng)急救援演練落實(shí)到位。

各企業(yè)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練，完善重要崗位和重點(diǎn)部位應(yīng)急處置方案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與政府應(yīng)急救援預(yù)案有機(jī)銜接。

三、扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作

（一）全面徹底排查隱患。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合安全生產(chǎn)三年行動(dòng)和安全生產(chǎn)大排查大整治集中行動(dòng)，各企業(yè)要針對(duì)各自領(lǐng)域、所有崗位全面開展自查自糾。一是消防領(lǐng)域。重點(diǎn)是高層建筑、大型商業(yè)綜合體、各類酒店賓館、加油站、“九小場(chǎng)所”、“三合一”場(chǎng)所等，各物業(yè)公司、企業(yè)要不斷提升消防管理能力，針對(duì)占用、堵塞消防通道和安全出口問題，滅火器、消火栓等消防器材質(zhì)量問題，電動(dòng)自行車充電私拉亂接問題，電氣線路老化問題，違規(guī)采用易燃可燃裝飾材料問題等全面排查，消除安全隱患。二是建筑施工領(lǐng)域。建筑施工企業(yè)要牢固樹立安全發(fā)展理念，重點(diǎn)檢查建筑工地起重機(jī)械等特種設(shè)備的使用和維護(hù)、腳手架搭設(shè)及防護(hù)、深基坑防護(hù)、臨時(shí)用電敷設(shè)、有限空間作業(yè)、勞保用品配備等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是燃?xì)忸I(lǐng)域。定期更換連接軟管，定期檢查軟管與灶具、與燃?xì)夤艿?、與燃?xì)怃撈窟B接處是否存在漏氣現(xiàn)象，使用管道天然氣的企業(yè)商戶要與供氣單位簽訂用氣協(xié)議，使用鋼瓶的企業(yè)商戶不得使用不合格“黑鋼瓶”，充裝燃?xì)鈺r(shí)要從合法渠道充裝。四是教育領(lǐng)域。園區(qū)內(nèi)6家幼兒園重點(diǎn)排查宿舍、教室、食堂等場(chǎng)所，及時(shí)消除電氣設(shè)施老化、使用大功率電器、安全疏散通道不暢等安全隱患，同時(shí)要做好安全教育宣傳工作。五是特種設(shè)備領(lǐng)域。重點(diǎn)針對(duì)園區(qū)內(nèi)起重機(jī)械、塔吊、各類電梯等特種設(shè)備。各企業(yè)要建立特種設(shè)備安全管理制度并有效運(yùn)行，制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練，使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備，進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，作業(yè)人員必須持證上崗并按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求操作，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要采取有效安全防護(hù)措施。六是煙花爆竹領(lǐng)域。批發(fā)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，制定應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，定期開展教育培訓(xùn)；零售經(jīng)營(yíng)店（點(diǎn)）安全條件要符合規(guī)定要求，主要負(fù)責(zé)人和銷售人員要經(jīng)過安全培訓(xùn)并考核合格，零售經(jīng)營(yíng)店（點(diǎn)）不得與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，地址要與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物保持足夠的安全距離。七是防一氧化碳中毒專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)是注意通風(fēng)，不使用不合格的或超期的燃?xì)鉅t和煤氣熱水器，不擅自改裝燃?xì)夤艿溃ㄆ跈z查爐具，維護(hù)和清掃煙筒、風(fēng)斗，經(jīng)常檢查煙筒接口處，保證接口處用膠條封好，防止漏氣，同時(shí)要持續(xù)做好防一氧化碳中毒的宣傳工作。

各企業(yè)要建立全員參與、全方位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查常態(tài)化、制度化、規(guī)范化、專業(yè)化。各企業(yè)開展多種形式的安全培訓(xùn)和警示教育活動(dòng)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。

（二）狠抓問題隱患整治。

堅(jiān)持底線思維，建立隱患清單。對(duì)查出的隱患，應(yīng)限期整改，能盡快整治的立即整治，整治需要時(shí)間的要嚴(yán)防死守，落實(shí)責(zé)任人、明確時(shí)間表，做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案的“五落實(shí)”。商貿(mào)園將加大執(zhí)法力度，加大企業(yè)違法違規(guī)失信行為懲戒力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患經(jīng)多次整改仍未整改的，一律按照法律法規(guī)給予行政處罰；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律依法關(guān)閉和吊銷有關(guān)證照；對(duì)有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的有關(guān)單位和責(zé)任人，按照相關(guān)規(guī)定從重處罰；對(duì)違法行為涉嫌犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)重大事故隱患建立“一患一檔”并掛牌督辦，確保隱患見底、措施到底、整治徹底。

