第一篇：副縣長(zhǎng)在三季度安全生產(chǎn)工作會(huì)上的講話

一、把握形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹縣政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和文件精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針，緊緊圍繞“雙基三?！?，突出抓好“兩化四加強(qiáng)”，以遏制重特大事故為切入點(diǎn)，不斷深化道路和水上交通、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、公眾聚集場(chǎng)所、消防等行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。上半年，全縣發(fā)生安全生產(chǎn)事故12起，同比下降25%；死亡12人，同比下降42.8%。其中事故死亡人數(shù)完成市上下達(dá)我縣控制指標(biāo)的35.3%。除建筑行業(yè)事故死亡人數(shù)同比上升33%外，非煤礦山、道路等安全事故死亡人數(shù)均有較大幅度下降，尤其全縣沒有發(fā)生一起影響大、危害大的安全生產(chǎn)事故，保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的順利進(jìn)行。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，目前的安全生產(chǎn)工作形勢(shì)仍不容樂觀，道路交通、煤礦、建筑施工、水上交通等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故和隱患苗頭時(shí)有發(fā)生，工作中存在的問(wèn)題更是不容忽視。有的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)完成了縣上下達(dá)的指標(biāo)，有的甚至超指標(biāo)。

我們一直在講，要以人為本。而人本思想的核心，是人的生命權(quán)。只有生命安全得到切實(shí)保障，才能調(diào)動(dòng)和激發(fā)人們的創(chuàng)造活力和生命激情；只有使重特大事故得到遏制，大幅減少事故造成的創(chuàng)傷和震蕩，社會(huì)才能安定有序。因此，以人為本首先要以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會(huì)首先要關(guān)愛生命。建設(shè)對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的政府，負(fù)責(zé)守護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，是我們義不容辭的責(zé)任。為政者當(dāng)有政績(jī)。創(chuàng)造政績(jī)是為了促進(jìn)發(fā)展、造福人民，必須樹立正確的政績(jī)觀。抓發(fā)展，不能以犧牲環(huán)境、漠視民生為代價(jià)。我們要的GDp，是綠色的GDp，是安全的GDp。從今年開始，縣政府已經(jīng)把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)考核體系，作為評(píng)價(jià)干部政績(jī)、實(shí)行獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

我們歷來(lái)強(qiáng)調(diào)，安全事故是可以發(fā)現(xiàn)、可以預(yù)防、可以避免的。認(rèn)真分析以前發(fā)生的事故，基本上都是思想麻痹、責(zé)任不落實(shí)、防范措施不到位、違規(guī)操作等原因釀成的惡果。實(shí)踐證明，安全事故可防可控，關(guān)鍵是認(rèn)識(shí)到位，措施到位，責(zé)任到位。只要我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想重視、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管到位，對(duì)隱患排查整治用重典，出重拳，就能夠保證不發(fā)生或者少發(fā)生事故。我縣目前的事故起數(shù)與死亡人數(shù)雖然比去年同期略有下降，但市上去年下達(dá)我縣的死亡控制指標(biāo)是56人，而今年僅有34人，比去年降了39%，今年的控制指標(biāo)比去年的死亡人數(shù)還減少了13%。這是最大的壓力和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，正值夏季汛期，氣溫高，雷雨暴風(fēng)偏多，是種類事故和災(zāi)害的易發(fā)、高發(fā)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須保持清醒的頭腦，認(rèn)真吸取今年以來(lái)我縣安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)決克服麻痹松懈情緒，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行安全監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任，全面落實(shí)行政首長(zhǎng)第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取更加有力的措施，堅(jiān)決防止本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本行業(yè)重特大安全事故的發(fā)生，切實(shí)降低事故率。

二、理順機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，筑牢安全生產(chǎn)工作的基層和基礎(chǔ)

第一，要從體制、機(jī)制等深層次方面入手，進(jìn)一步完善安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。安全生產(chǎn)關(guān)鍵在預(yù)防，事故預(yù)防的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是落實(shí)責(zé)任。從我縣目前情況看，全縣安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)，基層較為薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須把強(qiáng)化安全生產(chǎn)的基層和基礎(chǔ)作為當(dāng)前安全工作的重中之重，堅(jiān)持安全工作“防范關(guān)口前移，工作重心下沉”，做到安全工作“縱向到底，橫向到邊”。全縣安全生產(chǎn)工作要嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分線負(fù)責(zé)、管理有責(zé)的責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，主要是貫徹安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、文件精神、會(huì)議要求，及時(shí)排查各種安全隱患，落實(shí)安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任，自主或在職能部門的配合下進(jìn)行整改。按照管理有責(zé)原則，縣級(jí)主管部門對(duì)各企業(yè)要承擔(dān)安全生產(chǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任。要根據(jù)安全生產(chǎn)的要求制定結(jié)合實(shí)際的安全生產(chǎn)規(guī)范，自主查處或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合下查處安全隱患。特別是在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告后，要立即行動(dòng)，大力支持。

第二，要從進(jìn)一步完善基層安全監(jiān)管體系的建設(shè)入手，加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安監(jiān)辦是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府直接領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有全面監(jiān)管職責(zé)。目前安監(jiān)辦與綜治辦合署辦公，兩塊牌子、一套人馬。針對(duì)這一情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)安監(jiān)辦、綜治辦的工作人員要明確任務(wù)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦要認(rèn)真履行職責(zé)，采取切實(shí)有效的措施強(qiáng)化源頭管理，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本區(qū)域的車、船始發(fā)站死看死守，做到每發(fā)一班車、每發(fā)一班船，每一個(gè)車站、每一個(gè)碼頭、每一個(gè)渡口都有人監(jiān)管，從源頭上全面消除事故隱患。

第三，要以“兩基三?！惫ぷ鳛橹攸c(diǎn)，持續(xù)、深入開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治。當(dāng)前，我們的安全監(jiān)管工作要突出薄弱環(huán)節(jié)，突出高危領(lǐng)域，要扭住大交通、大礦山、大?；髮ｍ?xiàng)整治不放，一抓到底，確保安全生產(chǎn)大局的穩(wěn)定?！皟苫龑！狈矫娴墓ぷ?，縣政府多次召開會(huì)議、下發(fā)文件作了詳細(xì)部署，關(guān)鍵是抓落實(shí)的問(wèn)題。

第四，要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任追究上下功夫，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。安全工作的好壞是衡量我們干部是非得失的標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的任何工作人員在安全生產(chǎn)方面的失職、瀆職和不作為行為，必須按照問(wèn)責(zé)制和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，我們絕不能為了局部的經(jīng)濟(jì)利益而犧牲人的生命。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)

2006年，我縣要實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)下降13%的目標(biāo)。保持今年上半年的良好態(tài)勢(shì)，這一目標(biāo)有望完成。但完成這一任務(wù)的前提，是我們絕不能有半點(diǎn)兒松勁麻痹和馬虎懈怠。應(yīng)該說(shuō)，我縣安全工作的思路是清晰的，工作重點(diǎn)是明確的，關(guān)鍵是如何抓好落實(shí)的問(wèn)題。今年下半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對(duì)目前存在的隱患和問(wèn)題，重典治亂，重拳出擊，以鐵的手腕狠抓安全措施的落實(shí)，務(wù)必在以下幾個(gè)方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一是抓好水陸交通安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府預(yù)防重特大交通事故電視電話會(huì)議精神，采取有針對(duì)性的措施，嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員、運(yùn)輸工具準(zhǔn)入關(guān)。要針對(duì)夏秋季節(jié)水陸交通的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)日常檢查和路面管控，將疲勞駕駛、超載、超速、非法營(yíng)運(yùn)作為重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容，特別是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對(duì)趕場(chǎng)天及婚喪嫁娶等出行人員相對(duì)集中，鄉(xiāng)村公路通行條件差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶容易超載等的特點(diǎn)，嚴(yán)把重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)路段及車站、碼頭的安全關(guān)。要加強(qiáng)危險(xiǎn)路段及漫水路橋的巡查，嚴(yán)禁車輛冒險(xiǎn)通行。按照市政府的要求，縣交委、公安交警大隊(duì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成全縣縣鄉(xiāng)客運(yùn)道路危險(xiǎn)路段、部位的警示標(biāo)志設(shè)置任務(wù)，在事故多發(fā)的重點(diǎn)路段、部位安裝防撞護(hù)欄。對(duì)事故多發(fā)的懶板凳等危險(xiǎn)、黑點(diǎn)路段要盡快拿出具體措施，從根本上予以整改，防止事故發(fā)生。交委、港監(jiān)、海事等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格汛期安全生產(chǎn)制度，加大汛期巡查和監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊超載超載、冒霧航行、超封航水位航行、非法載客等嚴(yán)重違法行為。要切實(shí)加強(qiáng)渡船、漁船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船和渡口、碼頭的安全管理，嚴(yán)格客渡船簽字發(fā)航制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理原則，落實(shí)專門的船管人員負(fù)責(zé)轄區(qū)輪渡及鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的檢查和監(jiān)管工作，嚴(yán)防事故發(fā)生。

