第一篇：西城區(qū)商務(wù)局集中力量深入開(kāi)展打擊

西城區(qū)商務(wù)局集中力量深入開(kāi)展打擊 安全生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于集中力量深入開(kāi)展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神，按照市、區(qū)安委會(huì)的統(tǒng)一布署，結(jié)合西城區(qū)商務(wù)行業(yè)監(jiān)管工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記重要講話精神，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，緊密結(jié)合商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的高度責(zé)任感，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上商業(yè)零售和餐飲經(jīng)營(yíng)單位各種非法違法行為。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任，以安全生產(chǎn)隱患排查治理和商業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)控制為重點(diǎn)，以使行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，開(kāi)展徹底、全面、細(xì)致的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，強(qiáng)力消除事故隱患，確保我區(qū)商業(yè)運(yùn)行工作平穩(wěn)、安全、有序、高效。

三、組織實(shí)施

成立西城區(qū)商務(wù)系統(tǒng)打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：王新區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：沙圣堯區(qū)商務(wù)局副調(diào)研員

成員：各位副局長(zhǎng)

西城區(qū)商務(wù)系統(tǒng)打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)

小組辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局綜合執(zhí)法科。辦公室主任：沙圣堯

打擊商業(yè)零售和餐飲行業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為的專(zhuān)項(xiàng)行

動(dòng)將在市和區(qū)安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下，由市和區(qū)商務(wù)局分別負(fù)責(zé)落實(shí)，聯(lián)合安監(jiān)、消防、工商、公安等相關(guān)部門(mén)共同組織實(shí)施；區(qū)商務(wù)局嚴(yán)格依照《北京市商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)定》和《北京市餐飲經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)定》，嚴(yán)厲查處規(guī)模以上經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)非法違法行為；對(duì)小型商業(yè)零售和餐飲經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)非法違法行為，區(qū)商務(wù)局將積極與街道相互配合，屬地管理進(jìn)行全面排查消除隱患。

四、檢查內(nèi)容

（一）是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是否通過(guò)了開(kāi)業(yè)前消防安全驗(yàn)收；

（二）安全生產(chǎn)例會(huì)制度、隱患排查制度等十項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)情況；

（三）經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實(shí)情況；

（四）疏散通道、樓梯和安全出口（特別是地下?tīng)I(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口）的設(shè)臵、數(shù)量和形式以及保持暢通情況；公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護(hù)欄符合安全疏散和應(yīng)急救援要求情況；

（五）物業(yè)管理單位和租賃經(jīng)營(yíng)單位安全責(zé)任制落實(shí)情況；

（六）特種設(shè)備是否超過(guò)檢驗(yàn)期，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防栓等設(shè)施的配備和完好情況；

（七）集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、居住等為一體的“三合一”、“多合一”建筑安全隱患排查整治情況；

（八）應(yīng)急預(yù)案的完善、各項(xiàng)準(zhǔn)備和演練情況。對(duì)商品促銷(xiāo)期間可能出現(xiàn)的客流量瞬間激增的人員控制與疏導(dǎo)及預(yù)防突發(fā)事件可能造成次生災(zāi)害的應(yīng)對(duì)預(yù)案情況；

（九）人員密集場(chǎng)所設(shè)臵符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求與企業(yè)新張營(yíng)業(yè)、裝修改造、改變經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)消防驗(yàn)收的情況；

（十）“非主營(yíng)業(yè)性”生產(chǎn)安全事故防范。諸如：因清洗玻

璃幕墻、外招牌、維修污水井水泵、安裝廣告、店內(nèi)裝修等引發(fā)的傷人亡人事故的預(yù)防情況；

（十一）餐飲經(jīng)營(yíng)單位是否按時(shí)清理排油煙管道，并有記

錄；

（十二）企業(yè)是否設(shè)臵了能夠覆蓋全部經(jīng)營(yíng)區(qū)域的應(yīng)急廣

播，并使用中英文兩種語(yǔ)言播放。

五、時(shí)間安排

（一）自查自檢階段（10月21日至11月5日）

區(qū)商務(wù)局研究制定符合實(shí)際的工作方案和切實(shí)可行的工作措施，按照本方案中的工作重點(diǎn)制作《打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查記錄單》下發(fā)企業(yè)要求企業(yè)對(duì)照檢查內(nèi)容開(kāi)展自查自檢，將自查自檢情況報(bào)區(qū)商務(wù)局，做到全面排查，摸清底數(shù)。

（二）督促檢查及整改階段（11月5日至11月15日）

區(qū)商務(wù)局結(jié)合企業(yè)自查自檢和日常執(zhí)法檢查情況，對(duì)存在安全隱患和非法違法行為的企業(yè)以及重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位開(kāi)展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況檢查，針對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合檢查，嚴(yán)格整治，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求企業(yè)立即整改。

（三）迎檢階段（11月15日至11月30日）

對(duì)限時(shí)整改的企業(yè)再次開(kāi)展檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)

主體責(zé)任，不留死角，做到徹底消除事故隱患。以迎接市、區(qū)政府專(zhuān)項(xiàng)檢查。區(qū)商務(wù)局將于11月10日前將此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行階段性總結(jié)，向區(qū)安委會(huì)、市商務(wù)局匯報(bào)。

