第一篇：金杉監(jiān)理建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化和達(dá)標(biāo)評級計劃

金杉烏弄龍水電站場內(nèi)公路工程監(jiān)理部

建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案和達(dá)標(biāo)評級計劃

批準(zhǔn)：張文華

審核：金國東

編制：趙強

云南金杉工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司

烏弄龍水電站場內(nèi)公路工程監(jiān)理部

二O一二年三月

金杉監(jiān)理烏弄龍監(jiān)理部

建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案和達(dá)標(biāo)評級計劃

為確保烏弄龍水電站場內(nèi)公路工程建設(shè)的安全、穩(wěn)定、和諧的施工環(huán)境，進(jìn)一步強化全員的安全生產(chǎn)管理意識，全方位提升場內(nèi)公路的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，根據(jù)烏弄龍·里底籌建處《關(guān)于印發(fā)烏弄龍、里底水電工程<建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案和達(dá)標(biāo)評級計劃>的通知》文件要求，結(jié)合烏弄龍水電站場內(nèi)公路工程開展標(biāo)準(zhǔn)化安全管理的要求，特制定本方案和計劃。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以工程建設(shè)項目為載體，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，以落實建設(shè)各方責(zé)任為手段，以治理和消滅安全隱患為重點，以強化規(guī)范化施工為主線，構(gòu)建以項目管理為基礎(chǔ)的管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，促進(jìn)項目施工管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化，全面提高烏弄龍水電站場內(nèi)公路建設(shè)管理水平。

二、工作目標(biāo)

通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動，大力推進(jìn)場內(nèi)公路建設(shè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，努力實現(xiàn)承監(jiān)項目安全生產(chǎn)“零死亡”目標(biāo)，杜絕責(zé)任性人員死亡和群死群傷事故、大型施工機械和設(shè)備損壞事故、重大火災(zāi)事故、特大交通事故、重大垮塌事故、重大環(huán)境污染事故。消滅違章指揮；消滅違章作業(yè)；消滅“慣性事故”。培育出一批優(yōu)秀團隊，鍛煉出一批技術(shù)人才，以點帶面，推動烏弄龍水電站場內(nèi)公路工程建設(shè)管理水平上新臺階。

三、組織機構(gòu)及職責(zé)

我監(jiān)理部成立建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案和達(dá)標(biāo)評級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，直接領(lǐng)導(dǎo)開展工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長：張文華

成員：何彥林、王錦瑜、習(xí)開華

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案及達(dá)標(biāo)評級辦公室，具體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的策劃、組織、檢查、達(dá)標(biāo)評級申報等工作。辦公室組成人員： 主任：金國東

成員：陳迪、陶奎、劉建華

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)

（一）國家關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的有關(guān)文件

1．《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）；

2．《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）；

3．《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)〔2011〕47號）；

4．《國家安全監(jiān)管總局 中華全國總工會 共青團中央 關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管四〔2011〕82號)；

5．國家電力監(jiān)管委員會 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（電監(jiān)安全〔2011〕21號）；

6．《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（云政發(fā)〔2011〕229號）；

7．《云南省人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知的實施意見》（云政發(fā)〔2010〕157號）；

8．《云南省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》（云安〔2011〕11號）。

（二）國家關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的有關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)

1．國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T 9006—2010）；

2．國家電力監(jiān)管委員會《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級管理辦法（試行）》（電監(jiān)安全〔2011〕28號）；

3．國家電力監(jiān)管委員會《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評價實施細(xì)則（試行）》（辦安全〔2011〕83號）；

4．《國家電力監(jiān)管委員會 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)<發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（電監(jiān)安全〔2011〕23號）；

5．國家電力監(jiān)管委員會 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》（待發(fā)布）。

（三）集團公司關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的有關(guān)文件、制度和標(biāo)準(zhǔn)

1．《轉(zhuǎn)發(fā)國家電監(jiān)會關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)意見等文件的通知》（華能安函〔2011〕248號）；

2．《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（華能安〔2009〕504號）；

3．《安全生產(chǎn)監(jiān)督工作管理辦法》（華能安〔2009〕412號）；

4．《電力工程建設(shè)安全管理暫行規(guī)定》（華能建〔2010〕931號）；

5.《華能電廠安全生產(chǎn)管理體系要求》（華能安〔2009〕700號）；

6．《安全性評價工作管理規(guī)定》（華能安〔2009〕800號）；

7．《水力發(fā)電廠安全性評價標(biāo)準(zhǔn)》（華能安〔2010〕442號）；

8．《電力技術(shù)監(jiān)督管理辦法》（華能安〔2010〕133號）；

9．《水電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理辦法》（華能建〔2010〕300號）等。

（四）瀾滄江公司關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的有關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)

1．《安全生產(chǎn)工作規(guī)定（修訂）》（云瀾電安〔2005〕13號）；

2．《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定（修訂）》（云瀾電安〔2005〕13號）；

3．《水電建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作規(guī)定（試行）》（云瀾電安〔2005〕1號）；

4．《安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化手冊（試行）》（華能瀾電安〔2011〕42號）；

5．《安全管理內(nèi)業(yè)資料標(biāo)準(zhǔn)化手冊》（華能瀾電安〔2011〕10號）；

6．《電力技術(shù)監(jiān)督管理辦法（暫行）》（華能瀾電生〔2010〕90號）；

7．《水電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理辦法（試行）》(華能瀾電建〔2011〕75號)等。

五、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作步驟

監(jiān)理部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作以籌建處的安排同步，分為四個階段：

第一階段：宣傳培訓(xùn)和方案制定階段（2012年3月～2012年6月）

第二階段：建設(shè)及自查自評階段(2012年7月～2013年12月)

對照電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)以及公司安全生產(chǎn)管理的各項要求，結(jié)合月檢查、季度考核工作，按照“邊查邊改”原則整治自查發(fā)現(xiàn)的問題，并結(jié)合自查整改結(jié)果于2013年12月底以前完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告。

第三階段：達(dá)標(biāo)評級階段2014年1月～8月

第四階段：鞏固提升階段（2014年8月以后）

六、工作重點和保證措施

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是烏弄龍場內(nèi)公路建設(shè)的迫切需要，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，是治理和消滅安全隱患的有效手段。監(jiān)理單位及施工單位要充分認(rèn)識開展該活動的重要性和目的意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實，開展好各階段工作。對活動中遇到的問題，要加強監(jiān)督指導(dǎo)及時加以解決，推動活動扎實有序進(jìn)行。

（二）完善安全生產(chǎn)目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

根據(jù)籌建處及監(jiān)理部的安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定相應(yīng)的分級目標(biāo)（包含人員、機械、交通、火災(zāi)、環(huán)境等方面各項指標(biāo)），并結(jié)合工程建設(shè)實際，制定相應(yīng)的安全控制措施。

搜集整理相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時完善安全管理制度，將相關(guān)要求轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，切實落實相關(guān)法規(guī)和規(guī)范要求，實施制度化管理。

（三）強化管理，務(wù)求實效

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作必須要充分發(fā)揮監(jiān)理單位的日常監(jiān)管作用，要按照合同要求建立健全項目考核機制，結(jié)合項目特點制定和落實具體化、定量化的本項目規(guī)范化施工標(biāo)準(zhǔn)，將過程控制作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。督促并加強對施工單位項目部組建、文明工地建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)以及勞務(wù)隊伍管理的指導(dǎo)和檢查。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目的在于提高現(xiàn)場施工的規(guī)范性。各施工單位要按照活動的要求，細(xì)化、補充、完善標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容，“抓源頭、抓過程、抓細(xì)節(jié)”，強化監(jiān)督檢查驗收，真正把安全標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落到實處。

（四）深入開展反違章專項整治和隱患排查治理工作

1、建立反違章工作機制，落實反違章主體責(zé)任

監(jiān)理部在對管理現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，建立反違章實施細(xì)則及反違章排查制度。責(zé)任落實具體到人，做到“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，杜絕因制度問題而造成無章可循或有章難循，其次要履行好對施工人員的培訓(xùn)教育和監(jiān)督管理的責(zé)任，通過到位的管理有效避免違章的發(fā)生。

2、全面排查，深入分析原因，有效消除各類違章現(xiàn)象

組織對在建項目點排查各類違章現(xiàn)象，除了常見的、顯性的違章外，還要重視對各類隱性違章的查找和分析，對照相關(guān)制度、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，分析工作中的潛在隱患。在強化行為性違章排查的同時，也要重視對裝置性、制度性和管理性違章的排查，及時進(jìn)行整改。