二是抓民爆危險(xiǎn)物品及煙花爆竹安全。民用爆炸物品安全管理事關(guān)重大，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視。最近，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》，將于今年9月1日起正式施行?！稐l例》進(jìn)一步規(guī)范了民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售和購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的許可制度，明確規(guī)定對(duì)民爆物品的流向?qū)嵭斜O(jiān)控制度。有關(guān)職能部門和從業(yè)單位必須嚴(yán)格按照條例的要求，落實(shí)安全管理責(zé)任，嚴(yán)格許可管理，加強(qiáng)流向監(jiān)控，防止發(fā)生事故。

7月7日凌晨6時(shí)30分左右，山西省寧武縣東寨鎮(zhèn)東寨村一居民房發(fā)生火災(zāi)，引發(fā)私藏的炸藥爆炸，造成47人死亡，31人受傷，其中大多數(shù)死傷者是見義勇為前往救火的村民。這一事故給我們民爆物品安全管理工作敲響了警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真汲取這一事故的深刻教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)民爆危險(xiǎn)物品管理，進(jìn)一步嚴(yán)格制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理，防止民爆物品被盜、丟失等案、事件發(fā)生，防止爆炸事故的發(fā)生。同時(shí)，要針對(duì)我縣非法生產(chǎn)煙花爆竹的情況，深入開展拉網(wǎng)式的大排查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法行為，堅(jiān)決防止民爆物品安全事故發(fā)生。

三是抓好消防安全。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、市政府消防工作電視電話會(huì)議精神，加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治，推行掛牌整治制度，加大依法查處火災(zāi)隱患和事故的力度。要加快城鄉(xiāng)消防公共設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化密集場(chǎng)所監(jiān)管，健全群防群控網(wǎng)絡(luò)，提高火災(zāi)預(yù)警和撲救能力。

四是抓好?；钒踩Ｒ砸夯蜌鉃橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)劇毒、強(qiáng)腐蝕性、易燃易爆?；返纳a(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要督促?；窂臉I(yè)單位認(rèn)真落實(shí)防汛、防雷電、防暑降溫、防垮塌、防爆炸、防中毒的“六防”工作。要切實(shí)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、經(jīng)銷危險(xiǎn)化學(xué)品，嚴(yán)禁使用不符合安全條件的運(yùn)輸工具和不按指定路線運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

五是抓好煤礦和非煤礦山安全。要強(qiáng)化對(duì)各類煤礦的監(jiān)察和監(jiān)督管理，繼續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，圍繞“一通三防”、頂板管理、瓦斯監(jiān)控，抓好重大隱患的排查整改，特別是要認(rèn)真落實(shí)汛期“三防”工作，確保煤礦安全渡汛。要嚴(yán)格執(zhí)行下井工人每班定員和干部帶班制度。同時(shí)，要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤礦和非煤礦山堅(jiān)決不予審批；對(duì)無(wú)證照或證照不全非法開采的，堅(jiān)決予以打擊取締；對(duì)證照齊全但不符合安全要求的，堅(jiān)決予以強(qiáng)制停業(yè)整頓。

六是抓建筑安全。在高溫酷暑季節(jié)，建筑部門和建筑施工單位要切實(shí)加強(qiáng)施工安全防范，開展拉網(wǎng)式排查，及時(shí)整治事故隱患。對(duì)高切坡、深開挖建設(shè)項(xiàng)目尤其要重點(diǎn)檢查建筑質(zhì)量、建筑安全防范措施落實(shí)情況。

七是抓其他領(lǐng)域的安全。要按照今年以來(lái)縣政府召開的一系列全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議和下發(fā)的安全生產(chǎn)文件的要求，切實(shí)抓好旅游、地質(zhì)災(zāi)害、工業(yè)企業(yè)、學(xué)校、森林防火、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

會(huì)后，全縣要組織開展一次大檢查、大排查。根據(jù)市政府和縣政府的會(huì)議要求，面上由安監(jiān)局牽頭，分兩個(gè)組進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要進(jìn)行全面的排查、整改。此項(xiàng)工作在8月5日前完成，并將情況報(bào)縣安委會(huì)辦公室。

第二篇：副縣長(zhǎng)在三季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)上的講話

同志們：

今天這次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，是安委會(huì)三季度工作例會(huì)，也是今年半年來(lái)安全生產(chǎn)工作總結(jié)會(huì)議。剛才××同志傳達(dá)了重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)包責(zé)任制的通知，通報(bào)了全縣上半年事故情況，分析了我縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)。一會(huì)兒，××縣長(zhǎng)還要作重要講話。下面，我就如何落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，怎樣完成今年安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和今年下半年的安全生產(chǎn)工作，先講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，樹立正確的安全生產(chǎn)觀

首先，黨和國(guó)家對(duì)安監(jiān)工作高度重視。安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，歷來(lái)受到黨和國(guó)家的高度重視?！鞍踩谝?、預(yù)防為主、綜合治理”，是黨安全生產(chǎn)工作的基本方針。黨的十六屆五中全會(huì)確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》把安全生產(chǎn)列為專節(jié)，提出了兩項(xiàng)重要工作目標(biāo)。最近，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出了《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》。這些充分說(shuō)明了黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)將安全生產(chǎn)工作提高到了一個(gè)非常重要的高度去考慮和處理這個(gè)問(wèn)題了。

第二，黨和政府對(duì)安全生產(chǎn)事故的處理也是相當(dāng)嚴(yán)格的。近幾年來(lái)，全國(guó)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故總量和死亡人數(shù)都居高不下。每年因各類事故死亡人數(shù)都在13—14萬(wàn)人，每年事故經(jīng)濟(jì)損失都在2500億元以上，約占國(guó)內(nèi)gdp的2％。這不僅危害了群眾的生命安全與健康，也影響了家庭幸福、社會(huì)和諧，與以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)。國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度，大家在各種新聞媒體上都已經(jīng)看到，這里就不再多說(shuō)。單說(shuō)近幾年因事故處理的干部。據(jù)省紀(jì)委等八部門聯(lián)合組織督查表明，2003年10月份以來(lái)，××省共發(fā)生重特大安全事故62起，造成404人死亡。受到黨政紀(jì)處分的共有266人，其中，黨紀(jì)處分75人次，政紀(jì)處分235人次，黨紀(jì)政紀(jì)并處44人。地廳級(jí)干部3人，縣處級(jí)干部24人，科級(jí)及以下干部152人，其他人員87人，移送司法機(jī)關(guān)處理85人。7月18日,國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)王德學(xué)率六部委第五督查組，在北京與××省政府及有關(guān)部門就在全我省督查重特大事故責(zé)任追究情況交換了意見。王德學(xué)對(duì)我省進(jìn)一步做好重特大事故責(zé)任追究的落實(shí)工作提出建議：一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步做好重特大事故責(zé)任追究的落實(shí)工作；二是要依法進(jìn)行刑事責(zé)任追究；三是要堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，認(rèn)真做好黨政紀(jì)責(zé)任追究工作；四是要加大力度，做好經(jīng)濟(jì)處罰的落實(shí)工作；五是要切實(shí)做好事故礦井的關(guān)閉及有關(guān)安全生產(chǎn)工作。

2004年11月20日10時(shí)30分,邢臺(tái)市沙河市李生文鐵礦主井井下發(fā)生火災(zāi)事故，并引起其它與該礦連通的4個(gè)礦井受災(zāi)，共造成70人遇難。在事故處理中，沙河市市長(zhǎng)、邢臺(tái)市市長(zhǎng)都受到了行政處分。2005年2月14日，遼寧省阜新礦業(yè)(集團(tuán))公司海州立井發(fā)生的特大瓦斯爆炸事故，井下214名工人全部遇難。這是建國(guó)以來(lái)死亡人數(shù)排第二的特別重大死亡事故。事后處理干部34人，其中4人負(fù)刑事責(zé)任，被判3到7年有期徒刑不等。被處理人員中小到科級(jí)干部，大到處級(jí)干部都有。我們的干部當(dāng)以此為戒！

第三，關(guān)于我縣今年的安全生產(chǎn)形勢(shì)。今年以來(lái)，我縣安全形勢(shì)比較平穩(wěn)。道路交通事故共發(fā)生10起，死亡3人，傷8人，直接經(jīng)濟(jì)損失1.45萬(wàn)元，同比分別下降10％、62.5％、80％、53.3％；工礦商貿(mào)企業(yè)沒有發(fā)生傷亡事故，保持了我縣上半年工礦企業(yè)沒出現(xiàn)死亡事故，道路交通死亡事故明顯下降的良好局面。雖然如此，但仍然發(fā)生了××化肥有限公司和×××有限公司的兩起事故，雖然都沒有造成傷亡，但其影響是很大的，教訓(xùn)也是十分深刻的，值得我們大家反思。

