第一篇：安全生產(chǎn)事故責任追究制度

安全生產(chǎn)事故責任追究制度

安全事故責任追究制度，就是依照安全生產(chǎn)法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責任人員的法律責任的一種制度。

一、國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度

生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生安全事故，其直接原因是多種多樣的，但造成這些直接原因的原因，即事故的間接原因，則大多是因為違反安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準和有關技術規(guī)程、規(guī)范等人為因素造成的。如生產(chǎn)經(jīng)營活動的作業(yè)場所不符合保證安全生產(chǎn)的規(guī)定；設施、設備、工具、器材不符合安全標準，存在缺陷；未按規(guī)定配備安全防護用品；未對職工進行安全教育培訓，職工缺乏安全生產(chǎn)知識；勞動組織不合理；管理人員違章指揮；職工違章冒險作業(yè)等。鑒于生產(chǎn)安全事故對國家和人民群眾的生命、財產(chǎn)安全造成的損失，對因人為原因造成的責任事故，必須依法追究責任者的法律責任，以示警戒和教育。為此，安全生產(chǎn)法明確規(guī)定，對生產(chǎn)安全事故實行責任追究制度。

二、對生產(chǎn)安全事故責任者依法追究法律責任

依照安全生產(chǎn)法和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對生產(chǎn)安全事故的責任者，由有關主管機關依法追究其行政責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

1．“行政責任”，是指有違反有關行政管理的法律、法規(guī)的規(guī)定，但尚未構成犯罪的行為所依法應當承擔的法律后果。行政責任一般分為兩類，即行政處分和行政處罰。

“行政處分”是對國家工作人員及由國家機關委派到企業(yè)事業(yè)單位任職的人員的違法行為，由所在單位或者其上級主管機關所給予的一種制裁性處理。按照行政監(jiān)察法及國務院的有關規(guī)定，行政處分的種類包括警告、記過、降級、降職、撤職、開除等。

“行政處罰”，是對有行政違法行為的單位或個人給予的行政制裁。按照行政處罰法的規(guī)定，行政處罰的種類包括警告、罰款、沒收財物、責令停止生產(chǎn)或停業(yè)營業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。

依照安全生產(chǎn)法第七十三條和第七十四條的規(guī)定，在對生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理中，必須實事求是地查明事故的性質(zhì)和責任。對確定為責任事故的，既要查清事故單位責任者的責任，也要查清對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責的有關部門是否有違法審批或不依法履行監(jiān)督管理職責的責任。對尚未構成犯罪的事故責任者，按照安全生產(chǎn)法“法律責任”一章中的有關規(guī)定，根據(jù)不同情節(jié)，分別給予包括降級、撤職、開除等在內(nèi)的行政處分，或給予罰款等行政處罰。

此外，國務院在2001年4月發(fā)布的《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》中規(guī)定，對市（地、州）、縣（市、區(qū)）人民政府依照本規(guī)定應當履行職責而未履行，或者未按照規(guī)定的程序履行，本地區(qū)發(fā)生持大安全事故的，對政府主要領導人根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級或者撤職的行政處分；負責對安全生產(chǎn)有關事項行政審批的政府部門或者機構、負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的政府有關部門，未依照規(guī)定履行職責，發(fā)生特大安全事故的，對部門或

者機構的正職負責人根據(jù)情節(jié)輕重，給予撤職或者開除公職的行政處分；發(fā)生特大安全事故，社會影響特別惡劣或者性質(zhì)特別嚴重的，由國務院對負有領導責任的省長、自治區(qū)主席、直轄市市長和國務院有關部門正職負責人給予行政處分。

2．“刑事責任”，是指有依照刑法規(guī)定構成犯罪的嚴重違法行為所應承擔的法律后果。追究刑事責任的方式，是依照刑法的規(guī)定給予刑事制裁。刑事責任是最為嚴厲的法律責任。1997年新修訂的刑法，在“危害公共安全罪”一章中，對包括重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪、建設工程重大安全事故罪等在內(nèi)的九種重大責任事故犯罪的犯罪構成及刑事責任作了規(guī)定。在安全生產(chǎn)法“法律責任”一章的有關條款中，以及在《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》中，對造成嚴重事故后果的違法行為，規(guī)定了要依法追究刑事責任，就是指要依照刑法的有關規(guī)定追究刑事責任。

第二篇：安全生產(chǎn)事故責任追究制度

安全生產(chǎn)事故責任追究制度

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，結合本公司實際情況，制定本制度。

第一條

為了有效地防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，對生產(chǎn)安全事故處理堅持“四不放過”原則，嚴肅追究生產(chǎn)安全事故責任人的責任和單位第一責任人的領導責任，保障企業(yè)職工的生命、財產(chǎn)安全，特制定本責任追究制度。

