第一篇：縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的意見(jiàn)發(fā)言

同志們：

這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是通報(bào)全縣當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)、特別是××特大交通事故情況，對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、關(guān)于當(dāng)前全縣安全形勢(shì)

應(yīng)該說(shuō)，11月底之前，全縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)同比下降×；道路交通事故×起、死亡××人，傷××人，同比事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別上升×、×和×，其中特大事故一起，死亡×人；火災(zāi)事故×起，同比上升××，未發(fā)生人員死亡。但是，近期×選礦潰壩事故的發(fā)生、××特大交通事故的發(fā)生，充分暴露了安全生產(chǎn)工作的不足，使得安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。存在的主要問(wèn)題有：一是非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)依舊緊迫。開(kāi)采作業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，露天開(kāi)采階段高度及工作階段坡面角不符合規(guī)范要求，不是自上而下分層按順序開(kāi)采，而是由下而上形成掏采；井下開(kāi)采不具備兩個(gè)獨(dú)立的能行人的直達(dá)地面的安全出口，提升運(yùn)輸系統(tǒng)、防過(guò)卷、防跑車(chē)、防墜落等安全保護(hù)裝置不完備；尾礦庫(kù)安全形勢(shì)尤為嚴(yán)峻，一方面是先天不足，缺少尾礦庫(kù)的基礎(chǔ)技術(shù)資料，沒(méi)有正規(guī)的資質(zhì)設(shè)計(jì)，或雖有設(shè)計(jì)，但未按設(shè)計(jì)施工，未通過(guò)有關(guān)部門(mén)審查、批準(zhǔn)，建庫(kù)選址不合理，致使尾礦庫(kù)從建庫(kù)之日起就埋下了重大安全隱患；一方面是現(xiàn)場(chǎng)安全運(yùn)行隱患多，缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，違章違規(guī)操作。在非汛期還有尾礦庫(kù)潰壩事故發(fā)生，可以想象，今后一旦山洪爆發(fā)，尾礦庫(kù)將是什么樣子。二是道路交通形勢(shì)極其嚴(yán)峻，一年內(nèi)已發(fā)生兩起特大以上交通事故，說(shuō)明我們的工作還有很大漏洞，我們的監(jiān)管還有死角。三是現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入防火期，消防及森林防火工作容不得一點(diǎn)大意和馬虎。四是在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)，安全生產(chǎn)責(zé)任制還流于形式，沒(méi)有落到實(shí)處。

二、集中力量開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查

縣委、縣政府決定，從今天起到本月底，在全縣集中開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。檢查的重點(diǎn)是：道路交通、消防火災(zāi)、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、壓力容器和特種設(shè)備等重點(diǎn)待業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域。

1、道路交通和公眾聚集場(chǎng)所消防安全檢查。做好運(yùn)輸工具的安全檢查，以交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行、車(chē)輛“三超”（超速、超載、超時(shí)疲勞駕駛）、農(nóng)用車(chē)載客等為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處無(wú)證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章行為；以人員密集場(chǎng)所和高層建筑的消防為重點(diǎn)，加強(qiáng)公共場(chǎng)所和要害部位的安全檢查。此項(xiàng)工作由縣公安局和交警大隊(duì)負(fù)責(zé)。

2、非煤礦山檢查。重點(diǎn)對(duì)井下開(kāi)拓、提升和排水系統(tǒng)，尾礦庫(kù)、爆破作業(yè)場(chǎng)所和采場(chǎng)進(jìn)行檢查。特別是對(duì)防火、防水設(shè)施不完善和存在越層越界開(kāi)采行為的，責(zé)令其立即停產(chǎn)整頓，限期整改，并跟蹤復(fù)查。此項(xiàng)工作由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。

3、無(wú)證生產(chǎn)檢查。重點(diǎn)查處無(wú)證開(kāi)采、亂采亂挖、以探礦證代替采礦證采礦、違法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)、未批先占等違反資源管理的行為。此項(xiàng)工作由縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)。

4、煙花爆竹等易燃易爆品檢查。重點(diǎn)是檢查生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決取締無(wú)證非法生產(chǎn)的煙花爆竹作坊。對(duì)佳威化工廠、礦山企業(yè)的炸藥庫(kù)要逐一走到、檢查到位。此項(xiàng)工作由縣公安局負(fù)責(zé)。

5、危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查。進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。檢查重點(diǎn)是易燃易爆和劇毒品，特別是易燃易爆和有毒氣體的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用單位。此項(xiàng)工作由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)。

6、成品油市場(chǎng)的安全檢查。重點(diǎn)是檢查成品油的運(yùn)輸、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，對(duì)全縣所有國(guó)有、民營(yíng)、個(gè)體加油站進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，不漏掉一個(gè)加油站，徹底消除隱患。此項(xiàng)工作由縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)。

7、高壓容器的安全檢查。以供熱鍋爐和供熱管道為重點(diǎn)，認(rèn)真排查，加大隱患整改力度。此項(xiàng)工作由縣技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)。

8、食品衛(wèi)生安全檢查。重點(diǎn)查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)衛(wèi)生許可證的非法生產(chǎn)企業(yè)，檢查學(xué)校食堂和飯店的安全衛(wèi)生狀況，對(duì)衛(wèi)生安全不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、飯店一律關(guān)閉。對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的要立即限期整改。此項(xiàng)工作由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

9、火災(zāi)隱患的安全檢查。重點(diǎn)檢查礦山企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館、學(xué)校等人員集聚場(chǎng)所。此項(xiàng)工作由消防隊(duì)負(fù)責(zé)。

10、煤礦安全檢查。我縣煤礦企業(yè)較少，主要分布在澇洼鄉(xiāng)境內(nèi)，這次也要專(zhuān)門(mén)進(jìn)行一次檢查。主要檢查通風(fēng)是否合理，安全措施是否到位，有沒(méi)有超能力突擊組織生產(chǎn)，是否建立了瓦斯抽放系統(tǒng)。此項(xiàng)工作由縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)。

各級(jí)各部門(mén)和各企業(yè)要結(jié)合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本單位存在的問(wèn)題進(jìn)行一次嚴(yán)格的自查。對(duì)危險(xiǎn)行業(yè)、危險(xiǎn)物品由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，本著一個(gè)都不放過(guò)的原則，徹底消除各類(lèi)事故隱患，做到不留死角、不留漏洞。對(duì)查出的問(wèn)題和安全隱患一定要抓住不放，記錄在案，明確責(zé)任，制定出詳細(xì)具體的整改措施和整改時(shí)限；對(duì)存在危及安全生產(chǎn)的重大隱患，要采取果斷措施立即停產(chǎn)整頓；對(duì)過(guò)去安

全檢查查出隱患但沒(méi)有按要求整改的單位，要嚴(yán)厲處罰并堅(jiān)決停產(chǎn)、停業(yè)整頓。

各檢查組要以高度的責(zé)任感、緊迫感和使命感，本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、一絲不茍的工作態(tài)度，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。檢查組從明天開(kāi)始，就要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到基層和企業(yè)第一線，通過(guò)采取有力措施，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)限期進(jìn)行整改，嚴(yán)格

驗(yàn)收，確保檢查取得實(shí)效。結(jié)合安全大檢查，深化專(zhuān)項(xiàng)整治工作。依法關(guān)閉一批。對(duì)不具備安全條件、達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、不能保證安全、存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要立即依法予以關(guān)閉。對(duì)非法生產(chǎn)的各類(lèi)小煤礦、小礦山和非煤礦山企業(yè)搶占資源、越層越界開(kāi)采等行為發(fā)現(xiàn)一處關(guān)閉一處。嚴(yán)厲查處一批。嚴(yán)厲查處已關(guān)閉取締生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位擅自恢復(fù)生產(chǎn)的違法行為；加大對(duì)交通違章查處力度，堅(jiān)決打擊非法運(yùn)輸；嚴(yán)厲查處企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把安全生產(chǎn)任務(wù)落到實(shí)處

××特大交通事故的發(fā)生，說(shuō)明全縣安全生產(chǎn)事故隱患仍然存在，重特大事故還沒(méi)有得到有效控制，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些部門(mén)和單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)重要性還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，有些工作還沒(méi)有做到位。從這個(gè)角度看，我們必須采取有效措施，認(rèn)真加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

（一）要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府的形象，涉及到千家萬(wàn)戶和社會(huì)穩(wěn)定。因此，全縣各級(jí)各部門(mén)一定要從講政治的高度，從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力做好安全生產(chǎn)工作。

（二）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作放在心上，抓在手上。要全面實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，把控制和管理目標(biāo)逐級(jí)分解，落實(shí)到每個(gè)人頭，層層抓好落實(shí)。首先要從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。這次會(huì)議以后，所有包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，都要立即下去深入到自己所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格進(jìn)行一次細(xì)致的排查，切實(shí)把各種隱患排查出來(lái)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，把問(wèn)題真正解決好。xiexiebang.com-http://004km.cn/