六、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各商業(yè)零售和餐飲經(jīng)營(yíng)單位把這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為減少隱患、遏制事故的重要舉措，作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)。主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，加強(qiáng)督促檢查；分管負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行責(zé)任，親自深入一線開(kāi)展督查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，組織開(kāi)展好本單位的自查工作。

（二）周密部署，認(rèn)真實(shí)施。各經(jīng)營(yíng)單位要制訂出具體的督查方案，明確督查內(nèi)容、重點(diǎn)、要求和責(zé)任。要建立和落實(shí)督查工作責(zé)任制，健全工作機(jī)制，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，要責(zé)令立即整改；不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，要提出防范措施，落實(shí)整改資金，明確整改期限和責(zé)任人，制訂應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)重危及安全的，要立即責(zé)令停業(yè)整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題要及時(shí)向區(qū)商務(wù)局通報(bào)。

（三）突出重點(diǎn)，全面排查。各安全生產(chǎn)聯(lián)組要認(rèn)真開(kāi)展聯(lián)組活動(dòng)，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)聯(lián)組互查自檢網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查要統(tǒng)籌兼顧，點(diǎn)面結(jié)合，不留死角。各經(jīng)營(yíng)單位徹底排查隱患和問(wèn)題的同時(shí)，又要突出重點(diǎn)，按照專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的檢查重點(diǎn)開(kāi)展工作。

（四）廣泛宣傳，形成聲勢(shì)。各經(jīng)營(yíng)單位要充分利用廣播、板報(bào)、班前班后會(huì)，加大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，教育引導(dǎo)廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)廣大職工積極舉報(bào)弄虛作假行為，對(duì)自查不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的企業(yè)，要予以公開(kāi)曝光。

七、工作措施

一是加大對(duì)重點(diǎn)商業(yè)地區(qū)、重點(diǎn)街區(qū)景點(diǎn)，商業(yè)零售和餐飲經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)《北京市商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)定》和《北京市餐飲經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)定》的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生

產(chǎn)工作進(jìn)行密篦式、無(wú)縫隙、全覆蓋、反復(fù)查、查反復(fù)的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。

二是加大對(duì)大型商場(chǎng)、超市落實(shí)《北京市商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位促銷(xiāo)活動(dòng)管理規(guī)定》的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格企業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)的申報(bào)備案審核，督促促銷(xiāo)企業(yè)完善各項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和人員疏散措施、車(chē)輛的停放和疏導(dǎo)措施，確保區(qū)域內(nèi)企業(yè)促銷(xiāo)符合“規(guī)定”要求，確保促銷(xiāo)活動(dòng)安全，消費(fèi)者合法權(quán)益和生命安全得到保障。對(duì)申報(bào)促銷(xiāo)企業(yè)做到及時(shí)備案現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)。

三是加強(qiáng)層級(jí)管理與市商務(wù)局執(zhí)法隊(duì)、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)消防支隊(duì)、各街道等政府職能部門(mén)的協(xié)作，加大聯(lián)合執(zhí)法檢查的密度和力度；真正體現(xiàn)安全生產(chǎn)管理疊加的效能，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管、綜合監(jiān)管和屬地管理的合力，嚴(yán)格防范、狠抓落實(shí)，確保四季度消費(fèi)者消費(fèi)、觀光、購(gòu)物、就餐、娛樂(lè)的安全環(huán)境，安全生產(chǎn)和促銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

四是充分發(fā)揮安全生產(chǎn)聯(lián)組網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，加大對(duì)28個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)組組長(zhǎng)和重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)服務(wù)和指導(dǎo)；督促聯(lián)組開(kāi)展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)群防群治。使企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)行安全生產(chǎn)自查、互查，有效消除促銷(xiāo)、安全事故隱患。

五是進(jìn)一步加大宣傳“平安奧運(yùn)”成果和企業(yè)奧運(yùn)期間抓好安全生產(chǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，安全生產(chǎn)重于泰山。各企業(yè)要加強(qiáng)值班，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，看好自己的門(mén)、管好自己的人、做到守土有責(zé)就是對(duì)區(qū)域安全西城經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定最好的支持。確保商業(yè)零售和餐飲經(jīng)營(yíng)單位不發(fā)生惡性案件和群死群傷重大安全事故，減少由治安問(wèn)題引發(fā)的刑事案件，減少一般性的安全事故。

六是進(jìn)一步幫助、指導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)，特別是新開(kāi)業(yè)企業(yè)完善商業(yè)零售和餐飲經(jīng)營(yíng)單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的建設(shè)和北京市商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位促銷(xiāo)活動(dòng)管理規(guī)定，督導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)知識(shí)的教育和培訓(xùn)，督促檢查企業(yè)做好突發(fā)應(yīng)急事件演練，完善突發(fā)應(yīng)急預(yù)案和本單位安全體系評(píng)估，建立監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。

七是加強(qiáng)情況通報(bào)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法經(jīng)營(yíng)和無(wú)法律法規(guī)授權(quán)處理的安全生產(chǎn)違法經(jīng)營(yíng)行為，將立即通報(bào)或移送消防、安監(jiān)、工商、公安等部門(mén)進(jìn)行處理。

西城區(qū)商務(wù)局

二○○八年十月二十一日

第二篇：西城區(qū)商務(wù)局集中力量深入開(kāi)展打擊.