（三）實(shí)施動(dòng)態(tài)排查整治。

持續(xù)保持隱患整治高壓態(tài)勢(shì)，根據(jù)隱患整治情況，對(duì)隱患清單實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，形成清單管理、動(dòng)態(tài)更新、閉環(huán)整改的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保老隱患不放過，新隱患不疏漏，使所有的隱患在限定時(shí)間內(nèi)徹底解決。加強(qiáng)隱患監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升隱患能發(fā)現(xiàn)能處理、早發(fā)現(xiàn)早處理的能力，防止風(fēng)險(xiǎn)累積、釀成事故。

各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性，堅(jiān)決杜絕形式主義，消除麻痹僥幸思想，克服懈怠松勁情緒，徹底解決安全生產(chǎn)工作中存在的不認(rèn)真、不扎實(shí)、走形式、走過場(chǎng)等問題，以極端認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和釘釘子的精神，聚焦突出隱患，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，確保各項(xiàng)措施和要求落到實(shí)處，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

四、必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制并嚴(yán)格落實(shí)和考核，否則一律停產(chǎn)停業(yè)整頓；

五、必須先培訓(xùn)后上崗，主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須依法經(jīng)考核合格和持證上崗，必須對(duì)新進(jìn)從業(yè)人員、離崗6個(gè)月以上的或者換崗的從業(yè)人員以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員及時(shí)進(jìn)行上崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，否則一律停產(chǎn)停業(yè)整頓并最高給予5萬元行政處罰；

六、必須按規(guī)定建立和有效運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，并及時(shí)通過市數(shù)字化安全監(jiān)管平臺(tái)上報(bào)隱患自查自糾情況，否則一律停產(chǎn)停業(yè)整頓并最高給予10萬元行政處罰；

七、必須確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的安全投入，并按規(guī)定及時(shí)足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，否則一律停產(chǎn)停業(yè)整頓并最高給予5萬元行政處罰；

八、必須按規(guī)定報(bào)告重大事故隱患治理方案并及時(shí)整改，否則一律停產(chǎn)停業(yè)整頓并最高給予5萬元行政處罰；

九、必須按規(guī)定進(jìn)行動(dòng)火、有限空間、高處、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、檢維修、盲板抽堵、開停車、試生產(chǎn)等危險(xiǎn)作業(yè)，落實(shí)審批、防范、監(jiān)督、應(yīng)急措施，否則一律停產(chǎn)停業(yè)整頓并最高給予10萬元行政處罰；

十、必須確?！皟芍攸c(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源）監(jiān)管措施到位、安全可控，否則一律停產(chǎn)停業(yè)整頓并最高給予10萬元行政處罰；

十一、必須按規(guī)定使用安全設(shè)施設(shè)備和安全聯(lián)鎖系統(tǒng)，嚴(yán)禁隨意拆除、挪用、停用或棄置不用，確保生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)設(shè)備的本質(zhì)安全，否則一律停產(chǎn)停業(yè)整頓；

十二、必須按規(guī)定分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，嚴(yán)禁超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，嚴(yán)禁相互禁配物質(zhì)混放混存，否則一律停產(chǎn)整頓并最高給予10萬元行政處罰；

十三、必須按規(guī)定對(duì)發(fā)生變化的化工工藝、設(shè)備、電器、儀表、產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，否則一律停產(chǎn)整頓；

十四、必須在進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)崗位和有限空間作業(yè)前穿戴好必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，否則一律停產(chǎn)停業(yè)整頓；

十五、必須杜絕機(jī)動(dòng)車違規(guī)超裝、混裝、超速、裝卸危險(xiǎn)貨物，否則一律停產(chǎn)停業(yè)整頓；

十六、必須按規(guī)定設(shè)置安全出口、疏散通道并保持暢通，否則一律最高給予5萬元行政處罰；

十七、必須將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備及交通運(yùn)輸工具發(fā)包或出租給具有安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的承包單位、承租單位并簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，否則一律停產(chǎn)停業(yè)整頓；

十八、必須按規(guī)定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度和24小時(shí)關(guān)鍵崗位值班制度，否則一律停產(chǎn)停業(yè)整頓并最高分別給予單位2萬元、主要負(fù)責(zé)人1萬元行政處罰；