（三）著力解決好目前存在的幾個(gè)突出問(wèn)題。一是春運(yùn)高峰問(wèn)題。元旦、春節(jié)臨近，交通運(yùn)輸任務(wù)非常繁重。越是這樣，各級(jí)各部門(mén)特別是公安和交管部門(mén)，越要采取非常措施，把工作超前做，做深、做細(xì)、做實(shí)，確保平穩(wěn)渡過(guò)春運(yùn)高峰，確保不出現(xiàn)大的事故，確保人民群眾過(guò)一個(gè)安樂(lè)祥和的春節(jié)。二是鄉(xiāng)村公路交通管理問(wèn)題。今年以來(lái)，我縣舉全縣之力大力實(shí)施了“村村通”水泥路工程，全縣共新增水泥公路××公里。鄉(xiāng)村交通條件的改善，使車(chē)輛運(yùn)行速度明顯加快，在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也增加了安全隱患。特別是交警部門(mén)警力有限，既要保證國(guó)、省干線公路的交通安全，又要保證鄉(xiāng)村公路的交通安全。全縣這么大面積，確實(shí)有一定困難。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進(jìn)一步樹(shù)立轄區(qū)管理責(zé)任意識(shí)，積極參與到鄉(xiāng)村道路的交通安全管理工作中來(lái)。抽調(diào)專(zhuān)人，明確責(zé)任，認(rèn)真抓好對(duì)轄區(qū)內(nèi)司乘人員的教育和管理，定期不定期對(duì)交通安全進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即采取措施予以解決，從而形成齊抓共管的良好局面。三是學(xué)生上下學(xué)乘車(chē)問(wèn)題。特別是縣直各中小學(xué)校，放學(xué)后校門(mén)口堆滿了小面包車(chē)和三輪摩托車(chē)。有的一個(gè)三輪摩托車(chē)內(nèi)就拉六、七個(gè)學(xué)生，嚴(yán)重超載，安全隱患非常大。一旦出事，后果不堪設(shè)想。因此，從今天開(kāi)始，交管部門(mén)要立即對(duì)此進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須果斷嚴(yán)肅處理，該卸員卸員，該罰款的罰款，同時(shí)建立一種長(zhǎng)效機(jī)制，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。此外，各學(xué)校也要積極配合交管部門(mén)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的交通安全教育，堅(jiān)決不做超員超載車(chē)輛。借此機(jī)會(huì)，也向教育主管部門(mén)和各學(xué)校校長(zhǎng)打個(gè)招呼，提個(gè)醒。學(xué)生是個(gè)特殊群體，而且大量聚集在一起學(xué)習(xí)和生活，很容易出問(wèn)題。大家一定要千方百計(jì)、想盡一切辦法，確保學(xué)生的學(xué)習(xí)安全和生命安全。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，人民生命財(cái)產(chǎn)高于一切。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，以高度的責(zé)任感和使命感，全力做好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕重特大事故的再次發(fā)生，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

第二篇：在全旗安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的發(fā)言

在全旗安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的發(fā)言

2011安全生產(chǎn)工作總結(jié)

2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，我旗安全生產(chǎn)工作以科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本，監(jiān)管為民”理念為指導(dǎo)，以全面貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)等工作部署為主線，以“三深化”、“三推進(jìn)”為核心，以“一打三整治”工作為載體，持續(xù)推進(jìn)安全監(jiān)管、宣傳教育、監(jiān)察執(zhí)法和隱患治理等工作，使全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

一、今年以來(lái)事故情況

1-12月份，全旗共發(fā)生各類(lèi)事故 起，同比-1.3%；死亡 46人，同比持平；傷120人，同比-1.6%；直接經(jīng)濟(jì)損失317.8萬(wàn)元，同比-0.3%。其中：工礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故6起，同比-25%；死亡6人，同比持平；直接經(jīng)濟(jì)損失257.5萬(wàn)，同比-6.5%。

二、2011年主要工作

(一)發(fā)揮參謀和督導(dǎo)作用，切實(shí)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能。

認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能，增強(qiáng)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的工作合力。起草和頒布了全縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，為今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展提供工作指南。全年安全生產(chǎn)工作和政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任做到早規(guī)劃、早部署、早落實(shí)，截止4月底，全縣共簽訂約5000余份安全生產(chǎn)責(zé)任狀。不斷完善對(duì)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)科學(xué)合理的安全生產(chǎn)績(jī)效考評(píng)體系，全面組織年中、檢查考評(píng)；堅(jiān)持安全生產(chǎn)季度例會(huì)制度，定期通報(bào)形勢(shì)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)階段的工作，并采取走訪調(diào)研、專(zhuān)項(xiàng)督查、情況通報(bào)、警示反饋等方式，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)、文化娛樂(lè)、交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任和中心工作。主動(dòng)向縣委、縣政府匯報(bào)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)督查制，并主動(dòng)排查項(xiàng)目提請(qǐng)縣、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查。首次申請(qǐng)?jiān)O(shè)立了海鹽縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，按人數(shù)計(jì)提財(cái)政撥款（人均不少于3元），每年不少于152萬(wàn)，用于應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全裝備保障、重大安全隱患治理等。

（二）開(kāi)展“一打三整治”工作，深化重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理和重點(diǎn)攻堅(jiān)。

1、牽頭部署開(kāi)展了元旦、春節(jié)全縣安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展煙花爆竹銷(xiāo)售、儲(chǔ)存和春運(yùn)安全等方面整治，旗安監(jiān)、工商、公安等部門(mén)共查獲非法煙花爆竹230余箱，有效凈化了銷(xiāo)售市場(chǎng)。

2、根據(jù)道路交通、建筑施工和燃?xì)馐褂冒踩a(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻局面，及時(shí)牽頭部署開(kāi)展了道路交通、建筑、燃?xì)?、公共聚集?chǎng)所、?；?、礦山、森林防火、旅游商貿(mào)等七大領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，做到“隱患想在前，安全查在前，預(yù)案做在前”。特別是燃?xì)馐褂冒踩矫?，采取長(zhǎng)效管理、安全大檢查，宣傳培訓(xùn)等方式，取得了明顯成效。

3、認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委明電〔2011〕7號(hào)）和全省開(kāi)展“一打三整治”活動(dòng)電視電話會(huì)議精神，結(jié)合夏季高溫、汛期安全生產(chǎn)工作，全面部署開(kāi)展道路交通、海洋漁業(yè)（水上交通）、消防等安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，建立由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治小組，對(duì)事故頻發(fā)、隱患嚴(yán)重、非法違法行為突出的行業(yè)(領(lǐng)域)，實(shí)施重點(diǎn)治理和嚴(yán)厲打擊。整治期間，各鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)共檢查排查企業(yè)（場(chǎng)所）1058家（處），查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為1177項(xiàng)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰19萬(wàn)元。

4、吸取“7.23”甬溫線特別重大鐵路交通事故教訓(xùn)，根據(jù)全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，部署開(kāi)展了以“三查四促兩保”為中心的全縣安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查工礦商貿(mào)、交通運(yùn)輸、消防、工程建設(shè)、水上生產(chǎn)作業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域，并以專(zhuān)項(xiàng)督查等方式，促進(jìn)安全大檢查工作有序推進(jìn)。截止11月底，全縣工礦領(lǐng)域共排查隱患1442項(xiàng)，整改率99.3%。

5、繼續(xù)把安全隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，年初和年中兩次組織開(kāi)展全縣范圍安全隱患大排查，共確定10個(gè)單位（場(chǎng)所）為2011縣級(jí)重大安全隱患，落實(shí)掛牌公示、限期整改工作，目前基本完成整改任務(wù)。專(zhuān)門(mén)出臺(tái)危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理方案，今年以來(lái)共檢查?；瘡臉I(yè)單位156家次，發(fā)強(qiáng)制措施決定書(shū) 4份，查處隱患431條，整改率達(dá)100%。

（三）監(jiān)察執(zhí)法和宣傳教育并重，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治。

1、注重監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃管理。做好安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃的報(bào)批、備案工作，明確監(jiān)察執(zhí)法工作重點(diǎn)和階段性任務(wù)；探索建立了行政執(zhí)法案源上報(bào)制度，提高上下聯(lián)合執(zhí)法力度，繼續(xù)推行ABCD分類(lèi)管理。今年以來(lái)，對(duì)900余家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全監(jiān)察執(zhí)法，發(fā)出整改指令書(shū)57份，現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)19份，整改復(fù)查率達(dá)100%，行政處罰120余萬(wàn)元。重證據(jù)、重程序規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法績(jī)效考核、責(zé)任追究、集體案審等各項(xiàng)制度，虛心接受市、縣業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)監(jiān)督，保證行政處罰公正、合法、合理，未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟等情況。

2、拓寬專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察整治面。圍繞安全生產(chǎn)主要任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)，先后開(kāi)展?；扒屣L(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、特種作業(yè)持證上崗、建筑施工高處作業(yè)、“靖虎”用電、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)教育、重大危險(xiǎn)源及建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”等10余項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法行動(dòng)，針對(duì)建筑施工高處墜落事故多發(fā)事態(tài)，多次會(huì)同建設(shè)部門(mén)開(kāi)展安全監(jiān)察活動(dòng)，對(duì)安全培訓(xùn)教育工作缺失企業(yè)，發(fā)出專(zhuān)項(xiàng)整改指令書(shū)8份。按照“四不放過(guò)”等原則，2011年共對(duì)6起生產(chǎn)安全事故開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查，3人移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，其?名事故責(zé)任人已被縣人民法院依法作出刑事判決。暢通群眾舉報(bào)投訴渠道，受理來(lái)電來(lái)信來(lái)訪10起，立案查處3起，搬遷居民小區(qū)?；穫}(cāng)庫(kù)、取締非法經(jīng)營(yíng)各1家，實(shí)現(xiàn)受理率、辦結(jié)率和群眾滿意率“三個(gè)100%”。

3、嚴(yán)格行政許可工作。按照“總量控制，提高門(mén)檻”的原則，制訂出臺(tái)我縣?；方?jīng)營(yíng)許可控制數(shù)量意見(jiàn)和煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)方案，今年來(lái)辦理?；a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等行政許可初審32件，辦理安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收11家，審查煙花爆竹零售許可54件（取締7家），查處1起非法建設(shè)案件。宣貫新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，把蓄電池生產(chǎn)、液氨（甲醇）制氫、危化溶劑回收、?；褂眉{入安全生產(chǎn)許可范圍，落實(shí)安全評(píng)價(jià)、行政審批等工作。落實(shí)新開(kāi)的2家礦山企業(yè)安全預(yù)評(píng)價(jià)等工作。建立行政許可情況定期報(bào)告制度。

4、強(qiáng)化“三項(xiàng)人員”培訓(xùn)取證工作。今年以年，共開(kāi)展特種作業(yè)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全員等各類(lèi)培訓(xùn)班38期，共培訓(xùn)各類(lèi)人員3089人，繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全員三年輪訓(xùn)工作；同時(shí)根據(jù)村級(jí)換屆后，村級(jí)安全管理員調(diào)整和到期情況，專(zhuān)門(mén)舉辦了村級(jí)安全管理員取證、換證培訓(xùn)班，有109名村（社區(qū)）的安全管理員得到了培訓(xùn)。落實(shí)培訓(xùn)縣財(cái)政補(bǔ)助政策。

