第一篇：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度編制綱要（推薦）

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度編制綱要

安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。

生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)工作的主體，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ)

。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施，明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法具備安全生產(chǎn)條件，明確了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全責(zé)任以及作業(yè)現(xiàn)場、安全設(shè)備、安全管理、事故防范和應(yīng)急措施的要求，以保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全有序進(jìn)行。

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任涵蓋內(nèi)容多，本編制綱要主要是針對一般性生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行編制說明（建筑企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位已有專門編制綱要）。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際情況確定適合本單位的編制內(nèi)容，便于實(shí)施。

本編制綱要起草參閱了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》、北京市安監(jiān)局“企業(yè)安全生產(chǎn)管理指導(dǎo)書”及有關(guān)企業(yè)安全手冊有關(guān)內(nèi)容，涉及內(nèi)容只是企業(yè)主體責(zé)任的一部分，各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，并不斷細(xì)化、充實(shí)和完善，逐步提高安全生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，使企業(yè)安全、健康發(fā)展。

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度編制綱要

一、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理機(jī)構(gòu)（組織保障制度）

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是生產(chǎn)經(jīng)營單位的組織保證，是企業(yè)依法落實(shí)主體責(zé)任建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的基本要求。

（一）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求：

1、建筑施工單位、非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)配備專職安全員。

2、其他生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。

1）從業(yè)人員在300人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全員。

2）從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)配備專職安全員或兼職安全員。

3）生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員少且規(guī)模較小，應(yīng)設(shè)置兼職安全員或委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全管理服務(wù)。

3、管理機(jī)構(gòu)的基本形式

（二）管理機(jī)構(gòu)的活動(dòng)內(nèi)容及要求

1、制定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和任務(wù)。

2、研究、分析總結(jié)本單位安全生產(chǎn)工作形勢。

3、擬定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)。

4、組織職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)和考核工作。

5、組織處理企業(yè)的工傷事故。

6、將企業(yè)的安全生產(chǎn)投入落到實(shí)處。

7、組織開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。

8、確定本單位重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)場所的監(jiān)控與整改工作。

（三）必備資料

1、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)成圖。

2、機(jī)構(gòu)成員的安全管理職責(zé)。

3、機(jī)構(gòu)例會(huì)制度。

4、安全生產(chǎn)工作會(huì)議記錄。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任和各級(jí)工程技術(shù)人員、職能科室人員及全體職工在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

（一）編制原則

1、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各職能科室的安全生產(chǎn)工作責(zé)任。

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對實(shí)現(xiàn)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

3、安全生產(chǎn)人人有責(zé)，每名職工都必須制定本崗位安全責(zé)任履行安全職責(zé)，實(shí)現(xiàn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（二）管理部門的崗位責(zé)任制

1、生產(chǎn)管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)

①編制和落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃，要堅(jiān)持安全第一的方針。

②改善職工勞動(dòng)條件和消除事故隱患并負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查。

③在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)不安全因素或事故時(shí)，要果斷采取處理措施，并立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門，發(fā)現(xiàn)職工違反安全生產(chǎn)制度

及操作規(guī)程，應(yīng)立即制止。

④嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。

⑤生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議應(yīng)有安全生產(chǎn)方面內(nèi)容，并定期分析安全生產(chǎn)情況。

⑥參加單位安全檢查并提出生產(chǎn)過程中存在的安全隱患問題，及時(shí)報(bào)主管部門。

⑦參與事故的調(diào)查處理。

2、辦公室安全職責(zé)

①落實(shí)安全生產(chǎn)會(huì)議并做好會(huì)議記錄，做好有關(guān)資料的保管、留存和傳達(dá)工作。

②組織并檢查單位值班制度的落實(shí)情況。

③負(fù)責(zé)制定、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度并組織年終考核。

3、安全科安全生產(chǎn)職責(zé)

①認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和北京市安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)，落實(shí)安全監(jiān)管部門及本單位相關(guān)規(guī)定。

②制定并執(zhí)行本單位安全生產(chǎn)工作的工作計(jì)劃。

③組織單位的安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)制止，同時(shí)上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)處理。

④負(fù)責(zé)新入廠職工“三級(jí)教育”中的廠級(jí)教育，并督促檢查車間、班組安全教育情況，負(fù)責(zé)填寫三級(jí)教育卡。

⑤負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，對特種作業(yè)證的復(fù)印件進(jìn)行歸檔。

⑥負(fù)責(zé)工傷事故的調(diào)查處理及資料的歸檔。

⑦負(fù)責(zé)單位應(yīng)急預(yù)案的編制與演練工作。

⑧負(fù)責(zé)擬定發(fā)放職工勞動(dòng)保護(hù)用品，監(jiān)督職工使用情況。

4、機(jī)修部門的安全生產(chǎn)職責(zé)

①負(fù)責(zé)制定設(shè)備的安全操作規(guī)程，檢查監(jiān)督職工的操作是否規(guī)范。

②負(fù)責(zé)單位特種設(shè)備的檢查，審驗(yàn)及備案。

③新型設(shè)備（包括自制設(shè)備）必須符合安全要求，負(fù)責(zé)投產(chǎn)前的鑒定和驗(yàn)收工作。

④負(fù)責(zé)手持電動(dòng)工具的年檢，保證一機(jī)一漏保，并監(jiān)督檢查使用情況。

5、財(cái)務(wù)部門安全生產(chǎn)職責(zé)

①根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按比例提取每年安全生產(chǎn)經(jīng)營和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用，監(jiān)督專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用。

②負(fù)責(zé)按規(guī)定撥付職工安全教育培訓(xùn)和宣傳費(fèi)用。

6、技術(shù)部門安全生產(chǎn)職責(zé)

①負(fù)責(zé)單位職工的新技術(shù)、新工藝的安全生產(chǎn)教育。

②負(fù)責(zé)單位生產(chǎn)流程的安全資料及安全設(shè)施的整改。

③負(fù)責(zé)采用新技術(shù)、新工藝、新配方的安全標(biāo)準(zhǔn)及安全操作規(guī)程。

④參加單位工傷事故的調(diào)查與分析。

7、安全保衛(wèi)部門安全生產(chǎn)職責(zé)

