第一篇：福建省衛(wèi)生廳關于印發(fā)醫(yī)院安全生產(chǎn)_三項行動_實施方案..

福建省衛(wèi)生廳關于印發(fā)醫(yī)院安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案的通知

各設區(qū)市衛(wèi)生局，廳直屬各醫(yī)療單位，福建醫(yī)大、中醫(yī)學院各附屬醫(yī)院，省老年醫(yī)院：

根據(jù)省政府辦公廳《關于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》（閩政辦〔2009〕70號）和省政府安委會《關于印發(fā)安全生產(chǎn)治理行動實施方案的通知》（閩安委〔2009〕6號）要求，我廳制定了《醫(yī)院安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，抓好貫徹落實。

二〇〇九年六月十五日

（信息公開形式：主動公開）

醫(yī)院安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案

為加強醫(yī)院安全生產(chǎn)管理，構(gòu)建和諧安全的醫(yī)療環(huán)境，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)省政府辦公廳《關于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》（閩政辦〔2009〕70號）和省政府安委會《關于印發(fā)安全生產(chǎn)治理行動實施方案的通知》（閩安委〔2009〕6號）要求，制定本方案。

一、工作目標

扎實開展醫(yī)院安全生產(chǎn)“三項行動”，落實院長主體責任和崗位責任制，強化醫(yī)院安全生產(chǎn)管理，加大醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理力度，嚴厲打擊非法行醫(yī)和無證上崗行為；狠抓醫(yī)院安全隱患排查治理，建立健全醫(yī)院隱患治理和危險源監(jiān)控制度，加強事故預警、預防和應急救援工作，切實加強和解決醫(yī)院安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；開展安全生產(chǎn)全員培訓與教育，提高全員安全生產(chǎn)意識和技能素質(zhì)，增強全員做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。通過開展醫(yī)院安全生產(chǎn)“三項行動”，建立醫(yī)院安全生產(chǎn)管理長效機制，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

二、重點對象

全省各級各類醫(yī)院，重點是二級及以上醫(yī)院。

三、重點內(nèi)容

1.執(zhí)法行動

（1）打擊取締無證行醫(yī)和無證上崗行為。

（2）查處瞞報事故、重大安全隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整改的行為。

（3）查處不履行安全生產(chǎn)責任，不按規(guī)定進行安全培訓，不服從相關部門安全生產(chǎn)監(jiān)管的行為。

2.治理行動

（1）未按《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)災害事故防范和應急處置指導意見》要求，制定各類防范非醫(yī)療因素引起意外傷害事故的安全管理制度、應急預案和處置措施，應急救援隊伍、裝備物資不健全，應急預案制訂修訂演練不及時的；

（2）未按《醫(yī)療機構(gòu)基礎設施消防安全規(guī)范》要求，建立火災事故應急預案，對醫(yī)務人員進行消防知識培訓和演練，消防通道不暢通，有障礙，消防設備不齊全，標志不醒目，無專人管理。無設置消防預警系統(tǒng)，無建立遇緊急狀態(tài)時與外界通信聯(lián)絡的可靠方式和安全暢通的疏散路線的；

（3）對放射科、檢驗科、醫(yī)用氧艙、同位素室、氧氣供應室、危險品倉庫、配電室、壓力容器及電梯等重要部門安全管理不到位的；

（4）未建立醫(yī)用放射性物質(zhì)、劇毒試劑等危險品的安全管理制度及落實防盜設施的；

（5）對特殊管理藥品的管理，包括毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、采購、使用與安全保管不符合要求的；

（6）臨床實驗室布局與流程，樣本的采集、運輸、儲存不符合《病原微生物實驗室生物安全管理條例》和醫(yī)院感染控制要求的；

（7）醫(yī)療廢物分類收集、運送與暫時貯存，及相關人員職業(yè)衛(wèi)生防護措施不符合《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》要求，沒有制定醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故應急處置預案，并采取緊急處理措施的；

（8）鍋爐、高壓氧艙等壓力容器、放射治療等危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器不按規(guī)定進行檢測檢驗的；

（9）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（10）基礎設施建設安全制度不完善，管理措施落實不到位的。

3.宣傳教育行動

（1）宣傳學習醫(yī)院安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強安全生產(chǎn)法制意識，樹立安全發(fā)展的理念，推進醫(yī)院安全文化建設；

（2）宣傳推廣醫(yī)院安全生產(chǎn)的典型經(jīng)驗和做法，推進“平安醫(yī)院”建設；

（3）開展安全生產(chǎn)全員培訓與教育，提高全員安全生產(chǎn)意識和技能素質(zhì)，增強全員做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。

四、工作安排

安全生產(chǎn)“三項行動”要貫穿醫(yī)院全年安全生產(chǎn)工作始終，做到同步部署、同步實施、同步檢查推進，并結(jié)合醫(yī)院特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。我省醫(yī)院安全生產(chǎn)“三項行動”分三個階段進行。

（一）自查自糾階段（6至7月）

本階段的主要任務是制訂工作計劃，認真做好自查自糾。各級衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)院要根據(jù)衛(wèi)生部及省政府有關安全生產(chǎn)的要求，結(jié)合本地本單位實際，按照本實施方案要求，制定工作計劃，明確目標，細化要求，突出重點、強化責任。

要按照“三項行動”內(nèi)容，抓好組織宣傳發(fā)動工作，扎實開展治理行動，認真做好安全隱患排查，并針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，制訂并落實各項整改措施，限期整改，嚴防事故發(fā)生。

（二）督促檢查階段（7至9月）

本階段的主要任務是開展督促檢查，全面推進各項工作。各醫(yī)院要按照工作計劃和治理內(nèi)容，對相關科室的整改情況進行檢查，保證各項整改措施得到全面落實。各級衛(wèi)生行政部門要加強對醫(yī)院安全生產(chǎn)“三項行動”的指導、監(jiān)督和檢查，督促醫(yī)院做好隱患排查整改工作。要按照省衛(wèi)生廳《關于開展落實醫(yī)院安全生產(chǎn)主體責任活動的通知》（閩衛(wèi)醫(yī)〔2009〕64號）要求，認真做好醫(yī)院的安全級別評定，開展醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)法檢查和醫(yī)院安全生產(chǎn)大檢查，查處取締無證行醫(yī)和無證上崗，瞞報事故和重大安全隱患等行為，通過督查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的問題。