第二條

企業(yè)第一 責任人、各部門行政正職、各項目部經(jīng)理、各工程隊隊長對下列安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或負有領導責任的，依照本規(guī)定交納安全教育基金，并給予行政處分；構成玩忽職守罪或其他罪的，依法追究刑事責任。

（一）火災事故；

（二）交通事故；

（三）建筑質(zhì)量安全事故；

（四）民用爆炸物品和化學危險品安全事故；

（五）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備安全事故；

（六）其他安全事故。

第三條 事故單位、事故責任人和責任人交納安全教育基金如下：

1、輕傷事故：負傷率在15‰以內(nèi)（含15‰），對事故單位不予處罰。若負傷率超過15‰，事故單位交納安全教育基金500元；事故主要責任者和負責人各交納安全教育基金100元。

2、重傷事故：凡發(fā)生一起重傷事故，取消事故責任單位全年安全獎的50%，事故責任單位交納安全教育基金10000元，事故主要責任者和責任人各交納安全教育基金1000元。多人重傷按人數(shù)乘金額計算，且取消全年安全獎。

3、死亡事故：一次死亡一人，取消事故單位全年安全獎金，事故單位交納安全教育基金30000元，事故主要責任者和負責人個交納安全教育基金5000元的罰款，一次死亡二人，處罰將按一人情況的200-300%。

4、交通肇事。機電設備、火災事故單位按直接經(jīng)濟損失的10%交納安全教育基金。

5、如上級派事故調(diào)查組，執(zhí)行上級事故調(diào)查組的決定。

第四條 凡違反安全管理規(guī)定，造成事故隱患，但尚未發(fā)生事故的給予警告，責令限期整改。對有現(xiàn)實危險的應責令停止作業(yè)，消除隱患，拒不執(zhí)行者，其責任單位交納安全教育基金1000-2000元，責任人交納安全教育基金200-500元。同種隱患對同一個作業(yè)隊在半年內(nèi)發(fā)三次以上整改通知的視為拒不執(zhí)行。對于整改通知，各單位應有信息反饋，如在規(guī)定時間內(nèi)不反饋信息，又未整改的視為拒不執(zhí)行。

第五條 對隱瞞、拖延或謊報事故，故意破壞或偽造事故現(xiàn)場的行為，責任單位交納安全教育基金2000元，責任人交納安全教育基金500-1000元罰款。

第六條 在下列情況下，應追究有關單位領導和主管部門領導人的責任；

1、安全文明生產(chǎn)無人負責，對項目部安全規(guī)章制度不落實，管理混亂。

2、制定的有關規(guī)章制度是違反國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的。

3、不按規(guī)定對職工進行安全教育、培訓；特殊工種作業(yè)人員未經(jīng)考試取證，上崗操作的。

4、不按規(guī)定使用勞動防護用品的。

5、安全設施、設備和工作環(huán)境不符合國家規(guī)定的。

6、違反安全生產(chǎn)法規(guī)，強令工人違章冒險作業(yè)的。

7、違章指揮生產(chǎn)，造成安全生產(chǎn)事故的。

第七條：凡在下列情況的，除交納安全教育基金外，還追究有關人員的行政責任：

1、事故發(fā)生后，有故意破壞事故現(xiàn)場，對事故隱瞞不報、虛報。故意拖延報告時間的。

2、在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至嫁禍于人的。

3、事故發(fā)生后，不積極組織搶救，以至事故擴大，導致事故更加嚴重的。

4、事故發(fā)生后，不認真吸取教訓，不采取防范措施消除隱患，在一年內(nèi)再次發(fā)生同類事故的。

5、違反事故處理程序、濫用職權，擅自處理或者袒護、包庇事故責任者的。

6、因違章作業(yè)，違反勞動紀律，野蠻施工造成事故的。

7、因安全監(jiān)察人員玩忽職守，對安全事故發(fā)生負有安全監(jiān)察不力責任的。第八條 對觸犯法律的，按法律規(guī)定進行處理。

第三篇：安全生產(chǎn)事故責任追究制度[定稿]

曲靖市麒麟?yún)^(qū)博宇煤業(yè)有限公司撒馬必煤礦

安全生產(chǎn)事故責任追究制度

二0一七年

安全生產(chǎn)事故責任追究制度

一、總 則

1、為了規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)事故追查處理程序，嚴肅對事故責任者的追究，防止和減少安全生產(chǎn)事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》有關法律法規(guī)及《煤礦安全風險抵押和安全獎懲辦法》等相關規(guī)定，制定本制度。

2、煤礦所屬各施工隊在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生各類人身傷亡事故和非傷亡事故的責任追究，適用本制度。

3、事故匯報、應急、責任追究、處理等必須堅持實事求是、尊重科學的原則。事故匯報必須及時、準確和完整，任何施工隊和個人不得遲報、漏報、謊報、瞞報事故，不得偽造事故現(xiàn)場、篡改與事故相關的原始資料。

