第一篇:在安監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)工作座談會(huì)上的講話
同志們:
今天召開(kāi)全市安監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)座談會(huì),主要任務(wù)是總結(jié)全市安監(jiān)系統(tǒng)工作,分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),全面部署2011年全市安監(jiān)系統(tǒng)的工作。下面我講五點(diǎn)意見(jiàn):
一、正確評(píng)估我市安全生產(chǎn)工作,在全市各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心支持下,在全市安監(jiān)人員的共同努力下,省下達(dá)我市的各項(xiàng)事故控制指標(biāo)均未超控,全
市安全生產(chǎn)工作取得了歷史最好成績(jī)。具體表現(xiàn)在:
一是市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視。市委億龍書(shū)記、鵬飛市長(zhǎng)、希欣副市長(zhǎng)多次主持召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)門(mén)研究部署安全生產(chǎn)工作,多次深入生產(chǎn)一線開(kāi)展安全生產(chǎn)調(diào)研檢查和明查暗訪,及時(shí)解決安全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題。鵬飛市長(zhǎng)還親自擔(dān)任市安委會(huì)主任,開(kāi)了全省市(州)長(zhǎng)擔(dān)任安委會(huì)主任的先例。年初出臺(tái)了《中共懷化市委懷化市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,年末市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)度全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了表彰通報(bào)。
二是縣(市、區(qū))黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作越來(lái)越重視。各縣(市、區(qū))都調(diào)整了安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各縣(市、區(qū))長(zhǎng)擔(dān)任安委會(huì)主任,大幅度增加了安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi),有四個(gè)縣還克服各種困難,在機(jī)構(gòu)改革中將本級(jí)安監(jiān)局調(diào)整為行政單位,安全生產(chǎn)工作在黨委政府中的地位明顯提高。說(shuō)到領(lǐng)導(dǎo)重視的問(wèn)題,有些同志可能會(huì)有些牢騷,認(rèn)為縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)在安全生產(chǎn)工作方面花的時(shí)間不夠多、投入的精力也不夠多。關(guān)于這一點(diǎn),大家一定要擺正心態(tài)?,F(xiàn)在各級(jí)黨委政府的工作重點(diǎn)是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,沒(méi)有一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展態(tài)勢(shì),那就是這個(gè)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)的失職,他們不可能24小時(shí)都關(guān)注安全生產(chǎn)工作,也不可能只關(guān)心安全生產(chǎn)工作。所以,要從這個(gè)層面去理解縣委書(shū)記、縣長(zhǎng),不要僅僅只是責(zé)備、責(zé)怪,要學(xué)會(huì)通過(guò)多匯報(bào)等各種方法,引導(dǎo)他們來(lái)重視安全生產(chǎn)工作,增加安全生產(chǎn)工作在他們心目中的份量,進(jìn)而給你更大的支持和投入。但是他們給你撥了錢(qián)、也給你安排了人,具體工作還是要你們自己去干,不能要他們天天幫你干,不然還要我們這些職能部門(mén)干什么?要我們這些領(lǐng)導(dǎo)干什么?說(shuō)實(shí)話,現(xiàn)在只要我們要錢(qián),市領(lǐng)導(dǎo)馬上會(huì)批,但這些都是領(lǐng)導(dǎo)在肯定你工作的基礎(chǔ)上才劃撥的。你工作沒(méi)做好,誰(shuí)給你批?所以要學(xué)會(huì)理解和爭(zhēng)取、學(xué)會(huì)感激和感恩。
三是相關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作全力配合支持。一年來(lái),全市煤礦整頓關(guān)閉、“打非治違”、整治礦山超深越界開(kāi)采等系列行動(dòng)和安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)宣傳教育等工作能取得實(shí)效,都得益于全市各級(jí)各部門(mén)的支持和配合。這兩年來(lái),通過(guò)與公安、國(guó)土、交通、建設(shè)這些部門(mén)的接觸、協(xié)調(diào)、我們達(dá)到了推動(dòng)工作的良好效果,使我深感部門(mén)配合的重要性,在協(xié)調(diào)部門(mén)工作中,我們要充滿(mǎn)自信,要積極匯報(bào)爭(zhēng)取。如“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),我市確定煙花爆竹由公安部門(mén)牽頭,礦山由國(guó)土資源部門(mén)牽頭,其實(shí)當(dāng)時(shí)國(guó)家省里都沒(méi)有很明確的規(guī)定,但我還是通過(guò)多次協(xié)調(diào)、匯報(bào),在市委書(shū)記、市長(zhǎng)面前積極爭(zhēng)取,最后得以實(shí)行。鶴城區(qū)對(duì)煙花爆竹的整治,通過(guò)積極匯報(bào)爭(zhēng)取,最后由區(qū)委常委、政法委書(shū)記出面,出動(dòng)100多警力強(qiáng)力推進(jìn)。所以大家要看得起自己,雖然安監(jiān)局是個(gè)小局,但只要我們有信心、方法得當(dāng),自己就能樹(shù)立一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的形象,就能樹(shù)立安監(jiān)權(quán)威。
四是“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。我們提請(qǐng)市政府先后召開(kāi)4次專(zhuān)門(mén)會(huì)議部署,組織開(kāi)展3輪專(zhuān)項(xiàng)督查和多次明查暗訪,關(guān)閉取締企業(yè)(單位)191家,責(zé)令停產(chǎn)整頓269處。深刻吸取沅陵縣長(zhǎng)青公司“10·8”較大窒息事故教訓(xùn),開(kāi)展了為期一個(gè)月的關(guān)閉廢棄礦井集中整治行動(dòng),按照國(guó)家“六條標(biāo)準(zhǔn)”封閉廢棄礦井355口。溆浦“12·5”較大非法煙花爆竹事故發(fā)生后,在當(dāng)?shù)匾饦O大震動(dòng),我及時(shí)趕到溆浦對(duì)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了明查暗訪,溆浦縣委政府也召開(kāi)了緊急會(huì)議,對(duì)龍?zhí)舵?zhèn)的黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、中心派出所長(zhǎng)、安監(jiān)站長(zhǎng)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,起到了很好的警示威懾作用,推動(dòng)了“打非”工作的開(kāi)展。安全生產(chǎn)工作就是要強(qiáng)勢(shì),對(duì)于不抓落實(shí)的,我們敢于批評(píng)揭短,所以“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得了一定成績(jī)。
五是安全宣傳教育等工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。6月份,我們廣泛深入開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),得到了國(guó)家組委會(huì)肯定表?yè)P(yáng),被評(píng)為全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)優(yōu)秀單位。9至11月,我們爭(zhēng)取市委宣傳部的支持,組織市主流媒體集中開(kāi)展了“縣(市、區(qū))長(zhǎng)談安全生產(chǎn)”、“安全生產(chǎn)基層服務(wù)行”活動(dòng),社會(huì)反響巨大。你別小看“縣(市、區(qū))長(zhǎng)談安全生產(chǎn)”這個(gè)活動(dòng),其實(shí)也讓一些縣(市、區(qū))長(zhǎng)緊張。作為一縣之長(zhǎng),站在鏡頭前談安全生產(chǎn),對(duì)全市的人民群眾說(shuō)他是怎么抓安全生產(chǎn)工作的,他講了不做,老百姓對(duì)他怎樣評(píng)價(jià)?這是一種考驗(yàn),也是一種促進(jìn)。為了啟動(dòng)這項(xiàng)工作,我們很不容易,首先方案要市長(zhǎng)同意,還要得到市委宣傳部的配合和支持,才能在媒體重要時(shí)段和版面發(fā)出來(lái)。去年6月21日市委億龍書(shū)記到我們安監(jiān)局搞調(diào)研解決問(wèn)題,市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)
第二篇:在安監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)工作座談會(huì)上的講話
同志們:
今天召開(kāi)全市安監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)座談會(huì),主要任務(wù)是總結(jié)全市安監(jiān)系統(tǒng)工作,分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),全面部署XX年全市安監(jiān)系統(tǒng)的工作。下面我講五點(diǎn)意見(jiàn):
一、正確評(píng)估我市安全生產(chǎn)工作,在全市各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心支持下,在全市安監(jiān)人員的共同努力下,省下達(dá)我市的各項(xiàng)事故控制指標(biāo)均未超控,市安全生產(chǎn)工作取得了歷史最好成績(jī)。具體表現(xiàn)在:
一是市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視。市委億龍書(shū)記、鵬飛市長(zhǎng)、希欣副市長(zhǎng)多次主持召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)門(mén)研究部署安全生產(chǎn)工作,多次深入生產(chǎn)一線開(kāi)展安全生產(chǎn)調(diào)研檢查和明查暗訪,及時(shí)解決安全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題。鵬飛市長(zhǎng)還親自擔(dān)任市安委會(huì)主任,開(kāi)了全省市(州)長(zhǎng)擔(dān)任安委會(huì)主任的先例。年初出臺(tái)了《中共懷化市委懷化市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,年末市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)度全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了表彰通報(bào)。
二是縣(市、區(qū))黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作越來(lái)越重視。各縣(市、區(qū))都調(diào)整了安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各縣(市、區(qū))長(zhǎng)擔(dān)任安委會(huì)主任,大幅度增加了安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi),有四個(gè)縣還克服各種困難,在機(jī)構(gòu)改革中將本級(jí)安監(jiān)局調(diào)整為行政單位,安全生產(chǎn)工作在黨委政府中的地位明顯提高。說(shuō)到領(lǐng)導(dǎo)重視的問(wèn)題,有些同志可能會(huì)有些牢騷,認(rèn)為縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)在安全生產(chǎn)工作方面花的時(shí)間不夠多、投入的精力也不夠多。關(guān)于這一點(diǎn),大家一定要擺正心態(tài)?,F(xiàn)在各級(jí)黨委政府的工作重點(diǎn)是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,沒(méi)有一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展態(tài)勢(shì),那就是這個(gè)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)的失職,他們不可能24小時(shí)都關(guān)注安全生產(chǎn)工作,也不可能只關(guān)心安全生產(chǎn)工作。所以,要從這個(gè)層面去理解縣委書(shū)記、縣長(zhǎng),不要僅僅只是責(zé)備、責(zé)怪,要學(xué)會(huì)通過(guò)多匯報(bào)等各種方法,引導(dǎo)他們來(lái)重視安全生產(chǎn)工作,增加安全生產(chǎn)工作在他們心目中的份量,進(jìn)而給你更大的支持和投入。但是他們給你撥了錢(qián)、也給你安排了人,具體工作還是要你們自己去干,不能要他們天天幫你干,不然還要我們這些職能部門(mén)干什么?要我們這些領(lǐng)導(dǎo)干什么?說(shuō)實(shí)話,現(xiàn)在只要我們要錢(qián),市領(lǐng)導(dǎo)馬上會(huì)批,但這些都是領(lǐng)導(dǎo)在肯定你工作的基礎(chǔ)上才劃撥的。你工作沒(méi)做好,誰(shuí)給你批?所以要學(xué)會(huì)理解和爭(zhēng)取、學(xué)會(huì)感激和感恩。