（三）鞏固擴大成果階段（10至12月）

本階段的主要任務是進一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，落實醫(yī)院安全防范措施，切實消除事故隱患。同時，對“三項行動”開展情況認真進行全面總結(jié)，鞏固擴大“三項行動”的成果。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院要在同級人民政府統(tǒng)一領導下，切實加強“三項行動”的組織領導，要指定專門部門和人員負責“三項行動”，把“三項行動”作為醫(yī)院安全生產(chǎn)的重點工作抓實抓好。要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”規(guī)定，層層落實責任，把工作任務分解到科室，落實到人，逐級抓好工作落實。

（二）抓好協(xié)調(diào)推進。著重做好“三個結(jié)合”：一是監(jiān)督管理與治理行動相結(jié)合，重點打擊取締無證行醫(yī)和無證上崗行為，對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時采取措施督促解決。二是“三項行動”與建立安全生產(chǎn)長效機制相

結(jié)合，研究把握醫(yī)院安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實治本之策，推進建立醫(yī)院安全生產(chǎn)長效機制。三是“三項行動”與醫(yī)院管理年活動、醫(yī)院評價和醫(yī)院安全生產(chǎn)主體責任活動、以及醫(yī)療安全百日專項檢查和創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動等有機結(jié)合，全面推進各項工作，提高“三項行動”實施效果。

（三）突出工作重點。立足于治理大隱患、防范大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為。增加醫(yī)院安全投入，加強安全生產(chǎn)基礎設施建設。加大節(jié)假日、自然災害高發(fā)季節(jié)和重點科室部門等重點時段和關鍵節(jié)點的安全防范工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

（四）嚴格責任追究。健全完善和落實安全生產(chǎn)責任追究制，嚴格醫(yī)院安全生產(chǎn)事故處理，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，嚴肅追究責任，依法嚴厲查處。對“三項行動”實施不重視，工作不落實，走過場的單位要予以通報，并限期整改。對安全隱患多，管理混亂，整改不力的醫(yī)院，要依法進行處理。

（五）強化監(jiān)督檢查。各級衛(wèi)生行政部門要切實加強對“三項行動”的監(jiān)督檢查和指導，及時研究、協(xié)調(diào)解決行動中發(fā)現(xiàn)的問題，省衛(wèi)生廳將對各設區(qū)市“三項行動”開展情況進行督查。同時，要建立“三項行動”工作督查通報制度，各級衛(wèi)生行政部門要及時掌握本地區(qū)工作開展情況，通報重大問題執(zhí)法解決情況，重大事故隱患治理情況和安全教育培訓情況，各設區(qū)市衛(wèi)生局要在每個月25日前，將醫(yī)院“三項行動”開展情況報送省衛(wèi)生廳醫(yī)政處，以便及時匯總上報省政府安委會。

（六）加強輿論宣傳。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院要廣泛宣傳安全生產(chǎn)“三項行動”的目標、范圍、重點和要求，增強推進“三項行動”的積極性、主動性。及時總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型事例，發(fā)揮先進典型的示范作用。鼓勵群眾舉報違法違規(guī)行為，并及時進行核查處理。開展安全生產(chǎn)法制教育，宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識，增強安全意識。

第二篇：關于印發(fā)安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案的通知

惠東鎮(zhèn)政?2009?32號

東嶺鎮(zhèn)人民政府 關于印發(fā)安全生產(chǎn)

“三項行動”實施方案的通知

各行政村、各企業(yè)、鎮(zhèn)直各有關單位：

根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》（國辦發(fā)?2009?32號）、《福建省人民政府辦公廳關于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》（閩政辦?2009?70號）、《泉州市人民政府安委會關于印發(fā)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案的通知》（泉安委?2009?18號）、《泉州市人民政府安委會關于印發(fā)安全生產(chǎn)治理行動實施方案的通知》（泉安委?2009?19號）和《泉州市人民政府安委會關于印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案的通知》（泉安委?2009?20號）要求，鎮(zhèn)政府研究制定了《東嶺鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

二OO九年五月二十五日

抄送：縣府辦，鎮(zhèn)安辦，鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議成員。東嶺鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案

為在全鎮(zhèn)深入開展“三項行動”，遏制重特大生產(chǎn)安全事故，維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，提升全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作水平，制定本實施方案。

一、工作目標

通過開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法、隱患治理和宣傳教育 “三項行動”，強化安全生產(chǎn)基層和基礎管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，有效防范各類事故，確?！八捻椫笖?shù)”控制在縣政府下達的范圍內(nèi)，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、重點范圍和內(nèi)容

（一）安全生產(chǎn)“三項行動”的重點范圍是各行業(yè)（領域）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位，主要包括：

1.非煤礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、電力等工礦企業(yè)；

2.道路交通、水運等交通運輸企業(yè)和漁業(yè)船舶、農(nóng)機、水利等企業(yè)單位；

3.商（市）場、公共娛樂場所、學校、醫(yī)院、賓館、網(wǎng)吧、公園等人員密集場所；

4.鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、廠（場）內(nèi)機動車輛等特種設備；

5.建設工程項目及設施；

6.易受自然災害影響的企業(yè)、單位、居民區(qū)和場所； 7.2008年隱患排查治理不到位的企業(yè)、單位； 8.近年來發(fā)生過安全生產(chǎn)事故的單位。

（二）安全生產(chǎn)“三項行動”重點內(nèi)容：

1.執(zhí)法行動。對下列行為依法進行打擊或查處：

3產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的行為；嚴格落實煙花爆竹流向和氯酸鉀購買、銷售、使用登記管理制度。

道路交通：查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷的交通違法行為；加強運輸經(jīng)營者市場準入、營運車輛技術(shù)狀況、營運車輛駕駛?cè)藛T從業(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管，依法查處客運車輛掛靠經(jīng)營、非客運車輛違法載客行為；加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作；開展道路運輸企業(yè)安全評估；排查治理公路危險路段和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施；落實建設項目安全設施“三同時”規(guī)定，加強對新建、改建道路通行條件的安全監(jiān)管和安全評估。

建筑施工：加強建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，制定和落實房屋建筑和鐵路、公路、水利、電力等工程建設預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施，高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施。