3、加大對違章現(xiàn)象的處罰力度

對于屢次勸改、屢次違章的現(xiàn)象，監(jiān)理部將加大處罰力度，特別是一些習(xí)慣性違章現(xiàn)象。

4、深化基礎(chǔ)工作，從源頭抓起

通過扎實有效的基礎(chǔ)工作，消除違章產(chǎn)生的條件，從源頭控制違章的發(fā)生。

（1）要開展好教育培訓(xùn)工作，將各種類型違章的表現(xiàn)和危害，以及正確的工作流程和作業(yè)規(guī)范向施工人員講解清楚，確保應(yīng)知應(yīng)會。

（2）要抓好高危和特種作業(yè)的管理，將最易引發(fā)人身傷害的電氣操作、高處作業(yè)、起重作業(yè)和交通安全等列為反違章整治的重點，防范特種作業(yè)風(fēng)險。

4）要進(jìn)一步加大外包工程的反違章管理，嚴(yán)格審查外包隊伍資質(zhì)，對于新進(jìn)場施工人員需參加培訓(xùn)取證后方可上崗，有效扭轉(zhuǎn)外包作業(yè)違章多發(fā)的局面。

第二篇：金杉監(jiān)理安全監(jiān)理工作總結(jié)

2011安全監(jiān)理工作總結(jié)

2011年以來，在吸取2010年經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，監(jiān)理部按照年初與籌建處的“安全生產(chǎn)責(zé)任書”的既定目標(biāo)，本著對參建各方負(fù)責(zé)的態(tài)度，不遺余力的履行合同、兌現(xiàn)承諾，嚴(yán)格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及工程建設(shè)強制性條文、積極開展各項安全監(jiān)理工作。同時，緊密結(jié)合籌建處“安全活動月”、“隱患排查治理專項行動”、“百日反違章整治活動”等的指示和要求，協(xié)助籌建處督促承包人進(jìn)一步完善和健全安全生產(chǎn)保證體系、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，審查承包人制定的專項安全施工方案和安全防護措施，定期組織安全生產(chǎn)檢查和專項安全檢查活動，做好業(yè)主、承包人及地方監(jiān)管部門間的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作，持續(xù)實現(xiàn)職業(yè)健康安全監(jiān)督管理目標(biāo)。目前，已圓滿完成2011年安全監(jiān)理工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來的安全監(jiān)理工作總結(jié)報告如下：

一、監(jiān)理部安全保證體系建設(shè)情況

1、完善組織機構(gòu)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任

2011年來，根據(jù)工作需要，監(jiān)理部除第一責(zé)人和專職安全工程師外，其他安全生產(chǎn)組織機構(gòu)和安全監(jiān)督管理體系成員有所調(diào)整。調(diào)整后的監(jiān)督管理體系全面落實安全監(jiān)督管理責(zé)任，明確各分部項目監(jiān)理工程師“管生產(chǎn)的同時必管安全”，有責(zé)任組織或參與各類安全檢查活動、審查施工組織設(shè)計和施工方案中的安全措施?？偛繉Ｂ毎踩O(jiān)理由原來一人增加至兩人，確保了安全巡查和日常安全監(jiān)理工作的有效連接，進(jìn)一步足進(jìn)了監(jiān)理部各項安全工作的開展，加強了監(jiān)理部內(nèi)部安全管理及對標(biāo)段承包人安全生產(chǎn)的監(jiān)管能力。

2、加強內(nèi)部學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高安全監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)

監(jiān)理部利用業(yè)余時間，全年開展了多次的專題安全學(xué)習(xí)和教育，通過放映幻燈片、講解實案例、組織應(yīng)急逃生演練等多種形式，形象生動宣傳安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，并通過專題例會或監(jiān)理周例會傳達(dá)國家安全生產(chǎn)動態(tài)以及上級部門安全指示和要求，安全生產(chǎn)法律法規(guī)在監(jiān)理工作中應(yīng)用，極大提高了全體監(jiān)理人員的安全意識和安全監(jiān)管能力。

3、各級人員團結(jié)協(xié)作，共同營造安全生產(chǎn)氛圍

監(jiān)理部明確要求：全體監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場開展監(jiān)理活動的同時，必須遵守施工單位現(xiàn)場安全管理規(guī)定，接受建設(shè)施工方安全監(jiān)督和檢查，嚴(yán)于律己。要積極履行各自崗位的安全職責(zé)，嚴(yán)格控制承包人安全生產(chǎn)行為，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和協(xié)調(diào)，對于較大隱患，通報施工單位負(fù)責(zé)人的同時向?qū)Ｂ毎踩O(jiān)理工程師匯報，共同應(yīng)對和整改。危險性較大施工作業(yè)項目沒有通過監(jiān)理部安全檢查驗收合格的，不允許開工，嚴(yán)格規(guī)范施工程序，加大對承包人的安全監(jiān)管力度，有效消除了各類安全隱患，營造出良好的安全生產(chǎn)氛圍。

二、安全監(jiān)理工作開展情況

1、結(jié)合實際制定工作計劃，逐步改進(jìn)實施

2011年是烏弄龍電站工程施工的高峰年，防洪度汛、場內(nèi)公路工程施工、臨時用電、高邊坡防護、衡重腳手架搭設(shè)、鋼模臺車安裝運行、橋梁灌注樁施工、龍門吊等特種設(shè)備使用，跨行業(yè)、戰(zhàn)線長、施工作業(yè)點分散，安全生產(chǎn)任務(wù)十分艱巨，針對上述特點，按工程施工順序劃分階段，有計劃、有針對性地開展安全檢查活動，并在工作中結(jié)合實際施工進(jìn)度安排，適時調(diào)整管理重點，逐步實施完善，為全年安全監(jiān)理工作尊定了堅實的基礎(chǔ)。

2、密切配合業(yè)主安全管理，履行安全監(jiān)理職責(zé)

按照《監(jiān)理合同》及《安全生產(chǎn)責(zé)任書》管理目標(biāo)，監(jiān)理部始終堅持“守法、誠信、公正、科學(xué)”的工作理念，密切配合業(yè)主安全管理，履行安全監(jiān)理職責(zé)。及時準(zhǔn)確地傳達(dá)上級主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的指示和要求，積極督促各標(biāo)段承包人落實和執(zhí)行，協(xié)助業(yè)主開展季度安全大檢查、專項安全檢查、季度例會、安全生產(chǎn)目標(biāo)考核、強化措施考核等各項管理工作。全年有效處理業(yè)主下發(fā)的安全類管理文件50份，安全類工作聯(lián)系單2份，并做到及時傳達(dá)督促落實

3、繼續(xù)加強對承包人安全生產(chǎn)保障體系的審查

按照合同文件約定，監(jiān)理部在對各標(biāo)段承包人2010年安全生產(chǎn)保證體系審查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強對安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、程序、過程和資源的審查力度，包括組織機構(gòu)調(diào)整申報、安全生產(chǎn)指導(dǎo)性文件的適時增補和修改、三類人員及特種作業(yè)人員資質(zhì)審核、特種設(shè)備進(jìn)場檢驗檢測、危險源識別評價、風(fēng)險分析和控制的更新、專項安全技術(shù)措施的編制和審批、職工安全教育培訓(xùn)技術(shù)交底的落實、安全檢查隱患整改復(fù)查記錄、事故應(yīng)急預(yù)案演練和總價等，有力保證了安全生產(chǎn)保障體系的正常運轉(zhuǎn)。

4、適時開展危險源辨別，督促落實預(yù)防控制措施

承包人投入的機械、設(shè)備、人員以及施工店面隨著工程進(jìn)展不斷發(fā)生改變，安全隱患隨之增加。為此，籌建處安全質(zhì)量環(huán)保部及監(jiān)理部及時督促各標(biāo)段承包人適時開展危險源辨別活動預(yù)見安全風(fēng)險，及時下發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》及《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》要求承包承包人提前預(yù)防事故的控制措施。另外，協(xié)同籌建處通過日常巡查、專項檢查等方式查處承包人在安全管理和施工現(xiàn)場安全上存在的較大安全隱患和管理漏洞，下發(fā)《安全隱患整改指令》責(zé)令承包人限期整改，對于不能按照要求期限徹底整改的，除繼續(xù)要要求整改外，按照《烏弄龍、里底水電工程安全生產(chǎn)與環(huán)保水保管理制度匯編》有關(guān)條款給予經(jīng)濟處罰或通報批評，直至停工整頓。