三是相關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作全力配合支持。一年來(lái),全市煤礦整頓關(guān)閉、“打非治違”、整治礦山超深越界開(kāi)采等系列行動(dòng)和安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)宣傳教育等工作能取得實(shí)效,都得益于全市各級(jí)各部門(mén)的支持和配合。這兩年來(lái),通過(guò)與公安、國(guó)土、交通、建設(shè)這些部門(mén)的接觸、協(xié)調(diào)、我們達(dá)到了推動(dòng)工作的良好效果,使我深感部門(mén)配合的重要性,在協(xié)調(diào)部門(mén)工作中,我們要充滿(mǎn)自信,要積極匯報(bào)爭(zhēng)取。如“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),我市確定煙花爆竹由公安部門(mén)牽頭,礦山由國(guó)土資源部門(mén)牽頭,其實(shí)當(dāng)時(shí)國(guó)家省里都沒(méi)有很明確的規(guī)定,但我還是通過(guò)多次協(xié)調(diào)、匯報(bào),在市委書(shū)記、市長(zhǎng)面前積極爭(zhēng)取,最后得以實(shí)行。鶴城區(qū)對(duì)煙花爆竹的整治,通過(guò)積極匯報(bào)爭(zhēng)取,最后由區(qū)委常委、政法委書(shū)記出面,出動(dòng)100多警力強(qiáng)力推進(jìn)。所以大家要看得起自己,雖然安監(jiān)局是個(gè)小局,但只要我們有信心、方法得當(dāng),自己就能樹(shù)立一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的形象,就能樹(shù)立安監(jiān)權(quán)威。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問(wèn)題,在今后工作中要著力解決、改進(jìn)。一是存在“上熱下冷”現(xiàn)象。市、縣兩級(jí)黨委政府很熱,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)卻不當(dāng)回事。任職安監(jiān)局長(zhǎng)以來(lái),我去過(guò)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作,其中9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)工作根本不重視、不了解,分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)也不抓好具體工作落實(shí);二是專(zhuān)業(yè)部門(mén)忙、業(yè)務(wù)部門(mén)弱,我們安監(jiān)部門(mén)很忙,但有些業(yè)務(wù)主管部門(mén)根本不重視安全生產(chǎn)工作;三是安監(jiān)體系建設(shè)不盡人意,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。如溆浦縣撤銷(xiāo)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站,成為全市唯一沒(méi)有單設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的縣(市、區(qū));四是“打非治違”工作不徹底。煙花爆竹非法生產(chǎn)在局部地區(qū)較大規(guī)模的存在,表明我們有些地方的調(diào)查摸底工作還不落實(shí)、還不到位,工作流于形式;五是我們廣大市民的安全意識(shí)淡薄,違規(guī)違章行為屢禁不止。
二、準(zhǔn)確把握XX年全市安全生產(chǎn)工作思路和重點(diǎn)
XX年是“xx”規(guī)劃的開(kāi)局之年,我們將圍繞市委、市政府“大干新三年,再創(chuàng)新輝煌”的戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,以貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《通知》和省委省政府《決定》為主線,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化監(jiān)管整治、強(qiáng)化督查督辦,打造強(qiáng)勢(shì)安監(jiān)、活力安監(jiān)、希望安監(jiān),確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”,堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展。
重點(diǎn)是:突出抓好直接監(jiān)管的非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)健康四大塊安全監(jiān)管,加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和精細(xì)化管理,推動(dòng)礦山6大系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)職業(yè)健康工作;突出抓好礦山、道路交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所的隱患排查治理,加強(qiáng)綜合安全監(jiān)管、指導(dǎo)和協(xié)調(diào);突出事故前預(yù)防,推動(dòng)“關(guān)口前移,重心下移”,嚴(yán)格安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查,深入明查暗訪,深入隱患排查治理,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為;強(qiáng)化培訓(xùn)教育,加強(qiáng)安全警示教育,在全行業(yè)、全系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度,對(duì)安全生產(chǎn)管理的國(guó)家公職人員、企業(yè)主、員工進(jìn)行一次全面的安全培訓(xùn)。深入推進(jìn)示范創(chuàng)建活動(dòng),爭(zhēng)取創(chuàng)建1-2個(gè)示范縣,以創(chuàng)建促教育,以創(chuàng)建促規(guī)范;強(qiáng)化安全文化建設(shè),通過(guò)“安監(jiān)十年”的宣傳,進(jìn)一步形成系統(tǒng)文化建設(shè),使安全文化教育深入基層、深入基礎(chǔ)、深入社區(qū)和廣大的企業(yè)、學(xué)校,形成“人人講安全”的良好氛圍,培養(yǎng)良好的安全習(xí)慣;強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格目標(biāo)管理考核,加大事前責(zé)任追究,實(shí)施嚴(yán)厲的事故問(wèn)責(zé),表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。
三、切實(shí)抓好春節(jié)、兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作
首先,要認(rèn)真貫徹落實(shí)好一季度全市安全生產(chǎn)工作例會(huì)上希欣副市長(zhǎng)的重要講話精神。重點(diǎn)抓好煙花爆竹運(yùn)輸、銷(xiāo)售、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,堅(jiān)決打擊集中經(jīng)營(yíng)、連片經(jīng)營(yíng)行為;要嚴(yán)格落實(shí)礦山企業(yè)春節(jié)期間停產(chǎn)整頓和節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作,嚴(yán)防非法復(fù)產(chǎn)、非法開(kāi)采;要配合抓好道路交通安全管理工作,雖然道路交通不是我們直接監(jiān)管的行業(yè),但我們是代表政府行使綜合監(jiān)管職能的部門(mén),我們都有責(zé)任,特別是年關(guān)了,要加強(qiáng)配合、指導(dǎo)和督促。
第二,要按省里的工作要求抓好落實(shí)。尤其要高度重視1月11—14日省安委辦督查組深入我市辰溪縣、溆浦縣明查暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,市安委辦已下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦關(guān)于對(duì)懷化節(jié)前安全生產(chǎn)督查情況的通報(bào)的通知》(懷安委辦〔XX〕)4號(hào)),對(duì)省安委督辦的九大隱患進(jìn)行了分解交辦,請(qǐng)辰溪和溆浦縣及相關(guān)企業(yè),年前一定要抓好整改并及時(shí)反饋匯報(bào)情況。
第三,要抓好反腐倡廉工作。年關(guān)了,各種各樣的人會(huì)與我們打交道,我們也會(huì)與別人打交道,要約束好自己的欲望。守住底線,嚴(yán)守“九條紀(jì)律”、“七條禁令”,嚴(yán)禁索、拿、卡、要。
第四,要加大隱患排查治理,按照希欣副市長(zhǎng)提出的“五查”,抓好隱患排查治理工作。即:領(lǐng)導(dǎo)暗查,領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)開(kāi)展明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,了解情況;專(zhuān)業(yè)檢查,要請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的人員進(jìn)行排查;基層排查,要依靠鄉(xiāng)、村、組等組織地毯式、拉網(wǎng)式的排查;單位自查,要督促行政事業(yè)單位和企業(yè)對(duì)本單位的每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面自查;舉報(bào)調(diào)查,要發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)各類(lèi)安全隱患,并組織人員對(duì)舉報(bào)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
四、注重加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作推動(dòng)工作
今天各縣(市、區(qū))安監(jiān)局的黨組書(shū)記、局長(zhǎng)都來(lái)開(kāi)會(huì)了,趁這個(gè)機(jī)會(huì),講一下工作合作的問(wèn)題。單位的團(tuán)結(jié)協(xié)作,不僅代表一個(gè)單位的形象,更是領(lǐng)導(dǎo)工作能力的體現(xiàn),也是我們身心健康的需要。要學(xué)會(huì)理解、寬容、感恩,上下之間、上級(jí)機(jī)關(guān)與下級(jí)機(jī)關(guān)之間、同志之間、同事之間、黨組書(shū)記與局長(zhǎng)之間都應(yīng)如此。在這里我要提醒一下黨組書(shū)記和局長(zhǎng)的分工,黨組書(shū)記是抓好黨的建設(shè),維護(hù)班子團(tuán)結(jié),培養(yǎng)干部,圍繞局長(zhǎng)的工作思路去抓落實(shí)。局長(zhǎng)要尊重黨組書(shū)記,要調(diào)動(dòng)黨組書(shū)記的積極性,不要將書(shū)記當(dāng)成一種擺設(shè),空空的放在那里。要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),互相尊重,學(xué)會(huì)謙讓。這里我要強(qiáng)調(diào)一下,市局部署的工作、上級(jí)部置的任務(wù),請(qǐng)大家要不折不扣的落實(shí)到位,尤其是交辦的事故隱患,一定要按規(guī)定時(shí)限和要求整治到位。
五、堅(jiān)持齊抓共管促進(jìn)落實(shí)。
歲末年初,春節(jié)即將來(lái)臨,大家工作都特別忙,我希望大家都做一個(gè)有孝心、有愛(ài)心的人。在把自己情感、家庭、生活安排好的同時(shí),工作也一定要安排好、抓好落實(shí)。
最后,我代表市局黨組向在座的各位拜個(gè)年,祝愿大家:新春愉快、萬(wàn)事如意、家庭幸福、身體健康!