十九、必須制定、及時(shí)修訂和實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，否則一律停產(chǎn)停業(yè)整頓并最高給予5萬元行政處罰；

二十、必須建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保救援裝備、物資配備和應(yīng)急演練到位，否則一律停產(chǎn)停業(yè)整頓；

二十一、必須按規(guī)定及時(shí)如實(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故情況，否則一律停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第三篇：環(huán)境保護(hù)局認(rèn)真做好2011安全生產(chǎn)工作總結(jié)

環(huán)境保護(hù)局認(rèn)真做好2011安全生產(chǎn)工作總結(jié)

今年，環(huán)境保護(hù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《2011年安全生產(chǎn)工作意見的通知》要求，遵照安全生產(chǎn)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。把持續(xù)開展安全生產(chǎn)年活動(dòng)，安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”作為各項(xiàng)工作的抓手和載體。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照上級(jí)要求，明確工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，積極消除環(huán)境安全隱患，杜絕全區(qū)環(huán)境安全責(zé)任事故的發(fā)生。

一、加強(qiáng)行業(yè)管理，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。2011，區(qū)環(huán)境保護(hù)局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局黨組成員為副組長(zhǎng)，各科室隊(duì)員負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，制定了安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，明確了指導(dǎo)思想和安全生產(chǎn)總體要求，落實(shí)了具體措施，深入宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)，方針政策安全生產(chǎn)知識(shí)，大力開展“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的安全教育活動(dòng)做到警鐘長(zhǎng)鳴，達(dá)到以此活動(dòng)帶動(dòng)全年，以此活動(dòng)促進(jìn)長(zhǎng)期的目的。我局認(rèn)真安排了全年節(jié)假日值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的值班制度，落實(shí)了防洪防災(zāi)和預(yù)防應(yīng)急措施，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)、人員、經(jīng)費(fèi)、車輛物資四個(gè)落實(shí)。開展了環(huán)境安全檢查督促，確保了環(huán)境安全無事故。

二、環(huán)境安全概況。（1）2011，全局累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員500余人次，執(zhí)法車輛180余臺(tái)次，檢查企業(yè)140余家，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以整改，其中：責(zé)令改正環(huán)境違法行為7家，對(duì)違法行為下達(dá)了限期整改通知書，報(bào)請(qǐng)政府對(duì)超標(biāo)實(shí)施限期治理，責(zé)令補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)5家。（2）加強(qiáng)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)保護(hù)。為了加強(qiáng)保護(hù)，我局制定了《飲用水源環(huán)境監(jiān)察計(jì)劃》，進(jìn)一步明確了監(jiān)察頻次和重點(diǎn)，并認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，督促指導(dǎo)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成飲用水源地保護(hù)工程項(xiàng)目建設(shè)，排查期間未發(fā)現(xiàn)其他影響飲用水源安全的情況，目前飲用水源供水正常。（3）加強(qiáng)了流域水污染整治工作，并取得了一定的成效。制定了《流域水污染專項(xiàng)整治方案》，確定了整治重點(diǎn)和措施，明確了責(zé)任，任務(wù)和完成時(shí)間。完成了排污主管網(wǎng)的規(guī)化建設(shè)等工作。（4）強(qiáng)化節(jié)能減排工作，依法淘汰落后產(chǎn)能鞏固污染減排成效，督促水泥有限責(zé)任公司對(duì)窯生產(chǎn)進(jìn)行了拆除。嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃要求，對(duì)國(guó)家明令淘汰的落后工藝裝備和生產(chǎn)能力的項(xiàng)目堅(jiān)決不予環(huán)評(píng)審批。（5）暢通舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)查處環(huán)保違法事件。我局24小時(shí)開通12369環(huán)境投訴熱線，為群眾提供了方便快捷反映渠道，同時(shí)建立了信訪投訴接待登記制度，及時(shí)有效地處理了各類環(huán)境污染事件。受理電話投訴20余件，受理信訪件30余件，受理滿意率達(dá)100%，本內(nèi)未發(fā)生大的環(huán)境安全事故。

第四篇：關(guān)于認(rèn)真做好汛期安全生產(chǎn)工作

關(guān)于認(rèn)真做好汛期安全生產(chǎn)工作

嚴(yán)防因自然災(zāi)害引發(fā)安全事故的情況匯報(bào)