今年以來，監(jiān)理部共下發(fā)安全類《監(jiān)理工程師通知書》11份，《安全隱患整改指令》9份，跟蹤落實整改、復(fù)查閉合隱患20項次。

5、重點和危險性較大施工作業(yè)項目的安全控制

根據(jù)《烏弄龍、里底水電工程安全生產(chǎn)與環(huán)保水保管理制度匯編》有關(guān)條款分，本各標(biāo)段承包人存在的重點和危險性較大施工作業(yè)項目包括：冬季施工防火防滑防墜落、雨季施工防坍塌觸電防雷擊、防洪度汛、衡重式腳手架、橋梁樁施工高處交叉作業(yè)、龍門吊等特種設(shè)備使用、高邊坡下的基坑支擋結(jié)構(gòu)、現(xiàn)場臨時用電等。監(jiān)理部適時要求各標(biāo)段承包人對重點和危險性較大施工作業(yè)項目提前做好危險源辨別和分析，編制《專項安全施工方案》和《預(yù)防事故安全措施》，并實行專項安全檢查驗收制度，現(xiàn)場做出檢查驗收和記錄，未能通過安全檢查驗收的施工作業(yè)項目，或?qū)ｍ楎炇諜z查查出的安全隱患和問題未能徹底整改前，現(xiàn)場監(jiān)理不予該項目開工或進(jìn)行下道工序施工。

6、定期組織參與安全文明施工大檢查機安全例會

今年1月份至12月份，由監(jiān)理部組織定期安全大檢查6次，例會26次。每次安全大檢查均結(jié)合當(dāng)月施工生產(chǎn)特點，分別對各標(biāo)施工單位安全生產(chǎn)保證體系運轉(zhuǎn)情況、施工現(xiàn)場安全文明施工實施檢查外，對初“春節(jié)期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定”、“春節(jié)后復(fù)工生產(chǎn)”、“冬末春初高邊坡穩(wěn)定”、“強制標(biāo)準(zhǔn)宣貫”、“防洪度汛準(zhǔn)備”、“雨季施工安全措施”、“兩節(jié)期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定”、“冬季施工安全措施”等安全生產(chǎn)和文明施工也做出重點檢查。查后于各標(biāo)段現(xiàn)場營地及時召開總結(jié)會，對各標(biāo)段存在體系資料不完整、體系運行不正常、安全生產(chǎn)隱患、文明施工部規(guī)范等問題及時下發(fā)檢查通報，要求限期整改，并跟蹤落實執(zhí)行，檢查、復(fù)查結(jié)果均留有記錄和影響資料，以備歸檔和查驗。

7、督促、檢查、落實防洪度汛及季節(jié)施工安全措施

監(jiān)理部對標(biāo)段制定的防洪度汛預(yù)案和季節(jié)施工安全措施適時進(jìn)行了專項檢查。汛期，專項檢查各標(biāo)段的擋土墻施工、鋼筋石籠安置，各類防洪物資準(zhǔn)備，汛期值班人員和制度的落實，生活、辦公營地及施工現(xiàn)場排水系統(tǒng)疏通情況，并加強了對高邊坡以及簡易工棚等重點環(huán)節(jié)重點部位的檢查；春冬季節(jié)，督促落實放人身傷害、防火爆炸、防中毒和防交通事故的“六防”工作，雨季，督促落實防洪災(zāi)、防內(nèi)澇、防觸電、防坍塌、防雷擊、防中毒的安全工作，并加強了對深基坑開挖、特種設(shè)備、高處作業(yè)、交通運輸、臨時用電及臨建設(shè)施等重點部位和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)控，強化做好施工人員的季節(jié)施工安全技術(shù)措施交底，確保汛期和季節(jié)施工安全。

三、本存在的問題及整改措施

本存在的問題：

1、我監(jiān)理部安全內(nèi)業(yè)資料仍存在一些問題，主要表現(xiàn)為歸檔不及時、臺賬更新不及時、未嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)業(yè)資料收集、整編、歸檔（整改措施：加強對檔案人員的培訓(xùn)，時常組織不定期檢查）；

2、安全監(jiān)理工程師嚴(yán)重流失，相關(guān)安全監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)偏低，安全監(jiān)管能力不足，基本喪失只能（整改措施：加強安全監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作）

四、2012年安全生產(chǎn)局勢及安全監(jiān)理重點

2012年，監(jiān)理部將會在各級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下、不斷探索和開拓安全監(jiān)理的新思路，以科學(xué)、公正、守法、誠信為準(zhǔn)則，進(jìn)一步督促各施工單位充分吸取2011安全生產(chǎn)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，徹底消除安全管理漏洞和遺留的安全事故隱患。嚴(yán)格審查承包人協(xié)作隊伍及其主要負(fù)責(zé)人。安全人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，充分調(diào)動各級涉及安全人員工作的積極性，切實兌現(xiàn)安全獎懲。加大宣傳教育力度，做到人人須知安全管理制度和安全生產(chǎn)常識，充分掌握安全生產(chǎn)技能，真正做到“安全責(zé)任，重在落實”。全面推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，堅持安全管理和安全技術(shù)兩手抓、兩手硬，保障安全費用和安全資源的有效投入，全面提高安全生產(chǎn)管理水平。

云南金杉工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司

2012年01月05日

第三篇：電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級管理辦法

電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級管理辦法（試行）

第一條 為落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，規(guī)范電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于發(fā)電企業(yè)（含火電、水電、風(fēng)電等）、輸電企業(yè)、地（市）級供電企業(yè)，以及施工工期在兩年以上的電力工程建設(shè)項目。其它電力企業(yè)和電力工程建設(shè)項目參照執(zhí)行。

第三條 發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級執(zhí)行《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》；輸電企業(yè)和供電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級執(zhí)行《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》；電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級執(zhí)行《電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》。上述有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)均簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》。

第四條 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級采用對照《標(biāo)準(zhǔn)》評分的方式，評審得分＝（實得分/應(yīng)得分）×100。其中，實得分為評分項目實際得分值的總和；應(yīng)得分為評分項目標(biāo)準(zhǔn)分值的總和。

第五條 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分為一級、二級、三級（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)化一級、二級、三級），依據(jù)評審得分確定。其中，標(biāo)準(zhǔn)化一級得分大于90分，標(biāo)準(zhǔn)化二級得分大于80分，標(biāo)準(zhǔn)化三級得分大于70分。取得標(biāo)準(zhǔn)化三級以上即為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。

第六條 電力企業(yè)經(jīng)評審、審核和公告符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化條件的，授予電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號；電力工程建設(shè)項目經(jīng)評審、審核和公告符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化條件的，授予電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)項目稱號。

第七條 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級的主要程序如下：

（一）電力企業(yè)對照《標(biāo)準(zhǔn)》條款組織開展自查、自評工作，形成自評報告；

（二）電力企業(yè)根據(jù)本單位（或工程建設(shè)項目）自評結(jié)果，向所在地電力監(jiān)管機構(gòu)提出評審申請。同一電力企業(yè)（或工程建設(shè)項目）再次提出申請時間間隔應(yīng)不少于半年；

（三）電監(jiān)會派出機構(gòu)對電力企業(yè)的評審申請材料進(jìn)行審查。其中，對標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)（或工程建設(shè)項目）的評審申請材料經(jīng)審查合格后報電監(jiān)會；

（四）獲準(zhǔn)評審的電力企業(yè)委托評審人員經(jīng)電力監(jiān)管機構(gòu)培訓(xùn)合格的評審機構(gòu)開展評審；

（五）評審機構(gòu)按照《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容和要求進(jìn)行現(xiàn)場檢查評審，形成評審報告；

（六）電力監(jiān)管機構(gòu)對電力企業(yè)提交的評審報告組織審核。審核通過的，予以公告；

（七）電力監(jiān)管機構(gòu)對經(jīng)公告無異議的電力企業(yè)（或工程建設(shè)項目）頒發(fā)相應(yīng)級別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。

第八條 申請電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的電力企業(yè)（或工程建設(shè)項目）應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）取得電力業(yè)務(wù)許可證；

（二）評審期內(nèi)未發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、較大以上電力設(shè)備事故、電力安全事故以及對社會造成重大不良影響的事件；

（三）發(fā)電機組（或風(fēng)電場）通過并網(wǎng)安全性評價；運行水電站大壩按規(guī)定注冊；

（四）電力建設(shè)工程項目已經(jīng)核準(zhǔn)，并在電力監(jiān)管機構(gòu)備案；

（五）無其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。

第九條 取得電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化稱號的電力企業(yè)（或工程建設(shè)項目）應(yīng)保持績效，持續(xù)改進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第十條 電監(jiān)會履行以下監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）組織制定有關(guān)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

（二）組織評審機構(gòu)現(xiàn)場評審人員和電力企業(yè)（或工程建設(shè)項目）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專責(zé)人員的培訓(xùn)；

