第一篇：安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

《安全生產(chǎn)法》所確立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法律制度，充分體現(xiàn)了強(qiáng)化監(jiān)管的宗旨和社會監(jiān)督，齊抓共管的原則，把安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作拓民到前所未有的領(lǐng)域，這項法律制度包括政府管理與社會監(jiān)督兩部分，在突出各級人民政府及其安全生產(chǎn)生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門的安全監(jiān)管和行政執(zhí)法主體地位的同時，重視和肯定公民，法人，工會和其他社會組織協(xié)助政府和和有關(guān)部門對安全生產(chǎn)進(jìn)行社會監(jiān)督，群防群治的作用。其目的是要最大限度地調(diào)動一切國量，使安全生產(chǎn)監(jiān)督延伸到社會的每個角落，覆蓋到全社會，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度涵蓋了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及其他有關(guān)部門各自的安全監(jiān)督管理職責(zé)，公眾監(jiān)督，社區(qū)組織監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等重要內(nèi)容，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體包括各級人民政府及其安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門，有關(guān)部門，公民，工會，社區(qū)基層組織和新聞媒體，依照法律賦予的權(quán)力，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。一：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門

目前，我國實行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理與專項監(jiān)督管理相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，負(fù)責(zé)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門很多，這些部門依照法律，法規(guī)和“三定”方案的規(guī)定，從不同方面履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)?！栋踩a(chǎn)法》第五十四條將負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的政府部門統(tǒng)稱為“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門”。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門是對縣級以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的各有關(guān)部門的統(tǒng)稱，具體包括兩類政府部門，一類是所稱的縣級以上各級人民政府設(shè)置的“負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，另一類是所稱的縣級以上各級人民政府設(shè)置的“有關(guān)部門”。法律所稱的“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門”包括“負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門”和“有關(guān)部門”?？h級以上人民政府中負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，按照各自的職責(zé)分工對安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理的主要職權(quán)之一，是依法對有關(guān)安全生產(chǎn)事項實施行政許可，由于《安全生產(chǎn)法》的制定時間早于《行政訂可法》，因此當(dāng)時法律沒有采用行政許可的統(tǒng)一用語，而是稱之為行政審批，按照后來頒布施行的《行政許可法》的用語標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)應(yīng)改稱為行政許可。按照法律，法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準(zhǔn)或者驗收的，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律，法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件和程序進(jìn)行審查。不符合法律，法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不行批準(zhǔn)或者驗收通過。對未依法取得批準(zhǔn)或者驗收合格的單位擅自從事有關(guān)活動的，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。這是對已經(jīng)取得安全生產(chǎn)事項行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件的動態(tài)監(jiān)督管理職責(zé)。規(guī)范行政許可的特別規(guī)定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對涉及安全生產(chǎn)的事項進(jìn)行審查，驗收，不得收取費用，不得要求接受審查，驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)，銷售單位的安全設(shè)備，器材或者其他產(chǎn)品。二：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法監(jiān)督檢查時行使的職權(quán)。

為了加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，賦予負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門必要的監(jiān)督管理手段，《安全生產(chǎn)法》對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律，法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，賦予了4項職權(quán)。

1． 現(xiàn)場檢查權(quán)。為了履行日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員需要經(jīng)常進(jìn)入有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行實地檢查，受檢的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)服從并予以配合，2． 當(dāng)場處理權(quán)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正，對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律，行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。

3． 緊急處置權(quán)。在安全檢查中除了發(fā)現(xiàn)一般的安全生產(chǎn)違法行為以外，有時會發(fā)現(xiàn)事故隱

患，特別是重大隱患，此時必須采取緊急處置措施，排除隱患或者撤出作業(yè)人員，必要時需暫時停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。為了避免發(fā)生重大，特大生產(chǎn)安全事故，法律授權(quán)安全生產(chǎn)檢查人員對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除，重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫進(jìn)停產(chǎn)或者停止使用，重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營或者使用。

4． 查封扣押權(quán)，法律授權(quán)安全生產(chǎn)檢查人員對有根據(jù)認(rèn)為不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施，設(shè)備，器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。

三：安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的要求。

《安全生產(chǎn)法》對安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員履行職責(zé)提出了要求，一是堅持履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)管執(zhí)法的行為準(zhǔn)則，立黨為公，執(zhí)政為民，忠實于法律，不玩忽職守，不徇私情，不貪贓枉法。二是嚴(yán)格按照程序履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法，持證執(zhí)法，保守秘密，三是監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。四是應(yīng)當(dāng)將檢查的時間，地點，內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面紀(jì)錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字，被告檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門報告。

四：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人員進(jìn)行檢查的規(guī)定。

保證安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員正常履行職責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營單位積極配合也很重要，配合監(jiān)督檢查是一項法定的義務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得尋找借口和理由為監(jiān)督檢查設(shè)置障礙，法律要求生產(chǎn)經(jīng)營單位對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢職責(zé)。應(yīng)當(dāng)予以以配合，不得拒絕，阻撓。否則就是妨礙監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)，將被追究法律責(zé)任。

五：行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)

為了加強(qiáng)對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行職責(zé)的監(jiān)督，防止行政不作為和“亂作為”，防止濫用行政權(quán)力，嚴(yán)肅國法政紀(jì)，懲治行政違法行為，“安全生產(chǎn)法》規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)的，要依法處理。

六：安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理

《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理的規(guī)定主要包括資質(zhì)認(rèn)可和責(zé)任追究兩個方面。承擔(dān)安全評價，認(rèn)證，監(jiān)測，檢驗的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，這是確定其合法性的基本條件。依法取得資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)從事服務(wù)活動，必須遵守有關(guān)法律，法規(guī)和職業(yè)準(zhǔn)則，獨立享有權(quán)利，履行義務(wù)，承擔(dān)責(zé)任。按照權(quán)責(zé)得一致的原則，職得合法資質(zhì)的有關(guān)中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任必須明確。

