第一篇：河北省安全1

我省“安全生產(chǎn)月”活動全面啟動

6月1日上午9時，河北省“安全生產(chǎn)月”啟動儀式暨執(zhí)法監(jiān)察“利劍行動”和安全生產(chǎn)宣傳教育“燕趙行”出征儀式，在石家莊文化廣場隆重舉行。各級領(lǐng)導(dǎo)和省安委會成員單位負責(zé)人出席活動。

河北省安監(jiān)局局長高圣先首先作了動員講話。高圣先說，今年“安全生產(chǎn)月”的主題是“安全責(zé)任，重在落實”。對此我省將在本月“開展全省安全隱患集中整治和打非治違執(zhí)法檢查‘利劍行動’、安全生產(chǎn)宣傳教育‘燕趙行’系列宣傳教育報道活動、應(yīng)急預(yù)案演練周、百萬職工安全生產(chǎn)知識有獎答卷和安全生產(chǎn)征文等活動”。

國家安監(jiān)總局副局長楊元元講話強調(diào)，“安全生產(chǎn)月”活動要針對主題，抓住重點，創(chuàng)新方式方法，以點帶面，加強宣傳引導(dǎo)，為安全生產(chǎn)工作的深入開展和構(gòu)建和諧社會提供強大的思想保障和有力的輿論支持。

活動最后，伴著張杰輝副省長的號令，我省打非治違執(zhí)法“利劍行動”與安全生產(chǎn)宣傳教育“燕趙行”的車隊緩緩駛出，奔赴各地。

省安監(jiān)局召開全省深化安全生產(chǎn)承諾制工作會議

6月23、24日，全省深化安全生產(chǎn)承諾制工作會議在邯鄲市召開，省安全監(jiān)管局劉春增副局長出席會議并講話。各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局主管安全生產(chǎn)承諾制工作的負責(zé)人以及省安監(jiān)局協(xié)調(diào)處的全體同志參加了會議。

會上，各聯(lián)查調(diào)研組組長就4月份省安委辦組織開展的全省深化安全生產(chǎn)承諾制聯(lián)查調(diào)研工作情況進行了匯報；11個設(shè)區(qū)市主管副局長就本市深化承諾制下一步工作安排和打算進行了匯報發(fā)言；省安全監(jiān)管局安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)處潘利岷處長作了深化安全生產(chǎn)承諾制聯(lián)查調(diào)研情況總結(jié)報告，對全省深化安全生產(chǎn)承諾制下一步工作進行了安排部署；省安全監(jiān)管局劉春增副局長就進一步深化安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)工作提出了具體要求。

河北省重大危險源備案工作宣貫會議在承德召開

河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于8月22日在承德市召開了全省重大危險源備案工作宣貫會議，此次會議主要對我省重大危險源備案工作要求、分級評定辦法、評估作業(yè)指導(dǎo)和網(wǎng)上申報系統(tǒng)進行了講解和說明。

省安監(jiān)局主管局長郭來莊出席會議并講話。一是要充分認識重大危險源備案工作的重要性，按照要求認真組織開展重大危險源備案工作；二是認真學(xué)習(xí)，準確把握備案工作要求，掌握備案工作的具體流程和步驟，掌握備案涉及的各項技術(shù)標準；三是明確目標，扎實做好備案各環(huán)節(jié)工作，結(jié)合企業(yè)實際情況，認真做好評估工作，各設(shè)區(qū)市、有重大危險源備案工作的縣（市、區(qū)）、安全評價機構(gòu)和部分重點企業(yè)參加了會議。通過宣貫，使具體負責(zé)備案的工作人員對此項工作，從政策到方法、技術(shù)，都有了深入的了解，為更好地開展此項工作夯實了基礎(chǔ)。通過備案工作的開展，促進安全生產(chǎn)工作水平不斷提高，推動我省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

省安委會辦公室召開省安委會成員單位聯(lián)絡(luò)員會議

9月23日，省安委會辦公室召開省安委會成員單位聯(lián)絡(luò)員會議。

會議傳達了國務(wù)院165次常務(wù)會議精神；學(xué)習(xí)了張德江副總理在國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會全體會議上的講話。劉春增副局長對全省安全生產(chǎn)情況進行了通報。全省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但全省各類事故總量同比上升，部分行業(yè)（領(lǐng)域）事故多發(fā)，全省安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。他對各成員單位開展的工作進行了總結(jié)，指出，省安委會各成員單位認真貫徹相關(guān)文件，嚴格落實關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列決策部署，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，大力推動“三項行動”和“三項建設(shè)”，在各重點工作方面，取得了比較好的工作成績。他對下一步工作進行了安排部署，要求，各成員單位要認真學(xué)習(xí)傳達有關(guān)會議精神，嚴格落實安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)，組織開展好各項安全生產(chǎn)活動。

第二篇：2017河北省安全生產(chǎn)條例

《河北省安全生產(chǎn)條例》3月1日生效

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。省十二屆人大五次會議通過的《河北省安全生產(chǎn)條例》將于3月1日生效。條例堅持以防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故為重點，樹立安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的理念，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，以嚴密的責(zé)任體系和完善的系統(tǒng)治理提升安全生產(chǎn)總體水平。

河北省安全生產(chǎn)條例

(2017年1月12日河北省第十二屆人民代表大會第五次會議通過）

第一章 總 則

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定

第三章

重點行業(yè)安全生產(chǎn)特別規(guī)定

第四章

從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)

第五章

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第六章

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第七章

法 律 責(zé) 任

第八章

附 則

第一章

總 則

第一條

為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條

在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）和重點行業(yè)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本條例。

有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條

安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針；堅持分級負責(zé)、屬地管理，遵循管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責(zé)的原則；建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

第四條

縣級以上人民政府應(yīng)當將安全生產(chǎn)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定實施安全生產(chǎn)規(guī)劃。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。

縣級以上人民政府應(yīng)當將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開展；健全安全投入保障制度，加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入；對國家安排的安全生產(chǎn)專項資金嚴格監(jiān)督管理，保證?？顚Ｓ?。

第五條

生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當保障安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，加強風(fēng)險因素辨識管控和隱患排查，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，落實安全生產(chǎn)措施，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人承擔安全生產(chǎn)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負責(zé)人對其分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條

各級人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任范圍，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

各級人民政府應(yīng)當成立安全生產(chǎn)委員會，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)重大事項?？h級以上人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室設(shè)在本級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，承擔安全生產(chǎn)委員會日常工作。

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定相關(guān)行業(yè)規(guī)范和地方標準，并在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)當履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，將安全生產(chǎn)納入行業(yè)領(lǐng)域管理內(nèi)容，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理。

第七條

工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，監(jiān)督各項安全生產(chǎn)制度的落實，督促改善安全生產(chǎn)條件，參與安全生產(chǎn)檢查、事故調(diào)查處理，維護職工的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當聽取工會意見。

第八條

各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵和扶持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究與創(chuàng)新，促進安全生產(chǎn)信息化建設(shè)與應(yīng)用，加強專業(yè)技術(shù)和技能人才的培養(yǎng)與引進，加快成果轉(zhuǎn)化，支持先進適用安全技術(shù)、裝備、工藝的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)保障能力和水平。

第九條

各級人民政府及其有關(guān)部門和新聞、出版、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)等單位應(yīng)當開展安全生產(chǎn)公益宣傳教育，推進安全文化建設(shè)，加強輿論監(jiān)督，提高全社會的安全意識。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救援、報告重大事故隱患、舉報生產(chǎn)安全非法違法行為、研究安全生產(chǎn)理論和創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)應(yīng)用等方面作出突出貢獻以及在安全生產(chǎn)考核中成績優(yōu)秀的單位和個人，給予表彰獎勵。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定

第十條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準或者地方標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當嚴格遵守前款規(guī)定的各項標準以及本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，不得違章指揮、違章操作、違反勞動紀律和強令職工冒險作業(yè)。

第十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、考核要求等內(nèi)容。完善監(jiān)督考核機制，強化部門安全生產(chǎn)職責(zé)，形成包括主要負責(zé)人、其他負責(zé)人、中層部門及其負責(zé)人、班組和班組長、具體崗位及其從業(yè)人員以及各類專項工作負責(zé)部門及其從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

第十二條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé)：

(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;(五)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(六)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；(七)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。

第十三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人除履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)外，應(yīng)當落實下列安全生產(chǎn)事項：

（一）定期主持召開安全生產(chǎn)例會，聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題，形成會議紀要；

（二）每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析安全生產(chǎn)存在的問題；

（三）每年至少組織并參與一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練；

（四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時迅速組織搶救，做好善后處理工作，配合調(diào)查處理；

（五）每年向職工大會或者職工代表大會報告安全生產(chǎn)工作和個人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的情況。

生產(chǎn)經(jīng)營單位下屬部門、單位的主要負責(zé)人應(yīng)當履行落實前款規(guī)定的有關(guān)職責(zé)和事項。

第十四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人應(yīng)當保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔責(zé)任。安全生產(chǎn)資金投入應(yīng)當專項用于下列事項：

（一）安全技術(shù)措施工程建設(shè)以及安全設(shè)備、設(shè)施、器具的更新、改造、維護、檢驗檢測和校驗；

（二）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)以及技術(shù)研究、成果推廣和應(yīng)用；

（三）安全生產(chǎn)風(fēng)險因素辨識管控和事故隱患排查治理；

（四）勞動防護用品配備、更換和安全生產(chǎn)津貼、獎金發(fā)放；

（五）重大危險源監(jiān)測監(jiān)控；

（六）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、事故救援演練以及救援隊伍建設(shè)；

（七）安全生產(chǎn)評價、評估和標準化建設(shè)；

（八）其他保障安全生產(chǎn)的事項。

礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、機械制造單位和危險物品生產(chǎn)、儲存等單位應(yīng)當根據(jù)國家或者本省確定的標準自行提取和使用安全生產(chǎn)費用，專戶儲存，專項用于安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。縣級以上人民政府財政部門會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境的標準化，提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力，并落實下列要求：

（一）制定標準化建設(shè)規(guī)劃，明確標準化建設(shè)管理部門，將標準化工作情況列入考核內(nèi)容；

（二）組織創(chuàng)建標準化完成后應(yīng)當安排不少于六個月的試運行；

（三）每年向職工大會或者職工代表大會報告標準化建設(shè)及其運行情況；

（四）將標準化建設(shè)內(nèi)容納入班組、車間、廠級定期教育培訓(xùn)內(nèi)容；

（五）建立標準化運行質(zhì)量與效果自評估制度，并將評估結(jié)果經(jīng)內(nèi)部公示后通報相應(yīng)評審組織單位。

微小企業(yè)的操作崗位和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理方面的安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容，由省人民政府制定。

第十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定和實施下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度：

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制及其監(jiān)督考核機制，安全生產(chǎn)標準化、管理臺賬、檔案制度以及會議機制；

（二）安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險因素辨識管控、隱患排查治理和重大危險源管理制度；

（三）安全生產(chǎn)資金投入保障制度；

（四）設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度；

（五）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核管理制度；

（六）具有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度、危險作業(yè)管理制度；

（七）職業(yè)健康保障制度和勞動防護用品配備、使用管理制度；

（八）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、重大危險源應(yīng)急預(yù)案制定、修訂與演練制度、事故報告以及調(diào)查處理制度；

（九）建設(shè)項目安全管理和外來進場施工隊伍管理制度；

（十）安全生產(chǎn)規(guī)章制度、管理機制執(zhí)行效果評估以及修訂制度；(十一)其他有關(guān)安全生產(chǎn)制度。

第十七條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強班組建設(shè)，強化以崗位為核心的安全生產(chǎn)管理:

（一）建立班組和崗位人員交接班安全交底、班前會提示講解、班后會評點分析等安全管理制度；

（二）設(shè)立班組不脫產(chǎn)安全員，并明確其職責(zé)；

（三）支持班組安全文化建設(shè)；

（四）當次生產(chǎn)活動結(jié)束后，班組各崗位人員應(yīng)當對負責(zé)的設(shè)備、作業(yè)場地、安全防護設(shè)施、物品存放等進行安全檢查。

在礦山、金屬冶煉、建筑施工單位，危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、裝卸單位等高危行業(yè)以及其他行業(yè)的危險崗位，建立并實施班組內(nèi)部安全互聯(lián)互保、班組崗位描述、崗位風(fēng)險辨識、管理人員對班組風(fēng)險審核、崗位操作前手指口述、作業(yè)現(xiàn)場操作前風(fēng)險確認等制度。

第十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當在每次上崗前進行崗位安全檢查，確認安全后方可進行操作。崗位安全檢查包括下列事項：

（一）設(shè)備設(shè)施、安全防護裝臵的狀態(tài)；

（二）崗位安全措施、規(guī)章制度的落實情況；

（三）作業(yè)場地以及物品堆放符合安全規(guī)范；

（四）個體防護用品、用具齊全、完好，并正確佩戴和使用；

（五）正確使用設(shè)備、設(shè)施，熟練掌握操作要領(lǐng)、操作規(guī)程。

第十九條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立風(fēng)險因素辨識管控和事故隱患排查治理制度，針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位實施分級管控，制定落實安全操作規(guī)程，分別建立臺賬，如實記錄辨識的風(fēng)險因素、排查出的問題、事故隱患和整改信息，并及時以適當?shù)姆绞较驈臉I(yè)人員公示或者通報。

第二十條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險因素和事故隱患及時管控、整改。隱患整改應(yīng)當制定方案，落實責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案；對因限于物質(zhì)、技術(shù)等條件不能及時整改的事故隱患，應(yīng)當采取必要的安全防范措施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大隱患治理情況應(yīng)當向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工代表大會報告。