人員密集場所：建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人；加強單位員工消防安全教育培訓，制定單位滅火和應急疏散預案并加強演練；整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點場所的火災隱患，特別是政府掛牌督辦的重大火災隱患；落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設臵等消防安全要求；火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動消防設施及消火栓系統(tǒng)要運行正常；電氣線路敷設以及電氣設備安全；消防控制室值班操作人員持證上崗；人員密集場所在投入使用或營業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格，室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要

674.各村、各有關部門在11月上旬對開展“三項行動”情況進行全面總結(jié)，并將總結(jié)情況于11月5日前報鎮(zhèn)安辦，鎮(zhèn)安辦匯總后上報縣安委辦，縣安委會將于11月上旬組織對各鎮(zhèn)、各部門開展情況進行抽查。

四、工作要求

（一）加強組織領導

安全生產(chǎn)“三項行動”是“安全生產(chǎn)年”和“責任落實年”的重要組成部分，是關系安全生產(chǎn)全局的重要工作，各村、各有關部門要高度重視，加強領導，精心組織，周密部署。為切實有效開展好本次行動，鎮(zhèn)政府成立由分管領導為組長的鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“三項行動”領導小組。村、各有關部門也要成立相應組織，加強對活動的組織領導。要結(jié)合工作實際，按照“分級負責、屬地管理”、“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”責任制要求，分解細化任務，落實工作責任。明確工作重點、步驟、要求和保障措施；建立組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，明確各有關單位的職責，責任落實到人；采取有效措施，將安排部署落實到每個基層單位，落實到每個崗位，并加強督促、檢查和指導；搞好組織協(xié)調(diào)，加強安全監(jiān)管監(jiān)察、經(jīng)貿(mào)、國土資源、行政監(jiān)察、公安、交通、建設、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的配合協(xié)作，并根據(jù)職責分工明確牽頭單位，強化聯(lián)合執(zhí)法。

（二）突出工作重點

1.嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段，依法從嚴處理。該停產(chǎn)整頓的，停產(chǎn)整頓；該關閉、取締的，堅決關閉、取締。對于相關責任人，要依法依紀進行嚴肅查處。觸犯刑律的，要移交司法部門追究刑事責任。對于存在 的進展情況；采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對“三項行動”開展情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)、解決開展過程中出現(xiàn)的突出問題。要搞好調(diào)查研究，注意分析把握安全生產(chǎn)“三項行動”中暴露出來的深層次矛盾，研究探索新時期安全生產(chǎn)工作規(guī)律，著力從法制體制機制上提出解決問題的思路和對策，促進構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

（四）加強輿論監(jiān)督

1.充分利用廣播、電視等各種媒體，大力宣傳“三項行動”的目標、范圍、重點和要求，廣泛發(fā)動群眾，增強推進“三項行動”的積極性、主動性。總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型事例和好的做法。對“三項行動”實施不力、走過場的單位公開曝光。

2.完善舉報制度，鼓勵群眾舉報非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為以及安全生產(chǎn)隱患。各級政府都要設立舉報箱、舉報電話，方便群眾投訴。對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對舉報人進行適當獎勵。

（五）堅持統(tǒng)籌兼顧

要把深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”與“安全生產(chǎn)年”和“責任落實年”活動的其他工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動和安全生產(chǎn)宣傳教育行動，使“三項行動”相互促進、協(xié)調(diào)推進；統(tǒng)籌安全生產(chǎn)“三項行動”與安全生產(chǎn)法制體制機制建設、安全生產(chǎn)保障能力建設和安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設等“三項建設”，為扎實開展好“安全生產(chǎn)年”和“責任落實年”活動奠定堅實基礎。

五、工作職責

生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)治理行動的責任主體，其主要負責人必須對本單位安全生產(chǎn)治理行動全面負責。按照安全

1７.質(zhì)量技術(shù)部門負責查處打擊特種設備（包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠(場)內(nèi)機動車輛等）生產(chǎn)經(jīng)營的安全生產(chǎn)非法違法行為；負責指導、督促鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠（場）內(nèi)機動車輛等特種設備安全生產(chǎn)治理行動。

８.海洋與漁業(yè)部門負責查處打擊從事漁業(yè)船舶生產(chǎn)經(jīng)營的安全生產(chǎn)非法違法行為；負責指導、督促漁業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)以及漁港、漁排及其它漁船停泊場所開展安全生產(chǎn)治理行動。

9.環(huán)保部門負責查處打擊危險廢物、放射源生產(chǎn)經(jīng)營的安全生產(chǎn)非法違法行為。

10.經(jīng)委部門負責查處打擊從事成品油、民爆器材、報廢汽車回收等生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)非法違法行為,查處打擊未落實安全設施“三同時”規(guī)定的技改投資項目；負責指導、督促民爆器材經(jīng)營、銷售單位以及內(nèi)貿(mào)服務企業(yè)開展安全生產(chǎn)治理行動。

11.交警部門負責查處打擊道路交通領域安全生產(chǎn)非法違法行為；負責指導、督促道路交通安全生產(chǎn)治理行動。

12.消防部門負責查處打擊歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧等公眾聚集場所消防安全非法違法行為，牽頭打擊“三合一”、“多合一”廠房；負責指導、督促人員密集場所開展消防安全治理行動。

13.公安部門負責指導、督促煙花爆竹企業(yè)開展安全生產(chǎn)治理行動。

14.衛(wèi)生部門負責指導、督促涉及職業(yè)安全健康場所和醫(yī)院開展安全生產(chǎn)治理行動。

15.村鎮(zhèn)建設部門負責指導、督促液化氣企業(yè)、城市公用交通企業(yè)和所轄自來水廠開展安全生產(chǎn)治理行動。

16.農(nóng)機管理部門負責指導、督促農(nóng)機行業(yè)開展安全生產(chǎn)治理行動。

17.教育部門負責指導、督促各類學校開展安全生產(chǎn)治理行動。

18.經(jīng)委部門負責指導、督促外資企業(yè)開展安全生產(chǎn)治理行動。

19.文體部門負責指導、督促歌廳、舞廳、卡拉OK廳等公共娛樂場所、網(wǎng)吧、文化保護場所開展安全生產(chǎn)治理行動。

20.林業(yè)部門負責指導、督促森林公園和自然保護區(qū)開展安全生產(chǎn)治理行動。

21.水利部門負責指導、督促水利工程管理單位、河道采砂以及易受臺風、風暴潮、暴雨、洪水等自然災害影響的區(qū)域和場所開展安全生產(chǎn)治理行動。

22.電力部門負責指導、督促電網(wǎng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)治理行動。

23.其他相關部門按照法律、法規(guī)賦予的職責，負責查處打擊職責領域的安全生產(chǎn)非法違法行為。負責指導、督促職責領域內(nèi)各行業(yè)開展安全生產(chǎn)治理行動。