近期，由于氣候異常，極端天氣頻繁發(fā)生，多次強(qiáng)降雨，自然災(zāi)害嚴(yán)重。通德公司為了預(yù)防因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難，確保本公司安全生產(chǎn)，現(xiàn)將防汛工作情況匯報(bào)如下:

一、認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真做好汛期安全生產(chǎn)工作嚴(yán)防因自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故的緊急通知》。為貫徹落實(shí)上級(jí)緊急通知的精神，本公司將防汛工作作為重點(diǎn)工作來抓，在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下落實(shí)責(zé)任，全面排查，尤其是易因暴雨、洪水引發(fā)自然災(zāi)害的地點(diǎn)。

二、為了防止暴雨、洪水的自然災(zāi)害對(duì)我公司造成事故，本公司成立了以總經(jīng)理為主的搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍，汛期物資儲(chǔ)備充足。另外，本公司進(jìn)一步加強(qiáng)本礦區(qū)內(nèi)的防洪、防澇、放透水工作的排查及措施落實(shí)情況，嚴(yán)防透水事故的發(fā)生。

三、本公司將防范暴雨、洪水、地表水回流等自然災(zāi)害作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容納入《事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃》中，排查及清理了主、副井地面的排洪渠及排水溝。采取可靠的預(yù)防措施，防止地表水倒灌井下。周邊小煤礦（原四號(hào)井）位于本公司礦井巷道北側(cè)300m左右，受地質(zhì)河床和夢(mèng)柏河季節(jié)性水流（雨季水流量增大）的影響，我公司礦井地下采空區(qū)可能會(huì)受到影響，水量加大。目前公司已在原四號(hào)井底車場(chǎng)安裝了2臺(tái)50KW水泵（一用一備），隨時(shí)排出浸透水源（平時(shí)幾乎無水）。老空區(qū)有兩條下山巷，預(yù)計(jì)總長(zhǎng)300余米，巷道年久失修，倒塌嚴(yán)重，無法查明，現(xiàn)在在一聯(lián)絡(luò)巷口處安裝了2臺(tái)15KW潛水泵（一用一備）排水。在以后的工作中，要嚴(yán)格落實(shí)探放水制度，做到“有疑必探、先探后掘、先治后采”。嚴(yán)禁破壞防水煤柱，嚴(yán)防老空水，防止透水事故對(duì)我礦井造成危害。

四、本公司成立了總經(jīng)理為組長(zhǎng)的防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，建立災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，密切關(guān)注預(yù)警預(yù)報(bào)信息，掌握汛期水情，采取有效防范措施，確保防洪搶險(xiǎn)物資滿足需求以及機(jī)電設(shè)備能運(yùn)轉(zhuǎn)正常。一但發(fā)生險(xiǎn)情，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告，立即開展救災(zāi)搶險(xiǎn)。

五、在汛期內(nèi)，本公司安排專人負(fù)責(zé)對(duì)井田范圍內(nèi)及周邊的廢棄老窯、地面塌陷坑、采動(dòng)裂隙及可能對(duì)我礦安全產(chǎn)生影響的河流、堤壩工程等巡回檢查。特別是接到災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警后，要24小時(shí)不間斷得對(duì)以上地點(diǎn)實(shí)施巡查，并向礦調(diào)度室報(bào)告。當(dāng)有強(qiáng)降雨存在淹井危險(xiǎn)時(shí)，必須停工撤人。

鶴濟(jì)通德煤業(yè)有限公司

2011年8月29日

第五篇：安全生產(chǎn)工作意見

安全生產(chǎn)工作意見

一、抓法制工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作制度化

不斷完善法規(guī)體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，加大執(zhí)法監(jiān)督管理力度，推進(jìn)全省安全生產(chǎn)法制建設(shè)，要做到“五個(gè)突破”，安全生產(chǎn)工作意見。

（一）安全生產(chǎn)宣傳教育要從一般性宣傳向取得顯著效果上有所突破

2003年對(duì)《安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》要在廣泛宣傳、深入貫徹普及上再下功夫，使全省各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位真正知法、懂法、守法。

——組織全省性安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣講活動(dòng)。要求宣講到各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由各級(jí)安委辦組織。

——組織新聞媒體單位對(duì)安全生產(chǎn)的典型事例進(jìn)行剖析，宣傳推廣先進(jìn)典型和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，公開曝光違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，使廣大生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位真正受到教育。

——組織編傭廣東省安全生產(chǎn)條例》和《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》（省政府80號(hào)令）的單行本和宣傳品，要求圖文并茂，適合于基層企業(yè)的需要，以擴(kuò)大宣傳效果。

