第一篇:開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)情況匯報(bào)(8.31)
開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)
一、傳達(dá)省、市安全生產(chǎn)緊急會(huì)議內(nèi)容
8月30日,在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議上,副省長(zhǎng)趙化明首先通報(bào)了“8.29”中石油大連分公司火災(zāi)事故情況,并對(duì)全省當(dāng)前形勢(shì)進(jìn)行了總結(jié)后,陳政高省長(zhǎng)作了重要講話,他重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn):一是針對(duì)較大事故多發(fā)的趨勢(shì)全省形象受損的這個(gè)情況下,全省上下必須要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),提高警惕,要舉一反
三、凝心聚力,努力提高機(jī)構(gòu)建設(shè)水平及裝備設(shè)備配備齊全,目前,全省安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,不能掉以輕心;二是在利用9、10兩個(gè)月的時(shí)間,在全省范圍內(nèi)開(kāi)展一次安全生產(chǎn)隱患大整治活動(dòng),加大力度,建立責(zé)任追究制度,決不放過(guò)一處隱患,對(duì)查出的隱患要實(shí)行掛牌督辦制度,一定要整治到底,限期完成隱患整改。
收看完省電視電話會(huì)議后,市里立即召開(kāi)了市政府?dāng)U大會(huì)議,專(zhuān)題部署全市安全生產(chǎn)工作。會(huì)上,吳漢圣副市長(zhǎng)通報(bào)了今年1-7月份全市安全生產(chǎn)事故控制情況,并從全面排查危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全隱患、深入開(kāi)展打非行動(dòng)、進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查、抓好汛期安全等四個(gè)方面進(jìn)行了工作部署。
二、開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)現(xiàn)狀
1、工業(yè)企業(yè):開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)199家,其中高坎街道94家、英達(dá)街道75家、滿堂街道20家、望濱街道10家,其中有10家是區(qū)直管企業(yè)。
2、賓館:開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有賓館14家。
3、游樂(lè)設(shè)施:開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)共有游樂(lè)設(shè)施A類(lèi)12項(xiàng),B類(lèi)31項(xiàng),其余45項(xiàng),合計(jì)88項(xiàng)。其中植物園共有游樂(lè)設(shè)施65項(xiàng),其中A類(lèi)11項(xiàng),B類(lèi)19項(xiàng),C類(lèi)35項(xiàng);森林公園共有游樂(lè)設(shè)施6項(xiàng),其中B類(lèi)4項(xiàng)、C類(lèi)2項(xiàng);鳥(niǎo)島共有游樂(lè)設(shè)施2項(xiàng),其中C項(xiàng)2項(xiàng);景區(qū)共有游樂(lè)設(shè)施4項(xiàng)都是B類(lèi);動(dòng)物園共有游樂(lè)設(shè)施11項(xiàng),其中A類(lèi)1項(xiàng)、B類(lèi)4項(xiàng)、C類(lèi)6項(xiàng)。
4、重大危險(xiǎn)源:開(kāi)發(fā)區(qū)含有重大危險(xiǎn)源的企業(yè)共3家,重大危險(xiǎn)源8處,包括沈陽(yáng)金碧蘭化工有限公司2個(gè)丙烯球罐、5個(gè)液氯罐、2個(gè)環(huán)氧乙烷罐、2個(gè)20t,1個(gè)35t鍋爐、1處PO罐區(qū)、3個(gè)環(huán)氧丙烷罐,沈陽(yáng)綠水液化氣站4個(gè)臥式液化氣罐、沈陽(yáng)惠天熱電棋盤(pán)山供暖有限公司2臺(tái)40t帶壓鍋爐。
5、鐵路道口:目前開(kāi)發(fā)區(qū)共有3個(gè)地方監(jiān)護(hù)道口、3處專(zhuān)用線道口,監(jiān)護(hù)人員12人,其中505專(zhuān)用線道口臨時(shí)有看護(hù)人員。
三、開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)總體情況
目前開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,各項(xiàng)工作正在按部就班、有條不紊地開(kāi)展下去。
1、?;I(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管情況。開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有?;I(lǐng)域企業(yè)17家,其中市安監(jiān)局監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位1家,已停產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位8家,危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位6家,區(qū)安監(jiān)局監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位1家,市安監(jiān)局監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位1家。針對(duì)近期的天氣特點(diǎn)主要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行了防火防汛方面檢查,要求企業(yè)認(rèn)真制定了汛期預(yù)案,配備必備應(yīng)急 救援
物資和器材,加強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)急值守,并及時(shí)上報(bào)信息,保持通訊暢通。
2、各景區(qū)景點(diǎn)安全監(jiān)管情況。區(qū)安監(jiān)局共檢查各景區(qū)游樂(lè)項(xiàng)目及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所3597處,下達(dá)安委會(huì)督辦通知單5份,督辦各類(lèi)問(wèn)題7項(xiàng),分別對(duì)各景點(diǎn)所存在的設(shè)備設(shè)施及公共場(chǎng)所安全隱患進(jìn)行了督辦整改,消除了旅游景區(qū)內(nèi)一批重大安全隱患,保障了游客安全。
3、積極開(kāi)展宣傳培訓(xùn)工作。截止到目前,開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局針對(duì)安監(jiān)執(zhí)法人員開(kāi)展了兩次大型培訓(xùn)工作,四個(gè)街道各自開(kāi)展了一次轄區(qū)內(nèi)企業(yè)法人培訓(xùn)活動(dòng)。
4、建筑工地安全監(jiān)管情況。目前開(kāi)發(fā)區(qū)共有52家建筑工地,總體施工情況良好,雖然也出現(xiàn)了幾次小的事故,但已經(jīng)得到了及時(shí)處理,未造成大的影響。
四、存在問(wèn)題
一是沈陽(yáng)森林野生動(dòng)物園存在著一定的隱患,由于園內(nèi)觀光游覽車(chē)及工作車(chē)車(chē)齡長(zhǎng)(均為2000年購(gòu)置)、車(chē)況差、安全隱患極大,為確保游客及園區(qū)內(nèi)工作人員的人身安全,需更新觀光游覽車(chē)3臺(tái)210萬(wàn)元,工作車(chē)3臺(tái)30萬(wàn)元;二是危化領(lǐng)域的一些停產(chǎn)的化工廠仍存在私自儲(chǔ)料問(wèn)題,已經(jīng)提請(qǐng)市局執(zhí)法支隊(duì)對(duì)個(gè)別企業(yè)進(jìn)行了處罰;三是一些企業(yè)存在著認(rèn)識(shí)不足、管理薄弱、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、應(yīng)急救援機(jī)制不健全等現(xiàn)象。
五、工作措施
1、為切實(shí)貫徹落實(shí)8月30日全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)
議及市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,下發(fā)了《關(guān)于集中開(kāi)展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》(沈棋安委發(fā)[2011]17號(hào))文件,要求各單位各部門(mén)做好本行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì),對(duì)各自監(jiān)管行業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患全面排查。