微小企業(yè)應(yīng)當每日進行崗位檢查和安全排查，查找作業(yè)崗位的危險因素，及時消除發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患；不能消除的，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第二十一條

礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當按照國家法律法規(guī)規(guī)定，設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員設(shè)臵、配備標準，由省人民政府制定。

第二十二條

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇不得低于同級同職其他崗位管理人員，并享受國家和本省規(guī)定的有關(guān)待遇。

生產(chǎn)經(jīng)營單位可以對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

第二十三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當接受有關(guān)安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，其主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，自任職之日起六個月內(nèi)，應(yīng)當由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M。

第二十四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）安排特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定進行培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，并持證上崗；

（二）對新進人員、實習(xí)人員進行廠、車間、班組三級教育培訓(xùn)；

（三）對采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的人員進行專門教育培訓(xùn)；

（四）對調(diào)崗或離崗六個月以上人員進行車間、班組兩級教育培訓(xùn)，對臨時轉(zhuǎn)崗、換崗人員進行新崗位教育培訓(xùn)；(五）協(xié)同外來施工單位對外來施工人員進行專門教育培訓(xùn)；

（六）與勞務(wù)派遣單位分別對勞務(wù)派遣人員進行崗位安全操作規(guī)程和技能教育培訓(xùn)；

（七）每年至少進行一次全員教育培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照一人一檔的要求建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，如實記錄教育培訓(xùn)時間、內(nèi)容、考核結(jié)果等。培訓(xùn)考核結(jié)果應(yīng)當由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)考核的人員和從業(yè)人員本人簽名。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的，不得上崗作業(yè)。

第二十五條

生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的，安全設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算，并達到下列要求：

（一）建設(shè)項目設(shè)計單位在編制項目設(shè)計文件時，應(yīng)當同時編制安全設(shè)施設(shè)計文件或者在設(shè)計文件中包含安全設(shè)施設(shè)計內(nèi)容。需要報經(jīng)主管部門批準的建設(shè)項目，安全設(shè)施設(shè)計文件應(yīng)當隨項目設(shè)計文件一并審批；

（二）建設(shè)項目施工單位應(yīng)當嚴格按照經(jīng)審查批準的安全設(shè)施施工圖紙和設(shè)計要求施工，不得擅自改變安全設(shè)施設(shè)計；?

（三）在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)當同時對安全設(shè)施進行調(diào)試，對其效果作出評價，形成報告。

第二十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位依法將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所和設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位或者個人的，應(yīng)當對承包、承租單位有關(guān)安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)進行核驗，對不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的，不得發(fā)包、出租。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對承包、承租單位或者個人的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，并在專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者承包、租賃合同中，依法對各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)以及生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查處理、應(yīng)急救援、經(jīng)濟賠償、事故風(fēng)險金等安全生產(chǎn)事項作出明確約定。

第二十七條

本省推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。在礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域強制實施投保安全生產(chǎn)責(zé)任險；鼓勵和推動其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任險。

承保安全生產(chǎn)責(zé)任險的保險公司應(yīng)當參與生產(chǎn)經(jīng)營單位的風(fēng)險評估管控，為投保安全生產(chǎn)責(zé)任險的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供生產(chǎn)安全事故預(yù)防、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等服務(wù)，并向省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報情況。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。從工傷保險費中提取的工傷預(yù)防費按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章

重點行業(yè)安全生產(chǎn)特別規(guī)定 第二十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當落實重大危險源監(jiān)測監(jiān)控管理責(zé)任，并對重大危險源采取下列措施：

登記、建檔、申報；

（二）建立重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并進行經(jīng)常性維護，保持正常運行；

（三）定期對設(shè)施、設(shè)備進行檢驗、檢測；

（四）制定重大危險源應(yīng)急預(yù)案，每半年至少組織一次演練；

（五）定期進行安全評估。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將重大危險源存在的危險因素和應(yīng)急措施及時如實告知從業(yè)人員和相關(guān)人員，在醒目位臵設(shè)臵警示標志，并按照有關(guān)規(guī)定將重大危險源及其有關(guān)安全措施、應(yīng)急預(yù)案報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。

第二十九條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在易燃燒、易爆炸、中毒、腐蝕、窒息、灼傷、高溫、噪聲、粉塵、泄漏、觸電、傾覆、撞擊、墜落、墜物、碾軋、滑坡、坍塌等有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所進出口以及關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)臵明顯的安全警示標志。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強特種設(shè)備和其他危險性較大的設(shè)備的安全管理，編制設(shè)備目錄，強化操作人員的安全培訓(xùn)考核。

第三十條

礦山、建筑施工單位以及危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)單位應(yīng)當依法向有關(guān)部門申請辦理安全生產(chǎn)許可證。未依法取得安全生產(chǎn)許可證或者其他安全生產(chǎn)行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不得從事該項生產(chǎn)經(jīng)營活動。

任何單位和個人不得為未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他安全生產(chǎn)行政許可而非法從事該項生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供原輔材料、生產(chǎn)經(jīng)營場所、運輸、保管、倉儲等條件。

第三十一條

礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評價。

礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負責(zé)。

第三十二條

礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目竣工后，其試運行時間應(yīng)當不少于三十日，但不超過一百八十日。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

項目試運行完成后，建設(shè)單位必須依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定組織對安全設(shè)施進行驗收，并對驗收結(jié)果負責(zé)；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)或者使用。建設(shè)項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，其職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)當與安全設(shè)施合并進行評價、審查和驗收。建設(shè)單位組織驗收應(yīng)當接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。

第三十三條

礦山、金屬冶煉、建筑施工單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸、裝卸單位和建材、機械加工、電力、供熱單位以及其他規(guī)模以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在結(jié)束停產(chǎn)、停業(yè)、停工、停止建設(shè)，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營前，應(yīng)當制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案并組織論證，根據(jù)工作方案中安全生產(chǎn)的要求對從業(yè)人員進行專項培訓(xùn)，進行安全生產(chǎn)檢查，檢查合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第三十四條

礦山、金屬冶煉單位以及危險物品的生產(chǎn)、儲存單位，應(yīng)當按照一定比例配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作；鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

第三十五條

生產(chǎn)經(jīng)營單位從事下列活動，應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)標準和管理規(guī)范，制定作業(yè)方案和應(yīng)急處臵預(yù)案，設(shè)臵作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域，落實安全防范措施，簽訂專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確安全生產(chǎn)事項，發(fā)現(xiàn)事故隱患的應(yīng)當及時予以消除：

設(shè)臵戶外廣告、牌匾、電子屏等；進行建筑物室外墻體、玻璃幕墻美容清洗、貼磚、粉刷、空調(diào)安裝等高空作業(yè)；進行污水池(井)、化糞池、下水道、盲井等地下受限空間作業(yè)；

（四）進行易燃易爆場所動火作業(yè)；

（五）進行爆破、吊裝、臨近高壓輸電線路作業(yè)、建筑物和構(gòu)筑物拆除、道路清障救援、大型檢修等作業(yè)。

第三十六條

儲存和堆放危險物品的港口、碼頭、倉庫或者物流中心等場所的設(shè)計、建設(shè)應(yīng)當符合國家設(shè)計規(guī)范和安全防護距離。已有建筑物不符合設(shè)計規(guī)范和安全防護距離的，不得用于儲存和堆放危險物品。

儲存和堆放危險物品的港口、碼頭、倉庫或者物流中心等場所應(yīng)當設(shè)臵安全警示標志，載明危險物品的名稱、種類、數(shù)量以及安全須知、消防要求等注意事項，并按批次將名稱、種類、數(shù)量變化情況報告有關(guān)部門。進行危險物品運輸、裝卸作業(yè)時，應(yīng)當在批準的區(qū)域范圍內(nèi)作業(yè)并嚴格遵守安全操作規(guī)程。

第三十七條

涉及易燃易爆、有毒有害的粉塵、氣體或者其他物態(tài)作業(yè)場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當按照國家規(guī)定設(shè)臵監(jiān)測報警裝臵和遠程監(jiān)控系統(tǒng)，按照國家相關(guān)防爆標準設(shè)臵建筑物、構(gòu)筑物、電氣設(shè)備、靜電釋放和通風(fēng)系統(tǒng)等設(shè)施，并按照規(guī)定落實下列措施：

（一）保持安全出口和應(yīng)急疏散通道暢通；

（二）控制作業(yè)場所爆炸危險物質(zhì)的儲存數(shù)量；

（三）定期對危險場所電氣設(shè)備和通風(fēng)除塵、防靜電等安全設(shè)施進行檢測和維護保養(yǎng)；

（四）定期清理可燃爆粉塵。

涉氨涉氯等有毒有害作業(yè)場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位除應(yīng)當符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當定期檢驗儲存裝臵，在儲存、使用區(qū)域設(shè)臵泄露收集處理裝臵和事故排水系統(tǒng)，在操作崗位設(shè)臵洗眼器、淋洗器，配備空氣呼吸器、防毒面具以及相關(guān)急救藥品。

第三十八條 車站、地鐵站、碼頭、機場、歌舞廳、影劇院、體育場（館）、賓館、飯店、商（市）場、旅游景區(qū)、動物園、公園、游樂場所、網(wǎng)吧、酒吧等公眾聚集的經(jīng)營場所應(yīng)當符合下列要求：

（一）不得擅自改變場所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu)；

（二）實際容納的人員不得超過規(guī)定的容納人數(shù)，設(shè)臵標志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道；

（三）按照規(guī)定配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材，安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，并確保完好、有效；

（四）制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員，組織應(yīng)急救援演練；

（五）按照國家規(guī)定定期對電梯、鍋爐、客運索道、大型游樂設(shè)施、配電等重要設(shè)施設(shè)備進行檢測、檢驗；

（六）同一經(jīng)營場所或者其他建筑物由兩個以上單位管理和使用的，應(yīng)當明確各方的安全責(zé)任。

在上述場所舉行大型集會或者活動，應(yīng)當依法履行相關(guān)審批手續(xù)，制定安全工作方案，落實各項安全措施。

第三十九條

地下經(jīng)營場所應(yīng)當配備應(yīng)急廣播以及通風(fēng)、防火設(shè)施和器材，設(shè)臵安全出口和應(yīng)急疏散通道，標示疏散位臵和疏散方向，并定期檢查、維修，保證正常運行和使用。地下經(jīng)營場所內(nèi)禁止下列行為：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、存放、攜帶危險化學(xué)品、煙花爆竹等有毒有害、易燃易爆物品；

（二）擠占、堵塞疏散通道、通風(fēng)口、消防通道；

（三）采用液化石油氣和汽油、煤油、甲醇、乙醇等易燃液體作為燃料；

（四）違規(guī)安裝、使用電器產(chǎn)品和敷設(shè)用電線路；

（五）拆除、損毀各類安全設(shè)施和器材。

第四十條

學(xué)校、幼兒園、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當加強對消防、用電、民用燃氣、實（試）驗藥品、實（試）驗室、制氧站、宿舍、病房、辦公用房、建筑（裝修）施工、交通工具，以及室外教學(xué)、集體活動等方面的安全管理，定期開展安全檢查，排除事故隱患，制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案，并每年至少組織兩次應(yīng)急演練。

學(xué)校、幼兒園、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)不得出租房屋、場地用于危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸活動。

學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等自辦工廠、公司、商場（店）、賓館、飯店和出租或者發(fā)包場地、臨街門店、食堂、超市、建設(shè)工程項目以及進行其他生產(chǎn)經(jīng)營活動的，按照生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督管理。

第四十一條

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在經(jīng)營范圍內(nèi)對服務(wù)區(qū)域的人流干道、消防通道、地下車庫、窨井、化糞池、電梯等重點部位以及水暖、燃氣、供電等重要設(shè)施進行日常檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當立即處理，并發(fā)出警示。對存在重大事故隱患的，還應(yīng)當及時報告當?shù)亟值擂k事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在經(jīng)營范圍內(nèi)對服務(wù)區(qū)域的服務(wù)對象進行安全宣傳、組織應(yīng)急演練。

第四章 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)

第四十二條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員享有下列權(quán)利：

（一）了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施；

（二）對安全生產(chǎn)工作提出建議，對存在的問題提出批評、檢舉、控告；

（三）拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；

（四）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所；

（五）獲得并使用符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；

（六）因生產(chǎn)安全事故受到損害，除依法享有工傷保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員有前款第二項、第三項、第四項的行為而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第四十三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴、使用。不得以貨幣或者其他物品代替勞動防護用品。

第四十四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立減輕或者免除其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔責(zé)任的協(xié)議。

第四十五條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（一）遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理；

（二）正確佩戴和使用勞動防護用品，上崗前進行崗位安全檢查；

（三）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；

（四）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時，立即向安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告；發(fā)生生產(chǎn)安全事故緊急撤離時，服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮；

（六）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，配合事故調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。

第四十六條

工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況進行監(jiān)督，并提出意見。

工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權(quán)提出解決問題的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當立即處理。

工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第四十七條

縣級以上人民政府應(yīng)當每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告安全生產(chǎn)情況，依法接受監(jiān)督，并向社會公開。

縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當采取執(zhí)法檢查、質(zhì)詢、詢問、代表視察等方式，加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。

第四十八條

本省建立覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，按照職責(zé)分工加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)，實行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當明確負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機構(gòu)，各類開發(fā)（園）區(qū)應(yīng)當設(shè)立專門負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機構(gòu)，配備滿足工作需要的監(jiān)管監(jiān)察人員，提供工作必需的設(shè)施、裝備和經(jīng)費保障。

村（居）民委員會應(yīng)當引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位成立安全生產(chǎn)互查自律組織，明確安全生產(chǎn)信息員，對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患、非法生產(chǎn)經(jīng)營行為等線索，應(yīng)當向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告，配合各級人民政府及其部門開展工作。