二、明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度

統(tǒng)觀各起各類事故的發(fā)生，問(wèn)題的關(guān)鍵在哪里？關(guān)鍵在于安全責(zé)任的落實(shí)不到位。分析起來(lái)，有主觀的，有客觀的，但主觀的麻痹大意，經(jīng)驗(yàn)主義是禍根。因此，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的責(zé)任落實(shí)。發(fā)展源于安全，安全在于責(zé)任，責(zé)任關(guān)鍵在于落實(shí)。責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，抓好安全生產(chǎn)關(guān)鍵就在落實(shí)責(zé)任，安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，很大程度上是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)管脫節(jié)、執(zhí)法不嚴(yán)、管理不力造成的，歸根到底是一個(gè)責(zé)任問(wèn)題。按照屬地管理的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，主管副職是安全生產(chǎn)監(jiān)管的直接責(zé)任人。剛才，薛剛局長(zhǎng)傳達(dá)了市政府《關(guān)于對(duì)煤礦非煤礦山危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹重點(diǎn)監(jiān)控單位實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)包責(zé)任制的通知》，今天，我們以政府名義轉(zhuǎn)發(fā)給大家。里邊規(guī)定的很明確，主體負(fù)責(zé)人及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門包案負(fù)責(zé)人表注的一清二楚。因此說(shuō)，只要在你的轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，就有你主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。所以說(shuō)，只有逐級(jí)抓好責(zé)任落實(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)管，重大隱患心中有數(shù)，重大問(wèn)題親自動(dòng)手抓，才能確保一方平安。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣安監(jiān)局、行業(yè)管理部門是縣政府監(jiān)管主體的組成部分，必須落實(shí)監(jiān)管主體的責(zé)任。要認(rèn)真貫徹縣委、縣政府安全生產(chǎn)工作部署，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，盡職盡責(zé)，切實(shí)履行好綜合監(jiān)管、行業(yè)管理的職責(zé)，才能叫作落實(shí)責(zé)任。所謂落實(shí)，決不能僅僅作些下發(fā)文件、召開會(huì)議、聽聽匯報(bào)等表面文章。要深入實(shí)際，把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)、抓牢、抓細(xì)、抓好、抓透。如果把安全生產(chǎn)責(zé)任問(wèn)題當(dāng)作個(gè)人政治生命的重要一部分去對(duì)待，如果真正把安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任領(lǐng)悟到對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、對(duì)部下負(fù)責(zé)、對(duì)個(gè)人前途負(fù)責(zé)、對(duì)個(gè)人家庭負(fù)責(zé)的認(rèn)識(shí)層面上，去抓安全、管安全，有誰(shuí)還說(shuō)責(zé)任落實(shí)不到位？

實(shí)事求是地講，我們的安全生產(chǎn)監(jiān)管面還不廣泛，監(jiān)管力度還不是很大。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)違法行為、事故隱患的查處力度還不夠。這里面，確也有一部分人受利益驅(qū)動(dòng)不惜鋌而走險(xiǎn)的原因，但更主要的還是我們力度不大，工作不到位。所以我們不要只講客觀條件，首先要在主觀上找原因，在履行職責(zé)上找原因。

三、落實(shí)制度，查處隱患，確保完成安全生產(chǎn)管理目標(biāo)

什么是事故隱患？通俗地講，事故隱患就是生產(chǎn)過(guò)程中潛伏在事故背后的人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。任何事故的發(fā)生，決不是偶然的，都有它必然性的一面。只要存在事故隱患，發(fā)生事故是遲早的事情。因此，預(yù)防事故發(fā)生，就有了它可以控制的一面。生產(chǎn)過(guò)程中存在事故隱患并不可怕，怕的是我們不能及時(shí)去發(fā)現(xiàn)，不能及時(shí)去治理，去排除。這就是說(shuō)我們?cè)谧母魑辉趺慈フJ(rèn)識(shí)，怎么去監(jiān)管的問(wèn)題。在去年12月11日我縣召開的安全生產(chǎn)緊急工作會(huì)議上，已經(jīng)建立了事故隱患排查治理制度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門每月將事故隱患排查治理情況報(bào)縣安委辦，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門究竟落實(shí)得怎么樣呢？今年以來(lái)共查處了多少事故隱患？事實(shí)求是地講，幾個(gè)月來(lái)，×××鎮(zhèn)做得比較好，每個(gè)月都能如實(shí)填報(bào)事故隱患排查情況表，而其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門就沒能做到這一點(diǎn)。如果連最基本的制度就落實(shí)不到位，怎么去控制事故的發(fā)生，又怎么去保一方平安。一旦發(fā)生了重大責(zé)任事故，受到責(zé)任追究，誰(shuí)也幫不了你，誰(shuí)也救不了你。只能承認(rèn)自己的工作沒做到位。

事故隱患排查治理，是安全監(jiān)管中的一項(xiàng)必要手段，是控制事故的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是完成安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。說(shuō)起事故隱患排查治理，并不是一件復(fù)雜的問(wèn)題，深入到企業(yè)查領(lǐng)導(dǎo)的思想，查安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立，查責(zé)任制度及安全生產(chǎn)管理制度的建立，查應(yīng)急救援體系的建立，對(duì)照操作規(guī)程查“三違”現(xiàn)象，查安全例會(huì)、安全教育、安全防護(hù)用品，查安全投入等等。

在四月份的安委會(huì)例會(huì)上，縣政府已同大家簽訂了今年的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書，也已出臺(tái)了安全生產(chǎn)管理目標(biāo)考核辦法。責(zé)任書就是軍令狀，縣政府將在年終按照目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，完不成安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的要有個(gè)明確的說(shuō)法。所以，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化任務(wù)，全面完成今年的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。只有這樣一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，才能確保我縣安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的全面完成。

四、下半年重點(diǎn)工作安排

（一）健全機(jī)構(gòu)，完善制度，抓好“雙基”工作

我縣安監(jiān)局成立較晚，人員少，任務(wù)重，單靠安監(jiān)局的力量是不可能全方位、全過(guò)程地完成監(jiān)管工作的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，80％以上的事故發(fā)生在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)，因此，安監(jiān)力量必須向下延伸，必須依靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及各部門的力量。去年五月份，我縣編制委員會(huì)辦公室已研究決定，“各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站，定為股級(jí)全額撥款事業(yè)單位，編制2－3人，人員由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）穩(wěn)定辦公室調(diào)劑”。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為安監(jiān)站站長(zhǎng)，主管安全生產(chǎn)副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為副站長(zhǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站，指定2－3名專（兼）職的安監(jiān)人員。一年多來(lái)，我們的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站建立情況怎樣，是不是做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、通訊、交通“五到位”？責(zé)任制度及管理制度是不是已經(jīng)建立？今年五月份，安委辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站工作的通知》，要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以省市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)建設(shè)工作。七月下旬，我們就要對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的安監(jiān)站建設(shè)工作進(jìn)行驗(yàn)收了，驗(yàn)收結(jié)果要在全縣進(jìn)行通報(bào)，希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)對(duì)此引起重視。要進(jìn)一步加大建設(shè)力度，加快建設(shè)步伐，不要因此而造成工作上的被動(dòng)。因?yàn)檫@次驗(yàn)收結(jié)果要與年終考核掛勾，對(duì)驗(yàn)收不合格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）除給予通報(bào)批評(píng)外，還要扣除相應(yīng)項(xiàng)目分?jǐn)?shù)的50％。這是抓好基層工作、基礎(chǔ)工作的必要手段，要抓下去，抓實(shí)，抓好。

各職能部門在職責(zé)范圍內(nèi)都分管著一塊安全生產(chǎn)工作，各位一把手都應(yīng)牢固樹立“管理一方，保一方平安”的思想，也要成立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)的責(zé)任制度和管理制度，不斷學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，努力抓好“雙基”工作，把安全責(zé)任落實(shí)下去，確保安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的順利完成。

（二）繼續(xù)深入開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作

一是做好非煤礦山及危險(xiǎn)化學(xué)品和小化工廠的安全監(jiān)管。安監(jiān)局要對(duì)我縣已取得《安全生產(chǎn)許可證》的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行跟蹤管理，隨時(shí)檢查企業(yè)是否降低安全生產(chǎn)條件，有無(wú)存在事故隱患，安全投入是否到位，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等。落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金精神，征收高危行業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。對(duì)我縣小化工廠進(jìn)行摸底排查，納入監(jiān)管范圍，實(shí)時(shí)監(jiān)管。

二是做好旅游安全管理工作。三季度是旅游旺季，我縣旅游行業(yè)日漸旺盛，同時(shí)給旅游安全管理帶來(lái)不少問(wèn)題。各旅游區(qū)是我縣對(duì)外的窗口，林業(yè)旅游局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類有危險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目和大型游樂設(shè)備等進(jìn)行安全檢查?！痢痢?、××等景區(qū)、景點(diǎn)要按照接待容量合理安排游覽活動(dòng)，對(duì)景區(qū)、景點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，確保我縣旅游安全。

三是做好道路交通運(yùn)輸安全管理工作。公安交警部門要依法嚴(yán)肅查處超載、超速、酒后駕駛、無(wú)照駕駛、疲勞駕駛，特別是農(nóng)用三輪車非法載客、二輪摩托超載超速等違法行為。加強(qiáng)對(duì)山區(qū)公路和影響客運(yùn)安全、事故多發(fā)危險(xiǎn)路段、時(shí)段的巡查和監(jiān)控。