（三）組織對標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)（或工程建設(shè)項目）的審核；

（四）統(tǒng)一制定電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾式樣，并向符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)（或工程建設(shè)項目）頒發(fā)證書和牌匾；

（五）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)達(dá)標(biāo)評級工作中的其它有關(guān)事宜；

（六）對電力企業(yè)、評審機構(gòu)在達(dá)標(biāo)評級中的違規(guī)行為進(jìn)行處理。第十一條 電監(jiān)會派出機構(gòu)履行以下監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）審查電力企業(yè)提交的評審申請材料；

（二）組織對標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級企業(yè)（或工程建設(shè)項目）的審核；

（三）向符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級企業(yè)（或工程建設(shè)項目）頒發(fā)證書和牌匾；

（四）組織轄區(qū)內(nèi)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn)；

（五）對電力企業(yè)、評審機構(gòu)在達(dá)標(biāo)評級中的違規(guī)行為進(jìn)行處理。第十二條 電力企業(yè)（或工程建設(shè)項目）出現(xiàn)下列情況之一的，降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級別。其中，對標(biāo)準(zhǔn)化一級、二級電力企業(yè)（或工程建設(shè)項目），由原發(fā)證電力監(jiān)管機構(gòu)撤消稱號，所在地電監(jiān)會派出機構(gòu)授予比原級別低一級的稱號并換發(fā)證書和牌匾；對標(biāo)準(zhǔn)化三級電力企業(yè)（或工程建設(shè)項目），由原發(fā)證電監(jiān)會派出機構(gòu)直接撤消稱號：

（一）發(fā)生負(fù)有責(zé)任的較大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設(shè)備事故；

（二）發(fā)生電力監(jiān)管機構(gòu)認(rèn)定的、對社會造成重大不良影響的事件；

（三）發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的嚴(yán)重事件。

第十三條 電力企業(yè)（或工程建設(shè)項目）出現(xiàn)下列情況之一的，由原發(fā)證電力監(jiān)管機構(gòu)撤消其電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化稱號：

（一）發(fā)生重大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設(shè)備事故；

（二）發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的重大事件。

第十四條 電力企業(yè)存在下列行為之一的，由原發(fā)證電力監(jiān)管機構(gòu)撤消其電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化稱號，予以通報，且兩年內(nèi)不得重新提出申請：

（一）通過賄賂、隱瞞、欺騙、弄虛作假等不正當(dāng)方式取得達(dá)標(biāo)評級的；

（二）偽造、涂改安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級證書的；

（三）倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級證書的。第十五條 電力企業(yè)不按要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作、未達(dá)標(biāo)及存在重大隱患整改不力的，由電力監(jiān)管機構(gòu)會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行專項督查和安全考核，并按照有關(guān)規(guī)定處理。

第十六條 評審機構(gòu)應(yīng)客觀、公正、獨立地開展評審工作，對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。對于評審過程中有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退出電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作：

（一）出具虛假或者嚴(yán)重失實的評審報告；

（二）泄露被評審單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密；

（三）發(fā)生其它違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

第十七條 電力企業(yè)（或工程建設(shè)項目）降級或被撤消稱號后經(jīng)整改符合條件的，以及申請高于已取得級別的，可按本辦法有關(guān)規(guī)定重新申請評審。

第十八條 電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)在指定媒體或網(wǎng)站上公告電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)和達(dá)標(biāo)電力工程建設(shè)項目名單。

第十九條 電監(jiān)會派出機構(gòu)可將轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)（或工程建設(shè)項目）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級結(jié)果向所在地銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等部門通報。

第二十條 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)（或工程建設(shè)項目）證書和牌匾有效期為5年。有效期屆滿前3個月應(yīng)按本辦法第七條程序辦理換證手續(xù)。第二十一條 任何單位和個人對電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級中的違法、違規(guī)行為，可向電力監(jiān)管機構(gòu)投訴或者舉報。

第二十二條 本辦法下列用語的含義：

（一）本辦法中“大于”、“以上”包括本數(shù)。

（二）評審期為申請日前一年時間。

（三）發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和地（市）級供電企業(yè)，是指直接從事發(fā)電、輸電、變電、供電運行管理的企業(yè)。

（四）施工工期，是指電力工程建設(shè)項目可行性研究報告中確定的施工工期。

（五）評審機構(gòu)，是指從事安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化外部評審的第三方機構(gòu)。第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級實施辦法

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評

級實施辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步落實農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)評級工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）、水利部《關(guān)于印發(fā)水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案的通知》（水安監(jiān)〔2011〕346號）和《水利部關(guān)于印發(fā)〈水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理暫行辦法〉的通知》（水安監(jiān)〔2013〕189號），結(jié)合我國農(nóng)村水電行業(yè)特點，制定本辦法。

第二條 已投入運行、單站裝機容量為5萬千瓦及以下水電站的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作，適用本辦法。

第三條 各級水行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級管理和監(jiān)督。

第四條 農(nóng)村水電站企事業(yè)單位是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的責(zé)任主體，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障安 1 全投入，規(guī)范運行管理，加強教育培訓(xùn)，確保農(nóng)村水電站安全管理達(dá)標(biāo)。

第五條 農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審項目包括：安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報告及調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進(jìn)等13類。

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、事故報告及調(diào)查處理等3類評審項目中設(shè)置否決項。

第六條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級是體現(xiàn)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)管理水平的重要標(biāo)志，可作為業(yè)績考核、行業(yè)表彰、信用評級以及市場競爭能力評價的重要參考依據(jù)。

第二章 標(biāo)準(zhǔn)化等級與管理

第七條 農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級依據(jù)《農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《評審標(biāo)準(zhǔn)》，見附件1）進(jìn)行評分，評審得分=（實得分/應(yīng)得分）×100。其中，實得分為評分項目實際得分之和，應(yīng)得分為對應(yīng)評分項目的標(biāo)準(zhǔn)分值之和。

第八條 依據(jù)評審得分，農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級分為一級、二級和三級。分級標(biāo)準(zhǔn)如下： 一級：評審得分大于等于90分；

二級：評審得分小于90分、大于等于75分；

三級：評審得分小于75分、大于等于65分；

評審得分小于65分或存在否決項的，為不達(dá)標(biāo)。

第九條 水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審委員會負(fù)責(zé)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級評審的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，具體工作由水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局承擔(dān)。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門可結(jié)合實際制定本地區(qū)評審細(xì)則，開展農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級的評審工作。

第十條 農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級等級證書有效期為5年；二級、三級等級證書有效期為3年。有效期滿前3個月，農(nóng)村水電站企事業(yè)單位應(yīng)重新申報。

第十一條 農(nóng)村水電站企事業(yè)單位應(yīng)按照《評審標(biāo)準(zhǔn)》每年開展安全生產(chǎn)自查自評，并針對自查發(fā)現(xiàn)問題及時整改，自評和整改結(jié)果作為申報依據(jù)。

第三章 評 審

第十二條 農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級主要包括自評、申報、組織評審單位受理審查、開展外部評審、審定評審結(jié)果、公示公告與頒證等環(huán)節(jié)。第十三條 申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級的農(nóng)村水電站企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書合法有效；

（二）壩高15米以上或庫容100萬立方米以上水庫大壩按規(guī)定注冊登記；

（三）按照《農(nóng)村水電站技術(shù)管理規(guī)程》（SL529-2011）實施技術(shù)管理；

（四）評審前一年內(nèi)未發(fā)生人身死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故、較大以上電力設(shè)備事故或發(fā)生事故后已按“四不放過”原則完成處理，未發(fā)生對社會造成重大不良影響的安全生產(chǎn)事件；

（五）近3年內(nèi)無違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為。

第十四條 農(nóng)村水電站企事業(yè)單位應(yīng)按照本辦法要求，組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，自主開展等級評定，形成自評報告（格式見附件2）。

自評報告主要內(nèi)容包括單位概況、安全生產(chǎn)管理狀況、基本條件的符合情況、自主評定工作開展情況、自評打分表（作為附件）、自主評定結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改計劃和措施、整改完成情況等。

第十五條 在自評基礎(chǔ)上，農(nóng)村水電站企事業(yè)單位向有管轄權(quán)的人民政府水行政主管部門提出達(dá)標(biāo)評級的書面申請。申請材料包括申請表（見附件3）和自評報告。

第十六條 農(nóng)村水電站企事業(yè)單位申報安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo) 評級的，按照分級管理權(quán)限，經(jīng)縣級及以上人民政府水行政主管部門逐級同意后，分別上報至組織一、二、三級評審的水行政主管部門。