2、9月1日,區(qū)安委會(huì)召開(kāi)了緊急擴(kuò)大會(huì)議,各街道、區(qū)屬各單位、區(qū)安委會(huì)各成員單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議首先傳達(dá)了省、市領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,其次對(duì)我區(qū)近期的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了通報(bào);最后就開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際對(duì)9、10月份的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署:9月1日—9月30日為自查整改階段,10月1日—10月15日為督查階段,區(qū)安委會(huì)將組成督查巡視組,對(duì)街道、區(qū)屬各單位和各部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行巡視督查,并定期通報(bào)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)展情況。
二○一一年九月一日
第二篇:開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作報(bào)告
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一是加大安全生產(chǎn)投入,設(shè)立了安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元。其中,投資377萬(wàn)元購(gòu)置了新型滅火救援裝備器材,投資1795萬(wàn)元,為11所校舍進(jìn)行了加固改造,投資775萬(wàn)元,在全市率先開(kāi)通了42條學(xué)生公交專(zhuān)線,實(shí)現(xiàn)了學(xué)生乘車(chē)安全全覆蓋。
二是健全基層隊(duì)伍。建立了安全生產(chǎn)監(jiān)察員、街道監(jiān)管員、社區(qū)巡查員和企業(yè)管理員“四大員”隊(duì)伍,2012年管委(區(qū)政府)面上全社會(huì)公開(kāi)招聘了31名安監(jiān)員充實(shí)到6個(gè)街道辦事處,壯大了基層監(jiān)管力量;對(duì)203個(gè)社區(qū)的512名巡查員分六期進(jìn)行了12天培訓(xùn),專(zhuān)門(mén)編寫(xiě)了培訓(xùn)教材和檢查手冊(cè),人手一冊(cè),配發(fā)了巡查證,持證上崗,在全區(qū)形成了以監(jiān)察員、監(jiān)管員抓執(zhí)法監(jiān)察,社區(qū)巡查員抓區(qū)域巡查,企業(yè)管理員抓日常檢查的安全監(jiān)管模式。此外,在原有區(qū)屬12支應(yīng)急救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,2012年3月開(kāi)發(fā)區(qū)又組建了一支由612人組成的區(qū)森林消防隊(duì)伍。目前全區(qū)共建有各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍207個(gè),救援人員1086人,各類(lèi)應(yīng)急救援車(chē)49輛。備案各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案5988個(gè)(其中部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案42個(gè)),備齊應(yīng)急救援物資465套。
三是網(wǎng)格化監(jiān)管,區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級(jí)監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。將全區(qū)31個(gè)責(zé)任部門(mén)、6個(gè)街道辦事處204個(gè)社區(qū)和167家規(guī)模以上企業(yè)被納入監(jiān)管網(wǎng)格,區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級(jí)監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。目前,共錄入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息27710家,規(guī)模以上企業(yè)167家,職業(yè)衛(wèi)生741家,日常檢查信息1376家轉(zhuǎn)自:http://www.21ks.net次,專(zhuān)項(xiàng)檢查296家次,執(zhí)法檢查722家次,非法治理86家次,初步實(shí)現(xiàn)了隱患排查、執(zhí)法檢查、督查督辦和工作信息的網(wǎng)上辦理,安全生產(chǎn)監(jiān)管精細(xì)化、信息化、動(dòng)態(tài)化水平得到提升。
四是強(qiáng)化執(zhí)法檢查。針對(duì)不同時(shí)期、不同行業(yè)的特點(diǎn),開(kāi)發(fā)區(qū)集中組織開(kāi)展了商貿(mào)企業(yè)、煙花爆竹、建筑安裝、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、應(yīng)急管理等8次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。2012年共依法檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1830戶次,下達(dá)《責(zé)令改正指令書(shū)》339份,排查治理隱患2000余處,行政處罰12起,罰款16.7萬(wàn)元,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓4家,事故隱患整改率達(dá)100%。普查作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害單位741家。
五是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行安全監(jiān)理。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)管是開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)安全生產(chǎn)工作的重中之重。自2009年起,針對(duì)區(qū)域內(nèi)化工企業(yè)較多、安全監(jiān)管人員較少、監(jiān)管水平不高的實(shí)際,開(kāi)發(fā)區(qū)在危化品生產(chǎn)企業(yè)中試點(diǎn)推行了安全監(jiān)理機(jī)制,委托安全中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)每月檢查一次,安監(jiān)部門(mén)對(duì)專(zhuān)家查處的問(wèn)題進(jìn)行執(zhí)法確認(rèn),限期責(zé)令企業(yè)整改并做好跟蹤復(fù)查。此后又推廣擴(kuò)大至全區(qū)83家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和重點(diǎn)使用單位,形成了“專(zhuān)家檢查、執(zhí)法確認(rèn)、責(zé)令整改、復(fù)查督促”的閉環(huán)式監(jiān)管模式。2012年以來(lái),開(kāi)發(fā)區(qū)共組織6家中介機(jī)構(gòu)的12名專(zhuān)家檢查?;飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和重點(diǎn)使用單位436家次,排查各類(lèi)安全隱患386處,下達(dá)《責(zé)令改正指令書(shū)》45份,企業(yè)共投入整改資金28萬(wàn)余元。
第三篇:開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作總結(jié)
開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作總結(jié)
2017年,是中國(guó)共產(chǎn)黨十九大勝利召開(kāi)之年,安全生產(chǎn)工作的政治責(zé)任感和工作緊迫感尤顯突出和重要。一年來(lái),開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在市安委會(huì)和市安監(jiān)局的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話指示批示精神和國(guó)家、省、市對(duì)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署,強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維,牢固樹(shù)立工作的使命感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),充分認(rèn)識(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作面臨的地域面積廣、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量眾多、行業(yè)種類(lèi)繁雜、隱患排查面廣量大、監(jiān)管任務(wù)繁重等嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù),努力克服開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)工作人員緊缺、力量薄弱、工作推進(jìn)難的現(xiàn)實(shí)困難,自加壓力,自施動(dòng)力,采取抓主抓重的工作方式,以強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管、強(qiáng)化企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)等為重點(diǎn),以行業(yè)督查整治和企業(yè)自查自改為主要措施,狠抓整改,注重實(shí)效,竭力推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管各項(xiàng)工作開(kāi)展,全力防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)企業(yè)安全運(yùn)行,開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。截至目前,全區(qū)各類(lèi)企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