上述各部門、單位要加強對職責范圍內(nèi)本行業(yè)易受臺風、風暴潮、暴雨、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業(yè)、單位和場所、重大基礎設施項目以及近年來發(fā)生較大以上事故單位的安全隱患排查治理的指導與監(jiān)督。各類企事業(yè)，特別是重點企業(yè)要認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，認真組織開展安全生產(chǎn)治理行動。供水、供電、供氣、電信等服務行業(yè)要加強行業(yè)自律與管理，不得在明知

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第三篇：安全生產(chǎn)三項行動實施方案

G045線賽里木湖至果子溝公路改建工程

安全 生產(chǎn) 三項 行動 實施 方案

江蘇交通工程咨詢監(jiān)理有限公司

第七合同段監(jiān)理組

安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案

根據(jù)《關于印發(fā)伊犁片區(qū)公路建設賽果項目安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》（新賽果綜?2009?73號）有關安全生產(chǎn)“三項行動”的部署和要求，特制定賽果項目第七合同段監(jiān)理組安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案如下：

一、工作目標

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”工作方針，扎實開展安全生產(chǎn)“三項行動”，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，推進“安全生產(chǎn)年”各項目標任務的落實。通過開展安全生產(chǎn)“三項行動”，強化安全生產(chǎn)基礎工作，提高安全管理水平，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，促進安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織機構(gòu)

成立監(jiān)理組安全生產(chǎn)“三項行動”活動領導小組： 組

長：楊學明 副組長：余善俊

成員：姚君、常廣強、邴志嶺

三、范圍和內(nèi)容

（一）安全生產(chǎn)“三項行動”范圍 監(jiān)理組以及項目部。

（二）建筑施工安全生產(chǎn)“三項行動”內(nèi)容

1、發(fā)生事故隱瞞不報、遲報、漏報的；

2、“三類人員”及特種作業(yè)人員無證上崗的；

3、對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患拒不整改的；

（三）治理行動 重點治理以下行為：

（1）對于腳手架工程、模板支撐系統(tǒng)、深基坑工程和建筑起重機械設備等危險性較大的分部分項工程，未按照規(guī)定編制安全專項施工方案、實施專家論證或?qū)Ψ桨嘎鋵嵅涣Φ模?/p>

（2）工程項目未按照有關要求開展安全隱患排查治理工作的；

（3）未按照要求建立和完善安全生產(chǎn)責任制等各項安全管理制度或管理措施落實不到位的；

（4）未制定應急救援預案和進行現(xiàn)場演練的；（5）施工現(xiàn)場違章指揮、違規(guī)作業(yè)及違反勞動紀律的；（6）不按規(guī)定要求提取、支付和使用安全文明施工措施費的；

（7）安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗和使用管理不到位的；

（8）其他需要治理的行為。

（四）宣傳教育行動

重點開展以下宣傳教育活動：（1）加強對施工作業(yè)人員，特別是農(nóng)民工的安全教育培訓，不斷提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全操作技能；

（2）加強對建筑施工企業(yè)“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗的安全教育培訓，督促其持證上崗；

（3）加強監(jiān)理人員安全培訓，增強監(jiān)理人員風險防控能力；

（4）宣傳推廣施工安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法，表彰獎勵開展施工安全質(zhì)量標準化工作突出的集體、和個人；

（5）深入開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動；

四、重點時段

“三項行動”要貫穿全年安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

第一時段（2009年5月）：制定實施方案，開展自查自糾。

根據(jù)安全生產(chǎn)“三項行動”有關要求，結(jié)合本合同段施工安全生產(chǎn)的特點，認真研究制定“三項行動”實施方案，抓好組織發(fā)動，進一步提高思想認識，切實做好部署和落實工作。認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生。第二時段（2009年6月至9月底）：加強督促檢查，推動工作開展。

結(jié)合自身工作實際，針對本合同段存在的突出問題，認真組織開展安全專項整治，進一步強化專項整治措施，確保專項整治工作取得實效；要監(jiān)督指導施工單位認真落實安全生產(chǎn)責任，全面深入推進安全質(zhì)量標準化工作；要認真落實汛期等極端天氣季節(jié)各項防范措施，嚴密防范因颶風、暴雨、洪水等自然災害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故；要認真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，進一步抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項任務措施的貫徹落實；要積極組織開展多種形式的安全培訓教育活動，加強對施工單位的“三類人員”、及一線作業(yè)人員的安全教育培訓工作；要充分發(fā)揮企業(yè)安全教育培訓主體作用。

第三時段（2009年10月至12月底）：深化“三項行動”，鞏固擴大成果。

要針對趕工期、搶任務現(xiàn)象增多和進入冬季施工的特點，督促施工單位認真落實施工現(xiàn)場各項安全管理措施，積極防范遏制安全事故。要在自查的基礎上，對重點地區(qū)、重點工程組織開展督查、抽查。對發(fā)現(xiàn)的突出問題和事故隱患要及時消除、處理；對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要予以堅決查處和打擊。要及時總結(jié)安全生產(chǎn)“三項行動”工作經(jīng)驗，對施工安全質(zhì)量標準化工作取得明顯成效的有關人員進行表彰，激勵各地不斷提高安全管理水平。

五、工作要求

（一）加強組織領導。加強組織領導，制訂切實可行的工作實施方案，明確工作目標、工作重點、工作步驟和工作要求，做到有組織、有方案、有行動，切實把工作做深、做細。要認真落實安全生產(chǎn)責任制，層層分解任務，責任落實到人，確保責任到位、工作到位。

（二）抓好協(xié)調(diào)推進。在組織開展“三項行動”中要著重做好以下工作：要與日常工作相結(jié)合，把“三項行動”貫穿于“安全生產(chǎn)年”活動中，嚴格實施安全生產(chǎn)許可制度，繼續(xù)深入推進安全質(zhì)量標準化工作，不斷提高管理水平同時對安全治理中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題。

（三）突出工作重點。要立足于治大隱患、防大事故，加強對重點地區(qū)、重點部位、重點環(huán)節(jié)和重點時段的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題要及時下達整改通知，對重大隱患要實行掛牌督辦、跟蹤治理，有效防范和遏制安全事故。