①建立安全保衛(wèi)制度和人員進(jìn)出廠登記制度。

②負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)部位的保衛(wèi)工作。

③參加事故救援，負(fù)責(zé)安全救護(hù)設(shè)備的維護(hù)與登記備案工作。

（三）崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任制

（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的概念

生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人是指對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)具有指揮權(quán)、決策權(quán)的人，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。

（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人包括：

①國有企業(yè)和集體所有制企業(yè)的廠長（經(jīng)理）。

②有限責(zé)任公司和股份公司的董事長或總經(jīng)理。

③個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人。

④個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照上登記的負(fù)責(zé)人。

⑤其他類型的主要負(fù)責(zé)人。

（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的崗位責(zé)任制

①建立、健全并督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

②組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

③保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。

④定期主持研究安全生產(chǎn)問題。

⑤督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。

⑥組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

⑦及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

2、主管安全生產(chǎn)副廠長（副經(jīng)理）安全職責(zé)。

①協(xié)助總經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)工作，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策，對本單位安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

②認(rèn)真組織好生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的生產(chǎn)安全工作，負(fù)責(zé)研究協(xié)調(diào)處理有關(guān)安全生產(chǎn)問題。

③負(fù)責(zé)安排編制安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃并組織實(shí)施。

④負(fù)責(zé)對本單位干部、職工的安全教育的監(jiān)督、檢查與考核。

⑤組織安全生產(chǎn)檢查、落實(shí)整改措施及經(jīng)費(fèi)的使用。

⑥組織落實(shí)事故隱患的整改工作，確保安全生產(chǎn)。

3、其它副廠長（副經(jīng)理）安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制

①根據(jù)本單位職責(zé)分工對主管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作人員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

②做好分管部門安全教育工作。

③負(fù)責(zé)督促檢查分管部門崗位責(zé)任制的落實(shí)和事故隱患的排查與消除。

④負(fù)責(zé)落實(shí)安全技術(shù)部門的安全技術(shù)措施。

⑤負(fù)責(zé)檢查分管部門的設(shè)備、設(shè)施的維修工作，嚴(yán)格控制危險(xiǎn)部位動(dòng)火操作，組織完成分管部門安全生產(chǎn)計(jì)劃的落實(shí)。

4、工程師的安全生產(chǎn)職責(zé)

①認(rèn)真貫徹落實(shí)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對本單位的安全生產(chǎn)和技術(shù)管理方面負(fù)主要責(zé)任。

②負(fù)責(zé)本單位安全技術(shù)知識(shí)的教育和培訓(xùn)工作。

③負(fù)責(zé)本單位特種設(shè)備的安全技術(shù)管理，防止發(fā)生因設(shè)備缺陷而發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

④負(fù)責(zé)本單位新設(shè)備、新工藝、新產(chǎn)品、新配方、新材料的安全生產(chǎn)交底、指導(dǎo)工作。

⑤負(fù)責(zé)組織查清生產(chǎn)安全事故的技術(shù)原因，做好防止重復(fù)發(fā)生同類事故的技術(shù)措施。

5、車間主任（分公司經(jīng)理）崗位責(zé)任制

①認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及本單位的規(guī)章制度，對本部門的職工在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的安全負(fù)全面責(zé)任。

②定期研究分析本部門的安全生產(chǎn)情況，制定事故隱患排查，解決辦法。

③組織并參加本部門的安全檢查，及時(shí)消除事故隱患。

④定期對職工進(jìn)行安全教育，對新入廠職工、轉(zhuǎn)崗職工進(jìn)行上崗前的安全教育及三級(jí)教育中的車間教育內(nèi)容。

⑤及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、處理違章操作行為。

⑥負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)流程的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全整改措施，監(jiān)督班組長崗位責(zé)任制的落實(shí)。

⑦發(fā)生工傷事故，立即組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)上報(bào)安全主管部門，采取措施，防止事故進(jìn)一步漫延。

⑧負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職工勞動(dòng)保護(hù)用品的使用情況。

6、班組長安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制

①負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本班組職工嚴(yán)格執(zhí)行本單位的規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本班組職工的生產(chǎn)安全。

②負(fù)責(zé)落實(shí)本班組職工“三級(jí)教育”中的班組教育內(nèi)容，對新上崗的職工要做好安全技術(shù)交底，嚴(yán)格崗位責(zé)任制的落實(shí)。

③對違反操作規(guī)程的職工有權(quán)制止，對查出的事故隱患要立即采取措施。

④負(fù)責(zé)本班組設(shè)備、設(shè)施的安全巡視工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。

⑤發(fā)現(xiàn)工傷事故應(yīng)立即上報(bào)，并立即采取措施保護(hù)現(xiàn)場。

7、職工安全生產(chǎn)職責(zé)

①認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

②正確操作，精心維護(hù)和使用設(shè)備。

③及時(shí)、正確判斷和處理各種事故苗頭，采取有效措施，消除隱患。

④正確使用各種防護(hù)用品和滅火器材。

⑤積極參加各種安全活動(dòng)，崗位練兵和事故預(yù)案演練。

⑥有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮，有權(quán)向上級(jí)報(bào)告違章作業(yè)行為，有權(quán)向監(jiān)督管理部門報(bào)告本單位的重大事故隱患和生產(chǎn)安全事故。

⑦特種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)證件上崗，無證人員不準(zhǔn)進(jìn)行操作。

三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度

安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)其自身的生產(chǎn)經(jīng)營范圍、作業(yè)危險(xiǎn)程度、工作性質(zhì)及其具體工作內(nèi)容的不同依據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，有針對性的規(guī)定的，具有可操作性的，保障安全生產(chǎn)的工作運(yùn)行制度，是企業(yè)安全生產(chǎn)的管理標(biāo)準(zhǔn)。本節(jié)只介紹制度的編制框架和主要內(nèi)容。特殊或?qū)ｍ?xiàng)作業(yè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)制度，各企業(yè)可結(jié)合自身要求加以制定。

1、安全教育培訓(xùn)制度

①為確保安全生產(chǎn)，增強(qiáng)本單位職工安全生產(chǎn)知識(shí)，各部門要結(jié)合中心工作，應(yīng)用廣播、版報(bào)、安全課等形式，積極開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育。