第四十九條

各級人民政府應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、安全生產(chǎn)巡查、生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和警示約談等制度，科學(xué)設(shè)定安全生產(chǎn)考核指標，加強對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作的考核，實行過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，增加其在政府綜合考核和有關(guān)部門考核中的權(quán)重。

各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負責(zé)人對本行政區(qū)域或者本部門監(jiān)督管理行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管負責(zé)人負綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負責(zé)人對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

縣級以上人民政府主要負責(zé)人應(yīng)當與有關(guān)部門和下級人民政府主要負責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

第五十條

各級人民政府應(yīng)當每個季度至少召開一次防范重大、特大生產(chǎn)安全事故工作會議，研究本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作，通報安全生產(chǎn)工作情況，協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)應(yīng)當由其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門處理的事故隱患和不安全事項時，應(yīng)當向其提出改正或者處理意見。其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當及時改正或者作出處理，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門反饋。

第五十一條

縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，明確督辦內(nèi)容、流程、時限，對整改和督辦不力的納入政府核查問責(zé)范圍，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任，并通過網(wǎng)站和其他媒體公示，接受社會監(jiān)督。

第五十二條

縣級以上人民政府應(yīng)當制定安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)規(guī)劃，提高監(jiān)督管理執(zhí)法制度化、標準化、信息化水平。

縣級以上人民政府應(yīng)當強化安全生產(chǎn)執(zhí)法保障，改善調(diào)查取證等執(zhí)法裝備，保障基層監(jiān)督檢查和應(yīng)急救援車輛滿足工作需要。監(jiān)督檢查用車難以保障時，可以依據(jù)國家和本省規(guī)定通過社會化、市場化的方式解決。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員進入生產(chǎn)經(jīng)營單位危險場所進行檢查時，個體防護裝備和檢查、取證等設(shè)備應(yīng)當符合安全要求。不符合安全要求的，不得進入危險場所進行檢查。

第五十三條

縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當推動生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作，加強生產(chǎn)經(jīng)營單位安全標準化分級考核評價，對標準化運行的質(zhì)量和效果進行評估、監(jiān)督。

第五十四條

縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當制定對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，并根據(jù)安全生產(chǎn)實際情況及時進行調(diào)整和完善，報同級人民政府批準后實施。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時，應(yīng)當明確記錄檢查的時間、場所、部位等。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患應(yīng)當依法予以處臵。

被檢查單位應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻撓檢查，不得拒不接收、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令。

第五十五條

縣級以上人民政府教育主管部門應(yīng)當將安全知識普及納入國民教育，建立完善中小學(xué)安全教育和高危行業(yè)職業(yè)安全教育體系，在幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)院校、高等院校課堂教學(xué)和社會實踐等活動中嚴格落實安全教育內(nèi)容，推動各類學(xué)校每學(xué)期至少開展一次安全專題講座。鼓勵高等院校將安全教育納入選修課程。

縣級以上人民政府應(yīng)當逐步設(shè)立安全教育實踐基地，創(chuàng)新安全教育形式。

有關(guān)部門和單位應(yīng)當將安全教育的內(nèi)容納入國家公職人員教育培訓(xùn)計劃。

第五十六條

?縣級以上人民政府應(yīng)當建立完善安全風(fēng)險評估與論證機制，科學(xué)合理確定生產(chǎn)經(jīng)營單位選址和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民生活區(qū)空間布局，構(gòu)建重大危險源信息管理體系，對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)實行風(fēng)險預(yù)警控制。對位臵相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的區(qū)域和行業(yè)，建立完善重大安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機制。

縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門不得在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)批準新建、改建、擴建生產(chǎn)和儲存危險物品的工廠、倉庫；不得在不符合安全距離要求的區(qū)域范圍內(nèi)批準建立渣土堆場、尾礦庫等；對已建成的不符合安全要求的上述項目，應(yīng)當采取管控措施，消除事故隱患。

在重大危險源、鐵路、公路、高壓輸電線路和危險物品輸送管道等安全距離范圍內(nèi)，不得批準建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；已建成的不符合安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當依法拆除或者采取其他安全保障措施。

第五十七條

縣級以上人民政府項目投資管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當加強項目審批、許可等方面的管理，對高危行業(yè)建設(shè)項目的審批應(yīng)當把安全生產(chǎn)作為前臵條件。建立安全監(jiān)管聯(lián)合機制，定期對重大建設(shè)項目，礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品等高危行業(yè)建設(shè)項目以及工業(yè)建設(shè)項目集中的開發(fā)（園）區(qū)進行聯(lián)合監(jiān)督檢查，依法查處項目和建設(shè)施工中存在的違法或者非法行為。

第五十八條

縣級以上人民政府應(yīng)當將安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)制度，支持發(fā)展安全生產(chǎn)專業(yè)化行業(yè)組織。

有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)會組織和中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當加強行業(yè)自律和內(nèi)部管理，依照法律、法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)服務(wù)，并接受有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負責(zé)。

承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)應(yīng)當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件。有關(guān)機構(gòu)應(yīng)當對其作出的安全評價、評估、認證、檢測、檢驗等結(jié)果負責(zé)。

第五十九條

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法執(zhí)行，及時消除事故隱患。

生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的，在保證安全的前提下，經(jīng)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門主要負責(zé)人批準，可以采取書面通知有關(guān)單位對生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)的場所、設(shè)備、設(shè)施、獨立單元、工地停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，停止供電措施提前二十四小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。

生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當及時解除前款規(guī)定的措施。

第六十條

縣級以上人民政府應(yīng)當建立行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當加強與人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，通報安全生產(chǎn)有關(guān)情況，研究安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任的有關(guān)問題。

第六十一條

縣級以上人民政府應(yīng)當把生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)納入社會信用體系，對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信實行分級管理。對違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責(zé)人，應(yīng)當降低其誠信等級或者列入失信名單并向社會公告，并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機構(gòu)以及有關(guān)金融機構(gòu)等，對列入失信名單的單位和個人從事生產(chǎn)經(jīng)營等活動依法予以限制或者禁止。

生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責(zé)人對誠信等級或者被列入失信名單有異議的，可以向縣級以上人民政府申請復(fù)核。履行相關(guān)義務(wù)或者改正違法行為的，經(jīng)縣級以上人民政府確認，應(yīng)當將其從失信名單中刪除并重新評定誠信等級。

第六十二條

縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當公布舉報電話、電子郵箱等，建立安全生產(chǎn)專線與社會公共管理平臺統(tǒng)一接報、分類處臵的舉報機制，方便公民、法人和其他組織舉報。

接到舉報的部門應(yīng)當及時處理，并應(yīng)當對舉報人的相關(guān)信息予以保密，維護舉報人的合法權(quán)益。

第六章

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第六十三條

縣級以上人民政府應(yīng)當建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作機制，建設(shè)聯(lián)動互通的應(yīng)急救援指揮平臺，依托公安消防、大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等應(yīng)急救援力量，加強應(yīng)急救援基地和隊伍建設(shè)。鼓勵和支持生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應(yīng)急救援隊伍，提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平，實現(xiàn)區(qū)域應(yīng)急救援資源共享。

縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立生產(chǎn)安全預(yù)警機制，健全應(yīng)急救援體系，并定期組織演練。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)本級人民政府主要負責(zé)人簽署后，報上一級人民政府備案。

第六十四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當查找本單位危險危害因素、危險源（點），制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和重大危險源應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當與所在地縣級以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并針對應(yīng)急救援預(yù)案確定的不同致災(zāi)因素定期組織演練。

第六十五條

礦山、金屬冶煉、建筑施工、城市軌道交通、客運索道運營等單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進行演練；規(guī)模較小的單位，應(yīng)當配備應(yīng)急救援人員，并與鄰近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府可以組織有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援組織以及人員定期演練，統(tǒng)一調(diào)配使用,并給予必要的資金支持?；@區(qū)應(yīng)當組織建立專職應(yīng)急救援隊伍，承擔園區(qū)應(yīng)急救援任務(wù)。

第六十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場的有關(guān)人員應(yīng)當立即如實報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施組織搶救，保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時如實報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第六十七條

接到生產(chǎn)安全事故報告后，有關(guān)人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當依法履行以下職責(zé)：

（一）按照國家有關(guān)規(guī)定及時上報事故情況，不得隱瞞不報、謊報或者遲報；

（二）生產(chǎn)安全事故發(fā)生地人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負責(zé)人應(yīng)當按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案要求立即趕赴事故現(xiàn)場，組織搶救；

（三）當?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)當依法采取有效措施，保護事故現(xiàn)場并防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)以及毀滅相關(guān)證據(jù)；

（四）根據(jù)需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴大和次生災(zāi)害的發(fā)生；

（五）采取必要措施，避免或者減少對環(huán)境造成的危害。

第六十八條

縣級以上人民政府應(yīng)當建立事故暴露問題整改督辦制度，在事故結(jié)案后一年內(nèi)組織開展評估，評估結(jié)果及時向社會公開，對履職不力、整改措施不落實的，依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立生產(chǎn)安全事故評估制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當立即結(jié)合事故調(diào)查自行或者委托組織安全生產(chǎn)狀況評估。發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當對發(fā)生事故的單元進行安全生產(chǎn)狀況評估；發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當對本單位進行安全生產(chǎn)狀況評估。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)的防范、整改措施，并將評估結(jié)果以及采取的防范、整改措施書面報告主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第六十九條

縣級以上人民政府應(yīng)當完善生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理機制，建立生產(chǎn)安全事故調(diào)查組組長負責(zé)制，對典型生產(chǎn)安全事故可以提級調(diào)查、跨地區(qū)協(xié)同調(diào)查和工作督導(dǎo)。

任何單位和個人不得阻撓和干涉對生產(chǎn)安全事故的依法調(diào)查處理。

事故發(fā)生單位應(yīng)當及時全面落實整改措施，接受負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法作出的行政處罰，并對事故受害人及其家屬承擔相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

第七十條

縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當定期向社會公布安全生產(chǎn)信息和生產(chǎn)安全事故情況。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當及時公開安全生產(chǎn)嚴重違法行為和重大、特大生產(chǎn)安全事故信息。

第七章

法 律 責(zé) 任

第七十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人違反本條例規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人；對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責(zé)任的，終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。

第七十二條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人未按照本條例規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人給予撤職處分；對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)較重的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第七十三條

違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進行安全檢查、風(fēng)險因素辨識管控、事故隱患排查的，或者對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題未制定整改方案計劃的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處三十萬元以上五十萬元以下的罰款。對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

微小企業(yè)未查找或者未消除作業(yè)崗位危險因素的，予以警告，責(zé)令改正，并處五百元以上一千元以下的罰款。

第七十四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程或者冒險作業(yè)的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第七十五條

違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)檔案不符合要求的，責(zé)令限期改正，可以處三萬元以下的罰款；未開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者未設(shè)立教育培訓(xùn)檔案的，責(zé)令限期改正，可以處三萬元以上五萬元以下的罰款。逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。

第七十六條

違反本條例規(guī)定，礦山、金屬冶煉或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目竣工后，未按要求安排試運行，或者試運行到期后未進行竣工驗收仍然進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。建設(shè)單位組織驗收未按規(guī)定接受監(jiān)督的，責(zé)令改正，可以處三萬元以下的罰款。

第七十七條

違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令立即停止作業(yè)，限期改正，并可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款：

（一）未按照安全技術(shù)標準和管理規(guī)范要求，進行高空作業(yè)、地下受限空間作業(yè)或者易燃易爆場所動火作業(yè)的；

（二）未按照安全技術(shù)標準和管理規(guī)范要求，進行爆破、吊裝、臨近高壓輸電線路作業(yè)、建筑物和構(gòu)筑物拆除、道路清障救援、大型檢修作業(yè)的；

（三）發(fā)包、承包受限空間、高空作業(yè)項目，未與承包、發(fā)包單位簽訂專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同中明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。

第七十八條

違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立減輕或者免除其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔責(zé)任協(xié)議的，該協(xié)議無效，并對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）在協(xié)議中減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔責(zé)任的，處二萬元以上五萬元以下的罰款；

（二）在協(xié)議中免除其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔責(zé)任的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第七十九條

違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款：

（一）違反各項安全生產(chǎn)標準以及本單位規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的；

（二）違章指揮、違章操作、違反勞動紀律和強令職工冒險作業(yè)的；

（三）未建立和落實班組安全管理制度的；

（四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故未按要求組織安全生產(chǎn)狀況評估的；

（五）以貨幣或者其他物品代替防護用品的；

（六）礦山、金屬冶煉、建筑施工單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸、裝卸單位和建材、機械加工、電力、供熱單位以及其他規(guī)模以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案或者未組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)培訓(xùn)和安全檢查的。

第八十條

違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻撓負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實施監(jiān)督檢查的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)較重的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第八十一條

各級人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的；

（四）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時處理的；

（五）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后隱瞞不報、謊報或者遲報的。

有前款規(guī)定以外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第八十二條

本條例規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。

第八章

附 則

第八十三條

本條例下列用語的含義是：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人，是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長和總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長，以及對生產(chǎn)經(jīng)營活動有決策權(quán)的實際控制人。

（二）微小企業(yè)，是指從業(yè)人員不超過十人且營業(yè)面積不超過三百平方米的非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（三）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門。

第八十四條

本條例自2017年3月1日起施行。2005年3月25日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過的《河北省安全生產(chǎn)條例》同時廢止。

第三篇：2017《河北省安全生產(chǎn)條例》

河北省安全生產(chǎn)條例

(2017年1月12日河北省第十二屆人民代表大會第五次會議通過)