（四）嚴格責任追究。對于觸犯刑律的要移交司法部門，依法追究刑事責任；對于發(fā)生事故的，要按照“四不放過”和實事求是、依法依規(guī)、注重實效的要求，嚴肅查處事故的責任單位和責任人。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機制的作用，堅決懲處安全事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職行為，公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

第四篇：安全生產(chǎn)三項行動實施方案

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入實踐科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針，以預防和減少各類事故為目標，在我區(qū)糧食行業(yè)扎實開展“三項行動”（即：安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動），完善安全生產(chǎn)制度體系，深化隱患排查治理，加大宣傳教育力度。通過“三項行動”，強化糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎，提高糧食行業(yè)安全管理水平，推動糧食企業(yè)規(guī)范化管理活動不斷深入，有效防范和遏制各類事故發(fā)生。

二、組織領導

召開專題會議，布置安全生產(chǎn)“三項行動”工作，成立湘東糧食分局安全生產(chǎn)“三項行動”工作領導小組，李秀瑰副局長（主持工作）任組長，鄧玉高分局工會主席兼收儲公司經(jīng)理為副組長，分局機關各股室負責人為活動領導小組成員，活動辦公室設在業(yè)務股。各單位也要建立相應組織，領導“三項行動”的開展。

三、工作范圍

全區(qū)各類糧食倉儲、購銷、加工等企業(yè)。

四、工作內(nèi)容

（一）執(zhí)法行動

1、完善以隱患排查為主的安全檢查。通過與安監(jiān)部門聯(lián)合開展糧食執(zhí)法專門行動，加強與非國有糧食企業(yè)的聯(lián)系，建立適當?shù)墓ぷ髑篮蜋C制。

2、進一步完善安全生產(chǎn)責任制，企業(yè)負責人為安全生產(chǎn)第一責任人。各單位要建立和健全各項安全生產(chǎn)工作機制，保證安全生產(chǎn)設施、設備、物資、防護用品及培訓經(jīng)費的投入，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的物質(zhì)基礎。

3、引導企業(yè)提高應急管理能力，制定和完善各種應急預案，落實應急救援物資的準備及人員的安排，定期開展應急預案演練。

（二）治理行動

1、做好儲糧安全工作，加強作業(yè)安全和糧情檢測，禁止違規(guī)裝卸糧食，超設計容量裝糧，發(fā)現(xiàn)違規(guī)儲糧和不按規(guī)范操作立即進行整改。

2、嚴格規(guī)范熏蒸作業(yè)流程，完善和落實藥品藥劑的保管、領退、登記及殘渣、包裝物的處理制度。

3、高度重視防火、防汛、防盜、防極端天氣等工作，要有針對性的開展預案準備和演練工作。

4、對收購、銷售、出庫、高空作業(yè)、使用機械設備、用電、基建、出租資產(chǎn)等易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)要加強檢查和防范，制定具體的操作規(guī)程和辦法，并指派專人專管專抓。

5、嚴格庫（廠）區(qū)管理，門衛(wèi)要嚴格把好關，設置醒目的交通標識，杜絕無證駕駛和酒后駕車。

（三）宣傳教育行動

1、堅持安全例會制度，堅持持證上崗，有針對性對各個崗位的職工開展形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓活動。

2、設置板報、專欄、園地等積極開展多種形式的安全宣傳活動，做好事故報告和通報工作，提高認識，引以為戒。

五、時間要求

“三項行動”的具體時間為7月29日至11月15日，8月10日前完成細化“三項行動”方案的工作；8月10日-11月15日完成“三項行動”的具體實施工作；11月20日前，將“三項行動”工作總結(jié)報分局業(yè)務股。

第一階段：宣傳發(fā)動。各單位根據(jù)實際情況，制定出形式多樣的活動方案，召開各個層次會議進行動員發(fā)動，采取多種形式進行宣傳，做到人人皆知。努力營造全系統(tǒng)關愛生命、關注安全、遵章守紀，使“三項行動”工作覆蓋全系統(tǒng)，形成共同參與的良好局面。

第二階段：全面實施階段。安全生產(chǎn)“三項行動”工作要全系統(tǒng)、多層次同步進行。要與“安全隱患排查治理”工作相結(jié)合，杜絕事故必須從基礎工作做起。整個工作全過程，做到不走過場，邊查邊改。在日常工作中研究把握糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律，規(guī)范流程和每個環(huán)節(jié)的具體操作。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任，認真部署，確保責任到位，工作到位。

（二）突出重點，全面推進。結(jié)合本部門的實際情況，有針對性地開展安全生產(chǎn)“三項行動”各項工作，重點領域和重點工作要實行掛牌督辦，跟蹤治理。

（三）注重綜合治理。各單位應積極把安全生產(chǎn)“三項行動”工作和日常工作相結(jié)合，構(gòu)建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)長效機制。

（四）發(fā)揮示范效應。各單位對行動中的典型做法和好經(jīng)驗，在總結(jié)報告中匯總上報，并在本地區(qū)宣傳推廣。

各單位要堅持科學發(fā)展理念，以高度的責任感認真開展好安全生產(chǎn)“三項行動”，落實具體措施，并以此為契機，做到“警鐘長鳴，常抓不懈”，認真吸取安全生產(chǎn)工作中的教訓，進一步加強有關技能、操作規(guī)程、法律法規(guī)的培訓，努力構(gòu)建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，確保安全生產(chǎn)，以糧食行業(yè)安全發(fā)展的良好局面向建國60周年大慶獻禮。

第五篇：安全生產(chǎn)三項行動實施方案

闊依其鄉(xiāng)開展安全生產(chǎn)“三項行動”領導小組

為扎實做好安全生產(chǎn)工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定闊依其鄉(xiāng)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動實施方案，并成立闊依其鄉(xiāng)安全生產(chǎn)“三項行動”領導小組，組成人員如下：