第十七條 組織評審的水行政主管部門自收到農(nóng)村水電站企事業(yè)單位申請材料之日起，應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成材料審核，并將結(jié)果告知申請單位。主要審核：

（一）農(nóng)村水電站是否符合申請條件；

（二）自評報告是否符合要求，內(nèi)容是否完整。

對符合申請條件但材料不完整或存在疑問的，要求申請單位予以補充或說明。申請單位在接到告知15個工作日內(nèi)未提供補充或說明材料的，視為放棄申請。對不符合申請條件的，退回申請材料。同一單位再次提出申請時間間隔應(yīng)不少于半年。

第十八條 審核通過的，通知農(nóng)村水電站企事業(yè)單位委托評審機構(gòu)開展外部評審工作。

第十九條 評審機構(gòu)接受農(nóng)村水電站企事業(yè)單位委托后應(yīng)按照《評審標(biāo)準(zhǔn)》對農(nóng)村水電站進(jìn)行現(xiàn)場評審打分，并在現(xiàn)場評審結(jié)束后15個工作日內(nèi)向委托單位出具評審報告（格式見附件4）。

評審報告主要內(nèi)容包括被評審單位概況、安全生產(chǎn)管理及績效、評審情況、得分情況、評審打分表（作為附件）、存在的主要問題及整改建議、推薦性評審意見、現(xiàn)場評審人員組成及分工等。

第二十條 農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級的評審機構(gòu)由水利 部認(rèn)定并公布，二、三級的評審機構(gòu)由省級人民政府水行政主管部門認(rèn)定并公布。

第二十一條 承擔(dān)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級的評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有獨立法人資格，能夠客觀、公正、獨立、規(guī)范地開展達(dá)標(biāo)評級工作；

（二）有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所、辦公設(shè)備和管理制度等基礎(chǔ)條件；

（三）具有農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級所需專業(yè)技術(shù)力量，擁有10名以上符合條件的行業(yè)評審專家，其中水工、金結(jié)、機電專業(yè)均不少于2名專家；

（四）在省級以上區(qū)域具有較高的行業(yè)公信度，并經(jīng)主管單位批準(zhǔn)。

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級和三級的評審機構(gòu)應(yīng)具備的條件由省級人民政府水行政主管部門參照本條件制定。

第二十二條 從事農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級的評審專家應(yīng)參加水利部組織的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)并考試合格，取得評審機構(gòu)頒發(fā)的聘書，身體健康，能勝任現(xiàn)場評審工作，并具備以下條件之一：

（一）具有國家承認(rèn)的大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷，取得相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)類中級（含）以上技術(shù)職稱；

（二）具有注冊安全工程師或安全評價師資格；

（三）具有5年以上水電領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)或安全管理現(xiàn)場工作經(jīng)歷，并經(jīng)所在單位確認(rèn)后推薦。

第二十三條 受委托的評審機構(gòu)應(yīng)組成評審組，開展現(xiàn)場評審工作。評審組不少于5人（一般不超過7人），其中評審專家不少于3人?？芍付?名評審專家擔(dān)任評審組長。

評審機構(gòu)、專家與被評審單位存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十四條 評審機構(gòu)現(xiàn)場工作程序：

（一）評審組召開工作安排會議，明確評審目的、依據(jù)、范圍、程序、方法和分工等內(nèi)容；

（二）聽取申請單位匯報，了解其安全工作情況；

（三）對照評審標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場查證查看，形成評審記錄，提出整改意見和建議；

（四）召開有申請單位相關(guān)人員參加的總結(jié)會議，通報評審工作情況和推薦性評審意見。

第二十五條 組織評審的水行政主管部門對評審機構(gòu)出具的評審報告進(jìn)行審定，達(dá)到申請等級的，應(yīng)在指定媒體進(jìn)行公示，公示期為7個工作日。公示無異議的，由組織評審的水行政主管部門公告、頒發(fā)證書和牌匾（證書、牌匾式樣見附件5、6）；公示有異議的，由組織評審的水行政主管部門核查處理。

未達(dá)到申請等級的，經(jīng)申請單位同意，限期整改后申請重新評審；或根據(jù)實際達(dá)到的等級，按本辦法的規(guī)定，由相應(yīng)的水行政主管部門進(jìn)行審定。第二十六條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級電站名單，應(yīng)在公告的同時報水利部備案。

第四章 整 改

第二十七條 經(jīng)評審不達(dá)標(biāo)的農(nóng)村水電站，必須針對存在問題及時進(jìn)行整改，整改合格后重新申請評審。

第二十八條 取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的農(nóng)村水電站，發(fā)生以下情況之一的，由發(fā)證部門撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級。

（一）在評審過程中弄虛作假、申報材料嚴(yán)重失實的；

（二）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或出現(xiàn)重大安全事故險情的；

（三）遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；

（四）發(fā)生違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴(yán)重事件。

第二十九條 被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級或二級的農(nóng)村水電站，自撤銷之日起，須按降低至少一個等級重新申請評審；且自撤銷之日起滿一年后，方可申請按被降低前的達(dá)標(biāo)級別評審。

被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級的農(nóng)村水電站為不達(dá)標(biāo)，按照第二十七條規(guī)定處理。

第三十條 農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)單位在運行有效期內(nèi)，發(fā)生如洪水、地震等重大自然災(zāi)害或安全事故的，應(yīng)對重要設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測，存在安全隱患的要及時處理，在恢復(fù)發(fā)電 后半年內(nèi)提出復(fù)評申報。

第三十一條 評審機構(gòu)應(yīng)對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。評審過程中發(fā)生下列行為之一的，由相應(yīng)的水行政主管部門核實后取消其評審資格，不得再從事農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。

（一）出具虛假或嚴(yán)重失實的評審報告的；

（二）泄露被評審單位的經(jīng)濟技術(shù)或商業(yè)秘密的；

（三）發(fā)生其他違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

第三十二條 評審專家存在下列行為之一的，由水利部核實后通知相關(guān)評審機構(gòu)予以解聘，5年內(nèi)不得從事農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。

（一）隱瞞與被評審單位利害關(guān)系，影響評審公正性的；

（二）泄露被評審單位的經(jīng)濟技術(shù)或商業(yè)秘密的；

（三）發(fā)生其他違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

第五章 其 他

第三十三條 農(nóng)村水電站企事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)多座水電站運行管理的，可以合并申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級，其生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和作業(yè)安全部分分值按容量與得分的加權(quán)平均值確定。有一座水電站存在否決項的，該單位不得評為達(dá)標(biāo)。

第三十四條 本辦法自頒布之日起實施。

第五篇：金杉監(jiān)理2011年質(zhì)量管理工作總結(jié)

烏弄龍電站場內(nèi)工程

年質(zhì)量管理工作總結(jié)報告云南金杉工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司 烏弄龍場內(nèi)工程建設(shè)目監(jiān)理部

二0一二年一月

2011

2011年質(zhì)量管理工作總結(jié)

2011年以來，在吸取2010年經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在這一年里我監(jiān)理部應(yīng)該算是比較忙碌的一年，從年頭一直忙到年尾。我監(jiān)理部完成了多項工作任務(wù)，但是也存在許多應(yīng)該改進(jìn)的地方，總的概括來說是：工作了不少，問題也存在不少。對此，我監(jiān)理部加強對全體職工的培訓(xùn)，使得全體監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)及相關(guān)的技能得到了較大的提高重視科學(xué)的管理完善獎懲制度、制定目標(biāo)管理，今年未發(fā)生較大的工程質(zhì)量事件，現(xiàn)將一年質(zhì)量管理工作總結(jié)如下：

一、質(zhì)量體系建設(shè)

1、監(jiān)理機構(gòu)

我監(jiān)理部的組織機構(gòu)設(shè)置，設(shè)立了辦公室、安全環(huán)保監(jiān)理組、工程監(jiān)理組、檔案管理組、綜合管理組、計劃合同監(jiān)理組。2011年我監(jiān)理部在崗監(jiān)理人員16人，其中高級職稱2人，占總?cè)藬?shù)14%，中級職稱4人，占總?cè)藬?shù)的29%，初級及以下職稱6人，占總?cè)藬?shù)的37%，駕駛員和炊事員4人，占總?cè)藬?shù)的14%。三輛交通車輛、辦公生活設(shè)施齊全。

2、質(zhì)量體系及制度建設(shè)

1）本監(jiān)理工作的質(zhì)量方針：○1質(zhì)量方針是為工程建設(shè)提供全方位、全過程、高效率的優(yōu)質(zhì)監(jiān)理服務(wù)，本著“質(zhì)量第一、服務(wù)第一”、“以質(zhì)量求生存，以產(chǎn)品求發(fā)展”，的號召力。○2管理理念是培養(yǎng)全體監(jiān)理人員“強烈的責(zé)任意識、良好的團隊精神、堅強的拚搏意志、不合格的產(chǎn)品就是廢品”。