七：安全生產(chǎn)違法行為舉報的規(guī)定

安全生產(chǎn)違法行為具有隱秘性，廣泛性，公公依靠各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門是不能全部發(fā)現(xiàn)和查處的，必須依靠全社會的監(jiān)督舉報才能及時發(fā)現(xiàn)和查處。對安全生產(chǎn)違法行為的監(jiān)督和查處的主要途徑之一，就是建立舉報制度，調(diào)動廣大人民群眾的積極性，協(xié)助政府處，《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全生產(chǎn)違法行為舉報的規(guī)定包括社會舉報和舉報受理兩個方面。

八：安全生產(chǎn)社會監(jiān)督，輿論監(jiān)督的規(guī)定

作為政府監(jiān)督管理的補(bǔ)充，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)基層組織在安全生產(chǎn)監(jiān)督方面的作用十分重要，所以，法律規(guī)定，居民委員會，村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。另外還明確規(guī)定，新聞，出版，廣播，電影，電視等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)，有對違反安全生產(chǎn)法

律，法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。

九：對舉報安全生活違法行為有功人員的獎勵

舉報是一種有利于社會公共利益的義舉，發(fā)動人民群眾和社會力量對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行舉報，可以避免或者減少重大生產(chǎn)安全事故，可以使安全生產(chǎn)違法行為得到查處，對進(jìn)行舉報的有功人員給予獎勵，可以弘揚(yáng)正氣，為了使舉報制度能夠切實建立，獎勵人民群眾揭發(fā)安全生產(chǎn)違法行為的積極性，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎勵，具體獎勵辦法由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院財政部門制定。

第二篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 小組組長崗位責(zé)任制

1對車間生產(chǎn)中存在嚴(yán)重隱患的，應(yīng)立即制止生產(chǎn)，徹底消除隱患后可恢復(fù)生產(chǎn)。2嚴(yán)把運(yùn)輸進(jìn)廠關(guān)，對不符合運(yùn)輸危險品的車輛堅決制止進(jìn)廠拉危險品。

3監(jiān)督好勞動保護(hù)用品的穿戴情況，對不穿戴防護(hù)用品的職工，決不允許進(jìn)車間操作。4定期對防火器材的完好和齊備情況進(jìn)行檢查。5有權(quán)對事故責(zé)任人提報處罰決定或開除提議。6高度負(fù)責(zé)，依法辦事。

二00七年一月

第三篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位責(zé)任制

?？谑薪煌ㄟ\(yùn)輸和港航管理局 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位責(zé)任制

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《?？谑懈鲄^(qū)政府和市各有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》，按照國務(wù)院、省、市人民政府下達(dá)的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定”中各級政府、政府各有關(guān)部門的各級領(lǐng)導(dǎo)落實“一崗雙責(zé)”的要求，結(jié)合我局實際，特制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位責(zé)任制。局屬事業(yè)單位參照本制度制定本單位相應(yīng)的管理崗位責(zé)任制。

一、指導(dǎo)思想和崗位安全責(zé)任制考核七項原則

（一）安全責(zé)任制的指導(dǎo)思想

全面貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及省市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管、防范安全事故的一系列指示精神，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，在局機(jī)關(guān)全面推行各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的崗位職責(zé)，堅決遏制各類重大安全事故的發(fā)生，為交通各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

（二）安全責(zé)任制考核七項原則

1、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對本系統(tǒng)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任的原則；

2、其他各負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的原則；

3、誰未履行安全監(jiān)督管理職責(zé)誰負(fù)責(zé)的原則；

4、誰審核、審批、發(fā)證，誰檢測、處罰、審驗簽字蓋章誰負(fù)責(zé)的原則；

5、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管市場秩序監(jiān)督必須管安全的原則；

6、安全責(zé)任事故處理，必須堅持“四不放過”的原則；

7、將安全生產(chǎn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核內(nèi)容,作為各級評先評優(yōu)、提升晉職條件，并實行安全生產(chǎn)“一票否決制”的原則。

二、局長崗位安全職責(zé)

1、局長作為部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)管負(fù)總責(zé)。

2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度，加強(qiáng)對干部職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。

3、負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配齊專職管理員，并確保每年有專項經(jīng)費用于安全管理工作。

4、負(fù)責(zé)實行安全生產(chǎn)責(zé)任制和全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，檢查并考核同級副職和所屬事業(yè)單位正職安全生產(chǎn)責(zé)任制、一崗雙責(zé)制落實情況。

5、負(fù)責(zé)定期召開一次安全專題會議，研究和解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的重大問題，部署重要工作及重大活動的安全工作。

6、負(fù)責(zé)督導(dǎo)各級各單位對重大新建、改建、擴(kuò)建工程項目實行安全“三同時”。

7、組織開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)（管理）評估（評價）和對安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核獎罰兌現(xiàn)。

8、組織對重大安全事故的調(diào)查處理，落實事故處理“四不放過”原則和發(fā)生特大事故及時匯報制度。

三、局領(lǐng)導(dǎo)干部崗位安全職責(zé)

（一）分管安全工作的局領(lǐng)導(dǎo)崗位安全職責(zé)

1、協(xié)助局長或受局長委托抓好全市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，對分管的處室所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管負(fù)責(zé)。

2、認(rèn)真貫徹落實國家、省和交通運(yùn)輸主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度，及時糾正在生產(chǎn)過程或行業(yè)監(jiān)管中失職和嚴(yán)重違章行為。

3、受局長委托主持召開局系統(tǒng)安全例會、專項會議，分析安全生產(chǎn)形勢，及時解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的較大問題，組織開展安全重大活動。

4、組織制定、修訂和審批局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度和安全技術(shù)規(guī)范，并組織實施。

5、組織實施安全培訓(xùn)、教育和安全專項活動，進(jìn)行安全工作考評，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗。