②凡新入廠的管理人員和職工，必須接受廠級(jí)、車間、班級(jí)的三級(jí)安全生產(chǎn)教育后方可上崗，有關(guān)部門做好三級(jí)教育卡的備案記錄工作。

③轉(zhuǎn)崗職工、重新上崗職工的安全教育由車間主任完成。

④特種作業(yè)人員在上崗前必須進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，持有關(guān)部門頒發(fā)的有效證件方可上崗。

⑤所有授課人員應(yīng)作好教育記錄，保證教育內(nèi)容和時(shí)間符合法律規(guī)定，受教育人接受教育后應(yīng)簽字確認(rèn)。

⑥凡發(fā)生工傷事故后，主管部門要根據(jù)事故原因?qū)β毠みM(jìn)行教育。

⑦安全生產(chǎn)教育后，由安全科或主管領(lǐng)導(dǎo)將授課及考試資料歸檔。

2、安全生產(chǎn)檢查制度

①本單位安全科應(yīng)每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查對安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)制度的落實(shí)、安全教育培訓(xùn)、重大危險(xiǎn)源及重要危險(xiǎn)部位，結(jié)合季節(jié)變化開展季節(jié)性檢查、排查及時(shí)消除事故隱患。

②各車間每周進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)檢查，主要檢查機(jī)器設(shè)備、設(shè)施的安全生產(chǎn)狀況，排查事項(xiàng)隱患。

③班組每日進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)檢查，主要檢查職工是否遵守操作規(guī)程，是否按規(guī)定佩帶個(gè)人安全防護(hù)用品，糾正違章現(xiàn)象。

④單位專職、兼職安全員定時(shí)巡檢及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患。

⑤所有檢查結(jié)果要有記錄，對檢查出的隱患或違反規(guī)定的行為應(yīng)及時(shí)上報(bào)，立即排除。

各生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合本單位的實(shí)際，在編制檢查制度中，應(yīng)列出工作現(xiàn)場的檢查重點(diǎn)內(nèi)容，以及誰去檢查，什么時(shí)間檢查，檢查后怎么消除等內(nèi)容。

3、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度

安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度的編制應(yīng)結(jié)合本單位不同崗位而定，應(yīng)找出各崗位易發(fā)生的違反規(guī)定、違反標(biāo)準(zhǔn)、違反操作規(guī)程的行為。找出各部門及單位領(lǐng)導(dǎo)在崗位責(zé)任制中易發(fā)生違反規(guī)定的范圍。根據(jù)情節(jié)輕重制定出單位的處罰標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)條款?？梢勒找韵聝?nèi)容確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

①對安全生產(chǎn)管理有突出貢獻(xiàn)的。

②發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全重大事故隱患的。

③拒絕或舉報(bào)違章作業(yè)的。

④在發(fā)生事故中搶險(xiǎn)救災(zāi)做出突出貢獻(xiàn)的

獎(jiǎng)懲制度的獎(jiǎng)勵(lì)、懲處的實(shí)施由誰來決定，在制度中應(yīng)予以明確。

4、生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和處理制度

①發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即上報(bào)上級(jí)安全部門，主管部門根據(jù)事故情況上報(bào)有關(guān)部門處理。

②發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故部門或個(gè)人要保護(hù)好現(xiàn)場，不得將事故現(xiàn)場隨意變動(dòng)或恢復(fù)。

③發(fā)生事故部門或事故當(dāng)事人要積極協(xié)助調(diào)查分析，不得隱瞞事故真相。

④對發(fā)生事故的各類工傷事故要按照“四不放過”的原則，查明原因，分清責(zé)任，接受教育，提出處理意見，建立防范措施。

另外應(yīng)將對違反操作規(guī)程、違章作業(yè)、違章指揮所造成的事故，按照事故大小對責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)作為條款編入制度中。

對職工的工傷保險(xiǎn)、休假等規(guī)定條款編入制度中。

5、個(gè)人防護(hù)用品管理制度

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》結(jié)合本單位具體情況為確保企業(yè)生產(chǎn)的安全進(jìn)行，保護(hù)職工的人身安全與健康，對在職職工按不同工種的勞動(dòng)防護(hù)要求，確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

編制條款：

①要明確發(fā)放防護(hù)用品名稱、使用年限和發(fā)放部門。

②明確個(gè)人防護(hù)用品的標(biāo)準(zhǔn)和范圍。

③明確個(gè)人防護(hù)用品的采購部門及質(zhì)量保障要求。

④明確回收的時(shí)限和負(fù)責(zé)部門。

⑤明確丟失或損壞的處理標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)發(fā)條款。

⑥明確職工使用防護(hù)用品的要求。

以上條款各生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合自身實(shí)際情況編制個(gè)人防護(hù)用品管理制度。

6、設(shè)備安全管理制度

設(shè)備安全管理制度的編制應(yīng)包括以下內(nèi)容：

①對設(shè)備的選購要滿足安全技術(shù)要求。

②設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、時(shí)限和方法。

③設(shè)備應(yīng)具有可靠的安全防護(hù)裝置。

④明確設(shè)備的危險(xiǎn)部位和維修措施。

⑤對設(shè)備的安全檢查的時(shí)限和內(nèi)容。

⑥設(shè)備操作人員的培訓(xùn)和持證要求。

⑦設(shè)備異常情況的緊急處置措施。

不同的設(shè)備應(yīng)有不同的標(biāo)準(zhǔn)與要求，在編制設(shè)備管理制度時(shí)應(yīng)結(jié)合單位設(shè)備狀況，在制度中做出具體要求。

7、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

危險(xiǎn)作業(yè)一般包括：吊裝作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、拆除作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、密閉空間作業(yè)、焊接與切割作業(yè)、電器設(shè)備使用、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛作業(yè)、手持電動(dòng)工具作業(yè)等。