現(xiàn)將全年安全生產(chǎn)主要工作完成情況和2018年工作安排匯報(bào)如下:
一、2017主要工作
(一)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系
一是結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,年初制定下發(fā)了《開(kāi)發(fā)區(qū)2017年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》,詳細(xì)安排全年的安全生產(chǎn)工作;二是嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化行業(yè)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任全面落實(shí)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的工作要求,全面深化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)與各職能部門(mén)、各派駐機(jī)構(gòu)等9個(gè)行業(yè)職能部門(mén)簽訂了《2017年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,靠實(shí)安全責(zé)任,落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動(dòng)行業(yè)部門(mén)履職盡責(zé)發(fā)揮重要作用;三是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任措施具體到位。推行安全生產(chǎn)承諾制度,轄區(qū)75家重點(diǎn)企業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂了《2017年企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書(shū)》,要求企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,層層傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)責(zé)任,督促企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定全面實(shí)施,切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(二)加強(qiáng)督查檢查,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管和隱患排查
整治
按照“全覆蓋、零容忍、重實(shí)效”的要求,以安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)打非治違、安全隱患大排查大整治以及危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品專(zhuān)項(xiàng)整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手,結(jié)合推進(jìn)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制創(chuàng)建工作,持續(xù)加大對(duì)高危行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、重要節(jié)點(diǎn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管,各項(xiàng)工作取得一定成效,確保開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
一是精心組織安全生產(chǎn)大檢查工作。1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任分工。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查工作的部署要求,為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)迅速行動(dòng),結(jié)合實(shí)際制定了《開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》,強(qiáng)調(diào)要高度重視此關(guān)鍵時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性和重大意義,成立安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任分工,細(xì)化措施,強(qiáng)化行業(yè)部門(mén)責(zé)任檢查和企業(yè)隱患排查治理工作,狠抓落實(shí),注重實(shí)效;2、廣泛宣傳動(dòng)員,營(yíng)造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。于7月份起廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查宣傳動(dòng)員,結(jié)合“明查暗訪督查年”活動(dòng),通過(guò)多種方式加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍;3、突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,深入開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)涉危涉化涉爆重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)企業(yè),開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),深化專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)高危企業(yè)的監(jiān)管及執(zhí)法工作。對(duì)域內(nèi)?;姹髽I(yè)全面開(kāi)展摸排,進(jìn)一步明晰底數(shù),并確定35戶企業(yè)為?;沸袠I(yè)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)。在《開(kāi)發(fā)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》工作開(kāi)展的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究制定了《開(kāi)發(fā)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》,扎實(shí)有效的開(kāi)展了涉危涉化企業(yè)事故隱患排查治理整改工作。同時(shí),對(duì)本區(qū)域內(nèi)機(jī)械、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)全面開(kāi)展了電氣火災(zāi)綜合治理工作,要求企業(yè)嚴(yán)查細(xì)查,消除電氣隱患。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治方案的實(shí)施,企業(yè)重視程度進(jìn)一步提高,隱患自查自改閉環(huán)管理及整治的能力明顯加強(qiáng),自改整治效果顯現(xiàn)。4、加大聯(lián)合執(zhí)法和督查力度,強(qiáng)化企業(yè)隱患排查整改和防控措施落實(shí)。結(jié)合《開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》、《開(kāi)發(fā)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》、《開(kāi)發(fā)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查方案》、《開(kāi)發(fā)區(qū)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查方案》等一系列安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的實(shí)施,開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實(shí)時(shí)督促,堅(jiān)持“四不兩直”,確保督查檢查不走過(guò)場(chǎng)。通過(guò)分組檢查、部門(mén)督察、聯(lián)合檢查和回頭復(fù)查等多種方式對(duì)域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查。在此期間共派出檢查組51批(次),檢查企業(yè)150家(次),共發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題315條,其中現(xiàn)場(chǎng)整改隱患問(wèn)題109條、限期整改隱患問(wèn)題206條。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促企業(yè)建立隱患整改臺(tái)賬,逐項(xiàng)明確隱患整改要求,整改完畢后報(bào)送整改報(bào)告,并對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行復(fù)查,防止安全風(fēng)險(xiǎn)隱患失控引發(fā)事故,確保隱患逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)。