2)各級監(jiān)理人員的工作職責(zé):《監(jiān)理實施細(xì)則》中規(guī)定了總監(jiān)、副總監(jiān)、各部門、各專業(yè)的各級監(jiān)理人員的職責(zé)和權(quán)限，為進(jìn)一步明確各級人員的工作職責(zé)，我部又專門內(nèi)部組織了質(zhì)量抽查小組（組長：張文華，組員：莫光德、樊明映、陳培溪、高程飛、何彥林），明確了全體員工的具體工作內(nèi)容和職責(zé)。針對混凝土質(zhì)量

缺陷處理工作，我監(jiān)理部組建了混凝土質(zhì)量缺陷處理小組，具體對混凝土修補進(jìn)行組織和并下發(fā)相應(yīng)的監(jiān)理工程通知書。

3)監(jiān)理管理的制度：根據(jù)監(jiān)理工作需要及現(xiàn)場的實際情況，本監(jiān)理部根據(jù)烏弄龍電站場內(nèi)干線公路工程的實際需要監(jiān)理部派有經(jīng)驗的監(jiān)理工程師對現(xiàn)場質(zhì)量進(jìn)行控制；通過審查施工方案，對工序、工藝質(zhì)量實施的事前、事中、事后的全過程、全方位跟蹤監(jiān)督管理，并及時發(fā)現(xiàn)、制止、處理施工中存在的質(zhì)量問題，確保各分項工程的施工質(zhì)量。

三、質(zhì)量體系的運行管理

我監(jiān)理部自從建設(shè)起質(zhì)量管理體系以來，質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)以及按程序辦事的工作思想已深入人心，從管理上較原來有了脫胎換骨的改變。

1、在質(zhì)量管理體系運行方面做的主要工作：

（1）綜合管理辦公室組織相關(guān)部門學(xué)習(xí)有關(guān)質(zhì)量手冊、施工規(guī)范、籌建處下發(fā)的相關(guān)文件作業(yè)指導(dǎo)書.（2）為使體系文件能夠更好的與實際相結(jié)合，真正起到指導(dǎo)實踐的作用，綜合辦征集了各部門對于質(zhì)量管理體系文件運行的意見，對于不適合工作運行的部分作業(yè)文件進(jìn)行修改，并理順工作流程。

2、質(zhì)量體系運行的收獲及取得的成效

（1）建立了科學(xué)和完善的質(zhì)量管理體系和系統(tǒng)循環(huán)式的運行方式，各項工作都處于比較嚴(yán)格的受控狀態(tài)。監(jiān)理部的項目監(jiān)理部文件，籌建處部門文件，體系文件和技術(shù)文件都進(jìn)行了有效管理，均按照文件控制程序的要求執(zhí)行。各部門都建立了外來文件清單，質(zhì)量紀(jì)錄清單等，合理運用各項管理機制和表單進(jìn)行工作的管控，方便了日常的管理工作。通過定期的內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核、管理評審、工作質(zhì)量檢查,運用數(shù)據(jù)分析等各種科學(xué)手段,對系統(tǒng)的適宜性、充分性、有效性

進(jìn)行評價，力求不斷改進(jìn)工作，促進(jìn)系統(tǒng)管理水平不斷提高，確保預(yù)期的質(zhì)量方針、目標(biāo)的實現(xiàn)。

（2）促進(jìn)了監(jiān)理部工作的規(guī)范化管理，提高了工作效率。確定管理者職責(zé)，各項內(nèi)部事務(wù)工作都制定了文件化的工作程序，各部門、各環(huán)節(jié)、各崗位都有明確的工作程序和工作質(zhì)量要求，讓監(jiān)理人員都了解質(zhì)量管理體系的內(nèi)容，都知道自己該做什么、如何做和做得怎么樣、如何自我評估和自我控制。全體監(jiān)理人員均按規(guī)定的要求去做，形成一個全面控制、高效運轉(zhuǎn)的質(zhì)量管理體系，克服以往那種憑經(jīng)驗管理的不規(guī)范做法，解決基礎(chǔ)管理弱化、內(nèi)部協(xié)調(diào)不暢等問題，使管理工作步入科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的要求。

（3）制定出各部門的質(zhì)量目標(biāo)。部門的目標(biāo)管理意識有了較大的提高。通過質(zhì)量目標(biāo)檢查，各部門基本實現(xiàn)了本部門的質(zhì)量目標(biāo)，且各部門依照質(zhì)量體系文件的要求嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),分項工程質(zhì)量合格率達(dá)到 100%、優(yōu)良率達(dá)到75%以上。

四、質(zhì)量問題整改落實情況 1、2011年3月15日總監(jiān)辦工程監(jiān)理組組織質(zhì)量大檢查，其中，由中水路橋承建的Y3上壩隧道洞口邊坡錨桿數(shù)量不足，鋼筋網(wǎng)間距偏大，工程監(jiān)理組現(xiàn)場要求整改。整改要求：1）、要求中水路橋項目對外協(xié)隊進(jìn)行培訓(xùn)教育；2)、錨桿間距過大進(jìn)行補打；鋼筋網(wǎng)間距過大的部位進(jìn)行加密處理。于2011年3月20日進(jìn)行復(fù)查，已全部按照我監(jiān)理部工程監(jiān)理組的要求整改完成。2、2011年4月23日至25日，我監(jiān)理在左岸下游段K0+950-990段（1847—1853m）處，現(xiàn)場取樣C30混凝土試塊3組，委托瀾滄江水電有限公司中心試驗室進(jìn)行抗壓試驗，其結(jié)果不能滿足設(shè)計要求（24.1Mpa、24.8 Mpa、25.3 Mpa）。針對此問題我監(jiān)理部組織召開了《混凝土低強專題分析會》會議上確定進(jìn)行進(jìn)行混凝土鉆芯取樣；于2011年6月1日，由烏弄龍·里底水電工程籌建處組織：金杉

監(jiān)理烏弄龍監(jiān)理部、中心試驗室及中水八局烏弄龍項目部四家單位對Z5路K0+950～K0+990m段、高程EL.1847m～1853m貼坡混凝土進(jìn)行了現(xiàn)場鉆芯取樣，并于2011年6月3日在里底中心實驗室，進(jìn)行了混凝土芯樣抗壓強度試驗，經(jīng)試驗測定抗壓強度最小值為27.3MPa，最大值為31.4 MPa，平均值為29.4 MPa，合格率為98%。經(jīng)此試驗結(jié)果證明該段貼坡混凝土抗壓強度基本符合設(shè)計及規(guī)范要求。我監(jiān)理部認(rèn)為：該部位的混凝土鉆芯取樣的測試強度已達(dá)到規(guī)范要求；混凝土抗壓試件未能達(dá)到要求的主要原因：在現(xiàn)場取樣時試件正處在養(yǎng)護期間，且運至監(jiān)理部的途中路線較長、路況不好等，導(dǎo)致產(chǎn)生了偏差。3、2011年7月2日我監(jiān)理工程組對右岸干線公路工程（Y3）道路C25混凝土護面墻(K0+100～K0+300)段進(jìn)行現(xiàn)場檢查，經(jīng)現(xiàn)場檢查已澆筑完成的混凝土護面墻表面平整度差；正在施工段模板的安裝施工工藝存在較大的問題，混凝土澆筑時出現(xiàn)跑模、爆?，F(xiàn)象。整改措施:我監(jiān)理部做出書面通知停工整頓同時督促作業(yè)班組對模板的安裝工藝進(jìn)行整改，召開專題會議查找造成跑模、爆模的原因，及時解決問題。于2011年7月15日進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查，基本消除了上述問題。

4、根據(jù)中國水電顧問集團昆明勘測設(shè)計研究院里底·烏弄龍水電站物探檢測項目對烏弄龍水電站場內(nèi)工程進(jìn)行檢測：其中，1）左岸下游進(jìn)場公路（Z5）錨桿施工質(zhì)量進(jìn)行檢測，判定Z5公路EL.1848～1902m（K1+125～204.42m）段單元為不合格工程。我監(jiān)理部于2011年8月2日下發(fā)文件要求：對錨桿施工質(zhì)量不合格的部位進(jìn)行整改，要求按設(shè)計圖紙的要求重新補打錨桿，整改完成之后報我監(jiān)理部驗收和檢測。2）、右岸進(jìn)廠交通洞錨桿施工質(zhì)量進(jìn)行了檢測，進(jìn)廠交通K0+679.5～Ｋ０＋769.5段單元為不合格工程。我監(jiān)理部于2011年8月2日下發(fā)文件要求：對錨桿施工質(zhì)量不合格的部位進(jìn)行整改，要求按設(shè)計圖紙的要求重新補打錨桿，整改完成之后報我監(jiān)理部驗收和檢測。3）、右岸上壩交通洞（Y3路）