西城區(qū)商務(wù)局集中力量深入開(kāi)展打擊 安全生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于集中力量深入開(kāi)展打擊安 全生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神,按照市、區(qū)安委 會(huì)的統(tǒng)一布署,結(jié)合西城區(qū)商務(wù)行業(yè)監(jiān)管工作實(shí)際,制定本方 案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記重要講話精 神,堅(jiān)決克服松懈麻痹思想,緊密結(jié)合商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)工作 的特點(diǎn),努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的 態(tài)度,以行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的高度責(zé)任感,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理職責(zé),督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,構(gòu)建安全生 產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,依法嚴(yán)厲打擊區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上商業(yè)零售和餐飲經(jīng) 營(yíng)單位各種非法違法行為。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步 落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任,以安全生產(chǎn)隱患排查治理和商業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn) 控制為重點(diǎn),以使行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)為目標(biāo),開(kāi)展 徹底、全面、細(xì)致的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,強(qiáng)力消除事故隱患, 確保我區(qū)商業(yè)運(yùn)行工作平穩(wěn)、安全、有序、高效。

三、組織實(shí)施

成立西城區(qū)商務(wù)系統(tǒng)打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng) 領(lǐng)導(dǎo)小組: 組 長(zhǎng):王 新 區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng) 副組長(zhǎng):沙圣堯 區(qū)商務(wù)局副調(diào)研員 成 員:各位副局長(zhǎng)

西城區(qū)商務(wù)系統(tǒng)打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局綜合執(zhí)法科。辦公室主任:沙圣堯 打擊商業(yè)零售和餐飲行業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為的專(zhuān)項(xiàng)行 動(dòng)將在市和區(qū)安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下,由市和區(qū)商務(wù)局分別負(fù) 責(zé)落實(shí),聯(lián)合安監(jiān)、消防、工商、公安等相關(guān)部門(mén)共同組織實(shí) 施;區(qū)商務(wù)局嚴(yán)格依照《北京市商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī) 定》 和 《北京市餐飲經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)定》 , 嚴(yán)厲查處規(guī)模以 上經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)非法違法行為;對(duì)小型商業(yè)零售和餐飲 經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)非法違法行為,區(qū)商務(wù)局將積極與街道相互 配合,屬地管理進(jìn)行全面排查消除隱患。

四、檢查內(nèi)容

(一 是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照, 是否通過(guò)了開(kāi)業(yè)前消防安全驗(yàn)收;(二安全生產(chǎn)例會(huì)制度、隱患排查制度等十項(xiàng)安全管理 制度的落實(shí)情況;(三經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實(shí)情況;(四疏散通道、樓梯和安全出口(特別是地下?tīng)I(yíng)業(yè)性場(chǎng) 所安全出口的設(shè)臵、數(shù)量和形式以及保持暢通情況;公共區(qū) 域及逃生通道的外窗金屬護(hù)欄符合安全疏散和應(yīng)急救援要求情 況;(五 物業(yè)管理單位和租賃經(jīng)營(yíng)單位安全責(zé)任制落實(shí)情況;(六特種設(shè)備是否超過(guò)檢驗(yàn)期,火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅 火系統(tǒng)、消防栓等設(shè)施的配備和完好情況;(七集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、居住等為一體的“三 合一”、“多合一”建筑安全隱患排查整治情況;(八應(yīng)急預(yù)案的完善、各項(xiàng)準(zhǔn)備和演練情況。對(duì)商品促 銷(xiāo)期間可能出現(xiàn)的客流量瞬間激增的人員控制與疏導(dǎo)及預(yù)防突 發(fā)事件可能造成次生災(zāi)害的應(yīng)對(duì)預(yù)案情況;

(九人員密集場(chǎng)所設(shè)臵符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求 與企業(yè)新張營(yíng)業(yè)、裝修改造、改變經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)消防驗(yàn)收的情況;(十 “非主營(yíng)業(yè)性” 生產(chǎn)安全事故防范。諸如:因清洗玻 璃幕墻、外招牌、維修污水井水泵、安裝廣告、店內(nèi)裝修等引 發(fā)的傷人亡人事故的預(yù)防情況;(十一餐飲經(jīng)營(yíng)單位是否按時(shí)清理排油煙管道,并有記 錄;(十二企業(yè)是否設(shè)臵了能夠覆蓋全部經(jīng)營(yíng)區(qū)域的應(yīng)急廣 播,并使用中英文兩種語(yǔ)言播放。

五、時(shí)間安排

(一自查自檢階段(10月 21日至 11月 5日

區(qū)商務(wù)局研究制定符合實(shí)際的工作方案和切實(shí)可行的工作 措施,按照本方案中的工作重點(diǎn)制作《打擊安全生產(chǎn)非法違法 行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查記錄單》下發(fā)企業(yè)要求企業(yè)對(duì)照檢查內(nèi)容開(kāi) 展自查自檢,將自查自檢情況報(bào)區(qū)商務(wù)局,做到全面排查,摸 清底數(shù)。