——組織全省開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，重點(diǎn)放在宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》及省政府80號(hào)令上，充分發(fā)揮電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體的作用，開辟專欄、講座、競(jìng)賽、知識(shí)培訓(xùn)教育、熱線電話等多種形式，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍。

（二）完善法規(guī)體系要從制定單一法規(guī)向形成綜合體系有所突破

2003年要從綜合執(zhí)法的角度，加快各項(xiàng)配套規(guī)范性文件的制定，確保《安全生產(chǎn)法》的有效實(shí)施。初步考慮安全生產(chǎn)法規(guī)包括10個(gè)系列：安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理；安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育管理；安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)與“三同時(shí)”管理；重大事故隱患處理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控；事故調(diào)查處理程序；安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)管理；安全生產(chǎn)責(zé)任追究與執(zhí)法處理；危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理；安全生產(chǎn)責(zé)任制考核；礦山安全監(jiān)督管理。

同時(shí)編傭安全生產(chǎn)執(zhí)法工作手冊(cè)》，真正把《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。

（三）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要從有沒有向起不起作用上有所突破

——進(jìn)一步完善各級(jí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，制定政府部門安全生產(chǎn)職責(zé)，加快研究制定對(duì)各市政府安全生產(chǎn)責(zé)任制的量化考核指標(biāo)體系。

——嚴(yán)格考核，并要做到獎(jiǎng)罰分明。成績(jī)突出的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，工作不力的要進(jìn)行通報(bào)評(píng)；按照一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立起層層負(fù)責(zé)的考核體系，切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。

（四）推動(dòng)企業(yè)建章立制從國(guó)有企業(yè)向非公有制企業(yè)有所突破

要把工作的重心從國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)移到非公有制企業(yè)上來，推動(dòng)企業(yè)尤其是非公有制企業(yè)按《安全生產(chǎn)法》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步規(guī)范其安全生產(chǎn)管理工作。

重點(diǎn)是：建立健全企業(yè)各項(xiàng)崗位操作規(guī)章制度；建立事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度；建立安全生產(chǎn)檢查制度；建立事故隱患整改制度；建立安全培訓(xùn)制度；對(duì)部分非公有制高危行業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估。

（五）安全生產(chǎn)要從一般性檢查向依法監(jiān)督監(jiān)察有所突破

明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法文書，按《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定印制統(tǒng)一的證書，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。組織力量對(duì)有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹《安全生產(chǎn)法》的情況及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)狀況進(jìn)行督促檢查，依照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，對(duì)達(dá)不到規(guī)定條件和要求的，要限期整改，對(duì)逾期不改正或有違法行為的單位、人員要依法處理。

二、抓重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作不斷深入

在鞏固2002年專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上，2003年重點(diǎn)開展道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦和非煤礦山、民爆器材四項(xiàng)專項(xiàng)整治。組織力量制定專項(xiàng)整治的總體目標(biāo)，明確相關(guān)部門的工作職責(zé)，落實(shí)工作重點(diǎn)，逐步建立以行業(yè)主管部門為主、有關(guān)部門配合的工作機(jī)制。

（一）狠抓道路交通安全整治工作

按照張德江書記提出的要求，從“交通設(shè)施、交通管理、事故處理和交通意識(shí)”四方面來抓這項(xiàng)工作：

——交通設(shè)施。把治理事故多發(fā)路段作為預(yù)防事故工作的突破口，完善道路標(biāo)志標(biāo)線和交通安全基礎(chǔ)設(shè)施，合理改造道路，進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)事故多發(fā)路段的整治工作，特別是對(duì)清連一級(jí)公路等幾個(gè)危險(xiǎn)路段的隱患整治要加大力度。

——交通管理。狠抓源頭管理，提高駕駛員的素質(zhì)，加強(qiáng)車輛年檢工作；突出抓好摩托車違章、客運(yùn)車和農(nóng)用車非法載客以及客、貨車嚴(yán)重超載現(xiàn)象的專項(xiàng)整治；加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的管理；繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部的交通秩序整治。

——事故處理。嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)交通事故進(jìn)行處理，對(duì)特別嚴(yán)重的事故要通過媒體向社會(huì)公布處理結(jié)果，以起到罰誡作用。

——交通意識(shí)。積極指導(dǎo)各市、縣、鎮(zhèn)及村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)共同開展“交通安全村”、“交通安全社區(qū)”和“平安大道”建設(shè)活動(dòng)，提高廣大群眾的交通安全意識(shí)。