錨桿施工質(zhì)量進(jìn)行了檢測，Y3路0+012～0+062段單元為不合格工程。我監(jiān)理部于2011年8月3日下發(fā)文件要求：對錨桿施工質(zhì)量不合格的部位進(jìn)行整改，要求按設(shè)計圖紙的要求重新補打錨桿，整改完成之后報我監(jiān)理部驗收和檢測，整改不到位或拒不整改的監(jiān)理部將按照相關(guān)質(zhì)量管理條款進(jìn)行處理，不予進(jìn)行工程計量。4）右岸上壩交通洞（Y3）0+262-0+390段，有9根錨桿注漿密實度未滿足設(shè)計要求。我監(jiān)理部及時下發(fā)了“烏監(jiān)辦（2011）62號”《關(guān)于右岸上壩交通洞（Y3）0+362～＋390段進(jìn)行返工的通知。

五、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)工作開展情況及整改措施

（一）監(jiān)理單位的達(dá)標(biāo)投產(chǎn)工作開展情況

1、根據(jù)烏弄龍、里底水電工程籌建處電站工程部下發(fā)的“烏里籌電【2011】137號”文《關(guān)于印發(fā)烏弄龍水電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理辦法及綜合管理、安全組及土建組專業(yè)考核組實施細(xì)則》及“烏里籌電【2011】140號”文《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<華能瀾滄江水電有限公司水電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理辦法(試行)>的通知》，我監(jiān)理部分別于2011年10月15日組織學(xué)習(xí)，并形成會議紀(jì)要“烏監(jiān)學(xué)【2011】21號”文《烏弄龍水電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)實施管理辦法學(xué)習(xí)》；2011年11月5日組織學(xué)習(xí)并形成會議紀(jì)要“烏監(jiān)學(xué)【2011】23號”文《達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理辦法學(xué)習(xí)交流會》。通過組織全體監(jiān)理人員學(xué)習(xí)，由總監(jiān)理工程師分別明確了各自職責(zé)，監(jiān)理部參加安全組檢查的人員有：董彪、王錦瑜、周揚。參加土建組檢查的人員有：樊明映、王橋文、陳忠擴、陳培溪、習(xí)開華。參加檔案組檢查的人員有：陳迪、王錦瑜。參加綜合組檢查的人員有：何彥林、董彪、趙強、陳迪。

2、由監(jiān)理部達(dá)標(biāo)投產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室統(tǒng)一組織安排，于2011年11月5日至11月8日進(jìn)行檢查，檢查完成之后形成自查報告，報送籌建處電站工程部。其中，各小組嚴(yán)格按照籌建處達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的工作要求，將達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的日常工作分別分解到

各職能部門，相關(guān)內(nèi)業(yè)資料齊全，各種達(dá)標(biāo)投產(chǎn)工作臺帳基本齊全，對各級檢查及自檢發(fā)現(xiàn)的問題能夠積極整改落實。監(jiān)理部根據(jù)工作需要建立了相關(guān)臺帳，對分包及協(xié)作隊伍資質(zhì)進(jìn)行了嚴(yán)格審查。

3.通過本開展的達(dá)標(biāo)投產(chǎn)過程檢查，我們深感各參建單位對工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的意義認(rèn)識有待進(jìn)一步提高，在工程建設(shè)過程中還有未按達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的要求進(jìn)行全過程控制的現(xiàn)象。各參建單位雖然均制訂了一些管理辦法，但宣貫力度不夠，現(xiàn)場具體的施工班組管理人員并不熟悉達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的具體要求，對達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的日常監(jiān)管沒有建立相應(yīng)的臺帳，對工作中的一些細(xì)節(jié)處理與考核標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，各種檢查整改記錄仍需進(jìn)一步完善。

2011年由于烏弄龍水電站施工任務(wù)較多，點多面廣，各施工單位項目部在現(xiàn)場管理過程中存在人員不足的現(xiàn)象，質(zhì)量保證體系仍需進(jìn)一步完善，質(zhì)量管理部現(xiàn)場質(zhì)量“終檢”人員數(shù)量不足，部分人員施工質(zhì)量管理經(jīng)驗不足，現(xiàn)場解決問題的能力有待提高，現(xiàn)場質(zhì)量管理中存在“以包代管”的現(xiàn)象。針對這些問題，籌建處及我監(jiān)理部已發(fā)出相關(guān)質(zhì)量整改要求，要求承包人對質(zhì)量保證體系進(jìn)行全面整改。

4、監(jiān)理部達(dá)標(biāo)辦公室于2011年11月19日至20日組織安全組、土建組、檔案組、綜合組對承包人達(dá)標(biāo)投產(chǎn)自查報告進(jìn)行了復(fù)查，其中參加安全組檢查的人員有：董彪、趙強、王橋文。參加土建組檢查的人員有：樊明映、陳培溪、陳忠擴。參加檔案組檢查的人員有：何彥林、趙強。參加綜合組檢查的人員有：樊明映、王錦瑜。本次檢查主要對照業(yè)主下發(fā)的《中國華能集團公司水電達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理辦法》和承包人自查情況并結(jié)合項目管理的要求，分別對承包人的達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作（詳見：復(fù)查報告）。通過復(fù)查主要問題與措施：1）本烏弄龍水電工程施工計劃調(diào)整，承包人管理人員減少，導(dǎo)致達(dá)標(biāo)投產(chǎn)各單項組人員發(fā)生變動，對達(dá)

標(biāo)投產(chǎn)宣貫、執(zhí)行工作帶來了一定的影響。2）因施工計劃調(diào)整，現(xiàn)場作業(yè)人員大量減少，部分質(zhì)量、安全問題處理進(jìn)度滯后，監(jiān)理工程師將在下階段重點加強此項工作，確保消缺工作按時完成。

（二）籌建處組織對監(jiān)理部的達(dá)標(biāo)投產(chǎn)工作開展情況

烏弄龍、里底水電工程籌建處達(dá)標(biāo)投產(chǎn)辦公室于2011年12月6日對我監(jiān)理部進(jìn)行2011年達(dá)標(biāo)投產(chǎn)檢查，經(jīng)過檢查烏弄龍、里底水電工程籌建處電站工程部，于2011年十二月二十三日下發(fā)“烏里籌電【2011】155號”文《關(guān)于烏弄龍電站2011達(dá)標(biāo)產(chǎn)檢查情況的通報》，經(jīng)過籌建處檢查，并召開大會對檢查情況進(jìn)行了通報經(jīng)過認(rèn)真仔細(xì)的檢查，籌建處根據(jù)《烏弄龍水電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)實施管理辦法（試行）》的相關(guān)規(guī)定，給予我監(jiān)理部獎勵6000元人民幣。并提出整改要求如下：

1、綜合管理

（1）人員資質(zhì)臺賬記錄內(nèi)容不完整，主要缺證件有效期及換證等情況。整改要求：及時更新臺賬，補充相關(guān)人員資質(zhì)證有效期及換證情況。

整改措施：按照整改要求及時更新臺賬，補充相關(guān)人員資質(zhì)證有效期及換證情況，對還取得相關(guān)證件的員工，監(jiān)理將積極組織參加相關(guān)的考試培訓(xùn)工作及參加社會上的教育考試。

（2）監(jiān)理月報、試驗月報等上報及歸檔不規(guī)范、需本人親筆簽名。

整改要求：1）監(jiān)理月報按照《水利水電工程施工監(jiān)理規(guī)范》的要求內(nèi)容進(jìn)行編制；2）施工單位監(jiān)測及試驗月報需監(jiān)理審核簽名，各單位試驗月報需經(jīng)相關(guān)人員簽名并上報籌建處備案。

整改措施：1）監(jiān)理月報已基本按照《水利水電工程施工監(jiān)理規(guī)范》的要求內(nèi)容進(jìn)行編制；2）需上報籌建處的相關(guān)月報，經(jīng)編制人編寫完成之后，交上級領(lǐng)導(dǎo)審核、簽發(fā)。

（3）各參建質(zhì)量終身制檔案資料整編不規(guī)范。

整改要求：暫按照里籌工【2009】39號文要求進(jìn)行整理。

整改措施：我監(jiān)理部目前已增加人員1至4人徹底進(jìn)行檔案資料整編，預(yù)計1季度之前完成梳理，今后即將納入工程日常管理。（4）文件及相關(guān)事件處理的閉合管理。