4、事故追查處理必須堅持“誰主管、誰負責”的原則，在追查處理事故直接責任者的同時，必須追究相關管理人員、有關負責人的責任。

5、事故追查處理必須堅持事故原因沒有查清不放過、責任人員沒有受到處理不放過、職工群眾沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過的“四不放過”原則。

6、對事故責任人的處理分為警告、罰款、記過、記大過、撤（降）職、留用察看、解除勞動合同等。

7、煤礦各級安全管理部門，按照事故處理權限有關規(guī)定，進行事故追查處理。

二、事故匯報

1、事故發(fā)生時，現(xiàn)場工作人員在緊急避險、緊急救援事故的同時必須立即用電話將事故性質(zhì)、地點、受傷和遇難人員等情況匯報調(diào)度室、值班干部。

2、調(diào)度室接到事故匯報后，在對事故搶救做出應急反應的同時必須立即匯報煤礦值班領導和礦長。煤礦值班領導接到事故匯報后，立即匯報，煤礦調(diào)度室應立即匯報煤礦值班領導及礦長，并立即按事故的性質(zhì)和搶救的需要，啟動相應的事故應急預案。

3、事故匯報內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（2）事故簡要經(jīng)過（包括搶救情況）；

（3）事故傷亡情況或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和直接經(jīng)濟損失；

（4）已經(jīng)采取的措施；（5）其它應當匯報的情況。

4、事故周報、月報、季報、年報按照有關規(guī)定及時上報。

三、事故應急

1、事故發(fā)生后，煤礦要立即啟動相應的事故應急預案，防止事故擴大，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2、事故發(fā)生后，事故施工現(xiàn)場負責人、相關部門負責人，煤礦領導、相關科室人員，必須立即趕赴事故現(xiàn)場組織搶險救援，不得擅離職守。

發(fā)生輕傷事故，安全科負責人趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)、指揮救援工作。發(fā)生重傷事故，煤礦主管安全副礦長趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)、指揮救援工作。發(fā)生死亡事故，煤礦礦長、主管安全副礦長及相關部門負責人趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)、指揮救援工作。

3、事故發(fā)生后，應當妥善保護事故現(xiàn)場及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。

4、因搶救人員、防止事故擴大以及采取措施等，需要移動事故現(xiàn)場物件時，應當做出標志、繪出現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證。

四、事故責任追究

1、輕傷事故，由煤礦安全科負責追查處理，進行責任追究：

?、因違章作業(yè)造成本人輕傷的，處以1000～2000元罰款。?、因違章作業(yè)造成他人輕傷的，對違章者處以1500～2000元罰款。

?、管理人員違章指揮造成他人輕傷的，對違章指揮者給予降職處分，并處以1500～2000元的罰款。

④、取消發(fā)生事故班組及當班領導當月安全獎，沒收安全風險抵押金。

⑤、在對事故責任人進行經(jīng)濟處罰的同時，可視情節(jié)輕重給予行政處分。

2、重傷事故，由煤礦主管安全副礦長組織負責追查處理，進行責任追究：

?、因違章作業(yè)造成本人重傷的，處以2000～4000元罰款。

?、因違章作業(yè)造成他人重傷的，違章者是管理人員的就地免職，并處以2000元罰款；非管理人員的給予留用察看1年的處分。

?、管理人員違章指揮造成他人重傷的就地免職，并視違章情節(jié)和傷害程度處以2000～5000元罰款。

④、取消事故班組及當班領導當月安全獎，沒收安全風險抵押金。

⑤、在對事故責任人進行經(jīng)濟處罰的同時，可視情節(jié)輕重給予行政處分。

3、死亡事故，煤礦協(xié)助相關部門調(diào)查處理。同時煤礦內(nèi)部進行責任追究，在責任追究和上級處理不一致時按就高不就低的原則執(zhí)行，但不重復追究責任。

4、一般和較大非傷亡事故由煤礦主管部門根據(jù)煤礦生產(chǎn)、機電設備管理制度進行責任追究。

5、重大非傷亡事故由煤礦上報主管部門，由主管部門及煤礦共同追查處理，進行責任追究：

?、對相關責任人按照責任大小處以1000～3000元罰款，并賠償直接經(jīng)濟損失的5%-10%，責任嚴重的直接責任人解除勞動合同。非故意或非嚴重違章的可酌情賠償直接經(jīng)濟損失，但賠償額不得小于直接經(jīng)濟損失的5%。