6、組織實施安全生產(chǎn)大檢查和督導(dǎo)有關(guān)處室和部門進(jìn)行專項“治理整頓”，監(jiān)督完成上級下達(dá)的“事故隱患”的整改。

7、組織有關(guān)部門和人員對系統(tǒng)內(nèi)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故進(jìn)行調(diào)查處理，落實事故處理“四不放過”原則，并及時向上級有關(guān)部門報告。

8、督導(dǎo)局機(jī)關(guān)各處室認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé)，建立健全有關(guān)應(yīng)急預(yù)案、記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。

9、組織制定和完善局機(jī)關(guān)安全應(yīng)急體系和“三防工作”。凡全市交通系統(tǒng)發(fā)生的特大生產(chǎn)險情或事故，按照職責(zé)分工，45、負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計全市公交安全生產(chǎn)情況和專項工作總結(jié)匯報，及時提出工作意見和措施。

6、負(fù)責(zé)本處室車輛、設(shè)備、設(shè)施和人員的安全管理，責(zé)任到人，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。

7、遇有重特大事故，按 “局應(yīng)急預(yù)案”，隨分管局長或受局領(lǐng)導(dǎo)委托帶隊前往救援處理。

（三）局港航處處長崗位安全職責(zé)

1、向分管局長負(fù)責(zé)，按照“管行業(yè)，審批許可證必須管安全”的原則，對本處室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。

2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度，對全市水上運(yùn)輸港口經(jīng)營范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)管的責(zé)任。

3、負(fù)責(zé)起草、修訂水上行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、規(guī)定和指導(dǎo)性文件。實行縱到底、橫到邊水上交通安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4、定期召開本處室安全會議，研究分析安全生產(chǎn)形勢，及時解決安全監(jiān)管中存在的問題，制定方案，組織開展水上交通安全專項治理整頓等重大活動。

5、定期組織開展水上交通運(yùn)輸安全大檢查，督導(dǎo)基層按期完成本處室、局機(jī)關(guān)和上級下達(dá)的“事故隱患”及不安全問題的整改。

7、負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計全市水上運(yùn)輸安全生產(chǎn)情況和專項工作總結(jié)匯報，及時提出工作意見和措施。

8、負(fù)責(zé)本處室車輛、設(shè)備、設(shè)施和人員的安全管理，責(zé)任到人，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。

9、遇有重特大水上交通事故，按“局應(yīng)急預(yù)案”，隨分管副局長或受局領(lǐng)導(dǎo)委托帶隊前往救援處理。工作需要，參與本市水上特大交通事故的調(diào)查處理。

（四）局規(guī)建處處長崗位安全職責(zé)

1、向分管局長負(fù)責(zé)，按照“誰審查（簽字）誰負(fù)責(zé)”的原則，對本處室業(yè)務(wù)管理的工程安全監(jiān)管負(fù)責(zé)。

2、積極宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)新建、改建、擴(kuò)建的基建和其它工程項目實行安全“三同時”，健全安全監(jiān)督管理必備的記錄、臺賬、文件及檔案資料，并按要求自查和統(tǒng)計上報。

3、負(fù)責(zé)本處室車輛、設(shè)備、設(shè)施和人員的安全管理，責(zé)任到人，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。

4、完善和健全公路應(yīng)急預(yù)案和“三防工作”應(yīng)急預(yù)案。

5、凡公路工程施工、養(yǎng)護(hù)方面發(fā)生特大險情或事故時，按“局應(yīng)急預(yù)案”要求，隨局長或分管局長前往求援和處理。

（五）局運(yùn)輸處處長崗位安全職責(zé)

1、向局分管局長負(fù)責(zé)，按照“管行業(yè)、審批、許可必須管安全”的原則，對本處室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。

2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)交通主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度。

3、定期組織開展道路交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)大檢查，督促基層按期完成本處室、局機(jī)關(guān)和上級下達(dá)的“事故隱患”及不安全問題的整改。

4、負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計本處室業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況，定期分析安全生產(chǎn)形勢，按要求上報專項安全工作總結(jié)，并強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管的措施。

8萬元安全經(jīng)費，用于安全責(zé)任制獎罰兌現(xiàn)、安全教育培訓(xùn)、召開會議、開展專項宣教活動，做到?？顚Ｓ?。

3、負(fù)責(zé)本處室車輛、設(shè)備、設(shè)施和人員的安全管理，責(zé)任到人，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。

4、凡發(fā)生特大安全事故或機(jī)關(guān)重大安全事故，按“局應(yīng)急預(yù)案”要求，積極協(xié)助有關(guān)科處室做好善后處理工作。

（九）局行裝處處長崗位安全職責(zé)

1、向局長、分管局長負(fù)責(zé)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對局機(jī)關(guān)所管理的辦公區(qū)及設(shè)施、辦公車輛及住宅區(qū)安全負(fù)責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行國家、上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全管理規(guī)章制度。

2、督促各小區(qū)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)小區(qū)的安全管理工作。

3、建立健全局機(jī)關(guān)安全管理制度及文件檔案資料。

4、負(fù)責(zé)本處室車輛、設(shè)備、設(shè)施和人員的安全管理，責(zé)任到人，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。

5、遇有重特大公交事故，按 “局應(yīng)急預(yù)案”，隨分管局長或受局領(lǐng)導(dǎo)委托帶隊前往救援處理。

（十）海口市道路交通運(yùn)輸管理處處長崗位安全職責(zé)

1、向局分管局長負(fù)責(zé)，按照“管行業(yè)、審批、許可必須管安全”的原則，對本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的源頭安全監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。

2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)交通主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度，對全市交通系統(tǒng)運(yùn)政管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)企業(yè)源頭監(jiān)督管理，負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和獎懲的責(zé)任。