組 長：肉孜尼沙〃肉孜（政府鄉(xiāng)長）副組長：肉孜買買提阿不都拉（政法書記）成 員：張衡全

（政府副鄉(xiāng)長）

王天喜

（武裝部部長）

和建設

（派出所指導員）太來提

（派出所所長）殷建軍

（交通安全工作站干警）卡爾馬合素提

（農(nóng)機管理站站長）買斯迪克

（林業(yè)站站長）艾力阿不都克熱木（供電所所長長）阿力比依提（鄉(xiāng)中心小學支部書記）吐送古

（中學支部書記）買買尼亞孜（水管所所長）買買提艾力

（安全生產(chǎn)干事）布再娜甫

（宣傳干事）

安全生產(chǎn)“三項行動”工作領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室，負責“三項行動”的日常工作，辦公室主任由肉孜買買提阿不都拉同志兼任，副主任由張衡全同志兼任。

及實施方案

闊依其鄉(xiāng)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案

為進一步在全鄉(xiāng)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，遏制重特大生產(chǎn)安全事故，維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等有關法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定本方案。

一、主要任務及工作重點

嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。突出抓好道路交通、危險化學品、建筑施工、農(nóng)機安全、消防以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實際確定的重點行業(yè)和領域的安全執(zhí)法，重點對以下七種行為堅決嚴厲打擊或查處：

（一）無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營的；

（二）關閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的；

（三）瞞報事故的；

（四）重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

（五）不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的；

（六）抗拒安全執(zhí)法的；

（七）嚴重威脅本地本行業(yè)安全生產(chǎn)的其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

二、工作分工

危險化學品：由鄉(xiāng)教育辦公室負責，鄉(xiāng)中學、小學支部書記配合。

道路交通：由鄉(xiāng)交通安全生產(chǎn)工作站負責，農(nóng)機站配合 建筑：由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室負責。土管所配合。消防：由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室負責，鄉(xiāng)派出所配合。水利：由鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟辦負責，水管所配合。農(nóng)業(yè)機械：由鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟辦負責，由農(nóng)機站配合。電力：由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室負責，鄉(xiāng)供電所配合。

三、組織領導及工作步驟

安全生產(chǎn)“三項行動”工作領導小組辦公室負責“執(zhí)法行動” 的日常綜合協(xié)調(diào)工作。

安全生產(chǎn)執(zhí)法行動要貫穿于各行業(yè)各領域和全年安全生產(chǎn)工作始終，與安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃，有步驟、有針對性地組織開展。主要工作分三個階段進行：

（一）制定方案，動員宣傳階段（6月5日以前）。

1、按照本方案要求，結(jié)合發(fā)現(xiàn)的突出問題，依照鄉(xiāng)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動方案，各村、單位要進一步細化責任、明確任務、完善措施并于6月5日前制定出具體的針對性的實施方案報鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室。

2、搞好宣傳發(fā)動，通過各種方式，大力宣傳打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的重要意義，切實提高安全生產(chǎn)自覺性和主動性。

（二）自查自糾，督促檢查，排查治理階段（6月1日至9月）。

1、加強對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的清理、檢查。對清查出的問題，要逐一登記，建檔立案，逐級上報。要堅持公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴從快解決安全生產(chǎn)領域的各種非法違法問題，著力規(guī)范各行業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，全方位管理，遏制生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2、對查找出來的突出問題及其成因進行深入分析，集中整治。要把解決當前的問題同建立規(guī)范的安全生產(chǎn)執(zhí)法秩序密切結(jié)合起來，有針對性的研究提出進一步規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序的政策措施，制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的治本之策。

3、通過檢查、督查，進一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為予以嚴厲打擊，有效預防事故的發(fā)生。

（三）深化行動，鞏固擴大成果階段（10月至12月）。

1、實行安全生產(chǎn)執(zhí)法行動“回頭看”，進一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，堅決查處和打擊治理超能力、超強度、超員生產(chǎn)，超員、超載、超速、超限等違法違規(guī)行為，以及非法生產(chǎn)、儲存等行業(yè)。

2、針對執(zhí)法行動中暴露出來的監(jiān)管監(jiān)察以及安全生產(chǎn)法制建設方面的不足，進一步加強安全生產(chǎn)法制建設。

四、工作要求

（一）切實加強組織領導。根據(jù)《墨玉縣安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案》要求，明確工作重點、工作方法、工作步驟和保障措施；建立政府主管領導負責的工作機構(gòu)，搞好組織協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的強大合力，切實抓好工作落實。

（二）嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段，依法從嚴處理。該停產(chǎn)整頓的停產(chǎn)整頓，該關閉、取締的，要堅決關閉、取締。對于相關責任人，要依法依紀進行嚴肅查處。

（三）加大事故調(diào)查處理工作力度。要按照“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求，認真查處各種生產(chǎn)安全事故，嚴肅責任追究，堅決懲處事故背后的腐敗行為以及失職瀆職行為。落實事故查處結(jié)案報備制度、重特大事故約談制度、現(xiàn)場會制度和通報制度，用事故教訓推動工作。

（四）強化宣傳和社會監(jiān)督。要搞好宣傳，充分利用廣播、電視等媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的目標、范圍、重點和要求，廣泛發(fā)動群眾。既要堅持正面宣傳為主，也要及時曝光一批非法違法生產(chǎn)企業(yè)，形成強大輿論攻勢，為深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動創(chuàng)造良好的氛圍。

（五）堅持統(tǒng)籌兼顧。把深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動與“安全生產(chǎn)年”活動的其他工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動與安全生產(chǎn)宣傳教育行動、安全生產(chǎn)治理行動，使“三項行動”相互促進、協(xié)調(diào)推進；統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動與安全生產(chǎn)法制體制機制建設、安全生產(chǎn)保障能力建設和安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設。通過深入開展執(zhí)法行動，為扎實開展好“安全生產(chǎn)年”活動奠定堅實基礎。

（六）加強綜合協(xié)調(diào)、督促檢查。在全鄉(xiāng)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，是一項關系安全生產(chǎn)全局的重要工作，為了確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動健康深入進行。要加強檢查督查，在汛期、“十一”、第四季度等重點時段組織開展綜合督查，確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動各項工作落到實處。要搞好調(diào)查研究，注意分析把握安全生產(chǎn)執(zhí)法行動中暴露出來的深層次矛盾和問題，研究探索新時期安全生產(chǎn)工作規(guī)律，著力從法制體制機制上提出解決問題的思路和對策，促進構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

闊依其鄉(xiāng)安全生產(chǎn)治理行動實施方案

為深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，杜絕安全隱患，結(jié)合實際，制訂本方案。

一、總體目標

通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動和安全生產(chǎn)專項整治，促進安全生產(chǎn)責任制落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進安全標準化建設，實施分類監(jiān)管，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要內(nèi)容