(二督促檢查及整改階段(11月 5日至 11月 15日 區(qū)商務(wù)局結(jié)合企業(yè)自查自檢和日常執(zhí)法檢查情況,對(duì)存在 安全隱患和非法違法行為的企業(yè)以及重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位開(kāi)展 打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況檢查,針對(duì)存在問(wèn)題 的企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合檢查, 嚴(yán)格整治, 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求企業(yè)立即整改。(三迎檢階段(11月 15日至 11月 30日

對(duì)限時(shí)整改的企業(yè)再次開(kāi)展檢查,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn) 主體責(zé)任,不留死角,做到徹底消除事故隱患。以迎接市、區(qū) 政府專(zhuān)項(xiàng)檢查。區(qū)商務(wù)局將于 11月 10日前將此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的 開(kāi)展情況進(jìn)行階段性總結(jié),向區(qū)安委會(huì)、市商務(wù)局匯報(bào)。

六、工作要求

(一 高度重視, 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各商業(yè)零售和餐飲經(jīng)營(yíng)單位把 這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為減少隱患、遏制事故的重要舉措,作為當(dāng)前 安全生產(chǎn)的重要任務(wù),切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)。主要

負(fù)責(zé)人要親自研究 部署,加強(qiáng)督促檢查;分管負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行責(zé)任,親自深入 一線開(kāi)展督查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起第一責(zé) 任人的職責(zé),組織開(kāi)展好本單位的自查工作。

(二 周密部署, 認(rèn)真實(shí)施。各經(jīng)營(yíng)單位要制訂出具體的督 查方案,明確督查內(nèi)容、重點(diǎn)、要求和責(zé)任。要建立和落實(shí)督 查工作責(zé)任制,健全工作機(jī)制,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題,要 責(zé)令立即整改;不能現(xiàn)場(chǎng)整改的,要提出防范措施,落實(shí)整改 資金,明確整改期限和責(zé)任人,制訂應(yīng)急預(yù)案;嚴(yán)重危及安全 的,要立即責(zé)令停業(yè)整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題要及時(shí)向區(qū)商務(wù) 局通報(bào)。

(三 突出重點(diǎn), 全面排查。各安全生產(chǎn)聯(lián)組要認(rèn)真開(kāi)展聯(lián) 組活動(dòng),充分發(fā)揮安全生產(chǎn)聯(lián)組互查自檢網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用。專(zhuān)項(xiàng) 行動(dòng)檢查要統(tǒng)籌兼顧,點(diǎn)面結(jié)合,不留死角。各經(jīng)營(yíng)單位徹底 排查隱患和問(wèn)題的同時(shí),又要突出重點(diǎn),按照專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的檢查 重點(diǎn)開(kāi)展工作。

(四廣泛宣傳,形成聲勢(shì)。各經(jīng)營(yíng)單位要充分利用廣播、板報(bào)、班前班后會(huì),加大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度,教育引導(dǎo)廣大 職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。要充分發(fā)揮群 眾監(jiān)督的作用,鼓勵(lì)廣大職工積極舉報(bào)弄虛作假行為,對(duì)自查 不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的企業(yè),要予以公開(kāi)曝光。

七、工作措施

一是加大對(duì)重點(diǎn)商業(yè)地區(qū)、重點(diǎn)街區(qū)景點(diǎn),商業(yè)零售和餐 飲經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)《北京市商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)定》和 《北京市餐飲經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)定》的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生

產(chǎn)工作進(jìn)行密篦式、無(wú)縫隙、全覆蓋、反復(fù)查、查反復(fù)的安全 生產(chǎn)執(zhí)法檢查。

二是加大對(duì)大型商場(chǎng)、超市落實(shí)《北京市商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單 位促銷(xiāo)活動(dòng)管理規(guī)定》的執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)格企業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)的 申報(bào)備案審核,督促促銷(xiāo)企業(yè)完善各項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn) 場(chǎng)秩序維護(hù)和人員疏散措施、車(chē)輛的停放和疏導(dǎo)措施,確保區(qū)

域內(nèi)企業(yè)促銷(xiāo)符合“規(guī)定”要求,確保促銷(xiāo)活動(dòng)安全,消費(fèi)者 合法權(quán)益和生命安全得到保障。對(duì)申報(bào)促銷(xiāo)企業(yè)做到及時(shí)備案 現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)。

三是加強(qiáng)層級(jí)管理與市商務(wù)局執(zhí)法隊(duì)、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)消防 支隊(duì)、各街道等政府職能部門(mén)的協(xié)作,加大聯(lián)合執(zhí)法檢查的密 度和力度;真正體現(xiàn)安全生產(chǎn)管理疊加的效能, 強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管、綜合監(jiān)管和屬地管理的合力, 嚴(yán)格防范、狠抓落實(shí), 確保四季度消費(fèi)者消費(fèi)、觀光、購(gòu)物、就餐、娛樂(lè)的安全環(huán)境, 安全生產(chǎn)和促銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