第一章 總則

第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)和重點行業(yè)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本條例。

有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針；堅持分級負責(zé)、屬地管理，遵循管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責(zé)的原則；建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當將安全生產(chǎn)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定實施安全生產(chǎn)規(guī)劃。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。

縣級以上人民政府應(yīng)當將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開展；健全安全投入保障制度，加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入；對國家安排的安全生產(chǎn)專項資金嚴格監(jiān)督管理，保證?？顚Ｓ?。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當保障安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，加強風(fēng)險因素辨識管控和隱患排查，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，落實安全生產(chǎn)措施，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人承擔安全生產(chǎn)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負責(zé)人對其分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條 各級人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任范圍，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

各級人民政府應(yīng)當成立安全生產(chǎn)委員會，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)重大事項?？h級以上人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室設(shè)在本級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，承擔安全生產(chǎn)委員會日常工作。

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定相關(guān)行業(yè)規(guī)范和地方標準，并在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)當履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，將安全生產(chǎn)納入行業(yè)領(lǐng)域管理內(nèi)容，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理。

第七條 工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，監(jiān)督各項安全生產(chǎn)制度的落實，督促改善安全生產(chǎn)條件，參與安全生產(chǎn)檢查、事故調(diào)查處理，維護職工的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當聽取工會意見。

第八條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵和扶持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究與創(chuàng)新，促進安全生產(chǎn)信息化建設(shè)與應(yīng)用，加強專業(yè)技術(shù)和技能人才的培養(yǎng)與引進，加快成果轉(zhuǎn)化，支持先進適用安全技術(shù)、裝備、工藝的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)保障能力和水平。

第九條 各級人民政府及其有關(guān)部門和新聞、出版、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)等單位應(yīng)當開展安全生產(chǎn)公益宣傳教育，推進安全文化建設(shè)，加強輿論監(jiān)督，提高全社會的安全意識。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救援、報告重大事故隱患、舉報生產(chǎn)安全非法違法行為、研究安全生產(chǎn)理論和創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)應(yīng)用等方面作出突出貢獻以及在安全生產(chǎn)考核中成績優(yōu)秀的單位和個人，給予表彰獎勵。第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準或者地方標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當嚴格遵守前款規(guī)定的各項標準以及本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，不得違章指揮、違章操作、違反勞動紀律和強令職工冒險作業(yè)。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、考核要求等內(nèi)容。完善監(jiān)督考核機制，強化部門安全生產(chǎn)職責(zé)，形成包括主要負責(zé)人、其他負責(zé)人、中層部門及其負責(zé)人、班組和班組長、具體崗位及其從業(yè)人員以及各類專項工作負責(zé)部門及其從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé)：(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;(五)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(六)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；(七)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人除履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)外，應(yīng)當落實下列安全生產(chǎn)事項：

(一)定期主持召開安全生產(chǎn)例會，聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題，形成會議紀要；(二)每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析安全生產(chǎn)存在的問題；

(三)每年至少組織并參與一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練；

(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時迅速組織搶救，做好善后處理工作，配合調(diào)查處理；

(五)每年向職工大會或者職工代表大會報告安全生產(chǎn)工作和個人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位下屬部門、單位的主要負責(zé)人應(yīng)當履行落實前款規(guī)定的有關(guān)職責(zé)和事項。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人應(yīng)當保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔責(zé)任。安全生產(chǎn)資金投入應(yīng)當專項用于下列事項：

(一)安全技術(shù)措施工程建設(shè)以及安全設(shè)備、設(shè)施、器具的更新、改造、維護、檢驗檢測和校驗；(二)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)以及技術(shù)研究、成果推廣和應(yīng)用；

(三)安全生產(chǎn)風(fēng)險因素辨識管控和事故隱患排查治理；

(四)勞動防護用品配備、更換和安全生產(chǎn)津貼、獎金發(fā)放；(五)重大危險源監(jiān)測監(jiān)控；(六)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、事故救援演練以及救援隊伍建設(shè)；(七)安全生產(chǎn)評價、評估和標準化建設(shè)；(八)其他保障安全生產(chǎn)的事項。

礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、機械制造單位和危險物品生產(chǎn)、儲存等單位應(yīng)當根據(jù)國家或者本省確定的標準自行提取和使用安全生產(chǎn)費用，專戶儲存，專項用于安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支?？h級以上人民政府財政部門會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境的標準化，提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力，并落實下列要求：

(一)制定標準化建設(shè)規(guī)劃，明確標準化建設(shè)管理部門，將標準化工作情況列入考核內(nèi)容；(二)組織創(chuàng)建標準化完成后應(yīng)當安排不少于六個月的試運行；

(三)每年向職工大會或者職工代表大會報告標準化建設(shè)及其運行情況；(四)將標準化建設(shè)內(nèi)容納入班組、車間、廠級定期教育培訓(xùn)內(nèi)容；(五)建立標準化運行質(zhì)量與效果自評估制度，并將評估結(jié)果經(jīng)內(nèi)部公示后通報相應(yīng)評審組織單位。微小企業(yè)的操作崗位和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理方面的安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容，由省人民政府制定。第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定和實施下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度：

(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制及其監(jiān)督考核機制，安全生產(chǎn)標準化、管理臺賬、檔案制度以及會議機制；(二)安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險因素辨識管控、隱患排查治理和重大危險源管理制度；(三)安全生產(chǎn)資金投入保障制度；(四)設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度；(五)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核管理制度；

(六)具有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度、危險作業(yè)管理制度；(七)職業(yè)健康保障制度和勞動防護用品配備、使用管理制度；

(八)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、重大危險源應(yīng)急預(yù)案制定、修訂與演練制度、事故報告以及調(diào)查處理制度；(九)建設(shè)項目安全管理和外來進場施工隊伍管理制度；

(十)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、管理機制執(zhí)行效果評估以及修訂制度；(十一)其他有關(guān)安全生產(chǎn)制度。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強班組建設(shè)，強化以崗位為核心的安全生產(chǎn)管理:(一)建立班組和崗位人員交接班安全交底、班前會提示講解、班后會評點分析等安全管理制度；(二)設(shè)立班組不脫產(chǎn)安全員，并明確其職責(zé)；(三)支持班組安全文化建設(shè)；

(四)當次生產(chǎn)活動結(jié)束后，班組各崗位人員應(yīng)當對負責(zé)的設(shè)備、作業(yè)場地、安全防護設(shè)施、物品存放等進行安全檢查。

在礦山、金屬冶煉、建筑施工單位，危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、裝卸單位等高危行業(yè)以及其他行業(yè)的危險崗位，建立并實施班組內(nèi)部安全互聯(lián)互保、班組崗位描述、崗位風(fēng)險辨識、管理人員對班組風(fēng)險審核、崗位操作前手指口述、作業(yè)現(xiàn)場操作前風(fēng)險確認等制度。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當在每次上崗前進行崗位安全檢查，確認安全后方可進行操作。崗位安全檢查包括下列事項：

(一)設(shè)備設(shè)施、安全防護裝置的狀態(tài)；(二)崗位安全措施、規(guī)章制度的落實情況；(三)作業(yè)場地以及物品堆放符合安全規(guī)范；

(四)個體防護用品、用具齊全、完好，并正確佩戴和使用；(五)正確使用設(shè)備、設(shè)施，熟練掌握操作要領(lǐng)、操作規(guī)程。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立風(fēng)險因素辨識管控和事故隱患排查治理制度，針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位實施分級管控，制定落實安全操作規(guī)程，分別建立臺賬，如實記錄辨識的風(fēng)險因素、排查出的問題、事故隱患和整改信息，并及時以適當?shù)姆绞较驈臉I(yè)人員公示或者通報。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險因素和事故隱患及時管控、整改。隱患整改應(yīng)當制定方案，落實責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案；對因限于物質(zhì)、技術(shù)等條件不能及時整改的事故隱患，應(yīng)當采取必要的安全防范措施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大隱患治理情況應(yīng)當向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工代表大會報告。微小企業(yè)應(yīng)當每日進行崗位檢查和安全排查，查找作業(yè)崗位的危險因素，及時消除發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患；不能消除的，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當按照國家法律法規(guī)規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員設(shè)置、配備標準，由省人民政府制定。第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇不得低于同級同職其他崗位管理人員，并享受國家和本省規(guī)定的有關(guān)待遇。

生產(chǎn)經(jīng)營單位可以對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當接受有關(guān)安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，其主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，自任職之日起六個月內(nèi)，應(yīng)當由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

(一)安排特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定進行培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，并持證上崗；(二)對新進人員、實習(xí)人員進行廠、車間、班組三級教育培訓(xùn)；

(三)對采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的人員進行專門教育培訓(xùn)；

(四)對調(diào)崗或離崗六個月以上人員進行車間、班組兩級教育培訓(xùn)，對臨時轉(zhuǎn)崗、換崗人員進行新崗位教育培訓(xùn)；

(五)協(xié)同外來施工單位對外來施工人員進行專門教育培訓(xùn)；

(六)與勞務(wù)派遣單位分別對勞務(wù)派遣人員進行崗位安全操作規(guī)程和技能教育培訓(xùn)；(七)每年至少進行一次全員教育培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照一人一檔的要求建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，如實記錄教育培訓(xùn)時間、內(nèi)容、考核結(jié)果等。培訓(xùn)考核結(jié)果應(yīng)當由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)考核的人員和從業(yè)人員本人簽名。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的，不得上崗作業(yè)。

第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的，安全設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算，并達到下列要求：

(一)建設(shè)項目設(shè)計單位在編制項目設(shè)計文件時，應(yīng)當同時編制安全設(shè)施設(shè)計文件或者在設(shè)計文件中包含安全設(shè)施設(shè)計內(nèi)容。需要報經(jīng)主管部門批準的建設(shè)項目，安全設(shè)施設(shè)計文件應(yīng)當隨項目設(shè)計文件一并審批；

(二)建設(shè)項目施工單位應(yīng)當嚴格按照經(jīng)審查批準的安全設(shè)施施工圖紙和設(shè)計要求施工，不得擅自改變安全設(shè)施設(shè)計；

(三)在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)當同時對安全設(shè)施進行調(diào)試，對其效果作出評價，形成報告。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位依法將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所和設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位或者個人的，應(yīng)當對承包、承租單位有關(guān)安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)進行核驗，對不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的，不得發(fā)包、出租。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對承包、承租單位或者個人的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，并在專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者承包、租賃合同中，依法對各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)以及生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查處理、應(yīng)急救援、經(jīng)濟賠償、事故風(fēng)險金等安全生產(chǎn)事項作出明確約定。

第二十七條 本省推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。在礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域強制實施投保安全生產(chǎn)責(zé)任險；鼓勵和推動其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任險。

承保安全生產(chǎn)責(zé)任險的保險公司應(yīng)當參與生產(chǎn)經(jīng)營單位的風(fēng)險評估管控，為投保安全生產(chǎn)責(zé)任險的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供生產(chǎn)安全事故預(yù)防、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等服務(wù)，并向省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報情況。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。從工傷保險費中提取的工傷預(yù)防費按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 重點行業(yè)安全生產(chǎn)特別規(guī)定

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當落實重大危險源監(jiān)測監(jiān)控管理責(zé)任，并對重大危險源采取下列措施：(一)登記、建檔、申報；

(二)建立重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并進行經(jīng)常性維護，保持正常運行；(三)定期對設(shè)施、設(shè)備進行檢驗、檢測；

(四)制定重大危險源應(yīng)急預(yù)案，每半年至少組織一次演練；(五)定期進行安全評估。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將重大危險源存在的危險因素和應(yīng)急措施及時如實告知從業(yè)人員和相關(guān)人員，在醒目位置設(shè)置警示標志，并按照有關(guān)規(guī)定將重大危險源及其有關(guān)安全措施、應(yīng)急預(yù)案報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在易燃燒、易爆炸、中毒、腐蝕、窒息、灼傷、高溫、噪聲、粉塵、泄漏、觸電、傾覆、撞擊、墜落、墜物、碾軋、滑坡、坍塌等有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所進出口以及關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標志。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強特種設(shè)備和其他危險性較大的設(shè)備的安全管理，編制設(shè)備目錄，強化操作人員的安全培訓(xùn)考核。

第三十條 礦山、建筑施工單位以及危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)單位應(yīng)當依法向有關(guān)部門申請辦理安全生產(chǎn)許可證。未依法取得安全生產(chǎn)許可證或者其他安全生產(chǎn)行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不得從事該項生產(chǎn)經(jīng)營活動。

任何單位和個人不得為未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他安全生產(chǎn)行政許可而非法從事該項生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供原輔材料、生產(chǎn)經(jīng)營場所、運輸、保管、倉儲等條件。

第三十一條 礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評價。

礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負責(zé)。

第三十二條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目竣工后，其試運行時間應(yīng)當不少于三十日，但不超過一百八十日。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

項目試運行完成后，建設(shè)單位必須依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定組織對安全設(shè)施進行驗收，并對驗收結(jié)果負責(zé)；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)或者使用。建設(shè)項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，其職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)當與安全設(shè)施合并進行評價、審查和驗收。建設(shè)單位組織驗收應(yīng)當接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。

第三十三條 礦山、金屬冶煉、建筑施工單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸、裝卸單位和建材、機械加工、電力、供熱單位以及其他規(guī)模以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在結(jié)束停產(chǎn)、停業(yè)、停工、停止建設(shè)，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營前，應(yīng)當制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案并組織論證，根據(jù)工作方案中安全生產(chǎn)的要求對從業(yè)人員進行專項培訓(xùn)，進行安全生產(chǎn)檢查，檢查合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第三十四條 礦山、金屬冶煉單位以及危險物品的生產(chǎn)、儲存單位，應(yīng)當按照一定比例配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作；鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從事下列活動，應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)標準和管理規(guī)范，制定作業(yè)方案和應(yīng)急處置預(yù)案，設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域，落實安全防范措施，簽訂專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確安全生產(chǎn)事項，發(fā)現(xiàn)事故隱患的應(yīng)當及時予以消除：