危險(xiǎn)作業(yè)管理制度的編制應(yīng)明確以下內(nèi)容：

①本單位危險(xiǎn)作業(yè)的批準(zhǔn)部門和批準(zhǔn)程序。

②現(xiàn)場保護(hù)措施。

③明確責(zé)任人、現(xiàn)場指揮員、現(xiàn)場操作人員、現(xiàn)場救護(hù)（防護(hù)）人員。

④明確操作人員需持有的特種作業(yè)證件。

⑤明確正確佩戴和使用防護(hù)用品。

⑥明確要做好的現(xiàn)場記錄。

四、安全操作規(guī)程

安全操作規(guī)程是職工操作機(jī)械和調(diào)整儀器儀表以及從事其他作業(yè)時(shí)必須遵守的程序和注意事項(xiàng)。

各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位的機(jī)械設(shè)備種類和臺(tái)數(shù)，實(shí)行一機(jī)一操作規(guī)程。通常包括以下內(nèi)容：不同設(shè)備有不同要求，請按使用說明書、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理規(guī)程有關(guān)的檢測、檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制。

1、開動(dòng)設(shè)備接通電源之前，應(yīng)清理工作現(xiàn)場，仔細(xì)檢查各種手柄位置是否正確、靈活，安全裝置是否齊全。

2開動(dòng)設(shè)備前，應(yīng)先檢查油池，油箱中的油量是否充足，油路是否暢通并按潤滑圖表卡進(jìn)行潤滑工作。

3、變速時(shí)，各變速手柄必須轉(zhuǎn)換到指定位置。

4、工件必須裝卡牢固，以免松動(dòng)甩出造成事故。

5、已卡緊的工件不得再行敲打校正，以免影響設(shè)備精度。

6、要經(jīng)常保持潤滑工具及潤滑系統(tǒng)的清潔，不得敞開油箱蓋，以免灰塵鐵屑等雜物進(jìn)入。

7、開動(dòng)設(shè)備時(shí)必須蓋好電器箱蓋不允許有活物、水、油等進(jìn)入電機(jī)或電器裝置內(nèi)。

8、設(shè)備外露基準(zhǔn)面或滑動(dòng)面上不準(zhǔn)堆放工具、產(chǎn)品等以及碰傷設(shè)備，影響設(shè)備情況。

9、嚴(yán)禁超性能、超負(fù)荷使用設(shè)備。

10、采取自動(dòng)控制時(shí)，首先要調(diào)整好限位裝置，以免超越行程造成事故。

11、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)操作者不得離開工作崗位，并要經(jīng)常檢查各部位有無異常（異聲、異味、發(fā)熱、振動(dòng)等）發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)立即停止操作，及時(shí)排除，凡屬操作者不能排除的故障，應(yīng)及時(shí)通知維修人員排除。

12、操作者離開設(shè)備或裝卸工件對設(shè)備進(jìn)行調(diào)整、清潔或潤滑時(shí)，都應(yīng)切斷電源。

13、不得拆除設(shè)備上的安全防護(hù)裝置。

14、調(diào)整或維修設(shè)備時(shí)，要正確使用拆卸工具，嚴(yán)禁亂敲亂拆。

15、人員注意力要集中，個(gè)人防護(hù)用品正確使用等要符合要求，站立位置要安全。

16、特殊危險(xiǎn)物品的安全要求等。

五、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制與演練

（一）事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制

應(yīng)急救援預(yù)案又稱應(yīng)急計(jì)劃，是針對可能發(fā)生的重大事故或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)，降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃和方案。

1、對事故應(yīng)急預(yù)案要求的主要方面。

①組織制定應(yīng)急救援預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的法定職責(zé)。

②生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的事故制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必備的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。

③應(yīng)急救援預(yù)案和演練情況應(yīng)該依法報(bào)有關(guān)部門備案。④告知員工緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。

2、事故應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容要素

①總則部分，即將應(yīng)急救援預(yù)案作概括性的說明。

②本單位的基本情況、場地、設(shè)備、人員、產(chǎn)品、材料等要素。

③制定預(yù)案的目的，基本原則，明確制定預(yù)案的依據(jù)和預(yù)案的管理要求。

④對本單位進(jìn)行應(yīng)急分析包括本單位危險(xiǎn)源情況，可能發(fā)生的事故類型及周邊的影響范圍（影響半徑距離），要確定所需要的應(yīng)急資源，比如，周邊的應(yīng)急力量及應(yīng)急物資的準(zhǔn)備，應(yīng)急力量的分布，應(yīng)急信息的傳遞等。

⑤本單位的應(yīng)急組織及權(quán)限劃分，單位的應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，人員培訓(xùn)等。

⑥應(yīng)急響應(yīng)的核心功能和任務(wù)在預(yù)案中必須編制。接警與通知，指揮與控制，報(bào)告，通訊，周邊人員的疏散對安置傷員的救護(hù)，事故的搶險(xiǎn)的措施、方法等要素，這些核心要素必須具有較強(qiáng)的可操作性，需要在預(yù)案中詳細(xì)列出完成各項(xiàng)功能的任務(wù)、流程，操作方法，通俗地說，就是做什么，由誰來做，怎么做，相互之間的聯(lián)系措施等。

⑦現(xiàn)場恢復(fù)

現(xiàn)場恢復(fù)就應(yīng)急過程來說意味著應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的結(jié)束，進(jìn)入到將現(xiàn)場恢復(fù)到基本穩(wěn)定狀態(tài)的工作階段。

3、應(yīng)急救援預(yù)案的支持附件

①單位危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)部位分布圖。

②應(yīng)急機(jī)構(gòu)，應(yīng)急救援人員的組織圖，通信聯(lián)系表。

③上一級(jí)應(yīng)急救援通信聯(lián)系表。

④應(yīng)急指揮圖。

⑤應(yīng)急設(shè)備、物資一覽表。

⑥應(yīng)急專家名錄，通信表。

⑦應(yīng)急物資設(shè)備各供應(yīng)企業(yè)通訊表。

（二）應(yīng)急演練

應(yīng)急演練是針對應(yīng)急預(yù)案而進(jìn)行的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《北京市安全生產(chǎn)條例》在應(yīng)急演練工作做出了詳細(xì)要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按時(shí)間，程序，內(nèi)容做出詳細(xì)演練方案，通過演練，擬達(dá)到檢驗(yàn)、充實(shí)、修改預(yù)案的目的，達(dá)到檢驗(yàn)、鍛煉救援隊(duì)伍的目的。達(dá)到檢驗(yàn)救援程序，物資準(zhǔn)備的目的，做到萬無一失，一旦事故發(fā)生，啟動(dòng)預(yù)案，使救援工作有序、安全，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第二篇：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度建設(shè)