第三篇:在全市安監(jiān)局長(zhǎng)座談會(huì)上的講話
在全市安監(jiān)局座談會(huì)上的講話
周長(zhǎng)光
2011年2月14日
同志們:
這次座談會(huì)的主要任務(wù)是床大貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神回顧總結(jié)2010年全市安全監(jiān)管工作,全面部署2011年安全監(jiān)管工作。剛才,各縣區(qū)、管理區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)結(jié)合各自實(shí)際,就如貫徹落實(shí)會(huì)議精神、抓好全年安全監(jiān)管工作進(jìn)行了討論和交流,達(dá)到了預(yù)期目的。市局分管領(lǐng)導(dǎo)就2011年的非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品和綜合監(jiān)管、宣傳教育等工作作了安排,講得很好、很全面,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
當(dāng)前,做好安全監(jiān)管工作我們?nèi)狈Φ牟皇欠结樥撸膊皇且?guī)章制度;缺的不是工作部署和要求,也不是監(jiān)管手段;缺的不是經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),也不是社會(huì)輿論監(jiān)督。那么我們?nèi)钡氖鞘裁茨兀繌倪^(guò)去我市發(fā)生的生產(chǎn)安全事故來(lái)看,大家是因?yàn)檎安块T(mén)安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位而造成的。在一些地方和單位,制度卻成了一紙空文,被束之高閣,寫(xiě)在墻上、掛在嘴上,卻沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上,每年國(guó)家和省、市發(fā)了不少文,開(kāi)了不少會(huì),也提了不少要求,但在一些地方和單位就會(huì)議落實(shí)會(huì)議,就文件落實(shí)文件,致使安全生產(chǎn)措施停留在文件上、會(huì)議上,沒(méi)有貫徹落實(shí)到實(shí)
際工作中去。所有這些都說(shuō)明了我們?nèi)狈Φ氖菍?duì)方針政策及規(guī)章制度的執(zhí)行力,缺乏的是對(duì)上級(jí)工作部署和要求的執(zhí)行力。歸根結(jié)底就是我們抓工作落實(shí)力度不夠。全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和《永州市2011年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)和要求已經(jīng)十分明確,關(guān)鍵是抓好落實(shí)。下面,我就如何抓好工作落實(shí)講幾點(diǎn)意見(jiàn),僅供參考。
一、抓責(zé)任分解
安全監(jiān)管任務(wù)繁重,點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),抓工作落實(shí)要有側(cè)重,不能眉毛胡子一把抓。為確保今年重點(diǎn)工作如期完成,市局根據(jù)《永州市2011年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》結(jié)合全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,對(duì)局里重點(diǎn)工作進(jìn)行了分解,細(xì)化為7大項(xiàng)60個(gè)小項(xiàng),并一一明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時(shí)限,在每月底召開(kāi)局務(wù)會(huì)議上進(jìn)行調(diào)度,有局機(jī)關(guān)各科室、執(zhí)法支隊(duì)、救援指揮中心負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作完成情況,對(duì)未完成任務(wù)或完成不好的給予扣分,嚴(yán)格分值與科室年終目標(biāo)管理考核、個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤,形成層層有壓力、個(gè)個(gè)有責(zé)任、人人促落實(shí)的工作格局。對(duì)涉及市安委會(huì)成員單位的重點(diǎn)工作,市安委辦也即將進(jìn)行分解,一一細(xì)化分解到單位、到領(lǐng)導(dǎo),并明確完成時(shí)限,在每個(gè)季度召開(kāi)的安委會(huì)成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議上進(jìn)行調(diào)度。各縣區(qū)也要結(jié)合各自實(shí)際,對(duì)照自己的工作要點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行責(zé)任分解,做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有安排、有考核獎(jiǎng)懲措施,責(zé)任到人,確保安
全生產(chǎn)各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟開(kāi)展。
二、抓協(xié)調(diào)推進(jìn)
強(qiáng)化協(xié)調(diào)、當(dāng)好參謀是安監(jiān)部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。近年來(lái),在各級(jí)黨委、政府的高度重視下,特別是國(guó)務(wù)院《通知》和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)“三個(gè)重要文件”的出臺(tái),全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度得到了一定提升,推動(dòng)了安全監(jiān)管的長(zhǎng)足發(fā)展。但由于安監(jiān)部門(mén)成立時(shí)間不足,工作機(jī)制還未完全理順,工作開(kāi)展起來(lái),尤其是在綜合監(jiān)管上權(quán)威性還不夠,執(zhí)行力不夠,影響了工作效能。因此,我們要借助落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》和市委、市政府《決定》這一有利契機(jī),積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府及主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,當(dāng)好參謀。善于給黨委政府當(dāng)好參謀、出號(hào)注意,這是安監(jiān)部門(mén)的一個(gè)重要職責(zé),可以說(shuō)能否打好參謀決定安監(jiān)局長(zhǎng)的地位。要積極配合黨委政府提出加強(qiáng)工作建議,解決影響本地區(qū)安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題,譬如,加強(qiáng)增加安監(jiān)部門(mén)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)編制人員及裝備設(shè)施;還有加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題,家住領(lǐng)導(dǎo)的力量來(lái)推動(dòng)各部門(mén)各單位的責(zé)任落實(shí)。
抓企業(yè)監(jiān)管。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體、內(nèi)因和根本,國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)最終要落實(shí)到企業(yè),全市安全生產(chǎn)水平的提高最終體現(xiàn)在企業(yè)上。只有企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位了,才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。企業(yè)作為一種經(jīng)濟(jì)組織,在現(xiàn)階段多數(shù)企業(yè)自我約束機(jī)制尚未形成和完善的情況下,企業(yè)主體責(zé)任的履行必須通過(guò)政府及部門(mén)的有效監(jiān)管,才能實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的有效監(jiān)管、確保生產(chǎn)安全是安監(jiān)部門(mén)的重中之重。一是要加強(qiáng)安全培訓(xùn)。要突出以學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《通知》為主線,結(jié)合各地安全生產(chǎn)特點(diǎn),圍繞落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、隱患排查治理、推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)一些典型事故案例為內(nèi)容,宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)以及安全常識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)來(lái)指導(dǎo)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員落實(shí)主體責(zé)任的意識(shí)和能力,提高員工的安全意識(shí)和素質(zhì)。二是要加強(qiáng)日常監(jiān)督。要把國(guó)務(wù)院《通知》以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求列為日常監(jiān)督的主要內(nèi)容,督促和指導(dǎo)企業(yè)把規(guī)定的每一項(xiàng)要求落實(shí)執(zhí)行到位,對(duì)未落實(shí)執(zhí)行到位的,要限期整改,督促其落實(shí)到位。三是要加強(qiáng)安全執(zhí)法。對(duì)已取證的非煤礦山、煙花爆竹等高危企業(yè),要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法,對(duì)擅自降低安全條件或已不具備安全條件的企業(yè)該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓,該處罰的要處罰;對(duì)非法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)要大膽執(zhí)法,加大查處力度,該處罰的要按上限處罰,該立案的要立案,該關(guān)閉取締的要關(guān)閉取締,加大企業(yè)非法違法成本,推動(dòng)企業(yè)增加安全投入,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,提高本質(zhì)安全水平。
第四篇:在全市安監(jiān)局長(zhǎng)座談會(huì)上的講話
XXX同志在全市安監(jiān)局長(zhǎng)座談會(huì)上的講話
(2006年7月19日)
同志們:
這次全市安監(jiān)局長(zhǎng)座談會(huì),是經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意召開(kāi)的。主要是學(xué)習(xí)貫徹市委理論中心組匯報(bào)會(huì)議和全省安監(jiān)局長(zhǎng)座談會(huì)議精神,總結(jié)上半年全市安監(jiān)工作情況,交流經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),研究部署下半年的安全監(jiān)管工作,確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。
下面,我根據(jù)局理論中心組務(wù)虛會(huì)的精神,講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、充分肯定上半年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作
今年以來(lái),全市各級(jí)安監(jiān)部門(mén)在市委、市政府和各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞年初確定的工作目標(biāo)和任務(wù),認(rèn)真貫徹國(guó)家和省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策和工作部署,深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記的重要講話精神,強(qiáng)化管理,加大執(zhí)法,做了大量富有成效的工作,保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。1-6月份,全市累計(jì)發(fā)生各類(lèi)事故2438起,死亡210人,分別比去年同期下降6.41%和13.58%。總結(jié)上半年的工作,主要抓了以下幾個(gè)方面的工作。