3、定期召開本單位安全領(lǐng)導(dǎo)小組會議或道路交通“春節(jié)”、“五一”、“十一”重大節(jié)假日前或上級臨時交辦任務(wù)前的專項會議，制定方案，及時解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的問題，部署、組織實施好安全運(yùn)輸?shù)戎卮蠡顒印?/p>

4、負(fù)責(zé)起草、修訂運(yùn)管行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度、辦法、業(yè)務(wù)管理規(guī)定和指導(dǎo)性安全文件，內(nèi)部實行縱到底、橫到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

5、負(fù)責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)章制度，指導(dǎo)各類運(yùn)輸業(yè)戶建立健全安全管理規(guī)章制度，實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格審查，嚴(yán)把各種營運(yùn)車輛“市場準(zhǔn)入關(guān)”，對各汽車客運(yùn)站實行“安全監(jiān)督”，積極構(gòu)建長效安全管理機(jī)制。

6、定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查和“危險品運(yùn)輸”、“客、貨運(yùn)輸”等專項治理整頓，督導(dǎo)按期完成本單位、局機(jī)關(guān)和上級下達(dá)的“事故隱患”及不安全問題的整改。

7、負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計全市交通運(yùn)輸企業(yè)和行業(yè)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)情況，定期分析安全生產(chǎn)形勢，按要求上報專項安全工作總結(jié)，并強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管的措施。

8、建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，提高工作效率，一是建立信息同步共享制度，包括企業(yè)、車、司乘人員年審資料、各種車輛營運(yùn)統(tǒng)計等信息；二是建立聯(lián)動制度，在檢查過程中如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時采取電話、局域網(wǎng)等方式告知相關(guān)單位，并要求協(xié)助方應(yīng)第一時間響應(yīng)，立即予以協(xié)助，對一般性、較復(fù)雜的協(xié)作、協(xié)辦件，應(yīng)在一周內(nèi)或是一定時限內(nèi)給予辦理并回應(yīng)，對影響大、情況嚴(yán)重的協(xié)作、協(xié)辦件，應(yīng)第一時間報局機(jī)關(guān)，由局機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織處置。

1125、定期組織開展水上交通運(yùn)輸安全大檢查，督導(dǎo)水運(yùn)企業(yè)按期完成本單位、局機(jī)關(guān)和上級下達(dá)的“事故隱患”問題的整改。

6、負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計全市水上運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)情況和專項工作總結(jié)匯報，及時提出工作意見和措施。

7、建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，提高工作效率，一是建立信息同步共享制度，包括企業(yè)、船年審資料、特種人員從業(yè)資格證等信息；二是建立聯(lián)動制度，在檢查過程中如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時采取電話、局域網(wǎng)等方式告知相關(guān)單位，并要求協(xié)助方應(yīng)第一時間響應(yīng)，立即予以協(xié)助，對一般性、較復(fù)雜的協(xié)作、協(xié)辦件，應(yīng)在一周內(nèi)或是一定時限內(nèi)給予辦理并回應(yīng)，對影響大、情況嚴(yán)重的協(xié)作、協(xié)辦件，應(yīng)第一時間報局機(jī)關(guān)，由局機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織處置。

8、負(fù)責(zé)本單位車輛、設(shè)備、設(shè)施和人員的安全管理，責(zé)任到人，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。

9、遇有重特大水上交通事故，按“局應(yīng)急預(yù)案”，隨分管副局長或受局領(lǐng)導(dǎo)委托帶隊前往救援處理。工作需要，參與本市水上特大交通事故的調(diào)查處理。

（十三）?？谑械胤焦饭芾碚竞秃？谑械诙胤焦饭芾碚菊鹃L崗位安全職責(zé)

1、向分管局長負(fù)責(zé)，按照“管行業(yè)，審批許可證必須管安全”的原則，對本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。

2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度，對全市公路建養(yǎng)施工業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)管、考核和獎懲的責(zé)任。

3、定期召開本單位和農(nóng)村公路建養(yǎng)安全會議，研究分析安全生產(chǎn)形勢，及時解決安全監(jiān)管中存在的問題，制定方案，組織開展農(nóng)村公路建養(yǎng)施工安全專項治理整頓等重大活動。

4、負(fù)責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)章，指導(dǎo)基層公路部門健全完善農(nóng)村公路工程建設(shè)安全管理長效機(jī)制。

5、定期組織開展農(nóng)村公路建養(yǎng)施工安全大檢查，督導(dǎo)施工單位按期完成本單位、局機(jī)關(guān)和上級下達(dá)的“事故隱患”問題的整改。

6、負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計全市農(nóng)村公路建養(yǎng)施工安全生產(chǎn)情況和專項工作總結(jié)匯報，及時提出工作意見和措施。

7、負(fù)責(zé)指導(dǎo)并建立健全市農(nóng)村公路建設(shè)安全監(jiān)管部門的各項安全規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及文件檔案資料。

8、建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，提高工作效率，一是建立信息同步共享制度，包括修建養(yǎng)護(hù)公路、橋梁等基本信息；二是建立聯(lián)動制度，在檢查過程中如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時采取電話、局域網(wǎng)等方式告知相關(guān)單位，并要求協(xié)助方應(yīng)第一時間響應(yīng)，立即予以協(xié)助，對一般性、較復(fù)雜的協(xié)作、協(xié)辦件，應(yīng)在一周內(nèi)或是一定時限內(nèi)給予辦理并回應(yīng)，對影響大、情況嚴(yán)重的協(xié)作、協(xié)辦件，應(yīng)第一時間報局機(jī)關(guān)，由局機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織處置。

9、負(fù)責(zé)本單位設(shè)備、設(shè)施和人員的安全管理，責(zé)任到人，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。

10、遇有重特大公路建養(yǎng)事故，按 “局應(yīng)急預(yù)案”，隨分管副局長或受局領(lǐng)導(dǎo)委托帶隊前往救援處理。

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第四篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理論文