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度建設(shè)

內(nèi)容講解：

第一節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度建設(shè)

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營的安全生產(chǎn)實(shí)際，以生產(chǎn)經(jīng)營單位名義起草頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件。一般包括：規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、措施、辦法、制度、指導(dǎo)意見等。

一、安全規(guī)章制度建設(shè)的目的和意義

安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹國家安全生產(chǎn)方針政策的行動(dòng)指南，是生產(chǎn)經(jīng)營單位有效防范生產(chǎn)、經(jīng)營過程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保障從業(yè)人員安全和健康，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要措施。

建立健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，國家有關(guān)法律法規(guī)對生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全規(guī)章制度建設(shè)有明確的要求?！栋踩a(chǎn)法》第四條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)”；《勞動(dòng)法》第五十二條規(guī)定“用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過程中的事故，減少職業(yè)危害”；《突發(fā)事件應(yīng)對法》第二十二條“所有單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患……”所以，建立、健全安全規(guī)章制度是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)明確的生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定責(zé)任。

建立、健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障。生產(chǎn)經(jīng)營的目的就是追求利潤，但是，在追求利潤的過程中，如果不能有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序就不能保障，甚至還會(huì)引發(fā)社會(huì)的災(zāi)難?？陀^上需要生產(chǎn)經(jīng)營單位對生產(chǎn)工藝過程、機(jī)械設(shè)備、人員操作進(jìn)行系統(tǒng)分析、評價(jià)，制定出一系列的操作規(guī)程和安全控制措施，以保障生產(chǎn)、經(jīng)營工作合法、有序、安全地運(yùn)行，將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，生產(chǎn)經(jīng)營單位積累了大量的安全風(fēng)險(xiǎn)防范對策措施，這些措施只有形成安全規(guī)章制度，才能有效地得到繼承和發(fā)揚(yáng)。

建立、健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位保護(hù)從業(yè)人員安全與健康的重要手段。安全生產(chǎn)的法律法規(guī)明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須采取切實(shí)可行的措施，保障從業(yè)人員的安全與健康。因此，只有通過安全規(guī)章制度的約束，才能防止生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理的隨意性，才能使從業(yè)人員進(jìn)一步明確自己的權(quán)利和義務(wù)，有效地保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。同時(shí)，也為從業(yè)人員在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遵章守紀(jì)提供明確的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度的建設(shè)

二、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度的建設(shè)

安全規(guī)章制度是對安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的反映。國家對安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)，對安全生產(chǎn)工作的宏觀控制，是通過法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式體現(xiàn)出來，作為強(qiáng)制執(zhí)行的防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的對策措施。具體到安全生產(chǎn)責(zé)任主體的生產(chǎn)經(jīng)營單位，就是要通過自身的安全規(guī)章制度建設(shè)來貫徹國家要求，準(zhǔn)確把握和駕馭生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)客觀規(guī)律，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，保障生產(chǎn)安全。安全規(guī)章制度的起草和管理是安全工程師的一項(xiàng)基本技能。(一)安全規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù)

以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度首先必須符合國家法律法規(guī)，國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位所在地地方政府的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度是一系列法律法規(guī)在生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營過程具體貫徹落實(shí)的體現(xiàn)。

以生產(chǎn)、經(jīng)營過程的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和事故教訓(xùn)為依據(jù)。安全規(guī)章制度的建設(shè)，其核心就是危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)和控制。通過危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)，有效提高規(guī)章制度建設(shè)的目的性和針對性，保障生產(chǎn)安全。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極借鑒相關(guān)事故教訓(xùn)，及時(shí)修訂和完善規(guī)章制度，防范同類事故的重復(fù)發(fā)生。

以國際、國內(nèi)先進(jìn)的安全管理方法為依據(jù)。隨著安全科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的理論、方法不斷完善。尤其是安全系統(tǒng)工程理論研究的不斷深化，為生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理提供了豐富的工具，如職業(yè)安全健康管理體系、風(fēng)險(xiǎn)評估、安全性評價(jià)體系的建立等，都為生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度的建設(shè)提供了寶貴的參考資料。(二)安全規(guī)章制度建設(shè)的原則

主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則。安全規(guī)章制度建設(shè)，涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位的各個(gè)環(huán)節(jié)和所有人員，只有生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人親自組織，才能有效調(diào)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的所有資源，才能協(xié)調(diào)各個(gè)方面的關(guān)系。同時(shí)，我國安全生產(chǎn)的法律法規(guī)明確規(guī)定，如《安全生產(chǎn)法》規(guī)定“建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)”。

安全第一的原則?！鞍踩谝?，預(yù)防為主，綜合治理“是我國的安全生產(chǎn)方針，也是安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的具體要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，就必須采取綜合治理的措施，在事先防范上下功夫。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，必須把安全工作放在各項(xiàng)工作的首位，正確處理安全生產(chǎn)和工程進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益等的關(guān)系。只有通過安全規(guī)章制度建設(shè)，才能把這一安全生產(chǎn)客觀要求，融入到生產(chǎn)經(jīng)營單位的體制建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)組織的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營各項(xiàng)工作中去，才能保障安全生產(chǎn)。

系統(tǒng)性原則。風(fēng)險(xiǎn)來自于生產(chǎn)、經(jīng)營過程之中，只要生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)在進(jìn)行，風(fēng)險(xiǎn)就客觀存在。因而，要按照安全系統(tǒng)工程的原理，建立涵蓋全員、全過程、全方位的安全規(guī)章制度。即涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營單位每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人；涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)安裝、生產(chǎn)調(diào)試、生產(chǎn)運(yùn)行、技術(shù)改造的全過程；涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程的事故預(yù)防、應(yīng)急處臵、調(diào)查處理等全方位的安全規(guī)章制度。規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度的建設(shè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，以確保安全規(guī)章制度建設(shè)的嚴(yán)密、完整、有序。建立安全規(guī)章制度起草、審核、發(fā)布、教育培訓(xùn)、修訂的嚴(yán)密的組織管理程序，安全規(guī)章制度編制要做到目的明確，流程清晰，標(biāo)準(zhǔn)明確，具有可操作性，按照系統(tǒng)性原則的要求，建立完整的安全規(guī)章制度體系。