四是繼續(xù)做好人員密集場(chǎng)所消防安全工作。商場(chǎng)、超市舉行大型展銷、促銷降價(jià)活動(dòng)以及有關(guān)部門舉行的群眾性大型活動(dòng)，必須制定應(yīng)急救援預(yù)案，安監(jiān)局對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案審查后，經(jīng)縣公安局批準(zhǔn)方可實(shí)施。商場(chǎng)、超市、網(wǎng)吧內(nèi)物品不得擠占消防通道及疏散出口，廣告牌不得遮擋消防栓、滅火器及疏散通道警示標(biāo)志。公安消防部門要加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的消防檢查力度，確保消防安全。

五是繼續(xù)加強(qiáng)建筑施工的安全工作。重點(diǎn)加強(qiáng)高處作業(yè)、土方工程、施工用電和職工宿舍消防安全管理。建設(shè)局要切實(shí)負(fù)責(zé)，確保建筑施工安全。

六是做好學(xué)校安全管理工作。各學(xué)校要根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)，做好學(xué)生的安全教育工作，不斷提高學(xué)生的安全意識(shí)和自救、自護(hù)能力。教育局要利用學(xué)生放假的有利時(shí)機(jī)，對(duì)全縣中小學(xué)校舍進(jìn)行一次安全檢查，查出事故隱患要及時(shí)整改，確保在學(xué)生入學(xué)前整改完畢。對(duì)學(xué)校教職工暑假期間組團(tuán)外出旅游，必須經(jīng)教育局嚴(yán)格把關(guān)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格安全防范措施，深刻吸取鄭州57中學(xué)教師旅游團(tuán)特大交通事故教訓(xùn)。7月11日,鄭州市第57中學(xué)教師旅游團(tuán)乘坐的一輛旅游面包車，在寧夏吳忠市某鐵路無(wú)人看守道口，與火車相撞，造成14人死亡，16人受傷。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

七是切實(shí)做好特種設(shè)備安全工作。質(zhì)監(jiān)局是特種設(shè)備監(jiān)管的責(zé)任部門，要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)內(nèi)鍋爐、壓力容器、壓力管道、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、起重設(shè)備等檢查力度，加強(qiáng)對(duì)各種特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)及持證上崗情況的檢查，確保特種設(shè)備和安全運(yùn)行。

八是加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品的安全管理。公安部門負(fù)責(zé)對(duì)合法使用民用爆炸物品的管理，要嚴(yán)把審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度，防止民用爆炸物品流失、挪用、私藏等。同時(shí)，要加大對(duì)非法制售、私藏民用爆炸物品的打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起。7月7日，山西省忻州市寧武縣某村民住房著火，在救火過(guò)程中，突然發(fā)生爆炸，共造成49人死亡、30人受傷，7間房屋被炸毀。經(jīng)查，這是一起非法私藏炸藥自燃自爆的爆炸事故。為深刻吸取山西寧武爆炸事故的教訓(xùn)，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理的緊急通知》要求，地方各級(jí)政府要認(rèn)真查找安全工作的漏洞和隱患，切實(shí)加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。要迅速組織一次民用爆炸物品安全大檢查，對(duì)涉及爆炸物品的全方位、全過(guò)程進(jìn)行檢查，不留死角，徹底消除事故隱患。

九是加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。各級(jí)各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，努力抓好今年汛期安全生產(chǎn)工作，確保我縣安全渡過(guò)汛期。水務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、河道排洪防洪設(shè)施的檢查，采取得力措施，消除事故隱患。國(guó)土、公安、水務(wù)、林業(yè)及有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對(duì)有可能發(fā)生泥石流危及村民安全的地點(diǎn)，要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控，責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)防死守，確保萬(wàn)無(wú)一失。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)，事關(guān)全縣的穩(wěn)定大局。我們一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的重大責(zé)任，以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)有效地做好安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)××的和諧發(fā)展。

第三篇：在三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

在三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

同志們：

9月中旬召開了工業(yè)企業(yè)百日服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，上周五又召開了全市投資項(xiàng)目審批代辦制推進(jìn)會(huì)，今天市委召開三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要目的是動(dòng)員全市上下迅速進(jìn)入決戰(zhàn)決勝、攻堅(jiān)沖刺狀態(tài)，思想集中到全年目標(biāo)的攻堅(jiān)沖刺上來(lái)、力量集中到重點(diǎn)環(huán)節(jié)的突破上來(lái)、精力集中到各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌落實(shí)上來(lái)，保持奮發(fā)有為、攻堅(jiān)克難的精神狀態(tài)和時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的工作干勁，竭盡全力抓落實(shí)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。剛才，**同志就我市前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了通報(bào)，在座的各位市領(lǐng)導(dǎo)也提出了很好的意見，我完全贊同。下面，我根據(jù)大家的發(fā)言，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、科學(xué)分析形勢(shì)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心

對(duì)全市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，用三句話概括。

（一）成績(jī)來(lái)之不易，必須充分肯定。今年是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化的一年，經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。全市上下積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，努力克服要素制約，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。1—9月，實(shí)現(xiàn)投資、財(cái)政收入、居民收入、外貿(mào)出口、實(shí)到內(nèi)資五個(gè)穩(wěn)步增長(zhǎng)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額、自營(yíng)出口、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增幅實(shí) 現(xiàn)三個(gè)穩(wěn)步攀升；生產(chǎn)總值增幅達(dá) %，居 第一。上半年，各項(xiàng)能耗考核指標(biāo)降幅均居**地區(qū)首位等等。這些成績(jī)非常來(lái)之不易，必須給予充分肯定，進(jìn)而以更強(qiáng)的自信心做好工作。

（二）困難問(wèn)題不少，必須保持清醒。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難比較突出。對(duì)照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、第三產(chǎn)業(yè)增加值、實(shí)到外資等幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與預(yù)期目標(biāo)相比差距很大，而且工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅每月都在下滑，全面完成今年目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后，土地征用難、房屋拆遷難和前期工作不到位等問(wèn)題制約了項(xiàng)目推進(jìn)，1—9月，個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資 億元，只完成年計(jì)劃的 %； 個(gè) 萬(wàn)以上重大工業(yè)項(xiàng)目只完成年計(jì)劃投入的 %； 部分指標(biāo)雖然達(dá)到時(shí)序進(jìn)度，但在**市排名仍不盡理想。要素保障問(wèn)題仍需進(jìn)一步破解，土地供需矛盾、資金供求矛盾仍然比較明顯，少數(shù)傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)。這些問(wèn)題，有的不可能一朝一夕獲得解決，需要下更多的功夫打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)；有的通過(guò)找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥，可以取得立竿見影的效果；有的帶有一定普遍性，解決起來(lái)難度大，但不管怎樣，都需要我們?nèi)ジ叨戎匾暋?qiáng)化舉措、努力破解。

（三）目標(biāo)不能動(dòng)搖，必須下定決心。今年的大事、要事特別多，牽涉了我們抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的精力。但我們年初 制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是剛性的，不能打折扣，我們必須集中精力、集中人員、集中時(shí)間、集中保障，來(lái)努力實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)速度不能慢、收入不能減、投資不能少的總體目標(biāo)。大家決不能因?yàn)榭吹揭恍├щy，思想上就不堅(jiān)定，工作上就有徘徊。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，面對(duì)前進(jìn)中的各種困難，信心比什么都重要。各級(jí)各部門要在困難中堅(jiān)定信心，在困難中尋求突破，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，樹立必勝的信心和決心。

二、合力克難攻堅(jiān)，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)

開展“工業(yè)企業(yè)百日服務(wù)活動(dòng)”是推進(jìn)市委、市政府第四季度工作的重要抓手。對(duì)此，市委、市政府已作了專門部署，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