（二）依法加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治

——盡快完善危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全管理信息系統(tǒng)，規(guī)范報(bào)送內(nèi)容、格式、渠道，為危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理、預(yù)防事故的發(fā)生提供信息和技術(shù)支持。

——制定和完善危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，盡快制定切實(shí)可行的管理辦法。

——制定危險(xiǎn)化學(xué)品社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的管理辦法，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，推動(dòng)全省危險(xiǎn)化學(xué)品中介服務(wù)開展。

——研究制定危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和工程建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審批管理辦法，明確落實(shí)相關(guān)責(zé)任和權(quán)限。

——指導(dǎo)從業(yè)單位專職人員的安全培訓(xùn)和考核發(fā)證工作。

——組織好對(duì)從業(yè)單位的驗(yàn)收發(fā)證工作。

——加快建立全省危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故隱患和危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控體系。

——建立起全省各級(jí)政府、各有關(guān)部門和從業(yè)單位事故應(yīng)急救援體系，增強(qiáng)廣東省防御和處置各類重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的能力。

（三）突出抓好煤礦和非煤礦山整治

——加強(qiáng)日常監(jiān)管。一是開展不定期的安全抽查。韶關(guān)、清遠(yuǎn)、梅州三個(gè)市要開展不定期的飛行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，發(fā)現(xiàn)偷采立即查辦，發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的立即停產(chǎn)整頓，整改后仍不達(dá)標(biāo)的要依法關(guān)閉；二是繼續(xù)建立群眾舉報(bào)制度。公開群眾舉報(bào)電話、信箱，并及時(shí)查處群眾舉報(bào)的非法偷采行為；三是建立煤礦安全監(jiān)督員制度。指導(dǎo)各產(chǎn)煤市、縣（區(qū)）建立礦山安全監(jiān)察員（主任）制度，進(jìn)一步完善煤礦監(jiān)管體系；四是加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的監(jiān)控及整改。

——建立健全安全管理的規(guī)章制度。一是修改《廣東省礦山安全管理辦法》；二是制定《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全評(píng)估、評(píng)價(jià)辦法》；三是推廣韶關(guān)市開展“非法小煤礦月報(bào)制度”的做法，把整治非法小煤礦工作落實(shí)到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。對(duì)非法小煤礦死灰復(fù)燃問題嚴(yán)重而又得不到及時(shí)處理和上報(bào)的，將按責(zé)任制要求追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的責(zé)任。督促各市制定《取締無證非法小煤礦管理辦法》。

——對(duì)登記在冊(cè)煤礦開展按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定聯(lián)合改造設(shè)計(jì)工作，規(guī)劃方案《安全生產(chǎn)工作意見》。全年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的，必須進(jìn)行聯(lián)合改造，擴(kuò)大單井生產(chǎn)能力，提高礦井抗災(zāi)能力，年底前全省按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收。

——改革對(duì)礦長(zhǎng)的培訓(xùn)方式，組織力量編寫教材，重新設(shè)定培訓(xùn)的方式、內(nèi)容。

——按“四不放過”的原則處理事故，嚴(yán)格事故行政責(zé)任追究制度，做好事故調(diào)查處理及批復(fù)結(jié)案工作。

（四）大力開展民用爆破器材專項(xiàng)整治

嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民用爆破物品安全生產(chǎn)管理的通知》（國(guó)辦發(fā)52號(hào)）要求，嚴(yán)格民用爆破器材等危險(xiǎn)物品的監(jiān)督管理，督促民用爆破器材從業(yè)單位建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

——部門密切配合，齊抓共管。協(xié)調(diào)公安、經(jīng)貿(mào)（軍工）等部門對(duì)民爆生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用單位在生產(chǎn)、存儲(chǔ)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)上的管理。

——督促企業(yè)落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)專用儲(chǔ)存?zhèn)}庫、儲(chǔ)存室的管理，對(duì)達(dá)不到國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求，特別是內(nèi)、外部安全距離不符合要求的倉庫和儲(chǔ)存室，要采取限期搬遷或限量?jī)?chǔ)存等措施，嚴(yán)格倉庫的保管、看護(hù)制度，落實(shí)人防、技防和犬防等措施。嚴(yán)格人員和爆破器材出、入庫檢查登記制度，收存和發(fā)放爆破器材必須登記，健全使用現(xiàn)場(chǎng)的安全管理制度。