?、對主要負責人、相關管理人員處以1000～2000元罰款。

?、對煤礦當值副礦長視事故情節(jié)處以2000～5000元罰款。

④、在對事故責任人進行經(jīng)濟處罰的同時，可視情節(jié)輕重給予行政處分。違反國家法律、法規(guī)的由國家司法機關追究法律責任。

6、特別重大非傷亡事故煤礦上報主管部門后，由主管部門和煤礦共同調(diào)查處理，進行責任追究：

?、對相關責任人處以2000～3000元罰款，并賠償直接經(jīng)濟損失的5%～10%，責任嚴重的解除勞動合同。非故意或非嚴重違章的可酌情賠償直接經(jīng)濟損失，但賠償額不得小于直接經(jīng)濟損失的5%。

?、在對煤礦領導及機關部門責任人員安全獎懲考核、安全生產(chǎn)責任書考核、安全風險抵押考核時，嚴格執(zhí)行煤礦相關辦法。

?、在對事故責任人進行經(jīng)濟處罰的同時，可視情節(jié)輕重給予行政處分。違反國家法律、法規(guī)的由國家司法機關追究法律責任。

五、安全生產(chǎn)責任追究

1、主要安全責任者及各級管理人員，有下列行為之一的，給予降職或撤職行政處分，并給責任者進行經(jīng)濟處罰。

（1）、未認真履行安全生產(chǎn)職責而造成安全生產(chǎn)責任事故的。

（2）、由于違章指揮或強令職工冒險作業(yè)而造成安全生產(chǎn)責任事故的。

（3）、對重大安全生產(chǎn)隱患整改故意拖延或無正當理由拒絕整改的。

（4）、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，不立即組織搶救或未及時趕到事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)組織事故搶救，致使事故擴大的。

（5）、阻撓安全管理人員監(jiān)督監(jiān)察（檢查）或?qū)Π踩芾砣藛T打擊報復的。

（6）、煤礦要求停產(chǎn)整改時，拒不執(zhí)行的。

（7）、未認真履行煤礦值班制度的。

2、各級管理人員及職工，有下列行為之一的，給予留職察看行政處分或解除勞動合同，并給責任者經(jīng)濟處罰。

（1）、對違反國家法律法規(guī)規(guī)定構成犯罪，而被國家司法機關追究法律責任的。

（2）、對違反煤礦安全生產(chǎn)管理制度，經(jīng)多次教育而不改正的。（3）、破壞安全生產(chǎn)設施而造成嚴重后果的。

（4）、違反勞動紀律，玩忽職守，違反“三大規(guī)程”或者失職瀆職、違章指揮，強令職工冒險作業(yè)造成事故，且性質(zhì)嚴重或行為惡劣的。

（5）、值班人員、施工隊負責人和調(diào)度人員未認真履行在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人的。

3、各級管理人員及職工，有下列行為之一的，給予警告、記過或記大過處分，并給責任者經(jīng)濟處罰。

（1）、有安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為，尚未造成嚴重后果的。

（2）、違反勞動紀律，玩忽職守，違反操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮，未造成事故的。

（3）、忽視安全管理，有冒險蠻干行為的。

（4）、對安全監(jiān)察（檢查）人員提出的安全隱患未按要求整改或抵制整改的。

（5）、發(fā)生事故后，遲報、漏報、謊報、瞞報的（注：①報告事故的時間超過規(guī)定時限的，屬于遲報；②因過失對應當上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失內(nèi)容遺漏未報的，屬于漏報；③故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等有關內(nèi)容的，屬于謊報；④故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)查證屬實的，屬于瞞報）。

4、因?qū)ψ鳂I(yè)規(guī)程、安全技術措施審查不嚴格、不認真，造成技術指導上出現(xiàn)失誤而發(fā)生安全事故的，進行經(jīng)濟處罰。

5、需要向主管部門申報審批的項目及其設計未申報審批，或擅自變更設計、擴大范圍的，對有關責任人員給予行政處分，并進行經(jīng)濟處罰。

6、救護隊人員在搶救事故過程中，出現(xiàn)出動不及時、未按通知的事故性質(zhì)攜帶全救援裝備、施救方法不當、貽誤搶救戰(zhàn)機以及其它失誤的，對有關責任人員和中心領導給予行政處分，并進行經(jīng)濟處罰。

7、對因安全生產(chǎn)事故受到撤職的人員2年內(nèi)不得任用，免職的人員一年內(nèi)不得任用。

8、實行安全事故責任一票否決制度。對發(fā)生重傷及以上人身事故的施工隊負責人當年取消各類先進集體及個人的評比資格；對發(fā)生重大非傷亡、特大非傷亡事故的分管領導和分管部室領導取消各類先進個人的評選資格；對發(fā)生死亡事故的施工隊當年取消各類先進的評比資格。

六、事故處理決定的落實

1、造成發(fā)生死亡事故（或重大非傷亡事故）施工隊負責人在煤礦安全辦公會議上做出書面檢查。

2、按照事故處理決定（通報）對事故責任者進行處理，煤礦和上級主管部門同時對事故進行追查處理時，按就高不就低的原則對事故責任者進行處理，不得重復處理。

（1）、對事故施工隊負責人、其他事故責任者的處理，由煤礦領導和相關部門、在5日內(nèi)落實事故處理決定，有主管部門備案。

（2）、涉嫌犯罪的，由司法部門依法追究法律責任。

3、煤礦應吸取事故教訓，進行事故案例分析，制訂、落實防范和整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。