(一)狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。今年,省下達(dá)給我市的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)是:事故起數(shù)比去年下降3%,力爭(zhēng)5%;死亡人數(shù)控制在542人以?xún)?nèi)。為此,市政府下達(dá)了2006全市安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo),各項(xiàng)事故指標(biāo)比上年分別下降5%。即死亡人數(shù)控制在531人以?xún)?nèi)。為確保各項(xiàng)控制指標(biāo)的完成,在1月9日全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,市政府與各區(qū)縣、各部門(mén)、各企業(yè)簽定了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,各區(qū)縣、各部門(mén)、各企業(yè)也將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村居(社區(qū))和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的車(chē)間、班組和個(gè)人,形成自上而下、一級(jí)保一級(jí)的全市無(wú)縫隙的指標(biāo)體系和責(zé)任體系。按照“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各級(jí)進(jìn)一步明確各個(gè)執(zhí)行主體的責(zé)任,形成了主體清晰、責(zé)任明確、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的執(zhí)行責(zé)任體系。4月14日市政府第50次常務(wù)會(huì)議再次強(qiáng)調(diào),要切實(shí)落實(shí)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。由于縱到底、橫到邊的責(zé)任體系落實(shí),職責(zé)明確,獎(jiǎng)懲有力,極大地增強(qiáng)了各級(jí)各部門(mén)的安全責(zé)任感和緊迫感。
(二)強(qiáng)化了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。今年上半年,市及各區(qū)縣安監(jiān)部門(mén)聘請(qǐng)化工、礦山、煙花爆竹等方面106名專(zhuān)家,對(duì)已申批發(fā)證的462家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、372處非煤礦山企業(yè)、9家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和66家常年零售單位,認(rèn)真組織開(kāi)展了“回頭看”活動(dòng)。對(duì)照安全生產(chǎn)許可證標(biāo)準(zhǔn)普遍進(jìn)行了檢查,對(duì)存在事故隱患和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)下降的企業(yè),一律進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)整頓,及時(shí)整改事故隱患。2月份,按照省安委會(huì)部署,市政府印發(fā)了《關(guān)于依法關(guān)閉未在規(guī)定期限內(nèi)提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、非煤礦山企業(yè)的通知》,市安委會(huì)先后兩次召開(kāi)專(zhuān)題調(diào)度會(huì),督促相關(guān)區(qū)縣政府嚴(yán)格按照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)依法實(shí)施關(guān)閉。從檢查驗(yàn)收情況看,21家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和105家非煤礦山企業(yè)已全部關(guān)閉。同時(shí),針對(duì)全市化工產(chǎn)業(yè)存在的“企業(yè)多、布局散、監(jiān)管難”的實(shí)際,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,向市政府提交了危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。4月份,我們認(rèn)真吸取吉化“11.13”環(huán)境污染事故教訓(xùn),制定了《淄博市?;反紊:κ鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案》。并與公安、交通、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理工作的通知》,開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)價(jià)。加大了對(duì)常壓反應(yīng)器的安全監(jiān)管,開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),對(duì)存在的事故隱患進(jìn)行了徹底整改。積極配合省局籌建危險(xiǎn)化學(xué)品事故魯中應(yīng)急救援中心,5月26日已在齊魯石化公司掛牌。同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)其他重點(diǎn)領(lǐng)域的綜合監(jiān)管。今年,市政府每月召開(kāi)一次由各區(qū)縣分管區(qū)縣長(zhǎng)、市直9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治牽頭部門(mén)和市政府10個(gè)包區(qū)縣督查組負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì),分析重點(diǎn)領(lǐng)域的安全形勢(shì),根據(jù)階段工作重點(diǎn)和季節(jié)特點(diǎn),研究制定加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管措施,部署開(kāi)展綜合性安全檢查和督查,加大事故隱患整改和處罰力度,促進(jìn)了重點(diǎn)領(lǐng)域安全形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(三)大力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照國(guó)家總局和省局的工作部署,今年我市將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,并列入了市政府督辦重點(diǎn),市安委會(huì)先后印發(fā)了危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、商貿(mào)、機(jī)械制造、造紙、水泥等行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn),組成安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定試點(diǎn)單位,開(kāi)展動(dòng)員教育培訓(xùn),組織專(zhuān)家開(kāi)展對(duì)口幫扶指導(dǎo),并先后制定并印發(fā)了《淄博市造紙行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《淄博市水泥行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法、標(biāo)準(zhǔn)》和《淄博市建筑(煤氣發(fā)生爐)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,免費(fèi)發(fā)放到相關(guān)企業(yè)。并從這月開(kāi)始陸續(xù)召開(kāi)全市各行業(yè)貫標(biāo)工作輔導(dǎo)班,確定貫標(biāo)典型,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,以促進(jìn)全市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)展。到年底,市里確定的貫標(biāo)目標(biāo)有可能較好地完成。
(四)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,加大執(zhí)法監(jiān)察和案件執(zhí)行力度。一是規(guī)范行處罰自由裁量權(quán)。根據(jù)行政處罰法和相關(guān)規(guī)定,結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)踐,我市在全省率先制定了《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法及行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,明確細(xì)化了違法事實(shí)與處罰額度,把執(zhí)法監(jiān)察的隨意性限制到最小,從執(zhí)法機(jī)制上杜絕“執(zhí)法腐敗”,大大減少了執(zhí)法過(guò)程中的隨意性和盲目性。二是突出重點(diǎn),加大執(zhí)法范圍和工作力度。今年各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍把監(jiān)察的重點(diǎn)放在危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、建筑施工、冶煉、建材、造紙等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、發(fā)生事故單位、省市確定的重點(diǎn)區(qū)域和重大危險(xiǎn)源、未依法取得安全生產(chǎn)許可證而進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位。進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察范圍和工作力度,市監(jiān)察支隊(duì)計(jì)劃執(zhí)法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1000-1500家,執(zhí)法復(fù)查率100%,各區(qū)縣執(zhí)法大隊(duì)也都確定了工作計(jì)劃,加大了執(zhí)法和執(zhí)行的力度。三是積極采取措施,加大處罰案件執(zhí)行力度。針對(duì)一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行行政處罰決定,對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位的實(shí)際,積極與司法部門(mén)聯(lián)系,對(duì)2005逾期未執(zhí)行的13起行政處罰案件移交市法院強(qiáng)制執(zhí)行。各區(qū)縣大隊(duì)邊執(zhí)法邊組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì),部分區(qū)縣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)已延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),執(zhí)法“觸角”伸得更長(zhǎng),執(zhí)法覆蓋面更廣,為全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
(五)創(chuàng)新和深化安全宣傳教育和培訓(xùn)工作。根據(jù)新形勢(shì)的需要,積極推進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的創(chuàng)新,深化安全生產(chǎn)宣傳教育。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)安全培訓(xùn)規(guī)定,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》,強(qiáng)化了對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,嚴(yán)格了考核程序,培訓(xùn)數(shù)量和質(zhì)量有了較大提高。上半年全市共培訓(xùn)安全管理人員4098人,其中,主要負(fù)責(zé)人1078人,安全管理人員3020人,特種作業(yè)人員5764人。二是結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)條例》的頒布實(shí)施,對(duì)全市區(qū)縣以下安全監(jiān)管人員進(jìn)行了行政執(zhí)法實(shí)務(wù)和法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn),進(jìn)一步提升了基層安全監(jiān)管水平。同時(shí),對(duì)市屬以上企業(yè)及安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行了《山東省安全生產(chǎn)條例》的培訓(xùn),增強(qiáng)了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的法律意識(shí)。三是按照國(guó)家安監(jiān)總局3號(hào)令的要求,規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的培訓(xùn)。全市統(tǒng)一印制了《從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格證》,要求各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員以外的其他從業(yè)人員每人一證,記錄每個(gè)人員的“三級(jí)教育”和每年的安全培訓(xùn)情況。開(kāi)發(fā)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)管理軟件,加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員培訓(xùn)管理。四是實(shí)行了全市特種作業(yè)統(tǒng)考制度。按照就近方便的原則,設(shè)立了五個(gè)統(tǒng)考基地,規(guī)范了特種作業(yè)考核程序。五是加大安全宣傳教育力度。積極利用各種宣傳媒介,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)和安全監(jiān)管工作的宣傳,上半年共在市級(jí)以上新聞媒體發(fā)表安全生產(chǎn)宣傳稿件80多篇,其中省級(jí)40篇,國(guó)家級(jí)8篇。認(rèn)真組織開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),精心組織了全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,廣泛開(kāi)展安全咨詢(xún)和法律法規(guī)宣傳,組織參加了全省特種作業(yè)人員技術(shù)大賽,獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)內(nèi)容豐富、形式多樣、氣氛濃厚,達(dá)到了預(yù)期效果。