（一）綜合內(nèi)容

1、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

2、危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；

3、受自然災害威脅而未落實防范措施的；

4、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

5、應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

6、重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；

7、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律（以下簡稱“三違”）的；

8、安全監(jiān)管責任不落實，安全管理機構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴格的；

（二）專項內(nèi)容

危險化學品：安全生產(chǎn)辦公室組織實施。督促做好危險化學品隱患排查治理工作，持續(xù)開展反“三違”活動；治理危險化學品發(fā)生安全生產(chǎn)隱患。

交通安全生產(chǎn)工作站組織打擊非法運輸活動，嚴禁超載；運輸車輛、罐車罐體和配載容器應取得質(zhì)監(jiān)部門認可的檢驗機構(gòu)的檢測檢驗合格證明；運輸車輛要按規(guī)定安裝安全監(jiān)控車載終端、標志燈、標志牌和配備應急處臵器材及防護用品。

環(huán)保辦組織治理危險廢物處臵工作；查處非法從事收集、貯存、處臵危險廢物經(jīng)營活動的單位；檢查企業(yè)危險廢物管理、儲存、處臵情況。

建筑施工：安全生產(chǎn)辦組織實施。加強建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，制定和落實房屋建筑和市政等工程建設預防坍塌、高處墜落、物體打擊、起重機械事故措施，高大模板支撐體系、嚴格建筑施工起重機械登記備案、租賃、安裝拆卸、維修保養(yǎng)和使用；作業(yè)人員持有效證件上崗作業(yè)。

人員密集場所：武裝部組織實施。加強對人員密集場所，特別是公眾聚集場所火災隱患治理，嚴厲查處消防安全合法性手續(xù)不全、自動消防設施故障、公眾聚集場所使用易燃可燃材料裝修、建立健全消防安全制度，加強對建筑消防設施的日常維護與保養(yǎng)，加大對火災隱患督促整改力度。

水利：農(nóng)村經(jīng)濟辦、水管所組織實施。組織開展在建水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，大型灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)村水電建設、河道采砂等專項檢查，加強隱患排查治理工作。

電力：由鄉(xiāng)供電所負責，加強電力二次系統(tǒng)安全防護工作，加強電力建設工程的安全管理。

農(nóng)業(yè)機械：由農(nóng)機站組織實施。嚴格拖拉機和聯(lián)合收割機登記、檢驗，拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證審驗；加強農(nóng)機駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓，查處無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為；查處非法拼裝、改裝拖拉機及非法生產(chǎn)超長超寬拖車違法行為。

三、進度安排

安全生產(chǎn)治理行動要貫穿全年安全生產(chǎn)工作的始終，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和同步總結(jié)，并結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

（一）細化方案，自查自糾（6月5日）。

1、明確目標，落實責任，細化要求，強化措施。

2、要認真抓好組織發(fā)動工作，大力宣傳開展安全生產(chǎn)治理行動的目的和意義，提高有關各方參與安全生產(chǎn)治理行動的積極性和主動性。按照法律法規(guī)和標準規(guī)程的要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。

（二）督促檢查，全面推進（6月至9月）。

1、突出重點，治大隱患、防大事故。進一步強化落實危險化學品安全運輸、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場所火災隱患治理、建筑施工防坍塌墜落等專項整治措施，切實遏制重特大事故發(fā)生。

2、加強雨季汛期安全檢查和應急管理。落實汛期防洪、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施，嚴密防范因暴雨、洪水等自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。3、9月份將對安全生產(chǎn)執(zhí)法行動情況進行抽查，確保本方案的落實。加強對安全生產(chǎn)治理行動的指導、監(jiān)督和檢查。對行動過程實行動態(tài)管理，及時掌握情況；配合安全生產(chǎn)大檢查，對 安全生產(chǎn)治理行動進展情況進行專項抽查；對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項銷號；對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治。

（三）深化治理，鞏固成果（10月至12月）。

1、針對四季度工作特點，深入治理“三違”現(xiàn)象，嚴肅處理超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，以及超員、超載、超速和超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為，認真落實防火、防寒風、防冰雪災害、防凍裂泄漏，以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。

2、開展隱患整改情況“回頭看”，推廣典型經(jīng)驗做法，建立長效機制，并對安全生產(chǎn)治理行動進行全面總結(jié)。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。安全生產(chǎn)治理行動是“安全生產(chǎn)年”活動的重要組成部分，由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)“三項行動”領導小組統(tǒng)一組織實施。

（二）突出重點，全面推進。安全生產(chǎn)治理行動要突出危險化學品、道路交通、建筑施工、人員密集場所、消防等重點行業(yè)和領域的重點企業(yè)，以及近年來事故多發(fā)的企業(yè)和單位，同時要切實加強建材、機械、電力、農(nóng)機、水利、學校等行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)治理，既要突出“十一”、第四季度等重點時段，以及重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位，也要注意日常檢查，兼顧其他作業(yè)場所和崗位，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動，努力減少事故總量，遏制重特大事故發(fā)生。

（三）標本兼治，重在治本。安全生產(chǎn)治理行動是安全專項整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續(xù)。通過安全生產(chǎn)治理行動，既要抓現(xiàn)場，反“三違”，治隱患，切實消除當前嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出問題，努力把事故降下來，對每個單位安全狀況摸清按照A、B、C、D四個等級進行評估，分類指導，分類監(jiān)管，推動企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制建設，落實各項治本之策，解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。把這次安全生產(chǎn)治理行動與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動結(jié)合起來，對重大隱患和問題，及時組織聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法督促解決；與安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設”結(jié)合起來，推進建立安全生產(chǎn)長效機制；與實施安全生產(chǎn)許可、推進安全生產(chǎn)標準化、綜合采取法律、行政、經(jīng)濟、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進，務求實效。

（五）嚴格考核，強化監(jiān)督。采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行逐級檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時下達整改通知，督促整改，跟蹤落實；健全和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴厲查處，確保各項工作落到實處、取得實效。

（六）深入發(fā)動，群防群治。要全面細致地查找各種事故隱患，積極參加隱患治理，杜絕“三違”現(xiàn)象；發(fā)揮安全檢查、隱患治理和技術(shù)推廣等方面的技術(shù)支撐作用，提高安全生產(chǎn)治理行動的質(zhì)量和水平。