(一)設(shè)置戶外廣告、牌匾、電子屏等；

(二)進行建筑物室外墻體、玻璃幕墻美容清洗、貼磚、粉刷、空調(diào)安裝等高空作業(yè)；(三)進行污水池(井)、化糞池、下水道、盲井等地下受限空間作業(yè)；(四)進行易燃易爆場所動火作業(yè)；

(五)進行爆破、吊裝、臨近高壓輸電線路作業(yè)、建筑物和構(gòu)筑物拆除、道路清障救援、大型檢修等作業(yè)。第三十六條 儲存和堆放危險物品的港口、碼頭、倉庫或者物流中心等場所的設(shè)計、建設(shè)應(yīng)當符合國家設(shè)計規(guī)范和安全防護距離。已有建筑物不符合設(shè)計規(guī)范和安全防護距離的，不得用于儲存和堆放危險物品。

儲存和堆放危險物品的港口、碼頭、倉庫或者物流中心等場所應(yīng)當設(shè)置安全警示標志，載明危險物品的名稱、種類、數(shù)量以及安全須知、消防要求等注意事項，并按批次將名稱、種類、數(shù)量變化情況報告有關(guān)部門。進行危險物品運輸、裝卸作業(yè)時，應(yīng)當在批準的區(qū)域范圍內(nèi)作業(yè)并嚴格遵守安全操作規(guī)程。第三十七條 涉及易燃易爆、有毒有害的粉塵、氣體或者其他物態(tài)作業(yè)場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當按照國家規(guī)定設(shè)置監(jiān)測報警裝置和遠程監(jiān)控系統(tǒng)，按照國家相關(guān)防爆標準設(shè)置建筑物、構(gòu)筑物、電氣設(shè)備、靜電釋放和通風(fēng)系統(tǒng)等設(shè)施，并按照規(guī)定落實下列措施：

(一)保持安全出口和應(yīng)急疏散通道暢通；(二)控制作業(yè)場所爆炸危險物質(zhì)的儲存數(shù)量；

(三)定期對危險場所電氣設(shè)備和通風(fēng)除塵、防靜電等安全設(shè)施進行檢測和維護保養(yǎng)；(四)定期清理可燃爆粉塵。

涉氨涉氯等有毒有害作業(yè)場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位除應(yīng)當符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當定期檢驗儲存裝置，在儲存、使用區(qū)域設(shè)置泄露收集處理裝置和事故排水系統(tǒng)，在操作崗位設(shè)置洗眼器、淋洗器，配備空氣呼吸器、防毒面具以及相關(guān)急救藥品。

第三十八條 車站、地鐵站、碼頭、機場、歌舞廳、影劇院、體育場(館)、賓館、飯店、商(市)場、旅游景區(qū)、動物園、公園、游樂場所、網(wǎng)吧、酒吧等公眾聚集的經(jīng)營場所應(yīng)當符合下列要求：

(一)不得擅自改變場所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu)；

(二)實際容納的人員不得超過規(guī)定的容納人數(shù)，設(shè)置標志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道；(三)按照規(guī)定配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材，安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，并確保完好、有效；(四)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員，組織應(yīng)急救援演練；

(五)按照國家規(guī)定定期對電梯、鍋爐、客運索道、大型游樂設(shè)施、配電等重要設(shè)施設(shè)備進行檢測、檢驗；(六)同一經(jīng)營場所或者其他建筑物由兩個以上單位管理和使用的，應(yīng)當明確各方的安全責(zé)任。

在上述場所舉行大型集會或者活動，應(yīng)當依法履行相關(guān)審批手續(xù)，制定安全工作方案，落實各項安全措施。第三十九條 地下經(jīng)營場所應(yīng)當配備應(yīng)急廣播以及通風(fēng)、防火設(shè)施和器材，設(shè)置安全出口和應(yīng)急疏散通道，標示疏散位置和疏散方向，并定期檢查、維修，保證正常運行和使用。地下經(jīng)營場所內(nèi)禁止下列行為：

(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、存放、攜帶危險化學(xué)品、煙花爆竹等有毒有害、易燃易爆物品；(二)擠占、堵塞疏散通道、通風(fēng)口、消防通道；

(三)采用液化石油氣和汽油、煤油、甲醇、乙醇等易燃液體作為燃料；(四)違規(guī)安裝、使用電器產(chǎn)品和敷設(shè)用電線路；(五)拆除、損毀各類安全設(shè)施和器材。

第四十條 學(xué)校、幼兒園、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當加強對消防、用電、民用燃氣、實(試)驗藥品、實(試)驗室、制氧站、宿舍、病房、辦公用房、建筑(裝修)施工、交通工具，以及室外教學(xué)、集體活動等方面的安全管理，定期開展安全檢查，排除事故隱患，制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案，并每年至少組織兩次應(yīng)急演練。

學(xué)校、幼兒園、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)不得出租房屋、場地用于危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸活動。

學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等自辦工廠、公司、商場(店)、賓館、飯店和出租或者發(fā)包場地、臨街門店、食堂、超市、建設(shè)工程項目以及進行其他生產(chǎn)經(jīng)營活動的，按照生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督管理。

第四十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在經(jīng)營范圍內(nèi)對服務(wù)區(qū)域的人流干道、消防通道、地下車庫、窨井、化糞池、電梯等重點部位以及水暖、燃氣、供電等重要設(shè)施進行日常檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當立即處理，并發(fā)出警示。對存在重大事故隱患的，還應(yīng)當及時報告當?shù)亟值擂k事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在經(jīng)營范圍內(nèi)對服務(wù)區(qū)域的服務(wù)對象進行安全宣傳、組織應(yīng)急演練。

第四章 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)

第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員享有下列權(quán)利：

(一)了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施；(二)對安全生產(chǎn)工作提出建議，對存在的問題提出批評、檢舉、控告；(三)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；

(四)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所；(五)獲得并使用符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；

(六)因生產(chǎn)安全事故受到損害，除依法享有工傷保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員有前款第二項、第三項、第四項的行為而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴、使用。不得以貨幣或者其他物品代替勞動防護用品。

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立減輕或者免除其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔責(zé)任的協(xié)議。

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當履行下列義務(wù)：(一)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理；(二)正確佩戴和使用勞動防護用品，上崗前進行崗位安全檢查；

(三)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；

(四)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時，立即向安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告；(五)發(fā)生生產(chǎn)安全事故緊急撤離時，服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮；(六)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，配合事故調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。

第四十六條 工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況進行監(jiān)督，并提出意見。

工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權(quán)提出解決問題的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當立即處理。

工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第四十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告安全生產(chǎn)情況，依法接受監(jiān)督，并向社會公開。

縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當采取執(zhí)法檢查、質(zhì)詢、詢問、代表視察等方式，加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。

第四十八條 本省建立覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，按照職責(zé)分工加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)，實行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當明確負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機構(gòu)，各類開發(fā)(園)區(qū)應(yīng)當設(shè)立專門負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機構(gòu)，配備滿足工作需要的監(jiān)管監(jiān)察人員，提供工作必需的設(shè)施、裝備和經(jīng)費保障。

村(居)民委員會應(yīng)當引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位成立安全生產(chǎn)互查自律組織，明確安全生產(chǎn)信息員，對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患、非法生產(chǎn)經(jīng)營行為等線索，應(yīng)當向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告，配合各級人民政府及其部門開展工作。

第四十九條 各級人民政府應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、安全生產(chǎn)巡查、生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和警示約談等制度，科學(xué)設(shè)定安全生產(chǎn)考核指標，加強對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作的考核，實行過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，增加其在政府綜合考核和有關(guān)部門考核中的權(quán)重。

各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負責(zé)人對本行政區(qū)域或者本部門監(jiān)督管理行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管負責(zé)人負綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負責(zé)人對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

縣級以上人民政府主要負責(zé)人應(yīng)當與有關(guān)部門和下級人民政府主要負責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。第五十條 各級人民政府應(yīng)當每個季度至少召開一次防范重大、特大生產(chǎn)安全事故工作會議，研究本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作，通報安全生產(chǎn)工作情況，協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)應(yīng)當由其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門處理的事故隱患和不安全事項時，應(yīng)當向其提出改正或者處理意見。其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當及時改正或者作出處理，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門反饋。

第五十一條 縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，明確督辦內(nèi)容、流程、時限，對整改和督辦不力的納入政府核查問責(zé)范圍，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任，并通過網(wǎng)站和其他媒體公示，接受社會監(jiān)督。

第五十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當制定安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)規(guī)劃，提高監(jiān)督管理執(zhí)法制度化、標準化、信息化水平。

縣級以上人民政府應(yīng)當強化安全生產(chǎn)執(zhí)法保障，改善調(diào)查取證等執(zhí)法裝備，保障基層監(jiān)督檢查和應(yīng)急救援車輛滿足工作需要。監(jiān)督檢查用車難以保障時，可以依據(jù)國家和本省規(guī)定通過社會化、市場化的方式解決。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員進入生產(chǎn)經(jīng)營單位危險場所進行檢查時，個體防護裝備和檢查、取證等設(shè)備應(yīng)當符合安全要求。不符合安全要求的，不得進入危險場所進行檢查。

第五十三條 縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當推動生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作，加強生產(chǎn)經(jīng)營單位安全標準化分級考核評價，對標準化運行的質(zhì)量和效果進行評估、監(jiān)督。

第五十四條 縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當制定對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，并根據(jù)安全生產(chǎn)實際情況及時進行調(diào)整和完善，報同級人民政府批準后實施。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時，應(yīng)當明確記錄檢查的時間、場所、部位等。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患應(yīng)當依法予以處置。

被檢查單位應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻撓檢查，不得拒不接收、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令。

第五十五條 縣級以上人民政府教育主管部門應(yīng)當將安全知識普及納入國民教育，建立完善中小學(xué)安全教育和高危行業(yè)職業(yè)安全教育體系，在幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)院校、高等院校課堂教學(xué)和社會實踐等活動中嚴格落實安全教育內(nèi)容，推動各類學(xué)校每學(xué)期至少開展一次安全專題講座。鼓勵高等院校將安全教育納入選修課程。

縣級以上人民政府應(yīng)當逐步設(shè)立安全教育實踐基地，創(chuàng)新安全教育形式。有關(guān)部門和單位應(yīng)當將安全教育的內(nèi)容納入國家公職人員教育培訓(xùn)計劃。

第五十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立完善安全風(fēng)險評估與論證機制，科學(xué)合理確定生產(chǎn)經(jīng)營單位選址和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民生活區(qū)空間布局，構(gòu)建重大危險源信息管理體系，對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)實行風(fēng)險預(yù)警控制。對位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的區(qū)域和行業(yè)，建立完善重大安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機制。

縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門不得在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)批準新建、改建、擴建生產(chǎn)和儲存危險物品的工廠、倉庫；不得在不符合安全距離要求的區(qū)域范圍內(nèi)批準建立渣土堆場、尾礦庫等；對已建成的不符合安全要求的上述項目，應(yīng)當采取管控措施，消除事故隱患。

在重大危險源、鐵路、公路、高壓輸電線路和危險物品輸送管道等安全距離范圍內(nèi)，不得批準建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；已建成的不符合安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當依法拆除或者采取其他安全保障措施。

第五十七條 縣級以上人民政府項目投資管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當加強項目審批、許可等方面的管理，對高危行業(yè)建設(shè)項目的審批應(yīng)當把安全生產(chǎn)作為前置條件。建立安全監(jiān)管聯(lián)合機制，定期對重大建設(shè)項目，礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品等高危行業(yè)建設(shè)項目以及工業(yè)建設(shè)項目集中的開發(fā)(園)區(qū)進行聯(lián)合監(jiān)督檢查，依法查處項目和建設(shè)施工中存在的違法或者非法行為。

第五十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當將安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)制度，支持發(fā)展安全生產(chǎn)專業(yè)化行業(yè)組織。

有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)會組織和中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當加強行業(yè)自律和內(nèi)部管理，依照法律、法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)服務(wù)，并接受有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負責(zé)。承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)應(yīng)當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件。有關(guān)機構(gòu)應(yīng)當對其作出的安全評價、評估、認證、檢測、檢驗等結(jié)果負責(zé)。

第五十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立完善安全風(fēng)險評估與論證機制，科學(xué)合理確定生產(chǎn)經(jīng)營單位選址和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民生活區(qū)空間布局，構(gòu)建重大危險源信息管理體系，對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)實行風(fēng)險預(yù)警控制。對位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的區(qū)域和行業(yè)，建立完善重大安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機制。

縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門不得在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)批準新建、改建、擴建生產(chǎn)和儲存危險物品的工廠、倉庫；不得在不符合安全距離要求的區(qū)域范圍內(nèi)批準建立渣土堆場、尾礦庫等；對已建成的不符合安全要求的上述項目，應(yīng)當采取管控措施，消除事故隱患。

在重大危險源、鐵路、公路、高壓輸電線路和危險物品輸送管道等安全距離范圍內(nèi)，不得批準建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；已建成的不符合安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當依法拆除或者采取其他安全保障措施。

第五十七條 縣級以上人民政府項目投資管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當加強項目審批、許可等方面的管理，對高危行業(yè)建設(shè)項目的審批應(yīng)當把安全生產(chǎn)作為前置條件。建立安全監(jiān)管聯(lián)合機制，定期對重大建設(shè)項目，礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品等高危行業(yè)建設(shè)項目以及工業(yè)建設(shè)項目集中的開發(fā)(園)區(qū)進行聯(lián)合監(jiān)督檢查，依法查處項目和建設(shè)施工中存在的違法或者非法行為。