(六)繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)數(shù)字化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和重大危險(xiǎn)源普查工作。在市、區(qū)(縣)兩級(jí)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)軟硬件建設(shè)全面完成的基礎(chǔ)上,今年重點(diǎn)加強(qiáng)了數(shù)字化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍和重大危險(xiǎn)源普查工作。一是抓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)建設(shè)。制訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化平臺(tái)建設(shè)的總體目標(biāo),即在上半年完成30個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平臺(tái)建設(shè),年底全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成安全生產(chǎn)平臺(tái)軟硬件建設(shè)。通過(guò)上半年的努力,目前,全市已有80余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已和市、區(qū)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。二是抓了區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員的數(shù)字化監(jiān)管操作培訓(xùn)。推廣使用和完善數(shù)字化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),關(guān)鍵是安監(jiān)人員要率先使用這一網(wǎng)絡(luò),并在使用過(guò)程中加以完善和改進(jìn)。為此,今年5月份,在組織區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法人員培訓(xùn)中,我市把安全生產(chǎn)數(shù)字化監(jiān)管操作作為一項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容,培訓(xùn)安監(jiān)人員400余人,通過(guò)培訓(xùn),提高了安監(jiān)人員對(duì)數(shù)字化監(jiān)管的認(rèn)識(shí),掌握了數(shù)字監(jiān)管的主要內(nèi)容,為數(shù)字化監(jiān)管的推廣打下了基礎(chǔ)。三是大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。企業(yè)是落實(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)管的主體,為了突出企業(yè)的主體責(zé)任,年初,市局就下發(fā)了對(duì)300個(gè)重大危險(xiǎn)源點(diǎn)實(shí)施監(jiān)控的目標(biāo),并將這一目標(biāo)分解到各區(qū)縣、機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科處室,列入年終目標(biāo)考核。截止目前,全市有200余處重大危險(xiǎn)源點(diǎn)都安裝了數(shù)字監(jiān)控設(shè)施,初步形成了市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的數(shù)字化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。四是抓好對(duì)重大危險(xiǎn)源的普查。自去年以來(lái),先后舉辦18期重大危險(xiǎn)源普查人員培訓(xùn)班,全市?;飞a(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)、非煤礦山企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和其它有重大危險(xiǎn)源的企業(yè)共計(jì)600余家派員參加了培訓(xùn),培訓(xùn)危險(xiǎn)源普查人員650人,普查危險(xiǎn)源3782個(gè),其中經(jīng)過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)辨識(shí)、評(píng)價(jià)和分級(jí),有287處被確定為重大危險(xiǎn)源,安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)更具有針對(duì)性。
(七)認(rèn)真抓好胡錦濤總書(shū)記重要講話和全省安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。市安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話精神的通知》,提出了明確要求。各級(jí)各部門(mén)和企業(yè)都認(rèn)真組織了專(zhuān)題學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)了胡錦濤總書(shū)記關(guān)于高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,進(jìn)一步強(qiáng)化做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立了全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí),并結(jié)合各自實(shí)際,采取更加切實(shí)有效措施,堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作落實(shí)。為認(rèn)真貫徹4月3日全省安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議精神,特別是韓寓群省長(zhǎng)的重要講話,全力做好我市的安全生產(chǎn)工作,4月14日召開(kāi)了第50次市政府常務(wù)會(huì)議,專(zhuān)題研究安全生產(chǎn)工作,制定了具體工作措施。自4月4日開(kāi)始,全市組織開(kāi)展了以“嚴(yán)格落實(shí)、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格整頓、嚴(yán)格管理”為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查,采取企業(yè)自查、重點(diǎn)抽查、專(zhuān)業(yè)檢查、明查暗訪和政府督查等形式,全力排查和整改各類(lèi)事故隱患。各專(zhuān)項(xiàng)整治牽頭部門(mén)也都按照監(jiān)管職能和責(zé)任制要求,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、煤礦、道路交通、森林防火、旅游、城市燃?xì)?、公共聚集?chǎng)所、電力、通信和糧食儲(chǔ)存等領(lǐng)域和行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。市政府10個(gè)包區(qū)縣督查組也對(duì)區(qū)縣進(jìn)行督查,重點(diǎn)督查重大隱患的整改落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),自4月4日以來(lái),全市共組成138個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查和督查組、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1856個(gè),查出各類(lèi)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為3213條,下達(dá)整改指令書(shū)506份,大檢查活動(dòng)取得了階段性成效。
總之,上半年,各級(jí)安監(jiān)部門(mén)做了大量工作,付出了艱辛的勞動(dòng),也取得了優(yōu)秀的回報(bào)。上半年,工礦商貿(mào)企業(yè)死亡人數(shù)大幅度下降,杜絕了重特大事故的發(fā)生。希望各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)認(rèn)真總結(jié)上半年的工作經(jīng)驗(yàn),在下半年工作中發(fā)揚(yáng)廣大,持續(xù)不斷地推進(jìn)安全發(fā)展。
二、認(rèn)清形勢(shì),扎實(shí)工作,確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
上半年,我們雖然取得了比較理想的工作成績(jī),但市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)一再告誡我們,要多找問(wèn)題、多查隱患,安全生產(chǎn)工作什么時(shí)候都不能把成績(jī)說(shuō)過(guò)了頭。事實(shí)也是如此,由于生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約,安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。一是事故總量仍然過(guò)大,全市事故起數(shù)下降6.41%,低于全省的平均水平,占全省事故總量的11.4%。二是有些區(qū)縣、行業(yè)沒(méi)有達(dá)到事故控制指標(biāo)進(jìn)度。到6月底,還有兩個(gè)區(qū)縣死亡人數(shù)與去年持平,一個(gè)區(qū)縣事故總量上升,都沒(méi)達(dá)到下降4%,力爭(zhēng)6%的要求。市屬以上企業(yè)事故有增加的趨勢(shì),建筑高墜事故仍時(shí)有發(fā)生。三是安全生產(chǎn)形勢(shì)在相對(duì)穩(wěn)定的情況下,各級(jí)容易滋生麻痹松懈情緒,工作惰性開(kāi)始顯現(xiàn),工作質(zhì)量有所下降。根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)和問(wèn)題,下半年工作總的要求是:以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,圍繞完成全年工作目標(biāo),保指標(biāo)、壓事故,提升和創(chuàng)新各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,提高各級(jí)安監(jiān)部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的駕馭能力和整體從政水平,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。按照年初確定的工作任務(wù),下半年要繼續(xù)抓好《山東省安全生產(chǎn)條例》和省政府66號(hào)文件的貫徹落實(shí),加強(qiáng)培訓(xùn)教育、隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)察、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放等工作。除將這些工作納入常態(tài)化管理軌道外,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