（一）對(duì)照全年目標(biāo)，狠抓進(jìn)度。四季度是各級(jí)各部門和企業(yè)盤點(diǎn)全年、計(jì)劃來(lái)年的主要時(shí)期，是加快各類工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的大好時(shí)節(jié)，也是加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的黃金季節(jié)。圍繞目標(biāo)任務(wù)抓沖刺。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)照市委市政府工作目標(biāo)任務(wù)要求，結(jié)合各自目前的進(jìn)展情況，找準(zhǔn)位置和不足，集中攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破，把四季度各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位，倒排時(shí)間，奮力沖刺，確保完成全年任務(wù)。任務(wù)滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要咬緊牙關(guān)，迎難而上，要不折不扣地完成。具體要從四方面作最后沖刺：一要圍繞企業(yè)運(yùn)行抓沖刺。抓好現(xiàn)有企業(yè)運(yùn)行，抓好現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)點(diǎn)，是沖刺全年的十分重要的工作。抓好企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮，決不能因?yàn)檎?wù) 不到位而影響企業(yè)產(chǎn)能釋放。切實(shí)幫助企業(yè)渡難關(guān)，針對(duì)遇到的難題，采取一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)政策、一個(gè)產(chǎn)品一個(gè)對(duì)策，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的關(guān)聯(lián)要素，促使技改項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，保證企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。抓好規(guī)模企業(yè)培育，促使一批臨界點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。二要圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓沖刺。抓好項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和效益，是全面完成主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的根本所在。有項(xiàng)目就有投入，有投入就有產(chǎn)出和效益。要以落實(shí)項(xiàng)目要素、抓好項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，想方設(shè)法加快項(xiàng)目進(jìn)度，特別是對(duì)一些進(jìn)度滯后的政府性投資項(xiàng)目，要及時(shí)分析、排除影響工程進(jìn)度的因素，倒排工期，強(qiáng)化督查調(diào)度，確保按期完工。要緊緊盯住雅鼎衛(wèi)浴、遠(yuǎn)健藥業(yè)、大明化工、康師傅、美通等重大工業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)與業(yè)主對(duì)接，增強(qiáng)業(yè)主信心，加快項(xiàng)目推進(jìn)步伐。三要圍繞招商引資抓沖刺。四季度是招商引資的黃金時(shí)段，重要資金在尋求明年的投資方向，企業(yè)業(yè)主在捕捉明年的發(fā)展空間，重要部門在規(guī)劃籌備明年的發(fā)展項(xiàng)目，必須抓住機(jī)遇，抓緊出擊，加大力度，務(wù)求實(shí)效。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)簽約項(xiàng)目的進(jìn)度，確保洽談項(xiàng)目的履約率。特別是外資項(xiàng)目要集中精力抓一抓，不到最后一刻絕不能放棄。四是圍繞農(nóng)民增收抓沖刺。四季度是我市農(nóng)產(chǎn)品啟動(dòng)銷售和農(nóng)民增收的關(guān)鍵期。要認(rèn)真籌辦各類促銷活動(dòng)，積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做好農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、加工與營(yíng)銷，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。多渠道地推進(jìn)幫扶救助工作。

（二）突出重點(diǎn)難點(diǎn)，狠抓保障。一要做好資源要素保障。首先，在資金問(wèn)題上，銀行、政府、企業(yè)三者間要繼續(xù)加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，形成良性互動(dòng)，尤其在四季度各類政府性貸款集中到期的情況下，金融部門要繼續(xù)給予全力支持。要加快推進(jìn)小額貸款公司組建工作，大力開展“三個(gè)一”活動(dòng)，著力解決工業(yè)企業(yè)百日活動(dòng)梳理出的問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化金融要素保障。其次，在土地問(wèn)題上，主要是加快報(bào)批。今年以來(lái)，國(guó)土部門圍繞土地報(bào)批做了大量卓有成效的工作。但是，對(duì)照項(xiàng)目建設(shè)的需求還有不少差距，主要原因是項(xiàng)目業(yè)主、責(zé)任部門的前期工作不扎實(shí)，該定的沒及時(shí)定，該推進(jìn)的沒及時(shí)推進(jìn)，項(xiàng)目可批性不強(qiáng)。國(guó)土部門也要再接再厲，進(jìn)一步把工作重點(diǎn)從把關(guān)轉(zhuǎn)到指導(dǎo)包裝和幫助向上爭(zhēng)取上來(lái)，抓緊做好農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)報(bào)批工作。同時(shí)要切實(shí)加大閑置土地盤活力度。二要強(qiáng)化政府服務(wù)保障。首先，要集中工作精力，這是要首先保障的，這個(gè)保障不了，所有保障都無(wú)從談起，而這個(gè)保障主要是看領(lǐng)導(dǎo)特別是在座的主要領(lǐng)導(dǎo)，你們沉得下去，下面的干部就能沉下去；你們沉不下去，下面的干部同樣也沉不下去。到年底，各類考核、走訪、慰問(wèn)會(huì)增多，客觀上會(huì)牽涉到一部分工作精力，這種時(shí)候尤其要強(qiáng)調(diào)集中工作精力，下決心減少會(huì)議、減少出訪、減少應(yīng)酬，沉下心來(lái)、撲下身去，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目、一件件工作抓落實(shí)。其次，要不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新，少一些按部就班，多一些解決問(wèn)題的辦法。要注重特事特辦、急事快辦，通過(guò)代辦制推行，既能把住環(huán)保關(guān)、產(chǎn)業(yè)關(guān)，提升項(xiàng)目質(zhì)量，又能在程序、環(huán)節(jié)上從簡(jiǎn)從速，有效破解“審批難”、“審批煩”問(wèn)題，盡快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。第三，要深化“三走進(jìn)、一深化”活動(dòng)。對(duì)于服務(wù)問(wèn)題，必須始終保持高壓態(tài)勢(shì)，常講、常抓，特別是“三走進(jìn)、一深化”活動(dòng)要不斷鞏固提升，使這種深入一線、主動(dòng)服務(wù)的形式長(zhǎng)效化、機(jī)制化。要通過(guò)優(yōu)化政府服務(wù)，為企業(yè)和投資者營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展小環(huán)境。三要強(qiáng)化社會(huì)環(huán)境保障。現(xiàn)在，許多工作、許多項(xiàng)目不能按進(jìn)度推進(jìn)，是因?yàn)槿罕姟白韫ぁ?、是卡在征遷環(huán)節(jié)。對(duì)于這類問(wèn)題，要根據(jù)具體情況，采取針對(duì)性措施。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高基層組織的戰(zhàn)斗力，這非常迫切?，F(xiàn)在有些基層組織，不但不執(zhí)行上級(jí)黨委、政府的決策，還為了一些局部利益領(lǐng)頭“阻工”，發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象，要按組織紀(jì)律予以嚴(yán)懲。要開展阻工行為專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無(wú)理取鬧、敲詐勒索、強(qiáng)攬工程等行為。同時(shí)，要切實(shí)抓好生產(chǎn)安全、食品安全、社會(huì)治安、生態(tài)環(huán)境、冬季森林防火等工作，包括信訪重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（三）著眼持續(xù)發(fā)展，狠抓后勁?，F(xiàn)在看來(lái)，明年的形勢(shì)可能比今年還要嚴(yán)峻。第四季度的工作，具有承上啟下的特點(diǎn)，抓好四季度，也就為明年的開局打好了基礎(chǔ)。一要高度關(guān)注項(xiàng)目?jī)?chǔ)備問(wèn)題。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是最直接的后勁。要深入研 究、扎實(shí)做好明年重點(diǎn)項(xiàng)目的安排，積極主動(dòng)地向上銜接。前期工作要在產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目上狠下功夫，尤其要做好重大工業(yè)項(xiàng)目的前期工作。二要高度關(guān)注發(fā)展空間問(wèn)題。要堅(jiān)持工業(yè)功能區(qū)土地平整和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)目標(biāo)不變，加快推進(jìn)馬目—南峰和白沙—更樓工業(yè)功能區(qū)擴(kuò)容，盡快完成馬目—南峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，推進(jìn)化工行業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持集約節(jié)約用地，嚴(yán)格“雙控”標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)由于業(yè)主原因遲遲不動(dòng)工，或已基本明確下步無(wú)實(shí)質(zhì)性投入的，要采取措施，收回土地，防止資源浪費(fèi)。三要高度關(guān)注節(jié)能降耗問(wèn)題。上半年，雖然我市節(jié)能降耗指標(biāo)完成情況相對(duì)較好，但去年上半年基數(shù)較大，有許多不可比因素，仍需高度重視。要注重節(jié)能減排與傳統(tǒng)行業(yè)整治提升相結(jié)合，抓好一批重點(diǎn)企業(yè)的示范、抓好一批落后生產(chǎn)力的淘汰。

三、精心統(tǒng)籌安排，及早研究謀劃明年工作

在確保完成全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，認(rèn)真落實(shí)好其他各項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。在今后的兩個(gè)月時(shí)間里，擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是廣泛開展調(diào)研，深入分析宏觀政策趨向，把握發(fā)展大局，謀劃明年的目標(biāo)和思路。在工作基調(diào)上，我認(rèn)為還是要堅(jiān)持能快則快，快中求好。在工作思路上，要體現(xiàn)連續(xù)性和創(chuàng)新性。從連續(xù)性的角度，就是要圍繞市委、市政府既定的重大戰(zhàn)略部署，一如既往地抓好落實(shí)，尤其是要突出 “抓項(xiàng)目、增投入、促發(fā)展”這條經(jīng)濟(jì)工作主線，保證招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)的勁頭不松、力度不減。從創(chuàng)新性的角度，就是要更加注重產(chǎn)業(yè)提升，更加注重民生保障，更加注重工作方法創(chuàng)新。對(duì)此，大家一定要高度重視，務(wù)必超前謀劃，及時(shí)布置，切實(shí)把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。

同志們，完成今年年初確定的目標(biāo)任務(wù)，是擺在各級(jí)干部面前的頭等大事和肩負(fù)的首要職責(zé)，也是對(duì)我們各級(jí)干部工作能力的測(cè)驗(yàn)、意志的考驗(yàn)、作風(fēng)的檢驗(yàn)。我們一定要樹立大局意識(shí)、緊迫意識(shí)，用只爭(zhēng)朝夕的精神、更加扎實(shí)的作風(fēng)，知難而進(jìn)，迎難而上，奮力拼搏，合力攻堅(jiān)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)作出不懈的努力。