四是充分發(fā)揮安全生產(chǎn)聯(lián)組網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,加大對(duì) 28個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)組組長(zhǎng)和重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)服 務(wù)和指導(dǎo);督促聯(lián)組開(kāi)展活動(dòng),實(shí)現(xiàn)群防群治。使企業(yè)認(rèn)真落 實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)行安全生產(chǎn)自查、互查,有效消除促 銷(xiāo)、安全事故隱患。

五是進(jìn)一步加大宣傳“平安奧運(yùn)”成果和企業(yè)奧運(yùn)期間抓 好安全生產(chǎn)成功經(jīng)驗(yàn), 強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn), 人人有責(zé), 安全生產(chǎn)重 于泰山。各企業(yè)要加強(qiáng)值班,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,看好自己的門(mén)、管好自己的人、做到守土有責(zé)就是對(duì)區(qū)域安全西城經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn) 定最好的支持。確保商業(yè)零售和餐飲經(jīng)營(yíng)單位不發(fā)生惡性案件 和群死群傷重大安全事故,減少由治安問(wèn)題引發(fā)的刑事案件, 減少一般性的安全事故。

六是進(jìn)一步幫助、指導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)，特別是新開(kāi)業(yè)企業(yè)完 善商業(yè)零售和餐飲經(jīng)營(yíng)單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的建設(shè)和北京市 商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位促銷(xiāo)活動(dòng)管理規(guī)定，督導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化全員安全 生產(chǎn)知識(shí)的教育和培訓(xùn)，督促檢查企業(yè)做好突發(fā)應(yīng)急事件演練，完善突發(fā)應(yīng)急預(yù)案和本單位安全體系評(píng)估，建立監(jiān)督管理長(zhǎng)效 機(jī)制。七是加強(qiáng)情況通報(bào)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法經(jīng)營(yíng)和無(wú)法律法 規(guī)授權(quán)處理的安全生產(chǎn)違法經(jīng)營(yíng)行為，將立即通報(bào)或移送消防、安監(jiān)、工商、公安等部門(mén)進(jìn)行處理。西城區(qū)商務(wù)局 二○○八年十月二十一日

第三篇：朝陽(yáng)區(qū)商務(wù)局集中力量深入開(kāi)展打擊

朝陽(yáng)區(qū)商務(wù)局集中力量深入開(kāi)展打擊 安全生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為有效遏制特大事故發(fā)生，根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于集中力量深入開(kāi)展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委辦?2008?28號(hào)）精神，按照市商務(wù)局和區(qū)安委會(huì)工作要求，結(jié)合朝陽(yáng)區(qū)商務(wù)行業(yè)監(jiān)管工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)近期國(guó)內(nèi)連續(xù)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故所做的重要指示精神，緊密結(jié)合商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的高度責(zé)任感，全力開(kāi)展打擊商業(yè)零售和餐飲行業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要以聯(lián)合執(zhí)法檢查打擊非法違法行為為手段，堅(jiān)持重點(diǎn)防范、全面覆蓋，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，為我區(qū)商業(yè)運(yùn)行創(chuàng)造良好的商務(wù)安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

朝陽(yáng)區(qū)商務(wù)局成立“打擊非法違法行為的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，主管副局長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并聯(lián)合相關(guān)部門(mén)加速推進(jìn)監(jiān)管范圍內(nèi)商業(yè)零售和餐飲經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作。

三、工作重點(diǎn)和階段任務(wù)

依據(jù)商務(wù)局行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)檢查內(nèi)容在全區(qū)規(guī)模以上的人員密集型商業(yè)零售、餐飲經(jīng)營(yíng)單位：一是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是否通過(guò)了開(kāi)業(yè)前消防安全驗(yàn)收；二是安全生產(chǎn)例會(huì)制度、隱患排查制度等十項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)情況；三是經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實(shí)情況；四是疏散通道、樓梯和安全出口（特別是地下?tīng)I(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口）的設(shè)置、數(shù)量和形式以及保持暢通情況；公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護(hù)欄符合安全疏散和應(yīng)急救援要求情況；五是物業(yè)管理單位和租賃經(jīng)營(yíng)單位安全責(zé)任制落實(shí)情況；六是特種設(shè)備是否超過(guò)檢驗(yàn)期，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防栓等設(shè)施的配備和完好情況；七是集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、居住等為一體的“三合一”“多合一”建筑安全隱患排查整治情況；八是應(yīng)急預(yù)案的完善、各項(xiàng)準(zhǔn)備和演練情況。對(duì)商品促銷(xiāo)期間可能出現(xiàn)的客流量

瞬間激增的人員控制與疏導(dǎo)及預(yù)防突發(fā)事件可能造成次生災(zāi)害的應(yīng)對(duì)預(yù)案情況；九是人員密集場(chǎng)所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求與企業(yè)新張營(yíng)業(yè)、裝修改造、改變經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)消防驗(yàn)收的情況。十是“非主營(yíng)性”生產(chǎn)安全事故防范。諸如：因清洗玻璃幕墻、外招牌，維修污水井水泵，安裝廣告，店內(nèi)裝修等引發(fā)的傷人亡人事故的預(yù)防情況。