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理論文

無論在學(xué)習(xí)或是工作中，大家都跟論文打過交道吧，借助論文可以有效訓(xùn)練我們運(yùn)用理論和技能解決實際問題的的能力。寫論文的注意事項有許多，你確定會寫嗎？以下是小編精心整理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理論文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

0引言

近年來，隨著我國建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，市政公用建設(shè)工程投資大幅上升，特別是大型的道路、橋梁、排水、污水處理站、隧道工程等日益增多[1],安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度加大。其次市政工程與其他建設(shè)類工程不同的是，它是受環(huán)境和交通影響的，從而導(dǎo)致其在安全管理方面與一般的建筑施工場所存在明顯的不同[2].在現(xiàn)階段建筑行業(yè)對安全生產(chǎn)加大監(jiān)管力度的條件下，安全問題形勢依然嚴(yán)峻，對于施工難度尤其大的市政工程施工安全形勢亦不容樂觀。面對如此嚴(yán)安全形勢，如何遏制建筑行業(yè)各類傷亡事故的發(fā)生，針對市政公用工程的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效的措施從根本上扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的不利局面，對當(dāng)前的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作來講，挑戰(zhàn)前所未有。

1市政工程特點

1.1涵蓋面廣，施工條件差

市政工程施工不但有像橋梁、立交橋等空中施工，還有如地下通道、隧洞等地下作業(yè)；不光有單項施工，還有供水、排水（包括排雨、污水）供電、通信、供煤氣、供熱等系統(tǒng)工程；還有像架空線路工程、道路軌道交通等主要工程，以及不同電壓級別的供電桿線、通信桿線、架空管線及無軌桿線等相關(guān)配套作業(yè)。所以，市政工程的施工涵蓋面非常廣泛，且施工條件非常差，需要對其進(jìn)行嚴(yán)格安全管理[3].1.2高空作業(yè)難度大，影響大

市政工程項目中如架空杠線工程、立交橋工程，不光是空中施工，兩邊還有機(jī)動車道路、人行通道，對高層腳手架、空中吊運(yùn)設(shè)備的安全性能要求更加苛刻。

1.3施工作業(yè)方式多，流動性大

市政施工流動性大，施工設(shè)施、防護(hù)設(shè)施多為臨時性的，容易使施工人員產(chǎn)生臨時觀念，忽視施工設(shè)施的安全，不能及時消除隱患[4];同時因為地質(zhì)條件、地理位置等狀況有差異，同樣的'工程量，所采用的施工方式也不一定相同，造成在安全技術(shù)和安全管理方面常常存在較大的差異性[3].2提高市政安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的措施建議

為了確保施工安全，需要依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、作業(yè)人員等生產(chǎn)特點建立嚴(yán)格而有效的施工安全管理體系，來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工人員和財產(chǎn)的安全[5].以下是本文所考慮的一些針對新形勢下市政行業(yè)安全管理的一些舉措。

2.1保證安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。

建立健全以企業(yè)法人代表為核心的責(zé)任體系在早期的安全管理中一直被提到，但是其具體的實施不容樂觀。各級的安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立良好，各級別職能人員對安全職責(zé)的落實到位卻需要加強(qiáng)，單依靠法律法規(guī)、規(guī)章制度去強(qiáng)化責(zé)任制的落實是起不到作用的。因此，需要從思想層面增強(qiáng)建筑生產(chǎn)領(lǐng)域各單位各級別人員安全生產(chǎn)的責(zé)任感，這是重中之重，需要從根本上落實；另一方面要充分調(diào)動各級人員在安全生產(chǎn)管理方面與相關(guān)部門配合的的積極性，使安全生產(chǎn)工作有效開展。

2.2嚴(yán)格執(zhí)行施工安全技術(shù)規(guī)范規(guī)程

“建筑法”、“安全生產(chǎn)法”和“建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例”等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是我們開展安全管理工作的一根標(biāo)尺。企業(yè)各級管理人員與施工作業(yè)人員都必須熟悉相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的要求，并嚴(yán)格按照其要求落實執(zhí)行，不得違章指揮，違章作業(yè)；作業(yè)人員必須熟悉相關(guān)安全技術(shù)規(guī)定及其崗位的安全操作規(guī)程。企業(yè)在開展安全管理活動的過程中要建立健全安全技術(shù)管理制度，嚴(yán)格安全技術(shù)措施的編制、審定、監(jiān)督以及實施程序，將安全技術(shù)資料歸檔制度落實到位。

2.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)

目前建筑行業(yè)施工隊伍素質(zhì)水平較低，市政施工隊伍尤甚如此，很多作業(yè)人員對規(guī)章責(zé)任無視，膽大、冒險蠻干心理較強(qiáng)，對此，必須重視上崗前或作業(yè)前的安全教育培訓(xùn)，尤其要重視對“三類人員：的培訓(xùn)，特別加強(qiáng)對一線作業(yè)人員的教育培訓(xùn)。定期開展安全教育宣傳，通過宣傳掛圖、安全科教電影、報告講座、開展安全競賽及安全日活動；另外組織實地參觀、現(xiàn)場教育、介紹事故案例；組織班前班后安全會議，根據(jù)三類人員文化程度的不同，采用不同的方式方法，力求做到切實有效，使三類人員受到良好的安全教育；各企業(yè)要設(shè)立勞動保護(hù)教育室，這是保證安全知識教育、交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗的重要場所，需要采取各種形式來保障并推動安全教育的進(jìn)一步發(fā)展。