——大力推廣深圳、東莞和中山等對(duì)民爆物品實(shí)行的配送制，從源頭上規(guī)范對(duì)民爆物品的管理。

在重點(diǎn)搞好以上四項(xiàng)專項(xiàng)整治的同時(shí)，對(duì)前兩年排查出有較多高危隱患的行業(yè)、單位和場(chǎng)所，如公共聚集場(chǎng)所消防、公路危險(xiǎn)路段和橋梁、高壓電力線路下的違章建筑、水上交通特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡口、客滾船以及建筑施工單位和制造業(yè)生產(chǎn)單位，尤其是外商投資企業(yè)的安全生產(chǎn)管理也不能放松，相關(guān)部門和單位都要繼續(xù)按要求加強(qiáng)督促檢查，盡快落實(shí)整改措施，徹底消除事故隱患。

三、抓規(guī)范管理，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作形成新機(jī)制

推進(jìn)安全生產(chǎn)工作要形成新機(jī)制，必須實(shí)現(xiàn)“三個(gè)創(chuàng)新”。

（一）對(duì)非公有制小企業(yè)的監(jiān)管方式要?jiǎng)?chuàng)新

——要將安全生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，規(guī)范或逐步淘汰煙花爆竹、打火機(jī)生產(chǎn)等高危行業(yè)。

——加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。要在非公有制企業(yè)全面實(shí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、企業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)力量配置制度、安全培訓(xùn)制度、注冊(cè)安全主任制度、工傷保險(xiǎn)制度等六項(xiàng)制度。對(duì)責(zé)任不落實(shí)，工作不到位，未按制度要求辦事的企業(yè)，要依法責(zé)令限期整改；對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未能整改完畢，或者達(dá)不到規(guī)定的整改標(biāo)準(zhǔn)的，要責(zé)令其繼續(xù)整改，并予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)拒絕整改或不具備整改條件的，要依法責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)和關(guān)閉。

（二）開展全省安全生產(chǎn)檢查要?jiǎng)?chuàng)新

——日常檢查制度創(chuàng)新。在全省范圍大力推廣深圳寶安區(qū)和順德龍江鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)巡查制度，由相對(duì)固定的人員開展安全生產(chǎn)巡查，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，對(duì)本地區(qū)的安全生產(chǎn)隱患做到心中有數(shù)，并及時(shí)向政府和有關(guān)部門匯報(bào)。

——檢查形式創(chuàng)新。在每次大檢查前都要結(jié)合實(shí)際，制定有針對(duì)性的檢查方案，做到有重點(diǎn)、有步驟、有要求。形成省政府—市政府—縣政府—鎮(zhèn)政府—村委會(huì)逐級(jí)督查的制度，通過一級(jí)抓一級(jí)，切實(shí)做到安全生產(chǎn)檢查縱向到底，橫向到邊。對(duì)檢查出的問題一定要建檔、追蹤落實(shí)整改；對(duì)年年查，年年得不到整改的問題和隱患要追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

——檢查內(nèi)容創(chuàng)新。要組織《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查，以及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的檢查，特別是煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)的檢查。

（三）培育和發(fā)展中介機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新

——出臺(tái)一批管理規(guī)章。重新修訂安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)管理辦法，制定包括評(píng)價(jià)、檢測(cè)、認(rèn)證和培訓(xùn)在內(nèi)的一系列管理辦法，明確中介機(jī)構(gòu)所能從事的業(yè)務(wù)范圍、準(zhǔn)入條件、申辦程序及對(duì)中介機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理等內(nèi)容。

——成立一批安全中介機(jī)構(gòu)。利用行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校以及現(xiàn)有中介機(jī)構(gòu)的人才、技術(shù)、管理力量，培育發(fā)展一批安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)。

——對(duì)一批高危行業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。以危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、建材、電力、石化等行業(yè)為突破口，逐步開展對(duì)企業(yè)尤其是非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全性能的檢測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)證。

四、抓體系建設(shè)，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，關(guān)鍵是要構(gòu)筑“三大體系”：

——構(gòu)筑安全生產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)體系，搞好安全生產(chǎn)形勢(shì)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。要充分利用全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的資源，加快全省安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭(zhēng)在2003年基本完成；建立起本地區(qū)、本部門重大事故隱患檔案，將發(fā)現(xiàn)的事故隱患輸入政府信息網(wǎng)中進(jìn)行跟蹤整改，未整改的亮紅燈，期限內(nèi)正在整改的亮黃燈，已經(jīng)整改并經(jīng)驗(yàn)收合格的亮綠燈，做到隱患不除，紅燈不滅，跟蹤整改工作不斷。