(一)狠抓事故控制指標(biāo)的落實(shí)。各區(qū)縣要圍繞省政府提出的“保指標(biāo)、壓事故”這一中心任務(wù)積極開(kāi)展工作,要認(rèn)真分析上半年的安全生產(chǎn)形勢(shì),尤其是事故死亡人數(shù)增長(zhǎng)或持平的區(qū)縣,要深入分析事故上升的具體原因,針對(duì)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),制定更加嚴(yán)格的工作措施。特別是工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故上升的區(qū)縣,當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)要首先查找自身的監(jiān)管問(wèn)題,及時(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)管工作。對(duì)于交通、火災(zāi)、建筑、煤礦事故上升的領(lǐng)域,要及時(shí)與公安、交通、建設(shè)、煤炭、煤監(jiān)等部門(mén)溝通情況,分析形勢(shì),制定措施,不斷加大執(zhí)法檢查力度,盡快遏制住事故上升的勢(shì)頭,確保全年事故控制指標(biāo)的完成。特別強(qiáng)調(diào)的是,各地要實(shí)事求是的統(tǒng)計(jì)上報(bào)各類(lèi)傷亡事故,嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)。這是一個(gè)十分嚴(yán)峻的原則問(wèn)題,希望各區(qū)縣安監(jiān)部門(mén)在這方面不要出現(xiàn)任何問(wèn)題。
(二)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。這是今年我們安監(jiān)系統(tǒng)的重點(diǎn)工作,要切實(shí)擺到重要位置上去抓。一是抓好危險(xiǎn)化學(xué)品“樣板企業(yè)”創(chuàng)建工作。各地要加大對(duì)省市重點(diǎn)培育樣板企業(yè)的督導(dǎo)、幫促力度,認(rèn)真總結(jié)“樣板企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。省局已確定近期在濟(jì)寧市召開(kāi)全省安全標(biāo)準(zhǔn)化樣板企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),現(xiàn)場(chǎng)觀摩濟(jì)寧中銀電化公司、濟(jì)寧金威煤電化工分公司開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體做法,省政府領(lǐng)導(dǎo)將出席這次會(huì)議。我們也要加快培養(yǎng)樣板企業(yè)的步伐,市要有市的典型,區(qū)縣要有區(qū)縣的典型,讓面上的企業(yè)借鑒樣板企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步調(diào)整和完善工作方案,加快工作進(jìn)度,確保年內(nèi)確定的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo),并在下半年開(kāi)始推廣。二是推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。非煤礦山主要集中在區(qū)縣以下,各區(qū)縣要督促非煤礦山企業(yè)對(duì)照國(guó)家安監(jiān)總局制訂的安全標(biāo)準(zhǔn)化“考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行自查自糾和整改完善,在此基礎(chǔ)上,確定自己的樣板企業(yè),推動(dòng)全市非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展。三是抓好煙花爆竹和工商貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。根據(jù)省要求,各市要選擇1-2家基礎(chǔ)較好的煙花爆竹生產(chǎn)或批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,爭(zhēng)取年底前全省有10家企業(yè)達(dá)到省級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)。按照這一部署,我們也要盡快確定試點(diǎn),力爭(zhēng)9戶(hù)批發(fā)企業(yè)中有三分之一達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn),其余達(dá)到市標(biāo)準(zhǔn)。其他行業(yè),如機(jī)械、冶金、電力、食品、水泥、造紙等標(biāo)準(zhǔn)化的推廣工作也要加大力度,確保年初50%以上企業(yè)達(dá)標(biāo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)加快實(shí)行安全助理制度。在非高危小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位配備安全助理,是《山東省安全生產(chǎn)條例》確定的一項(xiàng)重要制度,是深化“雙基”,提高小企業(yè)安全管理水平的重要措施。下半年,省里就要全面推開(kāi),各區(qū)縣要高度重視,認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作。省里將出臺(tái)《山東省非高危小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全助理制度暫行辦法》,編寫(xiě)安全助理培訓(xùn)教材和考試題庫(kù),爭(zhēng)取年底前組織一次安全助理考試,盡快使安全助理上崗開(kāi)展工作,與現(xiàn)有的安監(jiān)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍、安全專(zhuān)家、中介機(jī)構(gòu)形成嚴(yán)密的安全管理網(wǎng)絡(luò)。我們要充分利用法規(guī)創(chuàng)造的條件,多培養(yǎng)部分安全管理人員,適應(yīng)當(dāng)前中小企業(yè)安全管理的需要。
(四)繼續(xù)抓好綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)。一是延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè),加大大網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度。各區(qū)縣要按照市政府的要求,加快網(wǎng)絡(luò)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)聯(lián)結(jié)速度,保證年底全市80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200戶(hù)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和1000個(gè)重大危險(xiǎn)源上網(wǎng)。二是保障工程質(zhì)量關(guān)。各區(qū)縣要抓住當(dāng)前貫徹省政府66號(hào)文件的有利時(shí)機(jī),積極爭(zhēng)取區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財(cái)政等部門(mén)在政策、資金、技術(shù)上的支持。各區(qū)縣在建設(shè)過(guò)程中要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并做好信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作,保證平臺(tái)建設(shè)的順利進(jìn)行和作用的發(fā)揮。三是加快重大危險(xiǎn)源普查工作。尤其是開(kāi)展普查工作進(jìn)度緩慢的區(qū)縣,必須加大工作力度,確保年底前完成普查工作,為綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐。對(duì)排查出來(lái)的重大危險(xiǎn)源,要督促企業(yè)逐一落實(shí)監(jiān)控責(zé)任和監(jiān)控措施,使每一處重大危險(xiǎn)源始終處于在控、可控狀態(tài)。
(五)進(jìn)一步抓好執(zhí)法監(jiān)察工作。實(shí)踐證明,執(zhí)法監(jiān)察工作的全面展開(kāi),為保證各項(xiàng)政策措施和法律法規(guī)的落實(shí),為確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。下半年要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍的組建工作,未建立的區(qū)縣要積極向區(qū)縣委、編制部門(mén)反映,爭(zhēng)取支持,盡快建立。各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍要突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的執(zhí)法檢查,特別是對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),要不間斷地進(jìn)行檢查,督促企業(yè)不斷改善安全生產(chǎn)條件,鞏固發(fā)證成果。凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件下降、存在重大事故隱患、不能保證安全生產(chǎn)的,要立即停業(yè)整頓?;鶎訄?zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍要將執(zhí)法檢查工作向非重點(diǎn)企業(yè)延伸,不斷擴(kuò)大執(zhí)法檢查覆蓋面,消除檢查死角和空檔。要按省要求繼續(xù)抓好全省執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍“531”工程建設(shè),重點(diǎn)推廣一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)建設(shè)。
(六)有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。針對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)和下半年的規(guī)律特點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)有針對(duì)性地進(jìn)行整治和檢查。非煤礦山安全整治:一是配合國(guó)土資源部門(mén)解決無(wú)證開(kāi)采、一證多采、超層越界和以采代探等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)源頭治亂;二是在全市所有地下開(kāi)采礦山開(kāi)展提升運(yùn)輸系統(tǒng)檢測(cè)檢驗(yàn)工作;三是對(duì)礦山采空區(qū)進(jìn)行綜合治理,制定更加有效的采空區(qū)監(jiān)控、強(qiáng)制放頂?shù)戎伪敬胧?。危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治:一是抓好液氯、液氨、液化石油氣和劇毒溶劑等生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)發(fā)貨、裝卸環(huán)節(jié)的安全管理,嚴(yán)厲查處違法、違規(guī)行為;二是抓好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸管理工作,加快安裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛GpS衛(wèi)星定位系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控,并督促交通部門(mén)建立區(qū)域性的監(jiān)控中心;三是督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位,制定和落實(shí)事故狀態(tài)下“清凈下水”的收集及處置措施,嚴(yán)防重大環(huán)境污染事件的發(fā)生;四是抓好危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位特別是試生產(chǎn)(運(yùn)行)階段的安全檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備和工藝上的缺陷。煙花爆竹安全整治:主要是研究制定煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)定量、定員標(biāo)準(zhǔn),壓縮危險(xiǎn)工房的作業(yè)人員,健全安全制度,推廣數(shù)字化監(jiān)控,搞好事故應(yīng)急救援體系建設(shè)。抓好其他方面的安全整治:要充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室的綜合協(xié)調(diào)和安監(jiān)部門(mén)的綜合監(jiān)管職責(zé),積極配合公安、交通、煤炭、建設(shè)等部門(mén),認(rèn)真開(kāi)展煤礦、道路交通、建筑和人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)防各類(lèi)重特大事故的發(fā)生。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視和關(guān)心安監(jiān)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作。最近,省政府的66號(hào)文件的36條工作措施中,有4條是專(zhuān)門(mén)對(duì)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)教育、職責(zé)履行、素質(zhì)提高和自身建設(shè)提出的要求,各區(qū)縣要認(rèn)真落實(shí)這些要求。