2.4企業(yè)安全文化的建立與落實

企業(yè)安全文化是全民安全文化的一個分支，在某些領(lǐng)域，一些企業(yè)已經(jīng)具有了獨特的企業(yè)安全文化模式，但具體的落實情況因行業(yè)特點步驟不一致，但其對安全管理工程有著很大的支撐幫助。因此，針對市政行業(yè)安全管理困難大的問題，需要本行業(yè)將企業(yè)文化與安全文化相結(jié)合，從精神層面加強(qiáng)企業(yè)各層次人員對于安全的重視程度，這也時是本行業(yè)需要在今后安全生產(chǎn)管理過程中重點加強(qiáng)的一點，其不僅關(guān)系著行業(yè)的短期效益，對于行業(yè)的長期發(fā)展有著十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]李世華.市政工程安全管理[M].中國建筑工業(yè)出版社,2006.[2]浙江省市政行業(yè)協(xié)會.市政工程管理基礎(chǔ)知識[M].杭州:市協(xié)出版社,2007.[3]住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2007.[4]朱汶遷.市政工程施工安全管理[M].中國建筑工業(yè)出版社,2014.[5]張旭輝,王雨田.淺談市政工程施工安全管理[J].山西建筑,2010,36（04）：220-221.

摘要：中國目前有很多中小型煤礦，是對國有大型煤礦生產(chǎn)的重要補(bǔ)充。目前這些中小型煤礦安全生產(chǎn)雖處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，但是也存很多問題，如安全生產(chǎn)責(zé)任主體出現(xiàn)移位與失位、普遍存在超能力生產(chǎn)、安全管理手段落后等諸多潛在危險和不安定因素。要做好煤礦安全生產(chǎn)工作，首先企業(yè)職工要樹立安全生產(chǎn)觀念，通過深入探討和分析中小型煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理現(xiàn)狀存在的諸多問題，提出一些解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理問題的有效建議，以期對中國中小型煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作有一定幫助。

關(guān)鍵詞：中小型煤礦；安全生產(chǎn)；監(jiān)督管理現(xiàn)狀；建議

0引言

中國煤炭儲量居世界第三位，約為1100×108t左右，煤炭能源在中國能源生產(chǎn)和消費中約占75%以上，由此可見煤炭仍是中國重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)[1]。作為煤炭生產(chǎn)和消耗大國，中國每年出現(xiàn)的煤礦事故是煤炭發(fā)展的過程中遇到的最亟需解決的問題，其中中小型煤礦出現(xiàn)安全生產(chǎn)問題最多。安全管理是煤礦企業(yè)管理的重要組成部分，在煤礦企業(yè)整體管理中占據(jù)越來越重要的地位。近幾年隨著國家對中小型煤礦安全監(jiān)督管理力度加大，國內(nèi)大多數(shù)中小型煤礦的安全生產(chǎn)保持相對穩(wěn)定狀態(tài)，但中小煤礦生產(chǎn)中仍存在諸多潛在危險和不安定因素，安全事故時有發(fā)生，威脅礦工的生命財產(chǎn)安全。因此煤礦安全監(jiān)管工作任務(wù)仍十分重要[2]。本文分析研究國內(nèi)一些中小型煤礦安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理中存在的主要問題，并提出相應(yīng)解決問題的建議。

1中國大部分中小型煤礦安生產(chǎn)監(jiān)督管理現(xiàn)狀及主要問題

a)安全生產(chǎn)責(zé)任主體存在移位和失位現(xiàn)象。由于中小型煤礦事故率比較高，一些礦主害怕承擔(dān)責(zé)任，為防止以后出現(xiàn)事故承擔(dān)法律責(zé)任，于是就有人鉆法律的空子，雇傭別人當(dāng)?shù)V長，造成企業(yè)主體安全責(zé)任失位與移位；b)超能力生產(chǎn)問題沒有徹底解決。超能力生產(chǎn)是事故頻發(fā)的誘因。由于中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對煤炭的需求急劇上升，然而煤礦安全投入跟不上煤礦本身的發(fā)展和市場需求。從市場經(jīng)濟(jì)利益角度出發(fā)，很多中小型煤礦都存在嚴(yán)重超能力生產(chǎn)，而且屢禁不止。如陜西省銅川礦務(wù)局的陳家山煤礦核定礦井生產(chǎn)能力150×104t/a，而2004年前10個月已產(chǎn)煤210×104t。四川省攀枝花市西區(qū)正金工貿(mào)有限責(zé)任公司肖家灣煤礦2012年8月29日發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成48人死亡，54人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4980×104元，該礦井設(shè)計生產(chǎn)能力9×104t/a，而2011年實際產(chǎn)量為14.17×104t，2012年3月—7月為8.4×104t，礦井設(shè)計定員為274人，而事故發(fā)生時共有職工753人，其中從事采掘作業(yè)職工共計661人，嚴(yán)重超出設(shè)計要求；c)礦工特別是農(nóng)民工培訓(xùn)教育工作薄弱。煤礦工作風(fēng)險大，報酬低，因此工人都是以農(nóng)民工為主。這些人知識水平低，缺乏安全常識，而一些中小型煤礦為節(jié)省成本，不愿對員工培訓(xùn)。這些礦工，安全意識不高，生產(chǎn)手段落后，安全裝備簡陋，以致發(fā)生瓦斯爆炸、冒頂、透水、著火等事故?！?127”特大事故就是電工帶電檢修D(zhuǎn)W80型開關(guān)，電火花引爆瓦斯產(chǎn)生的特大事故。2014年4月21日云南曲靖富源縣后所鎮(zhèn)紅土田煤礦發(fā)生的重大瓦斯爆炸事故，造成14人遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失1498×104元。調(diào)查表明，事故直接原因是該礦非法越界組織生產(chǎn)，121701炮采工作面采用非正規(guī)采煤方法，采用局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)采煤，違規(guī)串聯(lián)通風(fēng)、循環(huán)風(fēng)，工作面微風(fēng)作業(yè)，造成瓦斯積聚并達(dá)到爆炸濃度界限，違章放炮產(chǎn)生火焰引起瓦斯爆炸。