通過(guò)安全生產(chǎn)大檢查工作的扎實(shí)有效開(kāi)展,企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、應(yīng)急救援處置能力、職業(yè)衛(wèi)生、隱患自查自改等工作顯著推進(jìn)提高,開(kāi)發(fā)區(qū)整體安全生產(chǎn)水平得到明顯提升,安全生產(chǎn)大檢查工作取得實(shí)質(zhì)成效。
二是著力推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于構(gòu)建企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制工作的具體推進(jìn)要求,結(jié)合實(shí)際,制定了《開(kāi)發(fā)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制工作實(shí)施方案》,在?;?、冶金、機(jī)械、建材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)加以實(shí)施,并緊緊與各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)相結(jié)合,開(kāi)展工作推動(dòng)。同時(shí),在開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)中選取了3家安全基礎(chǔ)條件、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、信息化管理較好的企業(yè)作為試點(diǎn)示范企業(yè),先行先試,分步推進(jìn)、全面實(shí)施。
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),全面提高安全防范意識(shí)、法
治意識(shí)和知責(zé)履責(zé)意識(shí)。一是通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座等形式開(kāi)展好集中專(zhuān)題教育培訓(xùn)。年內(nèi),開(kāi)發(fā)區(qū)共組織了九次由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及各行業(yè)職能部門(mén)、機(jī)關(guān)職工等參加的“開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)管理人員專(zhuān)題培訓(xùn)”、“開(kāi)發(fā)區(qū)消防安全教育培訓(xùn)”和“全市遏制重特大事故暨構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制工作推進(jìn)培訓(xùn)會(huì)”等專(zhuān)題培訓(xùn),培訓(xùn)企業(yè)100余家,培訓(xùn)人次300余人,著力解決企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠、企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律意識(shí)淡薄、行業(yè)監(jiān)管人員履責(zé)意識(shí)不強(qiáng)以及安全防范意識(shí)不到位等存在的問(wèn)題;二是扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。制定下發(fā)了《開(kāi)發(fā)區(qū)2017年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》,結(jié)合“安全生產(chǎn)隴原行”活動(dòng),圍繞“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”主題認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育、安全生產(chǎn)應(yīng)急演練、行業(yè)部門(mén)對(duì)口宣講、全市“安全生產(chǎn)月”文化廣場(chǎng)集中宣傳咨詢?nèi)盏然顒?dòng)。以及企業(yè)自行組織開(kāi)展的形式多樣、各具特色的活動(dòng),營(yíng)造了較為濃厚的安全生產(chǎn)工作氛圍,對(duì)于全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí),推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好起到了積極作用。
(四)創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,加快推進(jìn)安全技術(shù)支撐能力建設(shè)
積極探索構(gòu)建開(kāi)發(fā)區(qū)、企業(yè)、社會(huì)多方互動(dòng)的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系,年內(nèi),聘請(qǐng)安全生產(chǎn)專(zhuān)家加大對(duì)企業(yè)隱患風(fēng)險(xiǎn)排查管控和部門(mén)安全監(jiān)管的參與度,共同開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)檢查、隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治,強(qiáng)化整改效果核查,提高專(zhuān)業(yè)化水平,借力安全專(zhuān)業(yè)智力支持和技術(shù)支撐。
同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)聘請(qǐng)或配備安全專(zhuān)家進(jìn)行安全管理或?qū)χ攸c(diǎn)工藝、重點(diǎn)部位定期開(kāi)展隱患排查整改,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行及隱患排查整改專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化,取得了良好的效果。
二、2018年工作安排
根據(jù)目前開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)隊(duì)伍工作力量薄弱的現(xiàn)狀,2018年擬定以綜合協(xié)調(diào)職能的發(fā)揮為主要工作方式,著力開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)大檢查、推進(jìn)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)為工作重點(diǎn)和努力方向,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
一是積極建議市編制人事部門(mén)解決開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)隊(duì)伍工作力量薄弱的問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省上對(duì)政府部門(mén)層面安全生產(chǎn)責(zé)任制要求的“關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和工作力量建設(shè)情況落實(shí)到位”的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),在組織、編制、人員調(diào)配使用上重點(diǎn)傾斜,徹底扭轉(zhuǎn)安監(jiān)工作長(zhǎng)期被動(dòng)、疲于應(yīng)對(duì)、工作無(wú)序、推動(dòng)不力、難以落實(shí)的困窘局面,以切實(shí)提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力,堅(jiān)決防范因工作力量薄弱原因而產(chǎn)生職能職責(zé)缺位、責(zé)任和措施落實(shí)不到位現(xiàn)象,堅(jiān)決避免開(kāi)發(fā)區(qū)安全監(jiān)管“盲區(qū)”和“真空”帶來(lái)的安全隱患。
二是結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際,力爭(zhēng)在2018年,構(gòu)建起符合開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際,滿足安全工作需求的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作體系,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防,企業(yè)本質(zhì)安全水平顯著提高,事故防范和安全生產(chǎn)整體防控能力明顯提升。