一是加強(qiáng)教育。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)和執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī),尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)要帶頭學(xué)習(xí),要首先成為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的行家里手,具備駕馭復(fù)雜局勢(shì)和處置突發(fā)事故的能力。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),大興調(diào)查研究之風(fēng),堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為。要經(jīng)常分析本地區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì),深入研究安全生產(chǎn)深層次問(wèn)題,積極探索各項(xiàng)治本之策,為各級(jí)黨委、政府當(dāng)好參謀助手。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章,繼續(xù)開(kāi)展法紀(jì)教育、廉政教育、警示教育、“八榮八恥”教育,深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作,增強(qiáng)安監(jiān)人員的反腐倡廉自覺(jué)性。要嚴(yán)格執(zhí)行安監(jiān)工作人員“九條紀(jì)律”,嚴(yán)禁收取監(jiān)管對(duì)象和中介機(jī)構(gòu)提供的錢(qián)物,認(rèn)真清糾干部投資入股辦煤礦問(wèn)題。原創(chuàng)文章,盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。
最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前夏季汛期的安全生產(chǎn)工作。目前已進(jìn)入主汛期,各區(qū)縣要認(rèn)真按照汛期安全的有關(guān)要求,扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展雨季安全檢查工作。要突出三個(gè)重點(diǎn):一是抓好礦山汛期安全。要督促煤炭、煤監(jiān)、冶金等部門(mén)和單位組織專(zhuān)門(mén)力量,認(rèn)真分析各類(lèi)礦山的水情水害,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防洪、防汛和排水措施。對(duì)汛期不能確保安全生產(chǎn)的礦山,要果斷停止作業(yè)或堅(jiān)決撤人。二是抓好尾礦庫(kù)和渣石山的汛期安全。要組織專(zhuān)家對(duì)尾礦庫(kù)和渣石山進(jìn)行一次全面檢查,并逐一落實(shí)地方政府和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)控責(zé)任和監(jiān)控措施,確保萬(wàn)無(wú)一失。凡是不符合安全要求的尾礦庫(kù)和渣石山,要停止使用,嚴(yán)防雨季潰壩、垮壩和渣石山崩塌事故的發(fā)生。三是抓好危險(xiǎn)化學(xué)品汛期安全。要針對(duì)夏季高溫、多雨的特點(diǎn),認(rèn)真抓好易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理工作,對(duì)易積水的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)區(qū)、儲(chǔ)存區(qū),要采取圍堰和加高護(hù)堤壩等措施;對(duì)遇濕容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品,要采取嚴(yán)格的防水、防潮措施,嚴(yán)防發(fā)生各類(lèi)爆炸、泄漏、中毒等重特大事故。
同志們,做好下半年的安全生產(chǎn)工作,對(duì)于實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo),確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。希望各級(jí)安監(jiān)部門(mén)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志,要認(rèn)識(shí)上再提高,隊(duì)伍管理上再加強(qiáng),各項(xiàng)監(jiān)管工作再部署、再落實(shí)、再檢查,確保實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo),為建設(shè)“平安淄博”,構(gòu)建和諧社會(huì)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
第五篇:在全市工商局長(zhǎng)座談會(huì)上的講話(范文模版)
局長(zhǎng)在全國(guó)工商局長(zhǎng)會(huì)議上安排部署的很全面、很細(xì)致,省局劉賢木局長(zhǎng)在全省市州工商局長(zhǎng)座談會(huì)上就貫徹落實(shí)總局工作部署講了很重要的指導(dǎo)思想、指導(dǎo)原則、工作方法和要求,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),結(jié)合市局年初的工作安排和各級(jí)黨委、政府的要求抓好落實(shí)。我在這里只就如何在推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)上狠下功夫提幾點(diǎn)要求:
第一,切實(shí)增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的理念,進(jìn)一步調(diào)整理順?lè)?wù)發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)的思路。服務(wù)發(fā)展是工商行政管理工作的重要使命,監(jiān)管執(zhí)法是工商行政管理工作的神圣職責(zé),隊(duì)伍建設(shè)是工商行政管理工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。在具體工作中,要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,高度重視、十分注意把握三點(diǎn):一是注重工作的細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定工作的好壞。我們的各項(xiàng)工作的落實(shí)要注重從細(xì)節(jié)入手。在服務(wù)工作上,要更加把職能貼近黨委、政府關(guān)注的重點(diǎn)、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn),充分運(yùn)用職能拓展服務(wù)領(lǐng)域,延伸服務(wù)觸角,細(xì)化服務(wù)事項(xiàng)。如怎樣從細(xì)節(jié)上深入做好“紅盾扶農(nóng)”、“紅盾助農(nóng)”、“紅盾護(hù)農(nóng)”三篇文章,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民打好“商標(biāo)牌”、架好“經(jīng)紀(jì)橋”、鋪好“訂單路”。省局決定9月下旬在xx昌召開(kāi)工商部門(mén)服務(wù)“三農(nóng)”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),這既是對(duì)我們工作的鼓勵(lì),更給我們帶來(lái)了東風(fēng)。我們要變壓力為動(dòng)力,把服務(wù)“三農(nóng)”工作做得更好。二是注重打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不僅要有腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),還要有“前人栽樹(shù)、后人乘涼”的寬廣胸懷,多干打基礎(chǔ)的事,多做管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。如監(jiān)管方式改革如何深化,市場(chǎng)巡查如何更加科學(xué)、合理、規(guī)范、有效,收繳分離對(duì)解放人力資源的作用,食品安全、保護(hù)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、虛假違法廣告的長(zhǎng)效監(jiān)管,企業(yè)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管業(yè)務(wù)軟件的運(yùn)用在市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的作用等。這些基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工作,一定不能圖形式、走過(guò)場(chǎng),要扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印的堅(jiān)持抓,抓出成效,形成經(jīng)驗(yàn)。三是注重隊(duì)伍能力和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。要把思想政治建設(shè)擺在隊(duì)伍能力和團(tuán)隊(duì)建設(shè)的首位,在全系統(tǒng)干部中營(yíng)造講學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、講和諧、講紀(jì)律、講奉獻(xiàn)、進(jìn)取向上、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的導(dǎo)向和氛圍;嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,多加關(guān)心、多加愛(ài)護(hù)、多加培養(yǎng),堅(jiān)持不懈地采取多種形式抓好干部隊(duì)伍的培訓(xùn),廣泛深入開(kāi)展練兵比武,十分重視人才工作,培養(yǎng)一大批“精一業(yè)、會(huì)兩手、學(xué)三門(mén)”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍;引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,挖掘人的潛能,調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要在抓好核心領(lǐng)導(dǎo)力的同時(shí),引導(dǎo)干部職工注重研究如何在系統(tǒng)內(nèi)部形成共同價(jià)值觀和行為規(guī)范,增強(qiáng)干部對(duì)工商團(tuán)隊(duì)的認(rèn)同感、光榮感和歸屬感,把團(tuán)隊(duì)各成員的力量擰成一股繩,產(chǎn)生整體效能,內(nèi)部形成凝聚力,外部樹(shù)立好形象,為宜昌工商保持全省領(lǐng)先地位、追趕全國(guó)先進(jìn)水平作出不懈努力。
第二,突出市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)省局安排的重點(diǎn)工作。工商管理市場(chǎng)的任務(wù)是準(zhǔn)入、交易、競(jìng)爭(zhēng)、維權(quán)。要增強(qiáng)市場(chǎng)狀況反應(yīng)能力、秩序控制能力和調(diào)處、查處的能力。省局劉局長(zhǎng)反復(fù)講,市場(chǎng)秩序責(zé)任大,幾個(gè)不能出錯(cuò):食品安全、農(nóng)資、陳化糧、安全生產(chǎn)(有前置許可)、再就業(yè)政策的落實(shí)、防止三亂和執(zhí)行《禁令》等,要善于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn):一是切實(shí)加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作,難點(diǎn)在流通領(lǐng)域商品質(zhì)量,重點(diǎn)在食品安全監(jiān)管,薄弱點(diǎn)在農(nóng)村市場(chǎng),著力點(diǎn)在長(zhǎng)效機(jī)制的建立。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《基層工商所食品安全監(jiān)管工作規(guī)范》,積極探索、認(rèn)真實(shí)施省局提出的在全省城鄉(xiāng)構(gòu)筑“一個(gè)體系”(流通環(huán)節(jié)食品安全防控體系),實(shí)施“兩項(xiàng)工程”(食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工程、農(nóng)村“消費(fèi)放心店”工程),全面落實(shí)食品行業(yè)自律五項(xiàng)制度和行政監(jiān)管六項(xiàng)制度,建立“全程防控、城鄉(xiāng)結(jié)合、分類(lèi)指導(dǎo)、長(zhǎng)效管理”的食品安全防控體系,形成工商監(jiān)管、主體自律、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”、各方聯(lián)動(dòng)、多層次、廣覆蓋的食品安全監(jiān)管工作格局。進(jìn)一步深化農(nóng)村消費(fèi)維權(quán),制定農(nóng)村維權(quán)工作規(guī)范和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展聯(lián)創(chuàng)“消費(fèi)安全鄉(xiāng)、村”、農(nóng)村“消費(fèi)放心店”、“農(nóng)資連鎖放心店”活動(dòng),把農(nóng)村維權(quán)由工商主管變?yōu)檎鞴埽ど蹋ㄏ麉f(xié))推動(dòng)、地方共建,充分依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨政組織體系,發(fā)揮鄉(xiāng)村干部作用,發(fā)展“農(nóng)村維權(quán)志愿者”,把調(diào)處消費(fèi)糾紛與調(diào)解農(nóng)業(yè)訂單(合同)糾紛、受理投訴、申訴、舉報(bào)、提供法律法規(guī)咨詢(xún)服務(wù)等工作結(jié)合起來(lái),同時(shí),充分發(fā)揮消協(xié)作用,積極探索農(nóng)村維權(quán)經(jīng)費(fèi)解決辦法,使農(nóng)村維權(quán)工作形成制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。