4、煤礦安全科負責對事故防范措施和隱患整改情況進行監(jiān)督檢查，煤礦組織對事故防范和整改措施的落實情況進行監(jiān)督。

七、附 則

1、事故追查、安全責任追究和對責任者的處罰要從嚴、從快，以懲戒事故責任者和警示教育其他人員。

2、對拖延責任追究不按時做出處罰決定，超過規(guī)定時限的，要對有關責任者進行嚴肅處理，并在煤礦進行通報。

3、事故調(diào)查人員有權向發(fā)生事故的施工隊了解有關情況和調(diào)閱資料，任何單位和個人不得拒絕、阻礙、干涉調(diào)查組的正常工作。

4、對有關人員進行責任追究做出處理時必須遵守《中華人民共和國勞動法》有關規(guī)定。

5、煤礦安全科必須建立齊全事故登記臺帳和事故檔案。

6、對個人的安全罰款自煤礦下發(fā)處理通報或罰款通知單后由煤礦財務部從當月工資中扣除，煤礦財務部收到罰款后出具收據(jù)，收據(jù)復印件交安全科登記。對施工隊的罰款由財務部在當月工資結算中扣發(fā)并出具證明，安全科登記。對外來施工單位罰款由煤礦財務部門從工程款中扣除，并出具證明，安全科登記。安全罰款每季度末安全科人員與財務部對賬并予以公布。安全罰款只用于安全獎勵和開展安全活動，不得挪為它用。

7、本制度和上級規(guī)定相抵觸時按上級規(guī)定執(zhí)行。

8、本制度解釋權屬煤礦辦公室，本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：安全生產(chǎn)事故責任追究制度

安全生產(chǎn)事故責任追究制度 一般安全生產(chǎn)事故責任追究制度（1）公司發(fā)生生產(chǎn)安全一般事故的責任追究，適用本規(guī)定。（2）經(jīng)營管理人員和其他有關人員（以下統(tǒng)稱有關責任人員），違反國家安全法律法規(guī)及公司規(guī)章制度，未履行或未正確履行安全職責，造成一般生產(chǎn)安全事故的，按照管理權限，經(jīng)調(diào)查核實和責任認定，對相關責任人進行責任追究。

（3）相關責任人責任分為直接責任、主要責任、直接管理責任、主管責任、分管領導責任和重要領導責任。

1.直接責任是指相關人員在其職責范圍內(nèi)，未履行或未正確履行安全職責、違反法律、法規(guī)和相關規(guī)定，對造成生產(chǎn)安全事故起決定性作用時所應當承擔的責任。

2.主要責任是指相關人員在其職責范圍內(nèi)，未履行或未正確履行安全職責，違反法律、法規(guī)和相關規(guī)定，對造成生產(chǎn)安全事故起主導性作用時所應當承擔的責任。

3.直接管理責任，是指職能部門管理人員在其職責范圍內(nèi)，未履行或未正確履行安全管理職責，違反法律、法規(guī)和相關規(guī)定，對造成生產(chǎn)安全事故時應當承擔的責任。

4.主管責任是指職能管理部門主管負責人在其職責范圍內(nèi)，未履行或未正確履行安全管理職責，違反法律、法規(guī)和相關規(guī)定，對造成生產(chǎn)安全事故時所應當承擔的責任。

5.分管領導責任是指單位業(yè)務分管領導在職責范圍內(nèi)，未履行或未正確履行安全管理職責，違反法律、法規(guī)和相關規(guī)定，造成生產(chǎn)安全事故時所應當承擔的責任。

6.重要領導責任是指單位主要負責人在其職責范圍內(nèi)，未履行或未正確履行安全管理職責，違反法律、法規(guī)和相關規(guī)定，對造成生產(chǎn)安全事故時所應當承擔的責任。

（4）因未建立本單位內(nèi)部安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，或者內(nèi)部安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程存有缺失，造成生產(chǎn)安全事故的，除按本規(guī)定對其他相關責任人進行責任認定外，單位業(yè)務分管領導和單位主要負責人應當分別承擔分管領導責任和重要領導責任。

（5）因違反法律、法規(guī)和有關規(guī)定，未履行或者未認真履行安全管理職責，違章指揮造成生產(chǎn)安全事故的，相應責任人應當承擔直接責任。

（6）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未對相關人員進行責任追究或?qū)ζ浒犹蛔o的，一經(jīng)查實，除按照本規(guī)定對相關責任人進行責任追究外，對單位分管領導和單位主要負責人應當比照直接責任人進行責任追究。