整改要求：梳理相關(guān)的監(jiān)理指令及監(jiān)理通知單、會議紀(jì)要等，對其中提出的問題整改情況及回復(fù)資料進(jìn)行封閉管理。

整改措施：我監(jiān)理部目前已增加人員1至4人徹底進(jìn)行檔案資料整編，目前已將相關(guān)的監(jiān)理指令及監(jiān)理通知單、會議紀(jì)要等，對其中提出的問題整改情況及回復(fù)資料進(jìn)行封閉管理，今后即將納入工程日常管理。（5）工程緩建期間，管理人員流動性過大。

整改要求：保持主要技術(shù)及管理人員的相對穩(wěn)定，合同規(guī)定的主要管理人員更換時需按相關(guān)程序申報。

整改措施：我監(jiān)理已將目前，監(jiān)理部的人員搭配、專業(yè)素質(zhì)等形成專題報告，報至公司。

2、檔案管理

（1）、個別施工項目歸檔文件不夠及時。

整改要求：督促已完成的4#索道橋及即將完工的永久大橋項目盡快完成相關(guān)檔案資料收集整編，及時進(jìn)行移交歸檔。

整改措施：我監(jiān)理部已指定專人進(jìn)行檔案資料收集整編。（2）文件個別發(fā)現(xiàn)簽名不完整、熱敏紙打印不及時等。

整改要求：仔細(xì)檢查前期工程建設(shè)過程中相關(guān)驗收評定資料，對簽名不全的資料進(jìn)行補簽、對灌漿等熱敏紙打印的記錄及時進(jìn)行復(fù)印存檔。

整改措施：我監(jiān)理部目前已增加1至4人，進(jìn)行相關(guān)資料整編歸檔，在整編過程中發(fā)現(xiàn)欠缺的資料立即進(jìn)行補簽、補充等。

3、土建工程施工

（1）拉姆溝永久大橋混凝土施工模板平整度較差、影響外觀質(zhì)量。

整改要求：嚴(yán)禁使用變形過大不符合相關(guān)規(guī)范平整度要求的模板；對完成的混凝土表面平整度不達(dá)標(biāo)的部位進(jìn)行修整。

整改措施：對此問題我監(jiān)理部組織了相關(guān)的培訓(xùn)工作，并要求施工單位在混凝土澆筑前必須報檢。

4、安全管理

（1）安全內(nèi)業(yè)距標(biāo)準(zhǔn)化管理有一定差距。

整改要求：項目對照標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，逐項落實改進(jìn)。

整改措施：我監(jiān)理部目前已增加人員1至4人徹底進(jìn)行安全內(nèi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，今后即將納入工程日常管理。

（2）安全費用投入管理臺賬統(tǒng)計項目部全，專項安全費用無計劃。整改要求：須將各協(xié)作隊伍的安全投入內(nèi)容臺賬管理，盡快制定2012年專項安全費使用計劃。

整改措施：針對該問題，我監(jiān)理已指定專人進(jìn)行相關(guān)的安全費用臺賬建立，并嚴(yán)格要求每季度或每月上報一次給安全質(zhì)量環(huán)保部。（3）安全隱患等整改有不到位及資料未閉環(huán)的現(xiàn)象。

整改要求：對照各項整改通知及安全專題會議紀(jì)要，落實相關(guān)整改，文件資料及現(xiàn)場整改閉環(huán)。

整改措施：我監(jiān)理部已指定專人進(jìn)行該項工程的查缺補漏，監(jiān)理部高層領(lǐng)導(dǎo)即將進(jìn)行不定期的抽查。

六、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作開展情況

1、加強技術(shù)學(xué)習(xí)和質(zhì)量培訓(xùn)工作，廣泛深入地開展質(zhì)量教育，提高現(xiàn)場管理人員和全體監(jiān)理員工的質(zhì)量意識。

2、加強技術(shù)管理，強化工序質(zhì)量意識。對各施工工序進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底和嚴(yán)格的質(zhì)量控制，對工序標(biāo)準(zhǔn)的情況做出記錄，確保各工序的質(zhì)量。

3、我部嚴(yán)格按照烏弄龍、里底水電建設(shè)項目工程質(zhì)量管理基本要求開展工作： ①永久工程土建工程單元質(zhì)量合格率100%、優(yōu)良率85%以上；

2非水電工程施工單元（檢驗批）按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定，合格率100%、○優(yōu)良率不得低于相關(guān)分部分項工程總體優(yōu)良的最低標(biāo)準(zhǔn)。

4、在質(zhì)量方面，我監(jiān)理部具體采取的主要質(zhì)量控制措施有：

①工程材料和輔助材料（包括構(gòu)件、成品、半成品），都將構(gòu)成建筑工程的實體。保證工程材料按質(zhì)、按量、按時的供應(yīng)是提高和保證質(zhì)量的前提。因此，對采購的原材料、構(gòu)（配）件、半成品等材料，建立健全進(jìn)場前檢查驗收和取樣送檢制度，杜絕不合格材料進(jìn)入現(xiàn)場。

②實施工程項目施工與管理過程中，正確處理質(zhì)與量的關(guān)系。生產(chǎn)指標(biāo)（任務(wù)）進(jìn)度（任務(wù)）完成后，必須檢驗質(zhì)量是否合格。堅持好中求快，好中求省，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計要求組織、指導(dǎo)施工。

③加強技術(shù)學(xué)習(xí)和質(zhì)量培訓(xùn)工作，廣泛深入地開展質(zhì)量教育，提高現(xiàn)場管理人員和全體員工的質(zhì)量意識。

④加強技術(shù)管理，強化工序質(zhì)量意識。對各施工工序進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底和嚴(yán)格的質(zhì)量控制，對工序標(biāo)準(zhǔn)的情況做出記錄，確保各工序的質(zhì)量。

⑤嚴(yán)把材料采購、進(jìn)場、使用、檢驗關(guān)。

⑥嚴(yán)格按照設(shè)計配合比進(jìn)行施工，從源頭抓起，確?；炷良吧皾{質(zhì)量。⑦嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制度”和報檢程序。

5、已取得的成績?nèi)缦拢?/p>

（1）、由我監(jiān)理部所監(jiān)理的烏弄龍村棄渣場擋排防護工程（EL.1813～EL.1825、YS0+000～YS0-42.47、K0+000～K0+371、YX0+00～YX0+27）工程部位的加筋格賓墻主要工序均達(dá)到優(yōu)良，驗收資料齊全，各項檢測指標(biāo)符合設(shè)計要求，相應(yīng)質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到“樣板工程”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，于2011年12月15日申報“樣板工程”成功，并獎勵我監(jiān)理部9000元整。

（2）、由我監(jiān)理部負(fù)責(zé)監(jiān)理的烏弄龍電站拉姆溝永久跨江大橋主拱箱預(yù)制、安裝工程（K0+64.266～K0+145.514）部位。經(jīng)檢查拉姆溝永久跨江大橋拱箱預(yù)制、安裝工程主要工序均達(dá)到優(yōu)良，驗收資料齊全，各項檢測指標(biāo)均符合設(shè)計要求，相應(yīng)質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到“樣板工程”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，于2011年12月21日申報“樣板工程”成功，并獎勵我監(jiān)部7500元整。

七、嚴(yán)峻的現(xiàn)實亟待工程質(zhì)量管理有待加強

我監(jiān)理部的工程質(zhì)量管理，通過兩年的努力，取得了一定的成績，但是我們還必須看到，隨著烏弄龍電站產(chǎn)內(nèi)工程的建設(shè)，嚴(yán)峻的現(xiàn)實亟待我監(jiān)理部所監(jiān)理的工程質(zhì)量管理有待加強。工程技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏、整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高現(xiàn)象，必將影響我監(jiān)理部所監(jiān)理的工程施工質(zhì)量。由于近年來我監(jiān)理沒有進(jìn)新的技術(shù)人員，原有技術(shù)干部逐漸退休、更換平凡，單位的技術(shù)力量就呈現(xiàn)出青黃不接，工程建設(shè)都是通過人來完成的，工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項目施工的人員共同作用，施工人員技術(shù)素質(zhì)，都將直接和間接地影響施工的質(zhì)量。對此，我監(jiān)理部要苦練本領(lǐng)，培養(yǎng)專業(yè)化監(jiān)理隊伍，進(jìn)一步引進(jìn)新技術(shù)、新管理等，大力提升以質(zhì)量為中心的全面管理水平，用質(zhì)量來拓展生存空間，在挑戰(zhàn)中再創(chuàng)新的輝煌。