5、組織開(kāi)展日常性和集中性宣教活動(dòng)。研究出臺(tái)2011年安全生產(chǎn)宣教工作計(jì)劃，廣泛利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視等媒體開(kāi)展日常宣教，抓好宣傳陣地建設(shè)，專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)煙花爆竹安全展板，在9個(gè)鎮(zhèn)（街道）鬧市區(qū)巡展。精心策劃第十個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，采取發(fā)放宣傳掛圖、懸掛橫幅、事故警示教育、大型宣傳咨詢、應(yīng)急演練和知識(shí)競(jìng)賽等多種方式，營(yíng)造“以月促年”的宣傳聲勢(shì)，活動(dòng)取得明顯效果。編制印發(fā)了全縣安全生產(chǎn)普法教育“六五”規(guī)劃，深入、持久開(kāi)展安全生產(chǎn)法制宣傳教育。以“誠(chéng)信守法企業(yè)”、“誠(chéng)信示范企業(yè)”和“青年安全示范崗”評(píng)創(chuàng)活動(dòng)為載體，提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性，并專(zhuān)門(mén)出臺(tái)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)方案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施，部門(mén)聯(lián)合完善激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)建設(shè)推動(dòng)力。以“安康杯”等活動(dòng)為載體，不斷提高安全意識(shí)，規(guī)范“人、機(jī)、環(huán)境”管理。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管工作抓手，打造海鹽安全監(jiān)管特色。

1、創(chuàng)新建立安全生產(chǎn)講師團(tuán)。在去年組建9個(gè)“安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育基地”的基礎(chǔ)上，不斷推動(dòng)基地師資、教學(xué)設(shè)備場(chǎng)地、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)工作“四落實(shí)”。率先在全省組建縣級(jí)安全生產(chǎn)講師團(tuán)，涉及工礦商貿(mào)、道路（水上）交通、消防、建筑、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全縣有34名同志參與，并專(zhuān)門(mén)舉辦了師資培訓(xùn)班。各基地根據(jù)轄區(qū)實(shí)際制訂培訓(xùn)計(jì)劃，送培訓(xùn)到企業(yè)、組織員工集中到基地等方式，開(kāi)展從業(yè)人員安全培訓(xùn)，不少成校校長(zhǎng)帶頭走上安全生產(chǎn)講臺(tái)，生動(dòng)豐富的授課，得到了企業(yè)的肯定，今年以來(lái)，全縣已開(kāi)展培訓(xùn)102場(chǎng)，培訓(xùn)從業(yè)人員3.1萬(wàn)人。

2、重視加強(qiáng)用電安全宣傳教育。首次組織全縣電工安全操作技能比賽，共有400名電工參加，競(jìng)賽方式包括理論考試、電氣線路糾錯(cuò)和知識(shí)競(jìng)賽等，通過(guò)初賽、復(fù)賽和決賽，提高了電工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。根據(jù)我縣用電安全事故規(guī)律，專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)印制了2200份永久性《用電安全知識(shí)溫馨提示牌》，免費(fèi)發(fā)放到基層企業(yè)。

3、深化區(qū)域性重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)指導(dǎo)通元鎮(zhèn)全面開(kāi)展燈泡行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治試點(diǎn)，研究和落實(shí)整治方案，解決了氣化爐安全間距不足的“老大難”問(wèn)題，健全了安全管理制度和操作規(guī)程，改善了應(yīng)急管理，整治了一大批用電、消防等方面的安全隱患，并召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)總結(jié)推廣燈泡行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域性重點(diǎn)行業(yè)整治工作。

4、首次開(kāi)展全縣中學(xué)生安全生產(chǎn)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告征文比賽。縣安監(jiān)局、縣教育局在6月份，啟動(dòng)了全縣中學(xué)生安全生產(chǎn)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告征文活動(dòng)，各中學(xué)學(xué)生結(jié)合“暑期萬(wàn)名學(xué)生進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，深入五金制造、印刷、造紙等主導(dǎo)和特色行業(yè)，查找電氣、消防、機(jī)械防護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生等方面安全隱患，撰寫(xiě)出不少有問(wèn)題分析、有建議對(duì)策、有指導(dǎo)價(jià)值的調(diào)查報(bào)告，活動(dòng)共收到征文34篇，有19篇征文獲獎(jiǎng)，實(shí)踐活動(dòng)提升了學(xué)生對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)知，推動(dòng)了企業(yè)改進(jìn)安全管理，活動(dòng)取得了預(yù)期效果。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，改進(jìn)工作薄弱環(huán)節(jié)。

1、提高業(yè)務(wù)水平。確立2011年為“監(jiān)管水平提升年”，探索建立安全監(jiān)督管理技術(shù)帶頭人制度，7名工作人員分頭承擔(dān)建材、冶金機(jī)械、船舶制造等15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管知識(shí)學(xué)習(xí)鉆研任務(wù)，提高安全監(jiān)察水平；堅(jiān)持讀書(shū)會(huì)制度，首次開(kāi)展“一鎮(zhèn)一品”工作特色交流，講解現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作，增強(qiáng)基層安監(jiān)人員學(xué)習(xí)、創(chuàng)新意識(shí)。完成基層安監(jiān)站監(jiān)察執(zhí)法人員換證培訓(xùn)。繼續(xù)開(kāi)展“一表式”檢查，明確45項(xiàng)基本安全檢查內(nèi)容，規(guī)范安全監(jiān)察工作。

2、拓展安全生產(chǎn)合作組網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整、企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年以來(lái)，在原有118個(gè)安全生產(chǎn)合作組基礎(chǔ)上，又新建了11個(gè)合作組，擴(kuò)大合作組網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮安全指導(dǎo)、隱患排查和工作上傳下達(dá)等作用。安全生產(chǎn)合作組模式得到了上至國(guó)家安全監(jiān)管總局下至基層的普遍認(rèn)同，還入編國(guó)家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材，成為落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”的好載體。

3、加強(qiáng)應(yīng)急救援管理工作。爭(zhēng)取縣財(cái)政每年撥付10萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，用于配備全密封防化服、高強(qiáng)度重型防護(hù)服、高級(jí)堵漏工具等應(yīng)急物資，提高縣域?；瘧?yīng)急救援裝備水平和事故處置能力。11月8日，專(zhuān)門(mén)開(kāi)展?；沸孤┦鹿蕬?yīng)急救援拉練，模擬甲醇槽罐車(chē)側(cè)翻導(dǎo)致泄漏燃燒事故，通過(guò)拉練查找不足和問(wèn)題，研究改進(jìn)應(yīng)急救援工作，聯(lián)合開(kāi)展了高層火災(zāi)消防演練，提高突發(fā)事件處置能力。推進(jìn)危化、礦山等高危企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、備案工作，提高預(yù)案針對(duì)性和有效性。

4、推進(jìn)安全本質(zhì)型企業(yè)建設(shè)。進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，今年以來(lái)有?；?、機(jī)械、造紙行業(yè)10家企業(yè)申報(bào)創(chuàng)建工作，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平。開(kāi)展涉及重點(diǎn)監(jiān)管危化品和危險(xiǎn)工藝企業(yè)的安全檢查，全面推行氯化、氧化、氟化等危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)。落實(shí)?；卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目前期介入制度，出具有價(jià)值參考意見(jiàn)13份，避免企業(yè)走彎路。

（六）著眼重心下移，提高為基層服務(wù)能力。

結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展“三項(xiàng)服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，深化“安全培訓(xùn)陽(yáng)光服務(wù)隊(duì)”、“群眾滿意基層站所”等組團(tuán)服務(wù)，推動(dòng)工作人員主動(dòng)、深入、有效服務(wù)，擴(kuò)大了監(jiān)察服務(wù)面。

1、不斷完善服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員分片聯(lián)鎮(zhèn)、聯(lián)企工作，結(jié)合安全生產(chǎn)量化檢查，以安全指導(dǎo)、隱患排查、送安全培訓(xùn)教育下鄉(xiāng)進(jìn)企等形式，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，每人每月不少于10次，健全落實(shí)“按月通報(bào)、重點(diǎn)督查、季度點(diǎn)評(píng)和考核獎(jiǎng)懲”制度，推動(dòng)了重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)，增強(qiáng)了與企業(yè)的互動(dòng)交流，加強(qiáng)了對(duì)安全管理薄弱企業(yè)的整治力度。繼續(xù)抓好政務(wù)公開(kāi)工作，今年通過(guò)海鹽門(mén)戶網(wǎng)站、報(bào)紙等載體發(fā)布工作信息500余條，文件30余件，加強(qiáng)了黨務(wù)公開(kāi)工作，保障群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。

2、不斷推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在全體黨員中開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)承諾，以服務(wù)基層、依法行政、愛(ài)崗敬業(yè)和廉潔從政為主要內(nèi)容，創(chuàng)新開(kāi)展“一室四員”評(píng)創(chuàng)活動(dòng)。以慶祝建黨90周年為契機(jī)，開(kāi)展“學(xué)黨史、感黨恩、添光彩、展風(fēng)采”主題教育，機(jī)關(guān)黨員參加了“紅歌大家唱”、慶祝建黨90周年征文、“百篇建議話海鹽”、胡錦濤總書(shū)記“7.1”重要講話專(zhuān)題輔導(dǎo)等活動(dòng)。采取廉政承諾、觀看反腐倡廉圖片展和電教片、崗位風(fēng)險(xiǎn)再排查、重點(diǎn)崗位重點(diǎn)監(jiān)督等多種形式，加強(qiáng)廉政教育，構(gòu)筑反腐倡廉思想防線。積極開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)效能警示教育，嚴(yán)格遵守“四項(xiàng)禁令”。

3、不斷深化行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)。根據(jù)省、市安監(jiān)部門(mén)和縣糾風(fēng)辦的部署，圍繞“提升執(zhí)行力，增強(qiáng)群眾觀、為民辦實(shí)事、服務(wù)‘十二五’”主題，進(jìn)一步開(kāi)展行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)，多種渠道征求社會(huì)各界意見(jiàn)和建議，落實(shí)整改工作，開(kāi)展事故企業(yè)回訪，促進(jìn)與企業(yè)的交流溝通，掌握社情民意，進(jìn)一步改進(jìn)安全監(jiān)察執(zhí)法工作。加強(qiáng)工作調(diào)研，不斷創(chuàng)新改進(jìn)安全監(jiān)管監(jiān)察工作機(jī)制。