（7）因未有效實施安全生產(chǎn)投入，造成生產(chǎn)安全事故的，除按照本規(guī)定對相關責任人進行責任認定外，單位分管財務領導和單位主要負責人應當承擔分管領導責任和重要領導責任。

（8）責任追究的方式 1.誡勉談話；

2.責令作出書面檢查； 3.通報批評；

4.取消當年評優(yōu)評先資格；

5.經(jīng)濟處罰：包括扣發(fā)薪金（獎金）或罰款等； 6.停職離崗培訓； 7.調(diào)離崗位； 8.責令停業(yè)整頓；

9.處分：包括警告、記過、記大過、降級（職）、免職、撤職、解除勞動合同等；

10.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他責任追究方式。

（9）根據(jù)生產(chǎn)安全一般事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟損失、社會影響，生產(chǎn)安全一般事故分為較輕、較重、嚴重。

1.較輕的一般事故，是指造成重傷1人或者輕傷5人以下或者直接經(jīng)濟損失1萬元以下或者影響較小的事故。

2.較重的一般事故，是指造成死亡1人或者重傷2人以上5人以下或者輕傷5人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失1萬以上3萬元以下或者影響較大的事故。

3.嚴重的一般事故，是指造成死亡2人或者重傷5人以上10人以下或者輕傷10人以上或者直接經(jīng)濟損失3萬以上或者影響很大的事故。

（10）對于發(fā)生較輕一般責任事故的，對責任者單獨給予或者合并給予本規(guī)定第八條第1、2、3、4、5項規(guī)定的責任追究。

（11）對于發(fā)生較重、嚴重一般責任事故的，對責任者單獨給予或者合并給予本規(guī)定第八條1、2、3、4、5、6、7、8、9、10項規(guī)定的責任追究。

（12）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)過查證核實和責任認定后，在依據(jù)有關規(guī)定要求予以賠償或者承擔經(jīng)濟損失的基礎上，應當根據(jù)程度及影響對有關責任人，分別予以責任追究。

（13）受到處分的被追究責任者，不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他工作安排的，依照有關法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定予以解除勞動合同。

（14）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對相關責任人的罰款處罰，按事故輕重、責任大小分別給予相應的處罰。

（15）發(fā)生生產(chǎn)安全事故對有關責任人有兩種以上應當處以罰款的行為的，實施罰款的管理權限單位應當分別裁量，合并作出處罰決定。

（16）有下列情形之一的，不予追究責任或從輕、減輕責任追究。

1.因不可抗力產(chǎn)生的生產(chǎn)安全事故；

2.因防御故意破壞，緊急避險等原因發(fā)生的生產(chǎn)安全事故； 3.認真履行安全生產(chǎn)崗位責任，工作盡職盡責的。（17）有下列情形之一的，應當從重追究責任：

1.對檢舉人、責任追究承辦人等人員進行打擊報復的；

2.因人為因素直接引發(fā)集體上訪，產(chǎn)生嚴重負面社會影響或者造成國家和人民生命財產(chǎn)嚴重損失的；

3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未按規(guī)定上報、未及時采取措施或者措施不力，導致事態(tài)擴大的；

4.情節(jié)惡劣或者一月內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)三次以上應當追究責任的； 5.干擾、阻礙、不配合對其責任追究的；

6.一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生二次以上責任死亡事故或發(fā)生三次以上重傷3人以上責任事故的；

7.其他應當從重處罰的。

（18）在安全生產(chǎn)工作中，有下列行為之一，造成生產(chǎn)安全事故的，對有關責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降（級）職，或者免職撤職，情節(jié)嚴重的，給予解除勞動合同處分；

1.違反操作規(guī)程或安全管理規(guī)定作業(yè)的；

2.在職責范圍內(nèi)，忽視安全生產(chǎn)領導或管理； 3.對其存在的安全生產(chǎn)問題和事故隱患失察； 4.對安全生產(chǎn)工作督促檢查不力；

5.其他未正確履行安全生產(chǎn)職責的行為。

（19）在安全生產(chǎn)工作中，有下列行為之一，造成生產(chǎn)安全事故的，對有關責任人給予警告、記過或記大過處分；情節(jié)較重的給予降（級）職，或者免職、撤職，情節(jié)嚴重的，給予解除勞動合同處分；

1.不執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級機關，主管部門有關安全生產(chǎn)決定、命令、指示；

2.對安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)目標、措施不落實； 3.對安全生產(chǎn)的重大問題不及時研究處理；

4.對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患不及時糾正或糾正不力； 5.違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)； 6.對車輛、設備運行過程失管失控； 7.其他違反安全生產(chǎn)職責的行為。

（20）在安全生產(chǎn)工作中，有下列行為之一，造成生產(chǎn)安全事故的，對有關責任人給予警告記過或記大過處分；情節(jié)較重的，給予降（級）職處分，情節(jié)嚴重的，給予解除勞動合同處分；