二是繼續(xù)深入抓好食品安全、保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、虛假違法廣告“三項(xiàng)整治”和其它市場(chǎng)監(jiān)管工作。重點(diǎn)抓好食品安全標(biāo)識(shí)和包裝管理、兒童食品市場(chǎng)和月餅市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治;嚴(yán)厲查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志、馳名、著名商標(biāo)權(quán)益及涉外商標(biāo)案件;強(qiáng)化對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告媒體等單位的監(jiān)管,重點(diǎn)整治保健食品、藥品、醫(yī)療、化妝品、美容服務(wù)和利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的虛假違法廣告;深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)、鹽業(yè)市場(chǎng)整頓、查處重大不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件和打擊合同欺詐專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng);嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)違法行為;加強(qiáng)糧食、棉花、成品油等重要商品市場(chǎng)監(jiān)管。
三是深化行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí),確保市場(chǎng)監(jiān)管職能到位。要進(jìn)一步細(xì)化分解行政執(zhí)法責(zé)任制,研究具體辦法,解決平行機(jī)構(gòu)和崗位的職權(quán)明晰界定與相互配合的銜接,規(guī)范執(zhí)法行為和提高執(zhí)法效率的銜接,行政執(zhí)法評(píng)議考核與工作目標(biāo)考核及黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的銜接,行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究與行政執(zhí)法績(jī)效突出、獎(jiǎng)勵(lì)的銜接,推動(dòng)依法行政水平和執(zhí)法效能的提高,確保市場(chǎng)監(jiān)管職能到位。
第三,創(chuàng)新執(zhí)法觀念,創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工作基礎(chǔ)不盡相同,貫徹落實(shí)上級(jí)的工作部署,切忌上下一般粗,照抄上級(jí)文件;要不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí),把上級(jí)的部署和本地實(shí)際結(jié)合起來(lái),創(chuàng)新執(zhí)行理念,創(chuàng)造性地抓好落實(shí);要克服按部就班老一套,解放思想、實(shí)事求是、開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),學(xué)習(xí)新知識(shí),研究新情況,解決新問(wèn)題,抓科學(xué)決策,抓民主管理,抓重點(diǎn)難點(diǎn),抓關(guān)鍵細(xì)節(jié),抓薄弱環(huán)節(jié),抓典型引路,抓制度機(jī)制,抓協(xié)調(diào)配合,促進(jìn)各項(xiàng)工作高效、順暢運(yùn)行。
第四,以建設(shè)“節(jié)約型”機(jī)關(guān)為抓手,努力實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支預(yù)算目標(biāo)
。今年,各級(jí)黨委和政府提出了加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)資源節(jié)約工作的有關(guān)意見(jiàn)。從我們工商系統(tǒng)實(shí)際情況看,內(nèi)部管理控制不嚴(yán)導(dǎo)致浪費(fèi)問(wèn)題不同程度存在。要保障系統(tǒng)正常運(yùn)行,提高運(yùn)轉(zhuǎn)效能,必須降低行政成本。各單位要認(rèn)真執(zhí)行《基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《系統(tǒng)政府采購(gòu)實(shí)施辦法》和《系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》等幾個(gè)財(cái)務(wù)規(guī)定,要增強(qiáng)節(jié)約資源的緊迫感和責(zé)任感,努力建設(shè)“節(jié)約型”機(jī)關(guān)。大力倡導(dǎo)以節(jié)約資源為榮、以浪費(fèi)資源為恥的良好風(fēng)尚,鼓勵(lì)在節(jié)約資源方面大膽改革、制度創(chuàng)新。抓好用電、用水、公務(wù)用車(chē)、辦公經(jīng)費(fèi)、會(huì)議文件成本、公務(wù)接待及機(jī)關(guān)餐飲管理等六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定相關(guān)制度,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出。對(duì)住房、醫(yī)療等實(shí)行社會(huì)化改革,對(duì)用車(chē)、接待、辦公經(jīng)費(fèi)逐步推行職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革。強(qiáng)化系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施可行性論證,避免重復(fù)建設(shè)、盲目投入造成的浪費(fèi)和損失。在這方面,長(zhǎng)陽(yáng)縣局從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙、一分錢(qián)入手,把“節(jié)約型”機(jī)關(guān)建設(shè)落到實(shí)處,上半年的水電費(fèi)同比下降73.6%,值得推廣。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè),全面提高基層建設(shè)水平
近幾年來(lái),全市系統(tǒng)不斷加強(qiáng)基層建設(shè),“一項(xiàng)改革、三項(xiàng)建設(shè)”一直走在全省前列。今年4月下旬,省局在襄樊召開(kāi)基層建設(shè)工作會(huì),提出了以基層工商行政管理能力建設(shè)為主題,進(jìn)一步推進(jìn)基層監(jiān)管方式改革,進(jìn)一步加強(qiáng)基層思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制度建設(shè),深入開(kāi)展“五個(gè)一”工商所創(chuàng)建活動(dòng),努力推進(jìn)基層建設(shè)再上新臺(tái)階的目標(biāo)任務(wù)。市局決定,借這次半年工作座談會(huì)的機(jī)會(huì),進(jìn)一步貫徹省局基層建設(shè)工作會(huì)議精神,會(huì)上交流發(fā)言,有的單位就是講的基層建設(shè)內(nèi)容,還印發(fā)了幾個(gè)單位基層建設(shè)的書(shū)面材料,供大家學(xué)習(xí)借鑒。下面我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn):
第一,各縣市區(qū)局、分局要結(jié)合實(shí)際,制定貫徹落實(shí)省、市局基層建設(shè)意見(jiàn)的具體措施和辦法,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,突出推進(jìn)能力建設(shè),構(gòu)建和諧基層的主題,加強(qiáng)檢查督辦,分類(lèi)實(shí)施,不斷推進(jìn)基層建設(shè)上檔次、上水平,使全系統(tǒng)的基層建設(shè)繼續(xù)走在全省前列。
第二,著手研究制定“五個(gè)一”工商所分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),提出分年分類(lèi)達(dá)標(biāo)目標(biāo),力爭(zhēng)每年有一批工商所進(jìn)入“五個(gè)一”示范標(biāo)準(zhǔn)行列。
第三,統(tǒng)一規(guī)劃分類(lèi)新建工商所辦公用房,高起點(diǎn)的分年建設(shè)。根據(jù)財(cái)力和預(yù)算安排,各地需新建的工商所必須按照市局“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一房型、統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一功能、統(tǒng)一標(biāo)志”的要求,按類(lèi)別建設(shè)。今年首批新建的部分工商所下半年啟動(dòng)。希望各地在建設(shè)中提出改進(jìn)完善意見(jiàn),使之更加科學(xué)、合理、美觀、實(shí)用,成為示范。凡新建的地方要認(rèn)真執(zhí)行市局最近印發(fā)的《基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》,嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格質(zhì)量、嚴(yán)格預(yù)算、嚴(yán)格管理,把為基層干部改善工作、生活條件的好事辦好。
第四,進(jìn)一步改善基層監(jiān)管執(zhí)法裝備,提高監(jiān)管執(zhí)法效能。去年底,市局決定統(tǒng)一基層執(zhí)法交通工具,分別為基層工商所配置了一批執(zhí)法車(chē)輛,今后還要有計(jì)劃地統(tǒng)一配置,凡工商所需更新的車(chē)輛要按照市局統(tǒng)一車(chē)型的要求配置。今年初,市局提出的逐步為基層工商所統(tǒng)一配備辦案箱等裝備,下半年要抓緊配備到位。同時(shí),要有計(jì)劃地為工商所增添和更新計(jì)算機(jī),試行簡(jiǎn)易商品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備,提高信息化建設(shè)和裝備現(xiàn)代化水平。
第五,認(rèn)真討論修改練兵比武方案,出臺(tái)后積極組織實(shí)施。練兵比武是加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn),全面提高隊(duì)伍素質(zhì)的重要形式,要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。方案(征求意見(jiàn)稿)提出了練兵比武的總體要求、訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練方法、組織領(lǐng)導(dǎo)、保障措施等條款,總的要求是練兵形式要多,比武方式要活,希望大家認(rèn)真討論修改,使之更加適應(yīng)現(xiàn)狀、貼近基層、符合實(shí)際、便于實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開(kāi)展練兵比武,多花點(diǎn)時(shí)間學(xué)習(xí)多方面的知識(shí),提高領(lǐng)導(dǎo)工作能力和水平。我在這里給各縣市區(qū)局局長(zhǎng)、分局長(zhǎng)、機(jī)關(guān)科長(zhǎng)以上干部提點(diǎn)要求,堅(jiān)持每一、二個(gè)月讀一本書(shū),每半年撰寫(xiě)1—2篇學(xué)習(xí)、調(diào)研材料,不斷豐富自己、提高自己。市局機(jī)關(guān)科長(zhǎng)(分局長(zhǎng))要按照《方案》提出的要求,組織擬定練兵比武《訓(xùn)練提要》,指導(dǎo)基層開(kāi)展學(xué)習(xí)訓(xùn)練。市局年初安排今年再開(kāi)展一次法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,機(jī)關(guān)有關(guān)科室要及早擬定方案,研究決定后組織實(shí)施。要積極組織參加省局開(kāi)展的各種培訓(xùn)、競(jìng)賽活動(dòng),推動(dòng)全員練兵比武活動(dòng)深入開(kāi)展。