（一）自查階段（10月20日至11月4日）

本階段工作主要是商業(yè)零售和餐飲經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)自身存在的問(wèn)題和隱患進(jìn)行認(rèn)真的自查，并對(duì)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

（二）督查實(shí)施階段（11月5日至11月14日）

本階段工作是通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)解決商業(yè)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)單

位安全生產(chǎn)、規(guī)范促銷(xiāo)，重點(diǎn)解決突出隱患和問(wèn)題。

1．完成執(zhí)法檢查重點(diǎn)單位的“全覆蓋”。在經(jīng)營(yíng)單位自查的基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)規(guī)模以上重點(diǎn)商業(yè)和餐飲經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)做到檢查全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促企業(yè)立即進(jìn)行整改，對(duì)自身一時(shí)難以解決的問(wèn)題隱患，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共同解決。

2．強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所安全管控。要堅(jiān)持防止人員密集場(chǎng)所群

死群傷事故這一重點(diǎn)，做工作、定措施；對(duì)重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)督促落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任；要加大商務(wù)執(zhí)法檢查的力度和強(qiáng)度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全主體責(zé)任，防止出現(xiàn)新的安全隱患，確保人員密集場(chǎng)所安全經(jīng)營(yíng)。

3．認(rèn)真貫徹落實(shí)《北京市商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位促銷(xiāo)活動(dòng)管理規(guī)

定》，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)規(guī)范、安全促銷(xiāo)、秩序良好、無(wú)重大隱患的目標(biāo)。

4．做好應(yīng)急預(yù)案的演練工作。在前期演練的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，督促指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步完善預(yù)案，并重點(diǎn)針對(duì)防恐、防爆、人員瞬間驟集等突發(fā)事件做好演練。

（三）迎接檢查階段（2008年11月15日至11月20日）

本階段的工作要按照總體部署要求，確保商業(yè)零售、餐飲經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全在有效的管控之中。

1．全面落實(shí)防控措施。保證問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早解決。

2．加強(qiáng)應(yīng)急和突發(fā)事件處置。針對(duì)公共安全事件、生產(chǎn)安全事故等突發(fā)事件，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急保障措施；出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，要按

照應(yīng)急指揮要求和處置程序進(jìn)行報(bào)告處置，組織好先期控制工作。

3．突出重點(diǎn)工作，加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所安全管控。堅(jiān)持防止人

員密集場(chǎng)所群死群傷事故這一重點(diǎn)，做工作、定措施；督促街鄉(xiāng)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任；加大商務(wù)執(zhí)法檢查的力度和強(qiáng)度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全主體責(zé)任，防止出現(xiàn)新的安全隱患，確保人員密集場(chǎng)所安全經(jīng)營(yíng)。

（四）整改階段（11月20日至11月30日）

本階段工作主要是對(duì)企業(yè)自查和部門(mén)督查的中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，企

業(yè)進(jìn)行整改，對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決的問(wèn)題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)幫助解決，確保不發(fā)生重大問(wèn)題。

四、工作要求

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確定責(zé)任人，明確職責(zé)分工和工作時(shí)限，確保工作落到實(shí)處。

2．突出重點(diǎn)，深入搞好安全檢查工作。深入重點(diǎn)部位的防控

情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保隨時(shí)掌握實(shí)際情況。加大各重要節(jié)點(diǎn)的檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患并迅速督促整改。

3．加強(qiáng)聯(lián)系，確保信息渠道暢通。為實(shí)現(xiàn)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)

進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，要進(jìn)一步加強(qiáng)與安監(jiān)、消防、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門(mén)的合作，形成合力，真正體現(xiàn)安全生產(chǎn)管理疊加的效能。

4.加強(qiáng)情況通報(bào)，建立移送機(jī)制。每月5日前向市執(zhí)法辦上報(bào)

上一月專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)際情況；并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法經(jīng)營(yíng)和無(wú)法律法規(guī)授權(quán)處理的安全生產(chǎn)違法經(jīng)營(yíng)行為，要立即通報(bào)或移送消防、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門(mén)進(jìn)行處理。

5、加大執(zhí)法力度。認(rèn)真對(duì)待群眾舉報(bào)，嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為，對(duì)依法應(yīng)予處罰的行為，決不姑息，堅(jiān)決予以高限處罰。對(duì)有重大事故隱患的企業(yè)，依法報(bào)相關(guān)部門(mén)處理，直至停業(yè)整頓。