三是注重加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、冶金工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管和檢查。聯(lián)合金川區(qū)安監(jiān)局,對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題,提出具體對(duì)策并加以推進(jìn),突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和事故隱患排查治理工作,全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和隱患排查治理力度。著力提升企業(yè)應(yīng)急救援處置能力,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案修訂工作的檢查和督促整改。
四是全面落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生健康“三同時(shí)”工作,嚴(yán)把安全生產(chǎn)源頭關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生健康“三同時(shí)”工作,落實(shí)用人單位職業(yè)健康管理主體責(zé)任,對(duì)未按要求開(kāi)展“三同時(shí)”的項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)行督促檢查,強(qiáng)化協(xié)調(diào)執(zhí)法。
五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及宣傳工作。繼續(xù)加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》、《甘肅省生產(chǎn)安全隱患排查治理辦法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹,全面提高企業(yè)的安全法治意識(shí)和從業(yè)人員的安全意識(shí)。
六是主動(dòng)服務(wù),強(qiáng)化監(jiān)管。在做好日常安全監(jiān)督檢查的同時(shí),增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性和前瞻性,妥善協(xié)調(diào)和解決企業(yè)存在的困難和問(wèn)題,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
第四篇:開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作總結(jié)
開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作總結(jié)
今年以來(lái),我區(qū)安全生產(chǎn)工作在市委、市政府和上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,大力開(kāi)展宣傳教育,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),及時(shí)整改事故隱患和解決安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題,較好地完成了全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委會(huì)高度重視安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終走安全發(fā)展之路,把安全生產(chǎn)作為重中之重,常抓不懈。年初,管委會(huì)下發(fā)了關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)《2011年安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)》的文件,統(tǒng)一部署和安排了2011年全區(qū)安全生產(chǎn)工作。并在開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)2010年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié),表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,兌現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金 萬(wàn)元。與 個(gè)村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人簽訂了2011年安全生產(chǎn)責(zé)任狀,進(jìn)一步明確了任務(wù),分解落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。在此基礎(chǔ)上,各村(社區(qū))也將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,簽訂責(zé)任狀70份,各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也都將責(zé)任層層級(jí)級(jí)落實(shí)到車(chē)間、班組、每一位員工,全區(qū)已形成較完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
二、強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn),營(yíng)造濃厚安全生產(chǎn)氛圍 安全生產(chǎn)是企業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ),要確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,就必須把安全生產(chǎn)放在重中之重的位置來(lái)抓,就必須在實(shí)際工作中處處注重安全生產(chǎn),做到全員、全方位、全過(guò)程預(yù)測(cè)預(yù)防。一年來(lái),我們著重從二個(gè)方面著手,努力提高各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步提升日常的安全生產(chǎn)管理水平。一是以“安全生產(chǎn)月”、“夏季百日無(wú)事故”、競(jìng)賽等活動(dòng)為契機(jī),深入宣傳安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī),普及安全生產(chǎn)基本知識(shí),著力提高全民安全意識(shí)和安全素質(zhì),使“安全第一”的觀念深入人心,在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的濃烈氛圍。安全月活動(dòng)中,全區(qū)共懸掛橫幅17條,張貼標(biāo)語(yǔ)1000條,制作站牌6塊,出黑板報(bào)、宣傳欄12期。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。今年,開(kāi)發(fā)區(qū)又舉辦了一期“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理人員安全知識(shí)培訓(xùn)班”,并組織相關(guān)特種作業(yè)人員參加市局舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班5期,共培訓(xùn)安全管理人員、特種作業(yè)人員 人。此外我們還將農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作納入重要議事日程,加大農(nóng)民工特別是高危行業(yè)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,切實(shí)保護(hù)了農(nóng)民工的職業(yè)安全健康權(quán)益。
三、狠抓安全生產(chǎn)檢查,保證重大節(jié)日安全
今年以來(lái),我區(qū)已分別開(kāi)展了元旦、春節(jié)、春季、五
一、安全月、國(guó)慶等6次大規(guī)模的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),每次檢查都精心組織,周密安排,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),深入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,指導(dǎo)、幫助、督促基層單位解決一些安全生產(chǎn)工作中的突出問(wèn)題。通過(guò)不斷的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除了一些事故隱患,據(jù)統(tǒng)計(jì),6次安全生產(chǎn)大檢查共組成檢查組66個(gè),人次參加,其中局級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 人次,檢查單位 個(gè),發(fā)現(xiàn)事故隱患 條,一般事故隱患整改率達(dá)98%以上。
四、全力開(kāi)展隱患排查,大幅壓減事故發(fā)生
2011年是“全國(guó)安全隱患治理年”根據(jù)市安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,我區(qū)也制定了隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,明確了隱患監(jiān)管責(zé)任單位,完善了較大隱患評(píng)估建檔,實(shí)現(xiàn)“一患一檔”。定期上報(bào)隱患排查整改進(jìn)展情況,加大對(duì)整改措施落實(shí)不到位的責(zé)任單位的查處力度,使隱患排查治理制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。其中 危房隱患整改投入 萬(wàn)余元,廠的氣體存放隱患整改投入 萬(wàn)余元,均已整改到位。廠的安全隱患已會(huì)同消防大隊(duì)提出了整改措施。