安全規(guī)章制度的編制和管理(三)安全規(guī)章制度的編制和管理

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每年編制安全規(guī)章制度制定、修訂的工作計(jì)劃。計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：規(guī)章制度的名稱，編制目的，主要內(nèi)容，責(zé)任部門，進(jìn)度安排等，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度建設(shè)和管理的有序進(jìn)行。

安全規(guī)章制度的制定一般包括起草、會(huì)簽、審核、簽發(fā)、發(fā)布五個(gè)流程。安全規(guī)章制度發(fā)布后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對安全操作規(guī)程類安全規(guī)章制度，還應(yīng)對相關(guān)人員進(jìn)行考試，考試合格后才能上崗作業(yè)。安全規(guī)章制度日常管理的重點(diǎn)是在執(zhí)行過程中的動(dòng)態(tài)檢查，確保得到貫徹落實(shí)。

(1)起草。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，由負(fù)有安全生產(chǎn)管理職能的部門負(fù)責(zé)起草。安全規(guī)章制度在起草前，應(yīng)首先收集國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營單位所在地地方政府的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，作為制度起草的依據(jù)，同時(shí)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，進(jìn)行起草。涉及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程等的起草工作，還應(yīng)查閱設(shè)備制造廠的說明書等。

安全規(guī)章制度起草要做到目的明確，文字表達(dá)條理清楚、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、用詞準(zhǔn)確、文字簡明、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)正確。

技術(shù)規(guī)程規(guī)范、安全操作規(guī)程的編制應(yīng)按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的格式進(jìn)行起草。其他規(guī)章制度格式可根據(jù)內(nèi)容多少分章(節(jié))、條、款、項(xiàng)、目結(jié)構(gòu)表達(dá)，內(nèi)容單一的也可直接以條的方式表達(dá)。規(guī)章制度中的序號(hào)可用中文數(shù)字和阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。規(guī)章制度的草案應(yīng)對起草目的、適用范圍、主管部門、具體規(guī)范、解釋部門和施行日期等做出明確的規(guī)定。

新的規(guī)章制度代替原有規(guī)章制度應(yīng)在草案中寫明白本規(guī)章制度生效后原規(guī)定廢止的內(nèi)容。

(2)會(huì)簽。責(zé)任部門起草的規(guī)章制度草案，應(yīng)在送交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前征求有關(guān)部門的意見，意見不一致時(shí)，一般由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人或分管安全的負(fù)責(zé)人主持會(huì)議，取得一致意見。

(3)審核。安全規(guī)章制度在簽發(fā)前，應(yīng)進(jìn)行審核。一是由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)法律事務(wù)的部門，對規(guī)章制度與相關(guān)法律法規(guī)的符合性及與生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)行規(guī)章制度一致性進(jìn)行審查；二是提交生產(chǎn)經(jīng)營單位的職工代表大會(huì)或安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行討論，對各方面工作的協(xié)調(diào)性、各方利益的統(tǒng)籌性進(jìn)行審查。

(4)簽發(fā)。技術(shù)規(guī)程規(guī)范、安全操作規(guī)程等一般技術(shù)性安全規(guī)章制度由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人簽發(fā)，涉及全局性的綜合管理類安全規(guī)章制度應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

簽發(fā)后要進(jìn)行編號(hào)，注明生效時(shí)間，以“自發(fā)布之日起執(zhí)行”或“現(xiàn)予發(fā)布，自某年某月某日起施行”。

(5)發(fā)布。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全規(guī)章制度，應(yīng)采用固定的發(fā)布方式，如通過紅頭文件形式、在生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等。發(fā)布的范圍應(yīng)覆蓋與制度相關(guān)的部門及人員。(6)培訓(xùn)和考試。新頒布的安全規(guī)章制度應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對安全操作規(guī)程類制度，還應(yīng)組織進(jìn)行考試。(7)修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每年對安全規(guī)章制度進(jìn)行一次修訂，并公布現(xiàn)行有效的安全規(guī)章制度清單。對安全操作規(guī)程類安全規(guī)章制度，除每年進(jìn)行一次修訂外，進(jìn)行一次全面修訂，并重新印刷。

3至5年應(yīng)組織

第三篇：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制

一、單項(xiàng)選擇題

1、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》自 正式實(shí)施。

A、2006年9月20日； B、2006年11月1日； C、2005年7月1日； D、2008年1月1日。

2、結(jié)合本單位部門職能分工，成立以單位 為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工、制定工作計(jì)劃。A、主要負(fù)責(zé)人； B、法人； C、分管領(lǐng)導(dǎo)； D、總經(jīng)理。

3、以下哪一項(xiàng)是錯(cuò)誤的：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與 的預(yù)案相銜接。

A、地方政府； B、上級(jí)主管單位； C、相關(guān)部門； D、企事業(yè)單位。

4、現(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，并通過 迅速反應(yīng)、正確處置。A、應(yīng)急準(zhǔn)備； B、應(yīng)急響應(yīng)； C、應(yīng)急演練； D、應(yīng)急救援。

5、事故信息應(yīng)由 及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)事故信息。A、主要負(fù)責(zé)人； B、事故現(xiàn)場指揮部； C、法人； D、新聞發(fā)言人。

6、明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以 的形式表示出來。

A、文字； B、表格； C、結(jié)構(gòu)圖； D、文件。

7、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位 簽署公布。

A、法人； B、主要負(fù)責(zé)人； C、總經(jīng)理； D、董事長。

8、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。

A、每年； B、每兩年； C、每季度； D、每半年。

9、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。A、每年； B、每兩年； C、每季度； D、每半年。

10、生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每 修訂一次。A、一年； B、兩年； C、三年； D、半年。

11、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照規(guī)定備案的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給與警告，并處 以下的罰款。A、一萬元； B、兩萬元； C、三萬元； D、五千元。

12、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》自 起施行。A、2007年7月1日； B、2009年5月1日； C、2009年3月20日； D、2010年1月1日。