——構(gòu)筑全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系，搞好安全生產(chǎn)持證上崗工作。大力發(fā)展各級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)“三級(jí)”教育工作，加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理者和特種作業(yè)人員持證上崗的監(jiān)管力度，依法查處無證上崗現(xiàn)象，通過提高業(yè)主和從業(yè)人員的安全意識(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)《安全生產(chǎn)法》各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基矗

——構(gòu)筑安全生產(chǎn)社會(huì)服務(wù)體系。構(gòu)建包括行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全中介機(jī)構(gòu)信譽(yù)、注冊(cè)安全主任資格等方面的安全生產(chǎn)社會(huì)服務(wù)體系。對(duì)社會(huì)提供全方位、多層次、不同內(nèi)容的安全生產(chǎn)服務(wù)，以滿足社會(huì)各界的需求。

五、抓理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)思想觀念和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，要把思想統(tǒng)一到十六大精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，提出階段性的安全生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，研究相配套的政策措施，力求與全面建設(shè)小康社會(huì)同步，努力實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)，為此，必須切實(shí)加強(qiáng)“三大建設(shè)”。

（一）加強(qiáng)思想理論建設(shè)

第一，正確理解“三個(gè)代表”重要思想與安全生產(chǎn)的關(guān)系。要從全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)“三個(gè)代表”重要思想與安全生產(chǎn)的關(guān)系。代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，就是要淘汰落后的、不安全的生產(chǎn)方式，用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)的設(shè)備和生產(chǎn)方式進(jìn)行改造；代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向就是要在全社會(huì)尤其是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的文化氛圍。安全生產(chǎn)是直接關(guān)系人民群眾生命安危的頭等大事，如果人的生存權(quán)不能保障，那就沒有任何利益可言，可以說，搞好安全生產(chǎn)是代表最廣大人民群眾的根本利益的重要體現(xiàn)?？傊?，要從“三個(gè)代表”的高度來認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性。

第二，正確理解全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)與安全生產(chǎn)的關(guān)系。全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)工作面臨的新任務(wù)。小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，不僅僅反映在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，更重要地反映在人民群眾生活的質(zhì)量指標(biāo)上，反映在人的生命健康和安全環(huán)境上。如果事故不斷，人們的生命安全經(jīng)常受到威脅，安全健康得不到保障，就沒有什么小康社會(huì)可言。所以，未來的小康社會(huì)該是一個(gè)安全的社會(huì)，是一個(gè)安居樂業(yè)的社會(huì)。我們要把安全生產(chǎn)納入建設(shè)小康社會(huì)的總體部署之中來抓，為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)做好本職工作。

第三，正確理解新的形勢(shì)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出的要求。十六大確定要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大改革，給安全生產(chǎn)工作提出了新要求。比如，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、建立市場(chǎng)監(jiān)管體系，就包括安全生產(chǎn)的整治和監(jiān)管；實(shí)施依法治國(guó)方略，也包括加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，強(qiáng)化安全監(jiān)察執(zhí)法；發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，也當(dāng)然包括安全文化建設(shè)和安全文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，也包括采用新的技術(shù)、新的手段、新的科技成果，來增強(qiáng)安全工作的科技含量，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全防范能力等等，總之，十六大提出的許多工作任務(wù)都與安全生產(chǎn)有關(guān)系，我們必須切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論創(chuàng)新，用十六大精神指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。

（二）加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)

轉(zhuǎn)變思想觀念，提高工作水平，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，摸實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，多做預(yù)測(cè)、前瞻性、基礎(chǔ)性的工作。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

努力形成全省統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，建立一支技術(shù)精湛，組織嚴(yán)密，機(jī)構(gòu)到位，人員落實(shí)，能夠代表國(guó)家執(zhí)法的隊(duì)伍。要積極探討基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)執(zhí)法有關(guān)問題的解決辦法，極力構(gòu)建起市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)三級(jí)安全生產(chǎn)的監(jiān)督執(zhí)法體系，通過適當(dāng)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)執(zhí)法，或者通過發(fā)揮基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查作用，以解決目前縣（區(qū)）級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量不足的矛盾；要采取多種形式對(duì)全省安監(jiān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高安監(jiān)隊(duì)伍的素質(zhì)和水平，為依法行政創(chuàng)造條件。