五、深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治,確保重點(diǎn)領(lǐng)域安全
為全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,我們制定了專(zhuān)項(xiàng)治理方案和長(zhǎng)效管理措施,同時(shí)加大督查力度,切實(shí)落實(shí)整改。今年重點(diǎn)抓好了門(mén)市房(五小場(chǎng)所)和特種作業(yè)人員專(zhuān)項(xiàng)治理工作,通過(guò)逐戶摸排,登記造冊(cè),建立臺(tái)帳,共簽訂門(mén)市房(五小場(chǎng)所)責(zé)任狀 份,在特種作業(yè)人員專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中下發(fā)整改指令書(shū) 份,并督促業(yè)主和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照專(zhuān)項(xiàng)整治的要求進(jìn)行了整改。
六、建立健全應(yīng)急救援體系及重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)管體系 通過(guò)整合現(xiàn)有資源,從實(shí)際需要出發(fā),制定了開(kāi)發(fā)區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,并指導(dǎo) 個(gè)村(社區(qū))及 個(gè)規(guī)模重點(diǎn)企業(yè)也完善了相應(yīng)預(yù)案,建立了事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)了裝備建設(shè),組織了一次消防演練,進(jìn)一步提高了應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)安全事故的處置能力。實(shí)行“危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控法”是預(yù)防和有效遏制各類(lèi)事故的新做法、新措施,我們對(duì)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行了“A、B、C”三級(jí)管理,建立了危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)檔案,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大安全投入,對(duì)存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行治理整頓,采取有效措施,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。
科學(xué)發(fā)展觀對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了更高的要求,在新的社會(huì)發(fā)展時(shí)期,我們必須牢固樹(shù)立“以人為本”的理念,堅(jiān)持把安全生產(chǎn)放在首位,切實(shí)保護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。我們將在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度、創(chuàng)新各種舉措,扎扎實(shí)實(shí)將安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,不折不扣完成全區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),杜絕各類(lèi)重特大事故的發(fā)生,為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
第五篇:開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿
開(kāi)發(fā)區(qū)2017年安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿
同志們:
安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、自治州領(lǐng)導(dǎo)同志多次做出重要批示指示和重要講話,多次召開(kāi)會(huì)議研究分析、安排部署安全生產(chǎn)工作。今天,我們組織召開(kāi)這個(gè)會(huì)議,目的也是對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作再部署、再要求。
2017年是“十三五”的關(guān)鍵之年,同時(shí),即將迎來(lái)黨的十九大召開(kāi),是開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)提升年,做好開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作意義特殊、責(zé)任重大。希望大家提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),緊緊圍繞“社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安”總目標(biāo),為保障全面完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),筑牢安全防線。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來(lái),安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但這并不意味著安全生產(chǎn)各方面的工作都十分到位,我們必須清醒的看到,開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作中還存在一些問(wèn)題:一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較為薄弱。雖然各企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視程度有了很大提高,但是一些企業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期粗放式發(fā)展,安全生產(chǎn)投入不足,技術(shù)裝備、生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋,從業(yè)人員安全素質(zhì)不高,安全風(fēng)險(xiǎn)隱患不斷積累,給安全生產(chǎn)構(gòu)成較大的壓力。二是企業(yè)主體責(zé)任不清。從企業(yè)層面看,部分企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全,靠?jī)e幸過(guò)日子,規(guī)章制度落實(shí)不到位,現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,在企業(yè)安全隱患排查上認(rèn)識(shí)不到位,有些企業(yè)片面的認(rèn)為隱患排查是監(jiān)管部門(mén)的事,管委會(huì)出資請(qǐng)的專(zhuān)家是監(jiān)管部門(mén)用來(lái)在執(zhí)法檢查過(guò)程中作為技術(shù)支撐力量的,不代表企業(yè)就可以把隱患排查推給監(jiān)管部門(mén),企業(yè)隱患排查是企業(yè)要履行的主體責(zé)任,監(jiān)管部門(mén)只負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)落實(shí)隱患排查及整改情況。因此,各企業(yè)要切實(shí)履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,企業(yè)的安全隱患排查整治最終還是要靠各位企業(yè)家們自己負(fù)起責(zé)任,做到自己對(duì)自己負(fù)責(zé),對(duì)查出的隱患嚴(yán)格落實(shí)整改,做到風(fēng)險(xiǎn)防控到位,防止事故發(fā)生。三是安全監(jiān)管體制機(jī)制尚不完善,監(jiān)管壓力增大。一些行業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”規(guī)定,沒(méi)有在體制機(jī)制上真正落實(shí)到位。隨著開(kāi)發(fā)區(qū)快速發(fā)展,工程建設(shè)、新建企業(yè)、新上項(xiàng)目和施工作業(yè)人員增多,安全風(fēng)險(xiǎn)增加,各類(lèi)矛盾和隱患容易聚集,給安全監(jiān)管帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和壓力。
二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),依法推進(jìn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處
3月5日,十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中,對(duì)安全生產(chǎn)工作做了部署和要求,他講到:“人命關(guān)天,安全至上。必須持之以恒抓好安全生產(chǎn),加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好地震、氣象、測(cè)繪、地質(zhì)等工作。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、地方屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命安全?!?/p>