13、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。A、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局；

B、國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門； C、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門； D、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

14、各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)。

A、上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門； B、同級(jí)人民政府； C、同級(jí)公安部門； D、上一級(jí)人民政府。

15、是指事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。A、應(yīng)急預(yù)案； B、應(yīng)急響應(yīng)； C、恢復(fù)； D、應(yīng)急救援。

16、下列不屬于應(yīng)急預(yù)案編制準(zhǔn)備的是。A、確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估； B、客觀評價(jià)本單位應(yīng)急能力； C、召開全體職工大會(huì)；

D、充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。

17、綜合應(yīng)急預(yù)案的后期處置不包括以下哪一項(xiàng)。A、污染物處理； B、生產(chǎn)秩序恢復(fù)；

C、善后賠償； D、按“四不放過”原則處理。

18、是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序。A、綜合應(yīng)急預(yù)案； B、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案； C、現(xiàn)場處置方案； D、應(yīng)急演練方案。

19、是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。

A、綜合應(yīng)急預(yù)案； B、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案； C、現(xiàn)場處置方案； D、應(yīng)急演練方案。

20、是針對具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案。

A、綜合應(yīng)急預(yù)案； B、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案； C、現(xiàn)場處置方案； D、應(yīng)急演練方案。

二、多項(xiàng)選擇題

1、應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確。A、事故情況上報(bào)事項(xiàng)；

B、需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)； C、事故損失情況；

D、事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。

2、現(xiàn)場處置方案的事故特征主要包括。A、危險(xiǎn)性分析，可能發(fā)生的事故類型； B、事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱； C、事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度； D、事故前可能出現(xiàn)的征兆。

3、應(yīng)急預(yù)案的管理遵循 的原則。A、綜合協(xié)調(diào)； B、分類管理； C、分級(jí)負(fù)責(zé)； D、屬地為主。

4、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為。A、綜合應(yīng)急預(yù)案； B、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案； C、現(xiàn)場處置方案； D、應(yīng)急演練方案。

5、有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。A、生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；

B、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的； C、周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的； D、應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的。

三、判斷題

1、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》是由國家交通運(yùn)輸部發(fā)布的。（）

2、“應(yīng)急準(zhǔn)備”是指：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。（）

3、“應(yīng)急響應(yīng)”是指：事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。（）

4、應(yīng)急預(yù)案評審后，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。（）

5、生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。（）

6、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。

（）

7、如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。

（）

8、對于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案。

（）

9、對于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的綜合應(yīng)急預(yù)案。（）

10、生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。（）

11、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。（）

12、評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。（）

13、對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。（）

14、應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。（）

15、地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。（）

16、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，但不需重新備案。（）

17、地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定，涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，不需征得有關(guān)部門同意。（）

18、受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查不符合要求的，不予備案，無需說明理由。

（）

19、各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。（）

20、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。（）

參考答案

一、單項(xiàng)選擇

1、B；

2、A；

3、D；

4、C；

5、B；

6、C；

7、B；

8、A；

9、D；

10、C；

11、C；

12、B；

13、C； 1416、C；

17、D；

18、A； 19

二、多項(xiàng)選擇

1、A、B、D；

2、A、B、C、D；

4、A、B、C；

5、A、B、C、D。

三、判斷題

1、×；

2、×；

3、√；

46、√；

7、√；

8、×； 911、√；

12、√；

13、√； 1416、×；

17、×；

18、×；

19、A；

15、C；、C； 20、B。、A、B、C、D；、√；

5、√；、×；

10、×；、√；

15、√；、√； 20、√。

第四篇：江門生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)

江門市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn) 不良記錄“黑名單”管理暫行辦法

第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2014〕8號(hào)）精神，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全約束機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)樹立依法守信觀念，自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定>的通知》（安委辦〔2015〕14號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 在我市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)單位，適用本暫行辦法。

第三條 江門市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理遵循依法管理、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確、懲戒過失的原則，按照分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地監(jiān)管相結(jié)合、行業(yè)監(jiān)管與綜合監(jiān)管相結(jié)合、行政約束與經(jīng)濟(jì)制約相結(jié)合、執(zhí)法檢查與輿論監(jiān)督相結(jié)合的方式，由江門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第四條 各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡稱監(jiān)管部門）依法對本部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)

— 1 — 有下列情形之一的，納入“黑名單”：

（一）發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（二）一年內(nèi)累計(jì)發(fā)生兩次以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（三）同一生產(chǎn)經(jīng)營單位短期內(nèi)（30個(gè)自然日內(nèi)）發(fā)生的職業(yè)病危害事件涉及疑似職業(yè)病、職業(yè)病病人10人以上30人以下，或者死亡3人以上5人以下，或者造成一定社會(huì)影響的群體性職業(yè)病危害事件的（不含急性工業(yè)中毒）；

（四）存在重大事故隱患或作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度嚴(yán)重超標(biāo)，經(jīng)監(jiān)管部門指出或責(zé)令限期整改后，逾期不整改或整改不到位的；

（五）拒絕、阻礙各級(jí)監(jiān)管部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)或發(fā)生暴力抗法行為并受到處罰，或逾期拒不執(zhí)行行政執(zhí)法指令、行政處罰決定的；

（六）發(fā)生生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)，或故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)，或一年內(nèi)兩次以上遲報(bào)、漏報(bào)事故的；

（七）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人不立即組織搶救或在事故調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿并經(jīng)查實(shí)的；

（八）發(fā)生違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，一年內(nèi)三次以上被監(jiān)管部門處予行政處罰的；

（九）監(jiān)管部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營單位存在其他有必要納入“黑名單”情形的。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位納入“黑名單”管理的期限，為自公布之 — 2 — 日起1年。連續(xù)進(jìn)入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位，從第2次納入“黑名單”管理起，管理期限為3年。

第六條

納入“黑名單”管理的基本程序：

（一）信息采集。監(jiān)管部門通過日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查、事故調(diào)查、群眾舉報(bào)、部門移送等途徑，對符合第四條規(guī)定情形之一的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行核實(shí)、取證，收集并記錄基礎(chǔ)信息和納入理由，并將相關(guān)資料存檔。主要包括：