1.未按規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育和培訓并經(jīng)考核合格，允許從業(yè)人員上崗，致使違章作業(yè)的；

2.拒不執(zhí)行有關道路維修安全規(guī)定的；

3.在不具備安全生產(chǎn)條件下違章指揮生產(chǎn)；

4.對安全生產(chǎn)中的重大問題拒不進行整改或敷衍塞責； 5.其他嚴重違反安全生產(chǎn)職責的行為。

（21）在安全生產(chǎn)工作中，有下列行為之一，對有關責任人給予警告，記過或記大過行政處分，情節(jié)較重的，給予解除勞動合同處分；

1.對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報、延誤上報、拖延不報，或者組織、參與瞞報、謊報、延誤上報、拖延不報的；

2.組織或者參與破壞事故現(xiàn)場，出具偽證或者隱匿、轉移、篡改、毀滅有關證據(jù)，阻撓事故調(diào)查處理的；

3.事故發(fā)生后，不及時組織搶救，或擅離職守的；

4.對事故調(diào)查工作不負責任，致使調(diào)查工作有重大疏漏的。（22）一年內(nèi)發(fā)生二次以上影響較大的一般責任事故，未正確履行安全管理職責的單位，給予分管領導責任者免職的行政處分，情節(jié)嚴重的，給予撤職的行政處分。

一年內(nèi)發(fā)生三次以上影響較大的一般責任事故，未正確履行安全管理職責的單位，給予重要領導責任者免職的行政處分，情節(jié)嚴重的給予撤職的行政處分，領導班子成員不享受年終考核獎勵。

發(fā)生一次死亡1人以上或重傷三人以上負同等責任及以上的作業(yè)員，三年內(nèi)不得聘用。

（23）對責任追究單位作出的決定不服的，可以自收到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)，以書面形式向責任追究單位申請復核；對復核結果不服的，可以自收到復核決定書之日起15日內(nèi)，向責任追究單位的上一級部門提出申訴，也可以不經(jīng)復核，自收到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)向責任追究單位的上一級有關部門提出申訴。上一級有關部門應當自收到書面申訴材料之日起30日內(nèi)作出審查決定，情形復雜的，可以適當延長，但是延長時間不得超過15日。

復核、申訴期間，責任追究單位作出的決定，不停止執(zhí)行。（24）責任追究決定作出并送達后，被追究單位和人員應當執(zhí)行。拒不執(zhí)行決定的，責任追究負責部門責令限期執(zhí)行。仍不執(zhí)行的，按有關規(guī)定對被追究單位負責人予以行政處分。

2、事故處理經(jīng)濟處罰

（1）發(fā)生無人員死亡的一般安全事故，對責任人進行以下經(jīng)濟處罰。

發(fā)生無人員死亡的一般安全事故，根據(jù)事故的輕重程度及責任情況對責任人經(jīng)濟處罰500-1000元。

（2）一般事故的責任追究。

對發(fā)生一般事故，未正確履行安全管理職責的單位及相關人員的責任追究按照相關法律法規(guī)、《績效管理考核辦法》、《安全生產(chǎn)管理制度》等相關管理制度進行。

（5）責任追究（經(jīng)濟處罰）的落實和處罰款的管理。

基層單位是落實對肇事責任追究的責任主體，安全科是落實對肇事責任追究的監(jiān)管主體?；鶎訂挝缓桶踩埔獙γ科鹗鹿拾础拔宀环胚^”原則進行嚴肅處理，要完善事故登記、處理、責任追究、保險理賠等工作流程。安全科要將肇事責任追究情況及時書面上報公司安全生產(chǎn)領導小組。

肇事責任追究的處罰款實行二級交存，基層單位負責肇事責任追究處罰款的收繳，其中50%留存基層單位，50%交存到公司?；鶎訂挝粚φ厥仑熑巫肪刻幜P款收繳不到位的，由安全科出具處罰通知單，由廠財務科向基層單位收取，通過公司收繳的處罰款100%交存在公司。列專戶存儲，專項用于安全管理費用開支。

3、較大以上安全事故責任追究 較大以上安全事故的責任追究按照法律法規(guī)、《績效管理考核辦法》、《安全生產(chǎn)管理制度》等相關規(guī)定進行。

第五篇：生產(chǎn)安全事故責任追究制度

生產(chǎn)安全事故責任追究制度

一、總則

第一條為了加強安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，努力遏制惡性生產(chǎn)安全事故，保障施工作業(yè)人員的生命安全、財產(chǎn)安全，根據(jù)《國務院關于特大事故行政責任追究制度》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)及東北分公司《安全生產(chǎn)獎罰辦法》，規(guī)范東北分公司對生產(chǎn)安全事故的責任追究，制定本制度。