2主要對策及措施

a)圍繞開采工作重點，創(chuàng)新監(jiān)管模式。加強(qiáng)監(jiān)管力度，優(yōu)化監(jiān)管模式，使安全管理工作任務(wù)落實到個人，責(zé)任落實到個人，尤其是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任一定要落實到人，防止煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任主體移位和失位。礦長因為要承擔(dān)的責(zé)任比較多，因而有動力狠抓安全監(jiān)督管理工作，才能更好地引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，引進(jìn)組織專業(yè)人員進(jìn)行研究，制定切實可行安全的控制方案。對礦井工人定期培訓(xùn)，讓礦工學(xué)習(xí)開采技巧、開采安全常識、學(xué)習(xí)日常工作中如何自我保護(hù)，讓工人認(rèn)識到礦井工作的危險性，從而樹立安全意識，保證煤炭開采安全；b)加大超能力生產(chǎn)整治力度。煤炭開采是一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)的系統(tǒng)，其幾個主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)形成一個穩(wěn)定的微循環(huán)系統(tǒng)，有任何一方面超額，都會影響這個系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，超出一定承受范圍就會發(fā)生事故。因此要加大政府有關(guān)部門監(jiān)管力度，定期核定和檢查煤礦生產(chǎn)能力，同時，還要落實各項治超政策，按照相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行對超能力生產(chǎn)的懲罰；c)樹立監(jiān)管人員安全觀念，建立全新的監(jiān)管隊伍。解決煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理問題，必須加強(qiáng)管理人員安全教育力度，讓所有安全監(jiān)督管理人員樹立安全觀念，培養(yǎng)安全監(jiān)督管理人員的防患事故能力，提前預(yù)防和監(jiān)管煤礦安全生產(chǎn)，安全監(jiān)督管理工作落實到個人，企業(yè)要落實安全管理主體責(zé)任。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)章制度行事，依規(guī)建設(shè)并落實相關(guān)制度法規(guī)，相信能對規(guī)范煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作起到很好的促進(jìn)作用[4]。

3結(jié)語

只要人們認(rèn)識到中小型煤礦事故多發(fā)的原因，礦井采用先進(jìn)設(shè)備，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化礦工安全教育，讓礦工學(xué)習(xí)安全常識，樹立安全意識，學(xué)習(xí)自我保護(hù)能力，并嚴(yán)格遵守井下各種規(guī)章制度，那么實現(xiàn)中小型煤礦穩(wěn)步發(fā)展、安全生產(chǎn)指日可待。

參考文獻(xiàn)：

［1］王子光.關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的思考［J］.科技資訊，2012(5)：94.［2］鐘顯林.鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理分析［J］.東方企業(yè)文化，2012(12)：44.［3］王爽英，吳超，左紅艷.中小型煤礦生產(chǎn)安全模糊層次分析評價模型及其應(yīng)用［J］.中南大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版)，2010(5)：1918-1922.［4］林森.淺談如何加強(qiáng)微山縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理［J］.科技信息，2009(15)：414.

第五篇：2012安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作總結(jié)

2012安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作總結(jié)

今年以來，我辦在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視及縣安監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的大力支持和幫助下，在三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，始終堅持安全發(fā)展觀的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育力度，定期不定期地對轄區(qū)內(nèi)的各相關(guān)企業(yè)、道路交通、煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、等開展安全生產(chǎn)大檢查，積極實施安全生產(chǎn)專項治理，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，遏制了較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，穩(wěn)定了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢。

一、黨政重視，深化認(rèn)識，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，站在“安全責(zé)任重于泰山”的高度，將安全生產(chǎn)工作擺到維護(hù)社會穩(wěn)定和廣大群眾的根本利益這一基本出發(fā)點上來抓，堅持“以人為本、科學(xué)發(fā)展”，充分把安全生產(chǎn)工作納入政府工作重要議事日程。

（一）明確安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，書記、鎮(zhèn)長總負(fù)責(zé)，實行一名黨委班子領(lǐng)導(dǎo)分管全鎮(zhèn)道路交通、煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防安全生產(chǎn)工作。

（二）建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制度、信息通報制度、事故隱患舉報制度、安全檢查制度、例會制度和安全教育制度，認(rèn)真貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會議精神；及時召開黨政聯(lián)席會和鎮(zhèn)、村干部及鎮(zhèn)各職能部門負(fù)責(zé)人會議，分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，安排部署安全生產(chǎn)工作，定期組織道路交通、煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)例會；從而使廣大干部和群眾關(guān)心安全、重視安全、支持安全生產(chǎn)工作。在國家方針政策的大力支持下，針對經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展的要求，為保證安全生產(chǎn)工作的正常、2-

中心、糧食、物質(zhì)存儲場所、學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、網(wǎng)吧等重點部位每月組織一次拉網(wǎng)式突擊檢查；強(qiáng)化山林防火、防汛等重點部位安全生產(chǎn)監(jiān)控，加大巡查協(xié)管力度，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)無事故。

（三）加大對危化品行業(yè)、煙花爆竹的監(jiān)察力度。對危險化學(xué)品企業(yè)和不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)依法進(jìn)行關(guān)停取締。在煙花爆竹經(jīng)營許可證辦理過程中，對經(jīng)營戶申請嚴(yán)格把關(guān)，并與派出所協(xié)同對全鎮(zhèn)的煙花爆竹經(jīng)營戶進(jìn)行了多頻次的執(zhí)法監(jiān)察活動，現(xiàn)全鎮(zhèn)25家經(jīng)營戶均已登記造冊，在監(jiān)管范圍內(nèi)。