2012安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

為推動(dòng)我縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的貫徹實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)安全發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、平安社會(huì)建設(shè)，現(xiàn)根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特提出如下工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以全面落實(shí)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知精神，以及省、市、縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)為主線，按照“統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展；依法治安，綜合治理；突出預(yù)防，落實(shí)責(zé)任；依靠科技，創(chuàng)新管理”的原則，進(jìn)一步建設(shè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化“五固”工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展提供保障。

二、工作目標(biāo)

落實(shí)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施“365”行動(dòng)計(jì)劃，突出“六大重點(diǎn)領(lǐng)域”，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，確保全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”，并力爭(zhēng)有所下降；確保道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率、億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率等指標(biāo)穩(wěn)步下降；確保不突破嘉興市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，杜絕各類(lèi)較大以上事故發(fā)生，努力減少一般事故發(fā)生，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作措施

（一）強(qiáng)固政府監(jiān)管，落實(shí)政府主體職能。

1、進(jìn)一步落實(shí)政府監(jiān)管主體責(zé)任。積極為政府作好參謀，充分履行綜合監(jiān)管職能，繼續(xù)實(shí)行縣、鎮(zhèn)（街道）政府和部門(mén)行政首長(zhǎng)負(fù)總責(zé)和其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”制度，定期研究部署安全生產(chǎn)工作；每半年至少組織一次縣、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)帶頭的綜合性安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)縣、鎮(zhèn)（街道）黨委每年聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)制度，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問(wèn)題。把安全生產(chǎn)納入全縣領(lǐng)導(dǎo)干部教育體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)教育進(jìn)黨校、進(jìn)成校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)管理安全生產(chǎn)工作的能力。

2、進(jìn)一步落實(shí)安全第一的理念。學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，2012年重點(diǎn)是學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)），建立安全生產(chǎn)與縣、鎮(zhèn)（街道）和部門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、部署和推進(jìn)的工作機(jī)制，做好安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃實(shí)施的牽頭組織和階段性評(píng)估工作，行業(yè)（領(lǐng)域）發(fā)展規(guī)劃與要安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃相銜接。積極爭(zhēng)取公共安全經(jīng)費(fèi)財(cái)政支持，為監(jiān)察執(zhí)法、基礎(chǔ)設(shè)施、宣教培訓(xùn)以及應(yīng)急救援等，提供安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金保障。

3、進(jìn)一步發(fā)揮縣、鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)部門(mén)綜合協(xié)調(diào)作用。進(jìn)一步健全完善綜合監(jiān)管、專(zhuān)業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和屬地管理責(zé)任體系，加強(qiáng)與安委會(huì)成員單位的工作聯(lián)系、信息共享和情況通報(bào)，堅(jiān)持季度例會(huì)制度，落實(shí)成員單位工作職責(zé)，增強(qiáng)齊抓共管合力。不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管方式手段，創(chuàng)新關(guān)口前移、重心下移的工作機(jī)制，加強(qiáng)中心工作的重點(diǎn)督查。

4、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法。探索精神文明、黨風(fēng)廉政建設(shè)等條線共擔(dān)安全監(jiān)察職責(zé)的考核機(jī)制，健全科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系，實(shí)行過(guò)程和結(jié)果的雙重考核。落實(shí)事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域警示約談、跟蹤督辦、情況通報(bào)等制度。嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，追究失職瀆職行為，督促改進(jìn)工作，落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任。對(duì)安全生產(chǎn)工作業(yè)績(jī)突出、責(zé)任制考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）加固基層基礎(chǔ)，推進(jìn)源頭治理上新臺(tái)階。

5、全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推行全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理，督促指導(dǎo)企業(yè)健全安全管理機(jī)構(gòu)，保障安全投入，做到“安全責(zé)任無(wú)盲區(qū)、安全管理無(wú)死角”。進(jìn)一步強(qiáng)化法定代表人（實(shí)際控制人）安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，研究、組織本單位安全生產(chǎn)工作，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，重視外委外包的安全管理，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)“人、機(jī)、環(huán)境”不安全因素。開(kāi)展“三級(jí)”安全教育，杜絕未訓(xùn)上崗，實(shí)施企業(yè)班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)工程，提高作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理能力。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效考核、安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度。

6、全面推動(dòng)安全宣傳教育“六進(jìn)”。認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)“六五”普法，廣泛利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大宣傳平臺(tái)投入，重點(diǎn)宣傳國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)文件和新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》；創(chuàng)新形式豐富內(nèi)容，組織好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，發(fā)展企業(yè)、校園和社區(qū)等各類(lèi)安全文化，培育示范企業(yè)，提高“青年安全示范崗”創(chuàng)建、“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)的吸引力，營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的社會(huì)氛圍。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全員三年輪訓(xùn)，依法嚴(yán)格特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)和考核，兼顧質(zhì)量和數(shù)量，實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)崗位”人員100%持證上崗。

7、全面嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可工作。強(qiáng)化高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全條件論證、安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作，把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的前置條件；重視落實(shí)非高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管工作，完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批機(jī)制，淘汰落后產(chǎn)能，提升本質(zhì)安全水平。按照新的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格審查生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)安全資質(zhì)條件，規(guī)范相關(guān)審批權(quán)限下放后的行政許可，提高審批效率和透明度。開(kāi)展行政許可執(zhí)法行動(dòng)，查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。探索行政許可網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審批制度?？茖W(xué)編制化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。

8、全面提高應(yīng)急保障水平。建設(shè)高效順暢、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急救援體系，完善?；⒌V山、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急救援預(yù)案和救援措施，落實(shí)預(yù)案的評(píng)估、修訂等工作，健全應(yīng)急技術(shù)支撐、救援物資配備（儲(chǔ)備）等保障系統(tǒng)，加強(qiáng)化工集聚區(qū)?；瘧?yīng)急救援工作。強(qiáng)化綜合和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及重點(diǎn)企業(yè)專(zhuān)（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍和義務(wù)救援隊(duì)伍，增強(qiáng)應(yīng)急演練的實(shí)效性、針對(duì)性，提高聯(lián)合演練層次，加強(qiáng)各方通力合作。年內(nèi)組織1-2次全面性的應(yīng)急預(yù)案和救援措施落實(shí)情況的專(zhuān)項(xiàng)督查。

（三）鞏固重點(diǎn)工作，點(diǎn)面結(jié)合推動(dòng)“隱患清剿”新突破。

9、推進(jìn)安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。始終把治理重大事故隱患作為安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，滾動(dòng)排查工礦商貿(mào)、道路交通、消防等行業(yè)領(lǐng)域重大隱患，年內(nèi)公布兩批縣級(jí)以上重大隱患名單，認(rèn)真執(zhí)行分級(jí)管理、分級(jí)督辦、審核銷(xiāo)號(hào)制度。督促企業(yè)確立隱患排查主體意識(shí)，重點(diǎn)在規(guī)上和高危企業(yè)中，落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到從業(yè)人員的排查治理責(zé)任并建立臺(tái)帳,促進(jìn)治理工作常態(tài)化、規(guī)范化。持續(xù)開(kāi)展“安全專(zhuān)家進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，有效發(fā)揮專(zhuān)家在治理隱患等方面的技術(shù)支撐作用。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)登記、安全評(píng)價(jià)、報(bào)告?zhèn)浒?、監(jiān)控整改和應(yīng)急救援工作。

10、推進(jìn)區(qū)域性重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)礦山、危化、機(jī)械、煙花爆竹、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色行業(yè)安全現(xiàn)狀，各鎮(zhèn)（街道）要突出抓好轄區(qū)內(nèi)2-3個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的安全整治，掌握企業(yè)數(shù)量、規(guī)模和分布情況，分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患，明確科學(xué)、統(tǒng)一的整治內(nèi)容，采取操作性強(qiáng)的治理辦法，優(yōu)服務(wù)嚴(yán)執(zhí)法，促進(jìn)整改措施、安全主體責(zé)任、事故防控、基層基礎(chǔ)和長(zhǎng)效機(jī)制“五到位”，逐步帶動(dòng)安全生產(chǎn)全局性、根本性的進(jìn)步。深化企業(yè)ABCD分級(jí)分類(lèi)管理，對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差和危險(xiǎn)性較大企業(yè)，加強(qiáng)安全監(jiān)管與指導(dǎo)，提高安全生產(chǎn)整體水平。

11、推進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)范化?？茖W(xué)制訂、報(bào)批安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，明確監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn)，有序開(kāi)展日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察和重點(diǎn)執(zhí)法。保持打非治違的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)部門(mén)溝通和聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）委托執(zhí)法，試行交叉執(zhí)法模式，重視從來(lái)信來(lái)訪和輿情信息中查找線索，增強(qiáng)查處打擊的力度。加強(qiáng)非事故執(zhí)法，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、隱患嚴(yán)重的企業(yè)，通過(guò)下發(fā)整改指令書(shū)、行政處罰等方式，督促限期整改到位。規(guī)范行政處罰、監(jiān)督檢查、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序和制度，堅(jiān)持依法辦案、依法行政、和諧執(zhí)法，堅(jiān)持事故調(diào)查“四不放過(guò)”原則。堅(jiān)持“一表式”檢查制度和量化檢查制度，提高安監(jiān)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

12、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞“崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)”，完善激勵(lì)引導(dǎo)政策，推進(jìn)“提質(zhì)、擴(kuò)面、增量”工作，全縣和每個(gè)鎮(zhèn)（街道）1/3規(guī)模企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建要求。達(dá)標(biāo)企業(yè)要深入分析等級(jí)差距，找準(zhǔn)主攻方向，推進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí)；未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要對(duì)照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，紡織、商貿(mào)等行業(yè)要培育示范典型。引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)開(kāi)展班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（四）牢固創(chuàng)新理念，推動(dòng)安全監(jiān)察事業(yè)新發(fā)展。