第四篇：在三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

今年市政府召開第三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主題是研究企業(yè)做大扶強(qiáng)問(wèn)題，同時(shí)部署第四季度重點(diǎn)工作。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、企業(yè)做大扶強(qiáng)的意義

加快工業(yè)化進(jìn)程，主要從盤活存量和引進(jìn)增量?jī)煞矫嫒胧帧１P活存量不僅要解決改制問(wèn)題，還要解決發(fā)展問(wèn)題，通過(guò)政府扶持、通過(guò)調(diào)整重組，以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化資源配置為目標(biāo)，培育壯大一批骨干企業(yè)。實(shí)施企業(yè)做大扶強(qiáng)戰(zhàn)略，在新形勢(shì)下具有十分重要的意義。

首先，大企業(yè)、大集團(tuán)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志?，F(xiàn)在評(píng)判一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，很重要是看其是否擁有大而強(qiáng)的企業(yè)，地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上是大企業(yè)、大集團(tuán)之間的競(jìng)爭(zhēng)。麗水市近兩年工業(yè)增速一直在全省位居前茅，主要是納愛斯公司、凱恩集團(tuán)、遂昌纖維板廠等一批骨干企業(yè)的拉動(dòng)，僅納愛斯一家企業(yè)，1-9月就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16.76億元，帶動(dòng)麗水全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增幅7-8個(gè)百分點(diǎn)；臺(tái)州市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和崛起，錢江摩托、海正藥業(yè)、飛躍縫紉機(jī)、星星電器、吉利汽車、蘇泊爾等龍頭企業(yè)起到了很強(qiáng)的支持作用，帶動(dòng)了一批產(chǎn)業(yè)；青島市更是靠海爾、海信、雙星、青啤等幾家大集團(tuán)撐起了全市經(jīng)濟(jì)。面對(duì)我國(guó)加入WTO的新形勢(shì)，分散的、小規(guī)模的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是難以適應(yīng)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的，在資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)更是如此。而我市去年銷售收入超億元的企業(yè)僅11家，除巨化外，沒有一家大型企業(yè)，也沒有一家上市公司，這是制約我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因之一。特別是市本級(jí)，一些原來(lái)的重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展緩慢，有的還在萎縮，同時(shí)又缺乏有前景、有活力的成長(zhǎng)型企業(yè)。如果剔除巨化，市本級(jí)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與中心城市地位是不相稱的。只有通過(guò)實(shí)施做大扶強(qiáng)戰(zhàn)略，培育出幾個(gè)在全省乃至全國(guó)同行業(yè)居領(lǐng)先地位的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，才能在新一輪經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)。

第二，做大扶強(qiáng)一批企業(yè)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)往哪里調(diào)，基礎(chǔ)在企業(yè)。要依托有實(shí)力的企業(yè)把產(chǎn)業(yè)做大，可以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化，也可以通過(guò)優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)散加工、并購(gòu)等形式進(jìn)行擴(kuò)張。像開山公司，近年來(lái)相繼并購(gòu)了四聯(lián)公司、味精廠，這種低成本擴(kuò)張既是公司自身壯大實(shí)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，同時(shí)也盤活了存量資產(chǎn)，促進(jìn)了地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。一個(gè)骨干企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，可能會(huì)帶動(dòng)一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整?！笆濉逼陂g我市要加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)非常繁重，應(yīng)該更多地發(fā)揮骨干企業(yè)的作用。

第三，做大扶強(qiáng)一批企業(yè)，是增加財(cái)政收入的主渠道。千家萬(wàn)戶的生產(chǎn)主要是解決群眾增收問(wèn)題，而政府財(cái)政收入的主要來(lái)源是大企業(yè)、大集團(tuán)。去年全市上繳稅收500萬(wàn)元以上的22家企業(yè)，共上繳稅收3.84億元，占全市財(cái)政總收入的38.18%。巨化集團(tuán)公司一家企業(yè)，去年上繳稅收1.68億元，占市本級(jí)財(cái)政總收入的43.35%。麗水納愛斯公司一家企業(yè)，去年上繳兩稅1.5億多元，占麗水市本級(jí)財(cái)政總收入的33.54%。遂昌縣1995年地方財(cái)政收入只有龍游縣的69.92%，正是由于“五朵金花”的崛起，“九五”期間以每年23.99%的速度遞增，到去年已是龍游的93.31%。如果我們不重視做大扶強(qiáng)，積極培植財(cái)源，財(cái)政收入的增長(zhǎng)就會(huì)失去基礎(chǔ)，進(jìn)而影響政府運(yùn)作。

總之，加快重點(diǎn)骨干企業(yè)做大扶強(qiáng)，是我市加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的重要途徑。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把做大扶強(qiáng)作為興工強(qiáng)市的重要舉措來(lái)抓。

二、企業(yè)做大扶強(qiáng)應(yīng)把握的幾條原則

（一）做大扶強(qiáng)的目標(biāo)是培植企業(yè)與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)做大扶強(qiáng)不再靠政府行政命令，而是通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，靠企業(yè)主體的行為，企業(yè)自身的“做”是內(nèi)因，政府的“扶”是外因。企業(yè)作為主體，自身首先要有做大的沖動(dòng)，有做大的規(guī)劃，有技術(shù)創(chuàng)新的意識(shí)。因此，列入政府“做大扶強(qiáng)”對(duì)象的企業(yè)，首先應(yīng)該是改制到位、機(jī)制到位的企業(yè)，未改制企業(yè)必須先解決改制問(wèn)題。政府的扶持要打破所有制界限，只要機(jī)制有活力、發(fā)展有沖動(dòng)，誰(shuí)有條件做大就支持誰(shuí)。每一個(gè)有志于做大做強(qiáng)的企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)有自己的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，并有相關(guān)的措施，使企業(yè)生產(chǎn)制造、技術(shù)開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面形成綜合優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)形成，提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）做大扶強(qiáng)既要扶持規(guī)模企業(yè)，也要重視抓好一批成長(zhǎng)型企業(yè)。列入做大扶強(qiáng)的企業(yè)，應(yīng)有一個(gè)量的概念，近期3-5億，中遠(yuǎn)期5-10億，發(fā)展水平在全省乃至全國(guó)同行業(yè)領(lǐng)先。但企業(yè)的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，有的企業(yè)雖然塊頭不小，但體質(zhì)差，有些企業(yè)盡管現(xiàn)在規(guī)模不很大，但在同行業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、市場(chǎng)潛力較大。因此，我們做大扶強(qiáng)在盯住重點(diǎn)骨干企業(yè)的同時(shí)，也要重視扶持發(fā)展一批成長(zhǎng)型的中小型企業(yè)特別是科技型企業(yè)。對(duì)列入做大扶強(qiáng)名單的企業(yè)，要像省“五個(gè)一批”企業(yè)一樣實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立定期淘汰機(jī)制，并及時(shí)將好的苗子企業(yè)列入扶持對(duì)象。當(dāng)然，列入做大扶強(qiáng)的企業(yè)宜精不宜多。

（三）做大扶強(qiáng)既要重視政策扶持，更要注重為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。在目前條塊分割的行政體制尚未打破、社會(huì)保障體系尚不完善、企業(yè)尚處于成長(zhǎng)期的情況下，政府對(duì)企業(yè)做大扶強(qiáng)給予一定的政策扶持是必要的。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，政策扶持的空間將越來(lái)越小，特別是加入WTO后，WTO規(guī)則最重要的就是強(qiáng)調(diào)公平，更多的政策性壁壘和保護(hù)將不得不取消。因此，政府支持企業(yè)做大扶強(qiáng)，更重要的是要做好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的文章，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的行政干預(yù)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。

（四）做大扶強(qiáng)既要重視扶持現(xiàn)有企業(yè)，加快自我發(fā)展，又要善于借助外力，引進(jìn)外地有實(shí)力的企業(yè)做大。一方面要充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)抓投入、抓技術(shù)改造的積極性，加快自我滾動(dòng)發(fā)展，另一方面要眼睛向外，借助外力做大企業(yè)，包括鼓勵(lì)企業(yè)開展并購(gòu)、推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、爭(zhēng)取股票上市或借殼上市、引進(jìn)外地有實(shí)力的企業(yè)來(lái)衢落戶等。目前開發(fā)區(qū)一些入?yún)^(qū)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，在洽談接觸之中的項(xiàng)目也不少，包括一些外商，這其中很有可能會(huì)冒出一些大企業(yè)來(lái)，也可能通過(guò)招商引資引進(jìn)大的企業(yè)，所以我們做大扶強(qiáng)不能只盯著原來(lái)的幾家企業(yè)不放，而要進(jìn)一步拓寬視野，特別是要重視抓好開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的做大扶強(qiáng)工作，加大招商引資力度。即使是現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造，也可以走開放的路子，引進(jìn)外來(lái)資本聯(lián)合做大。