（四）做好“三化工程”建設(shè)方面的工作。在“三化”建設(shè)方面，今年以來共完成縣級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)2家，縣級村級網(wǎng)絡(luò)化9個，現(xiàn)我鎮(zhèn)所有的規(guī)模企業(yè)都已完成標(biāo)準(zhǔn)化和信息化，所有的村都已實現(xiàn)村級網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。在今年實施的“三化”工作中，共有9家生產(chǎn)經(jīng)營單位、8個村、1個居委的了安全信息上報等工作的正常運(yùn)行，全年來我辦對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)共進(jìn)行了85次的安全檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患36次，整改34次，對道路交通進(jìn)行了316次的上路檢查，發(fā)現(xiàn)和整治了16次的道路交通安全隱患，并完成了一個安全示范村的建設(shè)這些工作都為提高我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作整體水平起要了重要作用，推動了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作再上新臺階。確保我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作整體上升。

（五）加大安全宣傳教育力度。積極組織開展安全知識宣傳、安全演講比賽、知識競賽、安全知識“十進(jìn)”等活動，大力普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識，尤其是開展安全生產(chǎn)月活動中，扎制宣傳車巡回宣傳、印發(fā)宣傳資料，采取多種形式強(qiáng)化宣傳效果，營造了“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。

（六）加強(qiáng)對公共場所及消防安全的治理。對待公共場所，鎮(zhèn)政府組織專門力量，對全鎮(zhèn)中小學(xué)校、幼兒園、敬老院、衛(wèi)生所、網(wǎng)吧等公共人口密集場所進(jìn)行檢查，嚴(yán)查防火、衛(wèi)生等不安全因素，針對存在大的安全隱患的場所，進(jìn)行停業(yè)整頓，在檢查中發(fā)現(xiàn)部分衛(wèi)生所，電線亂拉亂扯、床位多堵塞道路等問題，有些當(dāng)場進(jìn)行了改正，對不能當(dāng)場改正的，對其下達(dá)了限期整改指令，現(xiàn)都已整改完畢。對集貿(mào)現(xiàn)場進(jìn)行了全面清理整頓，對其在集貿(mào)現(xiàn)場放置的建筑垃圾堵塞道路、秸桿柴堆亂放對存在安全隱患的物品進(jìn)行了全面清理，避免了火災(zāi)及群死群傷事故的發(fā)生。

（七）加強(qiáng)全鎮(zhèn)自然災(zāi)害預(yù)防工作。由于近幾年天氣復(fù)雜多變，洪澇旱災(zāi)害異常偏多，我們對發(fā)生的一些自然災(zāi)害制定了應(yīng)急救援計劃，提高了對自然災(zāi)害的應(yīng)變能力，有效地預(yù)防和減少了自然災(zāi)害對我鎮(zhèn)的危害，把人民群眾生命財產(chǎn)的損失降到最低限度。

五、存在的問題

我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的在鎮(zhèn)黨委、政府和縣安監(jiān)局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，通過全鎮(zhèn)上下各方面的共同努力，取得了一定的成績，但是還有許多不足，與上領(lǐng)導(dǎo)的要求還有差距，我們將以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持“以人為本”的方針政策，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實，扎實工作，以更大的決心，更有力的措施抓好安全生產(chǎn)工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個安全的環(huán)境。

（一）因休制等原因，雖然鎮(zhèn)安全監(jiān)管部門在安全生產(chǎn)中發(fā)揮監(jiān)管職責(zé)，但因監(jiān)管權(quán)限問題，在執(zhí)法方面有很大的難題。

（二）雖然各部門都在重視安全生產(chǎn)問題，但因地方財力匱乏，不能滿足日常工作開展，制約了安全工作檢查的力度。

六、今后工作重點

2013年，安監(jiān)辦將立足實際，針對以往工作不足之處，加強(qiáng)安全監(jiān)管督查力度，不斷創(chuàng)新工作思路方法，改進(jìn)工作方法，不斷提高執(zhí)法能力和效率。重點做好以下幾個方面工作：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。按照地區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制、指標(biāo)控制等要求，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，量化、細(xì)化各項控制指標(biāo)，并按照“屬地管理”和“行業(yè)管理”的原則，加強(qiáng)對各單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的督促檢查，督促各單位全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，并做好年終安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作。二是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識。以全面提高全民安全意識和高危、特種行業(yè)從業(yè)人員勞動技能為目標(biāo)，以各類宣傳培訓(xùn)、“安全生產(chǎn)月”等活動和舉辦培訓(xùn)班為載體，積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)政策法規(guī)及安全常識的宣傳教育力度；同時做好基層單位和企業(yè)安全管理人員安全管理培訓(xùn)工作，不斷提高基層安全管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，全提升基礎(chǔ)安全監(jiān)管水平。

三是全面檢查整治，消除安全隱患。緊緊圍繞事前防范、安全投入、審批把關(guān)、責(zé)任落實、強(qiáng)化執(zhí)法等方面，繼續(xù)以道路交通、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、?；?、消防安全為重點，全面深化專項整治，并適時開展安全生產(chǎn)大檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。深入研究，積極探索，大膽實踐，表叔完善，盡快形成一整套科學(xué)、易行、有效的確保安全長治久安的長效機(jī)制，并努力運(yùn)用長效機(jī)制，表叔實現(xiàn)安全生產(chǎn)從高壓態(tài)勢向平常態(tài)勢、非常狀態(tài)向正常狀態(tài)、突出整治向常防常治、注重治標(biāo)向方足治本的方向轉(zhuǎn)變，促使安全作走上超前防范、主動出擊、良性循環(huán)的道路。

四是完善監(jiān)管體制，提高監(jiān)管水平。按照建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、-5-

部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督支持”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管格局的要求，為全面提高監(jiān)管水平。安監(jiān)督站將不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，落實安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費，不斷拓展思路，切實做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作

五是認(rèn)真履行職責(zé)，搞好行政執(zhí)法與綜合監(jiān)管工作。搞好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和綜合監(jiān)督管理工作。對安全整治中存在的帶有傾向性的共性問題和深層次問題，要研究制定具體政策措施。加強(qiáng)日常監(jiān)督監(jiān)察工作，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項基礎(chǔ)工作。