13、完善縣、鎮(zhèn)和企業(yè)三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。按照“教考分離”原則，指導(dǎo)和督促縣職成校中心創(chuàng)建三級(jí)資質(zhì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，更好地服務(wù)于安全生產(chǎn)職業(yè)技能教育。抓好鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地常態(tài)運(yùn)行，落實(shí)“六個(gè)有”制度（有計(jì)劃、有組織、有經(jīng)費(fèi)、有師資、有場(chǎng)地、有制度），集中教學(xué)和“送教上門(mén)”結(jié)合，使培訓(xùn)教育逐步惠及廣大中小企業(yè)，確保每年培訓(xùn)規(guī)模在3萬(wàn)人以上。加大對(duì)鎮(zhèn)（街道）培訓(xùn)基地的指導(dǎo)、檢查和考核，加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)教育工作的執(zhí)法檢查，鞏固壯大安全生產(chǎn)講師團(tuán)，通過(guò)培訓(xùn)、交流、比武等活動(dòng)，不斷提高授課水平，培育教學(xué)特色，提高教學(xué)針對(duì)性和實(shí)效性。建立完善各級(jí)教育培訓(xùn)檔案。

14、完善社會(huì)化安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)合作組網(wǎng)絡(luò)在重點(diǎn)行業(yè)、村級(jí)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的全覆蓋，著眼工作貫徹落實(shí)、互助自律，抓好合作組長(zhǎng)效優(yōu)質(zhì)運(yùn)行。逐步探索網(wǎng)格化管理模式，全面落實(shí)村委會(huì)（社區(qū)）安全檢查、隱患整治、宣傳教育等監(jiān)管職責(zé)和相關(guān)制度，以鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)等為單位，逐步推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑基層安全“時(shí)時(shí)有人抓、處處有人管”的網(wǎng)絡(luò)。拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮工會(huì)等群團(tuán)組織的監(jiān)督作用，推進(jìn)安全生產(chǎn)政務(wù)公開(kāi)。引進(jìn)安全評(píng)價(jià)等中介機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供安全咨詢輔導(dǎo)服務(wù)。

15、完善安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制。實(shí)施《海鹽縣企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)方案》（鹽政辦發(fā)〔2011〕77號(hào)），建立健全相關(guān)配套政策和規(guī)定，根據(jù)安全生產(chǎn)綜合考評(píng)結(jié)果，逐步實(shí)施對(duì)企業(yè)有序用電、用地、項(xiàng)目核準(zhǔn)、技改貼息等相應(yīng)的激勵(lì)和制約措施制度，建立企業(yè)“黑名單”制度。引導(dǎo)和督促危化、礦山等高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)，建立安全生產(chǎn)公示和承諾制度，約束和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。以“誠(chéng)信示范企業(yè)”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”等載體為抓手，不斷培育企業(yè)安全誠(chéng)信意識(shí)。

16、完善“科技興安”機(jī)制。督促企業(yè)尤其是高危企業(yè)足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)安全設(shè)施投資預(yù)算制度，逐步推行重點(diǎn)企業(yè)安全專(zhuān)家、安全顧問(wèn)聘用制度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化工作監(jiān)督檢查，年內(nèi)建成省、市、縣聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息化綜合平臺(tái)。

（五）穩(wěn)固安監(jiān)隊(duì)伍，推動(dòng)“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)新進(jìn)展。

17、注重機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。按照“爭(zhēng)做安全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士，爭(zhēng)創(chuàng)為民務(wù)實(shí)清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”的要求，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型和廉潔型政府建設(shè)，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。堅(jiān)持分片聯(lián)鎮(zhèn)（街道）、聯(lián)村、聯(lián)企制度，積極參與民情下訪，領(lǐng)導(dǎo)包干著力解決轄區(qū)安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。推進(jìn)行風(fēng)民主評(píng)議，接受社會(huì)各界對(duì)效能建設(shè)、服務(wù)工作、工作水平等各方面的檢驗(yàn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升部門(mén)形象。

18、注重配齊配強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍。改善和提高安全監(jiān)管隊(duì)伍工作條件、工作效率，積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，充實(shí)縣、鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管人員配備，優(yōu)化安監(jiān)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使每個(gè)鎮(zhèn)（街道）確保專(zhuān)職編制達(dá)到3-5名。

19、注重提升監(jiān)察業(yè)務(wù)水平。調(diào)研分析新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作規(guī)律和特點(diǎn)，拓寬視野和思路，形成工作特色。采取讀書(shū)會(huì)、任前考試、崗位練兵、執(zhí)法比武等形式，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行業(yè)技術(shù)帶頭人制度，不斷提高安監(jiān)干部依法治安能力和服務(wù)能力。

20、注重安全服務(wù)品牌創(chuàng)建。以服務(wù)促監(jiān)管，繼續(xù)開(kāi)展機(jī)關(guān)服務(wù)品牌（服務(wù)基層示范科室、示范黨員、群眾滿意基層站（所）、安全培訓(xùn)陽(yáng)光服務(wù)團(tuán)隊(duì)等）創(chuàng)建活動(dòng)，深化“三項(xiàng)服務(wù)進(jìn)千企”活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)政策法規(guī)、安全培訓(xùn)教育、安全監(jiān)察輔導(dǎo)等服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策措施。落實(shí)反腐倡廉教育、監(jiān)督和預(yù)防各項(xiàng)制度，保持“干凈干事、勤勉干事”的自覺(jué)性。大力宣傳本系統(tǒng)、本單位先進(jìn)典型。

第三篇：煤礦安監(jiān)局長(zhǎng)在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的典型發(fā)言

抓好基層鞏固基礎(chǔ)不斷提高安全管理水平

**集團(tuán)**煤電公司安監(jiān)局長(zhǎng)**

**煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司作為中國(guó)**集團(tuán)公司的二級(jí)企業(yè)，是一個(gè)以煤為主、煤電鋁運(yùn)一體化綜合經(jīng)營(yíng)的國(guó)有大型工業(yè)企業(yè)。近年來(lái)，我們牢固樹(shù)立中央企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全法律法規(guī)以及國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局、中煤集

團(tuán)公司的安全工作部署，以“兩杜絕一控制（杜絕重大事故和瓦斯、煤塵事故，有效控制零打碎敲事故）”為安全生產(chǎn)目標(biāo)，以“抓好三個(gè)建設(shè)（系統(tǒng)建設(shè)、班組建設(shè)、安全文化建設(shè)）、開(kāi)展四項(xiàng)活動(dòng)（安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)、上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、干部不違章指揮、工人不違章作業(yè)活動(dòng)、安全承諾活動(dòng)、安全教育活動(dòng)）、推行一項(xiàng)管理（精細(xì)化管理）”為安全工作主線，把區(qū)隊(duì)班組建設(shè)作為基層管理的重點(diǎn)，把加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和規(guī)范作業(yè)行為作為基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)，積極在改善安全環(huán)境和規(guī)范職工行為上下功夫，不斷探索建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的途徑和方法，努力爭(zhēng)創(chuàng)本質(zhì)安全型企業(yè)，取得了一定成效，煤炭生產(chǎn)連續(xù)五年消滅一次死亡2人以上事故，2006年原煤百萬(wàn)噸死亡率為0.26?，F(xiàn)將我公司具體做法匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真貫徹《指導(dǎo)意見(jiàn)》，不斷強(qiáng)化制度建設(shè)

安全管理制度是依法治企、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化“雙基”的根本。我們按照國(guó)家七部委局《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》和國(guó)家總局“八個(gè)加強(qiáng)、八個(gè)提高”的要求，逐項(xiàng)開(kāi)展對(duì)標(biāo)檢查，不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，做到有法可依、有章可循，規(guī)范了企業(yè)管理行為。一是建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。我們從05年開(kāi)始，對(duì)已經(jīng)通過(guò)認(rèn)證的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全衛(wèi)生三個(gè)體系進(jìn)行全面整合，將安全、生產(chǎn)的全過(guò)程納入標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，經(jīng)過(guò)一年多的努力，公司標(biāo)準(zhǔn)化管理體系于07年1月1日正式發(fā)布，進(jìn)入試運(yùn)行階段，共制定管理標(biāo)準(zhǔn)288個(gè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)56個(gè)、工作標(biāo)準(zhǔn)554個(gè)。二是完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。堅(jiān)持把落實(shí)“兩制”作為重要工作來(lái)抓，先后三次進(jìn)行修訂和完善，共制定安全生產(chǎn)責(zé)任制6830個(gè)、崗位責(zé)任制7250個(gè)，明確了各級(jí)管理人員、工程技術(shù)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任和各部門(mén)的業(yè)務(wù)保安責(zé)任。三是健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系。為規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理，我們制定和完善了公司及所屬二級(jí)單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系，公司編制和發(fā)布綜合應(yīng)急預(yù)案及煤礦瓦斯煤塵爆炸事故、煤礦火災(zāi)事故等專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案8個(gè)，各單位編制各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案78個(gè)。四是建立管理人員下井及帶班等制度。公司給各級(jí)管理人員下達(dá)下井（基層）硬性考核指標(biāo)，制定管理人員下現(xiàn)場(chǎng)、反“三違”、事故聯(lián)責(zé)處理、干部安全述職、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)各級(jí)管理人員的安全責(zé)任，強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

二、加大系統(tǒng)建設(shè)力度，不斷改善安全環(huán)境

完善可靠的安全生產(chǎn)系統(tǒng)是有效防范重大事故的基本保障。我們堅(jiān)持把“一通三防”、采掘系統(tǒng)、機(jī)電運(yùn)輸作為系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)，加大資金投入，依靠科技進(jìn)步，不斷對(duì)井下各大生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化和改造，努力為職工營(yíng)造本質(zhì)安全、穩(wěn)定可靠的安全環(huán)境和生產(chǎn)條件，提高了安全生產(chǎn)水平。近三年，公司共完成系統(tǒng)改造工程和重點(diǎn)整治項(xiàng)目100多項(xiàng)，完成煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用1.81億元。一是堅(jiān)持科技興安，把完善安全生產(chǎn)系統(tǒng)作為技術(shù)攻關(guān)和改造的重點(diǎn)，加大新技術(shù)、新工藝、新材料推廣應(yīng)用力度，逐步解決制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，提高了礦井整體安全水平。近年來(lái)，公司先后在五對(duì)井筒建立井壁附加應(yīng)變自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在四個(gè)礦全部安裝安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，成功開(kāi)發(fā)研制5個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的礦井高效防火抑塵新材料，共完成主副井加固、注漿系統(tǒng)改造、通風(fēng)系統(tǒng)改造等大型技術(shù)改造項(xiàng)目120余項(xiàng)。二是堅(jiān)持安全高效，對(duì)制約生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)影響安全的生產(chǎn)工藝進(jìn)行改造，對(duì)增加工人勞動(dòng)強(qiáng)度的瓶頸進(jìn)行治理，進(jìn)一步提升了生產(chǎn)系統(tǒng)的安全保障程度。目前，綜采、綜放、輕放產(chǎn)量已占公司總產(chǎn)量的95.68%，先后完成電牽引采煤機(jī)推廣、綜放端頭液壓支架研制、煤巷錨網(wǎng)錨索支護(hù)新技術(shù)和鋼筋樹(shù)脂等強(qiáng)錨桿應(yīng)用等項(xiàng)目。三是加大投入力度，從改造礦井系統(tǒng)和改善安全環(huán)境入手，選用生產(chǎn)效率高、安全性能好的裝備，提高關(guān)鍵設(shè)備的可靠性，保障了系統(tǒng)安全。近年來(lái)，公司共更換非阻燃膠帶2.58萬(wàn)米，井下運(yùn)輸膠帶全部實(shí)現(xiàn)阻燃化，井下主運(yùn)皮帶運(yùn)輸機(jī)實(shí)現(xiàn)地面可視化集中控制；各礦井下24kg軌道更換為30kg軌道共5.8萬(wàn)米。