第五十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當將安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)制度，支持發(fā)展安全生產(chǎn)專業(yè)化行業(yè)組織。

有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)會組織和中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當加強行業(yè)自律和內(nèi)部管理，依照法律、法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)服務(wù)，并接受有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負責(zé)。承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)應(yīng)當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件。有關(guān)機構(gòu)應(yīng)當對其作出的安全評價、評估、認證、檢測、檢驗等結(jié)果負責(zé)。

第六章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第六十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作機制，建設(shè)聯(lián)動互通的應(yīng)急救援指揮平臺，依托公安消防、大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等應(yīng)急救援力量，加強應(yīng)急救援基地和隊伍建設(shè)。鼓勵和支持生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應(yīng)急救援隊伍，提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平，實現(xiàn)區(qū)域應(yīng)急救援資源共享。

縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立生產(chǎn)安全預(yù)警機制，健全應(yīng)急救援體系，并定期組織演練。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)本級人民政府主要負責(zé)人簽署后，報上一級人民政府備案。

第六十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當查找本單位危險危害因素、危險源(點)，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和重大危險源應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當與所在地縣級以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并針對應(yīng)急救援預(yù)案確定的不同致災(zāi)因素定期組織演練。

第六十五條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、城市軌道交通、客運索道運營等單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進行演練；規(guī)模較小的單位，應(yīng)當配備應(yīng)急救援人員，并與鄰近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府可以組織有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援組織以及人員定期演練，統(tǒng)一調(diào)配使用, 并給予必要的資金支持。化工園區(qū)應(yīng)當組織建立專職應(yīng)急救援隊伍，承擔園區(qū)應(yīng)急救援任務(wù)。

第六十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場的有關(guān)人員應(yīng)當立即如實報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施組織搶救，保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時如實報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第六十七條 接到生產(chǎn)安全事故報告后，有關(guān)人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當依法履行以下職責(zé)：

(一)按照國家有關(guān)規(guī)定及時上報事故情況，不得隱瞞不報、謊報或者遲報；(二)生產(chǎn)安全事故發(fā)生地人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負責(zé)人應(yīng)當按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案要求立即趕赴事故現(xiàn)場，組織搶救；

(三)當?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)當依法采取有效措施，保護事故現(xiàn)場并防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)以及毀滅相關(guān)證據(jù)；

(四)根據(jù)需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴大和次生災(zāi)害的發(fā)生；(五)采取必要措施，避免或者減少對環(huán)境造成的危害。

第六十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立事故暴露問題整改督辦制度，在事故結(jié)案后一年內(nèi)組織開展評估，評估結(jié)果及時向社會公開，對履職不力、整改措施不落實的，依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立生產(chǎn)安全事故評估制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當立即結(jié)合事故調(diào)查自行或者委托組織安全生產(chǎn)狀況評估。發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當對發(fā)生事故的單元進行安全生產(chǎn)狀況評估；發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當對本單位進行安全生產(chǎn)狀況評估。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)的防范、整改措施，并將評估結(jié)果以及采取的防范、整改措施書面報告主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第六十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當完善生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理機制，建立生產(chǎn)安全事故調(diào)查組組長負責(zé)制，對典型生產(chǎn)安全事故可以提級調(diào)查、跨地區(qū)協(xié)同調(diào)查和工作督導(dǎo)。

任何單位和個人不得阻撓和干涉對生產(chǎn)安全事故的依法調(diào)查處理。

事故發(fā)生單位應(yīng)當及時全面落實整改措施，接受負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法作出的行政處罰，并對事故受害人及其家屬承擔相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

第七十條 縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當定期向社會公布安全生產(chǎn)信息和生產(chǎn)安全事故情況。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當及時公開安全生產(chǎn)嚴重違法行為和重大、特大生產(chǎn)安全事故信息。

第七章 法律 責(zé)任

第七十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人違反本條例規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人；對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責(zé)任的，終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。

第七十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人未按照本條例規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人給予撤職處分；對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)較重的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第七十三條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進行安全檢查、風(fēng)險因素辨識管控、事故隱患排查的，或者對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題未制定整改方案計劃的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處三十萬元以上五十萬元以下的罰款。對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

微小企業(yè)未查找或者未消除作業(yè)崗位危險因素的，予以警告，責(zé)令改正，并處五百元以上一千元以下的罰款。第七十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程或者冒險作業(yè)的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第七十五條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)檔案不符合要求的，責(zé)令限期改正，可以處三萬元以下的罰款；未開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者未設(shè)立教育培訓(xùn)檔案的，責(zé)令限期改正，可以處三萬元以上五萬元以下的罰款。逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。

第七十六條 違反本條例規(guī)定，礦山、金屬冶煉或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目竣工后，未按要求安排試運行，或者試運行到期后未進行竣工驗收仍然進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。建設(shè)單位組織驗收未按規(guī)定接受監(jiān)督的，責(zé)令改正，可以處三萬元以下的罰款。

第七十七條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令立即停止作業(yè)，限期改正，并可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款：

(一)未按照安全技術(shù)標準和管理規(guī)范要求，進行高空作業(yè)、地下受限空間作業(yè)或者易燃易爆場所動火作業(yè)的；

(二)未按照安全技術(shù)標準和管理規(guī)范要求，進行爆破、吊裝、臨近高壓輸電線路作業(yè)、建筑物和構(gòu)筑物拆除、道路清障救援、大型檢修作業(yè)的；

(三)發(fā)包、承包受限空間、高空作業(yè)項目，未與承包、發(fā)包單位簽訂專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同中明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。

第七十八條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立減輕或者免除其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔責(zé)任協(xié)議的，該協(xié)議無效，并對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人按照下列規(guī)定處以罰款：

(一)在協(xié)議中減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔責(zé)任的，處二萬元以上五萬元以下的罰款；(二)在協(xié)議中免除其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔責(zé)任的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。第七十九條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款：

(一)違反各項安全生產(chǎn)標準以及本單位規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的；(二)違章指揮、違章操作、違反勞動紀律和強令職工冒險作業(yè)的；(三)未建立和落實班組安全管理制度的；

(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故未按要求組織安全生產(chǎn)狀況評估的；(五)以貨幣或者其他物品代替防護用品的；

(六)礦山、金屬冶煉、建筑施工單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸、裝卸單位和建材、機械加工、電力、供熱單位以及其他規(guī)模以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案或者未組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)培訓(xùn)和安全檢查的。

第八十條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻撓負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實施監(jiān)督檢查的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)較重的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第八十一條 各級人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

(一)對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過的；

(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；(三)對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的；

(四)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時處理的；(五)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后隱瞞不報、謊報或者遲報的。

有前款規(guī)定以外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第八十二條 本條例規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。

第八章 附則

第八十三條 本條例下列用語的含義是：

(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人，是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長和總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長，以及對生產(chǎn)經(jīng)營活動有決策權(quán)的實際控制人。

(二)微小企業(yè)，是指從業(yè)人員不超過十人且營業(yè)面積不超過三百平方米的非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。(三)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門。

第八十四條 本條例自2017年3月1日起施行。2005年3月25日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過的《河北省安全生產(chǎn)條例》同時廢止。

第四篇：河北省電梯安全管理辦法2017

河北省電梯安全管理辦法

《河北省電梯安全管理辦法》已經(jīng)2016年12月30日省政府第101次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年3月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為加強電梯安全管理，預(yù)防和減少電梯事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事電梯生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗以及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱的電梯，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。具體范圍按照國務(wù)院批準的特種設(shè)備目錄確定。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo),組織建立本行政區(qū)域內(nèi)電梯事故應(yīng)急救援體系，督促有關(guān)部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé),協(xié)調(diào)解決電梯安全監(jiān)督管理中的重大問題。

縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的電梯安全實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當按照各自職責(zé)，做好電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助有關(guān)部門做好電梯安全監(jiān)督管理工作。

第四條 電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理單位應(yīng)當建立、健全電梯安全責(zé)任制度，加強電梯安全管理。

第五條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理等部門應(yīng)當加強電梯安全宣傳教育，增強公眾的電梯安全意識和自我保護能力。

新聞媒體應(yīng)當開展電梯安全知識和常識的普及宣傳，引導(dǎo)社會公眾正確使用電梯。

鼓勵幼兒園、學(xué)校將電梯安全知識作為安全教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)幼兒和學(xué)生安全、文明使用電梯的習(xí)慣。

第六條 電梯相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，推進行業(yè)誠信體系建設(shè)，參與相關(guān)標準制定，指導(dǎo)電梯維護保養(yǎng)單位有序競爭。

第七條 鼓勵、支持電梯使用管理、維護保養(yǎng)等單位投保電梯安全責(zé)任保險,提高事故賠付能力。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營

第八條 電梯制造單位對出廠的電梯，應(yīng)當提供安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明等相關(guān)文件和技術(shù)資料，注明電梯主要零部件設(shè)計使用年限或者使用次數(shù)，并在電梯顯著位臵設(shè)臵產(chǎn)品銘牌和安全警示標志。

電梯制造單位不得在電梯控制系統(tǒng)中設(shè)臵技術(shù)障礙，并應(yīng)當預(yù)留可供信息采集的接口。

第九條 電梯選型和配臵應(yīng)當滿足使用需求以及功能要求，并保障安全、急救、消防、通信、無障礙通行等需要。載人電梯應(yīng)當具備停電自動平層功能。

地鐵、車站、機場、碼頭、商場等人員密集公共場所的自動扶梯和自動人行道，應(yīng)當選用符合相關(guān)標準要求的公共交通型電梯。

第十條 電梯改造必須由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進行，電梯制造單位對改造后的電梯質(zhì)量和安全性能負責(zé)。

改造非本單位制造的電梯的，應(yīng)當在改造完成后三十日內(nèi)將電梯銘牌更換為本單位相應(yīng)的產(chǎn)品銘牌，并按照本辦法第八條規(guī)定提供相關(guān)文件和技術(shù)資料。

第十一條 電梯修理單位應(yīng)當對重大修理項目更換后的電梯部件、安全附件以及安全保護裝臵明確質(zhì)量保證期限，在質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，予以免費修理或者更換相關(guān)零部件。

第十二條 電梯銷售單位應(yīng)當建立并執(zhí)行電梯檢查驗收和銷售記錄制度，其銷售的電梯應(yīng)當符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準要求，并隨附產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料，不得銷售未取得制造許可資格的單位制造的電梯以及國家明令淘汰的電梯。

第三章 使用管理

第十三條 電梯使用管理單位履行電梯安全管理責(zé)任，對電梯日常使用安全負責(zé)。未確定電梯使用管理單位的電梯，不得投入使用。

電梯使用管理單位按照下列規(guī)定確定：

（一）電梯安裝后，建設(shè)單位尚未移交給電梯所有權(quán)人的，建設(shè)單位為電梯使用管理單位；

（二）電梯委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用管理單位；

（三）電梯只有一個所有權(quán)人，未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，該所有權(quán)人為電梯使用管理單位；

（四）電梯有多個所有權(quán)人，未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，所有權(quán)人應(yīng)當書面約定電梯使用管理的單位；不能協(xié)商約定電梯使用管理單位的，由當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處商縣（市、區(qū)）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門確定或者提請本級人民政府確定；

（五）出租配有電梯的場所，租賃合同中應(yīng)當約定電梯使用管理單位；未約定或者約定不明的，電梯所有權(quán)人為電梯使用管理單位。

第十四條 電梯使用管理單位應(yīng)當在電梯投入使用前向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記。電梯使用管理單位變更的，自變更之日起三十日內(nèi)辦理變更登記。

電梯使用管理單位應(yīng)當在電梯檢驗合格有效期屆滿前一個月，向檢驗機構(gòu)申請定期檢驗。

第十五條 電梯使用管理單位應(yīng)當設(shè)臵電梯安全管理機構(gòu)或者配備電梯安全管理人員，負責(zé)電梯的日常使用管理工作。

每名電梯安全管理人員負責(zé)管理的電梯不得超過五十部。

第十六條 電梯使用管理單位應(yīng)當通過書面合同，委托電梯制造單位或者取得電梯安裝、改造、修理資質(zhì)的單位承擔電梯維護保養(yǎng)工作，并在合同簽訂前查驗相關(guān)資質(zhì)證書。

電梯使用管理單位取得電梯安裝、改造、修理資質(zhì)的，可以自行承擔電梯維護保養(yǎng)工作。

提倡電梯制造單位維護保養(yǎng)本單位制造的電梯。地鐵、車站、機場、碼頭、過街人行天橋和地下通道等公共交通領(lǐng)域的電梯由電梯制造單位或者其委托、授權(quán)的單位進行維護保養(yǎng)。

電梯維護保養(yǎng)單位變更的,電梯使用管理單位應(yīng)當在合同生效后三十日內(nèi)告知當?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,并到電梯檢驗機構(gòu)更換電梯使用標志。

第十七條 電梯需要改造的，電梯使用管理單位應(yīng)當優(yōu)先約請電梯制造單位進行改造。未與電梯制造單位達成一致意見，或者制造單位已不存在、不再具備相應(yīng)資質(zhì)的，可以請其他電梯制造單位或者其委托的單位對電梯進行改造。

第十八條 電梯使用管理單位應(yīng)當在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位臵標明電梯使用標志、安全注意事項、應(yīng)急救援電話號碼、電梯使用管理、維護保養(yǎng)單位等相關(guān)信息。