（七）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。充分利用廣播和電視等媒體，廣泛宣傳這次治理行動的目標、內(nèi)容和要求，提高思想認識，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，宣傳先進典型，曝光落后單位，普及安全生產(chǎn)知識，形成安全生產(chǎn)治理行動的良好輿論氛圍。進一步完善隱患舉報制度，對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對舉報人進行適當獎勵。

闊依其鄉(xiāng)安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案

為扎實做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，結(jié)合實際，制定本方案。

一、工作目標

通過開展安全生產(chǎn)宣教行動，不斷創(chuàng)新宣傳教育手段，進一步完善宣傳教育體系。以宣傳“安全發(fā)展”為主線，加強安全生產(chǎn)法制宣傳教育，重點抓好新頒發(fā)的法律法規(guī)和“安全生產(chǎn)年”的宣傳報道，不斷拓展宣傳報道工作深度和廣度。加大安全教育培訓工作力度，不斷健全和完善企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓機制，促使農(nóng)民工得到全面教育培訓，廣大從業(yè)人員的安全意識不斷增強，安全素質(zhì)明顯提高，企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員全部持證管理、上崗，安全生產(chǎn)監(jiān)管人員執(zhí)法能力得到明顯提升。

二、職責分工

（一）廣播站

要堅持正確的輿論導向，充分發(fā)揮廣播電視等媒體的作用，大力宣傳縣委、政府關于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，宣傳安全發(fā)展科學理念、安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識，宣傳開展“安全生產(chǎn)年”活動的意義和要求。

（二）安全生產(chǎn)辦

積極開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識的宣傳，組織開展“全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)月”等宣傳教育活動，推動“安全文化六進”，營造“關愛生命、安全發(fā)展”氛圍。

（三）交通安全工作站

組織實施交通安全宣傳教育工作，有針對性地開展預防重特大交通事故集中宣傳活動，針對不同群體開展宣傳教育，營造全民重視交通安全的社會氛圍。結(jié)合火災隱患整改工作，廣泛宣傳防火、滅火及火場逃生知識；組織開展消防安全培訓工作，重點推進單位消防責任人培訓。

（四）學校

通過加強安全宣傳教育，增強學生交通安全、防火防爆、防觸電、防中毒、防地震和各類事故自救的基本知識。針對中小學生，重點宣傳交通安全、消防安全常識，提高自我保護意識。

（五）衛(wèi)生院

針對重點行業(yè)、重點人群、重點職業(yè)病危害狀況，深入農(nóng)村開展《職業(yè)病防治法》宣傳教育工作。

（六）勞動保障部門

向廣大干部、職工和群眾廣泛宣傳工傷保險法律法規(guī)和安全知識

（七）水管所

開展防洪和水利工程建設施工安全宣傳教育工作。

（八）環(huán)保辦

廣泛宣傳氣象災害預警、防雷減災等方面的知識和相關法律法規(guī)。

（九）工會、共青團

充分發(fā)揮工會、共青團聯(lián)系群眾的作用，在廣大職工和青年中開展勞動保護、職業(yè)健康安全宣傳教育。

三、重點工作和活動

（一）樹立“安全發(fā)展”理念，用宣傳教育活動強化全社會安全意識

1、牢固樹立“安全發(fā)展”理念。加強領導干部的安全生產(chǎn)教育和培訓，使各級領導牢固樹立安全意識，深刻理解“安全發(fā)展”理念的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和本質(zhì)要求，把“安全發(fā)展”作為執(zhí)政的理念，以身作則，率先垂范。

2、廣泛深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。緊緊圍繞2009年“關愛生命、安全發(fā)展”主題，及早部署，周密策劃，結(jié)合各自實際，制定切實可行的“安全生產(chǎn)月”活動方案，規(guī)劃好重點宣傳活動。加強安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任制，促使廣大職工群眾增強安全生產(chǎn)意識，自覺遵章守紀，形成全社會關心安全生產(chǎn)的良好氛圍。

3、抓好典型宣傳。積極發(fā)現(xiàn)總結(jié)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督的先進經(jīng)驗和有效做法，在更大范圍內(nèi)進行交流、借鑒和推廣。積極推出社區(qū)、學校、鄉(xiāng)村等重點區(qū)域安全工作的典型和經(jīng)驗，特別是在安全常識的普及和應用管理實踐中的典型和經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型的示范、輻射、引導和帶動作用。

4、繼續(xù)加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳。結(jié)合“五五”普法，深入 宣傳《安全生產(chǎn)法》、新《消防法》、《職業(yè)病防治法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，普及安全法律知識，強化全社會的安全法制意識。

四、實施步驟

安全生產(chǎn)宣傳教育行動分為三個階段。

（一）動員部署階段（6月5日前）。根據(jù)我鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)年”各項目標任務，認真制定安全生產(chǎn)宣傳教育工作方案，做好宣傳發(fā)動工作，形成強大聲勢，為開展“三項行動”創(chuàng)造輿論氛圍。

（二）全面推進階段（6月1日至10月31日）。要加強安全生產(chǎn)宣傳報道工作力度，及時報道工作進展情況和先進典型，批評曝光安全生產(chǎn)治理行動工作不認真、打擊安全生產(chǎn)非法行為工作不到位等落后現(xiàn)象，推動“安全生產(chǎn)年”活動和安全生產(chǎn)宣傳教育行動的深入開展。

（三）總結(jié)提高階段（11月1日至12月15日）。要總結(jié)安全生產(chǎn)宣傳教育行動中的好經(jīng)驗、好做法和好典型，更好地鞏固安全生產(chǎn)宣傳教育行動成果。

五、工作要求

1、制定好2010年安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案，健全工作機制，指定專人負責，保證必要投入。

2、不斷拓展和延伸安全生產(chǎn)宣教工作的對象。要鼓勵社會各界積極支持和參與安全生產(chǎn)宣教行動，培養(yǎng)和造就一支熱愛宣教工作、有較強事業(yè)心和文化素質(zhì)的骨干隊伍。

3、充分發(fā)揮新聞媒體作用，拓寬輿論渠道，保持輿論渠道暢通，提高宣傳報道質(zhì)量。

4、要把宣傳教育行動與安全監(jiān)管重點工作有機結(jié)合起來，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動及“三項建設”有機結(jié)合起來，建立安全生產(chǎn)宣傳教育長效機制。