（五）不僅工業(yè)企業(yè)要做大扶強(qiáng)，其他各行各業(yè)也有做大扶強(qiáng)任務(wù)。做大扶強(qiáng)應(yīng)不限于行業(yè)，工業(yè)企業(yè)有做大扶強(qiáng)問(wèn)題，其它行業(yè)、各個(gè)口子也有培育重點(diǎn)骨干企業(yè)問(wèn)題，如：如何培育一批上規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工和深度開發(fā)能力，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶農(nóng)民的生產(chǎn)；建筑業(yè)如何抓住當(dāng)前投資需求較旺的有利時(shí)機(jī)，拓展市場(chǎng)份額，提高資質(zhì)水平；流通、外貿(mào)行業(yè)如何培育一批銷售和出口創(chuàng)匯大戶等。

三、政府在企業(yè)做大扶強(qiáng)中應(yīng)做的工作

（一）加快重點(diǎn)骨干企業(yè)改制步伐，從機(jī)制上解決做大扶強(qiáng)的動(dòng)力問(wèn)題。

目前我市發(fā)展勢(shì)頭較好的骨干企業(yè)，都是改制到位的企業(yè)，改制的效益是明顯的，而有的原來(lái)的重點(diǎn)企業(yè)，由于尚未改制或改制不到位，發(fā)展停滯不前甚至出現(xiàn)萎縮。實(shí)踐證明，只有通過(guò)改制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)制度改革和職工身份置換，企業(yè)才有活力，才有做大的動(dòng)力，這是繞不過(guò)去的。因此，我們要把加快重點(diǎn)骨干企業(yè)的改制攻堅(jiān)作為做大扶強(qiáng)的首要任務(wù)來(lái)抓。市本級(jí)還有棉紡、煤機(jī)、木材等幾家重點(diǎn)企業(yè)尚未改制，政府已經(jīng)研究過(guò)多次，要抓緊完善方案，盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作，象抓浙電改制一樣逐個(gè)進(jìn)行攻堅(jiān)突破。對(duì)已改制但不到位的企業(yè)，要引導(dǎo)支持其深化改制，真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度。有條件的企業(yè)要抓緊進(jìn)行規(guī)范化的股份有限公司改造，為爭(zhēng)取上市做好準(zhǔn)備。

（二）引導(dǎo)與幫助企業(yè)確定發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，堅(jiān)持一企一策、一品一策，逐個(gè)企業(yè)分析排隊(duì)，落實(shí)做大扶強(qiáng)措施。

做大扶強(qiáng)的主體是企業(yè)，但政府也有個(gè)引導(dǎo)、幫助的問(wèn)題。企業(yè)要做大扶強(qiáng)，也不是一個(gè)模式，應(yīng)該是各有各的路子，各有各的特色，各有各的條件。如華鑫搞拉鏈園區(qū)、開山并購(gòu)企業(yè)、國(guó)光生化抓技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)等，這些都是企業(yè)從各自實(shí)際出發(fā)做大扶強(qiáng)的例子。還有像紅五環(huán)，一頭抓市場(chǎng)營(yíng)銷，一頭抓技術(shù)開發(fā)，走啞鈴型發(fā)展的路子，輕裝上陣，勢(shì)頭很好。因此，每個(gè)企業(yè)都要研究發(fā)展的路子，研究做大的措施。

（三）完善落實(shí)政策，加大支持企業(yè)做大扶強(qiáng)力度。

近期市委、市政府將研究出臺(tái)支持企業(yè)技術(shù)改造的政策，即對(duì)市本級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)生的增量稅收地方留成部分，在一定年限內(nèi)由財(cái)政列支，用于支持企業(yè)發(fā)展；市財(cái)政加大對(duì)市本級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目貼息支持力度，項(xiàng)目報(bào)批和實(shí)施過(guò)程中的各種行政事業(yè)性收費(fèi)減半收取，技改用地可按成本價(jià)或行政劃撥供應(yīng)。各縣（市）可參照?qǐng)?zhí)行。這次出臺(tái)的政策要向社會(huì)公布，政府企業(yè)雙方共同努力，確保執(zhí)行到位。與此同時(shí)，積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省里的政策支持，指導(dǎo)企業(yè)做好項(xiàng)目，幫助企業(yè)一起爭(zhēng)取項(xiàng)目。1-9月金融技改貸款明顯少增，必須引起重視，金融部門應(yīng)保持對(duì)工業(yè)尤其是重點(diǎn)企業(yè)的貸款支持，不因其它建設(shè)增加而受影響。

（四）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，建立為企業(yè)服務(wù)的快速通道。

各級(jí)各部門都要樹立這樣一種觀念，即企業(yè)是我們的衣食父母，企業(yè)再小的事也是政府的大事，做大扶強(qiáng)更是如此。政府部門要淡化主管部門的意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)的意識(shí)，健全服務(wù)體系，為企業(yè)提供科技、信息、法律等多方面的服務(wù)，特別是要著力解決一些靠一家一戶企業(yè)辦不了也辦不好的事，如基礎(chǔ)設(shè)施大配套、社會(huì)保障制度改革等。對(duì)列入做大扶強(qiáng)的企業(yè)，要建立市領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤聯(lián)系制度，經(jīng)常深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公。對(duì)企業(yè)提出的問(wèn)題，各級(jí)政府和有關(guān)部門要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。要深化審批制度改革，減少辦事環(huán)節(jié)和各種收費(fèi)，提高辦事效率。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要實(shí)行掛牌保護(hù)制度。

（五）尊重企業(yè)家，為企業(yè)家創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

企業(yè)做大扶強(qiáng)，除了有好的機(jī)制、好的產(chǎn)品，還要有好的經(jīng)營(yíng)者。企業(yè)家是企業(yè)最寶貴的財(cái)富，也是稀缺的資源。培養(yǎng)壯大企業(yè)家隊(duì)伍的最好方法，就是不斷改善企業(yè)家創(chuàng)業(yè)與成長(zhǎng)的外部環(huán)境，使其把主要精力集中到企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展上。我們不能用與政府官員一樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求企業(yè)家，衡量企業(yè)家的標(biāo)準(zhǔn)，就是看是否促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。大多數(shù)企業(yè)家都有鮮明的個(gè)性，有時(shí)候也容易得罪人，在這方面我們要多一些寬容，不能求全責(zé)備。即使是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)一些不規(guī)范操作，只要不是嚴(yán)重違法，也應(yīng)當(dāng)放一碼，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，不能簡(jiǎn)單地以罰代管，更不能動(dòng)輒把企業(yè)經(jīng)營(yíng)者叫來(lái)錄口供、按手印，這是對(duì)企業(yè)家最起碼的尊重。

四、抓好四季度各項(xiàng)工作落實(shí)

今年以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了較好的態(tài)勢(shì)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，1-9月全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值126.41億元，比上年同期增長(zhǎng)11.3%，增幅高于去年同期2個(gè)百分點(diǎn)，較全省平均水平高1個(gè)百分點(diǎn)。從三次產(chǎn)業(yè)來(lái)看，二、三產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，一產(chǎn)增長(zhǎng)高于正常年份。一產(chǎn)因柑桔生產(chǎn)全面恢復(fù)，牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好，實(shí)現(xiàn)增加值18.62億元，同比增長(zhǎng)7.5%。二產(chǎn)增加值62.24億元，增長(zhǎng)11.7%，其中工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.4%，建筑業(yè)增長(zhǎng)24.6%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值74.74億元，增長(zhǎng)18.2%，居全省第4位。三產(chǎn)增加值45.55億元，增長(zhǎng)12.5%,其中房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)最快，增長(zhǎng)26.4%。從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大需求看，投資需求的拉動(dòng)作用明顯。1-9月全市國(guó)有等單位固定資產(chǎn)投資36.27億元，同比增長(zhǎng)81.2%，增幅位居全省第1位，其中基本建設(shè)投資16.6億元，增長(zhǎng)66.3%，更新改造投資10.27億元，增長(zhǎng)1.37倍，房地產(chǎn)開發(fā)投資9.08億元，增長(zhǎng)71.4%。消費(fèi)需求穩(wěn)中有升，社會(huì)消費(fèi)品零售總額63.2億元，增長(zhǎng)10.5%。出口需求受世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢和出口退稅等影響，增幅從年初的68.4%下降到9月底的5.31%，服裝、紡織、茶葉等行業(yè)已受到明顯影響。從經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看，財(cái)政收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，企業(yè)效益繼續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)較快。前三季度全市財(cái)政總收入10.57億元，增長(zhǎng)27%，其中地方財(cái)政收入6.43億元，增長(zhǎng)39.8%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好，1-8月全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅6.09億元，其中利潤(rùn)2.27億元，同比分別增長(zhǎng)16.3%和45%。1-9月市區(qū)居民人均可支配收入6536元，同比增長(zhǎng)12.1%，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2323元，增長(zhǎng)7.8%。預(yù)計(jì)全年我市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅可達(dá)11%左右。

時(shí)間已經(jīng)進(jìn)入第四季度，政府工作的基本要求是抓緊最后三個(gè)月時(shí)間，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，努力完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五項(xiàng)工作：