第十九條 電梯使用管理單位應(yīng)當確保電梯緊急報警裝臵有效運行，乘客被困后，即時響應(yīng)乘客被困報警，做好安全指導(dǎo)和乘客安撫工作，并在乘客被困報警后五分鐘內(nèi)通知電梯維護保養(yǎng)單位采取措施實施救援。

電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在事故隱患的，電梯使用管理單位應(yīng)當做好警戒工作，控制電梯操作區(qū)域，嚴禁無關(guān)人員進入，組織對電梯進行全面檢查。電梯故障排除、事故隱患消除后，方可繼續(xù)使用。

電梯需停止運行超過二十四小時的，電梯使用管理單位應(yīng)當公告電梯停止運行原因和恢復(fù)運行時間。

第二十條 住宅小區(qū)電梯存在安全隱患，需要重大修理、改造、更新的，所需資金按照以下方式籌集：

（一）已建立住宅專項維修資金的，按照《住宅專項維修資金管理辦法》從住宅專項維修資金中列支；電梯存在故障危及人身財產(chǎn)安全需要重大修理、改造、更新的，可以不經(jīng)過專有部分占建筑面積三分之二以上的業(yè)主且總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意，直接申請使用住宅專項維修資金；

（二）未建立住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金不足的，業(yè)主對費用承擔有約定的，按照約定執(zhí)行;沒有約定或者約定不明確的，由電梯所有權(quán)人共同承擔。

第二十一條 未配備電梯的老舊住宅小區(qū),符合國家有關(guān)規(guī)定的,可以使用住宅專項維修資金和房屋所有權(quán)人及其配偶名下的住房公積金，以及社會投資等其他合法資金加裝電梯。

第二十二條 住宅小區(qū)電梯使用管理單位是物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當公開電梯安全管理的相關(guān)記錄，并每年公布一次電梯相關(guān)費用的收支情況，物業(yè)服務(wù)費中的電梯運行維護費用應(yīng)當單獨立賬。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在小區(qū)公示欄公布小區(qū)電梯最近一次維護保養(yǎng)信息，信息應(yīng)當包括維護保養(yǎng)單位、維護保養(yǎng)人員姓名、維護保養(yǎng)時間和內(nèi)容等。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)不再作為住宅小區(qū)電梯使用管理單位時，應(yīng)當按照規(guī)定移交完整的電梯安全技術(shù)檔案。已成立業(yè)主委員會的，向業(yè)主委員會移交；未成立業(yè)主委員會的，向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處移交。

第二十三條 地鐵、車站、機場、碼頭、商場、醫(yī)院、學(xué)校、體育場館、展覽館、公園等人員密集公共場所的電梯，應(yīng)當配備視頻監(jiān)控裝臵，視頻監(jiān)控內(nèi)容應(yīng)當至少保存一個月。

在人流高峰期，上述單位應(yīng)當設(shè)臵專人開展下列工作：

（一）宣傳安全乘梯知識，鼓勵文明乘梯行為；

（二）引導(dǎo)乘客有序乘梯；

（三）幫扶老、幼、孕、殘人員安全乘梯；

（四）勸阻影響電梯安全運行的不良行為；

（五）及時處理突發(fā)事件。

第二十四條 乘客乘用電梯時，應(yīng)當遵守安全警示標志和安全注意事項要求，服從有關(guān)人員的管理和指揮，不得有下列行為：

（一）乘坐明示處于非正常狀態(tài)的電梯；

（二）采用非正常手段開啟電梯層門、轎廂門；

（三）破壞電梯安全警示標志、報警裝臵或者電梯零部件及電梯附屬設(shè)施；

（四）乘坐超過額定載重量的電梯；

（五）乘坐處于火災(zāi)、地震等災(zāi)害中的電梯；

（六）其他危及電梯安全運行或者危及他人安全的行為。

監(jiān)護人應(yīng)當履行對被監(jiān)護人安全、文明使用電梯的監(jiān)護義務(wù)。

第四章 維護保養(yǎng)

第二十五條 電梯的維護保養(yǎng)應(yīng)當由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位負責(zé)。電梯維護保養(yǎng)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定取得特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書。

電梯維護保養(yǎng)應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準的要求進行，不得使用已經(jīng)報廢或者不符合安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的零部件，不得將維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)分包、轉(zhuǎn)包。

第二十六條 電梯維護保養(yǎng)單位在業(yè)務(wù)所在地應(yīng)當配備固定的辦公場所以及必要的儀器設(shè)備和交通工具，并將單位名稱、主要負責(zé)人、資質(zhì)范圍、辦公地點、維護保養(yǎng)人員、應(yīng)急救援電話號碼等信息報業(yè)務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當自變更之日起三十日內(nèi)辦理變更備案。

電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當定期對電梯維護保養(yǎng)人員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。

第二十七條 鼓勵和支持電梯維護保養(yǎng)人員取得職業(yè)技能資格。

電梯維護保養(yǎng)人員不得同時在兩個單位執(zhí)業(yè)，每名維護保養(yǎng)人員負責(zé)維護保養(yǎng)的電梯不得超過三十部。

對電梯進行維護保養(yǎng)時，每臺電梯的維護保養(yǎng)人員不得少于二人。

第二十八條 電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當保證電梯應(yīng)急救援電話二十四小時有效應(yīng)答。接到乘客被困報警后，電梯維護保養(yǎng)人員應(yīng)當在三十分鐘內(nèi)抵達現(xiàn)場實施救援。

第二十九條 對公共場所的電梯及使用年限超過十五年的電梯，電梯使用管理、維護保養(yǎng)單位應(yīng)當根據(jù)電梯運行的實際狀況，增加維護保養(yǎng)頻次和維護保養(yǎng)項目。

第五章 檢驗和安全評估

第三十條 特種設(shè)備檢驗機構(gòu)應(yīng)當依法經(jīng)過核準，從事檢驗的人員應(yīng)當按照規(guī)定取得相應(yīng)資格。

第三十一條 電梯安裝、改造、修理單位或者使用單位提出電梯檢驗申請的，特種設(shè)備檢驗機構(gòu)應(yīng)當自收到申請材料之日起三個工作日內(nèi)進行審查，經(jīng)審查符合檢驗要求的，應(yīng)當按照下列規(guī)定進行檢驗：

（一）在三個工作日內(nèi)安排對電梯安裝、改造、重大修理過程的監(jiān)督檢驗；

（二）在五個工作日內(nèi)安排對電梯的定期檢驗；

（三）申請人對檢驗日期有特殊要求的，按照雙方約定的檢驗日期進行檢驗；

（四）電梯經(jīng)檢驗合格的，自檢驗工作完成后十個工作日內(nèi)出具檢驗合格報告。

特種設(shè)備檢驗機構(gòu)在完成現(xiàn)場檢驗后應(yīng)當出具是否允許電梯繼續(xù)使用的檢驗意見。

經(jīng)檢驗電梯不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的，特種設(shè)備檢驗機構(gòu)應(yīng)當出具檢驗意見通知書，提出整改要求和整改期限；逾期未整改合格的，自整改期滿之日起七個工作日內(nèi)出具檢驗不合格報告，并書面向所在地縣（市、區(qū)）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當采取必要措施，及時予以處理。

第三十二條 有下列情形之一的，電梯使用管理單位可以委托特種設(shè)備檢驗機構(gòu)或者電梯制造單位開展電梯安全評估，根據(jù)評估結(jié)論確定電梯繼續(xù)使用的條件或者對電梯進行修理、改造、更新:

（一）電梯故障頻率較高的;

（二）電梯曾遭遇水浸、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的;

（三）其他需要進行安全評估的。

電梯或者其主要安全部件達到設(shè)計使用年限或者次數(shù)，需要繼續(xù)使用的，電梯使用管理單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，委托檢驗機構(gòu)進行安全評估，確定電梯繼續(xù)使用的條件或者對電梯進行修理、改造、更新。

住宅小區(qū)電梯經(jīng)安全評估后，使用管理單位應(yīng)當將評估結(jié)論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位臵。

第六章 監(jiān)督管理

第三十三條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當對電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)單位和特種設(shè)備檢驗機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當對下列電梯實施重點監(jiān)督檢查:

（一）位于地鐵、車站、機場、碼頭、商場、醫(yī)院、學(xué)校、體育場館、展覽館、公園等人員密集公共場所的；

（二）故障頻率較高、影響正常使用的。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在對電梯進行監(jiān)督檢查時，需要電梯制造單位專業(yè)人員提供技術(shù)支持的，電梯制造單位應(yīng)當配合。

第三十四條 電梯生產(chǎn)、使用管理單位履行電梯安全義務(wù)存在重大問題的，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當約談其主要負責(zé)人，要求其落實電梯安全責(zé)任，采取有效措施消除電梯安全隱患。

第三十五條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當每年對電梯維護保養(yǎng)單位進行考核評價，并按考核評價結(jié)果對電梯維護保養(yǎng)單位實施分級分類監(jiān)管；考核評價結(jié)果應(yīng)當向社會公開。

第三十六條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當對物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行電梯日常管理職責(zé)進行監(jiān)督檢查。

第七章 法律責(zé)任

第三十七條 違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)對行政處罰已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定，電梯生產(chǎn)單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上十萬元以下罰款：

（一）未注明電梯主要零部件設(shè)計使用年限或者次數(shù)的，或者在電梯控制系統(tǒng)中設(shè)臵技術(shù)障礙的；

（二）電梯改造未取得電梯制造單位委托的；

（三）電梯改造完成后未在規(guī)定時間內(nèi)更換產(chǎn)品銘牌或者未按規(guī)定提供相關(guān)文件和技術(shù)資料的。

第三十九條 違反本辦法規(guī)定，電梯使用管理單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并可處一千元以上五千元以下罰款：

（一）每名電梯安全管理人員負責(zé)管理的電梯超過五十部的；

（二）未在小區(qū)公示欄公布小區(qū)電梯最近一次維護保養(yǎng)信息的；

（三）未按照本辦法規(guī)定移交完整的電梯安全技術(shù)檔案的。

違反本辦法規(guī)定，公共交通領(lǐng)域電梯未由電梯制造單位或者其委托、授權(quán)的單位進行維護保養(yǎng)的，由縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

違反本辦法規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未將電梯運行維護費用單獨立賬并按期公布電梯相關(guān)費用收支情況的，由縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處五千元以上一萬元以下罰款。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，電梯維護保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并可處三千元以上一萬元以下罰款：

（一）未在業(yè)務(wù)所在地配備固定的辦公場所以及必要的儀器設(shè)備和交通工具的；

（二）未向業(yè)務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案的；

（三）對電梯進行維護保養(yǎng)時，每臺電梯的維護保養(yǎng)人員少于二人或者每名維護保養(yǎng)人員負責(zé)維護保養(yǎng)的電梯超過三十部的；

（四）接到乘客被困報警后，電梯維護保養(yǎng)人員未在規(guī)定時間抵達現(xiàn)場實施救援的。

違反本辦法規(guī)定，電梯維護保養(yǎng)單位分包、轉(zhuǎn)包維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處三萬元以上五萬元以下罰款。

第四十一條

第八章 附 則

本辦法自2017年3月1日起施行。

第五篇：河北省安全標準化文件

河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 關(guān)于做好金屬非金屬礦山安全標準化

考評工作的通知 冀安監(jiān)管一〔2008〕69號

各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局：

為貫徹落實國家安監(jiān)總局《關(guān)于認真組織開展《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》實施工作的通知》和國家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于做好金屬非金屬礦山安全標準化考評工作的通知》要求，指導(dǎo)全省金屬非金屬礦山開展安全生產(chǎn)標準化考評工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、申請金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標準化等級的企業(yè)應(yīng)滿足的條件

（一）取得安全生產(chǎn)許可證并在考核內(nèi)沒有發(fā)生死亡事故。

（二）按照《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》（AQ2007-2006）的要求完整建立了金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)；

（三）生產(chǎn)活動滿足了安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準要求。

二、金屬非金屬礦山企業(yè)根據(jù)開采系統(tǒng)特點分別按照金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范--《地下礦山實施指南》（AQ2007.2-2006）、《露天礦山實施指南》（AQ2007.3-2006）、《尾礦庫實施指南》（AQ2007.4-2006）、《小型露天采石場實施指南》（AQ2007.5-2006），以及《金屬非金屬地下礦山安全標準化評定標準》（試行）、《金屬非金屬露天礦山安全標準化評定標準》（試行）、《尾礦庫安全標準化評定標準》（試行）、《小型露天采石場安全標準化評定標準》（試行）進行考評。

安全標準化評定指標包括標準化得分，百萬工時傷害率，百萬工時死亡率，根據(jù)安全標準化評定指標，將金屬非金屬地下礦山安全標準化評定為五個等級，其中一級最高。

采選聯(lián)合工藝的金屬非金屬礦山企業(yè)，對礦山生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫分別進行考評，以生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫標準化等級低的等級為基準，確定礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化等級。

具有多個獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的礦山，對各生產(chǎn)系統(tǒng)分別進行標準化考評，以各系統(tǒng)中標準化等級低的等級為基準，確定礦山整體標準化等級。地下與露天聯(lián)合開采礦山的開采系統(tǒng)分別采用地下礦山和露天礦山相應(yīng)評定標準進行考評，以標準化等級低的等級為基準，確定礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化等級。

三、金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等級的核準實行分級管理。一級企業(yè)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局核準，二級企業(yè)由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核準，三、四級企業(yè)由市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核準，五級企業(yè)由縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核準。

標準化企業(yè)考評程序為：

（一）金屬非金屬礦山企業(yè)組織自評小組，按照本辦法自評本企業(yè)安全標準化等級，形成金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標準化企業(yè)自評報告（簡稱企業(yè)自評報告）。自評報告內(nèi)容包括：