朝陽(yáng)區(qū)商務(wù)局

二○○八年十月十七日

第四篇：海淀區(qū)商務(wù)局集中力量深入開(kāi)展打擊

海淀區(qū)商務(wù)局集中力量深入開(kāi)展打擊 安全生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及市、區(qū)政府關(guān)于集中力量深入開(kāi)展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)指示精神，按照區(qū)安委會(huì)的統(tǒng)一部署，結(jié)合海淀區(qū)商務(wù)行業(yè)監(jiān)管工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中央和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和市、區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展打擊違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)要求，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，緊密結(jié)合商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的高度責(zé)任感，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，全力開(kāi)展打擊商業(yè)零售和餐飲行業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)采取條塊結(jié)合、聯(lián)合執(zhí)法的專(zhuān)項(xiàng)整治，以檢查打擊違法行為為手段，以安全生產(chǎn)隱患排查治理和商業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)控制為重點(diǎn)，集中查處一批存在安全生產(chǎn)違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，集中整治一批安全隱患和問(wèn)題，有效防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保我區(qū)商業(yè)零售和餐飲行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織實(shí)施

成立海淀區(qū)商務(wù)局打擊商業(yè)零售和餐飲行業(yè)安全生產(chǎn)

違法行為的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)王淑俠為組長(zhǎng)；副局長(zhǎng)蔡天明、副調(diào)研員齊襲為副組長(zhǎng)；商務(wù)局綜合執(zhí)法科、區(qū)商聯(lián)會(huì)、區(qū)飲服協(xié)會(huì)、中關(guān)村電子產(chǎn)品貿(mào)易商會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為成員單位。

區(qū)商務(wù)局綜合執(zhí)法科負(fù)責(zé)方案的具體落實(shí)，聯(lián)合安監(jiān)、消防、工商、公安等相關(guān)部門(mén)共同組織實(shí)施；區(qū)商務(wù)局綜合執(zhí)法科要嚴(yán)格依照《北京市商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)定》和《北京市餐飲經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)定》，嚴(yán)厲查處規(guī)模以上經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為；對(duì)規(guī)模以下的商業(yè)零售和餐飲經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為，區(qū)商務(wù)局綜合執(zhí)法科要積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相互配合，指導(dǎo)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行全面排查；區(qū)商務(wù)局綜合執(zhí)法科進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

三、檢查內(nèi)容

（一）是否通過(guò)了開(kāi)業(yè)前消防安全驗(yàn)收；

（二）安全生產(chǎn)例會(huì)制度、隱患排查制度等十項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)情況；

（三）經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實(shí)情況；

（四）疏散通道、樓梯和安全出口（特別是地下?tīng)I(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口）的設(shè)置、數(shù)量和形式以及保持暢通情況；公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護(hù)欄符合安全疏散和應(yīng)急救援要求情況；

（五）物業(yè)管理單位和租賃經(jīng)營(yíng)單位安全責(zé)任制落實(shí)情

況；

（六）特種設(shè)備是否超過(guò)檢驗(yàn)期，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防栓等設(shè)施的配備和完好情況；

（七）集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、居住等為一體的“三合一”、“多合一”建筑安全隱患排查整治情況；

（八）應(yīng)急預(yù)案的完善、各項(xiàng)準(zhǔn)備和演練情況。對(duì)商品促銷(xiāo)期間可能出現(xiàn)的客流量瞬間激增的人員控制與疏導(dǎo)及預(yù)防突發(fā)事件可能造成次生災(zāi)害的應(yīng)對(duì)預(yù)案情況；

（九）人員密集場(chǎng)所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求與企業(yè)新張營(yíng)業(yè)、裝修改造、改變經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)消防驗(yàn)收的情況。

（十）“非主營(yíng)性”生產(chǎn)安全事故防范。諸如：因清洗玻璃幕墻、外招牌，維修污水井水泵，安裝廣告，店內(nèi)裝修等引發(fā)的傷人亡人事故的預(yù)防情況。

（十一）餐飲經(jīng)營(yíng)單位是否按時(shí)清理排油煙管道，并有記錄。

（十二）企業(yè)是否設(shè)置了能夠覆蓋全部經(jīng)營(yíng)區(qū)域的應(yīng)急廣播，并使用中英文兩種語(yǔ)言播放。

（十三）上崗安全員是否經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

四、工作措施

（一）高度重視。各成員單位、各企業(yè)要高度重視打擊商業(yè)零售和餐飲行業(yè)安全生產(chǎn)違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)整體工

作部署要親自過(guò)問(wèn)，親自把關(guān)，認(rèn)真負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）采取條塊結(jié)合、聯(lián)合執(zhí)法。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)規(guī)模以上的商業(yè)零售和餐飲行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)商業(yè)零售和餐飲行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查；區(qū)商務(wù)局綜合執(zhí)法科要進(jìn)一步加強(qiáng)與安監(jiān)、消防、工商、公安等部門(mén)的合作，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，真正體現(xiàn)安全生產(chǎn)管理疊加的效能。

（三）加強(qiáng)情況通報(bào)，建立移送機(jī)制。各成員單位、各企業(yè)要及時(shí)向區(qū)商務(wù)局綜合執(zhí)法科通報(bào)情況，區(qū)商務(wù)局綜合執(zhí)法科負(fù)責(zé)向市執(zhí)法辦進(jìn)行通報(bào)。區(qū)商務(wù)局綜合執(zhí)法科對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的無(wú)法律法規(guī)授權(quán)處理的安全生產(chǎn)違法經(jīng)營(yíng)行為，要立即通報(bào)市執(zhí)法辦，或移送消防、安監(jiān)、工商、公安等部門(mén)進(jìn)行處理。