三、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)和班組建設(shè)，增強(qiáng)安全管控能力

班組是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的主體，是各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)。我們堅(jiān)持把加強(qiáng)班組建設(shè)作為有效控制零打碎敲事故的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，不斷規(guī)范班組基礎(chǔ)工作，積極推進(jìn)精細(xì)化管理，深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、干部不違章指揮、工人不違章作業(yè)活動(dòng)，增強(qiáng)了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理和控制能力。一是加強(qiáng)班組和班組長(zhǎng)的管理。建立

健全12項(xiàng)班組管理制度，構(gòu)建四級(jí)班組管理網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)把班組長(zhǎng)的準(zhǔn)入關(guān)、培訓(xùn)關(guān)和任用關(guān)，強(qiáng)化班組長(zhǎng)的安全量化考核，把考核的結(jié)果與個(gè)人任用、收入掛鉤，提高了他們抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任心和主動(dòng)性。二是深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。堅(jiān)持把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為安全工作的基礎(chǔ)，以嚴(yán)把毫米關(guān)的精神，推行動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)修訂標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則和

考核辦法，從嚴(yán)檢查驗(yàn)收，加大獎(jiǎng)罰力度，對(duì)季度檢查驗(yàn)收前3名的礦井予以獎(jiǎng)勵(lì)，提高了現(xiàn)場(chǎng)管理和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，公司保持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化公司稱(chēng)號(hào)，四礦達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井。三是深入開(kāi)展“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，干部不違章指揮、工人不違章作業(yè)”活動(dòng)。把安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程轉(zhuǎn)化為工作程序，對(duì)所有工作程序?qū)嵭幸?guī)范化管理，進(jìn)行流程再造，規(guī)范每個(gè)職工的作業(yè)行為，把上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活貫穿于安全生產(chǎn)的全過(guò)程，“三違”行為明顯減少。四是積極推進(jìn)精細(xì)化管理。出臺(tái)精細(xì)化管理指導(dǎo)意見(jiàn)，逐步制定各崗位工種作業(yè)程序化標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)職工按標(biāo)準(zhǔn)程序化作業(yè)，約束了職工的不規(guī)范作業(yè)行為。各礦共制定218個(gè)工種的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、84個(gè)崗位的程序化和精細(xì)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。五是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度指揮。推進(jìn)數(shù)字化礦井建設(shè)，強(qiáng)化公司和礦兩級(jí)調(diào)度指揮系統(tǒng)，利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控自動(dòng)化，建成了數(shù)據(jù)、視頻安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，所有礦井全部安裝了安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并與中煤集團(tuán)、江蘇省局聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)工況環(huán)境的全面、實(shí)時(shí)、有效監(jiān)控，調(diào)度管理職能得到充分發(fā)揮。

四、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，不斷提高職工安全素質(zhì)

安全文化是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重要手段。我們堅(jiān)持把推進(jìn)安全文化建設(shè)作為規(guī)范管理行為和作業(yè)行為的重要措施來(lái)抓，通過(guò)開(kāi)展安全理念教育、建立安全警示系統(tǒng)、加大安全培訓(xùn)力度等措施，提高了廣大干部職工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)了“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，從違章冒險(xiǎn)蠻干向主動(dòng)規(guī)范自我行為的轉(zhuǎn)變。一是積極開(kāi)展安全理念教育活動(dòng)。確立“安全為天，生命至尊”的安全文化理念，充分利用各種媒體和手段，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，通過(guò)營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，使安全理念成為職工的共識(shí)，促進(jìn)了職工安全行為的養(yǎng)成。公司先后開(kāi)展“安全行為觀”、“安全管理觀”、“摒棄不良安全行為與習(xí)慣”、“落實(shí)黨管安全責(zé)任”等專(zhuān)題宣傳教育活動(dòng)。二是建立安全警示視覺(jué)系統(tǒng)。各單位按照公司《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全文化建設(shè)工作的意見(jiàn)》要求，在工業(yè)廣場(chǎng)、區(qū)隊(duì)車(chē)間、井下場(chǎng)所建立安全視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)、安全警示標(biāo)識(shí)，因地制宜地設(shè)立井下“安全教育園地”，使安全教育真正做到了進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、入崗位、到人頭。三是不斷強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作。堅(jiān)持以安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)為安全培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象，把提高安全技能作為培訓(xùn)的首要任務(wù)，采取強(qiáng)制脫產(chǎn)培訓(xùn)、“級(jí)星制”培訓(xùn)模式、嚴(yán)格教考分離等措施，提高了培訓(xùn)質(zhì)量，收到了較好效果。目前，公司有三級(jí)安培中心1個(gè)、四級(jí)安培中心4個(gè)，形成了公司、礦和區(qū)隊(duì)三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，公司安培中心被授予2006年煤礦安全培訓(xùn)先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)。四是積極開(kāi)展“一日一題、一周一案、一月一考”安全教育活動(dòng)。以三大規(guī)程、實(shí)際操作技能、安全法律法規(guī)、公司安全管理制度作為“一日一題”的主要內(nèi)容，以本行業(yè)中代表性案例作為“一周一案”的主要內(nèi)容，通過(guò)日積月累的有針對(duì)性學(xué)習(xí)，提高了職工的安全技能和安全意識(shí)。06年共有157個(gè)區(qū)隊(duì)（車(chē)間）1.5萬(wàn)人參加了學(xué)習(xí)，年人均學(xué)習(xí)236題。五是開(kāi)展經(jīng)常性安全警示教育。在全礦區(qū)開(kāi)展典型事故案例警示巡回展覽，并制作成vcd在各區(qū)隊(duì)班組播放，共1.6萬(wàn)人觀看展覽和集體安全宣誓；開(kāi)發(fā)研制煤礦安全動(dòng)畫(huà)系列片，再現(xiàn)事故發(fā)生的場(chǎng)景及過(guò)程，并以三大規(guī)程等相應(yīng)條規(guī)為解說(shuō)詞，達(dá)到學(xué)習(xí)三大規(guī)程，吸取事故教訓(xùn)的目的。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我們?cè)诎踩A(chǔ)管理方面雖然做了一些工作，但與上級(jí)的要求和先進(jìn)企業(yè)相比，仍有一定的差距。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，牢固樹(shù)立中央企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)，深入貫徹國(guó)家七部委局《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓好基層，鞏固基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升安全管理水平，保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，為中煤集團(tuán)建設(shè)億噸級(jí)煤炭大集團(tuán)和我國(guó)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的十七大獻(xiàn)禮。

第四篇：區(qū)長(zhǎng)在2021年全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的發(fā)言

區(qū)長(zhǎng)在2021年全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的發(fā)言范文

尊敬的x書(shū)記，各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天x點(diǎn)左右，我區(qū)xx企業(yè)發(fā)生xx事故，經(jīng)過(guò)全力撲救，目前明火已經(jīng)撲滅，無(wú)人員傷亡，事故原因正在調(diào)查。此次事故發(fā)生在“雙節(jié)”前夕這個(gè)特殊時(shí)期，造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，充分暴露了我區(qū)在安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題和漏洞，為我們重重敲響了警鐘。對(duì)此，我深感愧疚和不安，在此向市委、市政府作出深刻檢討。

經(jīng)過(guò)沉痛反思、深挖根源，造成事故發(fā)生的原因主要有三個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)不夠深刻。近期以來(lái)，國(guó)家和省、市多次召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)做好安全生產(chǎn)工作提出明確要求，雖然我們也及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了安排部署并帶隊(duì)開(kāi)展了暗訪督查，但對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神以及省、市主要領(lǐng)導(dǎo)要求，我們的安全發(fā)展理念樹(shù)得還不夠牢，底線思維和紅線意識(shí)還不夠強(qiáng)，安全隱患排查治理還不夠深入全面，最終導(dǎo)致了事故發(fā)生。二是工作責(zé)任沒(méi)有壓實(shí)。對(duì)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況、隱患排查情況、問(wèn)題整改情況跟蹤督導(dǎo)不夠，沒(méi)有做到讓每名領(lǐng)導(dǎo)干部都清楚自己在安全生產(chǎn)工作中到底該抓什么、怎么抓，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)落細(xì)。三是工作措施不夠過(guò)硬。在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理上沒(méi)有做到抓常抓細(xì)，個(gè)別行業(yè)主管部門(mén)在隱患排查、打非治違方面執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、力度不足，導(dǎo)致個(gè)別企業(yè)沒(méi)有真正將安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)車(chē)間、每個(gè)班組、每個(gè)工位、每個(gè)員工，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患沒(méi)有逐條逐項(xiàng)采取有效措施整改到位。