（一）抓好工業(yè)招商、農(nóng)業(yè)招商、旅游招商。這幾次招商都要注重實(shí)效，力求取得實(shí)實(shí)在在的效果。除了談項(xiàng)目、引資金，還要聯(lián)絡(luò)結(jié)交一批新客商，加強(qiáng)與客商的合作聯(lián)系，主動(dòng)上門回訪，以誠(chéng)招商，使招商引資成為我們一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。對(duì)簽約的項(xiàng)目，要實(shí)行部門負(fù)責(zé)制，按項(xiàng)目組成工作班子抓落實(shí)。

（二）抓好項(xiàng)目工作落實(shí)。要求重點(diǎn)建設(shè)投資計(jì)劃要超額完成，辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成，城市招商項(xiàng)目履約三分之一。市政府辦公室要加強(qiáng)項(xiàng)目工作檢查，每月通報(bào)一次進(jìn)度。

（三）抓好農(nóng)民增收。今年農(nóng)村形勢(shì)不錯(cuò)，水果、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量都恢復(fù)到歷史比較好的水平。去年農(nóng)民收入水平不高，今年上半年與去年基本持平，但到三季度農(nóng)民現(xiàn)金收入明顯增加，今年增長(zhǎng)5%的目標(biāo)應(yīng)該可以實(shí)現(xiàn)。下一步要繼續(xù)把農(nóng)民增收擺到重要位置來(lái)抓，特別是要認(rèn)真抓好大宗農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)開拓，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)又增收。

（四）努力擴(kuò)大外貿(mào)出口。工作要抓短腿，外貿(mào)出口(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)是我市的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，雖然受大的環(huán)境影響，但并不是說(shuō)就無(wú)能為力了。要看到全國(guó)出口增幅下降了，相應(yīng)地國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壓力就大了，這是聯(lián)動(dòng)的。出口市場(chǎng)丟了份額，實(shí)際上也是相對(duì)減少我們的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。不僅外貿(mào)部門，也包括出口生產(chǎn)企業(yè)，都要研究這個(gè)問(wèn)題。我市外貿(mào)出口雖然總量不大，但潛力很大，我們要逐個(gè)企業(yè)、逐個(gè)產(chǎn)品分析對(duì)策、采取措施。

（五）調(diào)研理清明年工作思路。各地各部門從現(xiàn)在開始就要加強(qiáng)研究，理清明年工作思路，提出解決矛盾的辦法措施，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更快更好地發(fā)展。四季度省各有關(guān)部門將安排明年的項(xiàng)目計(jì)劃，各地各部門要加強(qiáng)與省里有關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)做好明年項(xiàng)目計(jì)劃的銜接。

第五篇：在三季度理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的講話

在三季度理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的講話

同志們：

今天我們?cè)谶@里舉辦XXX黨總支2010年三季度理論中心組學(xué)習(xí)，會(huì)上全文學(xué)習(xí)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策的決定》和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，X三位同志談了《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)》學(xué)習(xí)心得體會(huì)，談得很好。

下面我就三季度理論中心組學(xué)習(xí)作一個(gè)總結(jié)和對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)第二階段工作作一個(gè)安排：

三季度理論中心組學(xué)習(xí)是在中央的指示和后所煤礦安排部署《關(guān)于在全礦黨組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》文件精神指示指示下，在中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策的決定》和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》的通知要求下，組織的黨總支委員、各支部書記、團(tuán)總支書記、黨群部門人員參加的會(huì)議。通過(guò)學(xué)習(xí)引導(dǎo)廣大黨員干部全面準(zhǔn)確掌握“三重一大”，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)重要舉措，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握企業(yè)“三重一大”決策的各項(xiàng)原則，程序、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)于律己、清正廉潔、自覺接受來(lái)自各方面的監(jiān)督。進(jìn)一步加深對(duì)《意見》的重要意義認(rèn)識(shí)。更好的決策，避免大的失誤，給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失，同時(shí)也為了更好的保護(hù)自己。

《規(guī)定》是針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的制度，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，回應(yīng)廣大職工關(guān)切的重要舉措的制度創(chuàng)新，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，健全黨內(nèi)監(jiān)督制度具有十分重要的意義，因

1此中層以上干部要按照《報(bào)告》如實(shí)填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，自覺接受監(jiān)督，黨總支要認(rèn)真了解中層干部的重大事項(xiàng)，并認(rèn)真監(jiān)督，各支部要認(rèn)真宣傳好《規(guī)定》并認(rèn)真解釋，申報(bào)個(gè)人重要有關(guān)事項(xiàng)，切實(shí)是為了保護(hù)好我們的干部，是對(duì)干部負(fù)責(zé)，黨政辦要切實(shí)做好保密工作，不得往外泄露。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)第二階段工作安排

一、對(duì)照第一階段所提出的“十個(gè)一”活動(dòng)要求，進(jìn)行完善。

二、加強(qiáng)對(duì)黨員學(xué)習(xí)園地的宣傳工作，一是要內(nèi)容新，二是要規(guī)范（期號(hào)、字跡美觀、大方），三是每月一期并于每月24日前上報(bào)黨政辦。

三、黨性教育活動(dòng)。一是以各支部為單位組織黨員重溫入黨誓詞活動(dòng)；二是在支部生活會(huì)上集中學(xué)習(xí)黨的理論、基本政策、基本知識(shí)、基本經(jīng)驗(yàn)；三是上一次黨課，請(qǐng)黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)講課，觀看電視教育片。

四、黨性分析：在10月中旬召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，深入分析自身在理想信念，價(jià)值追求，敬業(yè)精神、執(zhí)行力、對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度等方面的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確方向，做到個(gè)人形象一面旗，熱情一團(tuán)火，謀事布局一盤棋。

五、在兩節(jié)期間，和學(xué)生開學(xué)期間對(duì)特困學(xué)生家庭進(jìn)行金秋助學(xué)補(bǔ)助，對(duì)住院的職工進(jìn)行慰問(wèn)，對(duì)特困黨員進(jìn)行走訪慰問(wèn)，讓他們體會(huì)到黨的關(guān)懷，企業(yè)的溫暖。

六、“亮牌示范”活動(dòng)，在“十一”以前開展黨員亮身份，佩戴黨徽活動(dòng)，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

七、組織學(xué)習(xí)好《后所煤礦黨建制度匯編》，做到組織創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)黨組織班子、陣地活動(dòng)，制度和規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力。

八、“基層調(diào)研”，由我和黨政辦到支部調(diào)查研究，著重摸清黨組織建設(shè)情況，阿了解黨建工作的熱點(diǎn)，難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，找出切合實(shí)踐的解決辦法。

九、搞好宣傳，目前要突出宣傳報(bào)導(dǎo)好勞動(dòng)模范宋曉剛精神，在廣大農(nóng)民工中形成比、學(xué)、趕、帶、超的氛圍。宣傳好“8.12”搶險(xiǎn)救援先進(jìn)模范典型，激發(fā)廣大干部職工的精神，大力弘揚(yáng)此次搶險(xiǎn)救援匯報(bào)及時(shí)、科學(xué)決策、措施得

當(dāng)、指揮有力、團(tuán)結(jié)合作，身先士卒、不怕艱險(xiǎn)的興云精神，最終戰(zhàn)勝火魔、瓦斯。為興云煤礦乃至后所煤礦挽回了不可估計(jì)的損失，全礦上下要以“8.12”冒煙事故總結(jié)表彰大會(huì)為契機(jī)，抓好后四個(gè)月安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)。

十、抓好維穩(wěn)工作。維穩(wěn)工作關(guān)系到全礦的生存問(wèn)題，因此各級(jí)干部職工都必須認(rèn)真對(duì)待、黨政工及各部門必須妥善處理好內(nèi)部各類人員（工傷、工亡、勞動(dòng)合同糾紛、歷史遺留問(wèn)題）的情況反映，不得推諉、消極、怠慢處理，各支部要密切關(guān)注職工思想動(dòng)態(tài)，做好思想教育，做工作要講方式、方法，要有一定的工作能力和水平，要有親和力，要養(yǎng)成心系職工、認(rèn)真接訪，避免態(tài)度生硬，乏味語(yǔ)氣。

外部：一是要處理好礦村關(guān)系，達(dá)成共識(shí)，做好村民工作，做好摸底、排查、分析；二是樹立憂患意識(shí)，防患于未然，未雨綢繆，有備無(wú)患；三是及時(shí)捕足帶有傾向性，群體性的問(wèn)題，提前采取防范措施，將事態(tài)解決在萌芽狀態(tài)之中。四是發(fā)揮黨團(tuán)先鋒模范作用，關(guān)鍵時(shí)刻黨員干部要沖在前面，為全礦干部職工樹立起信心。五是理智對(duì)待，處世不驚，戰(zhàn)略上要藐視，在戰(zhàn)術(shù)上要高度重視。六是遇到不推諉、不回避。

十一、弘揚(yáng)正氣，打擊邪氣，樹立良好黨風(fēng)、黨紀(jì)，特別對(duì)選舉工作中出現(xiàn)的不正?，F(xiàn)象，要堅(jiān)決糾正和處理，各支部對(duì)選舉工作要正確引導(dǎo)，確立黨領(lǐng)導(dǎo)下民主集中原則，避免搞宗派、拉山頭，搞小團(tuán)體現(xiàn)象。