(一)落實(shí)好黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任。一是建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。明確黨政主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。開(kāi)發(fā)區(qū)安委會(huì)主任由管委會(huì)主任擔(dān)任,副主任由各副主任擔(dān)任,成員由開(kāi)發(fā)區(qū)各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。二是充分發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會(huì)作用,實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理。建立領(lǐng)導(dǎo)班子及安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核制度,層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),將安全生產(chǎn)責(zé)任具體化,年末按照安委會(huì)制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法進(jìn)行責(zé)任考核,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”。三是把安全生產(chǎn)納入開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,制定實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,健全安全投入保障制度,及時(shí)研究部署安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。
(二)落實(shí)好部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”、“管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則”,厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系,制定開(kāi)發(fā)區(qū)安委會(huì)各成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé),明確各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責(zé)。開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域(危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),同時(shí),承擔(dān)開(kāi)發(fā)區(qū)安委會(huì)辦公室工作職能,發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系,做好監(jiān)督指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)等工作,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效果。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)(開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、公安分局、國(guó)土資源局、市消防大隊(duì)等)依法依規(guī)履行相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理。開(kāi)發(fā)區(qū)其他有關(guān)部門(mén)要在職責(zé)范圍內(nèi)為安全生產(chǎn)工作提供支持保障,共同推進(jìn)安全發(fā)展。
(三)落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)對(duì)本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負(fù)全面責(zé)任,要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任,建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。企業(yè)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán),強(qiáng)化部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)一崗雙責(zé)。建立企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度,做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。國(guó)有企業(yè)應(yīng)要發(fā)揮安全生產(chǎn)工作示范帶頭作用,自覺(jué)接受屬地監(jiān)管。
三、明確任務(wù),扎實(shí)做好開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作
緊緊圍繞自治區(qū)7項(xiàng)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)(1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》;
2、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制;
3、不斷完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制;
4、大力強(qiáng)化安全監(jiān)管法制建設(shè);
5、嚴(yán)格落實(shí)防范遏制重特大事故各項(xiàng)制度;
6、積極推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè);
7、切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管工作),伊犁州安全生產(chǎn)12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)(1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、人民政府安全生產(chǎn)決策部署;
2、持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí);
3、全面推進(jìn)依法治安、大力開(kāi)展安全執(zhí)法規(guī)范化建設(shè);
4、扎實(shí)推進(jìn)安全監(jiān)管體制機(jī)制改革創(chuàng)新,全面提升安全監(jiān)管水平;
5、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作;
6、持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查;
7、進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管能力和社會(huì)監(jiān)督工作;
8、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作;
9、強(qiáng)力推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管;
10、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè);
11、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)工作;
12、全面推進(jìn)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。),扎實(shí)開(kāi)展好開(kāi)發(fā)區(qū)2017年各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)持續(xù)深入的開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作。