下步工作中，我們將深刻汲取本次事故教訓(xùn)，站在講政治、講大局的高度，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、舉一反三整改，切實(shí)抓緊抓好安全生產(chǎn)工作：一是痛定思痛，切實(shí)樹(shù)牢紅線意識(shí)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作的重要指示精神和今天的會(huì)議精神，更加清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性復(fù)雜性，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)、底線思維，堅(jiān)決杜絕麻痹大意和僥幸心理，時(shí)刻繃緊防范化解風(fēng)險(xiǎn)這根弦，抓早抓小、抓細(xì)抓常，把風(fēng)險(xiǎn)想在前、把漏洞補(bǔ)在前、把準(zhǔn)備做在前，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措、最過(guò)硬的作風(fēng)抓安全，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。二是痛定思責(zé)，切實(shí)扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)。以該起事故為鑒，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展思想、紀(jì)律和作風(fēng)整頓，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，始終把安全生產(chǎn)擺在突出位置抓好抓實(shí)，全面壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)，確保“全覆蓋、無(wú)死角、不遺漏”，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。三是痛定思改，切實(shí)守牢安全底線。把“痛點(diǎn)”變成“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，在全區(qū)上下全面深入排查整治各領(lǐng)域特別是危險(xiǎn)化學(xué)品、消防安全、交通運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，形成高壓督查態(tài)勢(shì)，實(shí)施重大隱患掛牌督辦，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做到鐵面、鐵心、鐵腕“三鐵”管理，堅(jiān)決做到整改不及時(shí)不放過(guò)、整改不落實(shí)不放過(guò)、整改不徹底不放過(guò)，確保全面整改到位。

第五篇：**局長(zhǎng)在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話

同志們：

我們召開(kāi)這次全省安監(jiān)局長(zhǎng)座談會(huì)，主要是為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議提出的“六個(gè)強(qiáng)化”的要求，研究和部署安監(jiān)工作的重點(diǎn)，明確任務(wù)。經(jīng)過(guò)昨天一天的會(huì)議，大家交流工作和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)省局和全省的安全監(jiān)管工作也提出了許多好的建議。許多好的工作經(jīng)驗(yàn)大家要互相學(xué)習(xí)和借鑒，許多

好的建議我們將認(rèn)真吸收采納。下面，我結(jié)合大家談的內(nèi)容，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感

去年以來(lái)，全省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，圍繞全省安全生產(chǎn)工作中心任務(wù)和工作重點(diǎn)，克服機(jī)構(gòu)不全、人員缺少，經(jīng)費(fèi)緊張等困難，以對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，取得了明顯成效，促進(jìn)了全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定，為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

回顧去年的工作，以下幾個(gè)方面尤其值得肯定：一是全面貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，加快了安全生產(chǎn)法制建設(shè)的步伐。去年，全省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)以安全生產(chǎn)年活動(dòng)為載體，加大學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的工作力度，加快貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》配套規(guī)章的制定，先后出臺(tái)了諸如危險(xiǎn)化學(xué)品管理等十余個(gè)規(guī)范性文件。杭州、寧波等地也積極制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，全省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道；二是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系得到一定的改善。在各級(jí)政府的重視和安監(jiān)部門(mén)的努力爭(zhēng)取下，全省安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)有所加強(qiáng)，部分市縣的安監(jiān)機(jī)構(gòu)和人員得到充實(shí)。全省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管人員已由年初的400余人增加到目前的600多人，部分縣（市、區(qū)）還建立了安全監(jiān)察大隊(duì)，并積極嘗試在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍；三是安全生產(chǎn)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，各項(xiàng)工作得到加強(qiáng)。去年，全省各級(jí)安監(jiān)部門(mén)繼續(xù)強(qiáng)化各級(jí)安全責(zé)任的落實(shí)，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)，深入組織開(kāi)展各項(xiàng)安全大檢查，深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處各種安全生產(chǎn)違法行為。一年中，全省責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓和依法取締、關(guān)閉的小廠、小礦等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共2600多家。全省礦山點(diǎn)多、面廣、規(guī)模小、安全生產(chǎn)條件差的狀況初步得到改觀；通過(guò)全面整頓，目前全省尚有的58家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和管理水平都有一些改善；4500多家?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成了安全評(píng)價(jià)工作，劇毒化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)單位也從整頓前的585家縮減到50家；全省查封了800余臺(tái)不符合安全生產(chǎn)要求的沖壓設(shè)備，并有15000余臺(tái)的沖壓設(shè)備安裝了防護(hù)裝置。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前全省安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，清醒地看到存在的問(wèn)題。做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，既有許多有利的條件，也存在著許多困難和問(wèn)題，對(duì)此要保持清醒的認(rèn)識(shí)。

一是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)取得進(jìn)展，但仍滿足不了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要。目前全省只有溫州市和極少數(shù)縣（市、區(qū)）建立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，部分市、縣（市、區(qū)）加掛了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的牌子。但現(xiàn)有安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置與監(jiān)管力量，與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)際需要相比，還有很大的差距，也不符合有關(guān)法律法規(guī)的要求。已經(jīng)掛牌設(shè)立的，大多不具備行政法人和執(zhí)法主體資格。

二是安全生產(chǎn)監(jiān)管力度有所加大，但加強(qiáng)依法監(jiān)管的任務(wù)仍十分艱巨。去年，我省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，對(duì)一些不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法采取了責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)有關(guān)證照、實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰、直至關(guān)閉、取締等法律措施，這對(duì)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)事故防范，起到了非常重要的作用。但從總體上看，監(jiān)管不到位、查處不得力的現(xiàn)象還較普遍存在。一方面，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還存在大量的盲區(qū)和死角；另一方面，我們對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患或違法行為，整改、處理不嚴(yán)，有的甚至大事化小，小事化了。

三是各級(jí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，但基層和企業(yè)的安全責(zé)任落實(shí)仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。這幾年來(lái)，我省各級(jí)政府把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的中心環(huán)節(jié)來(lái)抓，將安全生產(chǎn)考核指標(biāo)層層分解，落實(shí)到縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及政府各部門(mén)和單位。但在基層政府和企業(yè)的層面上，安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)還有很大差距：有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任書(shū)一簽了之，沒(méi)有具體抓落實(shí)和督促檢查。特別是大量中小型民營(yíng)和個(gè)私企業(yè)，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，疏于安全管理，事故隱患多，這些都是企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的具體反映。

四是安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)工作取得成效，但廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)仍然不高。去年以來(lái)，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)通過(guò)廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)考核工作，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，取得了良好的效果。但是，不少中小企業(yè)中大量雇用的務(wù)工農(nóng)民，絕大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能培訓(xùn)，他們安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力差，在各類(lèi)事故中往往既是肇事者，又是受害者。

我們要客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)前我省安全生產(chǎn)狀況，研究新形勢(shì)下安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，從我省的實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，堅(jiān)定信心，緊緊抓住影響安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的主要矛盾和突出問(wèn)題，采取強(qiáng)有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)做

好各項(xiàng)工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從人治向法治、從被動(dòng)防范向源頭管理、從集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治向規(guī)范化、經(jīng)?；⒅贫然芾?、從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)、從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，盡快實(shí)現(xiàn)我省安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好工礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作

關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作，省政府召開(kāi)的全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議已作了部署，重點(diǎn)是抓好“六個(gè)強(qiáng)化”。下面，我就進(jìn)一步圍繞六個(gè)強(qiáng)化，做好工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

（一）立足防范，切實(shí)抓好重大事故隱患的排查與整改。根據(jù)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，省局決定在全省范圍內(nèi)開(kāi)展工礦企業(yè)重大事故隱患排查與整改工作。排查的重點(diǎn)是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、礦山生產(chǎn)與采掘施工、煙花爆竹生產(chǎn)、民用爆破器材生產(chǎn)、建筑施工等領(lǐng)域。各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂具體工作方案，指導(dǎo)和督查重大事故隱患排查與整改工作。

（二）加強(qiáng)監(jiān)控，認(rèn)真搞好重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記與監(jiān)督管理。實(shí)施重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控與管理，是貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針，實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移”、“重心下移”的重要措施，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建立我省重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制也多次作出指示，要求我們摸清底數(shù)，制訂預(yù)案措施，加強(qiáng)防范。為確保此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，省局專(zhuān)門(mén)成立了重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，并正著手制訂具體實(shí)施方案。各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)教育工作，摸清底數(shù)，掌握動(dòng)態(tài)，促進(jìn)我省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，為下一步制訂預(yù)案措施，加強(qiáng)防范，提供可靠的依據(jù)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管，不僅是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的需要，也是安監(jiān)部門(mén)自身履行法律職責(zé)的需要。為搞好這項(xiàng)工作，省局已擬定了全省工礦企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)方案，對(duì)執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作步驟和主要措施均提出了要求。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展好執(zhí)法行動(dòng)，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)依法監(jiān)管，也包括加大生產(chǎn)安全事故特別是重特大事故的行政責(zé)任追究力度，要通過(guò)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，改變目前執(zhí)法不嚴(yán)的狀況。

（四）堵疏結(jié)合，綜合治理，抓好礦山安全整治。多年來(lái)，礦山事故死亡人數(shù)一直位居我省工礦各行業(yè)傷亡事故之首。2000年我省開(kāi)展礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái)，已先后關(guān)閉了各類(lèi)礦山企業(yè)4175家，但截止到去年底，我省礦山企業(yè)總數(shù)仍有3802家（其中約90是露天礦山），安全生產(chǎn)問(wèn)題仍然突出。今年2月27日，婺城區(qū)雙峰砩礦發(fā)生采空區(qū)大面積坍塌，15名井下作業(yè)人員受困，經(jīng)全力搶救，13名獲救，2人死亡；3月1日，臨安市河橋鎮(zhèn)石瑞砩石礦清理礦洞塌方時(shí)，3名作業(yè)人員被埋，2人死亡，1人受傷。3月30日，王永明副省長(zhǎng)主持召開(kāi)了全省礦山安全整治會(huì)議，對(duì)今年礦山安全整治工作進(jìn)行了具體部署。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，要嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn)，以關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山和淘汰落后開(kāi)采方法為重點(diǎn)開(kāi)展好整治工作，把住礦山安全準(zhǔn)入關(guān)口，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)今年全省礦山事故死亡人數(shù)下降3的目標(biāo)。