1、企業(yè)簡介（企業(yè)性質(zhì)、地理位置和交通、生產(chǎn)能力和規(guī)模、就業(yè)人員、企業(yè)下屬產(chǎn)業(yè)單位情況、主要生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)方式和主要設(shè)備設(shè)施）；

2、安全管理機構(gòu)及人員（機構(gòu)設(shè)置及人員配備情況）；

3、安全生產(chǎn)管理制度（安全生產(chǎn)責(zé)任制及主要管理制度建立情況）；

4、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（教育培訓(xùn)計劃和檔案、教育培訓(xùn)內(nèi)容）；

5、安全生產(chǎn)投入與安全設(shè)施“三同時”（安全生產(chǎn)投入、安全設(shè)施“三同時”履行情況）；

6、事故及應(yīng)急管理（機構(gòu)、隊伍、預(yù)案及演練等情況）；

7、安全生產(chǎn)績效（近三年事故傷亡人數(shù)、十萬人死亡率、事故起數(shù)、職業(yè)病發(fā)生等情況）；

8、自評打分情況；

9、自評結(jié)論及申請考評等級。

（二）金屬非金屬礦山企業(yè)按照自評等級向相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標準化企業(yè)申請表（簡稱企業(yè)申請表，見附表一），同時報送企業(yè)自評報告；

（三）收到企業(yè)申請表和企業(yè)自評報告的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托中介機構(gòu)依據(jù)本辦法對企業(yè)進行考評，考評工作結(jié)束后，提交一份包含下列內(nèi)容的考評報告：

1、考評成員姓名、資格；

2、考評日期；

3、申請企業(yè)的名稱、地址和郵政編碼；

4、考評的目的、范圍和依據(jù)；

5、文件考評綜述；

6、現(xiàn)場考評綜述；

7、打分說明、扣分原因、糾正措施建議、驗證方式及綜述；

8、考評結(jié)果和等級推薦意見；

9、其他需說明的問題。

（四）接受委托的中介機構(gòu)將考評報告報相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

（五）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對考評報告、企業(yè)申請表和企業(yè)自評報告進行核準，形成核準意見，并將核準結(jié)果備案。核準意見以書面或電子形式通知申請企業(yè)（金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標準化企業(yè)備案表見附件二）。

（六）各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照頒發(fā)金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等級證書（簡稱企業(yè)等級證書），并在有關(guān)媒體上公布。

四、相關(guān)要求

（一）各企業(yè)安全標準化等級的有效期為三年。在有效期內(nèi)，發(fā)生死亡事故或具有重大影響的其他事故后，由頒發(fā)企業(yè)等級證書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門撤銷其標準化企業(yè)稱號、收回證書，并在媒體上公布。

（二）獲得等級企業(yè)可在證書有效期屆滿前3個月向各級安監(jiān)部門提出換證的書面申請，由考評機構(gòu)在證書有效期內(nèi)對申請企業(yè)進行全面復(fù)評；復(fù)評通過后換發(fā)新等級證書；等級證書有效期滿后，未申請復(fù)評或復(fù)評未獲通過的企業(yè)不得繼續(xù)使用等級證書，并向社會公告。

（三）獲得等級企業(yè)應(yīng)對照適用的行業(yè)安全標準化考評標準及有關(guān)規(guī)定每年進行一次自評，形成自評報告，并報送原考評機構(gòu)進行審查。獲級企業(yè)1年內(nèi)未進行自評，暫停其等級證書。自評完成后，可提出恢復(fù)等級證書的申請。

企業(yè)等級證書由省安監(jiān)局統(tǒng)一制作。

附件：

1、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標準化企業(yè)申請表

2、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標準化考評備案表

二〇〇八年八月二十九日

河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 關(guān)于開展金屬非金屬礦山企業(yè)安全標準化

工作的實施意見 冀安監(jiān)管一〔2008〕65號

各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局：

按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于認真組織開展〈金屬非金屬礦山安全標準化〉實施工作的通知》和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于做好金屬非金屬礦山安全標準化考評工作的通知》要求，為切實加強基層和基礎(chǔ)工作，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促使各類金屬非金屬礦山企業(yè)加強安全標準化建設(shè)，建立起自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，推動非煤礦山安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就開展金屬非金屬礦山安全標準化工作提出以下意見：

一、提高認識,增強做好安全標準化工作的自覺性

《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》是強制性國家標準，必須嚴格執(zhí)行。安全標準化充分體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強調(diào)了安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標準化，要求企業(yè)的安全生產(chǎn)行為必須合法、規(guī)范，安全生產(chǎn)各項工作必須符合《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和規(guī)章、規(guī)程以及技術(shù)標準。要正確把握安全標準化的實質(zhì)，提高對開展這項工作重要性的認識，增強抓好企業(yè)安全標準化工作的自覺性，把安全標準化工作當作關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展和職工群眾安全利益的“生命工程”、“民心工程”，采取得力措施，把這項工作廣泛開展起來，深入持久地堅持下去。

二、指導(dǎo)思想和工作目標

指導(dǎo)思想：以落實“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，以安全生產(chǎn)“隱患治理年”、“安全生產(chǎn)承諾落實年”活動為契機，緊緊圍繞危險源辯識和風(fēng)險評價的核心思想，全面排查安全隱患，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出重點，狠抓關(guān)鍵，務(wù)求實效，以點帶面，穩(wěn)步推進，通過開展安全標準化工作，促使金屬非金屬礦山企業(yè)建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機制，提高本質(zhì)安全水平，促進安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

工作目標：一年打基礎(chǔ)，兩年上臺階、三年基本完善，今年選擇試點，確保試點礦山達到安全標準化；到2009年金屬非金屬礦山達標率在50%以上；到2010年，金屬非金屬礦山企業(yè)都要達到國家規(guī)定的標準，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到全面加強，安全生產(chǎn)面貌得到根本改善。

三、金屬非金屬礦山安全標準化考評內(nèi)容及標準

安全標準化考評的內(nèi)容包括金屬非金屬礦山安全管理、開采系統(tǒng)和尾礦庫。根據(jù)安全標準化評定指標，將企業(yè)安全標準化評定為五個等級，其中一級最高。金屬非金屬露天礦山按照《金屬非金屬露天礦山安全標準化評定標準》進行達標考評；金屬非金屬地下礦山按照《金屬非金屬地下礦山安全標準化評定標準》進行達標考評；尾礦庫按照《尾礦庫安全標準化評定標準》進行達標考評；小型露天采石場按照《小型露天采石場安全標準化評定標準》進行達標考評。

四、2008年工作安排

(一)安排部署階段:從現(xiàn)在起到9月30日，各市要結(jié)合本地實際情況，制訂具體的落實方案，確定金屬非金屬礦山安全標準化考評機構(gòu)，做好宣傳培訓(xùn)和動員工作，大力宣傳安全標準化的目的、要求和標準，為組織實施工作奠定良好的思想基礎(chǔ)，營造濃厚的輿論氛圍。

省局將省非煤礦山安全生產(chǎn)協(xié)會作為全省金屬非金屬礦山安全標準化的宣貫機構(gòu)和二級達標企業(yè)的評審機構(gòu)，負責(zé)對全省非煤礦山安全標準化工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，組織《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》宣貫和對申報二級達標企業(yè)的考評。

(二)企業(yè)自評實施階段:從10月1開始至11月底。在宣傳動員的基礎(chǔ)上，各市、縣分別確定金屬非金屬礦山安全標準化不少于5家試點單位，指導(dǎo)督促試點單位認真對照標準進行自查自糾，整改完善。11月底前各金屬非金屬礦山企業(yè)將自評報告上報市、縣安監(jiān)部門。

省局將選取8家試點單位作為二級達標企業(yè)試點單位，11月底前試點單位要將自評報告報省局監(jiān)管一處。

(三)考核驗收階段:從12月1日到12月31日。省局組織對申報二級達標的企業(yè)進行考評，市局組織對轄區(qū)內(nèi)申報三級、四級達標企業(yè)進行考評，縣局對轄區(qū)內(nèi)申報五級達標企業(yè)進行考評，符合條件的，將按有關(guān)規(guī)定程序頒發(fā)企業(yè)等級證書；對自評結(jié)果為一級的金屬與非金屬礦山企業(yè)，由省局將企業(yè)的申請資料連同審核意見一并報送安全監(jiān)管總局（監(jiān)管一司）。對達不到五級安全標準化的企業(yè)，限期整改完善。

(四)總結(jié)推廣階段：從2009年1月1日到2月底。各地要在總結(jié)驗收的基礎(chǔ)上，重點培育樣板礦山和示范企業(yè)，適時召開經(jīng)驗推廣會議。通過典型的帶動作用，促進安全標準化活動全面深入地展開。

五、抓住重點，突破難點，全面改善金屬與非金屬礦山安全生產(chǎn)條件

(一)把握關(guān)鍵，突破難點。地下開采礦山以完善采礦、掘進、機電、提升運輸、通風(fēng)、排水等主要生產(chǎn)系統(tǒng)為突破口；重點從提升運輸、機電、采掘、通風(fēng)、排水等主要生產(chǎn)系統(tǒng)和排水泵房、中央變電所、爆破器材庫、主要運輸大巷、絞車硐室等主要場所入手，規(guī)范各個環(huán)節(jié)安全管理。露天礦山以推廣規(guī)?；⒁?guī)范化、機械化為突破口。重點從作業(yè)現(xiàn)場、安全距離、安全標志、臺階高度、邊坡角等場所入手，落實安全標準化標準。尾礦庫以推進尾礦庫安全管理為突破口，重點從尾礦庫設(shè)計、壩體穩(wěn)固性、防排洪設(shè)施、安全超高、安全巡查等入手，規(guī)范尾礦庫日常管理。加強礦山在用設(shè)備的檢測檢驗，加快安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)，促進在用設(shè)備安全檢測工作規(guī)范化、標準化、法制化。

(二)加強制度建設(shè)，規(guī)范安全管理。結(jié)合“安全生產(chǎn)承諾落實年”活動建立健全企業(yè)主要負責(zé)人和其他各部門管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立健全企業(yè)安全檢查，安全教育培訓(xùn)，職業(yè)危害預(yù)防等規(guī)章制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案；嚴格規(guī)章制度的落實，強化安全生產(chǎn)檢查、考評和獎懲。

(三)推進科技進步，加快重點設(shè)備設(shè)施的更新改造。通過加大安全投入，推進科技進步，大力推廣新技術(shù)，新工藝，新裝備，新材料，特別是要注重重點設(shè)備設(shè)施的更新改造。露天采石場推廣中深孔爆破技術(shù)，實行規(guī)模開采，機械化作業(yè)，提高采石場本質(zhì)安全水平；地下開采礦山要進一步完善提升運輸，通風(fēng)防塵，電氣設(shè)備，防排水等主要生產(chǎn)系統(tǒng)；尾礦庫要進一步加強壩體、干灘長度、截洪溝、溢流塔、壩體邊坡等的安全管理。

(四)強化職工培訓(xùn)，抓好安全文化建設(shè)。要有針對性地加強職工安全教育培訓(xùn)工作，提高安全意識和技能。要加強安全文化建設(shè)，樹立正確的安全發(fā)展理念，培育積極、健康、和諧的安全文化，營造濃厚的安全氛圍。

六、幾點措施及要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保安全標準化工作順利進行。省局成立以劉春增副局長為組長，王忠秋處長為副組長的非煤礦山安全標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省局監(jiān)管一處，負責(zé)日常工作。各市局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確各自職責(zé)，落實責(zé)任。

(二)大力開展宣傳工作,加快安全標準化進程。要通過會議、報紙、廣播、電視、宣傳材料等各種途徑和手段,大力宣傳金屬非金屬礦山企業(yè)實施安全標準化的重要意義,宣講金屬非金屬礦山安全標準化標準,考核辦法等,并對企業(yè)負責(zé)人及從業(yè)人員進行安全培訓(xùn),做好安全標準化的各項基礎(chǔ)工作。

(三)科學(xué)制定實施方案,選好試點發(fā)揮示范作用。各市、縣（市、區(qū)）要立足實際,制定切實可行的實施方案。要培育好典型,選擇積極性高、基礎(chǔ)條件較好的企業(yè),先行搞好標準化建設(shè),作為安全標準化的樣板,在此基礎(chǔ)上認真總結(jié)經(jīng)驗,由點到面,積極推進安全標準化工作。

(四)求真務(wù)實,真抓實干。開展金屬非金屬礦山安全標準化活動,要求真務(wù)實,講求實效,突出重點,不搞花架子,不做表面文章。要真正撲下身子，沉到企業(yè)生產(chǎn)的一線，逐條逐項按標準嚴檢細查，一項一項落實。

(五)標本兼治，協(xié)調(diào)發(fā)展。開展安全標準化活動既是非煤礦山安全整治的繼續(xù)和深入，也是對整頓成果的鞏固和提高。各地要把開展安全標準化與非煤礦山專項整治結(jié)合起來，與頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證結(jié)合起來，切實做到同步進行、相互促進。2010年底前，仍未達到最低標準的金屬非金屬礦山將責(zé)令其停止生產(chǎn)，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

(六)認真研究，制定推進企業(yè)向高等級標準達標的相關(guān)配套政策。對于達到二級以上標準的金屬與非金屬礦山，企業(yè)在申辦安全生產(chǎn)許可證延續(xù)時可直接辦理延續(xù)手續(xù);原則上對于達到二級以上標準的金屬與非金屬礦山不得下發(fā)停產(chǎn)指令。

請各市將本轄區(qū)金屬與非金屬礦山安全標準化實施方案和2008實施安全標準化礦山企業(yè)名單于10月30日前報省安監(jiān)局監(jiān)管一處。