市安監(jiān)局、開(kāi)發(fā)區(qū)安委會(huì)各部門(mén)要嚴(yán)格按照開(kāi)發(fā)區(qū)百日安全生產(chǎn)大檢查工作方案要求,落實(shí)全方位、全過(guò)程的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大治理,持續(xù)動(dòng)態(tài)排查隱患治理,深化安全專(zhuān)項(xiàng)整治,依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,各有關(guān)部門(mén)要各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),進(jìn)一步構(gòu)建完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,增強(qiáng)安全監(jiān)管合力。一是安監(jiān)局牽頭,公安分局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、消防大隊(duì)配合,突出抓好轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)防火、防凍、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)刃袨椤6且?guī)劃建設(shè)局牽頭,安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、消防大隊(duì)配合,突出抓好轄區(qū)建筑施工專(zhuān)項(xiàng)治理,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。要及時(shí)對(duì)建筑工地、農(nóng)民工居住區(qū)、工棚等采取有效防范措施,確保施工作業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全。三是消防大隊(duì)牽頭,規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局、安監(jiān)局配合,突出抓好人員密集場(chǎng)所監(jiān)管,特別是高層建筑、集功能于一體的綜合建筑、混合型建筑的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源;違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑、勞動(dòng)密集型企業(yè);石油化工等消防安全重點(diǎn)單位,易燃易爆單位;糧、棉、油儲(chǔ)存場(chǎng)所等防安全管理,嚴(yán)密落實(shí)安全防范措施,嚴(yán)防擁擠踩踏、火災(zāi)等群死群傷事故發(fā)生。四是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局牽頭,消防大隊(duì)、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局配合,突出抓好棉花加工、紡織、商貿(mào)物流、機(jī)械制造等行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查與專(zhuān)項(xiàng)整治工作;五是公安分局牽頭,安監(jiān)局、規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局配合,突出抓好油氣輸送管道、城市管網(wǎng)、加油加氣站、氣體充裝站的全面隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治,制定周密細(xì)致的檢查方案,落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障。
(二)夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),切實(shí)提升本質(zhì)安全水平。一是加強(qiáng)財(cái)政安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急相關(guān)資金使用管理,不折不扣落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理制度,高危行業(yè)強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。二是切實(shí)抓好應(yīng)急救援體系建設(shè),發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)綜合應(yīng)急指揮中心作用,整合重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍力量,督促指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急救援演練,加強(qiáng)應(yīng)急救援設(shè)備、裝備的配備及管理。三是堅(jiān)持管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康,建立安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法體制。加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法,督促落實(shí)職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測(cè)、定期報(bào)告、防護(hù)保障和職業(yè)健康體檢等制度措施,落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。四是強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)與宣傳。從管委會(huì)層面上,做到結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際,舉辦專(zhuān)題安全培訓(xùn)班,從開(kāi)發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)、安委會(huì)成員單位,到企業(yè)一線特殊工種開(kāi)展不同層次內(nèi)容的安全培訓(xùn)教育。從企業(yè)監(jiān)管角度上,嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度,切實(shí)做到先培訓(xùn)、后上崗。發(fā)揮總工會(huì)組織作用,推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè),加強(qiáng)警示教育,強(qiáng)化全民安全意識(shí)和法治意識(shí)。五是推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面鋪開(kāi)轄區(qū)區(qū)各行業(yè)和領(lǐng)域的安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,打造一批層次較高的“安全標(biāo)桿企業(yè)”,切實(shí)提高安全管理水平。同時(shí),要大力實(shí)施“科技興區(qū)”戰(zhàn)略,推廣使用安全可靠的新技術(shù)、新產(chǎn)品,提高設(shè)備、工藝的安全性能,從本質(zhì)安全源頭抓起。
(三)深化安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新,全面提升安全監(jiān)管水平。一是建立管委會(huì)購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)服務(wù)制度。委托資質(zhì)過(guò)硬,能力較強(qiáng)的機(jī)構(gòu)協(xié)助轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展安全隱患排查、安全教育培訓(xùn)等工作,鼓勵(lì)中小微企業(yè)訂單式、協(xié)作式購(gòu)買(mǎi)運(yùn)用安全生產(chǎn)管理和技術(shù)服務(wù)。二是貫徹落實(shí)《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》,督促企業(yè)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控,健全隱患排查治理制度,不斷完善預(yù)防工作機(jī)制。建立企業(yè)重大隱患治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度。三是結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)全面深化改革、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),編制《奎屯-獨(dú)山子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃與安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》、《奎屯-獨(dú)山子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《化工行業(yè)安全發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《職業(yè)病危害治理“十三五”規(guī)劃》,科學(xué)評(píng)估園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn),提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施,立足夯實(shí)基層基礎(chǔ)、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制、推進(jìn)安全發(fā)展。四是制定《奎屯-獨(dú)山子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作制度》,組織重點(diǎn)企業(yè)及社區(qū)簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議書(shū)。建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高組織協(xié)調(diào)能力和現(xiàn)場(chǎng)救援時(shí)效。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨。奎屯市安監(jiān)局要加大開(kāi)發(fā)區(qū)人員派駐力量,各部門(mén)、各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,時(shí)刻保持高度警惕,時(shí)刻牢記使命和職責(zé),努力保持開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)及開(kāi)發(fā)區(qū)新型工業(yè)化建設(shè)而努力!