第二條

第三條

第四條

第五條

第六條

第七條

第八條

分公司所屬項目在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生各類人身傷亡事故和食物中毒、急性工業(yè)中毒、火災等非傷亡事故的責任追究，適用本制度。事故報告、應急、責任追究、事故處理必須堅持實事求是、尊重科學的原則。任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報、瞞報事故，不得偽造事故現(xiàn)場，篡改與事故相關的原始資料。事故追查處理必須堅持“誰主管、誰負責”的原則，在追查處理事故直接責任者的同時，必須追究相關管理人員、有關領導及事故項目的責任。對事故項目及相關責任人的處理分為行政處分和行政處罰兩種。行政處分包括警告、記過、記大過、撤（降）職、留用察看、解除勞動合同等；行政處罰包括黃牌警告、罰款、責令停工（局部停工）整頓等。

二、事故報告 工程項目發(fā)生人身傷亡事故，應嚴格按照《企業(yè)職工傷亡報告和處理規(guī)定》要求在規(guī)定時間內(nèi)，向分公司領導及安全管理部門報告。事故報告內(nèi)容： 1.事故發(fā)生時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； 2.事故簡要經(jīng)過（包括搶救情況）； 3.事故傷亡情況或可能造成的傷亡人數(shù)和經(jīng)濟損失； 4.已經(jīng)采取的措施； 5.其它情況。按要求填寫事故報告書，進行事故統(tǒng)計、分析，編制事故統(tǒng)計報表。

三、事故應急救援

第九條 事故發(fā)生后，項目應立即啟動相應的事故應急預案，組織現(xiàn)場作業(yè)人員緊急避

險，防止事故擴大，同時通知相關部門進行搶救，盡最大努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第十條 事故發(fā)生后，事故單位負責人、相關部門負責人、分公司主要領導，必須立即

趕赴事故現(xiàn)場組織搶險救援工作，不得擅離職守。

第十一條事故發(fā)生后，應保護好事故現(xiàn)場，任何人不得破壞事故現(xiàn)場，因搶救人員、防止事故擴大以及采取安全措施等需要挪動、改變事故現(xiàn)場狀態(tài)的，應做出標記、繪出現(xiàn)場簡圖并作出文字或圖片記錄。

四、事故責任追究

第十二條主要安全負責人及各級管理人員，因下列原因之一造成事故者，給予降職或撤職行政處分，并給予責任者5000－10000元經(jīng)濟處罰。

1.未認真履行安全生產(chǎn)管理職責而造成安全生產(chǎn)責任事故的。

2.由于違章指揮或強令職工冒險作業(yè)而造成安全生產(chǎn)責任事故的。

3.對重大安全生產(chǎn)隱患拖延整改或拒絕整改而造成事故發(fā)生的。

4.發(fā)生安全事故后，不立即組織搶救或未及時趕赴事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)組織事故搶救，致使事故擴大的。

5.阻撓安全管理人員監(jiān)督檢查或?qū)Π踩芾砣藛T打擊報復的。

第十三條各級管理人員及職工，有下列行為之一的，給予留廠察看行政處分或解除勞動合同，并給予責任者2000－6000元經(jīng)濟處罰，1.對違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)構成犯罪，而被國家司法部門追究法律責任的。

2.對違反企業(yè)安全管理制度，經(jīng)多次教育而不改正的。

3.破壞安全生產(chǎn)設施而造成嚴重后果的。

4.違反勞動紀律，玩忽職守，違反《安全技術操作規(guī)程》，違章指揮，強令職工冒作業(yè)造成事故，且性質(zhì)嚴重或行為惡劣的。

第十四條各級管理人員及職工有下列行為之一的，給予警告、記過或記大過處分，并給予責任者500－2000元經(jīng)濟處罰。

1.發(fā)生事故后，事故責任單位遲報、漏報、謊報、瞞報的。

2.因施工組織設計，施工方案編制計算錯誤和違反施工方案報審程序，未進行審批和專家論證，而導致事故發(fā)生的。

3.違反機械安全管理制度，租賃國家明令報廢、掏汰的破舊老式機械，并引發(fā)生產(chǎn)安全事故的。

第十五條對嚴重未遂事故，應認真調(diào)查分析、查清原因、追究責任，情節(jié)嚴重者給予責任人500－3000元經(jīng)濟處罰。

第十六條事故處理權限

1．輕傷事故，由發(fā)生事故的單位安全生產(chǎn)領導小組提出處理意見，分公司安全部做出處理決定。

2．重傷事故，由分公司安全生產(chǎn)委員會提出處理意見，并經(jīng)分公司安全生產(chǎn)委員會主任批準后，由分公司綜合辦公室做出處理決定。

3．死亡及以上事故，由事故調(diào)查組提出事故處理意見，分公司安全生產(chǎn)委員會批準通過，報主管部門審批，勞動部門備案。