（四）加大執(zhí)法力度。認(rèn)真對(duì)待群眾舉報(bào)，嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為，對(duì)依法應(yīng)予處罰的行為，決不姑息，堅(jiān)決予以高限處罰。

（五）加強(qiáng)宣傳。充分利用各種傳播手段，對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，使各企業(yè)安全生產(chǎn)人員提高安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感，自覺(jué)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。

海淀區(qū)商務(wù)局

二〇〇八年十月二十四日

第五篇：昌平區(qū)商務(wù)局集中力量深入開(kāi)展打擊

昌平區(qū)商務(wù)局集中力量深入開(kāi)展打擊 安全生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

近期部分行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)，重特大事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，特別是一些因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為釀成的惡性事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大損失，教訓(xùn)極為深刻。依據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于集中力量深入開(kāi)展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》的精神，按照市和區(qū)安委會(huì)的工作要求，結(jié)合昌平區(qū)商務(wù)行業(yè)監(jiān)管工作的實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展的科學(xué)理念，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊迫性和重要性，繼續(xù)保持奧運(yùn)會(huì)期間的工作成果。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于集中力量深入開(kāi)展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神，為維護(hù)昌平區(qū)商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一部署，昌平區(qū)商務(wù)局成立“打擊商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)商務(wù)局副局長(zhǎng)歐玉明任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在昌平區(qū)商務(wù)局商業(yè)

法規(guī)監(jiān)督檢查所，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全區(qū)商業(yè)零售和餐飲企業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。為組織好“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，將聯(lián)合安監(jiān)、消防、公安、工商、公安以及各街道、鎮(zhèn)等部門(mén)，集中打擊商業(yè)和餐飲經(jīng)營(yíng)的安全生產(chǎn)非法違法行為。

三、工作重點(diǎn)

1、嚴(yán)格按照《北京市商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)定》和《北京市餐飲經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)定》的要求，嚴(yán)厲查處規(guī)模以上經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)非法違法行為，對(duì)應(yīng)依法予以處罰的行為，絕不姑息，堅(jiān)持予以高限處罰。對(duì)存在重大安全事故隱患的企業(yè)，依法報(bào)相關(guān)部門(mén)處理，直至停業(yè)整頓。

2、對(duì)規(guī)模以下的商業(yè)和餐飲經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)非法違法行為積極與各鎮(zhèn)、街道配合，指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行全面排查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

四、重點(diǎn)內(nèi)容

1、是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是否通過(guò)了開(kāi)業(yè)前的消防安全驗(yàn)收；

2、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、生產(chǎn)安全事故隱患排查制度等各項(xiàng)安全管理制度以及落實(shí)情況；

3、經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實(shí)情況；

4、疏散通道、樓梯和安全出口（特別是地下?tīng)I(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口）的設(shè)置、數(shù)量和形式以及保持暢通情況；公共區(qū)域以及逃生通道的外窗金屬護(hù)欄符合安全疏散和應(yīng)急救

援要求情況；

5、午夜管理單位和租賃經(jīng)營(yíng)單位安全責(zé)任制落實(shí)情況；

6、特種設(shè)備是否超過(guò)檢驗(yàn)期限，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防栓等設(shè)施的配備和完好情況；

7集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、居住等為一體的“三和一”、“多和一”建筑安全隱患排查整治情況；

8、應(yīng)急預(yù)案的完善以及各項(xiàng)準(zhǔn)備和演練情況。對(duì)商品促銷(xiāo)期間可能出現(xiàn)的客流量瞬間激增的控制與疏導(dǎo)及預(yù)防突發(fā)事件可能造成次生災(zāi)害的應(yīng)對(duì)預(yù)案情況；

9人員密集場(chǎng)所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求與企業(yè)新張營(yíng)業(yè)、裝修改造、改變經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)消防驗(yàn)收的情況；

10、“非主營(yíng)性”生產(chǎn)安全事故防范。諸如：因清洗玻璃幕墻、外招牌、維修污水井水泵、安裝廣告、店內(nèi)裝修等引發(fā)的人員傷亡事故的預(yù)防情況。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)打擊商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，周密部署，精心組織，認(rèn)真實(shí)施。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，提高效率。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立各相關(guān)職能部門(mén)共同參與的打擊非法違法行為的聯(lián)合機(jī)制，提高執(zhí)法效率，形成打擊非法違法合力。

（三）突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合。在此次打擊商務(wù)行業(yè)安全

生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中做到既不留死角，又要突出重點(diǎn)，著重抓好規(guī)模以上商務(wù)行業(yè)人員密集場(chǎng)所的打擊非法違法工作。

（四）廣泛宣傳，充分發(fā)動(dòng)。利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳打擊商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大輿論和群眾監(jiān)督力度，充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與打擊商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

附：“打擊商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

昌平區(qū)商務(wù)局

二〇〇八年十月二十三日

“打擊商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長(zhǎng)：歐玉明

副組長(zhǎng)：張英輝

成員：戈建新、劉運(yùn)生、劉輝、薛波、邢偉、張程光、王紅蕾、于晶晶、陳連泉