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱及概況； 2.主要違法違規(guī)行為；

3.違法違規(guī)事實(shí)的有關(guān)證據(jù)和處罰依據(jù)； 4.其他應(yīng)當(dāng)收集的情況。

（二）信息告知。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)提前告知擬納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位，并聽取申辯意見。生產(chǎn)經(jīng)營單位提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。

（三）信息匯總。市級(jí)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)匯總本系統(tǒng)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)且納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位信息，并報(bào)市安全監(jiān)管局。市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)匯總?cè)屑{入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位信息。

（四）信息公開。市安全監(jiān)管局向有關(guān)監(jiān)管部門、投資主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)等部門單位通報(bào)納入管理的“黑名單”匯總信息，并通過部門網(wǎng)站或相關(guān)媒體于每季度第一個(gè)月20日前向社會(huì)公布。

上述部門單位可依托本級(jí)網(wǎng)站、新聞媒體及信息公布欄等平臺(tái)，及時(shí)公開納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的相關(guān)信息。

（五）信息撤銷。生產(chǎn)經(jīng)營單位在“黑名單”管理期限內(nèi)未再次發(fā)生符合第四條所規(guī)定情形的，由該生產(chǎn)經(jīng)營單位向原將其納入“黑名單”管理的監(jiān)管部門提供相關(guān)整改情況等說明，申請撤銷。監(jiān)管部門對其申請予以核實(shí)確認(rèn)后，將相關(guān)情況上報(bào)至市安全監(jiān)管局，市安全監(jiān)管局在收到相關(guān)材料后，于5個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位移出“黑名單”，并于10個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布并通報(bào)相關(guān)部門單位。

其中，受到責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等現(xiàn)場處理或行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)在“黑名單”管理期限屆滿30個(gè)工作日前，向原將其納入“黑名單”管理的監(jiān)管部門報(bào)送整改材料并提出撤銷申請，經(jīng)相關(guān)監(jiān)管部門組織驗(yàn)收復(fù)查合格、符合相關(guān)規(guī)定后方能撤銷。

第七條 監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對采集信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)信息有錯(cuò)誤或者發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正或者變更并逐級(jí)報(bào)送至江門市安全監(jiān)管局。

第八條 監(jiān)管部門人員在信息采集、發(fā)布等過程中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九條 監(jiān)管部門應(yīng)將納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位違法違規(guī)行為實(shí)施行政處罰，并實(shí)施以下懲戒約束和監(jiān)管。

（一）發(fā)現(xiàn)存在其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治法 — 4 — 律法規(guī)行為，依法依規(guī)從重處罰。

（二）從嚴(yán)監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查頻次，建立常態(tài)化暗查暗訪機(jī)制，不定期開展抽查，縣級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)至少每月督查一次，跟蹤整改情況，直至其整改達(dá)到要求；市級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)至少每季度督查一次，以“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場”暗查暗訪方式為主，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保隱患和問題及時(shí)整改到位，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)到位。

（三）按照國家、省和市有關(guān)監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，對納入“黑名單”管理期間的生產(chǎn)經(jīng)營單位，采取嚴(yán)格限制或禁止其新增項(xiàng)目的核準(zhǔn)、土地使用、采礦權(quán)取得、政府采購、證券融資、政策性資金和財(cái)稅政策扶持等措施，并作為銀行決定是否貸款等重要參考依據(jù)；在各級(jí)各類評先表彰中，對該生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”。

（四）納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位，存在普遍性的突出問題和嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)約談生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，舉一反三，提出整改措施，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位，營造守法、自律、守信的安全生產(chǎn)誠信氛圍。

第十條 鼓勵(lì)和動(dòng)員新聞媒體、企業(yè)員工舉報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對符合《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（安監(jiān)總財(cái)〔2012〕63號(hào)）條件的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對舉報(bào)企業(yè)重大安全隱患和事故的人員實(shí)行高限獎(jiǎng)勵(lì)，并嚴(yán)格保密，予以保護(hù)。

第十一條 監(jiān)管部門在統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作時(shí)，應(yīng)

— 5 — 加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、信息共享、工作銜接和業(yè)務(wù)交流，細(xì)化檢查督查工作計(jì)劃，改進(jìn)檢查督查方式，對相同事項(xiàng)要實(shí)行信息共享，防止重復(fù)執(zhí)法和多頭評價(jià)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有效提升監(jiān)管效能。

第十二條 “黑名單”管理實(shí)行分級(jí)管理與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合。各市、區(qū)可參照本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施辦法，由縣級(jí)安全監(jiān)管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。

第十三條 重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

一般、較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故（包括急性工業(yè)中毒），是依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第493號(hào)）的規(guī)定定義。

第十四條

本文中“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。第十五條

本暫行辦法由江門市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。第十六條

國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條

本暫行辦法自2016年12月1日起施行，有效期3年。

第五篇：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責(zé)

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責(zé)

生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，必須依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并對本單位預(yù)防安全生產(chǎn)事故、職業(yè)病危害和發(fā)生安全生產(chǎn)事故、職業(yè)病危害的后果承擔(dān)全部責(zé)任。必須接受政府及有關(guān)部門對落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況實(shí)施的依法監(jiān)管。

1、主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的總體負(fù)責(zé)人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

2、依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。

3、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程。

4、持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

5、按國家有關(guān)政策提取安全技措費(fèi)，專款專用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要。

6、依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

7、如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)有害因素、防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案，教育職工自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù)。

8、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品，并監(jiān)管、教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴和使用。

9、對重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效檢測、監(jiān)控。

10、預(yù)防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害。

11、安全設(shè)施、設(shè)備（包括特種設(shè)備）符合安全管理的有關(guān)要求，按規(guī)定定期進(jìn)行技術(shù)檢測、檢驗(yàn)。

12、依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施。

13、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位事故隱患。

14、積極采用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，提高安全生產(chǎn)科技保障水平。

15、保證新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目依法實(shí)施“三同時(shí)”。

16、同意協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作。

17、依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

18、按時(shí)足額繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，作為搶險(xiǎn)救援和妥善處理事故死亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳌?/p>

19、按要求如實(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)事故。

20、法律、法規(guī)規(guī)定的其它安全生產(chǎn)職責(zé)。