（五）深化工作，繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理和煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治。今年的整治工作要以2003年統(tǒng)計(jì)為基數(shù)，要努力實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)安全評(píng)估率達(dá)到95以上，定點(diǎn)批準(zhǔn)書(shū)審查考核頒發(fā)率達(dá)到90以上；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證換發(fā)率達(dá)到100；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位登記率達(dá)到70以上。在煙花爆竹安全監(jiān)管職能未移交前，各地要配合公安部門(mén)，做好相關(guān)工作。職能移交后，要全面開(kāi)展煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全評(píng)估，并加大安全監(jiān)管力度。今年內(nèi)，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全評(píng)估率要達(dá)到100，經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評(píng)估率也要達(dá)到50以上，力爭(zhēng)使我省這一行業(yè)領(lǐng)域中安全事故發(fā)生率降到最低程度。

（六）落實(shí)措施，制訂和完善事故應(yīng)急處置預(yù)案，逐步建立健全應(yīng)急救援體系。今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)作出了一系列重要指示，省局已將制訂和完善重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案列為今年工作的重要內(nèi)容之一。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要切實(shí)抓好應(yīng)急預(yù)案的制訂與完善工作，逐步建立和完善應(yīng)急救援體系。要把預(yù)案制訂與安全生產(chǎn)宣傳和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，把預(yù)案演練作為今年全國(guó)“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”的重要內(nèi)容，并在演練中及時(shí)修訂、完善。要盡快建立省、市兩級(jí)應(yīng)急救援指揮中心，充分整合和利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，建設(shè)具有快速反應(yīng)能力的專(zhuān)業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理效率和應(yīng)急反應(yīng)能力。

（七）加強(qiáng)調(diào)研，編制好全省安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國(guó)家安監(jiān)局的部署，全國(guó)安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作已全面展開(kāi)，省局對(duì)全省安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案也已作部署。各市安監(jiān)部門(mén)要按照國(guó)家和省局的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)查研究，制訂方案，認(rèn)真實(shí)施，保質(zhì)保量完成編制任務(wù)。

（八）貫徹《決定》，把《決定》的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，這是黨和政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的又一重大舉措。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神，國(guó)家局出臺(tái)了一個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題提出了原則性要求。省政府也將在近期出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》。省政府的《決定》出臺(tái)以后，省局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊協(xié)商和制定有關(guān)可操作性的辦法。各地安監(jiān)部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)《決定》精神，對(duì)《決定》提出的有關(guān)政策措施，可以結(jié)合本地實(shí)際，制訂具體的操作辦法，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，在貫徹落實(shí)上狠下功夫，使安全生產(chǎn)工作得到實(shí)實(shí)在在的加強(qiáng)。

（九）實(shí)施《條例》，嚴(yán)格把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)?！栋踩a(chǎn)許可證條例》的頒布實(shí)施，把對(duì)企業(yè)安全監(jiān)管的關(guān)口向前移了一大步，為加強(qiáng)源頭管理提供了法律依據(jù)。全省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)一是要做好宣傳工作，創(chuàng)造有利的社會(huì)輿論環(huán)境；二是要指導(dǎo)、幫助企業(yè)改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)安全管理，使之盡快具備辦證條件；三是要按照法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，認(rèn)真審查企業(yè)安全生產(chǎn)資格，把好發(fā)證關(guān)；四是對(duì)確實(shí)存在較大差距，即使經(jīng)過(guò)整改也難以達(dá)到法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要堅(jiān)決從市場(chǎng)退出；五是要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，當(dāng)企業(yè)安全條件惡化，達(dá)不到國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就要及時(shí)淘汰，收回有關(guān)證照。通過(guò)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，不斷提高企業(yè)的總體安全素質(zhì)。

（十）積極探索，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管工作。4月10日至11日，國(guó)家局在廣東省佛山市召開(kāi)了全國(guó)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。這次會(huì)議，對(duì)我省加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管來(lái)說(shuō)有很好的啟發(fā)和借鑒。

廣東省在加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管方面的基本做法主要有：一是建章立制，逐步完善安全生產(chǎn)配套法規(guī)體系。二是強(qiáng)化非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管重心下移。三是依法行政，不斷改進(jìn)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理手段。四是深化改革，推進(jìn)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新。五是深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化日常監(jiān)管。廣東的許多做法我們也都在積極借鑒，但總體上我們?cè)诠ぷ髁Χ群蜕疃确矫孢€不夠，成效不大。下一步，我們一定要認(rèn)真研究一些措施，貫徹落實(shí)好廣東會(huì)議的精神，切實(shí)抓好我省中小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。一是要下決心轉(zhuǎn)變思想觀念，把加強(qiáng)安全監(jiān)管作為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把對(duì)非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管擺上應(yīng)有的重要位置，逐級(jí)抓好落實(shí)。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，完善監(jiān)管體系。四是要用足用好經(jīng)濟(jì)手段，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向作用。對(duì)非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管，主要依靠法律手段、經(jīng)濟(jì)手段，并輔之以必要的行政手段。五是要加強(qiáng)法制建設(shè)，堅(jiān)持依法監(jiān)管。六是加大安全投入，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。要對(duì)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)投入問(wèn)題實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管和督促，促使企業(yè)落實(shí)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全投入的法律規(guī)定，及時(shí)淘汰危及安全的工藝和設(shè)備，積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新裝備、新工藝和新材料，推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步，改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。

三、理清思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)職能

安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到多行業(yè)、多領(lǐng)域，以及社會(huì)各個(gè)層面。我們必須迎難而上，通過(guò)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步更新觀念，規(guī)范工作行為，理順和處理好各方面的工作關(guān)系，提高依法行政的能力和綜合管理水平，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效的開(kāi)展。

第一，建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍和體系建設(shè)。呂祖善省長(zhǎng)在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)。首先要建立健全市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。”“各地要加大力度，盡快在全省各市、縣（市、區(qū)）普遍建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、人員經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。”各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要積極向政府反映情況，各市局領(lǐng)導(dǎo)在到各地檢查安全生產(chǎn)或其他工作聯(lián)系時(shí)，要向當(dāng)?shù)卣闹饕I(lǐng)導(dǎo)溝通這方面情況，督促各縣政府盡快建立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)。有條件的地方要加快建立安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管隊(duì)伍。

第二，依法履行工作職責(zé)，正確處理好依法監(jiān)管和綜合管理的關(guān)系。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)是《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)法主體，負(fù)有依法對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理的重要職責(zé)，同時(shí)也承擔(dān)著政府安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作，工作任務(wù)十分繁重。依法履行職能，必須要正確處理好綜合監(jiān)管與行業(yè)部門(mén)專(zhuān)門(mén)管理的關(guān)系，安監(jiān)部門(mén)既要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督行業(yè)管理部門(mén)所承擔(dān)的專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)管工作，又不能取代行業(yè)管理部門(mén)在安全生產(chǎn)上的職能，要加強(qiáng)與各行業(yè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，相互支持配合。各地安監(jiān)機(jī)構(gòu)成立后，要按照政府下達(dá)的“三定”方案，正確履行好職責(zé)，處理好工作關(guān)系，分清工作層次。對(duì)工礦企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管，要按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)，抓實(shí)抓好；對(duì)道路和水上交通運(yùn)輸、防火等方面的安全監(jiān)管工作，要按照綜合協(xié)調(diào)管理的要求，配合有關(guān)部門(mén)努力做好；對(duì)安全生產(chǎn)工作面上的有關(guān)情況，要及時(shí)了解和掌握，向政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)提供信息。要擺正位置、充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，關(guān)鍵是要正確把握安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的基本職責(zé)，做到“三個(gè)到位”和“三不”。所謂“三個(gè)到位”，就是思想認(rèn)識(shí)要到位；履行職責(zé)要到位；工作措施要到位。而“三不”，則一是工作不缺位。即該管的事一定要管好、做實(shí)，抓出成效；二是不越位。即不能把我們不該管，實(shí)際上也管不了、管不好的事情攬過(guò)來(lái)。屬于行業(yè)部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事，安監(jiān)部門(mén)應(yīng)履行綜合監(jiān)管職能；三是不錯(cuò)位。即我們安監(jiān)部門(mén)要與其他負(fù)有安全監(jiān)管工作的部門(mén)各司其職，不能代替他們的工作，還要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分清職責(zé)，不能替代他們?nèi)プテ鋬?nèi)部的安全管理?？傊?，在工作中，既要樹(shù)立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的權(quán)威，也要充分發(fā)揮好行業(yè)管理部門(mén)的作用，使安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第三，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管各項(xiàng)工作行為。新時(shí)期的安全生產(chǎn)工作與以往有著很大的區(qū)別，要正確履行好安全監(jiān)管的職能，我們必須轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新思路。把監(jiān)管手段從一般性的組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，轉(zhuǎn)向依靠科技手段、提高綜合監(jiān)管的科技含量上來(lái)；把單純依靠集中整治轉(zhuǎn)向既抓集中整治又加強(qiáng)日常監(jiān)管上來(lái)；把注重行政審批轉(zhuǎn)向行政許可上來(lái)；把依靠高壓看管轉(zhuǎn)向建立長(zhǎng)效機(jī)制上來(lái)。要跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)的工作思路，把工作的主要精力放在安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管上，嚴(yán)格依法辦事，依法行政。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和監(jiān)管干部，一定要增強(qiáng)和提高自身的法律意識(shí)和依法行政的能力，切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范工作程序和工作行為。下一步，省局將根據(jù)國(guó)家局和省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，對(duì)事故調(diào)查處理等有關(guān)工作作出硬性的規(guī)定。當(dāng)前，首先要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范幾方面的工作：一是要抓好事故查處工作，確保及時(shí)結(jié)案。今年，省政府對(duì)省局實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任考核，其中事故結(jié)案率作為一類(lèi)考核目標(biāo)。省政府對(duì)各市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)中，也把事故查處與結(jié)案情況作為一項(xiàng)重要的管理指標(biāo)，各級(jí)安監(jiān)部門(mén)一定要充分予以重視。二是要及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)信息特別是重特大事故信息。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題在向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行報(bào)告的同時(shí)，要及時(shí)向省局報(bào)告，特別是重特大事故的信息，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確上報(bào)。三是要認(rèn)真做好省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示件的落實(shí)和督辦。今后，凡發(fā)現(xiàn)事故查處久拖不決、結(jié)案超過(guò)時(shí)限、安全生產(chǎn)信息報(bào)告不及時(shí)、對(duì)上級(jí)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)批示督辦不力、工作不落實(shí)等情況，省局將對(duì)其進(jìn)行全省通報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)責(zé)任。